時間:2023-03-08 15:31:51
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一、進步熟悉、搞好思想發動,為分析檢查階段打下堅實基礎
分析檢查階段是承上啟下的關鍵階段,既是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是做好整改落實階段工作的基礎,為此我鄉黨委極為重視,專門召開了黨委會議研究落實此項工作,本著黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一工作要求,具體制定了我鄉分析檢查階段的實施方案,及時召開了全鄉第一階段總結轉段動員大會,既對第一階段的工作進行科學總結,又對分析檢查階段進行動員部署,鄉黨委書記作了題為“繼續學習 創新思路 抓好環節 為推動全鄉科學發展作出新貢獻”的動員講話,他要責備鄉黨員干部學習科學發展觀,正確把握講話主要內容和精神實質,把思想和行動同一到中心的決策上來,同一到黨委的總體部署上來,同一到黨委的要求上來,他夸大:全鄉黨員干部要堅持“回頭看”,理清調研階段存在的題目,查找阻礙**鄉工作科學發展的突出題目,增強查擺工作的實效性,認真查擺自身在思想上、工作上存在的突出題目,深挖思想根源,明確努力方向,為保證整個教育活動取得實實在在的效果奠定基礎,對分析檢查階段提出了三點要求,由于我鄉在分析檢查階段熟悉清、動作快,強化了組織措施的領導,使得這項工作順利進行。
二、周密安排,活化查擺形式,確保了查擺效果
為了體現查擺效果,黨委提出從“真、準、深、像”四個方面下功夫,“真”就是對照檢查要認真,對待業務工作要叫真;“準”就是要找準突出題目,找準工作切進點;“深”就是分析思想根源要深刻,檢查工作要深進;“像”就是剖析題目要像自己,為此鄉黨委要責備體黨員干部嚴格對照“五查五看、四個規范、五個強化”等方面來查擺存在的突出題目,為查擺工作進行了周密安排,制定了分析檢查推進一覽表,既活化了查擺形式,又使查擺工作具有針對性和可操縱性。
1、堅持自查自擺。我們采取干部查、辦公室查、班子查的形式,一是召開了黨員干部***座談會,重點查找黨委班子、黨員干部在履行職能以及黨性、黨風、工作作風上的題目;二是教育引導、組織幫查,在“群眾擺、自己查”的基礎上,對一些沒熟悉自身題目或對題目找的不準、根源挖得不深的黨員干部,由辦公室成員、鄉領導指出題目,促其進步熟悉。
2、開門查擺。為了找準我鄉在發展中各方面存在的突出題目,我們采取開門求短,以“發放調查問卷、召開各層面座談會、干部下鄉走訪調研、設立意見箱、開通熱線電話及電子郵箱”等五種方式查擺題目、征求意見和建議。共下發到各級領導班子、黨員干部和**鄉自主創業的有成人士中調查問卷表200份;召開由鄉村干部、縣鄉人大代表、政協委員等層面職員參加座談會3次;組成13個征求意見小組深進村屯、企業和群眾走訪調研,通過有針對性的查擺和征求意見、建議,為我鄉開好專題***生活會提供了素材。
3、召開專題***生活會,深挖題目根源。為了捉住重點,切實解決突出題目,鄉黨委堅持做到了“四不上會”工作原則,即:題目沒找準的不上會,查找題目不深刻的不上會,努力方向不明確的不上會,整改措施不具體的不上會,黨委班子都能勇于批評和自我批評,班子成員敢于揭短亮丑,盡不隱瞞地公然檢查、講真話、講實話、講心里話,真正把自我批評的過程變成了正確熟悉自己,加強黨性鍛煉的過程,都能以對黨、對工作事業、對同道高度負責的精神,堅持高標準、嚴要求,對待***生活會,做到了“四少四多”,即普遍題目少談,個性題目多談;一般題目少談,重點題目多談;希看和肯定的話少談,題目和意見多談;客套話少談,心里話多談。達到了圍繞中心求共叫的目的。
在廣泛聽取各方面意見和深進總結反思的基礎上,我們黨委要求領導班子集體、班子成員、辦公室及所有干部按照要求撰寫對照檢查材料。
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
一、黨性意識不強
對村內黨支部的組織生活抓得不到位,“”堅持的不夠,對普通黨員的要求松散,總認為難于管理,對廣大群眾疏于引導,對部分群眾存在的吃不得小虧,大局觀念差的問題沒有進行有效教育。
二、黨員隊伍建設薄弱
對于帶隊伍、管干部缺乏正確有效方法,失之于嚴,班子內部滿足于有事一團和氣的商量,把班子團結放的太高,批評和自我批評少,管理不到位,甚至有時群眾找不著干部,項目實施過程中,統籌與兼顧沒有有機結合起來,爭取的項目資金未能達到群眾要求,形成矛盾上交。
三、具體工作開展不實,存在表面文章
自認為在工作中分清了輕重緩急,不追求每件事都盡善盡美,終于完成任務和應付檢查驗收,有時火燒眉毛才突擊加班。
四、服務群眾不到位
有時缺乏耐心,為群眾排憂解難缺乏方法,群眾反映的問題處理不及時,自認為生長在群眾中,對群眾的想法很不解,但在實際工作中離群眾的要求還是有距離。逢年過節到困難戶家中走訪慰問,象征性的寒暄送點慰問金,沒有根治貧困病。作為村黨支書,深感擔當精神不夠,開拓進取精神不足,特別對此復雜矛盾問題,有畏難情緒。比如,打擊違法建設宅基地等矛盾糾紛問題,矛盾集中,涉及群眾切身利益,果斷處置不夠。
五、自我要求不高,艱苦奮斗意識淡薄
近年來,我村在黨委、政府關心下,基礎設施突飛猛進,加上個人業務事業也有所發展,享樂主義有所抬頭,沒有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的情懷,也沒有持續艱苦奮斗的精神,對自我管束不夠。
對照“三嚴三實”要求,我將從以下幾個方面認真反思,努力改進:
1.通過學習加強自身黨性意識。認真解決思想上存在的問題,認真開展好民主生活會,黨員做好承諾,確保批評和自我批評能取得實效,堅持真學、深學,并學以致用。
2.加強黨員隊伍建設。加強黨員,班子隊伍建設,強化對村干部和黨員的管理,尤其突出對黨風廉政建設工作的開展進行嚴格管理,突出財務制度的監督,切實讓“三嚴三實”的要求內化于心,外化于行。帶領黨員班子成員扎實做好群村的建設發展工作,結合實際制定出具體的改進措施,在村內發展方竹、楠竹、商品林、桑蠶、川木瓜等經濟作物。在工作生活中加強教育學習,讓班子成員養成謙虛、謹慎、樸實、不驕不躁的作風。
3.把每一件具體工作做實,不做表面文章。踏踏實實工作,把用在做表面文章上的精力發揮到實際中去,不好高騖遠,不脫離實際,把工作的辛苦轉化為一種工作樂趣。
4.服務群眾到位,為群眾排憂解難。多一些耐心,少一點急躁,認真聽取群眾的意見建議,認真解決他們生產生活的困難,滿足他們的訴求。
一、總體情況
大多數村黨支部對這次檢查工作高度重視,對照檢查匯報提綱,認真準備匯報材料,個別村黨支部還召開了會議,把第一季度工作情況進行匯總,有的村黨支部在自查基礎上,進行了歸納總結,突出特色工作、重點工作,匯報全面完整、實事求是。
從檢查情況來看,各村黨支部對黨建工作做到情況明、底子清,對本村全年各項工作重點、難點掌握的比較全面;對照目標管理責任書,制定了詳細的工作計劃,能夠認真組織落實鎮黨委有關黨務公開工作的部署和要求。大多數村黨支部按規定的程序、內容、形式和時間要求進行了黨務公開,按照黨員承諾制的實施方案落實了黨員承諾事項。遠程教育設備有專用房間,配備了專用桌椅、機柜、材料柜,專用房間做到了“三防”、“三到位”。各村都配備了專職管理人員,并能運用現代遠程教育開展學習培訓;村級便民服務代辦點運行正常,接待、服務群眾事項登記清晰明了;進行了勞動技能培訓的宣傳,制定了培訓計劃,建立了培訓檔案。
檢查中了解到,各村都開展了以“環境友好·科學發展”為主題的環境衛生大整治活動,清理通村、通鄉公路兩側、居民點、農戶房前屋后的“三堆”雜物;清運垃圾,修建宣傳墻,進行了全方位的衛生集中整治活動,通過整治,使各村的環境衛生面貌有了很大的改善;同時對本村影響社會治安的不穩定因素積極進行排查,使不穩定因素消滅在萌芽狀態,確保了社會穩定。
二、存在的問題
通過檢查,我們感到在以下方面還不同程度地存在著問題,主要表現在:
一是工作標準不高。從黨建工作看,“”制度堅持的不夠,大多數村支部能夠開展黨日活動,但活動內容單一,個別村支部不認真研究工作,能過得去就行,應付于事;二是隊伍建設需進一步加強。尤其是文書的理論水平、工作能力參差不齊,寫作水平和語言表達能力還有待于進一步提高。三是各別村遠程教育設備運行不夠正常,有的因電話欠費、有的因設備故障不報修、有的因不會操作而閑置等問題,有待于理一步加強管理。四是便民中心雖然正常運轉,但記錄不夠全面,總體記載量不足。五是對全年重點工作的分析、安排、措施不夠到位,部分村重點工作進展緩慢。
三、下階段工作安排
認真貫徹區委經濟工作會議精神,以目標管理責任書為主線,大力開展環境衛生整治活動,切實維護社會穩定,促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快的發展。主要做好以下幾項工作:
(一)創新黨建活動載體,構建發揮作用平臺。按照區委要求,進一步深化“三級聯創”活動,深入實施“先鋒工程”,扎實推行“黨員承諾制”,深入開展“無職黨員設崗定責”活動,狠抓村務黨務公開工作,全面落實基層組織建設目標管理責任制。同時創新黨建工作模式,在黨員服務管理上,創新模式,成立“__鎮黨員服務中心”;實行“黨員積分制管理”;村級組織和村干部管理上開展“兩定一查三測評”活動。使黨員教育管理工作有聲有色,更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,更加富有成效。
(二)加強村級組織建設,提高服務管理水平。在村級管理和村干部隊伍建設上,要制定完善村務、財務制度和
財務管理辦法,進一步規范社干部管理辦法,繼續開展村級后備人才系列培訓活動,不斷提高村社干部的思想素質、政治素質和文化素質。進一步完善村級服務功能、規范黨員服務管理、整合黨員、干部服務隊伍,使干部、黨員的管理、服務上規模、上水平。(三)保障社會和諧穩定,促進各項事業全面發展。要以“行政效能建設年”活動、“環境友好·科學發展”主題實踐活動、“學習貫徹落實科學發展觀活動”為契機,抓好環境衛生集中整治和社會治安綜合治理工作,確保構建一個環境優美、社會穩定、和諧文明的社會主義新農村。要抓準熱點、抓住難點、密切關注、及早介入,嚴格控制集體訪,杜絕越級上訪和進京上訪現象的發生。
一、強化學習培訓,努力打造一支素質高、作風扎實的基層干部隊伍
為了盡快在全鎮營造濃厚的學習實踐“三嚴三實”和“大討論”活動氛圍,我們強化舉措,切實抓好打造學習型機關建設。在鎮機關重新制定了《學習制度》,在每周一上午、周五下午,堅持組織鎮機關全體黨員干部集中學習。鎮黨政班子成員人手一套的《擺脫貧困》、《之江新語》等理論教材,并堅持自學,做好筆記,進一步提高政治理論素質。另外,積極開展黨委書記講黨課和“三嚴三實”專題教育學習研討活動,鎮機關黨員干部共書寫體會文章50余篇。
二、整頓作風,弘揚正氣,真正解決工作中存在的實際突出問題
開展“三嚴三實”和“大討論”活動,其主要目的和用意就是要求我們解放思想,更新觀念,轉變作風,堅持問題導向,聚焦“八破八立”,解決好我們在發展經濟、優化環境、作風建設等方面存在的突出問題。為此,我們要求鎮機關包村干部全部到分包的村,一方面組織各村全體黨員干部培訓學習,提升素質;一方面虛心聽取村里的老黨員、老干部、群眾代表等各方面的意見,并認真梳理,建立臺賬,限期整改。
一是我們從團結發展的愿望出發,按照“三嚴三實”方案要求,我們已組織召開了3次鎮黨政班子問題剖析會。會前,每名班子成員針對在嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權方面存在的突出問題,都認真撰寫了對照檢查發言材料。會上同志們認真地開展了批評與自我批評,把問題擺在桌面,弄清事實,分清責任,互諒互讓,達到真正的團結,使工作更加協調;二是為切實轉變干部作風,今年在鎮機關重新制定出臺了《機關工作制度》、《廉政制度》等,整頓機關作風,嚴格工作紀律,大大提高了工作效率;三是大力加強黨的思想、作風、組織、制度建設,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,扎實開展反腐斗爭,嚴格落實中央“八項規定”,要求全鎮廣大黨員干部切實做到勤儉節約,遵章守制,文明辦公,收到較好的效果,樹立了良好的黨員干部自身形象。在“三嚴三實”活動中,我鎮共查改修身不嚴、律己不嚴、謀事不實問題9個,解決9個。
三、在開展“大討論”活動中,把全鎮黨員干部思想統一到振興農村經濟大跨越、大發展上來
我鎮農業基礎堅實,工業發展相對薄弱,面對當前些經濟發達地區及先進兄弟單位飛速發展的嚴峻形勢,在“大討論”活動中,如何實現我鎮經濟轉型升級,跨越發展,我們肩負重壓,但我們面臨更多的是新機遇、新挑戰。為此,我們教育和引導全鎮廣大黨員干部一定要創新解放思想,開拓解放思想的新境界,要對標學習先進地區的經驗做法,凝心聚力抓招商、上項目。在活動中,通過堅持把招商引資項目建設作為頭等大事、頭號工程來抓,我們不斷優化投資環境,強化招商意識,積極實施“以商招商”戰略,在鎮機關推行“兩條線”工作法等,目前我鎮項目建設已實現了新突破,打了翻身仗,引資及固定資產投資共計完成3.6億元,已提前超額完成了縣下達的指標任務,其中,投資3.6億元的光明集團九道菇生產項目,項目建設基本竣工,現已正式投產運營;投資6000萬元的河北永強軸承加工項目,生產車間已建設完工,設備已訂購;投資3億元的天然氣工程項目,已完成地下管道鋪設10000多米。
一、存在的突出問題及具體表現
開展教育實踐活動以來,支部班子堅持開門納諫,廣泛征求意見,通過上級點,督導組幫,群眾提,自己查,共收集到群眾意見建議15條,經梳理后,對村支部班子的意見建議11條。現將支部班子存在的問題概括如下:
(一)村支部班子在黨性意識方面
1.學習主動性不強。平時村里事務多,自覺讀書看報少,對時事政策掌握不夠透徹,理論水平不高,做不好群眾宣傳解釋工作。
2.計較個人得失。認為村干部待遇低,工作量大,事又多,影響家庭事務,心里有牢騷,奉獻精神欠缺。想通過當干部更多地結識人際圈,為自己辦事提供便利;想多為自己親人或朋友辦事,事業心責任感不強。
3.組織紀律性差。比如,有的黨員因私事不參加組織生活不請假,或想來就來,想走就走,組織紀律性差。
(二)服務群眾能力方面
1.帶頭示范作用不強。比如,黃龍病樹砍除工作,雖然鄉村兩級干部帶頭砍除,但是沒有很好的宣傳動員群眾,導致后期砍除群眾病樹遇到較大阻礙。
2.工作作風不實,怕擔責任。上級怎么要求就怎么做,不敢結合實際大膽創新,遇到困難繞道走,不敢面對問題矛盾,怕惹事。比如,矛盾糾紛處理時,不敢批評、制止,不愿想辦法去說服。
(三)為民辦事方面
1.通知宣傳不到位。對一些要及時通知農戶做的事,沒及時通知到位,存在損害農民利益的現象。比如,土坯房政策不適用于縣城購房、多房、老房新修、加層等多種情況,但由于宣傳不到位,很多不符合的群眾報名。
2.照顧親戚、不講原則。比如,同一件事,親戚來辦事,能打球的就辦了;不熟悉的人前來辦理,則堅持原則,按要求辦事。
3.存在懶惰思想。想的多,做的少;打電話多,深入現場少,吩咐小組長做的多,自己親自動手少。比如,統計黃龍病樹,多是山上走一圈,或電話問下多少株,就登記造冊,導致臺帳不實。
(四)自我要求嚴不嚴方面
1.請吃吃請、超標接待。比如,村里開大會考慮平時大家工作辛苦,會在安排伙食上有酒水,也存在超標現象。
2.有的親屬違反計劃生育,不制止,也沒及時處理。
3.艱苦奮斗思想不夠,生活上不夠吃苦耐勞。
二、今后努力方向和主要整改措施
針對支部査找出的突出問題,通過認真剖析和開展黨員批評與自我批評,支部班子一致認為,支部存在的突出問題,其根本原因是宗旨意識不強,政績觀出現偏差,群眾觀念有所淡化所致。迫切需要加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。為此,支部班子將圍繞問題做好如下整改。
1、加強理論學習,增強思想認識。進一步增強學習的自覺性,繼續深入學習黨的十,系列重要講話等學習內容。讓每一名黨員提升思想覺悟,堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
2、完善管理制度,加強隊伍建設。一是堅持民主集中制,在決策前多征求意見,多討論研究,充分調動大家的積極性、工作熱情。二是按要求開展組織生活,加強對支部黨員的管理、教育、培訓,重塑黨員形象。三是通過落實中央“八項規定”,切實轉變工作作風。要求黨員多吃苦、多做事、少攀比、少私心,嚴格按黨員標準要求自己,積極為黨分憂、為民解難。
3、抓工作落實,強化宗旨意識。牢記“群眾利益無小事”的理念,千方百計為基層群眾解難事、辦實事。把主要精力和心思集中到干事創業上,從點滴做起,從今天做起,兢兢業業地把工作完成好。并從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、做群眾的貼心人。
4、采取多種途徑提升工作能力。通過學習培訓、外出參觀等途徑增強廣大黨員的改革意識,完善和提高黨員干部的能力水平。緊扣存在的薄弱環節和突出問題,有針對性地改進工作、完善、整改落實。
街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議,主要目的是動員廣大黨員干部立即行動起來,進一步認清形勢,對照標準,明確重點,強化措施,全力以赴抓好各項工作的落實,以優異的成績迎接省、市考核組的檢查驗收。現在,省、市考核即將開始,而我們需要做的工作還很多,任務很重,要求很高,責任重大。因此,我街道能否順利通過今年的計劃生育考核,關鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢,是對我街道領導班子的凝聚力、干部的戰斗力、各村的向心力、各部門的協作力的一次大檢驗。只許成功,不許失敗。希望各村、各部門、單位要認真組織落實,切實把計劃生育迎檢作為當前頭等大事來抓,絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感
近幾年來,在區黨委、管委的正確領導下,在上級計生部門的關懷指導下,街道黨政領導班子進一步統一思想,每月按時召開黨政辦公會議,多次聽取計生匯報,研究計生情況,從而具體掌握了計生各個階段存在的問題,及時采取措施,及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協作下,我街道的計生工作取得了較好成績,低生育水平繼續保持穩定,出生人口性別比升高問題得到有效遏制,宣傳教育上有新創新,陣地建設基本完善,干部思想作風有所加強,各部門齊抓共管局面逐步形成,得到了上級計生部門的充分肯定,黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區對我街道部分村的調研檢查來看,我街道的計劃生育工作問題還非常嚴重,計生工作形勢是嚴峻的,處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此,我們必須>!
一是基層基礎比較薄弱。在陣地建設中,我們雖然做了大量工作,但從整體上看,存在標準不高,設施不全問題;對薄弱村的幫促效果不很明顯;個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉變,做計生工作的熱情度不高,觀念比較淡薄,作風不實,責任心不強,沒有真正深入村摸實情,對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚;村兩委班子責任尚未落實到位,不會做,不想做,不敢做計生的還有人在,有的出現問題,不敢承擔責任,上推下卸。
二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位,我街道的流動人口比較多,情況比較復雜,流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率,因此加強流動人口計劃生育管理是關鍵;社會撫養費征收難度大,部分群眾法律意識差,拒絕履行繳納社會撫養費的義務,“釘子戶“未能采取強有力的措施解決;出生人口性別比升高還有待解決,治理性別比失衡仍任重而道遠。計生問題突出,近期有電話舉報的,也有用信舉報的。有舉報到市的,也有舉報到省的,村干部之間,干部與群眾之間,群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾,減少,要靠正確的工作方法,搞好團結,干好工作,讓群眾相信,讓群眾滿意。
三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現象,有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責,有的部門包村不能靠上,致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實,即使有配合也缺少主動性和創造性。
四是計生優質服務水平有待提高。隨著經濟的發展和群眾生活水平的提高,群眾越來越注重生命質量和生活質量,多元化、個性化的服務需求日益突出。而我街道的計生技術力量薄弱,優質服務水平不高,不能獨立開展優生優育等服務,僅停留在孕情檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對穩定低生育水平的長期性、艱巨性與復雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質沒有改變,新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險。目前,還有相當一部分同志,對新時期人口和計劃生育工作的反復性和復雜性認識不足,存在只布置、不監督、不落實的情況,存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒,影響了考核,破壞了形象。在此,我再次強調迎檢期間任何人不準請假,手機要24小時保持暢通,絕不允許空崗,更不允許喝酒,否則,將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題,各村、各部門務必引起高度重視,務必增強緊迫感和責任感,否則迎檢就有可能過不了關,一年的努力和準備就有可能前功盡棄,今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。
今年迎檢時間緊,任務重,要求高,內容多。今年的考核方式又有了較大改變,考核更加務實,可操作性更強,更注重工作過程、工作細節的考核。至于考核的標準和要求,剛才,寶俊同志已經講的非常清楚了,在這里我就不再重復,希望同志們會后要立即行動起來,嚴格對照標準,認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力,以最佳的精神狀態投入到迎檢中去,切實提高應對復雜事件的應變能力,進一步增強事業心和責任感,促進迎檢工作有條不紊地進行,確保迎檢萬無一失。要嚴格按照考核方案指標要求和這次會議精神,逐項逐條地認真對照檢查,杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標不足及時補,差什么補什么,差多少補多少,有錯立即改正。哪個環節出問題,要追究相關人員責任,絕不姑息遷就。
二、突出重點,強化措施,把迎檢的各項工作落到實處
現在已經到了迎檢的沖刺階段,各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位,要求做到“四集中“,即時間集中,人力集中,精力集中,領導集中,確保各項措施落實到位。
一要加強陣地建設,優化宣傳服務環境。陣地建設是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務陣地建設的著力點放在村級,對于條件好的村,要堅持高標準,重點在上檔次、抓規范上下功夫;對于條件一般的村,要堅持一室多用,充分利用好現有各種資源,在此基礎上,該粉刷的要粉刷,該搞衛生的要打掃清潔,該添置設施設備的要按標準配備,爭取在面貌上有個較大的變化;對于條件差的村,要多方籌措資金建好服務陣地,一定要達到開展服務的基本要求,絕不準出現沒有服務陣地的村。村務公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節育等情況要公布上墻,人口學校有牌子、有制度、有教學計劃,定期開展培訓,每個村要有計生永久性 標語,努力營造濃厚的計劃生育氛圍。
二要依法行政,杜絕發生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標,我們要進一步改變方式方法,提高執法水平,自覺增強法制觀念,嚴格執法,文明執法,正確執法,特別是在征收社會撫養費過程中,務必把著力點放在思想教育上,把工作做細做活。要高度重視計生工作,落實好承包責任制,深入排查,及時清除隱患,針對苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育,必要時可采取跟蹤監控措施,確保在省、市考核期間不出現任何案件。同時要及時做好村務公開工作,只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務,才能從根本上杜絕案件的發生,絕不能采取簡單粗暴,蠻橫無禮的做法,堅決杜絕計生惡性事件的發生。
三要突出重點,著力解決影響整體上水平的薄弱環節。當前,各村、各部門要牢牢把握重點,堅持高標準、嚴要求,排查梳理出薄弱環節,進一步加大力度,提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題,集中時間,集中力量,重點突破,力爭問題得到及早有效真實解決,全面提升我街道人口和計劃生育整體質量和水平。
三、加強領導,加強督查,確保迎檢工作取得實效
一要加強領導,落實責任。迎檢是一項綜合性的系統工程,需要各村、部門齊抓共管,共同努力,通力協作。各村、部門要按照考核方案的要求,明確職責,做好各項迎檢準備,分解好各自的任務,落實好責任,采取措施,講政治,帶感情,保證高標準完成本部門、本單位的迎檢分工任務。各部門要密切配合,共同解決好跨部門的綜合問題,形成迎檢的合力。對措施不力、推諉扯皮、被動應付的村和部門,一經發現,要嚴肅批評,造成不良后果的,要追究責任。
一、上半年工作任務完成情況
(一)全面落實年度審計工作任務,扎實推進審計業務工作。
圍繞今年審計工作任務,我局積極組織力量,突出審計重點,加大對重點部門、重點領域和重點資金的審計監督力度,截止至6月份,已實施審計項目(含正在進行的項目)38個,審計查出違規資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財政預算執行情況審計。4月中旬,我局組織審計組開始對我市2013年度財政預算執行情況進行審計,并延伸審計了10個一級預算單位。目前為止,對財政的審計工作已完成,已進行了對鄉、鄉、殘聯等單位2013年度預算執行及專項資金使用情況進行延伸審計。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作,3月份根據井府字[2003]26號文規定,我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。
3、根據市委組織部井組函[2014]1號文的要求,我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止,已實施了(含正在實施)對原龍市鎮鎮長劉君同志、原古城鎮鎮長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。
4、根據吉市審辦發[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排,我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調查。目前該項工作已基本完成。
5、根據市人民政府要求,和省扶貧辦《關于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神,我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日,對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調查。審計調查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升(亮化)工程等14個建設項目審計。總送審金額為1087.14萬元,總審減金額為77.77萬元。對這些項目,我局都派出審計人員進行全程監督,跟蹤審計,堅決防止違規操作、高估冒算、損失浪費等問題,促進了政府及有關部門建立健全長效管理機制,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(二)其他工作抓緊落實。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日,我局召開了動員大會,會后,我局根據市委相關文件精神,結合我局實際情況,經局黨組研究,制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,對我局整個教育實踐活動進行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責教育實踐活動的各項工作。現階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見,通過發放征求意見表、設立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進行梳理匯總,形成書面材料,為下一步整改打好基礎;二是學習教育,原則上每周組織全體干部職工集中學習一次,以學習推動工作,以工作促進學習。并結合廉政教育,組織學習《廉政準則》、《八項規定》和有關領導關于黨風廉政建設的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片,使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統教育活動,并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片,引導黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區精神和精神;三是查擺問題、開展批評。局領導班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題,并撰寫個人“”對照檢查材料。
2、審計隊伍建設有效推進。加強了審計人員的法律學習和廉潔從審教育,積極開展爭當審計業務能手、優秀審計項目等業務競比活動。
3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組,按市里要求進駐幫扶鄉鎮和掛點村開展各項工作,積極與所包村干部進行溝通協調,查訪民情,了解村情,并建立在職黨員干部聯系掛點村困難戶結對幫扶制度,局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結對子,“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下,資助掛點村村部裝修資金1萬元。
4、繼續認真抓好精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計人員專業結構欠合理,專業化程度還不夠,尤其是計算機審計和績效審計方面的專業知識較缺乏,必須有針對性地加大業務培訓力度。
2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高;審計任務重與審計專業人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進一步規范政府投資項目審計工作,制定相關的審計實施細則;審計部門抓大放小,突出重點,強化對重點投資項目的審計。
4、審計監督的宣傳力度不夠,仍然存在單位主要負責同志對單位資金和項目建設管理加強審計的必要性認識不到位,重視不夠的現象。
三、下半年工作安排及措施
1、強化措施,落實責任,充分調動審計人員工作積極性,加強項目審計過程的跟蹤監督,實行項目審結時間“倒逼”制,按時完成2014年項目任務。
2、繼續加強對財政預算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計,及時揭示和反映新情況、新問題;強化權力監督,穩步推進經濟責任審計;重點關注“三公”經費、會議費和培訓費等活動經費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況,促進被審計對象增強勤儉節約意識,降低行政成本,發揮源頭治腐的作用,充分發揮審計“免疫系統”功能。
3、加快信息化建設步伐。要充分利用現有的設備,繼續投入人力和物力,努力建設信息化審計,爭取實現利用計算機審計項目1個,并讓審計程序和審計結果更加公開化、透明化。
4、繼續加強審計隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上,加強科學領導和科學管理,鼓勵開拓創新和積極進取,培養高素質、高水平的業務人才。
一、虛心學習,深入摸查,為全面鋪開駐村工作打好基礎
防貧返貧及“鄉村振興”駐村工作是一個全新的工作,為了能夠順利開展新的工作,力爭出成效,虛心向村干部學習,向老黨員學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的材料,找出開展新工作的重點與難點,并通過各種渠道尋找的應對措施。
(一)虛心請教,了解農村工作的特點及辦法
1、向單位的領導請教。在投入新的工作前后,單位的領導可以說是我的教師。主動向他們請教,他們或教農村領導的藝術,或教農村工作的辦法,使我駐村工作組受益非淺,大大地增強了我工作組做好新工作的信心。
2、向基層領導、干部請教。村一級領導長期從事基層工作,對農村的最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。走上新的工作崗位后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,進一步充實開展農村工作的辦法。
3、向村民請教。有人說過,群眾是真正的英雄。要做好農村工作,我們認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以后,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議等,并結合自身實際進行對照檢查,查找差距,努力提高從事農村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作的最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步的了解。
2、向村民了解。有人說過,群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況,村民最有發言權。駐村后,我抓緊時間走門串戶,在村民中展開廣泛深入的訪談,對村情民情有了進一步的了解。
3、學習了解村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們查找出該村的村規民約,認真學習,為以后處理農村事務打好了基礎。
(三)明確思路,制訂工作計劃
2021年以來,成立了村級防貧小組,每月全覆蓋式入戶排查走訪,發現解決致貧返貧風險,進一步提升脫貧成效、持續鞏固脫貧成果。經過一段時間的摸查,我們對三道溝村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路,經過認真的分析,并在與村“兩委”干部充分討論的基礎上,半年內完成以下駐村工作。
二、主要開展的工作:
(一)深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清三道溝村的基本情況、吃透村情民意,一是對村內23名黨員走訪交談,了解村內基本情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談,摸清村情概況。全村總人口117戶249個村民,常住人口26戶45人,我們用了一周時間走訪常住村民,又騰出兩周時間電話詢訪了其他外出戶。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、電話詢訪等形式,三道溝村的街頭巷尾、大事小情我們已熟記于心。三是制定了防貧防貧計劃措施,加大產業就業幫扶力度,在產業就業等方面有了巨大提升,貧困戶收入明顯提高,基礎設施和村容村貌得到明顯提升,人居環境得到了改善。
(二)選好配強兩委班子,加強基層組織建設
駐村后,面對村“兩委”班子癱瘓,基層組織建設軟散等情況,一是我們與鄉選舉領導小組一道具體負責三道溝村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村干部、老黨員、致富帶頭人、村民代表進行個別訪談,了解村內存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強村的班子,誰做事公道正派、能關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議,組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議,一致推選出新的兩委班子。
(三)全力以赴,一心一意為民辦好事、實事
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下,幫助困難群眾解決了一些實際困難:一是積極與移動通訊部門協調,解決我村網絡通訊不暢問題;二是解決居民用水困難;三是解決村內各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監督“民居改造”工作,2021年共計77戶農戶實施民居改造項目,其中36戶民居退出,33戶農戶民居新建,剩余8戶進行房屋修繕,目前已完成簽協議、房屋拆除等階段,相信在不斷實施民居改造項目過程中,不僅能極大改善三道溝村房屋居住條件,更能提升居民生活水平以及村內村容村貌的煥然一新。五是幫助配齊消毒工具和消毒液,村委會安排專門人員負責做好對村莊的消毒工作,駐村工作組為村民提供代辦服務,幫助村民集中采購生活用品,切實保障村民日常生活所需。六是由于村委會辦公用房年久失修,向鄉政府遞交申請通過后將村委會將在原址上拆除新建,預計金額為37.567112萬元,將在8月份底新建完成,提升村民辦公活動場所硬件水平將更好服務于村民。
(四)狠抓自身建設,提高服務群眾能力
我駐村工作組現在面對村級基層工作,經驗少、村情復雜,我們在許多方面需要改進和轉變。要認真學習各種政策、涉農文件、各種農業科學和人居環境整治相關知識,多深入群眾,多傾聽群眾呼聲,自覺踐行科學發展觀,不斷加強自身素質的提高,當好農村各項政策的宣傳員,推動農村改革、鄉村振興發展。
(五)嚴格遵守紀律,堅持專心駐點
同其他駐村工作同志相比,我門駐的三道溝村工作量雖然小一點,工作面寬一點,生活稍困難一點。決不會出現“走讀”現象,造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些,我們努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求,力求做好“三大員”,樹“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四點要求”“四個不準”;認真執行工作學習制度,除按要求做好鄉政府、“扶貧辦”安排的工作任務,工作之余還要自學,從群眾和基層干部身上,從工作實踐當中學習,我學到了艱苦奮斗的創業精神,任勞任怨的工作態度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實事求是的工作作風等。
三、存在的問題