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第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；治理難題；政策建議

隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的總體提高，農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。一方面，河湖水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，超出了環(huán)境承載能力，急需減少直接進(jìn)入水體的污染物數(shù)量；另一方面，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)生活的質(zhì)量及所處的環(huán)境的要求也越來(lái)越高，迫切需要進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。多年來(lái)，張家港市高度重視農(nóng)村環(huán)境的改善，結(jié)合康居鄉(xiāng)村、美麗村莊及村莊連片整治等行動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。但與城鎮(zhèn)生活污水治理相比較，農(nóng)村生活污水治理嚴(yán)重滯后，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)空白，治理技術(shù)不夠成熟，治理資金不足，農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境面源污染的主要來(lái)源之一。

1.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

張家港市地處太湖流域，位于長(zhǎng)江下游南岸，水資源豐富，水面積超過(guò)總面積的1/5；全市境內(nèi)共有大小河道8073條，總長(zhǎng)4074.3公里，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。全市常住農(nóng)村人口40多萬(wàn)，加上絕大部分外來(lái)人口暫住在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境面臨著巨大的壓力。

張家港市農(nóng)村生活污水管理模式為住建部門、環(huán)保部門及水利部門多頭管理，其中住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水接管集中污水處理廠的管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村有動(dòng)力、微動(dòng)力地埋式生活污水處理設(shè)施的監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)濕地生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管理。目前，農(nóng)村生活污水治理主要采用接管城鎮(zhèn)生活污水廠、有動(dòng)力微動(dòng)力地埋式、生態(tài)濕地等方式，處理工藝主要有A/O厭氧好氧法，SBR活性污泥法，CWT-M等工藝。共建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施190多處，設(shè)計(jì)處理能力近2萬(wàn)噸，累計(jì)接納農(nóng)戶4萬(wàn)多戶約14萬(wàn)人。

2.農(nóng)村生活污水治理面臨的主要難題

2.1治理資金缺口大，設(shè)施建設(shè)不到位

在城鄉(xiāng)二元環(huán)保體制下，盡管城鄉(xiāng)一體化水平不斷在提高，但農(nóng)村環(huán)境治理歷史欠賬多，資金供給成為首要難題，現(xiàn)有資金供給規(guī)模與渠道難以滿足農(nóng)村生活污水治理需求，尤其是分散式處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；加上農(nóng)村自然村落分散，集中處理困難，造成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)覆蓋不足，農(nóng)村生活污水處理率不高。

2.2行政管理主體與權(quán)責(zé)不清晰，行政管理體制不適應(yīng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理

農(nóng)村生活污水的建設(shè)、管理分別有住建、環(huán)保、水利三個(gè)部門，這種多頭管理模式勢(shì)必會(huì)造成以下問(wèn)題：一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，資金使用過(guò)于分散，污水處理設(shè)施工藝復(fù)雜多樣、質(zhì)量參差不齊，治理效果不明顯；二是部門分工不明確，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管相互脫節(jié)，設(shè)施運(yùn)行不足、停用閑置問(wèn)題突出；三是省、市、縣主管部門不同，難以對(duì)地方管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)，地方部門工作業(yè)績(jī)無(wú)法得到上級(jí)的肯定，缺少行政激勵(lì)和持續(xù)性。

2.3處理工程運(yùn)維與監(jiān)管體制建設(shè)滯后，運(yùn)行資金缺乏，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不高

在管理理念上，受公共物品必須由政府供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)等傳統(tǒng)思路的制約，大部分設(shè)施有鎮(zhèn)（村）自行運(yùn)行維護(hù)。但由于人力及技術(shù)上的限制，以及運(yùn)維資金得不到保證，設(shè)施運(yùn)行情況及效果不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，受村級(jí)經(jīng)濟(jì)影響，不愿承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用，運(yùn)維費(fèi)用成為的包袱，開(kāi)開(kāi)停停，有的甚至棄之不管，造成政府耗費(fèi)大量資金建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置、“曬太陽(yáng)”。

3.農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策及建議

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃，健全制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是科學(xué)合理編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)體系、鎮(zhèn)村布局、國(guó)土整治等規(guī)劃相結(jié)合，明確集中處理和分散處理的空間布局與建設(shè)時(shí)序，并結(jié)合實(shí)際明確對(duì)應(yīng)的主管部門；二是注重管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，明確部門職能及運(yùn)營(yíng)主體，協(xié)同分工，保障運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用，優(yōu)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管方式、考核辦法。

3.2科學(xué)分配污水處理資金，拓寬政府和社會(huì)資金來(lái)源

一是要改變農(nóng)村居民繳納污水處理費(fèi)用卻不能享受污水治理權(quán)利的狀況，按照城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋人口比例，從居民生活用水費(fèi)中抽去污水處理費(fèi)用，設(shè)立專項(xiàng)基金，用于分散處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)管；二是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)資助分散處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水治理公益事業(yè)；三是要考慮農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理的經(jīng)常性支出，用于管理人員聘用、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、主管部門行政監(jiān)督等支出，做到“政策到位、監(jiān)督到位、資金到位”，確保農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作正常開(kāi)展。

3.3推廣設(shè)施專業(yè)化管護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是按照專業(yè)化管護(hù)的思路，逐步推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托經(jīng)營(yíng)模式。初始階段可以按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管護(hù)”的原則確定運(yùn)營(yíng)單位，并逐步引入資質(zhì)審查與準(zhǔn)入制度；二是通過(guò)資質(zhì)審查和工藝規(guī)范，實(shí)行“建管一體化”，引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)向技術(shù)和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集中，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提升企業(yè)參與設(shè)施管護(hù)的積極性；三是對(duì)于從事農(nóng)村生活污水治理的企業(yè)，給予稅收、金融和科技（研發(fā)）等政策扶持，提升企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁祝，倪晉仁.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與政策選擇[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007，7（3）.

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策

1農(nóng)村生活污水治理基本情況

1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對(duì)較高、水量差異大等特點(diǎn)。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及用水習(xí)慣等相關(guān)，同時(shí)農(nóng)村生活污水水量波動(dòng)還與居民的作息規(guī)律和村莊類型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實(shí)際，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線，協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計(jì)完成了206個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%?！笆奈濉逼陂g本市計(jì)劃再完成182個(gè)建制村的整治任務(wù)，生活污水治理率要達(dá)到60%。同時(shí)對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際，以縣域?yàn)閱挝?，所屬?1個(gè)旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3亮點(diǎn)舉措及取得的成效?？紤]到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報(bào)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目，分批次、多渠道積極爭(zhēng)取中央和專項(xiàng)資金，優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊，通過(guò)在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項(xiàng)目并予以資金支持，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，形成經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。

2存在問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少，且治理的區(qū)域分布不均勻。“十三五”期間開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣，其他旗縣只是試點(diǎn)性的開(kāi)展。因此“十四五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)間，農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低，所屬的11個(gè)旗縣市區(qū)有8個(gè)屬于國(guó)貧縣，2個(gè)屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集，其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點(diǎn)，污水收集率低。2.2認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，且受多年生活習(xí)慣影響，農(nóng)戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施，還要涉及管網(wǎng)入戶部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造，工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實(shí)施成本高。目前支持生活污水治理的資金來(lái)源于中央和自治區(qū)，市級(jí)和旗縣兩級(jí)專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對(duì)較少，資金缺口較大，工程建設(shè)和后續(xù)運(yùn)維存在實(shí)際困難。

3農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

3.1分類分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作，在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評(píng)估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開(kāi)展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，鼓勵(lì)第三方參與治理。制訂長(zhǎng)效化管理措施，開(kāi)展已建設(shè)施調(diào)查評(píng)估與分類改造提升，定期通報(bào)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測(cè)情況，持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測(cè)，做好美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)，切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，各部門統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。在推進(jìn)污水資源化利用上，生態(tài)環(huán)境部門要與農(nóng)牧等部門強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理；聯(lián)合水利等部門統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財(cái)政資金的保障力度。市縣兩級(jí)政府部門加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對(duì)烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶意愿等情況分類施策、科學(xué)施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設(shè)施，不能集中處理的要進(jìn)行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)及報(bào)道。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動(dòng)參與到農(nóng)村生活污水治理工作中，通過(guò)開(kāi)展專題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、制定村規(guī)民約、運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的主體作用，有效提升村民對(duì)農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問(wèn)題，可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任，結(jié)合各旗縣市區(qū)實(shí)際，因地制宜開(kāi)展治理工作，提高農(nóng)村生活污水的治理水平，助推鄉(xiāng)村振興取得實(shí)績(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]周琳琳.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2021(7)：97.

[2]王海棠.農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題及對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021(02)：85~86.

[3]顧元紅.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].云南化工，2021(03)：14~15.

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；巢湖市；治理現(xiàn)狀；治理規(guī)劃

近年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，取得矚目的成就的同時(shí)也帶來(lái)了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，其中農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題顯得尤為突出。農(nóng)村生活污水治理研究的重點(diǎn)在于人與環(huán)境的相互關(guān)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)整體性，要從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面系統(tǒng)分析研究[1]。我國(guó)對(duì)于生活污水治理的研究開(kāi)始于城市，隨著國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境治理問(wèn)題就顯得尤為重要，生活污水治理是人居環(huán)境整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容[2]。生活污水治理的研究方向逐步由城市擴(kuò)展到廣大農(nóng)村。本文主要對(duì)巢湖市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道的農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，探討成因，為下一步農(nóng)村生活污水治理提出建議和借鑒。

1規(guī)劃區(qū)域整體概況

巢湖市位于安徽中部，位于合肥、蕪湖之間，臨近長(zhǎng)江，環(huán)抱巢湖。以平原為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候[3]。本次規(guī)劃區(qū)范圍包括巢湖市的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道。共涉及1044個(gè)村莊，其中中心村115個(gè)，自然村929個(gè)[4]。

2治理現(xiàn)狀分析

2.1用水現(xiàn)狀分析

農(nóng)村地區(qū)用水是基礎(chǔ)性的民生工程。2005年是我國(guó)展開(kāi)大規(guī)模飲水安全工程建設(shè)的元年，在此背景下巢湖市的飲水條件得到顯著改善，供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)明顯加強(qiáng)。目前巢湖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠或民營(yíng)水廠供水，基本全覆蓋[4]。

2.2污水治理現(xiàn)狀分析

目前巢湖大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的排水管網(wǎng)覆蓋率低，污水處理設(shè)施配套缺位，造成了生活污水的收集處理難，污水治理壓力日趨嚴(yán)重的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)戶居住不集中，污水管網(wǎng)全覆蓋有難度且不經(jīng)濟(jì)，而且在一直以來(lái)的農(nóng)村生活習(xí)慣中沒(méi)有污水處理的觀念，農(nóng)戶日常的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接沿道路邊溝或路面就近排入自然水體，或隨意排放滲入地下，使得一些建設(shè)完成的污水處理設(shè)施使用率低下，造成設(shè)施浪費(fèi)和村鎮(zhèn)水體污染的雙重問(wèn)題。巢湖市近年來(lái)由于水災(zāi)的影響，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理設(shè)備已經(jīng)遭受不同程度的損壞，尤其是沿巢湖周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)損壞情況較為嚴(yán)重。此外由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)期需要運(yùn)營(yíng)維護(hù)，導(dǎo)則維護(hù)成本居高不下，巢湖市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)村污水處理設(shè)備由于資金的缺乏處于停運(yùn)的狀態(tài)。

2.3農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀問(wèn)題成因

巢湖市目前有93處污水處理設(shè)施分布于各中心村；此外利用中央農(nóng)村節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目，完成了56個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)加大本級(jí)財(cái)政投入，自2016年以來(lái)，共籌付各類農(nóng)村生活污水治理資金近1.5億元[4]。盡管巢湖市在治理農(nóng)村生活污水方面進(jìn)行了諸多努力，也取得了一定的成就，但同時(shí)也面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。①資金投入壓力農(nóng)村生活污水治理是公益性的工作，而且需要不斷投入資金維護(hù)，結(jié)合巢湖近年來(lái)污水治理工作實(shí)踐來(lái)看，僅僅依靠政府財(cái)政補(bǔ)助，長(zhǎng)此以往難以維持污水治理工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面展開(kāi)農(nóng)村地區(qū)的全域生活污水治理難度很大，拓展資金來(lái)源、吸納社會(huì)資本的行動(dòng)方案亟需出臺(tái)。②認(rèn)識(shí)偏差難度大農(nóng)村生活污水治理需要基層干部群眾的配合，由于認(rèn)識(shí)偏差加劇了治理工作的難度：污水管網(wǎng)敷設(shè)難度大，由于農(nóng)村住戶在建房修路時(shí)未鋪設(shè)污水管道，也沒(méi)有考慮到為日后污水管網(wǎng)建設(shè)留足空間，在后期規(guī)劃鋪設(shè)管網(wǎng)時(shí)，需要開(kāi)挖的路面面積較大，影響了部分農(nóng)戶的日常生活，導(dǎo)致其不愿意配合管網(wǎng)建設(shè)工作；污水處理設(shè)施難落地，基層干部宣傳出現(xiàn)偏差，致使部分農(nóng)戶認(rèn)為污水處理設(shè)施會(huì)散發(fā)臭氣，影響人居環(huán)境，導(dǎo)致其不愿意污水處理設(shè)施在村莊內(nèi)部選址建設(shè)。③污水收集管網(wǎng)欠缺農(nóng)村地區(qū)前期由于農(nóng)房建設(shè)及配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足等原因，絕大多數(shù)村莊污水收集管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，污水收集輻射范圍不大，導(dǎo)致污水收集率不高。

3治理規(guī)劃方案研究

3.1農(nóng)村生活污水治理模式巢湖市地形復(fù)雜，各種限制性要素

相互重疊，不同村之間有明顯的差別，千村千面，因此不適用于統(tǒng)一的污水治理模板，需要按照各個(gè)村莊的具體情況，因地制宜，提出分類治理思路。①納管集中收集處理模式適用于距離市政污水管網(wǎng)近且施工條件優(yōu)越的村莊，村莊內(nèi)的生活污水接入市政污水管網(wǎng)，統(tǒng)一收集后利用城鎮(zhèn)污水治理廠進(jìn)行治理。該模式投資少、工期短、方便管理，首先能節(jié)省污水治理專項(xiàng)資金的投入，同時(shí)在后期管網(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面也有一定的保障。根據(jù)巢湖市的實(shí)際情況，規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊采用這一模式。②美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)行集中式污水處理設(shè)施模式適用于美麗鄉(xiāng)村的中心村，農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的產(chǎn)生的污水通過(guò)規(guī)劃建設(shè)的管網(wǎng)統(tǒng)一收集后集中排入污水處理設(shè)施進(jìn)行凈化處理。③居住相對(duì)集中村莊實(shí)行微動(dòng)力污水處理設(shè)施模式一般用于農(nóng)戶集中居住的村莊，通過(guò)建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，配套敷設(shè)污水處理管網(wǎng)，集中收集鄰近村莊的生活污水，最后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。④不能納入污水管網(wǎng)的采取聯(lián)戶小型污水凈化池處理模式用于3、5戶成群分散居住的農(nóng)戶，將農(nóng)戶生活污水進(jìn)行聯(lián)戶或獨(dú)戶收集后排入小型污水凈化池單獨(dú)治理。⑤自然村單戶采取戶改廁模式用于獨(dú)門獨(dú)戶建房生活的農(nóng)戶，這種情況敷設(shè)污水管網(wǎng)或者開(kāi)挖凈化池的處理方式都不夠經(jīng)濟(jì)，一般通過(guò)戶改廁的方式進(jìn)行兜底處理。

3.2農(nóng)村生活污水處理工藝

根據(jù)“安徽省農(nóng)村污水處理適用技術(shù)”及江浙地區(qū)污水處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合巢湖市不同村莊的地域形態(tài)及污水排放現(xiàn)狀，除納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的其他村莊，規(guī)劃采取以下污水治理工藝。3.2.1集中式污水處理技術(shù)①厭氧-缺氧-好氧活性污泥法（A2/O法）生活污水依次流經(jīng)厭氧、缺氧、好氧三大功能區(qū)，主要利用微生物菌群去掉污水中的有機(jī)物、N和P。②序批式活性污泥法（SBR）污水進(jìn)水運(yùn)行后，按時(shí)間順序形成進(jìn)水、曝氣、沉淀、出水和待機(jī)等操作的操作周期，不間斷處理污水。SBR反應(yīng)器中輪換出現(xiàn)缺氧、厭氧和好氧環(huán)境，可以去除BOD、SS、N和P。③地埋式無(wú)動(dòng)力化糞池+人工濕地污水處理工藝將厭氧微生物加入到普通的化糞池中，利用厭氧微生物對(duì)污水中的有機(jī)質(zhì)進(jìn)行發(fā)酵及分解，最終達(dá)到凈化污水的效果。人工濕地污水處理工藝示意圖3.2.2分散式污水處理工藝①分散式智能凈化槽污水經(jīng)過(guò)沉淀分離、過(guò)濾、曝氣、沉淀等一系列操作后凈化排出。但相比于化糞池或沼氣池而言，其投入成本及運(yùn)行費(fèi)用都較高。②庭院式污水處理工藝指小型的化糞池+人工濕地處理工藝，一般分為單戶型和多戶型兩類。單戶型：工藝構(gòu)造包括住宅化糞池及戶內(nèi)排水管道，污水經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)處理后就近排放。適用于居住分散且房屋周圍有空閑地的農(nóng)戶。多戶型：多為2-5農(nóng)戶共用一處污水處理系統(tǒng)。適用于居住集聚且周圍沒(méi)有空閑地的農(nóng)戶。

3.3農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行管理

3.3.1市域?qū)用娉埠凶鳛榻y(tǒng)籌主體，做好監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)工作，深入村莊展開(kāi)調(diào)研，積極與鎮(zhèn)村進(jìn)行對(duì)接，推廣最前沿的農(nóng)村生活污水治理資訊和模式，各相關(guān)部門積極配合農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理工作，確保有政必施、施之有效。同時(shí)建議巢湖市農(nóng)村生活污水按照整體或者分片區(qū)打包形式進(jìn)行第三方維護(hù)管理，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金。3.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村莊污水治理情況造冊(cè)管理，分村到人；落實(shí)具體責(zé)任人及其工作職責(zé)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，幫助相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的更新升級(jí)；定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的月度自查自糾工作，以評(píng)促進(jìn)，并給予成績(jī)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。3.3.3村級(jí)層面村級(jí)層面首先做好污水處理設(shè)施運(yùn)維的日常管理工作；村兩委組織開(kāi)展農(nóng)村污水處理科普大講堂活動(dòng)，提高普通農(nóng)戶對(duì)污水處理工作的重視度和配合度，倡導(dǎo)“污水治理，人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚；鼓勵(lì)農(nóng)戶參與到污水治理的日常工作中去，對(duì)表現(xiàn)良好的農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.3.4農(nóng)戶層面農(nóng)戶應(yīng)有主人翁精神，主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)村生活污水治理知識(shí)，了解農(nóng)村生活污水治理的必要性和緊迫性；首先主動(dòng)檢查自家生活污水的接入和處理情況，其次自覺(jué)愛(ài)護(hù)村莊生活污水治理設(shè)施。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇

一、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)農(nóng)村污水的研究起步較晚，且規(guī)模較小。目前在太湖流域及滇池流域的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村污水處理示范工程建設(shè)，但由于種種原因，這些研究未能大規(guī)模推廣。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，污水處理應(yīng)“因地制宜”，采用經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)易、節(jié)能和有效的處理技術(shù)，可供選擇的有高效藻類塘、生態(tài)系統(tǒng)塘和土地處理系統(tǒng)等。其中，土地處理系統(tǒng)中的人工濕地技術(shù)應(yīng)用發(fā)展較快，該工藝具有運(yùn)行簡(jiǎn)單，處理效果良好，不僅能去除COD、BOD等有機(jī)物，而且有除磷脫氮功能。

（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。農(nóng)村人們相比城市來(lái)講，文化水平確實(shí)存在一定差距，他們看中的往往是有形的利益，根本看不到潛在的危機(jī)，部分村民甚至對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施存在抵觸心理。如農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)工程中，往往需要開(kāi)挖已經(jīng)硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程實(shí)施的現(xiàn)象；已建的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施需要定期進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，否則容易造成管網(wǎng)堵塞，實(shí)際發(fā)現(xiàn)，村民缺少主動(dòng)運(yùn)維的意識(shí)和能力，聽(tīng)之任之，影響正常排水時(shí)暴力破壞。

（二）管理責(zé)任主體不清

在工程建設(shè)中，規(guī)劃涉及、資金概算、施工招標(biāo)、材料采購(gòu)等重大事項(xiàng)都由政府直接操辦，而鎮(zhèn)、村意配合協(xié)助為主，更沒(méi)有突出村集體的主體作用。因此?；鶎痈刹空J(rèn)識(shí)模糊，不清楚這到底是市政工程還是村民集體工程，產(chǎn)權(quán)不清晰、職責(zé)不明確，導(dǎo)致在日常管理中出現(xiàn)多頭管或者無(wú)人管的現(xiàn)象。

（三）運(yùn)行維護(hù)力量不足

現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在資金、人員、技術(shù)三個(gè)方面。從資金層面看，據(jù)調(diào)查，運(yùn)維資金一般每年每戶在260元左右，而且隨著時(shí)間推移、設(shè)施老化，大量問(wèn)題和矛盾將逐步顯露，后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大，雖部分省、市有運(yùn)維補(bǔ)助政策，運(yùn)維資金缺口仍然較大，鎮(zhèn)、村配套資金壓力大。從人員層面看，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)需要掌握一定技術(shù)的專業(yè)力量解決技術(shù)問(wèn)題，但基層管理人員力量，尤其是村級(jí)管理人員嚴(yán)重缺乏，往往由環(huán)衛(wèi)或電工兼任，難以進(jìn)行檢測(cè)維修。從技術(shù)層面看，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)多樣，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工濕地等，且管網(wǎng)檢測(cè)、疏通等需要專業(yè)的設(shè)備工具，此外，運(yùn)維過(guò)程中存在一定的安全隱患，如厭氧池清掏、主管網(wǎng)疏通、電器設(shè)備維修等，需要專業(yè)人員在一定的防護(hù)措施下作業(yè)，技術(shù)和設(shè)備要求高。

二、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

（一）提高村民主體責(zé)任意識(shí)

農(nóng)民既是農(nóng)村水環(huán)境污染的受害者，也是污染者，同時(shí)是農(nóng)村生活污水治理的受益者，不論是污染者還是受益者，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、上門普及等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。在工程建設(shè)和運(yùn)維管理等方面，充分征求村民意見(jiàn)，讓其擁有充分的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)行環(huán)境決策民主化，切實(shí)提高村民主體責(zé)任意識(shí)。

（二）完善農(nóng)村生活污水治理體系

建立健全考核督查機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作與各項(xiàng)創(chuàng)建、考評(píng)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、臺(tái)賬記錄、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等基本情況及農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)覆蓋率、污水處理率、污水處理達(dá)標(biāo)排放率等實(shí)行層層監(jiān)督，健全村鎮(zhèn)干部考核機(jī)制，設(shè)置必要的懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

建立處理工藝技術(shù)評(píng)價(jià)制度，確保各地在農(nóng)村生活污水治理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)過(guò)程中能夠科學(xué)的選擇既滿足達(dá)標(biāo)處理要求，又適合當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的最適合工藝。

（四）實(shí)行運(yùn)維管理專業(yè)化

加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，按照建管銜接的要求，探索第三方運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)提前介入做法，組織其參與規(guī)劃涉及方案審核、施工質(zhì)量監(jiān)管等，從源頭推動(dòng)治理設(shè)施的達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)建立智能管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)程集中管理、全天候?qū)崟r(shí)管理、線上線下聯(lián)動(dòng)管理，提高運(yùn)維管理效率。

第5篇

關(guān)鍵詞：西南山區(qū)；農(nóng)村生活污水；治理模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活條件的日益改善，人們對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高。因此，開(kāi)展人居環(huán)境整治，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌，已成為廣大人民群眾的迫切需求與美好愿望。尤其是“十三五”以來(lái)，國(guó)家加大了人居環(huán)境的整治力度，力求通過(guò)農(nóng)村生活污水治理的政策規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的建設(shè)、完善和執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作得以順利開(kāi)展[1]。根據(jù)西南地區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)村生活污水的治理工作已取得了一定成效，但也存在生活污水收集處理設(shè)施覆蓋率低、分布不均衡、已建終端運(yùn)行效果差等問(wèn)題。

1農(nóng)村生活污水治理模式

在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)人口規(guī)模、聚集程度、距城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)的距離、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)條件和運(yùn)行管理等，因地制宜采取不同的生活污水處理模式。結(jié)合農(nóng)村生活污水處理的種類、特點(diǎn)和適用條件差異，其處理模式主要分為納廠處理、集中處理和分散處理三類[2]。

1.1納廠處理

納廠處理是將具有納廠條件的村莊或一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行收集，接入城鎮(zhèn)污水處理廠管道系統(tǒng)，再進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。該方式具有處理規(guī)模大，水質(zhì)、水量穩(wěn)定，單位基建投資和運(yùn)行費(fèi)用低，易于集中管理等優(yōu)點(diǎn)，但僅適用于距離集鎮(zhèn)管網(wǎng)近、具備施工條件且集鎮(zhèn)污水處理廠有接納能力的村莊。

1.2集中式處理

該處理方式也是通過(guò)對(duì)村莊或一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行收集，再通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)的處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。該方式的優(yōu)點(diǎn)是處理后的水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，運(yùn)行穩(wěn)定，抗負(fù)荷沖擊能力強(qiáng)，出水水質(zhì)好，但僅適用于居住相對(duì)密集、管網(wǎng)施工難度不大的村莊。而對(duì)于西南地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，如果采用集中式的處理方式易產(chǎn)生管道堵塞問(wèn)題，從而會(huì)影響處理效果。

1.3分散式處理

分散式處理方法是將單戶或幾戶分散住戶產(chǎn)生的生活污水通過(guò)小型處理設(shè)施進(jìn)行處理的方式。該方式比較適用于地形復(fù)雜、地質(zhì)條件差、布局分散、污水不宜集中收集的村莊或零星分散居住的住戶。分散式處理方式具有投入小、單個(gè)占地面積少、日常維護(hù)簡(jiǎn)單、美化家居環(huán)境等特點(diǎn)，無(wú)需電力能耗，免除了運(yùn)行和維護(hù)的巨大成本，無(wú)需專人管理和收費(fèi)，適宜長(zhǎng)期使用，具有持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的效果。

2七星關(guān)區(qū)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1七星關(guān)區(qū)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

2.1.1集中式處理設(shè)施建設(shè)情況在“十三五”期間，七星關(guān)區(qū)爭(zhēng)取了各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，實(shí)施了畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)飲用水源地環(huán)境綜合整治工程及七星關(guān)區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程，共建設(shè)了100多套農(nóng)村生活污水集中收集處理終端，主要分布于集中式水源地周邊及赤水河流域周邊鎮(zhèn)村。污水總處理規(guī)模超過(guò)6000t/d，覆蓋戶數(shù)27000多戶，受益人口達(dá)8萬(wàn)多人[3]。根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮了污水處理工程投資、運(yùn)行費(fèi)用、占地面積、生態(tài)需求等各方面因素，選擇的處理工藝如圖1所示。在實(shí)際運(yùn)行中，工藝無(wú)重大缺陷，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但存在前期投入高及后期運(yùn)營(yíng)管理難度大等問(wèn)題。2.1.2分散式處理設(shè)施建設(shè)情況在2021年，七星關(guān)區(qū)實(shí)施了農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目共4個(gè)，總投資3000多萬(wàn)元，主要集中于赤水河流域周邊村鎮(zhèn)，而農(nóng)村生活污水收集治理，涉及赤水河流域23個(gè)行政村，其他流域2個(gè)行政村，但由于部分行政村所獲資金較少，所以基本只覆蓋了中心自然村寨。采用分散式處理措施，其處理工藝如圖2所示。當(dāng)生活污水經(jīng)收集后，可進(jìn)入分散式處理系統(tǒng)的三格化糞池進(jìn)行預(yù)處理，污水在化糞池中進(jìn)行厭氧發(fā)酵分解及初沉后，清液自流進(jìn)入土地處理單元，依靠土壤有機(jī)質(zhì)單元及上表植物生長(zhǎng)，達(dá)到凈化污水的效果，其出水能達(dá)到貴州省《農(nóng)村生活污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52/1424-2019）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該設(shè)施維護(hù)簡(jiǎn)單，化糞池定期進(jìn)行人工清撈糞渣可用于還田，土地處理系統(tǒng)植物由農(nóng)戶自行根據(jù)生長(zhǎng)情況進(jìn)行維護(hù)。2.1.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村推進(jìn)情況根據(jù)七星關(guān)區(qū)實(shí)際情況，因地制宜的科學(xué)規(guī)劃編制了《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》（2021-2030年），在2021年7月13日經(jīng)七星關(guān)區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)《七星府辦通﹝2021﹞107號(hào)》。制定治理目標(biāo)為近期（2021～2025年）和遠(yuǎn)期（2026～2030年）各治理行政村45個(gè)，建制村污水收集處理能力60%以上，經(jīng)污水處理設(shè)施處理的污水均能達(dá)標(biāo)排放，可資源化利用。同時(shí)，為有效遏制污水橫流現(xiàn)象發(fā)生，在“十三五”期間，七星關(guān)區(qū)農(nóng)村生活污水得到有效管控，其建制村如圖3所示，雖取得一定成效，但完成比例較低，因此，農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

2.2七星關(guān)區(qū)農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題

2.2.1基礎(chǔ)設(shè)施滯后且分布不均目前，七星關(guān)村污水處理設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺口較大。其中，有污水處理設(shè)施的行政村占總行政村比例不足四分之一，且部分行政村的污水處理設(shè)施僅覆蓋部分居民區(qū)，導(dǎo)致設(shè)施布局分散，分布不均。其中，七星關(guān)區(qū)已建污水處理設(shè)施主要集中在赤水河流域以及倒天河水庫(kù)等飲用水源地周邊，而烏江流域行政村覆蓋污水處理設(shè)施較少；配套管網(wǎng)不足，污水納管率較低，影響了污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.2.2已建設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位根據(jù)調(diào)查顯示，部分農(nóng)村污水處理設(shè)施存在管網(wǎng)破裂、糞污堵塞、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)管護(hù)措施、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等諸多問(wèn)題；且運(yùn)維資金無(wú)保障。這些都是由于地方財(cái)政緊張，運(yùn)行成本高，運(yùn)維資金不到位造成的，導(dǎo)致污水處理設(shè)施的持續(xù)運(yùn)行無(wú)法得到保障；同時(shí)，農(nóng)村污水治理的責(zé)任劃分不合理，管理機(jī)制不完善。如屬地政府部門過(guò)于依賴運(yùn)營(yíng)公司管護(hù)，對(duì)管網(wǎng)人為破壞、化糞池未及時(shí)清掏、百姓違規(guī)排放高濃度糞污等監(jiān)管不到位，而運(yùn)營(yíng)公司因人手緊缺，運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善，致使部分設(shè)施維修完畢幾天后又出現(xiàn)堵塞，需再次進(jìn)行維修，耗費(fèi)了大量人力財(cái)力。2.2.3村民環(huán)保意識(shí)有待提升在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，一部分村民受固有生活習(xí)慣的影響，對(duì)于農(nóng)村生活污水帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足，隨意將高濃度的糞污排入生活污水處理設(shè)施的入戶管網(wǎng)，造成管網(wǎng)反復(fù)堵塞；一部分村民收集污水自覺(jué)性不高，將生活污水亂潑亂倒，直接排入外環(huán)境；還有少部分村民不愿自覺(jué)主動(dòng)維護(hù)接戶管網(wǎng)，甚至惡意破壞管網(wǎng)及設(shè)施等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村生活污水治理工作的有序推進(jìn)。

3西南山區(qū)農(nóng)村生活污水治理對(duì)策及建議

3.1因地制宜采取合理治理模式

對(duì)于西南地區(qū)農(nóng)村生活污水的治理對(duì)策，應(yīng)采取因地制宜的合理模式。例如：尾水排水水質(zhì)要求較高的特殊敏感地區(qū)，以及居民集中分布、地勢(shì)較為平坦地區(qū)，建議采用集中式污水處理進(jìn)行收集處理；而距離集鎮(zhèn)污水處理廠距離較近的自然村，可采取納管處置的方式；由于山區(qū)地勢(shì)高差大，距離較遠(yuǎn)，管道沿途阻力損失較大的地區(qū)，建議盡量采取分散式的處理方式處理污水。以此確保農(nóng)村生活污水治理達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理的可持續(xù)發(fā)展。

3.2區(qū)域化治理

對(duì)于特殊敏感區(qū)，可區(qū)域化梯級(jí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。在計(jì)劃具體項(xiàng)目時(shí)，要以流域或行政區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，避免項(xiàng)目分布碎片化，以免增加項(xiàng)目實(shí)施的難度及周期、管護(hù)難度及耗資，導(dǎo)致整治效果不顯著；還要充分發(fā)揮部門之間的聯(lián)動(dòng)作用，在申報(bào)資金項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)部門可以合作申報(bào)，把小而分散項(xiàng)目進(jìn)行包裝升級(jí)，以此協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、水源地整治、村容村貌提升工程等工作，達(dá)到區(qū)域化建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

3.3建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

為徹底解決已建污水設(shè)施“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，必須建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。相關(guān)部門在實(shí)際管理過(guò)程中，可創(chuàng)新管理機(jī)制，如建立“公司+屬地管理模式”。首先，對(duì)已建成污水處理設(shè)施進(jìn)行大排查，大維修，大整改，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。在完成整改工作后，由屬地政府負(fù)責(zé)轄區(qū)管網(wǎng)維護(hù)，定期對(duì)污水收集管網(wǎng)、檢查井、化糞池等設(shè)施進(jìn)行巡查檢查、清渣清淤等。其次，由公司負(fù)責(zé)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、建立維護(hù)專責(zé)人員、定期排查，以確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。通過(guò)“公司+屬地管理”的模式，有效解決了管網(wǎng)分布廣管理難度大的問(wèn)題，又充分發(fā)揮出了公司的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，從而建立起長(zhǎng)效機(jī)制。此外，還要強(qiáng)化資金保障，進(jìn)一步明確權(quán)屬，并將運(yùn)行費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算，以保障污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.4提高百姓意識(shí)，動(dòng)員全民參與

相關(guān)部門及地方政府部門應(yīng)做好節(jié)水排水的宣傳工作，提升百姓節(jié)水意識(shí)，自覺(jué)按照要求排放生活污水；同時(shí)，把污水排放準(zhǔn)則納入村規(guī)民約，并向當(dāng)?shù)匕傩招麄鞅Ｗo(hù)污水設(shè)施的重要性及破壞污水設(shè)施的責(zé)任追究等，加大對(duì)惡意破壞管網(wǎng)及終端等行為的懲處力度。通過(guò)以上工作，引導(dǎo)農(nóng)民參與治理，并發(fā)揮百姓的自身主導(dǎo)作用。

4結(jié)語(yǔ)

本文基于實(shí)際案例治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以點(diǎn)帶面的探究了西南山區(qū)農(nóng)村生活污水的治理對(duì)策，以及提出了應(yīng)采取因地制宜的合理模式。為降低污水處理的能耗與維護(hù)工作量，建議盡量采取分散式處理方式處理污水；對(duì)于特殊敏感區(qū)，可區(qū)域化梯級(jí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；并建立區(qū)縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民參與治理，共建共享，以此提升農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主"社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，把村容整潔作為社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，這既體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，也是農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的必然要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理，則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。

一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查，每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬(wàn)噸，人糞尿使用總量約132萬(wàn)噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬(wàn)噸，還田率約為67.8％。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.03萬(wàn)噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河，嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境，這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì)，一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類，農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽(yáng)的松古平原及我市其它小平原地區(qū)，農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)2003年10月市水利等部門對(duì)9縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠（供水站）和未通自來(lái)水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測(cè)，63個(gè)水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項(xiàng)主要指標(biāo)超標(biāo)的占72％。據(jù)分析，這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。

從2005年開(kāi)始，省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作，將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中，并作為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽(yáng)召開(kāi)了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，就農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題，專門邀請(qǐng)了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進(jìn)行技術(shù)講座。之后，市生態(tài)辦及部分縣（市、區(qū)）生態(tài)辦又組織有關(guān)人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實(shí)際，市生態(tài)辦提出了2005年各縣（市、區(qū)）開(kāi)展一個(gè)村以上污水處理試點(diǎn)的要求，并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。從實(shí)施情況看，2005年全市共投入500余萬(wàn)元在10余個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)，主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式，結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施，因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水，探索出一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理模式。如景寧縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理位置，采用改造現(xiàn)有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進(jìn)收集池，通過(guò)好氧池、兼性池、厭氧池、過(guò)濾池來(lái)集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集，并以厭氧加濕地的方法進(jìn)行處理；遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開(kāi)發(fā)，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理；蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，采用生活污水凈化沼氣池進(jìn)行集中處理；松陽(yáng)縣在大東壩以沼氣為依托，結(jié)合改廁、改廚、改欄，進(jìn)行污水處理，覆蓋率達(dá)到60％。

二、存在的主要問(wèn)題

我市地域面積廣，農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃滯后，農(nóng)村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問(wèn)題。一是建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項(xiàng)目，需要大量公共財(cái)政資金投入，由于各地財(cái)政比較困難，加上大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，治污項(xiàng)目很難開(kāi)展。二是認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實(shí)際的處理技術(shù)。就我市而言，特別需要研究開(kāi)發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無(wú)費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù)，目前，這方面成熟技術(shù)不多。

三、對(duì)策措施

我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū)，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數(shù)量多，規(guī)模小，分布分散。村內(nèi)也是地勢(shì)高低不平。這些特點(diǎn)給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)極大的困難，建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)成本大幅度提高，設(shè)施共享率卻很低。此外，我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個(gè)空白，再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，居民收入低，這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子，而要從實(shí)際出發(fā)，探索適合麗水特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理的新路子。

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作開(kāi)展。水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂"，也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前，我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差，已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負(fù)荷的一半左右，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量，為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)，意義重大而深遠(yuǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要制訂和完善各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2．建立專項(xiàng)資金，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，每個(gè)開(kāi)展污水治理的村，85％的費(fèi)用從生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費(fèi)不少于1000萬(wàn)。地級(jí)市除衢州等個(gè)別地方外，每年的生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金都超過(guò)1000萬(wàn)，其中杭州市達(dá)9000萬(wàn)，各地都在生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金，但資金量小，主要用于監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，難以安排用于農(nóng)村污染治理。國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和市"十一五規(guī)劃"對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染整治提出了明確要求，建議各級(jí)財(cái)政能夠安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村污水治理等工作開(kāi)展。

3．整合各方面資源，積極推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。要按照生態(tài)市建設(shè)和"811"環(huán)境污染整治工作的部署，全面啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。二是深入開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。今年我市安排10個(gè)村，今后要堅(jiān)持采取先易后難、逐步推進(jìn)的辦法，每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理工作。三是以"百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機(jī)，加快生活污水凈化沼氣村建設(shè)，爭(zhēng)取每年建成幾個(gè)。四是充分利用國(guó)債項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，結(jié)合"一池三改"方案，推進(jìn)農(nóng)村污水治理。今年各縣（市、區(qū)）至少要新增一個(gè)村全面開(kāi)展沼氣建設(shè)，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽(yáng)等有條件的地方應(yīng)多增加3－4個(gè)村的沼氣建設(shè)，解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

第7篇

(1)建立組織保障一是建立縣“十村示范百村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村生活污水治理工程列入縣委、縣政府重要議事日程。二是建立規(guī)劃編制工作指導(dǎo)組。組建由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門分工協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相互配合的農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃編制工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織、審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是成立農(nóng)村生活污水治理工作辦公室。抽調(diào)財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等資金整合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)部門人員，組成縣農(nóng)村生活污水治理工作辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核等工作。

(2)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)一是科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理總體規(guī)劃。按照浙江省農(nóng)村生活污水治理縣(市、區(qū))域規(guī)劃編制要求，制定規(guī)劃編制總體方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書，委托具有市政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)劃。二是因地制宜編制村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。委托市政、環(huán)保等有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)村落地理位置、人口數(shù)量、居住狀況、生活規(guī)律、排放系統(tǒng)等，選擇合適的終端污水處理模式，編制具有可操作性和可行性的農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。三是把好村莊新建區(qū)塊規(guī)劃關(guān)。對(duì)于新建或改建的農(nóng)村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個(gè)前置條件，同時(shí)配套完善周邊污水管網(wǎng)和設(shè)施，防止先建后治。

(3)強(qiáng)化政策激勵(lì)一是努力爭(zhēng)取上級(jí)資金。省里初步擬定以戶為單位，以總投資的30%+獎(jiǎng)勵(lì)10%政策來(lái)補(bǔ)助。這塊資金是必須爭(zhēng)取到的。二是盡量配足縣級(jí)資金?？h配套資金是否充足，也是省確定重點(diǎn)縣的考慮因素之一。如果能爭(zhēng)取到省補(bǔ)助2.97億元，剩下的4.46億建議縣里以總投資額的30%來(lái)配套補(bǔ)助(包括整合資金在內(nèi))，其余的30%資金由村集體和農(nóng)戶自籌。據(jù)測(cè)算，需縣配套資金約2.23億元。三是有效整合原渠道資金。

(4)適選處理模式一是進(jìn)廠處理。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊村莊，距離市政污水管網(wǎng)較近的，農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，可統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，納入城市污水處理系統(tǒng)。二是集中型生態(tài)化處理。對(duì)村莊布局相對(duì)密集，規(guī)模較大，可采用無(wú)動(dòng)力厭氧處理方式集中處理，即對(duì)所有農(nóng)戶的生活污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。三是區(qū)域型、聯(lián)戶型、分戶型等分散式處理。對(duì)布局分散，規(guī)模較小，地形條件復(fù)雜，污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式。將農(nóng)戶污水分區(qū)收集，每個(gè)區(qū)域單獨(dú)處理，采用厭氧池+人工濕地等處理模式處理村莊污水。居住村點(diǎn)農(nóng)戶分布較為分散，采用區(qū)域型處理模式有困難的，可采用聯(lián)戶型處理模式。農(nóng)戶布局極度分散，接入集中處理管網(wǎng)有困難，單家獨(dú)戶的，可采用分戶型處理模式。

(5)推進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)一是“一池一檔”。污水治理專項(xiàng)整治辦公室要以“一池一檔”的原則，為每個(gè)污水處理設(shè)施建立檔案，統(tǒng)一管理，做到每個(gè)工程施工過(guò)程中的資料和照片齊全，管理人員培訓(xùn)到位，及時(shí)了解每個(gè)污水處理設(shè)施的情況，一旦工程產(chǎn)生問(wèn)題，即可分析原因著手整改。二是委托管護(hù)。采用農(nóng)村污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)等形式，委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)少部分有條件的村實(shí)行污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管，運(yùn)用3G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)小、多、散的污水處理站點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理，實(shí)時(shí)掌控站點(diǎn)信息，保證設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行。三是專人管護(hù)。尚未實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管的污水處理站點(diǎn)，要有專門的管理人員，定期進(jìn)行清掏、維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并將運(yùn)行維護(hù)措施落實(shí)情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績(jī)考核，明確農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的獎(jiǎng)懲辦法。

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水 特征 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)

一、項(xiàng)目背景

2014年1月，浙江省委、省政府了《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》。制定了從2014年起，全面啟動(dòng)83個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理工作，力爭(zhēng)用3-4年的時(shí)間，新增農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶448萬(wàn)戶，使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上的目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目特征

農(nóng)村生活污水是農(nóng)村居民在生產(chǎn)、生活、家庭養(yǎng)殖等過(guò)程中產(chǎn)生的污水的總稱。特征如下：

1、污水分散、涉及面廣。

2、來(lái)源多樣、水質(zhì)各異。

3、基數(shù)較大、增長(zhǎng)較快。

4、收集率低、處理率低。

三、建設(shè)主體

按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目建設(shè)包括建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工五大主體。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，建設(shè)單位由市、縣（區(qū)）政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等多級(jí)單位組成。其中市、縣（區(qū)）政府、主要承擔(dān)發(fā)起、投資工作，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)投資、組織工作，村則為項(xiàng)目的使用單位（下稱業(yè)主單位）。

四、建設(shè)程序

1、前期階段（立項(xiàng)、可行性研究）

2、準(zhǔn)備階段（報(bào)建、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、辦理征用地手續(xù)、施工發(fā)包）

3、實(shí)施階段（施工準(zhǔn)備、組織施工）

4、竣工驗(yàn)收備案與保修階段

五、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

（一）總體設(shè)計(jì)

1、排水體制

（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。

（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。

（3）全處理合流制：雨污合流，全部處理。

（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水處理。

（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水處理。

農(nóng)村生活治理項(xiàng)目，一般以不完全分流制為主，截流式合流制為輔。

2、系統(tǒng)布局

（1）優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一集中處理。

（2）大流量集中統(tǒng)一處理，小流量分散處理，保證可操作性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與效益最佳。

（3）根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃及受納水體，確定污水系統(tǒng)布局。

（4）合理利用現(xiàn)有污水工程設(shè)施，節(jié)約工程造價(jià)。

3、處理模式

（1）按照布置形式，分為集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型、單戶型。

（2）按照運(yùn)行原理，分為有動(dòng)力、微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力。

（3）按照處理工藝，主要有厭氧+人工濕地、A/O、A/O+人工濕地及A2/O+人工濕地等。

（二）工程設(shè)計(jì)

1、接戶工程

（1）衛(wèi)生間污水、廚房廢水和洗滌廢水等各類排污口，定點(diǎn)、定位標(biāo)示。

（2）接戶管徑一般為D75～D160，管材一般選用U-PVC管。

（3）衛(wèi)生間污水管徑不小于D110。

（4）廚房廢水管徑不小于D75。

（5）戶外洗滌池規(guī)范砌筑，板上洗滌廢水收集入槽，槽底用軟管接入管網(wǎng)。

（6）接戶管在轉(zhuǎn)彎處宜設(shè)置清掃口，當(dāng)彎頭位于地下時(shí)應(yīng)設(shè)清掃井。

2、化糞池

（1）化糞池一般是指“三格式”化糞池。

（2）農(nóng)戶沒(méi)有化糞池的，一般要新建化糞池。

（3）如無(wú)新建化糞池條件，可將衛(wèi)生間污水直接納入污水管網(wǎng)，但必須滿足管網(wǎng)坡度設(shè)置要求，設(shè)置清掃口并加強(qiáng)管理。

3、隔油池

農(nóng)家樂(lè)、飯店、集中食堂等餐飲廢水必須經(jīng)隔油池預(yù)處理后再接入管網(wǎng)。

4、檢查井

（1）管道交匯處、轉(zhuǎn)彎處、跌落處、管徑改變及直線管段相隔一定距離處應(yīng)設(shè)置檢查井，間距一般為20～40m。

（2）廚房廢水和洗滌廢水在出戶后須設(shè)置清掃井，清掃井內(nèi)須設(shè)過(guò)濾網(wǎng)，在經(jīng)過(guò)清掃井初濾后，再接入支管。

（3）檢查井可采用塑料井、磚砌井或預(yù)制水泥井（清掃井）。

5、管道工程

（1）排水管管徑一般為D160～D300，D160選用U-PVC管；D225及以上管徑選用雙壁波紋管，重要部位可采用污水用球墨鑄鐵管。

（2）D160、D225、D300最小坡度為：5‰、4‰、3‰。

（3）對(duì)淤泥質(zhì)不良地基，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理。

6、泵站工程

（1）室外地坪標(biāo)高按城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)控制。

（2）水泵流量按照最高日最高時(shí)流量計(jì)算。

（3）水泵宜采用自耦式潛水泵。

（4）水泵宜選用同一型號(hào)，且不少于兩臺(tái)，其中一臺(tái)備用。

7、終端工程

終端工程設(shè)計(jì)要因村制宜地確定排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工藝，并按照基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、建筑用材本土化的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)流程

1、業(yè)主單位組織現(xiàn)場(chǎng)摸底，確定集中流量點(diǎn)、主要收集線路、設(shè)計(jì)收集范圍。統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量、用水量、排污口數(shù)量、排污設(shè)施、處理設(shè)施等。提供規(guī)劃建設(shè)、拆遷計(jì)劃。

2、建設(shè)單位提供區(qū)域規(guī)劃、排水規(guī)劃資料、地形圖及現(xiàn)狀管網(wǎng)資料。

3、設(shè)計(jì)單位繪制污水主管系統(tǒng)走向草圖，初定提升泵站和終端處理設(shè)施的位置。

4、設(shè)計(jì)人員與業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)系統(tǒng)走向，逐步完善。

5、設(shè)計(jì)單位深化系統(tǒng)圖、繪制排水方案圖。

6、業(yè)主代表協(xié)助設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)排水方案，并核實(shí)各排污出戶管、核定化糞池改造措施，明確具體管位定線、過(guò)障礙物等節(jié)點(diǎn)處理。

7、設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)文本，由建設(shè)單位組織業(yè)主單位等部門對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。

8、設(shè)計(jì)單位結(jié)合方案評(píng)審意見(jiàn)編制初步設(shè)計(jì)文本，由建設(shè)單位提交建設(shè)行政主管部門評(píng)審、批復(fù)。

9、設(shè)計(jì)單位依據(jù)批復(fù)，編制施工圖。

六、施工質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)

1、原材料控制

對(duì)所有材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備控制，檢查其性能、規(guī)格、質(zhì)量及其試驗(yàn)報(bào)告資料，出廠合格證或質(zhì)量保證書等。

2、接戶工程

現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)接戶管數(shù)量、位置、口徑、標(biāo)高等。并與農(nóng)戶核對(duì)，確保無(wú)遺漏。

3、管道及檢查井等構(gòu)筑物

（1）施工測(cè)量：按施工圖放樣，不得擅自變更設(shè)計(jì)意圖。

（2）溝槽開(kāi)挖：嚴(yán)禁超挖，人工清底。

（3）管道基礎(chǔ)：工程塑料和管球墨鑄鐵管，一般為砂碎石墊層基礎(chǔ)，主要控制標(biāo)高、厚度、材料級(jí)配。

（4）管道安裝：先施工管道基礎(chǔ)、按要求密實(shí)，再鋪設(shè)管道，確?；A(chǔ)可靠，控制管道標(biāo)高。

（5）檢查井砌筑：排水檢查井屬于防水工程，采用擠漿法砌筑。

（6）閉水試驗(yàn)：閉水試驗(yàn)應(yīng)在管道回填前進(jìn)行。工程塑料管可采用局部覆土的形式進(jìn)行穩(wěn)固管道，但不得覆蓋接口。

4、污水泵站：施工前先確定水泵等設(shè)備，由設(shè)備供應(yīng)廠商提供預(yù)埋件并指導(dǎo)施。

5、終端處理設(shè)施

施工中對(duì)設(shè)備規(guī)格、安裝標(biāo)準(zhǔn)等按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，施工完成后嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)出水水質(zhì)驗(yàn)收。

6、雨季施工

（1）防止地面雨水進(jìn)入溝槽，管道安裝嚴(yán)禁帶水作業(yè)。

（2）檢查井搶雨施工時(shí)，要求在上面搭設(shè)油布蓬。嚴(yán)禁水泥砂漿及混凝土泡水。

（3）安裝暫時(shí)中斷或未能及時(shí)砌井的管口，用堵板或干碼磚等方法臨時(shí)堵嚴(yán)。

七、運(yùn)營(yíng)管理

1、運(yùn)營(yíng)管理主要涉及以下方面：

（1）建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度

（2）明確運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容

（3）確保運(yùn)營(yíng)管理資金來(lái)源

2、運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容：

（1）定期檢查污水井、管道，清理淤積物，保持管道過(guò)流暢通，如有破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

（2）每周檢查清掃井，保證過(guò)濾網(wǎng)正常功能。

（3）每周檢查沉泥井，及時(shí)清除大顆粒污染物，每季度清渣一次，確保沉泥井正常功能。

（4）每半年對(duì)集水池清淤一次，防止淤積造成水泵堵塞。

（5）按照設(shè)備使用說(shuō)明書，定期檢查水泵等機(jī)電設(shè)備。

（6）按照運(yùn)營(yíng)維護(hù)說(shuō)明書，對(duì)終端處理設(shè)施投放藥劑。

（7）每天檢查井蓋等完整性和安全性。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村生活污水治理，是水環(huán)境治理的重要組成部分，要科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序、科學(xué)編制治理規(guī)劃、科學(xué)選擇治理模式、科學(xué)開(kāi)展工程建設(shè)；努力做好污水接入、管網(wǎng)建設(shè)、終端建設(shè)三大環(huán)節(jié)；建立健全污水治理設(shè)施常態(tài)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

第9篇

一、農(nóng)村水質(zhì)污染現(xiàn)狀

三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，給人民生活帶來(lái)提高的同時(shí)，也給我們生活的環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。大氣、水、土壤所受的污染程度各不相同，而水污染情況表現(xiàn)最為嚴(yán)重。農(nóng)村的水質(zhì)污染狀況，由于之前受到的重視程度不夠，其污染發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越嚴(yán)重。

2010年，我們對(duì)全國(guó)污染源做了第一次普查，結(jié)果顯示：涉及農(nóng)村污染源普查對(duì)象為2899638個(gè)。其中：種植業(yè)38239個(gè)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)1963624個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)883891個(gè)。

農(nóng)村污染源中主要水污染物排放量：化學(xué)需氧量1324.09萬(wàn)噸，總氮270.46萬(wàn)噸，總磷28.47萬(wàn)噸，銅2452.09噸，鋅4862.58噸。

種植業(yè)主要污染物排放情況：總氮量159.78萬(wàn)噸，總磷量10.87萬(wàn)噸。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量：化學(xué)需氧量1268.26萬(wàn)噸，總氮102.48萬(wàn)噸，總磷16.04萬(wàn)噸，銅2397.23噸，鋅4756.94噸。畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便產(chǎn)生量2.43億噸，尿液產(chǎn)生量1.63億噸。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量：化學(xué)需氧量55.83萬(wàn)噸，總氮8.21萬(wàn)噸，總磷1.56萬(wàn)噸，銅54.85噸，鋅105.63噸。

二、農(nóng)村水域污染的成因

過(guò)去，一直把環(huán)保工作重點(diǎn)放在大中城市，而忽視了占全國(guó)總面積近90%的廣大農(nóng)村，致使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為地表水體富營(yíng)養(yǎng)化、地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有80%以上的河流受到不同程度的污染，農(nóng)村有近7 億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染。而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

農(nóng)村水域污染的成因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村生活污水

1. 我國(guó)人口眾多，水、耕地資源匱乏

中國(guó)人口占世界人口的比重約為19.85%，而耕地面積只占世界總耕地面積的8.6%，淡水資源僅占全球水資源的6%。由于中國(guó)人口眾多，對(duì)耕地的需求又十分迫切，這樣就破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，許多河道、湖泊已不復(fù)存在。

2. 生活污水的大量排放降低了水體自凈能力

隨著人口的不斷增長(zhǎng)，人們對(duì)居住區(qū)的需求不斷增加，致使污染面積不斷擴(kuò)大。在更為廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民居住分散、環(huán)境意識(shí)差、財(cái)力有限，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，由于缺乏完善的排水系統(tǒng)及對(duì)糞便廢水的處理設(shè)施，不論傳統(tǒng)的旱廁，還是水沖式廁所，都帶來(lái)了人糞尿?qū)Φ乇硭偷叵滤拇竺娣e污染。生活污水及糞便污水有95%直接排放到地下、田間、河流或者湖泊中，成為水體的污染物，摧毀了原有水域生態(tài)系統(tǒng)，降低了水體自凈能力，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。

3. 生活垃圾對(duì)水體造成嚴(yán)重的污染

隨著人們生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾不僅有腐爛的秸稈、菜葉、瓜果皮，還有塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等，垃圾中難降解的有機(jī)物迅速增加。目前，農(nóng)村并沒(méi)有廣泛地建立垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，這些垃圾不能及時(shí)回收和有效處理，只能隨意找個(gè)空地如公路旁、江河邊、溝壑里等傾倒，任其在自然條件下分化和分解，因此，產(chǎn)生的大量酸性和堿性有機(jī)污染物及重金屬造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

由于沒(méi)有合理地利用和管理措施，這些污染物隨降雨及農(nóng)戶生活用水排放到河流、湖泊或滲入地下，造成大面積的地表水的富營(yíng)養(yǎng)化和地下水水質(zhì)惡化，水體的自凈功能及水生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的結(jié)構(gòu)被破壞。

（二）農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量已占全國(guó)總用水量的70%，是我國(guó)第一用水大戶。而隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種類及數(shù)量需求的不斷提高，為了提高糧食產(chǎn)量，提高肉類產(chǎn)品的供應(yīng)量，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物追施大量的化肥、農(nóng)藥，對(duì)畜禽喂食大量的人工飼料。

1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴

從近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的發(fā)展來(lái)看，隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，昔日的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料被農(nóng)藥、化肥所取代，近20年來(lái)，我國(guó)化肥的使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均使用量的1倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)每年4000萬(wàn)噸，農(nóng)藥的使用量達(dá)每年120萬(wàn)噸以上，其中化肥有50%～70%隨農(nóng)田地表徑流和地下徑流進(jìn)入水體，農(nóng)藥的流失率則達(dá)到80%～90%。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)，這不僅帶來(lái)了土壤的板結(jié)、酸化，土質(zhì)和肥力的惡化，更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過(guò)農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化，與此同時(shí)，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)，這就是農(nóng)業(yè)面源污染。面源污染是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素，它對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期和潛在的污染問(wèn)題，從而引發(fā)水環(huán)境的全面退化。

2. 畜禽養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的大量的養(yǎng)殖廢水

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)帶來(lái)水環(huán)境的污染，每年全國(guó)畜禽糞便排出量是17.3億噸，而流失率就達(dá)到30%～40%。養(yǎng)殖1頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，1頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于8個(gè)人產(chǎn)生的廢水。并且，近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽的養(yǎng)殖量不斷提高，養(yǎng)殖廢水量也不斷增加。而對(duì)養(yǎng)殖廢水的處理措施，卻停留在原來(lái)的水平。據(jù)環(huán)保部在全國(guó)23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施，相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的氮、磷流失。致使河道的水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，甚至發(fā)黑發(fā)臭。

3. 集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖水體中的有機(jī)物主要由殘餌及養(yǎng)殖水產(chǎn)品的排泄物分解產(chǎn)生，水體中有機(jī)物含量過(guò)高時(shí)常造成水質(zhì)惡化。各種水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)中，以飼料或營(yíng)養(yǎng)元素的形式投入到養(yǎng)殖水體中的氮和磷，分別只有25%和17.4%左右被轉(zhuǎn)化成魚肉。水體中氮的負(fù)荷就是由魚類攝食以后的排泄物和沒(méi)有被消耗的飼料降解造成的。

解決農(nóng)村的水環(huán)境污染問(wèn)題，要從根本上建立肥料等資源利用方式上的良性循環(huán)模式，提高各種資源的利用率，把原本造成水污染的“污染物資源”，再利用為農(nóng)作物生長(zhǎng)的“營(yíng)養(yǎng)物資源”。

三、水體生態(tài)治理理論基礎(chǔ)

在自然條件下，水體中主要組成部分為固體無(wú)機(jī)懸浮物、溶解鹽、溶解在水中的氣體、有機(jī)碎屑、生物群體。以上五項(xiàng)，除第一項(xiàng)外，其余物質(zhì)都能通過(guò)生物的食物鏈進(jìn)行循環(huán)。在沒(méi)有外來(lái)污染進(jìn)入時(shí)，水體氮、磷等物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中的各條食物鏈、食物網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并通過(guò)不同層次的生物量自身調(diào)節(jié)達(dá)到平衡，并能形成一定的自凈功能。

當(dāng)有超出水體自凈能力的污染物進(jìn)入水體時(shí)，水體生態(tài)平衡便遭到了破壞，水生動(dòng)物和高等水生植物數(shù)量劇減，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)向浮游生物和微生物等生命周期短暫的低等生物方向積累，水體物質(zhì)循環(huán)加快。隨著藻類的不斷繁殖，水體透明度不斷降低，沉水植物因得不到陽(yáng)光而徹底消失。沉水植物的消失，改變了底棲生物的生活環(huán)境，從而也使它們消亡，上游食物鏈的斷裂會(huì)使大型水生動(dòng)物食物減少，也使其數(shù)量遞減甚至消亡。浮游動(dòng)物也因缺氧或細(xì)菌產(chǎn)生的有毒物質(zhì)而逐漸死亡。當(dāng)死亡的生物被微生物分解，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)又全部釋放到水體當(dāng)中，這必然進(jìn)一步導(dǎo)致某種藻類的大爆發(fā)，形成“水華”。當(dāng)水華爆發(fā)到極限，便是藻類快速的大量死亡，死亡藻類產(chǎn)生的膠質(zhì)將尚存活的藻類、細(xì)菌及其他懸浮物粘結(jié)在一起，形成絮凝體，活藻類光合作用產(chǎn)生的氧氣，使絮凝體變輕而飄浮在水面，形成大塊片狀，覆蓋在水體表面，嚴(yán)重影響水體景觀。最后藻類的生命也走向終結(jié)，并將營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)交由各種細(xì)菌等微生物之間進(jìn)行循環(huán)，水體最終也會(huì)變成一潭臭水。

氮和磷是植物生長(zhǎng)所需主要營(yíng)養(yǎng)元素，人類活動(dòng)對(duì)氮、磷循環(huán)的影響很大，過(guò)多地施用氮肥、磷肥等會(huì)使水體和土壤中的氮、磷含量增多，過(guò)多的氮、磷流入水體可能造成“水體富營(yíng)養(yǎng)化”，使藻類過(guò)度繁殖，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

根據(jù)水體富營(yíng)養(yǎng)化及水域生態(tài)平衡被破壞的原理及過(guò)程，我們要保持一個(gè)良好的水環(huán)境，首先要保持水體的生態(tài)平衡，各食物鏈必須保持完整。將水體中的氮、磷及生物量向高等的水生植物、水生動(dòng)物上轉(zhuǎn)移，抑制浮游植物的大量繁殖，同時(shí)盡量減少氮、磷向河道湖泊的排放。

引起水體富營(yíng)養(yǎng)化的元素主要是氮和磷。以氮為例：地表中氮的增加來(lái)源有兩個(gè)，一是固氮菌將空氣中的氮?dú)廪D(zhuǎn)化成生物中的氮，另一種就是人為的化肥生產(chǎn)和使用所造成的。

目前減少化肥的生產(chǎn)是不可能的，而農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖也需要發(fā)展，人類的食用也必不可少。在這些環(huán)節(jié)中，目前我們尚無(wú)法通過(guò)減少其用量來(lái)控制地表中氮素的增加。因此我們只能從生活污水、養(yǎng)殖廢水及河道湖泊中采取措施，加強(qiáng)氮素的轉(zhuǎn)化，最終將由化肥生產(chǎn)所固定的氮通過(guò)微生態(tài)系統(tǒng)的作用，將其變成氮?dú)饣氐酱髿庵?，最終達(dá)到大氣與地表的氮循環(huán)的平衡。

四、農(nóng)村生活污水生態(tài)治理技術(shù)與方法

將生活污水及養(yǎng)殖廢水都納入化糞池或沼氣池，有利于微生物的硝化和反硝化作用的交替進(jìn)行。硝化需要有氧的水體環(huán)境，大量的生活污水和沖刷的養(yǎng)殖廢水都屬于富氧水，有利于硝化細(xì)菌的生長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后，氧氣減少又有利于反硝化細(xì)菌的繁殖。這樣不斷交替，能去除水中大量的氮素。經(jīng)化糞池或沼氣池處理后的上清液，再通過(guò)潛流濕地凈化、河道凈化、湖泊全生態(tài)系統(tǒng)凈化處理，最終使凈化后的水體可作為生活回用水源。

（一）化糞池、沼氣池的選用

化糞池是處理糞便并加以過(guò)濾沉淀的設(shè)備。其原理是固化物在池底分解，上層的水化物體，進(jìn)入管道流走，屬于初級(jí)的過(guò)渡性生活污水處理構(gòu)筑物。生活污水中含有大量糞便、紙屑、病原蟲，懸浮物固體濃度為每升100～350毫克，有機(jī)物濃度BOD5（五日生化需氧量）在每升100～400毫克之間，其中懸浮性的有機(jī)物濃度BOD5為每升50～200毫克。污水進(jìn)入化糞池經(jīng)過(guò)12～24小時(shí)的沉淀，可去除50%～60%的懸浮物，沉淀下來(lái)的污泥可作為肥料。

沼氣發(fā)酵又叫厭氧消化，是指利用人畜糞便、秸稈、污水等各種有機(jī)物在密封的沼氣池內(nèi)，在厭氧條件下，被種類繁多的沼氣發(fā)酵微生物分解轉(zhuǎn)化，最終產(chǎn)生沼氣的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中微生物是最活躍的因素，它們把各種固體或溶解狀態(tài)的復(fù)雜有機(jī)物，按照各自營(yíng)養(yǎng)需要，進(jìn)行分解轉(zhuǎn)化，最終生成沼氣。沼氣可用作燃料和用于照明，用沼氣代替汽油、柴油，發(fā)動(dòng)機(jī)器的效果也很好。將它作為農(nóng)村的能源，具有許多優(yōu)點(diǎn)。例如，修建一個(gè)平均每人1～1.5平方米的發(fā)酵池，就可以基本解決一年四季的燃柴和照明問(wèn)題；人、畜的糞便以及各種作物秸稈、雜草等，通過(guò)發(fā)酵后，既產(chǎn)生了沼氣，還可作為肥料，而且由于腐熟程度高使肥效更高，糞便等沼氣原料經(jīng)過(guò)發(fā)酵后，絕大部分寄生蟲卵被殺死，可以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少疾病的傳染。

化糞池和沼氣池都有成熟的技術(shù)，其具體大小、形狀、結(jié)構(gòu)，根據(jù)水量的多少、固化物所占的比例等視具體情況而定。

是選用化糞池還是沼氣池也要視污水的性質(zhì)和水量而定。對(duì)于一般的單個(gè)家庭或小區(qū)廢水量不大或有機(jī)含碳不高的污水，適合用化糞池。而對(duì)于量大的畜禽養(yǎng)殖廢水或燃料緊張的地區(qū)則適合用沼氣池。

（二）潛流濕地的構(gòu)建

潛流濕地是利用土壤、過(guò)濾介質(zhì)、植物、微生物的協(xié)同作用，對(duì)水體進(jìn)行凈化處理的技術(shù)。它的最下層是水體收集管道，上面是各種濾料（碎石沸石、煤渣、活性炭等），再上面是進(jìn)水管道，管道上覆土壤，在土壤中栽種各種植物或農(nóng)作物。當(dāng)經(jīng)過(guò)化糞池處理后的水隨管道流入濾料中時(shí)，濾料首先截獲其中的有機(jī)質(zhì)，微生物再利用這些有機(jī)質(zhì)生長(zhǎng)繁殖，而在濾料表面和縫隙中形成一種微生物膜狀的群體結(jié)構(gòu)，從而更進(jìn)一步地把流經(jīng)水體中的有機(jī)質(zhì)分解成無(wú)機(jī)物，分解的無(wú)機(jī)物被栽種在上面的植物吸收，從而達(dá)到對(duì)水質(zhì)污染物去除的目的。