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第1篇

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和全國政

法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導，以人民滿意為標準，緊密結合維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務，緊密結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊密結合全國政法系統“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和公安機關“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強化源頭治理、解決突出問題、創新制度機制、改進工作作風，帶動全省公安工作和公安隊伍建設，努力創造維護社會穩定新業績、打造人民群眾滿意新形象，以優異成績向建黨90周年獻禮。

二、主題目標

全省公安機關“大走訪”開門評警活動的主題：向人民報告，請人民評議，讓人民滿意。全省各級公安機關和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。

總體目標：廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關系更和諧。具體目標：

一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭在2011年全國“兩會”前實現進京重復訪“案結事了、停訪息訴”的目標。

二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題，整治一批治安亂點和治安隱患，確保社會治安大局持續穩定，努力提升人民群眾安全感。

三是解決一批執法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，不斷加強和改進公安執法工作和隊伍作風形象，扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提升公安機關的執法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

四是推出一批先進示范典型。通過深入

開展“大走訪”開門評警活動，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準，集中培育選樹一批執法規范化建設的先進典型、社會管理創新的先進典型、機關服務基層的先進典型，強化示范引導。

五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關服務基層工作長效機制、以民意為導向的警務工作新機制，切實提升公安機關服務經濟社會發展、服務人民生產生活和機關服務基層的水平。

三、內容形式

（一）廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節前這段時間，集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩、創安、護農、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作；要緊緊圍繞創建“堅強、親民、服務、廉潔”四型公安機關報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關；要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑，公安局長要走進電視直播間、網上直播間，向社會各界直觀報告公安工作；社區民警要走進轄區百姓中間，面對面地向群眾代表述職報告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務對象報告工作。領導要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協委員、特約監督員、重點企業及上訪老戶，確保走訪的面。

（二）深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進農戶、進社區、進學校、進場所、進企業，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事撥打110報警“七講”活動。要集中力量“進”，集中力量“講”；突出重點“進”，突出重點“講”；結合工作“進”，結合工作“講”；發動全警“進”，發動全警“講”；利用媒體和網絡“進”，利用媒體和網絡“講”；引導群眾“進”，引導群眾“講”，讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結果，固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制，成為我省和諧警民關系建設的特色品牌。

（三）扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關”三評活動。百姓評民警，以市、縣公安機關特別是基層所隊和窗口單位為重點，以管區群眾和服務對象為主體，由各地公安機關組織實施。評

議的重點是：民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務作風是否端正、所在轄區治安是否平安。各界評公安，以社會各界群眾特別是人大代表、政協委員、特邀監督員為主體，由省、市、縣三級公安機關在各自層次內分別組織實施。評議的重點是：落實“九項工作基本要求”的績效情況；創建“四型公安機關”的進展情況；爭做“好人、

親人、能人”效果情況。基層評機關，以基層單位和民警為主體，為三個層次進行。第一個層次：派出所和民警評議縣級公安機關內設部門、警種，由縣級公安機關組織實施，評議縣級公安機關領導班子由市地公安機關組織實施；第二個層次：縣級公安機關和民警評議市地公安機關內設部門、警種，由市地級公安機關組織實施，評議市地公安局領導班子由省公安廳組織實施；第三個層次：市地公安機關和民警評議省廳內設部門、警種，由省廳組織實施。評議的重點是：機關的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實基層；財力、物力是否投向基層；政治、經濟待遇是否優待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機關作風是否務實，是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題，強化整改力度，優化整改方式，細化整改措施，著力解決影響社會和諧穩定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執法、影響警民關系和諧及制約公安基層建設的突出問題，努力實現讓人民群眾滿意的工作目標。

四、原則方法

（一）注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩定的突出問題開展走訪評議，著力維護社會和諧穩定；緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議，著力增強群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執法的突出問題開展走訪評議，著力提高執法公信力；緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議，著力提升管理服務水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

（二）抓好五個環節。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入，貫穿活動始終；評議組織要嚴肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時，做到件件有回音；整改責任要明確、逐一抓好措施落實；考評工作要跟進，環環相扣、跟蹤問效。

（三）堅持四個結合。即訪評結合，相互交融；上下結合，相互促進；評改結合，相互銜接；長短結合，相互補充。

五、幾點要求

（一）狠抓思想發動。各級公安機關要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務，組織民警深入學習領會孟建柱國務委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神，學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》，深刻領會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務目標、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性，增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎。

（二）健全組織機構。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長，廳黨委副書記、常務副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關“大走訪”開門評警活動領導小組；領導小組辦公室設在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設在廳“三項”辦，具體負責日常情況掌握、信息簡報編發、工作情況報送和專欄網頁維護等工作；指導組設在廳隊伍建設綜合指導處，具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作；宣傳組設在廳宣傳處，具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作；督導組設在廳警務督察總隊，具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關要參照省廳架構，建立健全相應的活動領導小組和辦事機構。

（三）改進工作作風。各地公安機關要牢固樹立面向基層的指導思想，以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，改進領導作風、工作作風、服務作風。機關要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務、多為基層解決實際問題。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實情況，聽取群眾真實呼聲，加強對各項工作的指導協調。基層干部要堅守一線、盡職盡責，多為群眾做好事、辦實事、解難事，與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心，帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。