時間：2022-10-07 17:48:14
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一、加強民生領域計量監(jiān)管，營造和諧的計量秩序
加強對民生計量制造、銷售、使用及修理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保各領域民生計量器具受檢率全覆蓋；繼續(xù)開展民生計量“四進”活動，初步建立符合我市實際的民生計量工作長效機制，為群眾營造一個準確、可靠的計量環(huán)境。
1、加大計量執(zhí)法力度。以強檢計量管理系統(tǒng)為依托，對使用未經(jīng)強檢合格計量器具的單位和個人、超期或超范圍生產計量器具的單位依法進行查處；對故意破壞計量器具準確度及缺斤少兩欺詐消費者、無證生產計量器具等計量違法行為，依法進行嚴厲打擊；不斷提高涉及計量行為生產經(jīng)營單位的主體意識、行業(yè)協(xié)會的自律意識，以及行業(yè)主管部門的監(jiān)管意識。
2、認真做好電能表、水表、燃氣表、熱量表等民用“四表”安裝使用前的首次強制檢定工作。認真貫徹落實國家質檢總局《關于對民用四表進行強制檢定的通知》精神，保證建設單位安裝的“四表”計量性能準確可靠。按照省局對強制檢定電能表計量監(jiān)管的要求，做好對供電部門使用的強制檢定電能表的監(jiān)督管理。加強對房地產、物業(yè)管理部門所轄的“四表”和農村電能表的依法監(jiān)督管理，保證公平交易，避免因計量失準而引起的糾紛，維護國家、集體和消費者的合法權益。
3、以貫徹落實《省加油機防欺騙功能啟動工作方案》及市《關于啟動加油機防欺功能及檢定工作的通知》為契機，全面啟動以解決不法加油站利用高科技手段作弊行為，各加油站于2012年6月底前完成對加油機防欺騙功能的初始化。加大對加油站的監(jiān)管力度，完善對加油站的長效監(jiān)管機制，保證加油機的受檢率和合格率，保障消費者的利益。
4、強化衡器監(jiān)管。按照市質監(jiān)局部署，開展全市衡器制造、銷售、使用及修理環(huán)節(jié)專項整治行動；進一步加大對集貿市場的整治力度，積極推行對集貿市場使用的計量器具實行“三統(tǒng)一”、“三落實”、“一監(jiān)管”的管理模式，即：統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定；落實責任人、落實檢定關系、落實周期檢定；定期監(jiān)督檢查。
5、建立健全眼鏡店“配、驗、檢、保、監(jiān)”長效計量監(jiān)管機制。各眼鏡店按照規(guī)程要求，到期到計量所申請周期檢定?；榇箨牸訌妼ρ坨R店在用驗光配鏡用強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，保證在用計量器具按期檢定；對未辦理生產許可證的眼鏡店進行查處，確保眼鏡店守法經(jīng)營，保障消費者的身心健康。
6、繼續(xù)組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動。堅持服務為先，以“誠信計量進市場”、“健康計量進醫(yī)院”、“光明計量進鏡店”、“服務計量進社區(qū)”的“四進”活動為載體，開展多種形式的計量惠民服務活動，切實提高計量惠民服務質量，充分體現(xiàn)“惠民、利民、便民”。
二、強化能源計量，促進全社會節(jié)能減排
1、以貫徹實施《節(jié)約能源法》為抓手，依法推動節(jié)能計量工作。認真組織重點骨干企業(yè)學習、實施《節(jié)約能源法》；繼續(xù)開展對實施GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況的監(jiān)督檢查，逐步擴展企業(yè)范圍。對能源計量器具配備違反《節(jié)約能源法》規(guī)定的單位依法進行處理。對所監(jiān)管的用能企業(yè)進行分類管理，有針對性的做好能源計量幫扶工作，深入挖掘先進經(jīng)驗和做法，在總結的基礎上進行推廣，發(fā)揮典型的引領和帶頭作用。
2、認真做好對重點用能企業(yè)計量檢測體系的建立工作。根據(jù)國務院關于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的要求及國家質檢總局關于完善計量檢測體系的要求，企業(yè)應建立健全完備的能源計量監(jiān)控管理體系，健全相應的能源計量管理制度；提高計量檢測能力，抓好能源計量器具管理，完善計量檢測手段，嚴格對計量設備進行定期檢定，實施生產過程的計量檢測，提高產品質量。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準，加強過程控制，提高計量數(shù)據(jù)管理水平，鼓勵企業(yè)采用新技術、新方法，提高計量檢測數(shù)據(jù)的可靠性，加強監(jiān)督，實現(xiàn)計量器具的動態(tài)管理。
3、根據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定，從2012年起，北方城市新竣工集中供熱建筑，無分戶計量裝置不得竣工驗收和投入使用。各房地產公司按照要求必須安裝供熱分記計量裝置，安裝前并申請首次檢定；未申請檢定的房地產公司由稽查大隊查處。
三、堅持依法管理，強化量值傳遞和計量器具的管理
1、加強強制檢定計量器具的監(jiān)督管理。對屬于強制檢定的計量標準器具和工作用計量器具，繼續(xù)實行強檢計量器具登記備案年審制度，各單位于3月1日起到市計量所辦理備案年審，并按照計量器具的檢定周期申請檢定。
2、強化量值傳遞工作的法制化管理。建立計量標準的企業(yè)必須使用檢定合格的計量標準器具，依據(jù)現(xiàn)行有效的計量檢定規(guī)程，由考核或復查合格的檢定員開展工作，并按期進行標準復查；檢定原始記錄和證書應準確、清晰，技術檔案完整。不得擅自開展、變更新的檢定項目、范圍，凡單位、設備、人員、項目等發(fā)生變化的，均應及時向發(fā)證部門申報備案。用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強制檢定目錄的工作用計量器具必須按期申請周期檢定，未申請周期檢定單位由計量所提交稽查大隊查處。
四、積極開展工程計量工作，增加計量工作的保障能力
1、加大商品量的計量管理力度。嚴把廠門、管好源頭，建立和完善定量包裝商品計量監(jiān)督機制。定量包裝商品生產經(jīng)營企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》，保障消費者的利益。繼續(xù)開展定量包裝商品計量定期監(jiān)督抽檢工作，并將加大后處理工作的力度。
2、圍繞重點工作，積極開展測量管理體系認證和計量確認活動。申請名牌產品企業(yè)及重點用能企業(yè)要完善計量檢測體系，提高計量保證能力，通過測量管理體系認證或計量保證（合格）確認考核，為企業(yè)提高產品質量、開展節(jié)能減排工作提供計量保證。
3、加強對食品和特種設備用計量器具的監(jiān)督管理。各單位要重點對鍋爐、壓力管道、電梯、起重機、娛樂設施和燃氣等設備上用的計量器具進行登記管理和計量檢定，杜絕特種設備因計量器具不合格而引起的安全隱患，確保安全生產。
關鍵詞：工程量清單工程量清單計價 招標控制投標報價 合同價結算價
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
國家電網(wǎng)公司批準頒發(fā)并要求于二0一一年四月一日起實施《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱“計價規(guī)范”），是實現(xiàn)工程結算量價分離、工程招標、工程量過程控制、工程結算的同口徑管理手段和工作載體，充分體現(xiàn)了行業(yè)性、強制性、規(guī)范性、競爭性、全面性、可操作性、創(chuàng)新性的特點?！坝媰r規(guī)范”的全面實施，將有效規(guī)范工程量清單計價行為，提高工程造價管理水平，促進電力建設市場有序競爭和健康發(fā)展，進一步提高電力企業(yè)參與國際化競爭能力和建設管理水平。
本文按照“計價規(guī)范”的要求，對工作量清單計價各階段的工作要點進行分析，并提出相應的工作內容。
一、全面、準確的編制工程量清單
由于輸變電工程建設項目具有單件性的特點，而工程施工發(fā)包則是一種期貨交易行為，按照“計價規(guī)范”對工程施工全過程管理的要求，首先需要在施工圖的基礎上完成工程量清單編制，真實完整地反映設計內容，滿足工程招投標的需要，有效規(guī)范工程量清單計價行為。因此，要求設計單位根據(jù)工程具體條件，深化工藝設計和施工組織誰機，盡可能全面地預測可能發(fā)生的各項費用，以便業(yè)主在招標文件中系數(shù)。
工程量清單是施工招標文件的重要組成部分。按照“計價規(guī)范”的要求，工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單、招標人采購材料表、投標人采購設備（材料）表組成。上述“五單兩表”全面反映出整個工程的“量”點，同時也提出了項目特征、工程內容等“質”的要求。
招標文件中的工程量清單所列的工程量清單雖然是一個預計的工程量，但一定是施工圖階段的準確的工程量。因為，它一方面是各投標人進行的投標報價的共同基礎，另一方面也是對各投標人的投標報價進行評審的共同平臺，體現(xiàn)了招投標活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。
按照項目業(yè)主對編制工程量清單應全面、準確、及時的要求，在一般情況下，工程量清單的編制最好由該項目的設計單位來完成，并且只有設計單位的工程技術人員和工程造價人員的密切配合，才能夠在較短的時間內全面、準確的完成工程量清單編制。與此同時，避免了招投標階段招標方、審核方、投標方重復計算工程量，節(jié)省了大量的人、材、物；縮短了招標時間和投標報價編制時間；克服了由于工程量計算誤差所帶來的負面影響；有利于維護公平競爭和市場秩序，避免了“不平衡報價也能中標”的可能性。
科學、合理地進行工程量清單計價
工程量清單是工程量清單計價的基礎，工程量清單計價采用綜合單價法。工程量清單計價活動包括：招標控制價編制、投標報價編制、工程合同價款的約定、竣工結算的辦理，以及工程施工過程中工程計量與工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調整和工程計價爭議處理等活動。
編制招標控制價
“計價規(guī)范”要求招標人應編制招標控制價，并明確指出，招標控制價的作用決定了招標控制價格不同于標底，無須保密。為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標人有意提高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。同時，招標人應將招標控制價報招標管理部門備查。
招標控制價必須按照“計價規(guī)范”進行編制。其基準仍然是定額計價方法，因為定額中的人、材、機及相關取費是代表一個時期施工的綜合平均水平，這種定額模式的平均價格可作為市場競爭的參考價格，體現(xiàn)了招投標活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。同時，招標控制價的編制人也應不斷積累工程造價資料，不斷充實和豐富自己的造價資料庫，才能承擔日益繁重的工程量清單計價任務，并在短時間內高質量編制招標控制價。
有能力編制招標控制價的潛在人有：有能力的業(yè)主、業(yè)主委托的建設項目管理單位、設計單位、造價咨詢單位。顯然，由該項目的設計單位編制，優(yōu)勢突出，后續(xù)服務更加順暢。主要表現(xiàn)在：一是有設計圖紙及時提供的資源優(yōu)勢；二是有技術人員和造價人員配合、溝通的優(yōu)勢；三是專業(yè)精通的優(yōu)勢；四是占有大量同類工程造價資料的優(yōu)勢；五是有與現(xiàn)場工代及時聯(lián)系溝通的優(yōu)勢；六是有對設計修改、設計變更能夠及時計價的優(yōu)勢；七是有對較大的設計變更及時預警的優(yōu)勢；八是有與結算工程量及時校核的優(yōu)勢；等等。
編織投標報價
各投標人根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、擬建工程的施工圖紙、施工組織設計、施工方案和措施，按照“計價規(guī)范”的要求，依據(jù)投標人自己的企業(yè)定額，結合工程特征、市場價格休息、風險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。這種計價模式由施工企業(yè)自主確定，真實地反映出工程的實際成本，實現(xiàn)工程產品價格市場化。
投標人編織投標報價時，應認真閱讀招標文件，正確領會招標人意圖，充分研究“五單兩表”的信息，在全面響應招標文件的基礎上，配合工程技術人員的工作成果和決策層制定的投標策略，規(guī)范、合理、快速地編制投標報價。
投標人編制投標報價的基礎是企業(yè)定額。企業(yè)定額應真實、準確、充分地反映企業(yè)自身的人力資源、物資調配、機械裝備、創(chuàng)造能力、管理水平等諸多因素，并且應細化到民工隊伍的構成，如：能夠動用的技術工種、等級、數(shù)量、文化水平、培訓時間等等。但遺憾的是，絕大多數(shù)施工企業(yè)至今仍然未建立起企業(yè)自己的定額，其報價體系大多停留在定額基礎上降點報價的模式，并且這種報價體系還將延續(xù)一段時間。
在編制投標報價時，根據(jù)招標人提供的工藝設計和施工組織設計及其他資料，投標人可按照以往處理此類項目的類似施工方案提出按照自己的施工工藝所需要費用。投標人應高度重視這樣的范例和成果，并將其靈活運用到投標報價中。
投標人在編制投標報價時，應根據(jù)找招標文件對工程施工風險、風險承擔的描述，結合企業(yè)自身的綜合實力，科學、合理地進行該項目的預測分析，然后進行風險報價。一般情況下，材料價格的風險宜控制在±5%以內，施工機械使用費的風險可控制在±10%以內。
施工過程中的計量和計價
根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工招標文件范本》，在輸變電工程項目的施工招標活動中，招標人已將施工合同文本放在招標文件中，并且對工程合同價款、工程施工過程中工程工程計量、工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調整、工程計價爭議處理等均作出了明確的約定。依據(jù)招投標法的有關規(guī)定，在招標結果公示后的規(guī)定時間內，招標人應與中標恩簽訂合同，此時的招投標雙方已成為發(fā)、承包雙方或之為甲乙雙方。
此階段的工作重點是設計單位提出的設計變更、設計修改，或業(yè)主方要求的變更設計（包括政府部門原因、上級主管部門原因、工程監(jiān)理意見等），或是承包人提出并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準的變更等，如何按照約定計量、計價？其原則是：甲乙雙方均應按照合同的約定嚴格履約，實事求是地進行計量，科學、合理地進行計價。
編制竣工結算
工程量清單基價活動的結果，不僅要客觀反映工程建設的投資，是工程建設投資的價值表現(xiàn)，還應體現(xiàn)工程建設交易活動的公正、公平性。因此，承包商應按照“計價規(guī)范”的要求、施工承包合同的約定，認真編制竣工結算。
竣工結算的工程量應按發(fā)、承包雙方認可的實際完成的工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。
竣工結算的綜合單價應按承包人在投標時的報價進行計算；需要補充、調整的，應按照合同約定進行；仍不能滿足計價需要時，雙方友好協(xié)商解決。
設計單位應主動參與竣工結算工程量的幾孫和校核。一是為項目業(yè)主把關，提高工程結算的質量和效率；二是實事求是地進行工程量計量，維護發(fā)、承包雙方的正當利益；三是分析現(xiàn)場實際的圖紙的異同，科學、客觀地積累工程資料；四是將各階段的造價進行對比分析，保證竣工結算的真實、可靠；五是客觀反映工程項目的市場價值，為業(yè)主進行項目投資服務。
第一部分2009年安全質量工作總結
在2009年第2季度和第3季度總工程師例會上，對我集團公司有關技術管理和技術質量問題進行了總結，并提出了整改要求，并結合石太客專出現(xiàn)的質量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動，根據(jù)兩會精神并以
本次活動為契機，工經(jīng)院對2009年勘察設計工作進行了自檢、自查，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。
一、認真排查
1.大力宣貫，強化各級質量意識 2.切實貫徹部署,全面認真排查
確定排查的項目不僅有已開工項目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開工項目，如惠農至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國鐵項目，也有地鐵項目，如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設計階段，勘察階段及從項目建議書階段到概算清理階段均進行自檢、自查。
二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題
自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問題:
1.技術管理規(guī)章制度未能如實貫徹執(zhí)行
2008年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產組織管理辦法》，要求專冊接收上序專業(yè)工程數(shù)量和個別概（估）算時，必須作到“四個堅持”，外業(yè)調查之前需編制外業(yè)勘測大綱，工作結束后要編制外業(yè)調查報告，集團下發(fā)計表后，專冊應根據(jù)項目特點編制設計工作策劃表，正式工作開展之前需編制專業(yè)設計原則:和編制(估)概算基礎資料。總體來講執(zhí)行的較好，極個別項目執(zhí)行的較差，主要問題有:
1)外業(yè)調查不按既定外業(yè)調查大綱開展工作，造成調查資料不全面，遺漏有價值的施工組織方案。
2)外業(yè)期間不及時編制外業(yè)調查報告，調查資料缺乏初步的論證和對照分析，設計時發(fā)現(xiàn)問題也無法進行補充完善。
3)接受上序專業(yè)資料不能作到四個堅持，不了解設計原則和設計方案，對明顯有誤和設計深度不夠的資料也如數(shù)受理，造成后期返工修改的大量工作。
4) 設計準備不充分，設計原則和概算基礎資料不能及時送審，不按工經(jīng)院既定原則向專業(yè)提要求，不負責任,隨意性很強，造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動。
2.復核、審核程序有漏項
年輕專冊缺乏經(jīng)驗,復核程序不嚴密，個別工作步驟缺少復核把關，極個別專冊缺乏責任心，未經(jīng)復核和審核的資料隨意提交下序專業(yè)，主要問題有:
1)主材價格和運雜費計算缺少復核，個別概算結尾計算缺少復核，站后專業(yè)概算缺少審核等。
2)存在以下低級錯誤:表格數(shù)據(jù)同文字說明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時間節(jié)點和推薦總工期前后不一致、單項工程放錯概算段落等。
3)報部核備概算編制未執(zhí)行初步設計批復意見、十一章費用漏計、重復計列、計算錯誤等。
4)各專業(yè)用概算基礎資料未經(jīng)審核提交下序專業(yè)，本專業(yè)用概算基礎資料未經(jīng)審核提交設計者。
三、整改措施
針對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關的規(guī)章制度。
1. 對蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關技術管理規(guī)定、不具備專冊素質的，進行調整和更換。
2. 要求各級嚴格執(zhí)行《勘測資料設計文件質量要求及各級審核職責規(guī)定》，對送院內部審核的資料和文件，必須設計、復核和專冊簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查，對于一些特殊情況或特殊項目，需要簡化復核或免復核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實施。
3.工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）5號文《工經(jīng)院勘察設計質量考核計費辦法》和工經(jīng)院（2009）4號文《工經(jīng)院勘察資料、設計文件質量獎懲規(guī)定》，對我院技術人員進行考核,考核結果與績效獎金和項目專冊任用掛鉤，加大獎懲力度。
4.結合工經(jīng)專業(yè)工作特點，工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）3號文《工經(jīng)專業(yè)設計、復核試行辦法》，進一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設計、復核和審核者的責任，提出設計、復核的要點和關鍵環(huán)節(jié)。
5.進一步加強前期技術策劃工作，在“生產組織管理辦法”規(guī)定的 “技術策劃”基礎上增加兩個會:
⑴在勘測調查出工之前，主管總工組織召開外業(yè)調查工作匯報會，由專冊匯報項目集團公司勘察工作安排和進展情況，以及本專業(yè)準備情況、擬定的派遣時機、方式，人員安排、工期，調查工作的主要內容和重點，以及提交的成果等（即外業(yè)勘測大綱內容），院領導和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業(yè)勘測大綱，外業(yè)嚴格按照審定的外業(yè)勘測大綱開展工作。
⑵在提交站前、站后概（估）算基礎資料之前，主管總工組織召開工作安排和技術協(xié)調會，由專冊匯報項目集團公司設計工作安排和進展情況，以及項目概況、上階段批復意見、本專業(yè)工作方法、概預算編制和施工組織設計原則、本階段設計重點、難點和投資控制措施等，院領導和核心組成員參加，最終由院領導確定人員安排，由
主管總工審定設計原則、概算基礎資料和技術難題的解決方案，后續(xù)工作嚴格按照審定設計原則開展工作。
6.2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）2號文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》
2009年5月15日建設司、計劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關于部分建設項目投資控制問題的通報”，對在清理概算、ⅰ類變更設計編制中違規(guī)的建設單位、設計院進行了通報批評，并扣減了部分設計院的勘察設計費用，為防范于未然，并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導概算清理工作，提高清理概算文件質量。
7.為提高集團公司站后概算編制質量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補充概算指標》業(yè)務建設編制小組。
8. 為提高集團公司概算編制質量和工作效率，工經(jīng)院成立了《鐵路設計概預算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務建設編制小組。
第二部分2012年安全質量工作要點
2012年工經(jīng)院安全質量工作要點和思路如下: 2.根據(jù)集團公司大臨工程設計分工的原則，完成《重點大臨工程設計暫行規(guī)定》編制業(yè)務建設。
關鍵字:橋梁工程 橋梁施工 工程監(jiān)理
中圖分類號：[TU997]文獻標識碼：A
監(jiān)理工作對于建筑工程建設有著至關重要的作用，因此我們監(jiān)理人員必須不斷加強我們自身的技術水平和工作素質，同時監(jiān)理機構還要不斷的提高管理質量，只有這樣我們才能對施工單位的建筑施工進行良好的監(jiān)督，提高施工技術水平、質量意識以及其管理水平，真正的做到確保建筑工程的施工質量。首先來分析監(jiān)理工作的重要性：
一、監(jiān)理工作的重要性
1.1監(jiān)理工作是施工的關鍵，是工程的保障
監(jiān)理人員要想做到“獨立、公正、科學、廉潔”，就必須了解和掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，這就要求監(jiān)理人員經(jīng)常性的進行巡查和旁站。監(jiān)理人員的巡查，是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督活動；對于工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽部位和薄弱環(huán)節(jié)等則要進行旁站監(jiān)理。只有真正的深入施工現(xiàn)場，并隨時做好記錄，為業(yè)主真誠服務，科學決策，才能發(fā)揮監(jiān)理應有的作用。
1.2促使承包商把好質量關，促進工程進度
監(jiān)理是經(jīng)常性的檢查工作。對工程質量可進行動態(tài)控制，監(jiān)理方一旦進入工程質量監(jiān)理，就要審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。監(jiān)理工作要仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患，確保工程質量，促進承包商加強質量和進度，完善施工工序，加快工程進度。
下面將重點介紹橋梁工程監(jiān)理工作程序及要點：
二、橋梁工程監(jiān)理工作程序及要點
2.1做好監(jiān)理程序的明確以及施工過程的規(guī)范
在橋梁工程建設過程中，通過會議做好監(jiān)理工作的交底，明確好監(jiān)理工作的程序，規(guī)范各個施工的環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前審報工作，施工過程中檢驗工作，以此來對原材料的控制進行規(guī)范，對工藝流程、施工操作進行控制，對工序交接進行檢驗以及專業(yè)工種中間的各個環(huán)節(jié)進行驗收，做好未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不得被使用，不準進入下道工序，不準進行竣工驗收等原則性工作。
2.1做好工程投資的控制工作
橋梁工程建設項目中，作為橋梁工程監(jiān)理首要工作的造價控制，其控制的好壞直接影響著整個工程的建工作。作為監(jiān)理單位的工作人員，應該以橋梁工程的設計階段為基礎，并以此為著手點，來實施對工程造價控制以及監(jiān)理工作。對于設計階段存在的施工要求不明確、工程設計與施工脫節(jié)、對橋梁工程建設考慮的不全面以及在施工進度或者計劃上前后矛盾等問題，應先進行探討，在比較之后再對這些問題進行優(yōu)化處理。對于橋梁建設工程中的監(jiān)理工作，應該做好包含設計人員在內的責任的明確工作，以便對橋梁工程投資進行科學有效的控制。此外，對工程圖紙的審核工作，監(jiān)理單位也理應對其重視，通過反復的審查及時發(fā)現(xiàn)其中存在的失誤和錯誤，進而有效的減少甚至避免這些內在因素對于工程工期和質量的影響。
2.2加強原材料的檢測，控制原材料質量
(1) 采用質量預控、見證取樣、平行試驗等三個主要環(huán)節(jié)，實施原材料質量預控。
(2) 用于本工程的各種材料、半成品、成品必須有出廠保證書、試驗報告。
(3) 進場后按規(guī)范要求的頻率實施見證取樣，同時，由總監(jiān)辦中心試驗室抽樣進行平行試驗，以保證進入施工現(xiàn)場的材料質量滿足要求，不合格的材料不得用于本工程。
(4) 在施工過程中隨時進行旁站監(jiān)控。
(5) 嚴格控制原材料的倉儲條件，不同材料以及不同級配的集料必須分倉儲存。
2.3加強測量工作力度，保證控制點、高程的準確性
(1) 施工場區(qū)由測繪單位提供的控制點、高程是工程測設的基準。經(jīng)現(xiàn)場交樁，施工單位據(jù)此進行復核定線。
(2) 對控制網(wǎng)點要加強保護措施，并定期進行復核，以保證控制網(wǎng)點的可靠性。
(3) 監(jiān)理對施工單位的施工放樣進行必要的抽檢復核。
2.4 嚴格控制混凝土的拌和過程，保證施工配合比、強度等級、均勻性參數(shù)符合設計要求。
(1) 混凝土拌和質量的好壞是施工和易性，結構升勻性的決定因素，嚴格控制拌和過程，保證配合比，均勻性等技術參數(shù)符合設計要求是保證工程質量、外觀的前提。
(2) 所用計量儀器精度必須按規(guī)定校核，確保計量準確。全部進料過程采用重量法。
(3) 加強混凝土的運輸、振搗、養(yǎng)生確保混凝土的質量。
(4) 混凝土的澆筑施工應分層連續(xù)進行，并在澆筑前對支架、模板、鋼筋和預埋件進行檢查。模板內的雜物、積水應清理干凈，方能進行混凝土施工。
(5) 混凝土的自由傾落高度不得超過2米，否則應設溜槽或串筒。
(6) 澆注混凝土時應經(jīng)常觀察模板、鋼筋、預埋件位置有無變形和錯位。
2.5做好施工過程中的質量監(jiān)理
在橋梁工程建設過程中，監(jiān)理工程師的監(jiān)控工作是保障工程質量現(xiàn)場控制的一個關鍵環(huán)節(jié)，作為橋梁的監(jiān)理，應時刻做到多巡視、查細部以及盯重點。多巡視是及時掌握工程施工動態(tài)的前提，只有多巡視才能及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程中存在的問題；抓關鍵即做好預埋地下管線、軟弱土的處理、路基的壓實度及排水管內底高程等的巡視工作；在對工程進行檢查驗收時要重點檢查細部，對重點部位做到重點盯防。監(jiān)理在進行監(jiān)控工作中如若發(fā)現(xiàn)問題可寫成文字及時通知施工單位，并要求在一定限期內進行整改，之后再對處理結果進行復查。
2.6做好質量預控以及合理確定質量預制點
橋梁工程具有其自身的特點，在施工過程中容易受到外界因素的影響，因此施工中出現(xiàn)問題的次數(shù)較多。所以在橋梁工程建設過程中，監(jiān)理工程師要將項目的特點與實際相結合，對圖紙進入的了解并查閱相關的參考文獻等，繼而再通過自身在實際工作中所積累的經(jīng)驗，針對橋梁建設過程中可能出現(xiàn)的各種質量問題制定好預防策略，并通過設置質量控制點使之減少甚至消除。
2.7 嚴格把好隱蔽工程、單項工程的驗收關
(1) 隱蔽工程完成后，先由施工單位質檢人員自檢合格后，填報隱蔽工程質量驗收通知單，監(jiān)理工程師在接到通知單之后，認真仔細核對施工單位自檢的檢查數(shù)據(jù)，組織抽檢，在資料齊備且抽檢合格的條件下，簽認準許下道工序施工。
(2) 單項工程的驗收主要把好資料關和工程質量關，嚴格執(zhí)行驗收程序，做好工程進度款支付所需的工程數(shù)量和質量的認證工作。
三、結束語
綜上所述，在橋梁施工過程之中進行有效的科學的監(jiān)理工作，能夠提高施工單位的經(jīng)濟效益以及其在行業(yè)之中的競爭力和競爭地位，進而使得企業(yè)的市場競爭力得到提升。做好施工質量的控制，是使工程質量得到提高，工程管理體系得到完善，合理高效完成施工任務的關鍵所在，必須對其予以足夠的重視。
參考文獻：
[1]黃玉忠;小議橋梁工程施工中安全監(jiān)理控制[J];山西建筑;2010年15期
[2]胡耀輝;市政橋梁工程的監(jiān)理體會[J];建設監(jiān)理;2005年05期
圍繞一個中心（質量強縣），嚴把二個安全（特種設備運行安全、產品質量安全），確保兩個到位（執(zhí)法監(jiān)管到位、綜合服務到位），狠抓五大建設（服務窗口形象建設、執(zhí)法隊伍素質建設、依法監(jiān)管水平建設、檢驗檢測能力建設、黨風廉政和作風建設），以保障安全為基，以服務發(fā)展為要，以提升能力為根，以促進和諧為重，為加快推進我縣經(jīng)濟轉型升級，提升質量效益，提供堅強有力的質量技術保障，為“加快創(chuàng)建全省科學發(fā)展樣板區(qū)、加快融入省會城市群經(jīng)濟圈”做出更大貢獻。
二、工作重點
（一）圍繞經(jīng)濟轉型升級，深入推進質量強縣
1、立足我縣實際，認真貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》，全面落實“質量強縣、名牌興企”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)完善質量管理體系，提高質量管理水平。繼續(xù)推進國家、省、市長質量獎創(chuàng)建活動，大力開展名牌和省服務名牌的培育和監(jiān)督工作。力爭爭創(chuàng)名牌5個、服務名牌1個。加大宣傳力度，充分發(fā)揮質量強縣領導小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質量強縣戰(zhàn)略各部門聯(lián)動的良好格局，全面推進質量強縣戰(zhàn)略的實施。
2、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，抓好標準化基礎建設。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂工作，力爭在有競爭優(yōu)勢的領域分別制(修)訂國家標準1-3項，行業(yè)標準1項；繼續(xù)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)3A級標準化良好行為企業(yè)1家；加大標準信息服務工作，做好企業(yè)標準登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。
3、關注民生，計量惠民，推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)。組織加油機、電子計價秤、燃氣表、熱量表等人民生活密切相關計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監(jiān)督抽查，加大計量執(zhí)法力度，強化執(zhí)法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》；加強能效標識監(jiān)督；加強對用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、行政執(zhí)法等方面計量器具的強制檢定，確保量值準確傳遞，維護公平和諧的消費環(huán)境。
（二）圍繞依法監(jiān)管，嚴把特種設備安全和工業(yè)產品質量關
1、按照“一崗雙責”的要求，嚴把全縣特種設備運行安全關。嚴格落實各級政府安全生產工作會議精神，借助《中華人民共和國特種設備安全法》的實施，加大打擊特種設備違法行為力度，進一步提高設備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設備安全專項整治，確保發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處隱患，針對個別監(jiān)管難度大的特種設備及區(qū)域性問題，積極向當?shù)卣畢R報，聯(lián)合相關部門，形成合力，做到隱患整改到位。進一步落實企業(yè)特種設備安全主體責任,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”工作，進一步完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系。定期分析全縣特種設備安全狀況，實施特種設備風險研判，進一步完善特種設備風險預警體系和應急預案演練機制。
2、嚴把工業(yè)產品質量安全關。嚴格執(zhí)行《產品安全法》及相關法律法規(guī)。認真按法律法規(guī)要求對全縣產品質量進行依法監(jiān)管，落實定期檢驗和執(zhí)法抽查制度。抓住重點地區(qū)、重點產品、重點問題，以執(zhí)法促監(jiān)管，保障區(qū)域產品質量安全；加強對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執(zhí)法打假和專項整治。
3、嚴把食品安全關（食品監(jiān)管職能劃轉前）。貫徹實施《食品安全法》，以落實企業(yè)主體責任為核心，解決食品生產加工環(huán)節(jié)的突出問題為目的，切實履行好食品生產監(jiān)管職責。繼續(xù)加大開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作力度，進一步做好“市場準入”工作，強化不合格企業(yè)的后處理工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）圍繞經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持依法行政、和諧執(zhí)法
1、加強法制建設。深化執(zhí)法責任制標準化工作，不斷推進行政執(zhí)法工作在陽光下運行，結合案卷抽查通報，促執(zhí)法人員始終堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強全員法制培訓，重點對執(zhí)法人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復議工作。
2、嚴格執(zhí)法，從重打擊質量違法行為。認真實行日常執(zhí)法稽查，同時把重心向關乎國計民生的產品質量上傾斜，組織開展“查農資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執(zhí)法打假行動，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品、違反國家強制性標準的產品以及無證生產和銷售無證產品的違法行為。
3、認真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴格執(zhí)法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。
（四）圍繞優(yōu)勢產業(yè)，抓好檢驗檢測能力建設
1、加強檢驗檢測體系建設。積極做好產品定檢和委托代檢工作；繼續(xù)加快建標立項步伐，計劃新建6項計量標準，進一步增強計量檢定實力；繼續(xù)做各類計量器具周期檢定工作，特別是對民用四表的檢定、校準；做好電梯檢驗項目相關工作，爭取2015年完成人員培訓、設備購置、儀器檢定、資質核準等工作。
2、加大科研創(chuàng)新力度。組織技術人員參加各類專業(yè)培訓、技術交流、技術比武等活動。加強實驗室建設與管理，鼓勵專業(yè)技術人員積極開展科研項目研究，在科研成果上有所突破。進一步加大對企業(yè)的扶持力度，特別是在技術改進、新產品研發(fā)等領域的幫助。
（五）圍繞改進工作作風，狠抓自身建設
1、大力加強服務窗口建設。努力規(guī)范各項工作，提升服務質量和水平。
2、加強執(zhí)法隊伍素質建設。加強法律知識學習，提高執(zhí)法隊伍素質；規(guī)范執(zhí)法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴格自由裁量權行使，堅決杜絕超越職權、、隨意處罰等違法行為，全力提高質監(jiān)部門依法行政水平。
3、加強作風建設。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和縣委、縣政府系列文件精神，進一步改進文風會風，不搞形式主義，嚴控“三公”經(jīng)費支出，狠抓工作落實，轉變工作作風，提升效能效率。
關鍵詞：電力計量；節(jié)能降耗；重要性
Abstract: along with the development of industrial economy, resource for electricity demand more and more big, the more than ten provinces have been in different degree of tensions in the power supply, including lack of electricity and more serious in jiangxi province, and electric energy shortages will also affect national economic sustainable development. The electric power enterprise also in deepening the reform in, electric measuring work also for saving energy and reducing consumption has made its own contribution, this paper discusses how to apply the electric power measurement of energy saving of the some understandings.
Keywords: electric power measurement; Saving energy and reducing consumption; importance
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
隨著低碳經(jīng)濟、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等概念的提出，發(fā)展低碳低排經(jīng)濟、促進節(jié)能減排已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧的必走之路。因此，也要求電力企業(yè)不斷地進行深化改革，逐步實現(xiàn)節(jié)能減排。電力計量是體現(xiàn)一個企業(yè)的綜合管理能力最直觀標準。因此要求我們充分認識到電力計量工作在節(jié)能降耗中的作用，在不斷管理創(chuàng)新中，使供電企業(yè)能夠在提高生產效率的同時符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。
2 規(guī)范技術設備
2.1 采用新技術，提高儀器的精確度
現(xiàn)代電子技術發(fā)展，使得電力計量進入了電子時代。電子式電能表的啟動功率小，在低功率時準確度仍然較高，頻率、電壓、功率因數(shù)和諧波等的改變對電子電能表的誤差影響范圍也較小。電子式電能表還能實現(xiàn)遠程電量采集．比傳統(tǒng)的現(xiàn)場工作人員抄表引起的時間上的誤差要小得多。
選用合適的互感器，采用預付費電能表、低耗變壓器等也能到達節(jié)能降耗的目的。
2.2 嚴格定期檢測和監(jiān)督的制度
電量的損失主要包括一下幾個方面：線路的損耗、變壓器的損耗和電力計量裝置的漏計。其中線路的損耗和變壓器的損耗很大一部分是固定損耗。不可以去掉，但是電力計量裝置的漏計卻占到了電量損失的大部分。這里的主要原因是：電力計量裝置的不規(guī)范做法使得電量漏計和損失。在《電能計量裝置技術管理規(guī)程》中對電能計量裝置的組成、種類、技術要求、工作前管理、安裝后驗收、運行時管理、印證的管理等等有關內容都有著明確的規(guī)定。所以。按照國家計量法規(guī)定和電力部規(guī)程。正在使用的計量設備必須要定期進行檢查和檢驗。
3 人員及服務標準化
3.1 要調動計量人員的工作積極性
各項工作的標準化都離不開人，需要一支懂技術的高素質標準化人才隊伍作保證。當前，從事計量工作的專業(yè)人員流動性較大是影響計量工作開展的重要因素，特別是在基層，不少計量人員工作不了幾年就調離計量崗位，新補充的計量人員又要從頭開始學習、培訓和考證，專業(yè)人員的技術素質和理論水平受到很大的影響，更談不 創(chuàng)新和發(fā)展。因此，有關單位的領導要高度重視此問題，要盡量減少計量專業(yè)人員的流動，隨時掌握計量人員的思想動態(tài)，只有真正調動工作人員的積極性，才能做到相瓦溝通和理解，這樣才能使每個專業(yè)人員在自己的工作崗位上，踏踏實實地工作，潛心地鉆研技術，減少不必要的浪費，提高工作效率。
3.2 加強對計量人員的管理和培訓
計量工作人員在各個工作流程中運用計量系統(tǒng)開展工作，系統(tǒng)能自動對不符合工作標準和工作流程的行為予以提醒，有效解決了計量工作的隨意性造成的管理不到位的問題，提升了內部作業(yè)差錯控制與行為約束機制，也為企業(yè)實現(xiàn)電能計量全過程標準化、精細化管理打下堅實的基礎。另外，要多注意加強對計量人員的培訓。例如，有些電氣安裝人員在安裝單相直接測量電度表時，往往不注意相線和零線的正確進入，認為只要電度表正向轉動就可以了，如果出現(xiàn)相線和零線接反，就很容易給竊電者制造竊電機會。在安裝帶有互感器的計量裝置時，安裝人員對電流互感器的極性必須分清，各相電壓對應的互感器二次線以及電度表的按線必須正確。如果安錯電表就會轉慢或不轉，造成漏計電量。因此，加強對計量人員的管理和培訓也是降低能耗的一個有效途徑。
4 建設和完善計量自動化系統(tǒng)
4.1 計量自動化系統(tǒng)通過采用分層和分布式的結構，由主站、變電站電量采集終端、配變監(jiān)測終端、大用戶負控終端、低壓集抄采集器以及通信網(wǎng)絡一起組成。
計量自動化系統(tǒng)建設是一項系統(tǒng)的工程，是以變電站計量遙測、大用戶負荷管理、配變計量監(jiān)測、低壓集抄系統(tǒng)等應用相對獨立的子系統(tǒng)為基礎．通過整合和構建統(tǒng)一的計量自動化系統(tǒng)，可實現(xiàn)遠程自動化實時抄表、用電信息異常報警、電能質量監(jiān)測、線損分析、預付費、用電檢查及負荷管理和負荷控制，在此基礎上能夠實現(xiàn)線損四分以及需求側管理的分析決策，滿足了電力市場的運營要求，達到減員增效的目的，也為供電企業(yè)節(jié)能降耗工作發(fā)揮了作用。計量自動化系統(tǒng)通過與現(xiàn)場終端進行通訊，可以實時監(jiān)測終端的在線情況，實時掌握表計的運行情況。這樣不僅減少了手工錄入的延期性，提高了抄表表碼的準確性，為線損計算提供更準確的數(shù)據(jù)，還可以減少了工作人員的工作量。
4.2 計量自動化系統(tǒng)給四分線損系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)基礎。計量自動化系統(tǒng)按照分區(qū)、分壓、分線和分臺區(qū)對定時采集回來的數(shù)據(jù)進行處理，再把處理出來的數(shù)據(jù)發(fā)送到四分線損系統(tǒng)，方便了線損管理人員及時掌握電網(wǎng)的線損，同時給決策人員優(yōu)化電力網(wǎng)絡提供數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)利用負控終端采集的客戶負荷、電量數(shù)據(jù)．自動分析客戶峰谷時段用電平衡情況，根據(jù)用戶典型負荷曲線，結合峰谷電價，通過計算和對比不同工作時間所產生的電費差別。為執(zhí)行峰谷電價的客戶推薦最節(jié)省電費的工作時間，客戶亦可自行選擇工作時間來對比總耗電費的變化情況，從而分析挖掘提升用電能效，推動電網(wǎng)移峰填谷，取得供用電雙方共贏。
系統(tǒng)為客戶提供電量、電壓、電流、功率、功率因數(shù)、用電異常報警的實時監(jiān)控和分析。并使客戶獲取用電負荷典型曲線、歷史負荷特性分析等情況，從而使客戶及時了解設備用電運行情況。供電部門客戶經(jīng)理也能利用客戶負荷數(shù)據(jù)．及時開展差異化服務，協(xié)助客戶解決運行中存在的功率因數(shù)過低、輕載或過載等問題，優(yōu)化用電運行方式。達到節(jié)能降耗的目的。
4.3 系統(tǒng)采集客戶電量數(shù)據(jù)
結合營銷系統(tǒng)中電費信息，對全市專變客戶電量電費進行分析和分類排序，提供每171峰平谷電量電費以及歷史數(shù)據(jù)進行對比。讓供電部門客服人員能掌握轄區(qū)內大客戶用電情況明細，為選擇具有節(jié)電潛力的客戶開展節(jié)能服務提供依據(jù)。通過系統(tǒng)對全市所有專變客戶負載率和功率因素進行實時監(jiān)控并進行分類統(tǒng)計，對于負載率超過100％或者低于30％的客戶，以及功率因素不達標的客戶。由供電部門用檢人員進行分析，向客戶提出節(jié)能和整改措施并協(xié)助客戶落實，提高客戶供電可靠性、降低損耗，并為客戶節(jié)省電費。經(jīng)過一段時間的運行，計量自動化系統(tǒng)取得了良好的效益：(1)提高效率，節(jié)省現(xiàn)場服務成本；(2)節(jié)能降耗、移峰填谷，減輕供電壓力；(3)為客戶減少電費支出，提高用戶側效益；(4)提升服務管理現(xiàn)代化水平，樹立良好形象。
5 結束語
關鍵詞：輸變電 質量通病防治措施
一、 輸變電工程質量通病防治的重要性
輸變電工程施工項目中有些質量間題，如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經(jīng)常發(fā)生，猶如“多發(fā)病”、“常見病”一樣，而成為工程質量通病。工程質量通病，面大量廣，危害極大，已經(jīng)成為制約質量水平的突出問題，它對工程有不同程度的危害性，或影響使用功能，或影響建筑美觀。消除質量通病，是提高施工項目質量的關鍵環(huán)節(jié)。
輸變電工程質量通病防治是一個長期的、涉及面廣而又迫切需要解決的課題，只要工程建設一天不停頓，質量通病防治工作就一天也不能松懈；只要輸變電工程繼續(xù)在發(fā)展，質量通病防治這個課題就需要不斷更新內容。
二、 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》
為規(guī)范開展質量通病防治工作，強化質量通病防治技術措施，提高質量通病防治工作效果，進一步提高國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程質量水平，國家電網(wǎng)公司基建部組建了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》（以下簡稱《通病防治要求及措施》）編寫組，國家電網(wǎng)公司基建部于2010年1月26日以基建質量〔2010〕19號文“關于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》的通知”正式下發(fā)執(zhí)行。
三、 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》解析
1、《通病防治要求及措施》適用、防治范圍
《通病防治要求及措施》適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)35kV及以上電壓等級輸變電工程項目。通病防治范圍：
變電（換流）站土建工程部分----混凝土樓板、墻體和粉刷層，以及樓地面、門窗、屋面防水制作，架構組立、設備基礎及防火墻、電纜溝及蓋板、站區(qū)道路、圍墻等；
變電站電氣安裝調試工程部分----一次設備安裝調整、母線施工、屏柜安裝、 電纜敷設、接線與防火封堵、接地裝置安裝等；
輸電線路工程部分----設計定位、路徑復測、基礎工程、桿塔工程、架線工程、接地工程及線路防護等。
2、《通病防治要求及措施》特點
特點一：強調各參建主體的責任。從“組織”開始，圍繞“管理”開展工作。對業(yè)主項目部（建設）、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)造單位提出了管理方面的要求，明確了責任。
特點二、通病涵蓋面廣。收集了公司系統(tǒng)近年來工程質監(jiān)、流動紅旗檢查、達標、創(chuàng)優(yōu)等多種活動中發(fā)現(xiàn)的質量通病，及近年來公司開展質量通病防治工作的經(jīng)驗，并加以梳理分類。
特點三：防治措施具體、便于操作。制定了各類甚至各個通病的防治措施，措施具體、易理解、易操作
3、《通病防治要求及措施》結構及要點
通用部分明確規(guī)定了參建各方責任主體的“管理”責任（具體內容不再闡述）：
（一）建設管理單位工程質量通病防治工作責任（6條）：
（二）設計單位工程質量通病防治工作責任（2條）：
（三）施工單位工程質量通病防治工作責任（6條）
（四）監(jiān)理單位工程質量通病防治工作責任（4條）：
（五）設備監(jiān)造單位工程質量通病防治工作責任（2條）：
變電（換流）站土建工程部分 ：
（一）鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板質量通病防治的技術措施
（二）墻體質量通病防治的技術措施
（三）樓地面質量通病防治的技術措施
（四）外墻質量通病防治的技術措施
（五）門窗質量通病防治的技術措施
（六）屋面質量通病防治的技術措施
（七）樓梯、欄桿、臺階質量通病防治的技術措施
（八）構支架質量通病防治的技術措施
（九）主變、高抗、電容器、斷路器等主設備基礎、保護帽質量通病防治的技術措施
（十）主變、高抗防火墻質量通病防治的技術措施
（十一）電纜溝及蓋板質量通病防治的技術措施
（十二）道路及散水質量通病防治的技術措施
（十三）站區(qū)圍墻質量通病防治的技術措施
變電（換流）站電氣安裝調試工程部分 ：
（一）電氣一次設備安裝質量通病防治的技術措施
（二）母線施工質量通病防治的技術措施
（三）屏、柜安裝質量通病防治的技術措施
（四）電纜敷設、接線與防火封堵質量通病防治的技術措施
（五）接地裝置安裝質量通病防治的技術措施
輸電線路工程部分 ：
(一）設計定位質量通病防治的技術措施
(二）路徑復測質量通病防治的技術措施
(三）基礎分坑、開挖質量通病防治的技術措施
(四）基礎位移、扭轉質量通病防治的技術措施
（五）混凝土質量通病防治的技術措施
（六）接地溝埋設深度不夠質量通病防治的技術措施
（七）基面整理不規(guī)范質量通病防治的技術措施
（八）鐵塔構件變形、鍍鋅層磨損等質量通病防治的技術措施
（九）螺栓不匹配質量通病防治的技術措施
（十）螺栓緊固通病防治的技術措施
（十一）混凝土桿質量通病防治的技術措施
（十二）導線磨損防治的技術措施
（十三）子導線超差質量通病防治的技術措施
（十四）壓接管彎曲質量通病防治的技術措施
（十六）附件安裝質量通病防治的技術措施
（十七）線路防護質量通病防治的技術措施
關鍵詞：質量；檢測；建筑；工程
Abstract: the progress of social economy, the drive of further perfection of the construction technology. Construction engineering quality test is the necessary means to control construction quality, is the important part in the quality supervision system, is closely related to people's lives and property safety, but also related to social stability and the construction of the country, is the key to guarantee the project quality. This article attempt to discuss the related work of construction engineering quality test, put forward some superficial views.
Keywords: quality; Detection; Building construction; engineering
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A
社會的進步將建筑工程的質量推到了各界關注的焦點位置，社會對“豆腐渣”建筑的關注度也越來越高，尤其全民意識的不斷提升，對建筑工程的質量檢測也有了一定的認識。所以，建筑工程的質量檢測是當前需要探索和研究的重要課題。
建筑工程質量的檢測是對建筑工程質量的評測，通過使用科學、合理的檢測方式對建筑工程的各項數(shù)據(jù)進行檢測，從而判斷建筑工程的優(yōu)劣。檢測的方式是否具有科學性、準確性以及真實有效性；檢測出來的數(shù)據(jù)是否準確、科學等問題引起了越來越多工程建設者的關注。
一、建筑工程質量檢測工作現(xiàn)狀
(一).建筑工地對于質量檢測工作不重視
建筑施工中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都與工程整體質量密切相關。就目前來看，建筑工程質量檢測水平在國內普及程度不高，深度不夠。質量檢測方面的專業(yè)人才不多，企業(yè)內對于質量檢測的制度不夠完善。這些問題都導致了部分建筑工地對于工程質量的檢測不夠重視的問題。
（二）.建筑工地質量檢測水平參差不齊
由于不同建筑工地對于建筑工程質量檢測的重視度不同，且目前國內建筑工程檢測行業(yè)的門檻不是很高。在已經(jīng)取得了檢測資格的建筑工程質量檢測企業(yè)中存在著技術、管理、檢測設備等方面的差異。從而導致對于建筑工程質量檢測的效果也存在差異。
（三）.業(yè)內對于建筑工程質量檢測的認識不夠
建筑工程質量檢測原本是為了對工程的質量進行考核，檢測是否存在著質量方面的問題，這是對國家、對社會的一個利益的保證。但是國內大部分的建筑企業(yè)對于建筑工程質量檢測的認識都不夠深入，膚淺的認為建筑工程的質量檢測只是一份報告而已，不能清楚的認識到這份報告背后的意義。
（四）.建筑工程質量檢測行業(yè)存在著不正當競爭
建筑工程質量檢測企業(yè)與建筑工程施工企業(yè)之間存在著委托關系，在這一關系下，看似沒有聯(lián)系的兩個企業(yè)之間實則被經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。在這一背景環(huán)境中，檢測企業(yè)往往在經(jīng)濟誘惑下，不能做到公平公正公開的檢測建筑工程的質量。這就導致了建筑工程質量檢測行業(yè)中存在著不正當競爭的現(xiàn)象。
（五）.建筑工程質量檢測技術不夠先進
由于國內對于建筑工程質量檢測的重視程度還不夠高，缺乏質量檢測方面的專業(yè)人才，導致了檢測技術一直沒有取得發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，高層樓房和大面積建筑越來越多，建筑地基越來越深、建筑結構越來越復雜。現(xiàn)有的檢測技術與工具已經(jīng)不能滿足建筑質量檢測的需要了。
二、建筑工程質量檢測工作中存在的問題
（一）.建筑工程質量檢測單位責任不明確
建筑工程質量檢測工作中，檢測單位與施工單位聯(lián)系不夠密切。檢測單位對于原材料的檢測只是采用抽查的方式。施工單位往往會選取好樣本再送去檢測的方式，這樣的樣本不具有代表性。而且在實際施工過程中，施工原材料并不是一次性到貨，如果知識檢測一次的話，檢測數(shù)據(jù)也是不具有代表性的。由于這種情況，加上檢測單位只對樣本的質量負責，如果建筑工程的原材料出現(xiàn)問題，質量檢測部門無法承擔明確的責任。
（二）.建筑工程質量檢測缺乏標準化規(guī)范
由于建筑工程檢測屬于新興行業(yè)，缺乏相應的行業(yè)規(guī)范。這就可能導致在建筑工程質量檢測的實際工作中，檢測人員沒有完善的檢測方案、檢測人員操作不夠標準、檢測結果不夠科學準確。更嚴重的可能導致不合格的材料、施工通過檢測。
（三）.建筑工程質量檢測程序不規(guī)范
由于建筑工程質量檢測單位與施工單位存在著委托關系，施工單位為了壓縮成本采用質量較差的原材料，而質量檢測單位為了施工單位所給予的經(jīng)濟利益幫助施工單位捏造質量檢測報告。這就導致了建筑工程質量檢測市場的不正當競爭。由于質量檢測市場存在著這樣的不正當競爭，部分檢測單位在檢測工作中會出現(xiàn)草率、馬虎的現(xiàn)象，有些施工單位甚至會自行偽造檢測報告。如果政府建設部門對此現(xiàn)象不重視起來，建筑工程質量檢測行業(yè)就不能得到發(fā)展和進步。
三、建筑工程質量檢測工作未來的發(fā)展
（一）.建立全面完善的管理體制
無規(guī)矩不成方圓，不論什么行業(yè)總會有自己的一套管理體制。管理體制的完善程度則體現(xiàn)了該行業(yè)的發(fā)展情況。在建筑工程質量檢測行業(yè)中，尚且沒有一套全面完善的管理體制。這就導致了在建筑工程質量檢測中，存在著不正當競爭、檢測技術不夠先進等現(xiàn)實問題。所以當務之急應當是在建筑工程質量檢測行業(yè)中建立起一套全面完善的管理體制，將人員、技術、設備等方面都納入管理體制當中。
（二）.明確質量檢測在建筑工程中的重要性
建筑工程檢測行業(yè)得不到很好發(fā)展的一個重要原因就是建筑工程從業(yè)者們對其的重視程度不夠，建筑工程檢測行業(yè)要想改變行業(yè)現(xiàn)狀，必須首先明確質量檢測在建筑工程中的重要性。要認識到質量檢測不僅僅是一張報告，更是對社會、對國家以及人民的利益保證。檢測單位應該明確自己在建筑工程中所擔任的法律責任，承擔自己份內的風險責任。只有明確了自己身上所擔負的責任，在實際檢測工作當中，檢測人員才能夠公平、公正的進行檢測工作。
（三）.加強質量檢測與施工的聯(lián)系
在傳統(tǒng)的觀念中，質量檢測只是在建筑施工開始時的一份“保證”。在實際的施工過程中，往往缺少質量檢測這一必不可少的環(huán)節(jié)。但是工程質量檢測在建筑工程中具有舉足輕重的地位，在施工過程中少不了質量檢測環(huán)節(jié)。工程質量檢測作為建筑工程質量監(jiān)督體系中一個重要環(huán)節(jié)，應當擔負其它應該承擔的責任。在施工過程中，從原材料的選取到施工完成都應當有質量檢測的環(huán)節(jié)。以此來保證建筑工程的安全性和有效性。
（四）.加強專業(yè)人才的培養(yǎng)提高從業(yè)人員的素質
當今社會各行各業(yè)最需要的都是具備專業(yè)知識與實踐能力的專業(yè)人才，他們是行業(yè)中的核心力量與競爭力。但是由于工程質量檢測行業(yè)的普及性不廣，屬于新興行業(yè)，所以這方面的人才比較缺乏。缺乏具有系統(tǒng)理論知識的人才，在實際檢測工作中會走很多彎路。為了解決這一問題，政府建設部門應該重視建筑工程質量檢測，同時加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。對從業(yè)人員可以定期組織學習交流會，讓他們學習先進的理論知識，相互切磋實踐水平。
（五）.加強技術水平提高創(chuàng)新力度
科技是第一生產力，先進的理論知識也需要先進的設備以及方式來檢測。所以政府建設部門應該鼓勵建筑工程檢測機構進行自主創(chuàng)新，加強與專業(yè)院校的合作。提高檢測水平和檢測技術，跟上建筑行業(yè)中的新材料、新技術出現(xiàn)的腳步。
總結：建筑工程的質量檢測工作是確保工程質量的基石，其工作的重要性非常高，從事建筑工程質量檢測的工作人員要本著為社會負責、為人民負責的態(tài)度，還須具備專業(yè)理論知識，富有責任心和監(jiān)督意識，以自身豐富的實踐經(jīng)驗來完成這項艱巨的任務。想要做好工程的質量檢測工作不僅需要對建筑工程涉及到的所有的原材料、施工技術和相關人員等進行優(yōu)化配備，借助先進設備和先進技術手段來提高質量檢測水平，保證建筑工程的質量。另外，政府建設部門應當重視起對與質量檢測行業(yè)人才的培養(yǎng)、全面鼓勵質量檢測技術上的創(chuàng)新，嚴厲整頓檢測行業(yè)中不正當競爭的現(xiàn)象。
參考文獻：
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Abstract: With the development of social productivity and progress of science and technology, construction engineering project management requirements have become increasingly standardized and systematic. Engineering costs, construction progress, quality of the project has been a qualitative leap in engineering quality supervision and inspection work also need to continue to reform and deepen, a brief analysis of the reasons for the decline of the quality of construction, and how to further improve construction project quality supervision were discussed.
Keywords: quality of construction works; quality supervision; engineering quality supervision.
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：1建筑工程質量下降的原因 自改革開放以來，我國國民經(jīng)濟迅速增長，城市建設的規(guī)模也越來越大，但就現(xiàn)階段的實際情況來看，我國建筑工程的總體質量卻并不高，主要表現(xiàn)為建筑主體結構存在問題，有些存在嚴重隱患，有些甚至剛剛建成就發(fā)生了傾斜和倒塌；工程質量較低，影響其正常的使用功能；給排水、消防設施等不能滿足消防要求等。于此同時，我國相關法律法規(guī)還不夠健全，人民群眾對于住宅質量的投訴要么無人受理，要么找不到有關負責人，給他們帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。 造成建筑工程質量下降的原因是多方面的：一是與工程質量有關的法律法規(guī)還不夠健全，管理部門的執(zhí)法力度還不夠。二是目前建筑行業(yè)市場還不夠規(guī)范，監(jiān)督和查處工作不夠嚴格。有些建設單位為了降低成本而將工程分解承包給不同的施工單位、有的過分壓價使得工程建設質量降低、有的購買了劣質的建筑材料和設備。三是施工單位的經(jīng)營理念不端正，放松對自身的管理，有的甚至偷工減料。四是不少質量低劣的材料通過不法手段進入工地。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展打破了計劃經(jīng)濟對市場的束縛，但同時也給市場的管理工作帶來了很大的壓力。為了牟取更大的利益，很多商家出售假冒偽劣產品，并通過不法手段取得了出廠合格證，以次充好，給工程質量帶來了嚴重的隱患。五是質量監(jiān)督檢查工作不到位，有些監(jiān)督站或監(jiān)理公司的人員專業(yè)素質較低，無法對工程質量進行很好的監(jiān)督。除此之外，在工程規(guī)劃、施工設計、配套設備等方面存在的問題也給建筑工程質量的下降帶來了一定的影響。 2如何進一步加強建筑工程質量監(jiān)督工作 （1）增強質量監(jiān)督人員的專業(yè)素質 質量監(jiān)督機構是對工程質量進行認證的關鍵部門，關系到人民群眾的生命財產安全，而建筑工程的質量監(jiān)督工作是集法律、技術、行政和經(jīng)濟于一身的綜合性工作，屬于在行政上和技術上的監(jiān)督執(zhí)法，質量監(jiān)督管理人員自身專業(yè)素質的高低、執(zhí)法能力的強弱既是決定此項工作成敗的基礎，又是關鍵性因素。因此，質量監(jiān)督站除了在招收人員時要把好專業(yè)素質關，還應定期組織專業(yè)培訓，以便進一步提高他們的專業(yè)水平。除此之外，還要建立健全內部考核機制，提高監(jiān)督隊伍的質量意識，以便能夠充分發(fā)揮質量監(jiān)督站的地位和作用。（2）加強對項目法人的行為監(jiān)督 項目法人是投資方的代表，對工程的質量負全責，因此必須加強對其行為的監(jiān)督。首先就是要加強合同管理，避免項目法人在施工設計等方面通過簽訂種種虛假合同來逃避國家的監(jiān)督檢查。二是要加強對招投標工作的監(jiān)督，對建設單位是否按照法定程序進行招投標以及是否公證的選擇中標單位等內容進行檢查。三是要加強對施工許可證的審查，避免無證施工或超資施工現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要加強竣工驗收工作的力度，未經(jīng)檢驗或檢驗結果不合格的項目不準辦理產權登記、不準交付使用、不準進入市場。 （3）完善檢測設備和手段 ①加大對先進檢測儀器和通信技術的應用 科學技術就是第一生產力，隨著我國科技水平的不斷提高，質監(jiān)工作已經(jīng)由過去的眼看、手摸、錘敲向利用高科技儀器方面轉變。因此應積極加強質量監(jiān)督工作中先進檢測儀器的利用率，以便在最大程度上提高工作效率。另外，還要注意加強信息技術的應用，將本地建筑工程質量監(jiān)督工作的具體情況及時上報，以便上級管理部門對全國各地區(qū)的工程質量發(fā)展趨勢和總體水平進行掌握。 ②更新檢測技術，提高檢測精度 建筑工程的質量狀況記錄在工程質量檢測報告當中，它既是明確參建各方質量責任，確定工程質量的手段，也是一種重要的法律依據(jù)。因此，必須進一步強化質量檢測機構部門的檢測技術，積極采用新方法、新設備來提高質量檢測工作的精度，同時還要真正做到檢測數(shù)據(jù)的自動采集和直接上傳數(shù)據(jù)庫，以便減少人為因素對檢測結果準確性的干擾，使檢測報告更具科學性和說服力。另外，還要通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術對檢測工作進行實時監(jiān)督，并進一步建立健全完善的檢測數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫管理，并定期向外界公布檢測結果。 ③注重相關文件的搜集、整理和保存 工程質量監(jiān)督檔案是整個工程質量監(jiān)督工作的歷史記錄，是一種不可再生的資源，它記錄了參與建設的單位在施工和監(jiān)理過程中的各種責任行為，是重要的法律依據(jù)。因此質量監(jiān)督人員要從行政的高度充分認識到工程質量監(jiān)督檔案的重要性，并以對質量檔案的開發(fā)和利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊利用，邊搜集、邊整理，最終統(tǒng)一進行保存。 （4）建立行為監(jiān)督與事實監(jiān)督相結合的質量監(jiān)督機制 要將參與工程建設的各方的質量行為及其結果列為監(jiān)督檢查的對象，把參建各方推向為工程質量負責的第一線，同時注意劃清各方的質量界限，明確責任，并通過監(jiān)督巡查、日常監(jiān)督與季度檢查相結合的監(jiān)督形式對可能對工程質量產生影響的要素實現(xiàn)全方位的監(jiān)督覆蓋。對于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按照我國有關法律法規(guī)進行處罰外，還要將處罰結果及時通過各種方式向社會通告，以便起到對其他的建設單位的警示作用。 （5）強化用戶的監(jiān)督作用 用戶是建筑工程的最終消費者，由于建筑質量的好壞直接關系到他們的生命財產安全，因此他們絕不會允許行賄受賄、偷工減料等行為的發(fā)生，通過吸收部分用戶進行建筑工程質量進行監(jiān)督的方式來強化用戶的監(jiān)督作用，對于進一步完善建筑工程質量監(jiān)督工作具有重要的意義。 目前，已有不少地區(qū)針對工程自身的特點，采取了靈活多樣的措施來吸引用戶參與到工程質量監(jiān)督工作中來。對于已經(jīng)明確了受益者的工程，如已經(jīng)選定了住宅的住戶，可以從他們中間選擇一些具有一定建筑工程建設經(jīng)驗或管理經(jīng)驗的人成立“業(yè)主監(jiān)理小組”，如果該小組發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在違反合同規(guī)定、偷工減料的現(xiàn)象，就有權要求施工單位進行整改或停工整頓。對于還沒有明確受益者或者受益者較多的工程，則可通過設置工程質量投訴電話的方式來方便用戶對所發(fā)現(xiàn)的工程質量問題進行投訴。投訴中心在接到用戶舉報后，應該及時對用戶所反映的問題進行了解，如果屬實，則限期整改，爭取在最短的時間內向投訴人通報處理結果。 3 結 論 建筑工程質量的好壞不僅關系到業(yè)主的利益，也直接影響著建筑設計單位和工程施工單位的社會信譽和市場競爭力，從某種意義上說，質量監(jiān)督部門在維護國家和人民群眾利益的同時也促進了設計和施工單位的發(fā)展，這是符合他們的長遠利益的。因此，各參建單位應在工程質量方面達成共識，充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢，密切配合，相互協(xié)作，最終使我國建筑工程的總體質量再上一個新的臺階。
參考文獻：
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