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一、提升和諧文明感受度,活躍社區文化,廣泛宣傳社區精神文明公約,提高文明新風、文明行為,利用社區資源,開展科普宣傳、法制宣傳,青少年校外思想道德教導,辦好家長學校等各類宣傳和培訓活動。治理好文化活動室和圖書閱鑒室。
二、提升平安幸福感受度,搞好社區綜合治理,認真做好戶籍治理及外來人員私房出租戶的治理,完善綜合治理構造網絡,形成群防群治,杜絕黃、賭、毒現象,及時做好民事糾紛的調解,做到公平公正,確保社區內無重大刑事案件,讓社區內的居民安居樂業、秩序良好。
三、提升素質修養感受度,做好充分就業工作,讓更多的下崗失業人員在政府勞動部門、社區的關心下,實現穩定就業,樹立自主創業、建全就業援助等,為構建和諧社區扎扎實實做好充分就業的各項工作。
四、提升科學發展感受度,保持以人為本,推進和諧社區建造,增強自身學習,增強黨員隊伍建造,不斷提高做居民工作,為居民謀利的本領,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷完善社區服務功能,努力為群眾辦實事,辦好事。
五、提升低碳環保感受度,搞好社區環境衛生,保持環境衛生自查制度,每月自查2次,發揮社區內衛生監督員的作用,做到社區內凈化、綠化、亮化、無臟亂差,確保環境整齊干凈。
關鍵詞 氣候變化;防災減災;科普宣傳;低碳;環保
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2017)184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在第五次評估報告中明確指出[1],1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度(包括陸地和海洋)增暖了0.85℃。很多科學觀測表明,20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的,并且這種人為引起的氣候變化將持續幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末,全球地表平均溫度還將上升 1.4℃~5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實及其可能引發的嚴重后果,必須采取切實應對行動,已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求,從做好全民科學普及抓起,積極創新科普內容與形式,在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中,取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發頻發重發態勢日趨嚴重,社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多,相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰。
1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現狀
國外在開展應對氣候變化和提倡節能環??破招麄鞣矫嬗性S多好的做法和經驗值得我們借鑒。作為能源消費大國,美國政府非常注重氣候變化宣傳,從電視、網絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳,注重更新理念,積極讓決策者和公眾了解低碳經濟,切實減少碳足跡,逐步以實際行動參與應對氣候變化,建設低碳經濟與低碳社會[ 4 ]。
近年恚德國政府組建了大量協會、公益組織和咨詢機構,在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務,并利用政府和企業的資助經費開展節能減排科普宣傳行動,使社會公眾能夠明確了解國家能源發展和節能減排政策,有能力通過自身行動來為節能降耗和環境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式,提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃,調高2℃便可減排溫室氣體17%;提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具,少開私車;提倡國民購買低碳環保商品等[ 6 ]。
英國環境、食品及農村事務部還在其政府網站上公布了二氧化碳排放量計算器,讓公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量,有效地幫助公眾知曉、采取有效措施,減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力,讓全民應對氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查,對近200份調查問卷進行分析發現,對于氣候變化問題的具體了解程度,近八成公眾選擇“知道一些”,但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經過多年的努力,我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經取得一定成效,引起了人們的關注,但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對的環境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作,根據我國科普事業的現狀和發展趨勢,探索和思考如何深入推進科普宣傳工作,使公眾掌握避險自救方法和應對突發天氣措施的同時,提高保護生態環境和應對氣候變化的意識,是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強化政府引導,推進科普宣傳隊伍建設
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強,因此發揮好政府部門的引導作用,是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家,政府部門會通過立法、制定相關經濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業發展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規,可以通過推進這些法律法規的“落地”,進一步規范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度,合理統籌安排相關部門的分工合作,并將其列入目標管理和考核內容,促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策,以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。
人才隊伍是事業發展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去,發揮出實實在在的效益,建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區以及少數名族聚居地區,因為地域或者語言溝通障礙,科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措,全面動員各行各業科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外;還要加強對偏遠地區以及少數民族科普工作者的培養,為這些地區量身打造一支能夠常年“駐扎”,并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍,推進科普工作更加“接地氣”,更易被當地居民接受。
此外,政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度,如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾?法拉第獎”,專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9],澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”,聯合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數量和質量上與國外相比還有一定差距,相關獎勵制度仍需進一步完善。
在科普產品制作方面,各地政府部門應給予相關政策和經濟支持,鼓勵企業捐贈及個人資助,充分調動科普產品研發人員積極性;在氣候變化科普宣傳陣地建設方面,加大投入力度,打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館,在全國各地以點帶面,推廣普及,逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系;在提高全民應對氣候變化意識方面,策劃一系列有影響力的參與性活動,發揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。
2.2 相關部門齊抓共管,營造科普宣傳良好氛圍
推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發揮好部門合力的重要性,一方面,著力完善多部門參與的決策協調機制,努力爭取當地政府對氣候變化科普宣傳的重視和支持,多方爭取將工作納入地方經濟和社會發展規劃。另一方面,各單位要充分依托各自資源優勢,分工協作,大力實施,力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識的權威機構,氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色,做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題,各地氣象部門要認真答疑解惑,及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解,大力弘揚科學思想,引導公眾正確認識氣候變化規律及其影響。在關鍵節點或重大活動期間,利用好氣象部門的宣傳平臺,以及當下“流行”的新媒體資源,積極調動公眾互動積極性,及時普及相關科普知識,提公眾高應對能力。此外,氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度,加強輿論監測引導,提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協組織要發揮好科普宣傳領軍作用,認真制定應對氣候變化科普宣傳規劃,與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流,拓展科普服務的內容和方式,同時注重研發具有特色的科教創新模式,努力實現科普資源的共建共享;宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協調工作,充分調動各單位力量,營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍;教育部門要進一步完善教育體制機制,積極編制科普教育系列叢書,參與科普教學項目,推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。
此外,廣電、新聞出版部門要充分發揮各類媒體優勢,著力提高相關科教欄目水平,多為讀者提供一些高質量的科普節目和讀物。交通、旅游等部門可以根據實際,將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來,設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織,可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發揮各類媒體橋梁作用,動員全社會廣泛參與應對行動
面對現代信息傳播技術的飛速發展,各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑,因而在推進氣候變化科普宣傳過程中,媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁,我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案,為此所做出的努力和貢獻,節能減排的成效與不足,以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等,均需要借助媒體及時給公眾。
另一方面,各類媒體還需配合、協助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向,積極普及綠色理念,客觀反映氣候變化給我國經濟社會和生產生活帶來的影響,對于一些只為搏人眼球的不實言論,要做到不跟風、不炒作,多向社會傳遞“正能量”;在宣傳內容方面,努力將老百姓的衣、食、住、行c節能減排和應對氣候變化緊密結合起來,把側重點放在提高全社會低碳環保意識上來,鼓勵公眾從身邊小事做起,踐行低碳生活。
與此同時,報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體與互聯網、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任,主動加強溝通合作,取長補短,攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃,通過不同形式將工作落到實處,擴大科普影響面。有影響力的媒體單位,可以開辟專版、專欄,或通過新聞會、專家訪談、科教講座等形式,推出針對氣候變化問題的系列宣傳,幫助公眾系統性地了解氣候變化問題,減緩氣候變化給我們帶來的影響。
3 注重探索創新,強化應對氣候變化科普“短板”
隨著社會經濟的發展,應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢,科普宣傳工作要緊跟時代的腳步,在內容、形式、舉措、途徑等方方面面,開展進一步的“更新”和“升級”。
3.1 拓寬宣傳渠道,有針對性地推進科普宣傳
我國是世界上最大的發展中國家,人口眾多,面向不同文化層次、不同地區、不同年齡的受眾,需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方,可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地,定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲,引發公眾參與學習氣候變化知識的興趣;在一些偏遠地區,可以充分發揮好鄉村協理員、鄉村信息員、大學生村官的作用,讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。
孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態環境的有生力量,重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此,氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”,通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園,送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究,搭建更多類似的科普傳播平臺,將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手,同時注重外來務工人員和農民工子女的科普教育問題,加大社會科普教育力度,拓寬氣候變化知識宣講渠道,讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。
我國農村人口眾多,全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害,也給生態環境、農業產生帶來十分嚴重的影響,因此在推動氣候變化科普宣傳時,還需牢牢守住廣大農村這個重要陣地。針對農民朋友的科普宣講要講求實用性,關注他們的切身利益,要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭,讓村民朋友能與他們面對面交流,并依照各地實際情況,提出一些適應氣候變化方面的農技措施,讓廣大農民得到實惠。此外,要注重改變農村居民的舊思想老觀念,引導他們逐步認識保護生態環境的重要性,鼓勵大家轉變生產生活方式,購買和使用綠色環保的新技術、新產品。
3.2 新形勢下探索新渠道新舉措,打造氣候變化科普品牌
目前,公眾對氣候變化在認知上仍有不足,還缺少一套系統全面的氣候變化宣傳戰略。為此,相關部門需要進一步豐富媒體手段,以新思路、新方法和新途徑,推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。
一些科研機構可以建立科技創新能力專項,強化科普產品的設計研發,組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作,打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化―中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起,在輿論傳播領域影響力越來越大,我們要利用好新媒體的優勢,拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例,一些熱門的微博網站可以發起關于氣候變化方面的熱點話題討論,以問答的方式,為網友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息,還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續開展提供有價值的參考。
同樣的科普讀物,很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲,還善于依靠市場運作,精心打造包裝,華麗的“變身”往往能夠幫助科普產品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產品研發者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該V泛吸取經驗,全方位多角度對科普產品進行“升級”,為科普宣傳產品帶來更大提升空間。
另外,我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車,嘗試通過多種渠道,讓移動的科普知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村,讓氣候變化知識傳播“無死角”。
3.3 貼近大眾生活,說老百姓聽得懂的語言
現如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節目或科普讀物,在網上輸入“氣候變化”關鍵字,相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現出來,化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”,真正引起基層群眾的興趣和關心,是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。
想讓百姓“留心”氣候變化,就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活,將知識性與趣味性巧妙結合,讓科普內容既生動活潑,又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語,多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業語言“本土化”地展示給公眾,通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產生活方式聯系起來,讓老百姓容易掌握。
在日常生活中,科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念,讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育,逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的;遇到極端天氣情況,一邊要及時傳遞氣象信息,一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產生活,做好防災減災應對準備。
此外,氣候變化科普宣傳想要“接地氣”,還必須注意結合流行文化或社會熱點,迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發、強烈地震、海嘯,地球走向毀滅……”,在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創作,但震撼的畫面還是引起了公眾對環境和生態保護問題的思考,也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結論
氣候變化時時刻刻影響著我們的生活,因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰略規劃,建立健全防災減災知識傳播網,讓有關科普教育宣傳工作常態化。未來,如何做好應對氣候變化科普宣傳工作,引導公眾正確認識和理解氣候變化問題,增強人們的防災減災意識,喚起公眾關于社會可持續發展的責任,并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。
參考文獻
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[2]秦大河.氣候變化的事實與影響及對策[J].中國科學基金,2003,17(1):1-3.
[3]劉長友,陳愛麗,巴圖,等.從IPCC第四次評估報告看全球氣候變化及防災減災對策[J].防災科技學院學報,2008,10(4):140-141.
[4]孟浩,陳穎健.美國CO2排放現狀、應對氣候變化的對策及啟示[J].世界科技研究與發展,2012,34(4):708-714.
[5]王志強.德國能效管理及對我國節能減排工作的思考[J].全球科技經濟t望,2009,24(10):36-43.
[6]孟浩,陳穎健.英國能源與CO2排放現狀、應對氣候變化的對策及啟示[J].中國軟科學,2010(6):25-35.
[7]邵冰.日本的氣候變化政策[J].學理論,2010(33):119-120.
一、理念為導向引領前進
正確的理念導向,是使學校辦學得以走向成功的有力的保障。我校根據新時期基礎教育承擔的新任務及新要求,結合校情和師資優勢,選取科技教育為突破口,作為推進和深化素質教育的重要途徑之一。我校的科技體育在“實施全面和諧育人 促進學生多元發展”的辦學理念和“課內與課外相結合”、“普及與提高相結合”、“培養興趣與提升素養相結合”辦學思路的引領下,堅持“以人為本 面向全體”的原則,廣泛開展主題鮮明、形式新穎、內容豐富的航空航海航??萍冀逃顒樱M一步推動我??萍俭w育工作向縱深發展,從而深化學校的素質教育,培養多元發展的創新人才。
二 、軟硬件支撐堅實基礎
學校把有限的教育經費投入到硬件設備的建設、配置中,每年均保證活動、培訓經費的投入。我們在教學大樓首層精心規劃、布局,建起了128平方米的航空航模制作室和75平方米的航海模型制作室,按需求配置了各種教學和訓練必備的工具和設備,如小型車床、望遠鏡、工具臺等器材,訓練使用的各種飛機達600多架。另外,學校一樓、四樓和五樓均設有百米航模知識普及教育長廊,從航模的種類、模型的制作到放飛的技巧等方面詳細介紹了航模相關的科普知識。另外在校園南面一個近1000平方米的以“節能減排、低碳環保”為主題的生態科普園現已投入使用,內含學生種植區、區內首個掛壁體驗科技館、太陽能循環供電設備等,其中約90平方米的水池為航海模型訓練提供了場地,它的投入使用使校園的環境更加優美、科普教育條件將更加完善。體育設施方面,我校設有田徑場含環形跑道200m、直跑道60m、標準籃球場3個、排球場1個、羽毛球場3個。以上這些都為師生開展航空模型活動及日常集訓提供了堅實的硬件保障。
我校把科技體育作為主要工作來抓,成立了科技教育工作領導小組,由校長親自任組長,小組成員由有著多位在指導學生科技創新,航空航海制作,電腦機器人等方面經驗豐富、專業技能過硬的主任和骨干教師組成,形成了一支強有力的科技教育核心隊伍。工作小組認真制定學??萍冀逃?,含航模教育發展規劃和工作計劃,定期組織教研活動,并形成制度,使航空模型教育研訓工作制度化、常態化。學校行政和小組成員定期召開會議,研究了解學??萍冀逃ぷ鏖_展情況,有效地促進了各專業隊小組成員之間的交流和溝通,形成互相了解、合作無間的良好工作氛圍。
其中負責航模隊的何強教練是舊部前小學退休老教師,廣州資深航空模型教練,憑著他對航空模型的的無限熱愛,退休后堅持技術指導,并親自承擔學校航模隊的訓練工作。航模隊的主要負責人魏蔚老師既是學校航模的教練,也是一名優秀的信息技術老師。魏老師利用自己的信息技術特長,在努力做好我校傳統航空項目的訓練外,本學年還參加了新興的模擬飛行項目。何老師與魏老師的默契配合,實現了我校航模特色教育中傳統與現代的真正融合,在他們的指導下,我校航模隊水平穩步提升,成績輝煌。
三、課程為保障實施普及
為強化我??萍冀逃@一辦學特色,形成我校鮮明的教育品牌,全面提升舊部前學子科技素養,為社會培養更多創新型的科技人才,我校以科技創新、電腦機器人、航模制作三大科技特色項目為主要內容,開發創編了各年級的科技校本課程,2009年9月至今進入1-6年級校本課程的課堂。其中航模制作部分,從低年級的認識飛機到中年級學折疊紙飛機再到高年級的掌握遙控飛機技術等,循序漸進,讓每位舊部學子都能掌握這“飛翔”的奧妙,感受這“飛翔”的魅力,為成就孩子的飛天夢想打下了堅實的知識基礎。
普及是我們教育的宗旨,提高是教育發展的方向。輔導老師從日常的校本課程課堂教學中物色有這方面愛好和專長的同學加入到低年級的興趣班,然后在后續的培訓活動中選拔人才晉級到提高班,從而為梯隊的培養打通了人才發掘和輸送的路徑。通過科技校本課程這一平臺,不僅促進了學生對科普知識的系統了解和把握,激發了學生學習科技的興趣,而且豐富了我??萍冀逃膬群?,拓寬科技教育的渠道,創出了一條科技教育的新路子。
責任編輯 邱 麗航空航海模型教育活動在我校得到了重視,營造了良好的氛圍,搭建了寬闊的平臺,一直以來,活動廣泛開展、水平穩步提升。
一、理念為導向引領前進
正確的理念導向,是使學校辦學得以走向成功的有力的保障。我校根據新時期基礎教育承擔的新任務及新要求,結合校情和師資優勢,選取科技教育為突破口,作為推進和深化素質教育的重要途徑之一。我校的科技體育在“實施全面和諧育人 促進學生多元發展”的辦學理念和“課內與課外相結合”、“普及與提高相結合”、“培養興趣與提升素養相結合”辦學思路的引領下,堅持“以人為本 面向全體”的原則,廣泛開展主題鮮明、形式新穎、內容豐富的航空航海航??萍冀逃顒樱M一步推動我??萍俭w育工作向縱深發展,從而深化學校的素質教育,培養多元發展的創新人才。
二 、軟硬件支撐堅實基礎
學校把有限的教育經費投入到硬件設備的建設、配置中,每年均保證活動、培訓經費的投入。我們在教學大樓首層精心規劃、布局,建起了128平方米的航空航模制作室和75平方米的航海模型制作室,按需求配置了各種教學和訓練必備的工具和設備,如小型車床、望遠鏡、工具臺等器材,訓練使用的各種飛機達600多架。另外,學校一樓、四樓和五樓均設有百米航模知識普及教育長廊,從航模的種類、模型的制作到放飛的技巧等方面詳細介紹了航模相關的科普知識。另外在校園南面一個近1000平方米的以“節能減排、低碳環?!睘橹黝}的生態科普園現已投入使用,內含學生種植區、區內首個掛壁體驗科技館、太陽能循環供電設備等,其中約90平方米的水池為航海模型訓練提供了場地,它的投入使用使校園的環境更加優美、科普教育條件將更加完善。體育設施方面,我校設有田徑場含環形跑道200m、直跑道60m、標準籃球場3個、排球場1個、羽毛球場3個。以上這些都為師生開展航空模型活動及日常集訓提供了堅實的硬件保障。
我校把科技體育作為主要工作來抓,成立了科技教育工作領導小組,由校長親自任組長,小組成員由有著多位在指導學生科技創新,航空航海制作,電腦機器人等方面經驗豐富、專業技能過硬的主任和骨干教師組成,形成了一支強有力的科技教育核心隊伍。工作小組認真制定學校科技教育,含航模教育發展規劃和工作計劃,定期組織教研活動,并形成制度,使航空模型教育研訓工作制度化、常態化。學校行政和小組成員定期召開會議,研究了解學??萍冀逃ぷ鏖_展情況,有效地促進了各專業隊小組成員之間的交流和溝通,形成互相了解、合作無間的良好工作氛圍。
其中負責航模隊的何強教練是舊部前小學退休老教師,廣州資深航空模型教練,憑著他對航空模型的的無限熱愛,退休后堅持技術指導,并親自承擔學校航模隊的訓練工作。航模隊的主要負責人魏蔚老師既是學校航模的教練,也是一名優秀的信息技術老師。魏老師利用自己的信息技術特長,在努力做好我校傳統航空項目的訓練外,本學年還參加了新興的模擬飛行項目。何老師與魏老師的默契配合,實現了我校航模特色教育中傳統與現代的真正融合,在他們的指導下,我校航模隊水平穩步提升,成績輝煌。
三、課程為保障實施普及
一、建立有效管理運作機制
學校特色建設貴在堅持,關鍵在重視。確立將科技教育作為學校特色建設主方向,學校從領導到教師凝聚共識,匯聚力量,始終如一堅持開展工作。學校成立科技教育領導機構,由校級領導擔任科技教育主要負責人,形成“主管領導——科技教育組長——科技輔導教師”管理機制,一級抓一級,分工負責,層層落實。主管領導負責將科技教育納入學校常規教學工作計劃,牽頭制定年度科學教育的目標、任務、措施和制度,定期研究、檢查科技教育工作,組織開展教研活動,及時總結成功經驗并進行推廣;科技教育組長由綜合實踐科組長擔任,負責組織落實及檢查督促科技教育工作的開展;科技輔導教師由多位科技骨干老師和班主任組成,具體負責科技教育的學生輔導及相關科技活動組織實施。
二、營造濃厚的科技教育氛圍
圍繞創建科技教育特色學校,學校努力營造濃厚的科技教育氛圍。開辟科技教育長廊,設立科普宣傳專欄,開通科技創新活動專題網站,組織科技教育專題講座,外派教師參加各類科技教育學習培訓,舉辦各種科技教育活動,表彰獎勵成績突出的教師和學生,等等。另外,學校投入巨資建成學??萍拣^。所有這些,都為科技教育開展創造了良好的氣氛和條件。
三、建設專兼結合的科技教師隊伍
科技教育質量的好壞,科技教育普及面的大小,重心在教師。學校以點帶面,發揮典型教師示范帶動作用,著力建設一支以專職教師為主,兼職教師為輔助的科技教育教師隊伍,同時通過各種渠道培訓其他教師,不斷擴大科技教育指導教師群體。我們將研究與培訓有機結合起來,將校內培訓與校外培訓結合起來,將個人研修與集體學習結合起來,重點抓好基礎性培訓、發展性培訓和創新性培訓,通過各種形式的培訓,普遍提高教師科技知識水平和指導學生科技創新能力。此外還從制度上加以保證,配套制定落實獎勵措施,將教師科技教育業績與教師績效考核與評先評優結合起來,激勵更多教師積極參與到科技教育活動中來。從校領導到中層干部,從科組長到班主任再到普通教師,人人都是科普教育的組織者、輔導員、指導者。廣泛的教師參與,專兼結合的科普教育教師隊伍,為科普教育開展和科技教育特色學校建設提供了充裕的智力支撐。
四、確立常態化的科技教育載體
科技普及教育能否持續有效開展,必須確立有效載體。我們充分發揮學校綜合實踐活動優勢,拓展綜合實踐活動內涵,將科技教育作為綜合實踐活動課程重要板塊之一,納入綜合實踐課程常規教學內容,同時在學習時間上予以保證,明確規定每班每周安排一課時科技教育課,以此將科技教育課程常態化。另外,學校每學期科學規劃科技教育專題,實施科技內容專題化。在課程開設和教材開發上,除開設國家規定的基礎課程,還開設了具有趣味性、研究性、創造性的科學教育校本課程,先后開發了《高明》、《地球·人》等科學校本教材和《農村垃圾的處理現狀及發展方向》、《水污染的初步調查、研究及凈化》、《溫室效應與人類生存環境》等多個科普教育課例,系統傳授科學知識,培養學生的科學探究實踐能力。為推動科普教育深入開展,學校充分挖掘、利用校內外科技教育資源。校內,主要利用科技室、勞技室、理化生實驗室,讓學生理論聯系實際,將書本學到的科技知識在實際操作中加以印證,同時多種能力得到培養;校外,主動與附近的工廠、企業、公司、種養基地、德育實踐基地和社區掛鉤聯系,建立校外科技實踐活動基地,定時組織學生前往參加開放性的科技實踐活動,開闊視野,增長知識,鍛煉能力。校內校外科技教育資源開發、校內科技教育和校外科技教育緊密結合,將學??破战逃七M到一個全新境地,學生創新精神和實踐能力得到極大培養和鍛煉,科學素養潛移默化地形成了,提高了,轉化成學生的認知力,學習力,成長力——未來創新型人才就是這樣造就的。
項目資金圍繞3500萬元目標,重點抓好以下方面:
1.加快轉型升級,全力打造“工業強區”升級版。積極引導工業企業實施清潔生產,實現節能減排,提升綠色品質,增強企業綜合競爭力。積極抓好園區應急池、雨水管道建設、環氧樹脂廢水處理(恒新遠污水處理項目)、配套截污管網等基礎設施建設,探索工業污水處理新模式,切實降低工業污染,真正實現園區向低碳、循環、可持續的轉型升級。
2.提速項目建設,實現增強經濟發展后勁新突破。以豐樂河綜合治理為重點,繼續抓好試點項目建設,加速推進樂河綜合治理三期項目,落實項目資金,支持沿河工業企業的搬遷關停并轉及后期處置,實施河道疏浚、生態修復及水土流失治理,加大河道采砂整治及水草治理,共建區人民和豐樂河人水和諧的社會環境。
3.保護農村生態環境,支持美好鄉村建設。以試點項目為依托,做好247名保潔人員工資及7個鄉鎮垃圾運營費用的補助、建立打撈隊(已成立2支,2014年爭取1支30萬)實施農村污水治理,探索治理模式,加大畜禽養殖污染整治(計劃5個,爭取小型的畜禽養殖項目打包處理,沿河養殖場搬遷項目爭?。?、網箱退養及后期扶持等工作,減少農村面源污染(新建4個茶園減肥減藥的實施,續建5個),推進農村生態環境不斷改善,提升茶葉品質,增加農民收入,提高農村綜合競爭力及農民生活水平,促進新時期“三農”及美好鄉村建設。
4.強化城鎮污水處理,把好全區污水處理最后防線。推動城鎮污水處理廠項目提標,嚴格污水排放標準(排放標準由一級B升為一級A),降低污泥含水率(80%降低至60%),實施處理系統除磷脫氮升級改造,有效降低氮磷污染對新安江水質影響,提升全區污水處理能力,保障流域水質持續保持優良。
二、保障措施
1.加強溝通協調。建立科學的工作推進機制,制定年度工作計劃,分解目標任務,明確責任單位,加強跟蹤督查,切實推進工作實施。完善溝通協調機制,各部門在規劃上統一,機制上協調,工作上銜接,時間節點上對接,注重與兄弟區縣保持聯系,實現溝通協調常態化。
2.推進試點項目建設。通過建立健全長效管理制度、加強日常監督檢查、創新工作機制等方式,加強試點項目管理,嚴格落實工程建設“六制”要求,加快項目工程進度,規范項目驗收,推動2013年續建總投資3594萬元的8個試點項目建設,確保農村保潔、鄉鎮垃圾運營項目、河面打撈的正常運營、加快坑上污水處理的管網鋪設、循環園環氧樹脂廢水治理的項目驗收,推進4個千畝生態茶園建設、網箱退養后扶項目、5個畜禽養殖污染治理項目快建設,確保早竣工、早運營、早成效,并積極做好迎接上級檢查的各項前期準備工作。同時,嚴格試點資金管理,實行??顚S?、分賬核算,全面開展項目設計,提高財政資金使用效益。
3.科學謀劃新項目。圍繞新安江流域綜合治理十二個方面及省市試點資金使用的范圍,積極補充項目庫。按照“規模要大、形象要好、成效要顯”的要求,積極謀劃明年的項目,加大爭資力度,并嚴格按照項目申報要求,開展項目評審,對達不到規范要求的,一律不列入申報計劃。對所有申報項目均須按要求完成項目前期工作,達到可開工建設階段。同時,結合省美好鄉村建設,突出工業園區污水治理、綜合治理、農村面源污染防治、生態治理等項目,加大項目編報力度,借助項目補償資金,爭取其他渠道上級資金,綜合運用資金推進項目順利實施。
4.加強宣傳引導。充分發揮輿論引導和推動作用,利用各種媒介,開展內容豐富、貼近群眾的宣傳報道,積極開展科普宣傳、文藝演出等活動,引導全社會自覺地樹立低碳環保意識,轉變生產生活方式,著力營造全社會參與保護新安江的良好氛圍。
(一)主題活動為契機,提升民眾參與熱情
一是開展5.22“保護生物多樣性我們在行動”宣傳活動?;顒油ㄟ^張貼宣傳海報、發放生物多樣性宣傳資料和免費領取環保袋、餐巾紙等方式,向現場群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護生物多樣性”以及野生動植物保護的科普知識,呼吁全社會尊重生命,愛護環境,積極參與保護生物多樣性行動。
二是開展“六.五”世界環境日宣傳活動。為迎接“六·五”世界環境日,進一步提高人民群眾生態環境保護意識,讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”,于6月3日-6月7日組織開展了縣城市污水處理廠環保設施“云開放”轉發集贊活動,本次活動共有2500多人參與。
三是開展“線上答題活動”,充分發揮網絡宣傳作用。在6月5日至6月7日期間,在“環?!蔽⑿殴娞栭_展“答題抽獎”線上活動,參與者只要全部答對隨機抽取的環保知識題共5道者,即可參與抽獎,獎金共計1萬元?;顒邮艿缴鐣鹘绲臒崆閰⑴c,大家不僅踴躍答題還積極參與轉發,本活動共吸引10000多人參與線上答題。
四是聯合發改局開展“生態日”、“全國低碳日”宣傳活動。6月29日上午,在縣發改局的組織下,與國網供電公司、華潤燃氣等多家單位,在縣沿海工業城嘉匯廣場共同開展節能低碳宣傳教育活動,對環保相關法律法規進行宣傳,現場發放《環保知識手冊之綠色生活指南》、《企業環保管理工作手冊》等宣傳冊,集中開展環保法律法規法治宣傳教育活動,增強群眾環保意識。
(二)以目標責任為中心,提升民眾環保意識
一是開展《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》學習培訓工作。根據市局要求,組織近70家企業參加了省生態環境廳關于舉辦《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》法律視頻講座,對2020年9月1日正式開始施行的新《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行學習,著重對新舊法條的修改進行講解,進一步增強企業環保法律意識,將普法工作落實到企業。
二是開展《中華人民共和國民法典》學習宣傳工作。根據市局要求,積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》法律視頻講座,積極參加縣司法局組織開展的民法典學習培訓,并在微信公眾號、單位樓下LED大屏進行宣傳,對民法典新增的綠色原則重點宣傳。
三是落實開展“四萬工程”進農村文化禮堂活動。在全縣各鄉村文化禮堂共開展40場“美麗中國,我是行動者”系列環保活動,活動覆蓋全縣10個鄉鎮(街道),42個行政村,現場發放《綠色生活指南》、新《環保法》等生態環境宣傳手冊和生態滿意度宣傳折頁1萬余冊,吸引鄉鎮群眾觀看環保公益宣傳短片、生態滿意度宣傳視頻和環保設施公眾云開放宣傳視頻人次約2000人,使農村群眾支持生態環境工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。
四是加大生態滿意度宣傳力度,在本地電視臺、單位大型LED廣告墻、公交車載電視以及微信公眾號、朋友圈廣告進行投放環境公益宣傳片,并在單位擺放宣傳海報,向廣大民眾介紹家鄉當前的空氣環境質量狀況、水環境質量狀況、綠色產業等,制作生態滿意度宣傳短信并群發20萬條。
五是積極組織開展綠色學校創建工作。2020年度聯合教育局開展轄區內的綠色學校創建工作,本年度共申報市級綠色學校兩所,省級綠色學校一所。
(三)以新聞媒體為平臺,擴大環保宣傳范圍
一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡平臺等新聞媒體的宣傳作用,在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協議”的基礎上,在新聞綜合頻道、104.6電臺廣播、新報、掌上微信公眾號等眾多媒體平臺播放環保相關法律法規宣傳及生態環保類公益廣告;設置專職網絡評論員1名,及時完成市局安排的網評工作;提升微博、微信內容質量,與去年2054粉絲人數相比,今年粉絲人數增加至6479人。
舉世矚目的2010年上海世博會如期開幕,一年一度的“6?5世界環境日”成功舉行,這對我們公司開展綠色環保宣傳和行動有很大幫助。隨著“城市,讓生活更美好”這一世博理念的深入人心,以及各項論壇活動逐步舉辦,數以千萬計的觀眾入場參觀,246個國家和國際組織參展,必將為上海的環境保護、綠色生活助力。
回顧歷程,心潮起伏。根據浦東新區“十一五”發展要求,為進一步規范工業廢棄物市場,構建循環經濟區域性管理模式,推進浦東生態城區及金橋功能區生態工業園區的創建,由金橋集團投資,并于2008年成立了上海金橋再生資源市場經營管理有限公司(以下簡稱“平臺公司”),啟動了“再生資源公共服務平臺”項目。
該項目得到了浦東新區政府的大力支持,被列入浦東新區申報國家生態城區計劃,也被列入《2008年浦東新區推進節能減排發展循環經濟工作計劃》,獲得社會各界、有識之士的支持、贊同。
為此,我們兩年多來堅持苦練內功,加強軟硬件建設,開發了平臺的信息、展示、交易、培訓和管理五大功能,使廢棄物得到資源化再利用,在降低企業成本的同時,首創了電子廢棄物網上信息管理系統和便民回收系統,研發出環保創新產品一“阿拉環??ā保蚱屏藗鹘y的廢舊電子廢棄物收購模式,為浦東新區電子廢棄物的規范化管理提供了積極途徑和有效載體。
我們不滿足于此,關鍵是喚起民眾環保意識。根據浦東新區電子廢棄物規范收集與處置的“三步走,一接軌”的戰略,浦東新區率先建立了機關事業單位電子廢棄物收集網絡,同時為培育企業和社區居民的環保意識,實現電子廢棄物的循環再利用。我們公共服務平臺結合自身特點,走入學校機關,走進社區街道,走到企業單位,開展了一系列的環保宣傳,引起了新聞媒體的廣泛關注,取得良好效應。
但現實情況不容樂觀。目前上海包括浦東新區的家庭電子廢棄物數量與日俱增,電子廢棄物的回收和處置還處于不規范、不安全狀態。隨意丟棄的電子廢棄物行為比比皆是,不僅嚴重污染環境,對人群也造成健康隱患,如何引導居民正確處置電子廢棄物是當務之急。
浦東新區先試先行,如率先推行環保綠色行等,而金橋進出口加工區也在積極行動,如創建生態工業示范園,在今年重點打造“電子廢棄物規范回收”和“低碳制造”的亮點工程。我們作為金橋集團全資子公司,“平臺公司”借世博會、世界環境日的低碳之風,在浦東新區環保局、金橋出口加工區管委會的積極支持下,今年起在金橋百家代表企業和社區大力宣傳“低碳制造,生態金橋”的綠色環保理念,在4?22世界地球日和6?5世界環境日舉辦了大型宣傳活動,各知名企業積極參加,全員行動,“平臺公司”通過發放“阿拉環??ā?,登錄“阿拉環保網”和撥打400-880-3828免費熱線,引導員工進行網上和網下的交投,回收了大量電子廢棄物,使規范交投、保護環境的理念在企業、社區得到普及。
截至今年4月30日,公司在濰坊社區、黃浦新苑、新中苑、中芯國際社區、靜安街道、上鋼街道、齊河新村、德州新村、竹園小區、周家渡街道等社區進行了“喜迎世博,電子廢棄物規范回收進社區”的活動?;顒右噪娮訌U棄物規范回收的理念為宣傳目的,現場以禮品換取居民手中的電子廢棄物,促進了居民參與的熱情,回收了大量電子廢棄物。
許多居民表示,一直希望能有機會參加這類有意義的環保活動,既普及了環保理念,又為自己以實際行動參加“辦博”活動而感到光榮。公司還對街道環境負責人進行了專業培訓,以街道居委會為回收聯系點,放置了回收箱和兌換禮品,方便居民長期規范交投電子廢棄物。
與此同時,“平臺公司”根據金橋出口加工區創建國家生態工業示范園的相關要求,走進企業,開始創建“百家企業生態環保宣傳站”。建立生態環保宣傳站,目的在于提高企業和員工的環保意識,從回收電子廢棄物、減少環境排放做起,促進企業向綠色環保的低碳經濟邁進。目前根據金橋出口加工區企業現狀,分批在企業內部推廣生態環保宣傳站建站活動,以放置固定及流動展板、電子廢棄物回收箱、相關環保刊物的形式,宣傳生態文明的理念和科普知識,發展企業環保會員,規范統一回收電子廢棄物。由企業環保負責人擔任站長,向“平臺公司”上報回收情況,各站長也借平臺的交流契機,共同探討企業節能減排的方案。
短短的兩年多中,我們公司備嘗艱辛,不懈努力,以辛勤耕耘而得到初步收獲。其間,我們開發了電子廢棄物信息管理系統及網上便民回收系統,無論是企業還是個人,只要登陸平臺省略,或撥打免費熱線電話,就會有專業人員提供電子廢棄物從收集、運輸到處置的一系列服務。
在這次“6?5世界環境日”主題活動中,有關領導和我們共同啟動“低碳生活鐘”,提醒居民從身邊小事做起,人人爭當一名“低碳達人”,使低碳生活成為社會風尚。之前,我們公司還多次以“走進企業,走進高校、走進社區”為主題,豐富多彩地開展了“金橋OFFICEPARK”、“碧云國際社區”、“上海大學環保愛心綠色行”等環保宣傳推廣活動,并將繼續在跨國企業中開展一系列環保宣傳活動,在引進跨國企業環境保護文化理念同時,引導中外企業相互促進、共同樹立環境保護責任與使命,共同推進浦東生態城區的創建。
值得一提的是,上海世博會的召開,是一個形象展示的窗口,一個現代科技的縮影,一個環境保護的推力。在世博現場,不少參觀者提升理念、拓展視野,受到極大的震動和洗禮,比如在世博園c片區“德中同行之家”,觀眾只需在屏幕前擺出理想的造型,電腦智能程序便能根據造型的影子效果“搭建”城市的建筑、“種植”樹木,為城市“接通”水和電。參觀者可在屏幕上看到自己用身體語言創造出的城市,親身領略高科技帶來的特殊魅力,體驗城市可持續發展的理念。所有這些,對我們從事再生資源管理事業、市場開拓是很好啟示。
上半年,新區經濟形勢持續向好,安全生產形勢基本平穩,各項工作取得了良好開端。尤其是經濟發展質量和潛力日益突顯,在我國外貿形勢嚴峻的情況下,新區外貿進出口實現了雙增長,1-6月外貿出口總額3.8559億美元,同比增長12.09%;外貿進口總額3.9026億美元,累計同比增長176.36%。同時,上半年新區合同利用外資2626萬美元,已超額完成年度任務(1000萬美元),同比增長1031.86%;實際利用外資479萬美元,已超額完成年度任務(200萬美元),同比增長19.05%;新設立內資企業共800家,同比上漲 367.8%;注冊資本總額為__億3969萬元,同比上漲58%。其中,注冊資本1億人民幣以上的2家、1千萬及以上的35家、五百萬及以上的70家。
切實抓好抓實群眾路線教育,堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確?!耙幎▌幼鞑蛔邩?,自選動作有創新”。
1.認真抓好“規定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習,發揮短信平臺的教育載體作用,開展好“民生體驗日”活動,先后開展了到沙灘和企業體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動,隨時發現問題,積極協調解決,專門提請修建了下沙臨時碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結合實際創新“自選動作”。一是在新區率先進行網上征集意見建議活動。面向全社會征求意見,收集到的意見更為真實,該做法隨后在全區推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動,與比克公司結對開展黨建創新活動,指導比克公司黨總支開展群眾路線教育,與企業一線員工開展乒乓球、羽毛球賽,增進了解,更接地氣,方便聽取企業各方意見。三是服務企業工作趨于常態化和多樣化。將新區現有307家企業分類建檔,實施精細化管理、保姆式服務。通過現場走訪、問卷調查、企業座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來共得到問題120項,其中78項已解決,另42項正在協調解決中。
今年上半年,新區招商引資工作不斷創新,“招強引大”效果顯著。
3.構建創新型招商引資體系。加強市區聯動,搭建招商引資信息化平臺,建立招商引資項目庫,全面掌握新區土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶,同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議,每兩周以報表形式報新區領導審閱。截至6月,前期洽談項目共39個,成功引進了8個項目落戶新區,其中4個屬于國際國內一流科技創新項目,分別是:__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯(__)醫藥研究院有限責任公司,__團隊的中溪美滑生物醫藥科技(__)有限公司,__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。
4.圍繞重點項目招商。根據“三島一區”建設時序,緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區建設三大重點,創新招商引資方式,開展大項目招商、產業鏈招商和重點區域招商。__國際生物谷項目:會同市發改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業來新區考察座談。下沙旅游度假區開發項目:協調__市房地產協會等中介機構宣傳推介下沙項目,吸引多家企業到新區考察,助推下沙片區以54億元成功拍出,高于起拍價60%。四個重點區域商業項目:先后聯系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯行、世方、世聯、第一太平戴維斯等知名商業運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區域商業招商工作?,F已完成公開征集運營商公告,并草擬四個重點區域項目的招標文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發運營方案。
5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關,全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地,尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務,鞏固招商引資成果,力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產業項目進展順利,其中10個項目處于前期階段,8個項目已進入建設階段。其中,中國農業科學院__生物育種創新研究院項目,100人的研究團隊已入駐,并開展科研活動;__電網工程項目,已協調有關部門做好500Kv禎州-現代輸變電工程配套線路相關的拆
遷及青苗補償工作;__市天然氣儲備與調峰庫項目,已協調安排了兩次新區領導辦公會進行協調;中石油__LNG應急調峰站項目,協助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持,獲得市產業轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業有關情況調查,摸清全區落后產能企業情況,列出落后產能企業清理淘汰時間表,分步實施,上半年共淘汰16家低端企業,完成年度任務(20家)的80%。新區成立以來共淘汰了低端企業85家、轉型40家,新區三產結構持續優化。
7.啟動產業扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產業扶持資金,用于支持轄區企業技術革新、產品研發及產業升級,鼓勵發展生物、海洋、旅游等未來產業,努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態產業體系。目前,共受理了26家企業共52項的產業扶持資金申請,申請資金總額達2000多萬元。
8.認真抓好節能減排。積極開展萬家企業節能考核和電機能效提升工作,共6家重點用能企業參加考核,共實現節能量3754.99噸標準煤,完成“十二五”節能總量的116.15%。積極督促轄區企業履約碳排放交易,我區11家企業全部按時履約,共節約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產業發展合作事宜。
10.加快創新載體建設。根據國際生物谷建設時序,重點抓好“三園一基地”建設,努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地,為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺,為__核心啟動區建設釋放產業空間。海洋生物產業園:今年上半年新引進__海洋經濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目,現共有20家企業入駐,此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業園區升級改造:協助投控公司開展園區企業合同續約和解除工作,協助開展啟動區設計及施工前期報批工作,開展新區孵化器(A16棟)建設申報工作。生態創意農業園:完成生態創意農業園(啟動區)項目詳規編制和啟動區市政配套設施《項目建議書》編制,重點推進園區范圍內企業落戶工作。目前,共有8家企業已在新區注冊公司,注冊資本在5000萬的有1家,包括中國農業科學院黎志康團隊、華大基因農業平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID
TOWN國際創意基地:推進舊工業區綜合整治試點項目的建設前期工作,明確項目報批報建的責任部門,完善報批報建手續,協助完成招商引資工作。
11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時,委托節能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計,提出LED照明改造參考方案。
經統計,截至5月份,新區共接待游客218.26萬人次,實現旅游總收入8.18億元,分別同比增長26.75%、35.57%。其中,周末游客增長速度較快。
12. 創新開展旅游規劃。為期一年的旅游發展及產業策劃國際咨詢落下帷幕,經過5輪的競賽和評審、60余位各行業專家的專業指導,形成了《__旅游戰略規劃》,并成功將產業規劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關注。此外,完成了《__新區全域5A戰略研究報告》,對__新區的旅游資源予以評估和分析,提出了打造世界級濱海生態旅游度假區詳細的5A戰略路線。
13.推動旅游業升級發展。圍繞打造__半島世界級濱海生態旅游度假區的定位,加快發展高端旅游,一批五星級度假酒店動工建設,桔釣沙酒店、佳兆業金沙灣酒店預計年底可投入試運營,戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應,__農業生態創意農業園打造高端休閑農業游開局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態+婚慶文化”的示范點,瓷愛谷“旅游+創意+文化”的產業業態初見端倪。
14.創新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規工作的基礎上,著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號,傳播新區旅游資訊、宣傳新區旅游景點,同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?;I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案,并與佳兆業集團達成簽定三年合作框架協議的意向。
15.力推特色旅游活動。與新區旅游協會聯合推出“今年春節去哪兒,就去____灣”主題活動,從除夕至大年初七,編排了__項具有__特色活動,極大地推進了__區域內各旅游業的全面合作與協調發展,給__旅游帶來了新的活力與生機。
16.培育提升旅游協會。積極助推__新區協會成立,并加強對協會的輔導和扶持,多次通過委托或共同組織的形式協會工作進行培育,支持協會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節旅游文化活動等。通過對協會的培育,新區旅游行業創新及自律能力得到很大程度提升。
17.創新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放,點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此,我局對傳統的科普活動進行微創新,推出了“科普游”活動,進一步豐富了新區旅游產品。5月31日,與晶報聯合組織新區科普游活動,邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗,了解低排放、無污染綠色能源的生產運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評,并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產業發展和游艇俱樂部經營情況進行了調
查研究,編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產業發展研究報告》,為新區打造“航海之都”奠定基礎。目前,關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府,預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經濟產業扶持政策。制定海洋經濟產業扶持政策第二批重大項目申報指南,主動走訪企業,協助轄區企業申報海洋經濟產業政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過專家評審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態環境做有益探索。
21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯合市規劃國土委開展沙灘專項規劃編制工作,將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》,推動新區創建國家生態文明先行示范區工作。
22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴重破壞海洋生態資源行為的發生。加強無居民海島的巡查監管,確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施,成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業主同意拆除違建,確保了較場尾片區升級改造工作的順利推進。
進一步完善協同辦公系統、新區門戶網站和網上辦事大廳,以信息化手段推動服務型政府建設。
23.不斷優化OA辦公系統。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求,統一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動辦公解決方案,通過調整系統部署方式和網絡配置對系統性能不斷進行優化,提升系統運行速度和穩定性。
24.進一步完善政府在線網站建設。啟動新區政府在線網站改版工作,對網站頁面進行了全新設計,推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網站績效評估工作,提出措施建議,改進效果明顯。
25.推進網上辦事大廳系統建設。進一步完善了新區網上辦事大廳系統建設,實現辦事統一流水號功能,實現了事項和辦事數據與市里的對接同步,完成了辦事處網上辦事站和社區網上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統的開發進度。
26.積極推動新區“織網工程”建設。與新區社工委共同研究“織網工程”基本模塊系統部署方案。目前,“織網工程”第一階段建設內容已全面鋪開,我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統部署和測評工作。
27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛生監督及農產品、水產品質量安全監測工作,新區動植物疫病、疫情及農、水產品質量安全事故零發生。
28.認真做好對口幫扶工作。一方面,繼續做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現每年5萬元穩定收入問題。另一方面,全面啟動對口幫扶__區工作。推動成立了__新區對口幫扶工作領導小組,加強與__區的溝通和互信,較快制定出臺了__新區對口幫扶__區工作方案,推動兩地領導實現了多次互訪,協同新區組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作,各項工作進度走在全市前列。
29. 全力推動“同富?!惫ぷ?。在做好發放2012年“同富裕”社保補貼工作基礎上,注意多聽取基層反映情況,為發放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告,提請市政府關注新區經濟發展困難和“同富裕”工作壓力,希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。
30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業油補工作。受理、審核油價補助申請628份,并已上報農業部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發放到位。
31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區推廣使用安全管理綜合信息系統實施方案》,推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核,組織新區各行業主管部門及企業管理人員近1100人進行培訓,將信息系統網頁直接鏈接到“__新區政府在線”主頁,并與新區OA辦文系統登陸端口對接,新區各級領導干部可隨時查看本行業、本領域安全隱患排查數據。第二季度,新區納入系統監管企業648家,基礎信息采集率100%,企業開展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區第二季度信息系統推廣使用工作在市績效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進執法監察規范化。制定新區工礦商貿企業執法監察工作計劃,通過明確新區、辦事處、社區三級分工,有序有組織嚴格地開展執法監察工作。推行
安監“移動執法”,創新安監執法模式,在現場執法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執法文書。 33.深入開展各類安全生產排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治,并公開安全事故隱患舉報電話,對舉報安全隱患經核查屬實的舉報人實行經濟獎勵;同時發揮媒體輿論作用,在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產主體責任不落實的5家生產經營單位進行了集中曝光,推動企業落實安全生產主體責任。針對“三小”場所容易出現“三合一”回潮現象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場所安全隱患1260處,督促整改違法住人場所269家。針對漁業安全問題突出現象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次,銷毀“三無船”29艘,沒收非法網具1.3萬余米,消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產月”系列活動。舉辦安全生產專題文藝匯演,在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產月”專題文藝巡演活動。開展安全生產現場咨詢會活動,組織新區直屬各單位參加,現場發放宣傳折頁、宣傳掛圖等,營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業活動,深入工業園區、各社區播放了10場安全宣教電影,觀看人數超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到一些問題和不足,主要表現在:
新區處于建設初期,市政、交通、公共服務配套設施較為滯后,現有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項目引進難度增大。
新區現有具備出讓條件的產業用地少,適合科技研發型企業發展的產業用房、孵化器等載體較為缺乏,現有工業區較為破舊,配套宿舍不能滿足當今科技研發型企業為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設施不足。生命科學產業園和海洋生物產業園的兩個重點園區改造進度較慢,園區現有環境及配套、產業用房等難以滿足新型生物科技研發型企業入駐需求。
因2011年啟用“水域灘涂養殖發證登記系統”時,市經信委未將系統權限下發至區級漁業行政主管部門,導致我區現有養殖證均未錄入農業部系統,導致44艘養殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前,我局已將有關情況向市經信委匯報,積極爭取為轄區44艘養殖漁船申請油補。
下半年,我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,著眼新區未來發展方向,圍繞新區重點推進的國家自主創新示范區和生態文明示范區建設,重點做好若干重大片區招商引資引智、旅游品牌創新推廣、創新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作,全方位做好推動促進和服務保障,開展好接地氣、有成效的實在工作,全面建設高效率、服務型政府機關。
(一)繼續抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動,深入查擺問題,推動作風轉變,確保群眾路線教育活動取得實效。
(二)進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業展會,擬與市投資推廣署聯合舉辦2場國內外推介會;全方位跟蹤上半年來新區洽談、意向入駐的項目,重點爭取恒大哈佛醫學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區;繼續推進四個商業片區招商;逐步建立新區招商引資工作責任及激勵機制。
(三)積極穩妥開展好產業扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審,盡快將產業扶持資金發放到位。
(四)繼續抓好外貿穩增長工作。結合外貿企業調研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優化新區產業結構,確保外貿進出口的平穩增長。
(五)進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作,爭取活動內容、形式有更好的表現;,舉辦長沙旅游品牌城市推介會,提升__旅游形象,為新區旅游企業開拓旅游市場;在新區各重點旅游企業投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發放,不斷擴大新區旅游品牌推廣平臺。
(六)全力推進創新載體建設。健全完善技術創新激勵機制,加強與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產業園、海洋生物產業園、生態創意農業園“三大園區”建設,推動產學研資介全面融合,鼓勵企業加快技術創新步伐,提高自主創新能力,提升企業核心競爭力。
(七)做好節能減排和產業轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業的目標,繼續推進LED改造,督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。
(八)進一步強化海洋漁業管理。加大海洋產業扶持政策配套文件宣傳力度,跟進落實2個海域使用金項目,協調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖,開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動,做好防臺應急值班,進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監管,跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續處理工作,按程序推進捕撈船油補發放工作,并積極跟進44艘養殖船油補問題。
(九)繼續推進信息化建設。進一步完善新區政府在線、協同辦公系統、網上辦事大廳系統建設,做好超算中心和有生博大網辦系統的切換工作,啟動新區信息化總體規劃和配套工作部署,建立健全新區信息化工作機制和制度,推進新區信息化運維保障和信息安全保障專項工作。
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會環保意識
今年世界環境日的主題是:“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,我局按照科學發展觀、綠色奧運和建設環境友好、和諧社會的要求,以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點,深入各鄉(鎮)、社區、學校、企業開展了形式多樣的環境宣傳與警示教育活動,積極營造公眾參與環境保護的社會氛圍,掀起了一個環保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環保、婦聯、文明辦、經貿、供電、人壽保險等單位聯合舉辦了“節能減排家庭社區行動”活動。發出倡議書600份,向全縣各社區、家庭發出了四條倡議:轉變觀念,樹立簡約和諧新風尚;立足家庭,形成節約環保家庭消費新模式;綠化環境,建設“綠色社區”、“綠色家園”;身體力行,做節能減排活動的帶頭人。倡導“使用節水器具,使用節能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節能六件事”?,F場向群眾發放了“節能減排,全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環境與發展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環保法律法規等環保知識,讓民眾知曉適時環境質量狀況。三是開展環保知識咨詢活動。組織環保、科學技術協會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區繁華地段設立宣傳咨詢臺,發放宣傳品1060份,現場接受環保知識咨詢169人(次),現場接受環境問題投訴2起。四是由環保、司法聯合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環保法制宣傳月,今年的宣傳內容主要為新修改的水污染防治法,通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出,在政府信息公開欄目設立宣傳專題,分發了宣傳資料300份。五是由環保、移動公司聯合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動,鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單,不打印紙質賬單,宣揚節能減排從我做起。開設“綠箱子”,在移動公司營業大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”,回收廢棄手機電池。向移動用戶發送環保宣傳短信1000條,向活動參與者贈送環保袋200個。六是由環保、供電公司聯合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動,宣傳建設綠色電網,電力與電磁危害知識,倡導節約每一度不該浪費的電,盡量減少用電設備的待機,氣溫在26℃以下時不開空調,分發宣傳資料500份。七是開展環保進鄉(鎮)、學校、進社區活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環保講座,舉辦保護環境系列畫展,并在城區4個學校巡回展出;在縣科協科普宣傳欄、14個鄉(鎮)、4個社區設立環保宣傳欄,張貼宣傳標語。表彰“綠色學?!?、“綠色社區”,福建龍棲山國家級自然保護區管理局被命名為三明市第一批環境教育基地,將樂縣古鏞鎮百花社區被命名為三明市第一屆市級綠色社區。通過宣傳,提高了公眾環境意識,推動了將樂縣環境宣傳教育工作上新水平。
(二)優質服務,以環境帶動保障又好又快發展
一是嚴格把好項目環保審批關,從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產業政策的企業,一律綠燈放行,提供優質高效的服務;對有一定污染的項目,在選址、生產工藝等方面嚴格把關,嚴禁國家淘汰工藝或生產線落地我縣。二是增強服務本領,提高服務質量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點項目的跟蹤服務,做好園區區域環評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個,其中環評報告書1個,報告表18個,登記表47個,出具環保意見函31份,驗收企業5家。三是認真做好排污許可證發放工作。組織全縣70多家重點污染企業召開了全縣排污許可證發放及換證工作會議,全面部署了20*年排污許可發放工作,發放正式排污許可證2本,臨時28本。四是加強自然保護和生態示范區建設和管理。強化自然保護區的建設、監督和管理,嚴格執行有關自然保護區內核心區、緩沖區、實驗區的管理規定,清理整頓自然保護區內各種破壞自然資源和環境的開發建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人,把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內容,及時公開全縣項目環保審批、環境質量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發放、環境件處理等重要環保工作情況,形成了行為規范、運轉協調、公開透明、優質高效的政務氛圍。
(三)突出監管,全面完成污染物減排任務
一是明確任務,分工負責。召開了減排工作聯席會,部署減排工作年度任務,制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》,明確工作職責,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協調、各科室分工負責的工作機制,同時將減排工作方案進行分解細化,把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人,負責抓落實、促進度。二是抓環評把關促減排。按照總量減排、區域調配的原則,加強建設項目環境管理,嚴格新建項目環保審批,明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環境影響評價單位規范編制環評文件,進行總量控制分析,督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實行“點對點”調劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監測監控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監控計劃,督促2家企業完成了自動監控設施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳,加大對重點企業的監察、監測頻次,強化污染源穩定達標排放的監管。四是開展鉛鋅選礦企業污染整治。根據省、市涉鉛行業專項整治要求,對全縣金屬選礦企業開展全面檢查,共檢查企業13家,采集廢水水樣5個。對非法生產的7家小選礦廠下達立即停產、限期拆除選礦設備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產,桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業環保治理設施運行檢查及排污口規范化整治工作,對全縣36臺(套)大氣、污水污染防治設施開展檢查,環保設施運行率達93%;按要求對各企業污染排放口進行規范整治并發放排污口標志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實責任,認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作,召開全縣第一次污染源普查動員會,詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經費30萬元,購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺,數碼相機4臺,為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳,營造氛圍。在普查辦所在地和城區人員密集區懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉鎮政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語,在縣有線電視臺及城區十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內容,及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數據的錄入。通過嚴格的核查、核算,全面完成工業源詳表103份、簡表307份,生活源調查表209份,集中式污染治理設施調查表1份的數據錄入,做好污染源普查工作的后續管理,嚴格把好數據質量關,確保污染源普查數據科學有效。
(五)強化措施,切實保障環境安全
一是認真落實環保目標責任制。制訂了環保目標責任書年度工作任務,對具體任務進行細化,責任到人,確保各項任務的落實。二是全面開展環境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業開展全面檢查,共檢查企業35家,對檢查中發現的環境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監局對41家礦山企業開展生態環境監察,監察內容主要為環評和環?!叭瑫r”。三是開展涉鉛行業環境安全專項檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點:企業環評審批文件、經營許可證、工商營業執照、安評等是否齊全;污染治理設施是否建成并正常使用;實際生產能力是否超設計建設規模;尾礦庫是否超過使用年限;是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監、工商等部門檢查全縣涉鉛企業8家(7家選礦企業、1家蓄電池生產企業),其中,在建2家,具備試生產條件2家,已投入生產的3家。對存在的環保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續、尾礦庫建設不規模、安全防范措施不到位等問題下發限改通知書3份,并明確專人督促整改,及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環保、公安等部門組成的聯合檢查組,重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業7家企業23枚放射源,檢查內容含各涉源單位有關法律法規的執行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執行情況、建設項目環保手續履行情況及其它事項。督促因產業結構調整停產的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業拆除放射源并移送省放射性監理站。針對未設立監控裝置問題下發整改通知書7份,強調放射源安全監管要求,要求各涉源單位進一步加強內部管理,完善放射源管理制度,設置放射源監控裝置,指定專人負責放射源安全管理,對閑置廢棄放射源依法進行送貯,確保放射源的安全,堅決杜絕輻射事故的發生,確保轄區內輻射環境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產生、處置、儲存、經營、使用、運輸等各個環節安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內容。共檢查衛生醫療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業14家企業。針對檢查發現的問題對企業提出了相關要求,建立健全危險廢物臺賬,建立有效的危險廢物管理責任制,完善危險廢物安全意外事故預案備案制度,建立規范、操作性強的應急處置預案,設置規范的危險廢物存放點,加強危險廢物安全應急管理,提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴格執行水源保護區管理規定,依法保護飲用水源。出動執法人員46人(次),對水源保護區內所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強水質監測,查處環境違法行為。完成了全縣所有鄉鎮飲用水源保護區規劃編制的前期工作。
(六)嚴格執法,著力改善生態環境
一是加強環保執法和監督管理。堅持系統檢查和突擊抽查相結合,開展企業環保設施運行情況現場檢查,出動執法人員128人(次),檢查企業69家,設施116臺(套),下發限期整改通知書21份。二是加強環境監測,提高環境監管水平。完成水質3期、大氣2期常規監測,完成32家污染源監測,共提供科學數據2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對重點污染源,依法嚴肅查處違法排污企業。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環境權益作為工作的出發點,充分發揮環保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環保聯動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施,長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度,堅持“五個扭住不放”的原則,即對上級的督辦件、交辦件扭住不放,對人大建議、政協提案反映的環境污染問題扭住不放,對新聞媒體曝光的環境問題扭住不放,對群眾直接來信來訪的問題扭住不放,對日常監管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”,上半年共查處環境投訴32件(起),下發限期整改通知書21份,處罰企業6家,處罰金額5.8萬元。環境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執法行動。召開中、高期間噪聲監管專題會議,周密部署,深入教育主管部門、學校、社區,向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對性地發送了《關于在中、高考期間加強城區噪聲污染監督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監管期內,嚴格控制營業性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業、施工時間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產生超標噪聲;禁止露天娛樂和集會等活動,嚴格限制使用高音廣播喇叭;嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監大隊、文化等部門聯合執法,出動執法人員68人(次),對違法規定排放噪聲的營業性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協的監督。及時、認真辦理了人大政協議案、提案共5份,主動接受縣人大、政協組織的污染物總量減排工作工作專題調研,對調研提出的建議認真整改落實,有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線,上半年開征單位85家,征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作,迎接市局對上年度排污費征收工作稽查,并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創建工作。繼續開展“綠色社區”、“綠色學校”創建工作,以安仁鄉為試點積極開展環境優美鄉鎮創建工作。八是努力提高人員素質。按照“三高”(工作高效率、服務高質量、對自己高標準)的要求,全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設,提高隊伍綜合素質。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設,打造政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續推動產業結構調整,落實污染物總量減排措施,推進循環經濟和清潔生產。堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品,層層分解減排指標,齊抓共管,協調聯動、形成合力,落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續工作
全面完成普查任務,為正確地判斷環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃,有效實施主要污染物排放總量控制,切實改善環境質量,提高環境監管和執法水平,保障國家環境安全提供科學有效的數據支撐。
3、確保轄區飲用水源安全
嚴格執行水源保護區管理規定,完成縣城區及各鄉鎮飲用水源保護區規劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區內禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動,禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,加強飲用水源地水質監測,開展飲用水源保護專項檢查,堅決查處污染和破壞水源的環境違法行為,加強對飲用水源保護區的長效管理。