時間：2023-03-01 16:33:31
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播撒富裕惠山鄉
–––記×××縣×××鎮科技副鎮長×××
×××年×月，×歲的×××同志擔任了×××鎮科技副鎮長。兩年多年，她汗灑×××鎮×××平方公里山山水水，情系×萬父老鄉親，帶領群眾大搞荒山開發，積極調整產業結構，狠抓秸稈綜合利用，努力普及農業科技知識。用滿腔赤誠奏響了一曲富民的贊歌。
一、踏荒山，尋富路，誓讓荒丘披綠裝
×××鎮地處淺山丘陵區，宜林荒山面積×××萬畝，但資源優勢一直不能變為經濟優勢。強烈的責任感使×××同志暗暗發誓，一定要讓荒山變成花果山，成為群眾的聚寶盆。白天她與鎮林業技術人員翻山越嶺，走村串戶，勘察規劃設計，晚上整理素材，反復研究，理清思路，在鎮黨委、政府和上級林業部門大力支持下起草制訂了《×××鎮林業發展五年規劃》。
為調動廣大農民開發荒山的積極性，她先后組織×個村近×××人到北京、贊皇、行唐等地參觀學習，借以開闊視野，增長見識。她聘請市、縣林業局專家舉辦科技講座，講授造林技術，講解退耕還林、封山育林政策法規，發放宣傳材料。此舉掀起了全鎮開發荒山的熱潮。短短兩年時間，使×××萬畝荒山披上了綠裝，為農民建起了屬于自己的綠色銀行。
在工作中她善于發揮大戶的示范作用，積極幫助他們跑項目、找資金。在××村甘泉林果場核桃基地建設中，由于大戶×××資金不足，項目難以啟動，該副鎮利用節假日，多次找有關部門，申請項目配套資金××萬元，解了×××的燃眉之急，500畝核桃基地順利建成。兩年時間內，×××鎮相繼建成了×××農林開發處、×××土地農林開發處、×××生態園等3個成規模、高標準的山區綜合開發示范園區。到今年，×××、×××的蘋果，×××、×××的大棗，×××、×××的苗木都進入收益期，并在大城市占據了一席之地。
二、強龍頭，建基地，延長農民增收的鏈條
為加快農民增收致富步伐，實現鎮域經濟可持續發展，×××立足鎮情，經過多方考察論證，決定把大棚菜、食用菌、蘆筍、畜禽養殖作為強鎮富民的四個龍頭，以點帶面，典型帶動，適時開展了爭創致富“百星戶”活動。
在基地建設中，從可行性報告、審批立項到籌措資金、破土動工，她都親自過問。在×××食用菌基地建設中，因資金緊張，進展不順利時，她協調村委會與縣信用社聯系，幫助小額貸款10萬元，解了燃眉之急。為建好蘆筍基地，她分批次組織×××、×××等×個村××人五下×××、×××參觀學習蘆筍種植、加工。協調鎮政府墊付苗款70萬元，引進“×××”蘆筍新品種，扶持農民種植，并聘請技術人員深入各村為村民講解蘆筍栽植、病蟲害防治、采收、運輸的每一個環節。為讓農民吃上放心丸，消除蘆筍銷售后顧之憂，她積極協助各村同×××食品公司簽訂了十年的回收合同，并成立了蘆筍種植協會，從而保證了種植戶利益。經過兩年多不懈努力，建成了×××500畝大棚菜基地，配套了批零市場，解決了縣城居民“菜籃子”問題；幫助建成了大棚200個、年產鮮菇400萬公斤的×××、×××食用菌基地，并指導成立了食用菌協會；幫扶建成了×××、×××、×××、×××、×××5個水、電、路配套的奶牛養殖小區，并多方籌資為奶牛入了保險；在上級部門的幫助下，以“種苗補助資金”的形式，新建了×××、×××、×××、×××、×××5個散養雞基地，規模20萬只；新建了×××規模10萬只的散養鴨基地；建成了以×××食品公司為龍頭，惠及25個村4萬余農民的1500畝蘆筍基地。
三、禁焚燒，巧利用，秸稈綜合價值創新高
×××鎮是玉米主產區，每年產生3萬畝的秸稈，禁燒任務大，×××除了參與第一線宣傳、巡邏工作外，在秸稈綜合利用上大做文章。今年她協助鎮政府制定有效措施，拿出專項資金40萬元，對各種形式的秸稈綜合利用予以扶持，成效斐然：5個奶牛小區青貯飼料消化秸稈8000畝，新上×××、×××兩個壓塊飼料廠，消化秸稈8000畝。另外×××在充分挖掘本地秸稈還田機械潛力的同時，還找關系，托朋友，墊資金，引進大型秸稈還田機械15臺，秸稈直接還田16000畝。青貯、壓塊、秸稈還田三項措施，不僅實現了秸稈的綜合利用，還為農民帶來了300萬元的收入，真正把百姓傳統觀念中的“禍害”變成了農民增收致富的“香餑餑”。今年秸稈禁燒綜合利用順利通過了市秸稈辦的驗收，她被評為×××市秸稈禁燒工作先進個人。
四、抓科普，帶骨干，積極服務三農
為全面提高勞動者素質，促進農業增效，農民增收，農村穩定，×××聘請農業局、林業局、畜牧局、科協有關部門技術人員，深入農村，授課培訓。三年來舉辦了200余次培訓班，參訓人員11000多人次，其中集中培訓農村科技致富帶頭人，基層干部4000人次，不僅如此，她還自費購買科技書籍500本、光盤120張，印發各種科普宣傳材料10000余份。2004年她專程到山東引進了大豆新品種“天晶一號”，推廣近4000畝取得了明顯效益，受到了種植戶的廣泛贊譽。2005年她采取靈活機制，加大宣傳培訓力度，確保了22萬斤“邯麥9號”、冀石“731”等小麥良種在全鎮順利推廣。為明年小麥豐收打下了堅實基礎。
×××同志由于工作業績突出，連續三年被評為優秀，受到縣政府嘉獎，2003年被×××市人民政府記“二等功”一次。
要為中國窮人“拉贊助”
25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩，出生在舊金山。她從小就聽中文，因為那里有大量的華人，還有不少華裔朋友。從念大學起，她就開始向一位中國留學生認真學習漢語，并從這時候擁有了自己的中文名字。
以優異的成績從金融系畢業后，魏可欣本可以像她的許多同學那樣，在美國擁有一份收入豐厚的工作，過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時，老板也很賞識她的才華，曾許以高薪想留住她，但女孩卻做出了一個驚人選擇：去中國做公益事業。之所以做出這樣的決定，很大原因來自于父親對她的影響。“從小到大，像父親一樣去創業和幫助世界，是我的理想。”魏可欣的MSN聊天頭像就是爸爸的照片，她視父親威爾遜為偶像。
威爾遜出生于貧困家庭，年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運，他拼命去工作，最后成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經商之余，他還自覺服務社會，利用自己的法學專業知識免費為窮人打官司，希望更多窮人獲得幸福。79歲那年，他賣掉自己的公司，把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創“窮人銀行”機構時，同樣獲得了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德。”
魏可欣知道，中國的貧困人口數量排在世界第二（僅次于印度），按照世界銀行貧困標準測算,仍有不少農村貧困人口平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經濟的飛速發展也吸引了她：“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后，就會親身了解到，為什么在西方世界放緩了發展腳步紛紛出現危機時，中國依然發展迅猛。”基于這些想法，魏可欣于2006年來到了心往已久的中國。
初到中國的魏可欣，對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲憊地踩著自行車，穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉野間，感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙，這更讓女孩有了如魚得水的感覺。
當年九月，在清華大學的一個培訓班上，她結識了另一位漂亮的美國女孩―――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業的女孩來自芝加哥，當時已經在中國做了三年的小額信貸工作。
從此，兩個同歲的美國女孩既成了清華室友，也成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近，兩人經常在中國各地一邊旅游一邊做調查。經過實地考察，她們發現了大部分美國人所不知道的中國。
“沒想到這里和美國完全不同，城市與鄉村存在著巨大差別，農村要遠遠落后于城市的發展。”兩個女孩去了不少地方，被種種所見所聞觸動，她們認為：要想真正幫助那些偏遠地區的貧困農民，最好的辦法不是捐款捐物，而是“授人以漁”―――為其提供起步資金，讓他們自力更生去創業。
魏可欣與孟康妮一拍即合，決定用她們的熱情和所學的金融知識，投身于中國的扶貧事業。兩人商討后認為，小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙，但中國的小額信貸產業還發展不足。
她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創建“格萊珉銀行”、專門幫助窮人的故事中得到啟發，決定獨創一個名為“我開”()的小額貸款網站,吸引網上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人提供貸款幫助。
智圓貧困家庭創業夢
魏可欣說，她們給這個非盈性機構命名為“我開”，是因為它代表著創造力，也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說“我要開始自己的事業、開始美好的生活了！”
但和所有熱血沸騰的年輕人一樣，在把創意付諸實踐時，她們很快就遇到了問題。首先，作為外國人，魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構，她們只好在美國注冊了“我開”基金組織，再回到中國申請開設代表處。
2008年10月，一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房，成了“我開”設在中國的辦公室。在這里，她們帶領在北京唯一的員工―――剛招聘來的中國辦公室負責人張圣，開始沒日沒夜地忙碌于籌建網站，并在網上做募款宣傳。
剛開始,一切進展得并不順利。一個月過去了,不僅沒有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當地司法部門舉報了魏可欣和孟康妮。經過一番調查，澄清事實后她們才被“無罪釋放”。不過因禍得福,辦案人員被兩個女孩的善舉所感動，把她們的事跡告訴給了媒體。當地報紙和電視臺的報道，使“我開”網站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來。
為了打消捐款人的疑慮，魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式,幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯系。在“我開”網站上，貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產生互動。這樣可以保證錢款用途的透明，讓出資者更有信心。
登陸“我開”網站，首頁上排列著許多農民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如，40歲的王桂蓮丈夫早逝，兩個孩子都在上學，她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養；內蒙古的五云高娃48歲，她想借4000元買點草來種；韓小山想貸款5000元去飼養奶牛，賺錢了將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學校……每一位捐贈人都可以通過網站了解申請人的故事，并自行選擇受助人及捐贈數額。
65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮方壩村的農民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一個副食店,但因沒有足夠的資金,導致貨源缺乏,經營一直很慘淡。雖然他多次找當地銀行貸款,卻遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面，使店里的生意大為好轉,月收入比過去增加了七八百元。
潘欽太高興地說：“‘我開’的手續很簡單，能解資金周轉燃眉之急。從借款開始，我每半月連本帶息還款180元，現在已經全部還清了。如果以后需要資金，我還會從‘我開’貸款。”老潘從網上貸到款的消息很快在周河鎮傳開，全鎮80多戶農民效仿，從魏可欣手里貸了款，用于做小生意和發展養殖業。
在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構成一個健全的人。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。
2008年11月，兄弟倆思前想后，決定向“我開”借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后，王安民賺了一千多塊錢，便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好，它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候，還可以幫人耕地。每耕一畝地，王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當下鄉走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經有了兩頭牛。
辦成獨一無二的“窮人銀行”
也許有人會問，農戶能按時還錢嗎？萬一有人把貸款揮霍了，“我開”怎么辦？其實，在創辦“窮人銀行”之前，魏可欣和孟康妮已經考慮到了這些問題，并想出了對策。
她們通過考察與洽談，與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構簽訂了合作協議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉給這些機構，由它們負責具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風俗的小額信貸機構，比我們更適合做貸款的發放者”，魏可欣說。
要想從“我開”獲得一筆貸款，你就要事先規劃好，用這筆錢去做什么，怎么獲得收益，相當于提供一份創業“可行性報告”。地方上的小額信貸機構工作人員，還會受“我開”委托到農戶家里核實情況。如果你按期還了款，就會在“我開”網站上擁有良好的信用記錄，需要的時候還可以不斷地貸款，辦理流程也變得更簡捷。
雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農村信貸機構的工作人員，本身也是農民,他們與客戶的關系就是鄉鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業務上的往來,信貸員們還會傳授各種農業知識和技能。“不按時還錢,自己都不好意思”，這是農民們常說的話。
有一個農民向“我開”借5000元養了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了，他只好外出打工。但在走之前,他跟鎮上的信貸員講好,會按時匯錢回來。果然,他的還款每個月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款，“我開”網在收到受益人的還款和利息之后會繼續使用，再將這些資金貸給其他需要幫助的人，如此循環往復。運營兩年來,魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100％的還款率。
“我開”的捐款者80%是和中國有關系的人，比如華人以及在中國留學或生活過的美國人，還有收養了中國孩子的美國家庭。此外，也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管每筆一二百美元，甚至10美元、20美元的捐款，但正如“我開”網站上所寫的宣傳口號―――“您的舉手之勞能使他們生活的更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農家，就能讓他們擺脫困境，改變一個家庭的生活。
關于資金的募集，“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構，一共擁有150多位熱心公益的人，他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動，并四處做演講，為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外，“我開”還與幾家大公司達成了合作，比如與航空公司聯手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發展”的公益活動，取得了良好收效。
受資金限制，目前“我開”只能先與四川、內蒙古兩個省區的貧困農村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次，每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構的相關賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農戶。在交通不便的偏遠山區，她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路，才能到達那些農民家里。看到一些農戶用“我開”提供的資金改善了生活，甚至走上了致富路，這位美國女孩覺得很幸福。
一位名叫烏蘭山丹的婦女，當初向“我開”申請貸款時，只擁有一個很小的門面做縫紉加工，一次收三五塊錢。但自從在網上得到了資金援助，烏蘭山丹從一臺機器擴展到現在的五臺，還有四個雇員。她還開發制作傳統的蒙古服裝，銷路很好，在赤峰市的一個大商場里設立了柜臺。魏可欣和孟康妮來走訪時，特地買了兩套她做的民族服飾作紀念。
關于1—5月重點工作的情況報告
縣人大常委會：
2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰略”、“三化進程”落到實處，現將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：
一、農業和農村經濟穩步發展，農業產業結構調整進一步優化
（一）百村示范工程
我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉鎮上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉鎮上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規劃后再組織實施“百村示范工程”。
（二）規模養牛
截止5月19日，全縣規模養牛戶（養牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規模養牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產業區。
（三）竹產業培植
竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農戶），由農戶在規劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據農戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區計劃種植3萬畝已下達各鄉鎮，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。
（四）亞麻
2005年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。
（五）蔬菜
2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現已全部上市。批發價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業化進程，努力打造縣域經濟發展平臺
（一）竹漿紙一體化建設進展情況
由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環境科學研究院編制的《建設項目環境影響評價報告書》征求意見稿已經送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產原料林基地建設已經省林業廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設備廠家的技術專家展開了第一輪技術交流。
（二）乳業發展與乳品加工建設項目
目前，多喝奶公司在新哨鎮夸竹村委會葫蘆島正進行生產基地的場房建設等前期工程；在彌陽鎮中以則村委會徐家寨進行加工基地的水、電、路、場房等工程建設，可望年內實現“產、加、銷”一條龍經營。
（三）腳落沼煤礦建設
截止4月26日，三井累計進尺分別為：主井177米、副井193米、風井142米，累計完成投資950萬元。目前，經多方協調，征地、修路以及采區內原有兩口非法豎井的補償，公司已按照國家有關政策兌現了補償金，但當地部份村民仍無端制造麻煩，在一定程度上影響了整個工程的進度。
（四）山心村煤礦資源整合項目
目前，各項初步測算、評估工作已完成。州政府同意云南石化集團公司以山心村煤礦資源為基礎，在天城縣注冊組建山心村煤礦及相應的運輸公司，組織實施山心村煤礦的建設，該項目今年動工，首期建設規模為50萬噸/年。
（五）工業園區的規劃審批與建設
一是“兩會”期間，縣政府請專家就天城工業園區建設進行深入的調查研究，結合天城產業實際，提出天城工業園區的總體構想。二是與省內外有設計資質的單位進行接洽，聯系編制《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，最后確定與具有甲級設計資質的昆明理工大學合作，由昆工負責《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，經費80萬元。5月13日與昆明理工大學簽定合作協議，預計 9月30日前完成。三是資金保證，為落實好此項工作，縣人民政府撥專款50萬元作為前期工作經費，確保此項工作的順利進行。5月12日至14日理工大學11位專題教授到我縣就工業園區的規劃設計和可行性報告進行實地調研收集資料，目前整個工作進展順利。規劃設計、可行性研究報告將于9月上旬完成，10月份有望通過省級評估驗收。
三、基礎設施建設取得新進展，發展環境進一步改善
（一）市政建設
1、重點規劃
西區近期建設規劃及專業規劃：省建設廳規劃處到天城作規劃前的調研，由于西區近期建設規劃、交通體系規劃、給排水規劃等專業規劃要在總體規劃的指導下編制才符合程序，所以，根據省建設廳規劃處和規劃專家的意見，原定于年初開始編制的“縣城西區近期建設規劃、縣城給排水規劃、縣城道路交通體系規劃”等三項專業規劃目前尚未開展工作。
行政中心、會堂的規劃：行政中心由云南天怡設計公司規劃設計，規劃用地為280畝，原規劃布局中有市政大廈、會堂、博物館、工會、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝，建筑物為五層22米高的弧形現代建筑，包括縣委、人大、政府、政協以及各辦局共59個部門，1030人。室外包括疏散廣場、停車場、綠化水體等，總建筑面積為16680?；會堂的設計為二層15米高現代建筑，占地15畝，包括會議中心大樓、疏散廣場、停車場等。會議中心的功能為：802人（含主席臺84人）大型會議廳一個；120人電視電話會議室一個；30—70人的中小會議室14個；貴賓休息室二個；接待室二個。底層面積4956.9?，總建筑面積7673.9?。
老城區改造規劃 ：老城區的建筑風格以仿明清建筑為主，在改造中堅持“尊重歷史，照顧現實，面向未來”的規劃指導思想和限制零星改建、推廣連片開發的思路。髯翁路修建性詳規確定髯翁路由現狀26米整體向南擴建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個規劃的原則，兩年來，縣政府嚴格控制了老城區的零星建設改造。
新建天城中學的規劃：天城中學規劃建設領導小組經過現場踏勘選址，新建的天城中學校址定點在西區租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規劃處到實地察看，認為可行。現已經委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規劃作各項前期準備工作。
消防規劃： 2004年底委托云南匯景規劃設計公司對縣城消防規劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。
2、重點工程建設
文體中心工程：截止4月底，A（文體中心）、B（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內外裝飾尚未動工；C（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2004年10月份停工至現在一直未動工；D（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網架制作已經完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；E（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。AB段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。
二水廠擴建工程：二水廠擴建規模按3萬噸/日統一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網擴建三部分。目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設：慶來路原規劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業進行開發建設，2004年動工，現路基已完工，正在進行路面建設。
垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環境保護評價資料已經送省環保局，可研已送省計委，待省環保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮的建設：竹園鎮三那線改造續修工程總長750?，總投資170萬元，瀝青路面，于2004年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮建設規劃正在做前期準備工作；新哨鎮興發村已完成了規劃方案的修改意見。
（二）道路交通建設
1、西三至巡檢司連鄉公路建設
截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現各標段正抓緊施工，預計2005年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍潭三級公路建設
巡檢司—開遠小龍潭公路，全長38公里，設計為三級山嶺重丘區公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規劃設計院進行測設，總投資控制在1.2億元內。工程預計在2005年9月開工建設。
3、農村道路建設
截止5月10日，全縣共開工建設農村道路72條，124.104公里，其中已完工50條,83.99661公里。縣上補水泥36035.4噸（折合人民幣829萬元）。2005年政府常務會決定：全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設任務，具體補助標準為水泥路每公里補助水泥200—300噸，彈石路每公里補助資金3萬元，砂石路每公里補助資金1—2萬元，其余不足資金由有關鄉鎮及村寨自籌。
（三）水利設施建設
1、“五小”水利工程建設
截止5月12日，全縣共建“五小”水利工程1517件，其中：壩塘11件、水池1506件，解決了16167人、 3215頭大牲畜的飲水困難問題。 2005年4月13日縣政府第三十八次常務會議研究決定：縣政府從2005年起集中資金補助山區鄉鎮特困戶建設家庭小水窖，目前無家庭水窖的特困戶由縣財政補助建設一口家庭水窖，補助標準為1000元/個。壩區鄉鎮的山區特困戶由縣財政每口家庭水窖補助500元，若要增加補助，由本鄉鎮自行解決。原定500元/個的水窖補助標準從2005年起暫不執行。
2、在建重點利工程建設
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全長4084.21m,概算總投資2684.79萬元，工程于2003年12月26日開工建設，截止2005年4月底，完成隧洞進尺2434.87m，完成隧洞總長的64.37%。累計完成投資1131.9萬元，到位資金803萬元，缺口資金1881.79萬元。1—4月，完成隧洞進尺585m，完成投資178.2萬元，到位資金223萬元。
彌陽灌區大河邊支渠工程：全長9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投資1836.07萬元，工程于2004年5月28日開工建設，截止2005年4月底完成投資1181萬元，資金到位437萬元，缺口資金1399.07萬元。1—4月，完成投資332.59萬元，到位資金238萬元,預計7月份完工。
竹朋壩東溝下段渠道防滲工程：竹朋壩東溝下段長18.05km, 概算投資1320.96萬元，今年1月底完工，2—3月份做掃尾工程，現正在做竣工資料，計劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元，缺口資金937.46萬元。
小白寺沙溝排洪工程：全長1560m，于2004年11月5日開工建設，今年1月25日完工， 4月26日竣工驗收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元，缺口資金92.82萬元。
3、水庫除險加固工程建設
白云水庫除險加固工程：《初步設計報告》已經州水利局批復，總投資2508萬元。資金來源：中央補助70%，州縣配套30%，州縣配套比為4：6，要求縣政府籌集451.44萬元，于今年內開工建設。縣政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險加固工程縣級配套資金按時足額到位。
岔河水庫和租舍水庫除險加固工程：《岔河水庫除險加固工程初步設計報告》，已于2004年8月14日通過專家評審，概算總投資1157.02萬元，待批復。《租舍水庫大壩安全鑒定》已完成可研報告，投資估算4617.23萬元。目前上報國家水利部立項，預計在“十一五” 期間實施。
4、葡萄節水灌溉增效示范項目建設
該項目采用滴灌方式，設計灌溉面積755畝。省水利廳批復投資208.6萬元。其中:中央（國債）補助100萬元（已到位），省配套50萬元（未到位），州配套30萬元（到位20萬元），企業承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。
四、圍繞“大招商，大發展”戰略，招商引資工作見成效
（一）積極動員并組織企業參加“2005年云南優質生態農產品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2005年云南優質生態農產品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農機推廣中心兩家企業參加，在會上產品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經驗等機會進行招商宣傳。在聯系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業牽線搭橋，為企業尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創辦企業。
（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態。
（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮洽談薯蕷深加工項目做好土地協調等工作。
五、可持續發展能力不斷增強
（一）農村能源建設
2005年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉鎮建一至二個沼氣生態示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發展農村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經過檢查驗收），改建節柴灶30戶，建農村太陽能熱水器214平方米。
（二）安全生產工作
一是加大安全生產教育培訓，強化各級各部門和有關企業人員的安全生產意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監管工作創造條件。縣政府與各鄉鎮、各部門和有關企業等50家單位簽訂了2005年度安全生產目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產工作專項整治，杜絕和減少安全生產事故的發生；四是及時調查已發生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。今年1—4月，全縣發生各類生產安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經濟損失862648元，同比上升58.44%。
（三）勞務輸出
2005年1月至5月，經過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發出大批量的適應市場就業崗位技能需求的勞動者。四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩定就業率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業崗位技能要求脫節。六是一些用人單位、職業中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。
（四）“十一五”規劃
現已制定出《天城縣“十一五”規劃編制工作實施意見》。規劃前期調研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。根據省州的產業導向和產業布局及我縣產業結構調整思路，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備80多個，2005年上報州計委的重點建設項目（總投資3000萬元以上）15個，重點前期工作項目16個。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業奶牛產業開發、新哨夸竹褐煤開發、葡萄飲料開發等50多個重點建設項目將作為“十一五”規劃編制的依據。目前正抓緊進行“十一五”規劃編制實施方案和重大課題研究。
六、社會各項事業協調發展
（一）教育工作
1、教師素質提高工程
3月10日組織縣屬中學到云南師范大學參加人才交流會，縣屬各中學已同50名外地應屆本科生簽訂了招聘合同；1—3月，全縣開展教師繼續教育培訓2450人，開展新課程理念培訓70人，選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網絡技術培訓，開展信息技術教育課件制作培訓班一期，培訓教師54人。
2、教育綜合改革
（1）全面推進以“教師聘任制、績效分配制”為核心的學校人事制度改革。進一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長公選方案》，擬定了《加快發展高中教育的實施意見》、《德育工作設施方案》。目前，教職工績效分配制運行平穩。
（2）分析研究教育發展情況，圖謀高中教育發展。按照《天城縣教育事業“十五”計劃和2015年遠景發展規劃》，為確保計劃目標的實現，廣泛聽取學校對發展高中教育的意見和建議。在深入調研的基礎上，擬定了《關于新建天城中學的方案》。目前，新建天城中學進入了籌建階段。
（3）不斷調整優化教育結構，促進各類教育的健康協調發展。一是繼續做好調整中小學校點布局工作。截止目前，全縣已調整撤并中小學校點250個，已有22個村委會實現了只辦1所完全小學，不設教學點的目標；二是大力推進職業教育的發展。職教中心申報省級示范性學校的工作正在緊張籌備，滇南文武職業學校計劃投資2000萬元，征用土地80畝，擴建校園、校舍，工程正在進行施工；三是穩定辦好146所鄉村成技校，積極利用鄉村成技校提高農民的科學文化素質。
3、學校危房改造
今年以來，投入中小學校舍建設資金1223.09萬元，其中，支付工程欠款895.69萬元；投入上年在建工程247.4萬元；投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項目13校，排危面積達5960m2。
（二）切實加快旅游開發，促進民族文化產業發展
1、加大旅游資源的開發力度。 2005年，把西三鎮可邑村的民族文化資源開發作為旅游開發的一項重點工作來抓，充分溶入阿細文化資源和民俗風情，以旅游資源開發帶動民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業、養殖業、加工業和其它產業的發展。
2、加強旅游宣傳開發工作。4月26日至5月1日，派出人員隨省代表團赴越南老撾、沙巴、河內參加旅游推介會。在推介會上，我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎，共發放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區等旅游宣傳冊子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。為進一步弘揚我縣的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召開了“佛學與云南文化研討會”。通過這次活動，有力地宣揚了我縣的佛文化，讓更多的人認識天城、了解天城，為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎。
4、認真做好賓館、酒店的星級評審前期工作。嚴格按照有關標準對申請三星級的金鼎和錦繡兩家酒店進行了星級評審的前期工作，迎接省星評委的考核評審。
2005年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。
（三）深化廣電文化事業改革
一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產核資工作。目前，清產核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業改革考察，借鑒改革經驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業改革領導小組通過后施行。預計廣電文化事業改革將在5月底前完成。
主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。我們相信，在縣委的正確領導下，在縣人大的監督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。
謝謝大家！
