時間：2023-03-01 16:33:27
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇村標準化建設匯報材料范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、縣領導高度重視，明確工作目標
縣委、縣政府高度重視，先后印發了《縣進一步規范鄉鎮為民服務中心和村（社區）為民服務站的實施意見》和《全縣鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站創建標準化實施方案》文件，成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，縣委副書記和縣委常委、常務副縣長為副組長，各相關部門、鄉鎮、開發園區主要負責人為成員的為民服務工作標準化創建領導小組。明確了鄉鎮（村）為民服務中心（站）建設目標，將標準化創建具體任務和工作責任層層傳遞到位。
二、圍繞創建標準，加大創建力度
一是明確創建標準，打造示范典型。縣政務服務中心印發了《全縣鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站創建標準化工作指導手冊》，對鄉鎮、村（社區）的場地設置、窗口（崗位）設置、服務事項、人員選配、規章制度、辦公設施、行為規范按創建標準進行規范。同時，按照創建標準，培育打造了一批鎮村級為民服務標準化建設示范點，從而發揮典型示范、引導作用。截止2016年底，全縣共有136個為民服務中心（站）達到創建標準，達標率為87%。
二是加強業務培訓和督導檢查工作。中心多次召開業務培訓會，從服務事項、窗口授權、服務流程、公開辦事、服務紀律、制度建設、規范管理、信息化等方面對鎮村兩級中心運行提出了要求,規范鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站資料填報工作，提高工作人員業務水平。此外，中心還開展“回頭看”工作，檢查各鄉鎮（村）為民服務中心（站）軟硬件配備、服務事項進駐和工作制度落實是否到位，推進為民服務創建標準化工作有序開展。
三是提升管理水平，創新服務模式。在為民服務全程工作的實際運行過程中，縣政務服務中心立足實際，指導鄉鎮綜合利用現有的人力、物力、場所、設備等，不斷拓展服務功能、延伸服務觸角，突出改革創新，進一步優化為民服務模式，探索辦理有關服務事項的新模式。積極推行微笑服務、有聲服務、上門服務、專項服務、預約服務和承諾服務六大服務，提高群眾滿意度為目標，推行首問負責制、一次告知制、限時辦結制、AB崗制度、全程制等。有效實現群眾“送上來辦”與干部“沉下去辦”、窗口固定服務與延伸流動服務、鄉鎮高效運轉與村組化解矛盾“三個結合”，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率。
三、推進鄉鎮（村）網上辦事大廳代辦點建設
一是依托鄉鎮（村）為民服務中心（站），增設“網上辦事大廳”代辦點。2016年，縣政務服務中心專門下發了《關于開展為民服務中心（站）“網上辦事大廳”代辦點（示范點）建設工作的通知》文件，在全縣鄉鎮（園區）和村(社區)范圍內推進網上辦事大廳平臺建設。目前，全縣10個鄉鎮、4個園區的為民服務中心和142個村（社區）為民服務站均增設了“網上辦事大廳”代辦點（綜合服務窗口），主要負責網上審批服務事項的政策咨詢、收件預審、注冊登記、材料上傳、審批備案等工作，縣鎮村三位一體的網上辦事服務體系已基本建成。
20__年在鎮黨委、政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，以鎮黨委、政府安排的中心工作為主線，深入貫徹落實科學發展觀，發揚求真務實、開拓創新的工作作風，狠抓各項工作落實，以重大動物疫病防控工作為重點，全鎮畜牧業保持持續、穩定、健康發展的勢頭，現將20__年畜牧獸醫工作情況匯報如下：
（一）積極響應黨委、政府提出的工作方針、指導思想。全力打造有機農業產業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮等重大戰略指導思想，認真、努力、切實可行的完成了鎮黨委、政府安排的各項重要中心工作任務，做好包村工作，保持農村穩定。
（二）群發群控，全力搞好全鎮的重大動物疫病防控工作。
1、加強領導，層層落實責任制。為了徹底搞好動物疫病防控工作，我鎮及時召開了全鎮防控重大動物疫病疫情工作會議，由分管鎮長親自靠上抓，對全年防控工作進行部署，重新制定和引發《__*鎮防控重大動物疫情工作應急預案》，鎮政府下發文件，并且鎮政府與村委，獸醫站與防疫員，防疫員與各養殖場（戶）逐一簽訂目標責任書，進一步明確了責任范圍和責任追究制度，明確了防控任務。
2、為了加強我鎮農村應急動物防疫站的隊伍建設，提高全鎮重大動物疫病的防控水平，我鎮舉辦了防疫員培訓班，學習了有關法律、法規，動物防疫員職責，重大動物疫病防控知識和防疫技能等基本常識，從而使防疫員的業務素質得到了明顯的提高。
3、嚴格落實各項防控措施。加強了疫情網絡建設，嚴格疫情的監測和報告制度，對全鎮各規模養殖場（戶）或候鳥遷徙路經區域確定監測點，并按時填寫監測記錄，鎮村落實了24小時值班制度，完善了疫情報告網絡，鞏固了防疫成果，積極做好了禽、豬、羊等抽血監測工作，市區業務主管部門來我鎮檢查防疫工作，隨即進行的抽血監測，全部達到了市級檢測標準，并且取到了市區領導的好評。
4、做好牲畜、禽類的普查摸底和強免注射工作，組織防疫員對其范圍內的牲畜、禽類養殖場（戶）進行了全面摸底調查，做到了村不漏戶、戶不漏禽、逐戶登記。截至年底，全鎮豬存欄41500頭，肉牛502頭，羊19390只，禽類16000只，兔14556只，狐貍3562只，并且在3月份、9月份進行了地毯式的普查免疫接種，我鎮畜禽免疫合格率全部達標。圓滿完成了區重大疫病防控指揮部下達的各項防疫任務，并且被上級業務部門評為先進單位。
（三）立足全鎮實際，大力發展畜牧養殖業，抓好特色養殖。
為了加快我鎮畜牧業健康發展、增加農民收入，不斷滿足消費者追求健康，時尚和有機食品的愿望，帶動地區經濟發展，我鎮全力打造養殖專業村建設標準化養殖小區，形成了畜牧養殖生產基地。今年六月份在上瓦泉村兩委的大力支持幫助下成立淄博__*桂玲養殖專業合作社，項目總投資500萬元，生豬常年存欄量3000頭，項目占地面積7000平方米，其中建筑面積20__平方米，綠地面積200平方米，主要構筑物有豬舍、獸醫室及藥房、人員更衣消毒室、倉庫、辦公宿舍和沼氣池。主要配套工程有供水、供電工程，污水治理、排污管線工程。原輔材料主要為青島正大農業發展有限公司的成品飼料，年消耗量為1500噸。主要生產配套設施有豬舍100間。項目擬定員勞動力120人，年生產時間365天。資金籌措途徑專業合作社人員按投資比例投資到位，政府撫持和借款。此項目工藝流程為：
1、生豬生產過程：豬苗飼養母豬 生育豬苗飼養肉豬
2、沼氣生產過程：
凈化設備周邊生活用能
生產廢水水解池—厭氧池有機發酵池
貯存沼液果園、果樹或農田用肥
這一標準化立體環保養殖模式，已被上級部門充分肯定，是今后農村養殖業發展的方向。
上瓦村協力養雞專業合作社，集種雞孵化為一體，帶動農戶70多家，主要以土雜雞、麻雞、烏骨雞、笨山雞為主要特色的專業性強、出欄率高、產品質量好的特色養殖，年出欄各種禽類100萬只左右。同時可向社會提供優質的山雞蛋和烏雞蛋。郭東村先后成立淄博__*良成養鴨專業合作社，年出欄商品鴨40萬只，帶動農戶30戶先后致富。淄博奧瑞斯農業發展有限公司，立足實際，先后投資300余萬元，在下瓦泉村建成了我區最大的野豬生產基地，現存欄20__多頭，并且通過了無公害產品產地驗收，從而推動了全鎮畜牧業又好又快發展。
（四）加強檢疫監督、獸藥管理，確保畜產品質量安全。
1、嚴格執行生豬定點屠宰管理辦法，積極做好屠宰場、市場等肉類產品檢疫檢驗工作，努力開展畜禽產地檢疫，把住關口不輸入，發現疫情早撲滅。
2、加大獸藥管理力度，對獸藥、飼料經營者進行了全方位檢查，并對“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氫胺”等違禁藥物進行了專項治理，同時發放明白紙，讓廣大養殖戶堅決禁止使用此類產品。
3、對符合條件的養殖場、獸藥經營戶進行了經營許可證的換證工作，全面完成區局下達的征訂牧業報的工作。
（五）全面做好了淄博奧瑞斯農業發展有限公司、金磊種雞場、萬德養豬場等獸醫監管工作。
(六)全面完成全鎮的能繁母豬補貼工作。實現補貼農戶971戶，完成補貼金額47萬元。
結合我鎮畜牧獸醫工作實際，為加快我鎮2013年畜牧獸醫工作再上一個新臺階，為讓老百姓得到更多的實惠，畜牧獸醫工作2013年將以“五個著力、五個確保”為工作目標，即著力強化重大動物疫病防控工作，確保全鎮飼養環境健康安全；著力加快 我鎮畜牧業規模化、標準化、多元化發展，確保農民持續快速增收；著力加大動物及產品檢疫監督執法力度，做到外疫不入侵，內疫不外傳；著力增強為農民服務的意識，確保養殖戶后顧無憂；著力增強全鎮一盤棋思想，確保當好參謀助手，干出工作成效。
具體做好以下工作：
一、以發展畜牧業為工作主線。突出發展規模化養殖,實施多元化開發，堅持市場運作，通過政府推動、大戶示范帶動、創建標準化養殖專業合作社，在現有基礎上新成立一家養羊專業合作社，通過經濟效益推動和對外招商引資等途徑，打造食草型、節糧型、皮元型等動物養殖良好飼養結構，實現畜牧業增效、農民增收，鼓勵和支持各種經濟成分參與畜牧業生產實施標準化建設。在各養殖場標準化建設把關過程中把保護生態和諧環境打造生態文明放在首位，確實讓養殖場建設形成標準化、生態化養殖環境，致力于轉變養殖觀念，調整養殖模式，切實抓好畜禽養殖污染物處理，支持養殖場沼氣池工程，普及推廣生態健康養殖模式，加強生態保護。為畜牧業生產提供優質的服務。
二、搞好畜禽品種改良和新品種推廣。正確引導養殖戶引進優良品種、新、優、特品種。
三、加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑經營行為的規范和管理。依法加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑的監督管理，配合上級業務部門依法嚴厲打擊無證經營的違法行為，嚴禁經營國家明令禁止使用和銷售的獸藥及飼料添加劑，進一步加大對生產銷售和使用三氯氰胺和瘦肉精等違禁藥品的打擊力度，確保畜禽產品的衛生安全。
四、依法搞好動物防疫工作。為了保證區委區政府提出的畜牧業發展戰略目標的順利實施，我們要在鎮黨委政府和上級業務部門的領導下，全力抓好動物防疫工作，根據我們鎮村分布及養殖的具體情況，指派 11名防疫員分片包村，層層落實責任，做到制度、措施和責任三到位。做到不漏村、不漏戶、不漏頭、不漏項，確保無重大動物疫情發生，為我鎮畜牧業的健康發展保駕護航。
五、依法搞好動物的產地檢疫。由于畜牧業的迅猛發展，動物及其產品交易和流通更加頻繁，極大地增大了動物傳染病的傳播幾率， 所以加強動物的產地檢疫工作尤為重要，這也是有效控制動物傳染病傳播的最有效措施，因此，我們要在鎮黨委政府及上級業務部門的統一領導和指揮下，加大動物防疫監督的力度。根據《中華人民共和國動物防疫法》 所有動物在出售前3日內必須向當地畜牧獸醫站或當地畜牧獸醫站下設的報檢點報檢，畜牧獸醫站的檢疫員隨時為養殖戶提供優質的服務，做到產地檢疫隨報、隨到、隨檢。與此同時，我們還要繼續加大對大型養殖場和牧業小區產地檢疫的監管力度。另外，我們還要進一步加強對我鎮生豬定點屠宰點和農貿市場的檢疫監管力度，今年我們特派 2 名經驗豐富業務精干的檢疫員專門負責屠宰點和農貿市場的 檢疫工作，24 小時全天值守。堅決杜絕病害動物及動物產品流入市場，保證讓人民吃上放心肉。
六、搞好全鎮畜牧業發展情況及數據的普查統計工作。為政府制定畜牧業發展規劃和落實各項相關政策提供可靠信息。
一、工作進展情況
1、完成了749計劃生育獎勵扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網上錄入、申報、審批、審核工作。
2、完成包蟲病病情調查b超篩查10574人。
3、完成免費藥物治療包蟲病患者累計數73人。
4、全面實施我縣縣級公立醫院取消藥品加成政策。
5、城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達90.17%。
6、完成婚前健康檢查54對。
7、完成110對夫婦免費孕前優生健康檢查。
8、完成八個鄉鎮村衛生室建設工作。
二、“民生工程”工作核查情況
（一）計劃生育“三項制度”核查情況
1、組織領導。各鄉鎮黨委、政府和相關部門高度重視目標管理工作，把目標管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領導為組長的計劃生育“三項制度”工作領導小組，把各項目標任務落實到相關部門，并由專人負責，局辦公室落實專人負責全局目標管理工作。
2、各相關單位都簽訂計劃生育“三項制度”責任書，負責民生工程項目的組織、實施、督查和評估工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任股室、責任單位直接組織實施的良好工作格局。
3、衛計局堅持日常工作和實地監督指導，2014年元月初下發通知、召開專題會議安排布署獎勵扶助工作條件、程序，村級要求逐戶進行排查，通過有線電視、張貼標語、發放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎勵扶助政策。準確把握獎扶政策的執行、操作細節，嚴格按照“不多登、不錯登、不漏登；條件公開、程序公開、獎扶名單、舉報電話公開”的原則和市、鎮、村“三級審核三級公示”的要求，做到對符合獎勵扶助條件的對象準確登記、及時上報，力爭應享受獎勵扶助的對象一個不多，一人不少，申報材料不缺項、不少證件。
4、完成當年的獎勵扶助對象的申報工作。嚴格把好資格確認關，做到公正透明。抽掉3名業務熟悉、責任心強的同志，對每個對象各種證件的原件和申報材料進行嚴格審核，通過逐村、逐戶、逐人進行調查，調查中詳細核實新增對象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對照、本人情況與調查表對照、結婚證與戶口本對照，徹底澄清對象的基本情況。
5、對上一年度的獎勵對象進行年審。對2013年度獎勵扶助對象進行年審，匯總變更信息。對各種獎扶對象的信息錄入、變更和審核結果，于3月15日開始錄入國家軟件信息平臺。為了減少誤差，統一口徑縣衛計局明確一律由專門人員進行答復，從而減少了工作中的誤差。同時，為便于接受群眾監督，縣、鄉兩級均公布了舉報電話，設立舉報箱，各村也設立了舉報箱，建立健全投訴渠道，完善社會監督機制。截止目前，未接到一例群眾投訴。
6、資金管理，嚴格執行“四權分離”政策。為保證獎勵費100%兌現，財政局每年年底通過獎扶資金專用賬戶將當年的獎勵費資金統一劃入金融機構市農業銀行，直接發放到戶，密碼自設，存取自由，每年新增戶由金融機構免費打印存折。12月份將兌現749人每人每年960元獎扶金，共計71.9萬元；12月份將兌現99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計35.7萬元；12月份將兌現255戶每戶3000元獎扶金，共計76.5萬元，全年共計發放補助資金188.808萬元。
7、全面實施“三項制度”工作以來取得的成效。
開展“三項制度”工作以來，高興看到通過項目帶動很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業心、責任感的人在自己富裕后反饋社會、無私奉獻社會，高興看到通過實施少生快富項目，計生協會工作能力、活力得到提高，特別就是為計劃生育家庭提供了老年保障、分擔風險，幫助他們脫貧致富，讓他們優先分享了改革發展的成果。確保準確率和及時率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政惠民工作發揮應有的作用，讓實行計劃生育的農民得到獎勵扶助，逐步轉變育齡群眾的生育觀念。
（二）、包蟲病工作核查情況
1、全年疾控中心派出專人120余次到時十五個鄉鎮開展包蟲病健康教育與促進工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識健康教育，全面營造和促成全民衛生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務。衛生計生部門利用下鄉，培訓基層醫務工作者等形式，對學校兒童進行感染監測、宣傳群眾主動上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進活動。共發放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉一鎮進行包蟲病項目宣傳80次，出動車輛48次。采取重點地區人群自愿檢查，學生肝臟b超檢查，醫療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發現包蟲病病人。項目開展后累計包蟲病病人73人，累計治療73人。
2、通過包蟲病項目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達5萬余人，倡導飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進了廣大農牧民群眾的新的生活習慣，提早預防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進一步了解了包蟲病，增強了對包蟲病的防范意識，形成了共同關注包蟲病的良好氛圍。
（三）、通過全面實施縣級公立醫院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫院“以藥養醫”的問題。
（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達90.17%，規范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費僧侶診療196人次，免費測血壓、血糖2100余人次，免費b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務活動和送衛生、計劃生育下鄉活動，咨詢11200人次，發放健康教育宣傳資料92200余份，免費發放藥品40800余元。
（五）、免費孕前優生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。
為進一步降低出生缺陷發生的風險，提高出生人口素質，用實際行動維護好廣大群眾根本利益，計劃生育服務站和婦幼保健院在上級部門的關心和支持下,深入全縣十五個鄉村，免費開展孕前優生健康檢查、婚前健康檢查活動。
1、結合實際，下發了府辦發[2014]2號文件《縣人民政府辦公室關于印發〈縣免費孕前優生健康檢查項目實施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實施方案》，保障了機構、人員、經費的落實，有序在全縣范圍內全面開展免費孕前優生健康檢查服務。
2、明確部門職責，加強協調配合，衛計、民政、財政、婦聯、宣傳等部門各司其職、加強溝通，營造良好的宣傳氛圍。通過制作標語、鄉鎮計生專干和醫務人員走村入戶口開展前期宣傳發動工作，積極引導和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優生檢測，并對本轄區內的待孕人員進行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優生健康檢查工作順利實施；縣民政局在為婚姻登記當事人辦理婚姻登記手續之前，工作人員通過發放宣傳資料、面對面動員等形式，宣傳優生優育觀念及風險意識，從而形成個人重視、家庭關心、促進社會和諧新風尚；計劃生育服務站、婦幼保健院安排婦產科專家，深入到各鄉鎮開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發放免費婚檢宣傳資料等形式，積極引導待孕夫婦進行免費檢查，把民生工程落到實處。
3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規范操作程序。對參加孕檢、婚檢當事人的檢查結果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權、隱私權和選擇權，保障雙方知情權。安排專人負責孕檢信息工作，定期對資料進行統計、分析和上報。提供規定的免費孕前優生健康檢查項目，不向受檢人員收取任何費用。
4、據統計免費孕檢、婚檢的夫婦共有110對，婚前健康檢查54對，發放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現孕前優生健康檢查既便民、又利民的優點，對提高人口素質和母嬰健康、促進社會和諧新風尚有著十分重要的意義。
（七）、已完成八個鄉鎮村衛生室建設工作。
1、2014年實施鄉鎮衛生院標準化建設以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉鎮衛生院標準化建設和村衛生室建設列入縣政府辦實事項目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程。縣衛計局抽調精干力量成立項目辦，專業從事衛生院標準化建設和村衛生室工作，并層層簽訂目標責任書，做到分工明確，責任到人。2、按照建設實施方案，認真開展對7鄉1鎮8個村衛生室摸底調查，充分掌握自己家底，結合自己實際情況，保證整個村衛生室項目建設有序、有力開展。
3、按照項目建設的要求，嚴格執行基本建設程序，確保建設規模、面積指標、規劃布局與建設用地、建筑標準達到相關要求。縣衛計局、財政局、住建局、審計局、鄉黨委和政府、村二委積極協助、配合，全程參與項目工程建設的監管，做到項目資金專款專用，保障工程建設質量。截止目前，投入資金40萬元，八個村衛生室已全部峻工并投入使用。
一、政務服務中心標準化建設整體推進
繼續依照《*市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了去年度標準化建設任務。
二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸
以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《*市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《*市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，114個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止去年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字*”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于去年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。
目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化
（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實。現有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。
（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《*市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。
（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《*市政務服務中心去年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。
一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。
（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《*市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。
1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。
（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合*實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。
今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。
（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《*市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。
四、強化信息公開，打造“陽光政務”
為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。
（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。
（二）建立健全信息公開工作制度，規范政務信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關工作制度。明確了公開的內容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業務協調科負責信息的收集和整理工作，網絡信息管理科具體負責信息的對外和更新工作。
一、政務服務中心標準化建設整體推進
繼續依照《什邡市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》（什府辦發〔20__〕61號）、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》（什政中心發〔20__〕6號）既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了20__年度標準化建設任務。
二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸
以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《什邡市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《什邡市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，__個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止20__年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字什邡”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于20__年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。
目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化
（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實。現有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。
1-10月，政務服務中心各服務窗口共計受理辦理行政審批和政務服務事項90470件，辦結90493件（含承諾件）當場辦結率為94.28%，承諾時限內辦結率為100%，累計節約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）。
（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。
（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《什邡市政務服務中心20__年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時
辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。
（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《什邡市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發〔20__〕27號文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。
1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。
（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合什邡實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。
今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。
（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《什邡市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。
四、強化信息公開，打造“陽光政務”
為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。
（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。
（二）建立健全信息公開工作制度，規范政務信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關工作制度。明確了公開的內容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業務協調科負責信息的收集和整理工作，網絡
2009年，××縣電力局緊緊圍繞建設“一強三優”現代公司的目標，認真落實國網、省、市公司的工作部署要求，加強電網建設，努力推進精益化管理和標準化建設，確保了全年任務的圓滿完成。
（一）加強了農村電網基礎建設，確保了電力供應。××縣電力局堅持把加強農村電網基礎建設，提高供電能力，服務地方經濟發展作為全局工作的重中之重來抓。一是抓規劃落實。根據《××縣“十一五”電網建設規劃》科學合理制定年度農網基礎建設項目計劃，立項目，籌資金，努力確保項目落實到位；二是抓規范施工。嚴格施工管理，搞好設計、預算、材料調配、施工隊伍整合，加強施工過程監督，確保工程項目建設“零缺陷投運”；三是抓協調溝通。辦好項目占地是項目如期開工建設的關鍵。××縣電力局專門抽出人員加強與項目占地鄉鎮及縣直相關部門的協調溝通，及時向縣政府請示匯報，積極做好被占地村民的工作，努力確保工程項目順利開工建設，如期完成。2009年，我局農網基礎設施建設計劃投資3805萬元（其中躉售縣自籌1840萬元，低維費資金1245萬元，大修資金275萬元，專項資金350萬元，其他資金95萬元），至年底已全部完成投資。完成的農網基礎設施項目主要是：劉家廟、高川、順昌屯三座35kv變電站設備和杜林35kv變電站增容改造工程；官廳110kv變電站35kv線路切改；新建薛順二回、官林二回、滄東工業園區35kv線路15.2公里；10kv線路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低壓線路60.8公里。完成劉家廟鄉小袁莊等18個村的新農村電氣化建設。實現官廳110kv變電站和姚官屯10kv開閉所跨年度工程投運。全局18座35kv變電站全部實現了雙電源供電，變電站綜合自動化率達到100%。
（二）努力抓好安全工作，提升了安全生產“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生產工作以“強化責任，深化管理，保障奧運，安全發展”為主線，抓管理，抓落實，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未發生主要設備損壞事故；未發生生產設備、企業建筑火災事故；未發生企業負主要責任的重大交通事故；未發生誤操作事故；未發生大面積停電事故。一是強化責任，加強了安全宣傳教育。嚴格落實安全生產責任制，全面推行了生產運行管理標準化；堅持了月例會，班前會制度，做到安全責任、防護措施、督導檢查“三到位”；開展了典型事故案例警示教育，組織了消防和觸電急救演習，組織了安規培訓考試，確保安全責任人、安全票簽發人、工作許可人及轉崗人員考試合格持證上崗；組織了集市安全用電大宣傳，發放安全用電宣傳資料一萬余份。向縣直有關部門發送護電材料一千余份，積極營造了安全用電的社會大環境。二是加強了安全隱患排查和治理。積極組織開展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活動，加大了電力設施設備的巡視維護力度，全力排查治理安全隱患。截至目前，共查處主網線路缺陷46處，配網線路缺陷55處；組織了對重要客戶、高危客戶的用電檢查，下達安全隱患限期整改通知書22份；加大了線下清障力度，制止線下違章建房15處，清除線下樹木17761棵；加強施工現場安全管理，繼續推行變電檢修全封閉圍網作業，已有8個變電站具備了作業現場全封閉條件。三是做好奧運安保和迎峰度夏安全用電工作。制定落實了奧運安保方案和超供電能力有序供電應急預案，進一步組織了設備、設施隱患排查，有力地保障了奧運期間、迎峰度夏安全用電。
（三）、強化經營管理，提高了經濟效益。2009年，我局結合開展“制度落實年”活動大力推行精益化管理和標準化建設工作，嚴格過程控制，規范工作流程，強化經營管理。2009年來，我局積極配合政府做好招商引資工作，搞好優質服務，積極挖掘電力市場潛力。至年底，全縣新增配變270臺，45165kva。其中農業配變31臺，1620kva，大工業配變65臺，30285kva，非普工業配變108臺，8530kva，綜合配變66臺，4730kva。完成購電量6.93億千瓦時，售電量6.5億千瓦時，與去年同期相比分別增長13.9%和13.7%；嚴格落實了線損管理責任制，加強了對10kv單條線路線損的考核。完成綜合線損6.1%，同比上升0.23%，高壓線損率4.21%，同比上升0.28%，低壓線損率5.8%。同比上升0.11%。加強了表計管理，共校驗互感器903塊，單相電能表6646塊，三項電能表768塊，組裝各類表箱351個。輪換各類用戶電能表293處，互感器49處，安裝新增更換普工、農業用戶計量裝置267處，大工業用戶108處；組織了集中抄表改革試點，已完成了10個變電站的遠程抄表系統安裝工作，開展了光、力、水比例效能監察。通過推廣預付費磁卡表，加強對收費員的電費回收考核，實現了電費回收月清月結，回收率100%；收繳陳欠電費13萬元，回收率100%；大力組織了營業普查，開展了“百日反竊電專項行動”，共對30條線路、272個臺區、17個供電用戶進行了檢查，抓獲低壓竊電16起，追補電量86538千瓦時；進一步完善了財務報銷控制機制，加強了預、決算管理；加強了對談判采購的管理，至年底實現銷售收入30607.4萬元，利潤總額2207.6萬元，上繳稅金萬元。
（四）、落實服務承諾，進一步提高了優質服務水平。2009年來，××縣電力局以在全國電力系統開展的“保奧運供電.創金牌服務”為主題的“金牌服務迎奧運”活動為契機，積極開展了“創文明行業，建滿意窗口，做崗位標兵”、“熱心為三農，爭當好電工”、“青年文明號”等系列活動，堅持高標準嚴要求，規范工作流程，完善服務功能，落實服務承諾，全面提高優質服務水平。一是推行了精益化管理和標準化建設。2009年來，以完善年度業績考核和績效考核體系為龍頭，深化全局系統的規范化管理。加強了抄表中心、客戶服務中心、電費管理中心和電能計量中心的標準化建設，建立健全各項規章制度，完善工作流程；積極推進了供電所專業化管理。2009年投資335萬元，完成了官廳、張官屯、捷地、紙房頭、杜生、汪家鋪等6個供電所的標準化改造，全面推開應用條碼技術和抄表器抄表工作，全縣供電所全部實現了作業組織專業化。二是以客戶服務中心為龍頭，規范服務流程，完善服務功能，落實服務承諾。嚴格執行業擴報裝工作流程，堅持一口對外，及時受理客戶用電申請，嚴格落實供電方案答復和送電時間，做到閉環管理。積極改進計劃停電管理流程，在計劃檢修、臨時停電、故障停電時，嚴格履行審批手續，統籌安排，協調步驟，努力減少停電次數和時間。至年底，××縣負荷供需基本持平，沒有出現大面積的拉路限電現象，實現供電可靠率99.767%，電壓合格率97.8%；對購置的19輛故障搶修車全部安裝了車載gps定位裝置，與95598調度指揮系統相結合，實現了對故障搶修的統一調度，快速聯動，故障搶修到達現場的最長時間由原來的90分鐘縮短到75分鐘。2009年共實施了24起比較大的故障搶修，均保證了在承諾時間內到達現場開展搶修，最大限度地減少了停電時間；嚴格執行員工服務“十個不準”，嚴格落實“禁酒令”，規范員工服務行為；對新上項目提前介入，強化現場辦公，提供無償咨詢，開辟綠色通道，做到特事特辦，急事急辦。為保障解決滄東工業園區建設項目用電，在李天木110kv變電站建成前，投資150萬元新建5公里35kv線路，對3條10kv線路進行切改，新建6公里10kv線路。落實跟蹤項目，跟蹤重要客戶制度，設立了園區建設業擴報裝聯絡員，做好上門服務工作；各供電所均建立了優質服務小分隊，在春灌和秋收大忙季節，把電力服務送到田間地頭。三是主動接受社會監督，不斷改進工作。堅持“客戶滿意率”調查制度，開展了“金牌服務大走訪活動”，共走訪客戶2640家，其中大工業用戶40家，非居、普工、一般工商業100家，居民客戶2500家。局領導成員進村入企56次征求意見；2009年發放征求意見卡2640份；做好群眾來訪接待工作，共接待群眾來信來訪10件，均做到了熱情接待，限時辦結回復。及時回復人大代表、政協委員提案2份。堅持了每半年召開一次行風監督員和“三公”調度監督員會議制度，聽取意見，改進工作。
（五）、加強黨建和精神文明建設，營造積極向上的企業發展環境。2009年來，××縣電力局以弘揚“努力超越，追求卓越”的企業精神，提高企業核心競爭力，凝聚力，構建和諧企業為目標，加強黨建和精神文明建設工作，努力營造了積極向上的企業發展環境。一是強化隊伍建設，加強思想政治工作。加強了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好，作風形象好”為主要內容的“四好”班子建設；堅持黨員保持先進性教育，開展了“一名黨員，一面旗幟”、“黨員模范崗”、黨員過集體生日等為主題的黨員實踐活動，強化了黨員模范意識和自律意識，充分發揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用；開展了“人人講誠信”活動，加強了對職工進行企業宗旨、企業精神、企業理想和奮斗方向、職業理想、道德、職責、紀律和“八榮八恥”教育，引導廣大職工牢固樹立大局、責任、服務意識；以弘揚抗冰搶險精神，加強奧運服務，為汶川地震受災群眾獻愛心活動為契機，在職工中進行了團結奮斗，愛崗敬業的教育，組織開展了爭先創優建功立業活動；堅持了職工思想動態調查分析制度，做到及時了解和掌握職工思想動態，有針對性地做好思想政治工作，促進了職工隊伍穩定；加強了職工思想、道德、業務技能培訓。2009年累計組織職工培訓543人次，外出培訓149人次，促進了職工思想、業務技能素質的提高。二是加強了民主管理、民主監督。堅持了職代會制度，每年召開兩次職代會，審議企業生產計劃、投資規劃，基本建設等企業重大事項；堅持廠務公開，對企業各項經營指標、開支、物資采購談判、工程招投標等情況進行公開；堅持職工代表巡視制度，在職工中開展了提合理化建議活動，組織了職代會對領導班子成員工作的評議。三是加強了企業文化建設。開展了奧運征文“激情迎奧運、千里光明行”自行車接力，為汶川災區愛心捐助等活動。在職工住宅小區開展了“文明和諧小區”創建活動，在重大節日組織慰問退休和特困職工；創辦了《滄電風采》內刊，開辟了安全論壇，組織了安全大討論；開展了廉潔家書征集活動，在干部職工中營造了廉潔從業良好氛圍。加強了“職工之家”建設，進一步充實完善了企業文化展室、圖書閱覽室、文體活動室，組織職工開展了豐富多彩的文體活動。
二、存在的主要問題
（一）綜合線損、高壓線損、低壓線損較去年都有所上升；（二）穆官屯、風化店兩座35kv變電站因土地手續辦不下來而未能在2009年開工建設。
三、2010年工作思路及重點工作安排
2010年，××縣電力局要認真貫徹落實黨的十七大三中全會精神，以建設“一強三優”現代公司為目標，以科學發展觀為統領，認真落實國網、省、市公司工作部署，繼續大力推進規范化管理和標準化建設工作，抓隊伍、抓基礎、抓落實，優化教育，優化管理，優化考核，全面提高優質服務水平，努力實現隊伍建設、安全生產、經營業績取得新成效，邁上新臺階。
主要目標：
（一）安全生產：杜絕系統內人身傷亡事故；杜絕重大設備燒毀事故；杜絕誤操作事故；杜絕大面積停電事故；杜絕企業負主要責任的重大交通事故。
（二）主要經濟指標:
購電量：計劃完成7億千瓦時；
售電量：計劃完成6.6億千瓦時；
綜合線損率：計劃完成5.8%
電費回收率：計劃完成100%
（三）基本建設：
2010年，預計投資1600萬元安排如下主要項目：一是崔爾莊、紙工園兩個35kv變電站各增容10mva工程；二是5條37公里10kv線路改造工程；三是0.4kv線路延伸、改造工程，綜合配變增容、更換250公里接戶線工程；力爭穆官屯35kv變電站開工建設，積極協助市公司實現李天木110kv變電站的開工建設，搞好配套切改工程。四是電氣化村建設工程。計劃建設一個電氣化鄉、15個電氣化村。
2010年，××縣電力局要緊緊圍繞上述目標，突出規范化管理和標準化建設，計劃安排要重點抓好以下幾項工作：
(一)嚴格制度，扎實做好安全工作
要堅持以人為本，“安全第一、預防為主”，扎扎實實地做好安全工作。要重點突出抓好四項工作:一是強化教育培訓。強化典型事故案例警示教育，特別是做好身邊發生事故例子的教育，吸取教訓；定期組織不同層次的反事故演習,搞好安規培訓，切實提高職工安全觀念和防范技能。二是強化制度、責任落實。嚴格規章制度，進一步細化安全管理工作內容，嚴格責任落實。堅持嚴、細、實的工作作風，堅決杜絕弄虛作假，敷衍了事；完善責任狀，實行“三票一單一卡”同等檢查，同等考核，實行查現場違章指標管理，嚴格獎懲和責任追究。三是加強施工現場管理。繼續推行“標準化作業管理軟件”的應用；完善、深化作業指導書（卡）的貫徹執行，強化事前防范和過程控制；落實好施工現場跟蹤制度，“消除小隱患，抓住小細節，看住小現場”，積極推行變電站施工現場“全封閉圍網”作業。四是搞好隱患治理。積極開展安全隱患排查活動，狠抓隱患落實整改，做到責任、措施、資金和時間四落實；加強安全工器具的管理和使用，全面落實安全工器具和施工工器具分室存放，并實行專人定置管理，做好每月檢查和定期試驗工作；加大縣域內輸配電線路的巡視力度，及時清除線下樹木和違章建筑，嚴厲打擊破壞、盜竊電力設施違法行為，確保電網安全穩定運行。
（二）積極做好開展一流企業創建基礎工作
2010年開展一流企業創建基礎工作要重點抓好兩項工作：一是進一步完善對標體系。落實全局對標、部室對標、站站對標、所所對標，對照必備條件指標，查漏補缺，改進工作；二是進一步完善管理標準。推進管理規范化，作業標準化。
（三）優化服務，提高經營業績
努力提高優質服務水平。2010年，要著力從以下五個方面抓好標準化建設：一是繼續抓好“三個十條”的落實。進一步規范員工服務行為；二是大力推進供電所和客戶服務中心的標準化建設。規范46項工作流程，進一步深化供電所作業組織專業化管理。2010年計劃完成李天木供電所的新建和劉家廟、捷地、汪家鋪、薛官屯、紙房頭、崔爾莊、大官廳、張官屯、褚村等9個供電所的標準化建設；三是抓好需求側管理。積極搞好市場分析預測，努力保障負荷供需平衡；四是抓好故障搶修。科學合理安排檢修，落實故障搶修時限，最大限度地減少停電時間；五是特事特辦、急事急辦，搞好服務。提前介入項目建設，積極開展用戶走訪活動，搞好上門服務。
要強化經營管理。2010年要重點從以下八個方面入手，深入推進精益化管理：一是加強工程項目管理。嚴格各類工程項目設計、預算、施工過程管理，精打細算，杜絕“跑、冒、滴、漏”，降低生產成本；二是繼續加強抄表中心、電能計量中心、電費管理中心的標準化建設。建立完善各項規章制度、工作流程及基礎資料；三是抓好線損管理。搞好線損分析，堵塞漏洞，落實指標，嚴格獎懲，努力把線損降下來；四是開展好營業普查。加強用電檢查工作，堵塞管理漏洞，打擊竊電、違章用電行為，依法維護用電秩序；五是加強表計管理。抓好抄、核、收分離工作，全面推行電子標簽，加快紅外抄表、遠程抄表工作，2010年計劃為14個35kv變電站安裝遠程抄表系統；六是做好電費回收工作。調整電費結算日期，加強日常考核，落實獎懲制度，確保電費回收率100%。2010年計劃為縣域所有大工業用戶安裝預付費系統；七是加強物資管理。作好供電所備品備件定額管理，定期檢查定額執行情況，按月核對，及時補充；嚴格廢舊物資處理手續，加強廢舊物資的回收和再利用；八是加強監督，搞好審計。加大對經營決策、財務管理、招投標、工程建設等關鍵環節的監督力度，做好對重要部位、重要項目的監察審計，堵塞漏洞。
主要工作:
1．順利通過了吉林省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神，我區今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導工作檢查，在省政府教育督導團正處長級督學許世彬同志帶領下，一行5人，于xx年11月14日—19日，在市政府教育督導室張峰主任和市政府教育督導團督學劉金山、市政府教育督導團督學王淑麗同志的陪同下，對我區教育工作進行了督導評估。
督導評估期間，分別聽取和審閱了區政府及教育、發改、財政、人社、公安、農業、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報；抽檢了合心鎮和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術學校各一所。在城區共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園；考察了長春市第87中學、迎賓路小和幼兒園，省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數據、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對綠園區教育工作進行了較為全面的督導評估，并召開了反饋會。檢查組對我區的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣（市、區）人民政府教育工作督導評估，有力地推動了我區教育事業的健康、協調、快速發展，加快了學校標準化建設進程，實現了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍，為推進義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。
2．完成了第三批省“三a學校”的評估驗收工作
根據省、市文件的要求，我區迎接了第三批“三a”學校的復檢，xx年12月12日，市督導室一行7人通過看材料，實地踏查，對我區迎賓路小學，合心小學進行了檢查，檢查組對兩所學校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市xx年履行教育職責督導評估檢查工作
按照長春市教育督導工作的要求，將市教育重點工作細則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強化對全區學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導，重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
4.開展了全區中小學發展性教育督導評估工作
發展性教育督導評估是一種綜合督導評價機制，旨在激勵和引導學校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學，促進學生、教師、學校的健康發展、和諧發展和可持續發展，不斷提升學校的辦學層次。按照省、市重點工作督導評估的要求，督導室于 11月29日—12月16日對34所中小學進行了發展性教育督導評估檢查，促進我區教育均衡發展。
5. 加強督導信息建設
創建了綠園區人民政府教育督導網并與吉林省教育督導網，區政府辦下發了《關于切實加強和改進教育督導工作的幾點意見》，僅xx年，已向省督導網投稿22篇，其中有9篇督導信息在省教育督導網公開。
6．落實了專項督導工作
為了更好的提高我區公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導室組織，幼教科、體育衛生科參與，對我區11所幼兒園整體工作進行了檢查，通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導檢查，對存在問題的幼兒園限期整改。
2009年，*縣電力局緊緊圍繞建設“一強三優”現代公司的目標，認真落實國網、省、市公司的工作部署要求，加強電網建設，努力推進精益化管理和標準化建設，確保了全年任務的圓滿完成。
（一）加強了農村電網基礎建設，確保了電力供應。*縣電力局堅持把加強農村電網基礎建設，提高供電能力，服務地方經濟發展作為全局工作的重中之重來抓。一是抓規劃落實。根據《*縣“十一五”電網建設規劃》科學合理制定年度農網基礎建設項目計劃，立項目，籌資金，努力確保項目落實到位；二是抓規范施工。嚴格施工管理，搞好設計、預算、材料調配、施工隊伍整合，加強施工過程監督，確保工程項目建設“零缺陷投運”；三是抓協調溝通。辦好項目占地是項目如期開工建設的關鍵。*縣電力局專門抽出人員加強與項目占地鄉鎮及縣直相關部門的協調溝通，及時向縣政府請示匯報，積極做好被占地村民的工作，努力確保工程項目順利開工建設，如期完成。2009年，我局農網基礎設施建設計劃投資3805萬元（其中躉售縣自籌1840萬元，低維費資金1245萬元，大修資金275萬元，專項資金350萬元，其他資金95萬元），至年底已全部完成投資。完成的農網基礎設施項目主要是：劉家廟、高川、順昌屯三座35kv變電站設備和杜林35kv變電站增容改造工程；官廳110kv變電站35kv線路切改；新建*二回、*二回、*工業園區35kv線路15.2公里；10kv線路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低壓線路60.8公里。完成劉家廟鄉小袁莊等18個村的新農村電氣化建設。實現官廳110kv變電站和姚官屯10kv開閉所跨年度工程投運。全局18座35kv變電站全部實現了雙電源供電，變電站綜合自動化率達到100%。
（二）努力抓好安全工作，提升了安全生產“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生產工作以“強化責任，深化管理，保障奧運，安全發展”為主線，抓管理，抓落實，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未發生主要設備損壞事故；未發生生產設備、企業建筑火災事故；未發生企業負主要責任的重大交通事故；未發生誤操作事故；未發生大面積停電事故。一是強化責任，加強了安全宣傳教育。嚴格落實安全生產責任制，全面推行了生產運行管理標準化；堅持了月例會，班前會制度，做到安全責任、防護措施、督導檢查“三到位”；開展了典型事故案例警示教育，組織了消防和觸電急救演習，組織了安規培訓考試，確保安全責任人、安全票簽發人、工作許可人及轉崗人員考試合格持證上崗；組織了集市安全用電大宣傳，發放安全用電宣傳資料一萬余份。向縣直有關部門發送護電材料一千余份，積極營造了安全用電的社會大環境。二是加強了安全隱患排查和治理。積極組織開展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活動，加大了電力設施設備的巡視維護力度，全力排查治理安全隱患。截至目前，共查處主網線路缺陷46處，配網線路缺陷55處；組織了對重要客戶、高危客戶的用電檢查，下達安全隱患限期整改通知書22份；加大了線下清障力度，制止線下違章建房15處，清除線下樹木17761棵；加強施工現場安全管理，繼續推行變電檢修全封閉圍網作業，已有8個變電站具備了作業現場全封閉條件。三是做好奧運安保和迎峰度夏安全用電工作。制定落實了奧運安保方案和超供電能力有序供電應急預案，進一步組織了設備、設施隱患排查，有力地保障了奧運期間、迎峰度夏安全用電。
（三）、強化經營管理，提高了經濟效益。2009年，我局結合開展“制度落實年”活動大力推行精益化管理和標準化建設工作，嚴格過程控制，規范工作流程，強化經營管理。2009年來，我局積極配合政府做好招商引資工作，搞好優質服務，積極挖掘電力市場潛力。至年底，全縣新增配變270臺，45165kva。其中農業配變31臺，1620kva，大工業配變65臺，30285kva，非普工業配變1*臺，8530kva，綜合配變66臺，4730kva。完成購電量6.93億千瓦時，售電量6.5億千瓦時，與去年同期相比分別增長13.9%和13.7%；嚴格落實了線損管理責任制，加強了對10kv單條線路線損的考核。完成綜合線損6.1%，同比上升0.23%，高壓線損率4.21%，同比上升0.28%，低壓線損率5.8%。同比上升0.11%。加強了表計管理，共校驗互感器903塊，單相電能表6646塊，三項電能表768塊，組裝各類表箱351個。輪換各類用戶電能表293處，互感器49處，安裝新增更換普工、農業用戶計量裝置267處，大工業用戶1*處；組織了集中抄表改革試點，已完成了10個變電站的遠程抄表系統安裝工作，開展了光、力、水比例效能監察。通過推廣預付費磁卡表，加強對收費員的電費回收考核，實現了電費回收月清月結，回收率100%；收繳陳欠電費13萬元，回收率100%；大力組織了營業普查，開展了“百日反竊電專項行動”，共對30條線路、272個臺區、17個供電用戶進行了檢查，抓獲低壓竊電16起，追補電量86538千瓦時；進一步完善了財務報銷控制機制，加強了預、決算管理；加強了對談判采購的管理，至年底實現銷售收入30607.4萬元，利潤總額2207.6萬元，上繳稅金萬元。
（四）、落實服務承諾，進一步提高了優質服務水平。2009年來，*縣電力局以在全國電力系統開展的“保奧運供電.創金牌服務”為主題的“金牌服務迎奧運”活動為契機，積極開展了“創文明行業，建滿意窗口，做崗位標兵”、“熱心為三農，爭當好電工”、“青年文明號”等系列活動，堅持高標準嚴要求，規范工作流程，完善服務功能，落實服務承諾，全面提高優質服務水平。一是推行了精益化管理和標準化建設。2009年來，以完善年度業績考核和績效考核體系為龍頭，深化全局系統的規范化管理。加強了抄表中心、客戶服務中心、電費管理中心和電能計量中心的標準化建設，建立健全各項規章制度，完善工作流程；積極推進了供電所專業化管理。2009年投資335萬元，完成了官廳、張官屯、捷地、紙房頭、杜生、汪家鋪等6個供電所的標準化改造，全面推開應用條碼技術和抄表器抄表工作，全縣供電所全部實現了作業組織專業化。二是以客戶服務中心為龍頭，規范服務流程，完善服務功能，落實服務承諾。嚴格執行業擴報裝工作流程，堅持一口對外，及時受理客戶用電申請，嚴格落實供電方案答復和送電時間，做到閉環管理。積極改進計劃停電管理流程，在計劃檢修、臨時停電、故障停電時，嚴格履行審批手續，統籌安排，協調步驟，努力減少停電次數和時間。至年底，*縣負荷供需基本持平，沒有出現大面積的拉路限電現象，實現供電可靠率99.767%，電壓合格率97.8%；對購置的19輛故障搶修車全部安裝了車載gps定位裝置，與95598調度指揮系統相結合，實現了對故障搶修的統一調度，快速聯動，故障搶修到達現場的最長時間由原來的90分鐘縮短到75分鐘。2009年共實施了24起比較大的故障搶修，均保證了在承諾時間內到達現場開展搶修，最大限度地減少了停電時間；嚴格執行員工服務“十個不準”，嚴格落實“禁酒令”，規范員工服務行為；對新上項目提前介入，強化現場辦公，提供無償咨詢，開辟綠色通道，做到特事特辦，急事急辦。為保障解決*工業園區建設項目用電，在李天木110kv變電站建成前，投資150萬元新建5公里35kv線路，對3條10kv線路進行切改，新建6公里10kv線路。落實跟蹤項目，跟蹤重要客戶制度，設立了園區建設業擴報裝聯絡員，做好上門服務工作；各供電所均建立了優質服務小分隊，在春灌和秋收大忙季節，把電力服務送到田間地頭。三是主動接受社會監督，不斷改進工作。堅持“客戶滿意率”調查制度，開展了“金牌服務大走訪活動”，共走訪客戶2640家，其中大工業用戶40家，非居、普工、一般工商業100家，居民客戶2500家。局領導成員進村入企56次征求意見；2009年發放征求意見卡2640份；做好群眾來訪接待工作，共接待群眾來信來訪10件，均做到了熱情接待，限時辦結回復。及時回復人大代表、政協委員提案2份。堅持了每半年召開一次行風監督員和“三公”調度監督員會議制度，聽取意見，改進工作。
（五）、加強黨建和精神文明建設，營造積極向上的企業發展環境。2009年來，*縣電力局以弘揚“努力超越，追求卓越”的企業精神，提高企業核心競爭力，凝聚力，構建和諧企業為目標，加強黨建和精神文明建設工作，努力營造了積極向上的企業發展環境。一是強化隊伍建設，加強思想政治工作。加強了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好，作風形象好”為主要內容的“四好”班子建設；堅持黨員保持先進性教育，開展了“一名黨員，一面旗幟”、“黨員模范崗”、黨員過集體生日等為主題的黨員實踐活動，強化了黨員模范意識和自律意識，充分發揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用；開展了“人人講誠信”活動，加強了對職工進行企業宗旨、企業精神、企業理想和奮斗方向、職業理想、道德、職責、紀律和“八榮八恥”教育，引導廣大職工牢固樹立大局、責任、服務意識；以弘揚抗冰搶險精神，加強奧運服務，為汶川地震受災群眾獻愛心活動為契機，在職工中進行了團結奮斗，愛崗敬業的教育，組織開展了爭先創優建功立業活動；堅持了職工思想動態調查分析制度，做到及時了解和掌握職工思想動態，有針對性地做好思想政治工作，促進了職工隊伍穩定；加強了職工思想、道德、業務技能培訓。2009年累計組織職工培訓543人次，外出培訓149人次，促進了職工思想、業務技能素質的提高。二是加強了民主管理、民主監督。堅持了職代會制度，每年召開兩次職代會，審議企業生產計劃、投資規劃，基本建設等企業重大事項；堅持廠務公開，對企業各項經營指標、開支、物資采購談判、工程招投標等情況進行公開；堅持職工代表巡視制度，在職工中開展了提合理化建議活動，組織了職代會對領導班子成員工作的評議。三是加強了企業文化建設。開展了奧運征文“激情迎奧運、千里光明行”自行車接力，為汶川災區愛心捐助等活動。在職工住宅小區開展了“文明和諧小區”創建活動，在重大節日組織慰問退休和特困職工；創辦了《滄電風采》內刊，開辟了安全論壇，組織了安全大討論；開展了廉潔家書征集活動，在干部職工中營造了廉潔從業良好氛圍。加強了“職工之家”建設，進一步充實完善了企業文化展室、圖書閱覽室、文體活動室，組織職工開展了豐富多彩的文體活動。
一、認真做好20*年度人口計劃的落實，加強生育指標的發放與管理，積極開展人口計劃執行情況的分析與檢查監督。
1、計劃生育工作的核心在計劃，年初，我們根據市下達的人口計劃控制指標，在三月底對全縣20*年符合生育政策的對象進行了一次自下而上逐村、逐組、逐戶的排查登記摸底工作。據摸底，*年應生對象7325人，其中一孩5867人、二孩1458人。根據市下達的各項工作目標，結合全縣的實際，綜合平衡，將上級下達的人口計劃和工作目標，制定并合理分解到鄉、鎮。同時制定下發了《縣*年人口和計生目標管理責任制考核評估記分標準》，明確責任，強化目標，確保全年人口計劃的完成。
2、嚴格執行現行生育政策，規范生育證發放程序，減少申報和審批環節，實現以人為本，為民服務的宗旨。
一是依據國家省市對生育證發放管理規定，對全縣統一規范了《申報辦理生育證操作程序》，進一步系統的明確了申請辦理生育證的政策界定，申報條件，提供資料，審批要求和對持證人員管理。解決了應生育對象因政策不明而影響申報辦理和基層辦證人員對政策理解不透而把關不嚴的現象。
二是實行分類管理與發放，進一步區分管理責任。按人口管理的區域，一孩生育證的發放在鄉鎮；農業二孩生育證的申報審驗在鄉鎮，審批在縣；非農二孩生育證申報在鄉鎮，審驗在縣，審批在市的管理程序。落實了誰申報誰管理，誰審驗誰負責的工作制度。
三是保證了按人口計劃發放生育指標，做到應生育者持有生育證生育，出生人口能夠及時上報，從而使我縣人口出生真正做到該生的有計劃，不該生的有措施。
四是狠抓政策棚架，認真執行農業二孩生育政策。對不嚴格執行農業二孩生育政策，該發放生育證而故意不給予申報辦理的，實行定期通報制，并追究有關人員的責任，同時納入目標管理，按照縣下達計劃對辦理農業二孩生育證不到50%的鄉鎮，扣年度對鄉鎮目標考核評估總分20分。、
3、堅持季度分析制度，分析評估人口計劃執行情況和報表數據上報質量。以每月統計報表和省MIS數據庫為依據，對當月上報及錄入數據進行匯總對比分析。第一季度通報了出生為0和出生率不足1‰及已婚育婦女管理率低于21%的行政村。半年報后對半年人口出生情況與去年同期對比分析通報全縣。九月份對全縣的出生情況及各項工作指標執行情況進行了全面的分析。通過季度分析，及時了解和掌握人口計劃落實，為下步工作提出了具體改進意見，為領導的決策提供了主要依據。
4、加大檢查督促力度，平衡穩步的推進全面工作開展，確保全年人口計劃落實。3月份，以澄清人口底數，掌握當年人口計劃為突破口，組織并開展了對全縣18個行政村出生，已婚育齡婦女的管理，單月康檢的落實等情況進行稽查，并將稽查結果以縣領導小組名義下發了（20*）9號通報文件。5月份，我們同相關業務股室分別對部分鄉鎮進行專題調研，并將調研結果通報全縣。通過稽查和調研，發現了存在的突出問題和鄉鎮工作開展的不平衡現象，解決了少數鄉鎮盲目樂觀，缺乏整體觀念的思想，為全年工作目標的完成，起到了有效的促進作用。
據統計：截止10月底，全縣總人口741755人，已婚育婦女156299人，死亡2054人，出生4110人，出生率為5.55‰，其中，政策內出生4083人，政策生育率99.34%；男嬰2139人，女嬰1971人，出生嬰兒性別比為1*：100。
二、突出抓好亮點和弱點，一點帶面，全面推進。隨著計生工作管理形式的不斷變化和工作內容的不斷更新，針對我縣計生臺帳資料管理中的薄弱環節和基層信息化管理不能適應工作需要等問題，年初，我們研究方案，制定措施，采取學習先進，引進先進，推廣先進等方法，開展了在全縣集中整治計生臺帳資料月活動。
1、3月份，組織基礎較好的部分鄉鎮，到羅山縣周黨鄉對計生臺帳資料管理和信息化建設規范化管理，進行了全面系統的參觀學習。學習后，通過召開參觀人員座談會，決定在羅山周黨計生臺帳資料規范化管理的基礎上，結合我縣實際，在河風橋鄉，上石橋鎮進行試點工作，4月11日，召開了全縣由各鄉鎮分管領導、計生辦主任參加的計生臺帳資料現場會，掀起了全縣的臺帳資料整治月活動。通過試點，實現了以點帶面，全面推進的效果。
2、4月10日，以縣計生領導小組名義制定下發了（20*）11號《關于印發商城縣人口計生臺帳資料規范管理的若干規定》的通知，4月30日，下發了商計生字（20*）11號《關于印發各鄉鎮人口計生臺帳資料集中整理固定日程》的通知。明確規定了臺帳資料調整的管理范圍和管理程序，強化了各級分工管理責任，經費的投入，實現了“四統一”，即，統一設施（保證二至三間資料室）；統一管理（村資料鄉一村一柜集中管理）；統一整理（按固定日程集中調整和整理）；統一案卷標識（盒、夾、卷和微機室標識等）。保證了全縣計生臺帳資料和信息化建設統一、有序。
3、7月初，市計生委召開了全市的基層基礎現場會，要求結合省MIS數據庫的管理，統一規范計生臺帳資料建設。根據市的安排布署，結合我縣管理模式，進行查漏補缺，充實與完善，并先后組織了由分管領導、計生辦主任、服務中心主任和統計微機員參加的培訓會，對計生臺帳資料的規范管理進行了全面系統的講解與培訓。為保證制度和活動月的落實，7月底和9月底，抽調有關人員，先后組織兩次對全縣臺帳資料落實情況進行督導檢查，將落實完成情況通報全縣。并與7月中旬和10月中旬，又分別召開了鄉鎮計生負責人會議，專題聽取工作落實情況匯報。同時，將計生臺帳資料規范管理和信息化建設納入年終對鄉鎮的目標考核評估，嚴格規定臺帳資料管理和信息化建設未落實未達到標準的鄉鎮，當年不得進入一類鄉鎮。在加強培訓的基礎上，采取時時進行督查，為制度的落實提供保證。
目前，全縣計生臺帳資料規范管理的鄉鎮達到90%；信息化建設達到標準的鄉鎮達到31%。
三、堅持統計例會工作制度，做好基層統計微機人員的培訓，提高統計工作質量。
1、堅持每月統計例會的落實，改變以往的統計例會只收收報表，安排安排工作的做法，今年，我們主要突出每次例會，都突出一個主題，每次例會都解決一個問題，每次例會都達到一個目的，每次例會都收到一個效果。充分利用統計例會工作制度，查找問題，解決問題，提高基層統計微機員的工作能力和水平，保證工作質量。
一是總結前期工作的開展情況和存在的問題，提出整改措施和方法，安排指導下步工作及要求；二是針對工作中發現的個別突出問題或重要問題，進行集中解決和整改；三是加強報表數據的真實一致性和邏輯性，保證工作質量，對發現的錯誤，及時通報和改進；四是根據工作要求，及時做好業務培訓，以適應工作需要；五是加強聯系和溝通，交流工作經驗，取長補短，達到基層業務人員的工作能力共同提高。
2、2月初，根據省市統一安排布署，在全縣范圍內開展信息化崗位大練兵活動，2月初，我縣以計生操作軟件程序為基礎，結合計算機原理及運用，聃請專業講師，對全縣19個鄉鎮32人進行全脫產的信息化微機操作培訓，通過培訓，使微機操作員進一步更新了知識，熟練了計生工作的操作程序，營造了爭學創優的良好氛圍，達到了崗位練兵的效果，也為全縣人口計生數據的收集錄入及運用起到了根本的作用。同時，通過培訓考試，選拔了成績優異的學員參加市計生委組織的崗位練兵知識競賽活動，顯示了參與意識和競爭意識。在5月中旬參加全市信息微機員考試中，我縣總成績在前四名。
四、認真履行工作職責，積極做好業務工作，為領導決策提供依據，保證工作目標任務的實現。
1、加強計生信息化的管理，實現人口計生數據的網絡化及計算機數據處理能力。
一是做好系統內部計算機室的建設和維護，做到定期檢查，定期殺毒，發現問題及時整修，對收集的數據按時備份，保證數據不丟失，為工作正常開展提供可靠保證。
二是充分發揮省市計算機內部網絡的作用，做到及時收發信息，收集信息，處理信息和分析信息，確保上下信息的溝通，提供數據的及時準確。為領導和各相關股室提供參考依據。
三是督促和監督基層對上報的數據信息及時錄入和變更，做到報表和省MIS庫的數據信息一致。特別是對省MIS庫的數據收集與管理工作，今年仍將作為一項重要工作來抓。按照每期上報的人口總量、已婚育齡婦女和出生人口及其它信息的變更，對照省MIS庫管理的數據，仍采取每月一核查，每月一通報的形式，對報表與省MIS庫不一致，已變更的信息未入庫的現象，及時的通報并要求限期給予糾正。對上級有關數據庫程序的調整或變更及新的要求，及時的組織培訓，以適應工作需要。同時，為加大督促管理的力度，還將錄入的數據信息納入年終對鄉鎮的目標考核考評，對總人口、已婚婦女和出生三項未達到上報報表數據的鄉鎮，扣年度考評總分20分。由于措施得力，強化督促，使今年的各項主要信息數據錄入管理率達到100%。
四是加強對基層信息化微機室建設的指導，發揮一點帶面的作用，逐步推進全縣信息化建設的進程。今年，我們在抓好河風橋鄉和上石橋鎮試點的基礎上，積極主動的到信息化管理規范，基礎條件較好的李集、伏山、雙椿鋪和馮店四個鄉鎮，進行溝通和協調，在他們的大力支持和資金投入下，在我們的指導和配合下，完成了信息化計算機室標準化建設，使全縣標準化建設率達到市要求30%以上。
2、發揮職能作用，收集整理起草并上報上級部門需要的相關數據、分析和材料。
一是做好縣政府定期所需的全縣工作目標落實報告。
二是完成了縣政府城市規化辦所需的有關全縣近20年來的人口變動情況，人口分布情況及人口預測情況的報告。
三是及時提供有關人口和計生方面的數據。
3、及時準確的上報報市所需的數據、分析及其它材料。
今年上報市級報表數據16期；上報表格材料12期；上報工作信息6期，其中，市計生委轉發2期。
4、積極的協調相關部門，做好計生工作，實現部門配合，資源共享。
一是協調統計部門，做好1‰的抽樣調查工作。
二是協調發改委做好人口計劃目標的下達工作。
三是協調公安部門做好公安年報工作。
通過一年的努力，我們的工作取得了一些新進展，但面臨的工作任務仍然十分艱巨，形勢不容樂觀。具體表現為：一是統計員隊伍素質還有待進一步提高，責任性還有待進一步加強，特別是村級計生專干業務水平不高，收集信息不準確，統計口徑不熟，容易造成出生錯漏報現象。二是統計質量不高。部分鄉鎮仍然存在統計錯漏報現象，嚴重影響了全縣計生統計工作整體水平的提高。三是基層計生臺帳資料整理制度的落實還有待進一步的加強。四是數據庫存的管理還不能及時的到位，仍有個別鄉鎮錄入數據不及時。
*年工作打算
一、繼續以落實人口計劃為中心，積極主動的做好*年的計劃摸底工作，保證人口計劃的完成。
二、改變工作思路和方法，抓強促弱，有針對性的幫助基層解決工作中存在的薄弱環節，深入實際進行培訓和指導，由關門指導向實際指導方面轉變，使工作在督促中落實，在指導中提高，確保整體工作的全面發展。
三、充分發揮網絡作用和省MIS數據庫的運用，繼續加大鄉鎮對數據信息的統計與錄入工作，保證信息報表與信息數據庫的真實性一致性，并為實際工作的運用，提供根本保證。
四、做好計生各項工作目標的預測和情況分析，以指導全縣工作。
五、積極推動鄉鎮信息化建設達到省市標準的進程，力爭今年達到60%以上。
