引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇餐飲業(yè)市場(chǎng)報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

一、酒店餐飲業(yè)現(xiàn)狀：

1、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化，品種豐富多彩：綜合性高中檔酒店、飯店、專業(yè)飯店、酒樓，以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店，甚至莊戶飯店等應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展，形成多層次、多樣化經(jīng)營(yíng)格局。

過去，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)是以地方菜和少數(shù)份額的北方菜為主，現(xiàn)在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、東北菜等應(yīng)有盡有；日本料理、韓國(guó)料理等外國(guó)餐飲，麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞，形成了花樣繁多、豐富多彩，南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的局面。

2、餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和酒店餐飲市場(chǎng)發(fā)展的需要，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了深刻變化。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代已成為歷史。社會(huì)上各種經(jīng)濟(jì)成分的酒店餐飲企業(yè)，諸如多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的全部餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，非公有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)都占80%以上，但在餐飲大店中國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占較高的比重。

酒店餐飲業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)。過去是以中、小規(guī)模為主，大規(guī)模、高檔次的酒店很少。現(xiàn)在是新建、擴(kuò)建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加；各種方便大眾消費(fèi)、具有經(jīng)營(yíng)特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反，中等規(guī)模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢，有的甚至逐步減少。

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，酒店餐飲企業(yè)盈利能力減弱：該行業(yè)已成為市場(chǎng)化程度極高的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰，重新“洗牌”的程度加大。競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。但多數(shù)酒店餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調(diào)查情況來看，淡旺季節(jié)明顯，甚至在某些時(shí)候呈現(xiàn)供過于求的局面，部分酒店的客房入住率不足30%，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的盈利能力減弱。

二、餐飲業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：

1、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)：沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，特別是一些私營(yíng)小企業(yè)缺乏誠(chéng)信，違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了消費(fèi)者的利益，影響了行業(yè)形象。

2、經(jīng)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變慢，研發(fā)創(chuàng)新不夠：隨著餐飲業(yè)發(fā)展，大部分酒店、飯店整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平有了很大提高，但相當(dāng)數(shù)量的酒店、飯店在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)等方面還沒有擺脫傳統(tǒng)的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用程度不高，軟硬件不配套，經(jīng)營(yíng)管理人員整體素質(zhì)和管理水平還比較低。

三、本單位在行業(yè)中所處地位及現(xiàn)狀：

第2篇

哪里是熱點(diǎn)，哪里就會(huì)看到BAT的觸角在蠕動(dòng)。

日前，阿里巴巴旗下淘點(diǎn)點(diǎn)APP變身為口碑外賣，同時(shí)，支付寶和手機(jī)淘寶兩大阿里系A(chǔ)PP在首頁(yè)也推出了口碑外賣的入口。作為阿里巴巴旗下的O2O本地生活服務(wù)品牌，口碑網(wǎng)最近異動(dòng)頻繁：先是，阿里巴巴集團(tuán)和螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)宣布聯(lián)合出資60億元打造新口碑網(wǎng);接下來是，阿里巴巴二號(hào)人物、集團(tuán)董事會(huì)副主席蔡崇信親自坐鎮(zhèn)口碑網(wǎng)董事長(zhǎng)之位，進(jìn)行督戰(zhàn)。在此之前，蔡崇信并未在公司擔(dān)任具體業(yè)務(wù)線的負(fù)責(zé)人。不惜砸錢、砸人，可見阿里巴巴對(duì)于口碑網(wǎng)在生活服務(wù)O2O領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位的重視。

阿里巴巴“送”外賣的背后，包括百度、騰訊、京東在內(nèi)等諸多玩家紛紛轉(zhuǎn)行當(dāng)起了“外賣大叔”。作為O2O本地生活服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，外賣吸引了各方傾情捧場(chǎng)。在外賣領(lǐng)域，未來將掀起怎樣的腥風(fēng)血雨呢？ 各方勢(shì)力爭(zhēng)相入場(chǎng)

外賣太火了，阿里巴巴自然沒法專美。

去年5月20日，百度外賣正式上線，成立之初采用開放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的模式，線上介入合作外賣O2O公司，線下采用合作外賣O2O公司的物流，自己僅提供平臺(tái)。

在7月的第二季度財(cái)報(bào)會(huì)議上，百度CEO李彥宏表示，百度外賣完成2.5億美元融資，并將被拆分出來獨(dú)立發(fā)展。在一個(gè)多月前，李彥宏稱，未來3年將向旗下生活服務(wù)O2O平臺(tái)糯米網(wǎng)投資200億元。

騰訊也通過投資的方式在外賣O2O領(lǐng)域刷寫存在感，馬化騰相繼投資了零號(hào)線、餓了么等兩家外賣平臺(tái)，去年還完成了對(duì)生活服務(wù)O2O平臺(tái)大眾點(diǎn)評(píng)的投資。

京東也在今年成立了O2O項(xiàng)目“京東到家”，服務(wù)就包括外賣送餐，劉強(qiáng)東曾表示，今年的精力將主要放在“京東到家”上。

在入場(chǎng)以后，本就不差錢的巨頭們自然是使勁砸錢圈人。淘點(diǎn)點(diǎn)在變身口碑外賣后，推出了現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式。首次使用口碑外賣的用戶，下單便可獲得15元的減免優(yōu)惠，其中肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等商戶更是對(duì)口碑外賣新用戶提供下單立減20元的優(yōu)惠。與此同時(shí)，百度外賣也下足血本，直接宣布首單免費(fèi)或直接減免20元。

在BAT跨界“送”外賣的同時(shí)，餐飲業(yè)在020上的布局絲毫不遜色。6月，肯德基在獨(dú)立APP上推出電子菜牌、預(yù)付快取等移動(dòng)端的智能訂餐工具，打通線上連接線下的橋梁，實(shí)現(xiàn)高效O2O閉環(huán)。7月初，麥當(dāng)勞也聯(lián)手餓了么，試水國(guó)內(nèi)外賣O2O。麥當(dāng)勞在上海還宣布與淘點(diǎn)點(diǎn)合作，此外，麥當(dāng)勞自建APP上也推出下單送外賣功能。

一時(shí)間，整個(gè)外賣O2O市場(chǎng)熱鬧非凡。 誘人錢景

外賣火熱的背后，整個(gè)行業(yè)正呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，我國(guó)外出就餐或叫外賣的消費(fèi)模式已經(jīng)形成，這為我國(guó)形成相對(duì)獨(dú)立的餐飲O2O模式打下良好基礎(chǔ)。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)餐飲O2O外賣市場(chǎng)規(guī)模超過1600億元，占整體餐飲消費(fèi)的比例為5.8%，到2017年，這一比例有望達(dá)9%，整體規(guī)模將超過3000億元。

來自易觀智庫(kù)的《2015年第一季度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)報(bào)告》同樣喜人：今年第一季度，在線外賣成交訂單高達(dá)1.76億單，同比增長(zhǎng)高達(dá)340.8%。三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中，校園市場(chǎng)占比最大，為67%;而客單價(jià)和穩(wěn)定性更高的白領(lǐng)市場(chǎng)占比迅速提升至28.5%，有望成為下個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng);家庭市場(chǎng)則占比不足5%，未來有待開發(fā)。巨大的上升空間使外賣O2O成了各路商家競(jìng)相爭(zhēng)食的市場(chǎng)蛋糕。餐飲外賣平臺(tái)的用戶以八九十后年輕人為主，其中女性用戶占比更大，高學(xué)歷也是餐飲外賣用戶群體的一個(gè)顯著特征。

對(duì)此，專注無(wú)人售飯機(jī)的悠米盒子CEO李錦看來：“餐飲行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，菜好吃，產(chǎn)品至上才是公司發(fā)展的核心與關(guān)鍵。而O2O這一概念也一定要有線下實(shí)體作為支撐，才能實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)閉環(huán)。”

“相比線下高達(dá)萬(wàn)億元的餐飲外賣市場(chǎng)規(guī)模，‘互聯(lián)網(wǎng)+’外賣滲透率仍然較低，市場(chǎng)潛力巨大。”李錦補(bǔ)充道。

值得一提的是，傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型危機(jī)在客觀上為外賣O2O的火熱加了一把柴。目前，整個(gè)餐飲行業(yè)在政府反腐與互聯(lián)網(wǎng)沖擊影響下，正面臨深度轉(zhuǎn)型，擁抱互聯(lián)網(wǎng)并且發(fā)力大眾餐飲將成為發(fā)展新趨勢(shì)，因此前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，餐飲O2O將成為推動(dòng)餐飲消費(fèi)的重要力量。 燒錢背后的難題

盡管外賣O2O前景可觀，但這一勃然而興的行業(yè)到了收獲果實(shí)的時(shí)候嗎？

有分析指出，外賣O2O之所以在短時(shí)間內(nèi)賺足了眼球，與各大佬不惜血本的補(bǔ)貼不無(wú)關(guān)系。滿25減10、滿50減20、首單立減15元……價(jià)格補(bǔ)貼成為外賣O2O平臺(tái)吸引消費(fèi)者的唯一因素。

以美團(tuán)為例，其一度在外賣上的投入高達(dá)每個(gè)月2億元人民幣。由于資本市場(chǎng)對(duì)外賣O2O青睞有加，外賣平臺(tái)也獲得多次融資，大筆融資、瘋狂補(bǔ)貼，豪爽擲金成為各平臺(tái)屢試不爽的法寶。但問題的關(guān)鍵是，錢總有一天會(huì)燒完，隨著資本市場(chǎng)盛極而衰，補(bǔ)貼這種最簡(jiǎn)單的野蠻手段，終將一步步走向終結(jié)。屆時(shí)，如何留住用戶就成為外賣平臺(tái)面臨的重大痛點(diǎn)。

那么，燒錢之后，還有什么能夠打動(dòng)用戶的芳心呢？分析人士認(rèn)為，當(dāng)兩家外賣平臺(tái)的服務(wù)有差別時(shí)，補(bǔ)貼的作用就不那么明顯。在外賣業(yè)務(wù)里，中間的服務(wù)過程本身是不成熟的，消費(fèi)者對(duì)于商家的體驗(yàn)并不確定。所以在外賣市場(chǎng)里面，平臺(tái)要花很多時(shí)間去經(jīng)營(yíng)商家的服務(wù)，做好中間服務(wù)環(huán)節(jié)，其中的辛苦培養(yǎng)不是指日之功。

除了培育穩(wěn)定的用戶的難題之外，物流配送也是各平臺(tái)繞不過去的坎。對(duì)于自建物流隊(duì)伍的平臺(tái)而言，每到一個(gè)城市，需要從零建立物流團(tuán)隊(duì)，市場(chǎng)培訓(xùn)也需要重新投入成本。并且，外賣O2O如果僅限于送餐，物流能力在中午和晚上兩個(gè)用餐高峰之外的時(shí)間大多處于空置期，養(yǎng)活龐大的物流團(tuán)隊(duì)成本巨大。如果引入第三方物流，質(zhì)量又難以保證。用餐飲商家的物流，則這一問題本身是很多商家的痛點(diǎn)，平臺(tái)不能解決就失去了對(duì)商家的吸引力。

第3篇

（四川師范大學(xué)，四川 成都610068）

作者簡(jiǎn)介：黃源(1980-)，女，四川德陽(yáng)人，助理研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)。

導(dǎo)讀：就業(yè)是民生之本。就業(yè)保障問題是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能否融入城市的關(guān)鍵。本文在分析就業(yè)保障體系存在的諸多問題基礎(chǔ)上，從政府、企業(yè)、社會(huì)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身四個(gè)方面，提出了完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障制度的建議。

就業(yè)保障體系的不完善已成為制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融人城市的巨大障礙。目前，雖然城鄉(xiāng)二元戶籍制度的界限已經(jīng)打破，農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)戶口；但是另一方面，與之配套的就業(yè)保障制度卻沒跟上，就業(yè)歧視和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)分割狀況依然存在，這讓不想回農(nóng)村種地、又不能在城市安居樂業(yè)的特殊群體游離于城市與農(nóng)村中間，成為邊緣人。“‘要地不要人’的傳統(tǒng)城市化道路已經(jīng)走到了盡頭”，因此，建立和完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)保障制度具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)現(xiàn)狀

㈠仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主

據(jù)2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工從事制造業(yè)的比重最大，占35.7%，其次是建筑業(yè)占18.4%，服務(wù)業(yè)占12.2%，批發(fā)零售業(yè)占9.8%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.2%，

㈡就業(yè)崗位不穩(wěn)定

受宏觀大環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從事的工種決定了崗位的不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、季節(jié)變動(dòng)均會(huì)造成勞動(dòng)力供求失衡。而失業(yè)的這部分人群短期內(nèi)無(wú)法掌握新技能，無(wú)法填補(bǔ)新的職位空缺。比如房地產(chǎn)業(yè)不景氣，就會(huì)辭退大批的建筑工人。以四川為例，2012年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就達(dá)40 7萬(wàn)人。

㈢缺乏參與就業(yè)保障的積極性

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多是初中畢業(yè)，文化程度低，缺乏遠(yuǎn)見及憂患意識(shí)。購(gòu)買保險(xiǎn)會(huì)損失眼前利益，所以他們大多缺乏積極性。2012年外出農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)僅為8.4%，2013年為9.1%，2013年參加工傷保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為28.5%、17.6%。從數(shù)據(jù)可以看出他們自身缺乏就業(yè)保障的意識(shí)。

（四）與企業(yè)用工關(guān)系不固定

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口又屬于城鎮(zhèn)全部就業(yè)人口中的低端層次，他們與企業(yè)用工關(guān)系不固定。2013年資料顯示，與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的外出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口比重為41.3%，即將近60%的外出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是不簽合同的，也無(wú)正式的勞動(dòng)關(guān)系。

二、就業(yè)保障體系存在的主要問題

㈠缺乏就業(yè)保障方面有效的法律法規(guī)

梳理國(guó)家十余年關(guān)于農(nóng)民工的法律，沒有針對(duì)就業(yè)保障方面的專門法規(guī)。我國(guó)1999年出臺(tái)的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，只對(duì)城鎮(zhèn)職工的失業(yè)保險(xiǎn)做了較完善的規(guī)定，農(nóng)民工并不包含在內(nèi)。國(guó)家出臺(tái)《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》飯就業(yè)歧視法》《勞動(dòng)法》等一系列法規(guī)及大量的政策、文件，如2003年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的休息休假權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)等權(quán)益較為系統(tǒng)的確定了下來。2006年，原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)文指出要“用三年(2006-2008)時(shí)間，達(dá)到各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同”，但實(shí)際效果不盡如人意。因?yàn)槠渌嚓P(guān)配套的執(zhí)行監(jiān)管制度和懲罰措施遲遲沒有出臺(tái)，導(dǎo)致現(xiàn)有的就業(yè)政策實(shí)施起來困難重重。

㈡部分地方政府人為限制就業(yè)1種，存在明顯就業(yè)歧視

雖然早在2003年，國(guó)務(wù)院就發(fā)文取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制，但在實(shí)際操作中，部分地方禁止、限制農(nóng)民工從事公務(wù)員、事業(yè)單位、銀行等較好的行業(yè)。如報(bào)考公務(wù)員對(duì)戶籍、生源地做了限制。《上海市2015年度考試錄用公務(wù)員公告》顯示，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位的，須具有本市戶籍；外省市社會(huì)人員報(bào)考本市公務(wù)員，須持有上海市居住證一年以上。深圳招考街道辦普通雇員都要求有深圳戶口。事業(yè)單位須符合當(dāng)?shù)亍叭丝跍?zhǔn)入條件”。部分銀行在招聘時(shí)會(huì)注明本地戶籍優(yōu)先。

㈢就業(yè)服務(wù)及管理缺位

由于政府對(duì)企業(yè)規(guī)范用工等監(jiān)管不夠，勞動(dòng)力市場(chǎng)極不規(guī)范，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口求職經(jīng)常遭遇招工詐騙，導(dǎo)致他們大多以親朋好友互相介紹工作居多。他們干最臟最累的活，日從業(yè)時(shí)間平均為8.8小時(shí)；往往拿最低的工資，2013年資料顯示，外出農(nóng)民工人均月收入(不含包吃包住)2609元，低于2013年城鎮(zhèn)集體單位工資平均數(shù)3242元。政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保護(hù)不到位，遭遇拖欠工資等情況他們只能沉默或采用暴力手段解決。

㈣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身缺乏相關(guān)的技能知識(shí)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工作頻繁變動(dòng)，工作效果不盡如人意，缺乏必要的職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)與職業(yè)技能。2013年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中接受過技能培訓(xùn)的有32.7%，其中非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的只有29.9%。完全未參加任何培訓(xùn)的占絕大部分。

㈤城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全

目前我國(guó)城市中普遍存在著兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)民工接受雇傭和進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)不能享有與城市就業(yè)人口均等的機(jī)會(huì)。城市勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)酬高、工作條件穩(wěn)定、安全性高。比如有大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)、大型銷售人才專場(chǎng)招聘、中外名校mba專場(chǎng)招聘會(huì)、金融專場(chǎng)招聘會(huì)等。但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口因個(gè)人條件受限，一般只能參加農(nóng)民工專場(chǎng)招聘等較為低端的層次。

三、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障體系的措施

要保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，各方應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

㈠政府部門要加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)同勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同

以前政府為招商引資，沒有強(qiáng)調(diào)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或參保。和諧社會(huì)下政府要責(zé)成有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲不規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，不能再流于形式。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好。簽訂勞動(dòng)合同要列入相關(guān)部門的考核體系，以激發(fā)其工作的動(dòng)力。

㈡政府要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位

一是政府要實(shí)施積極的宏觀政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。比如日本為了消化勞動(dòng)者，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)再發(fā)展；二是政府也可采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，由專門機(jī)構(gòu)向他們提供專項(xiàng)貸款，以減少他們季節(jié)性就業(yè)不充分的狀態(tài)。如甘肅省慶陽(yáng)市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元，縣（區(qū)）財(cái)政安排200—500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者給予扶持補(bǔ)貼；再次，可扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可以吸納很大一部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。

㈢建立和健全統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)

政府要規(guī)范人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，徹底消除招工歧視、招工詐騙、非法招工等行為。可考慮在安置房社區(qū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較密集的街道，通過擺攤設(shè)點(diǎn)的方式，為他們提供服務(wù)和咨詢，讓他們通過職業(yè)介紹點(diǎn)和人才專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)、信息交流中心找工作。要構(gòu)建人力資源市場(chǎng)“搭臺(tái)”、民營(yíng)企業(yè)“喁戲”的招聘模式，更好地解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)問題。如甘肅慶陽(yáng)市2011年以來，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)密集舉辦各類招聘會(huì)237場(chǎng)次，累計(jì)提供就業(yè)崗位89063個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向66797人，提供就業(yè)見習(xí)崗位1872個(gè)。

（四）對(duì)失業(yè)人群進(jìn)行以再就業(yè)為核心的職業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多不明白增加人力資本存量對(duì)于實(shí)現(xiàn)市民化的必要性。應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)下的企業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口互動(dòng)的培訓(xùn)體系。企業(yè)通過培訓(xùn)、激勵(lì)措施等讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來。政府可以通過建立健全培訓(xùn)體系、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、加大培訓(xùn)投入、提高培訓(xùn)質(zhì)量等舉措，逐步構(gòu)建起農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也會(huì)逐漸形成人力資本投資的良好意識(shí)，養(yǎng)成看書讀報(bào)的良好習(xí)慣，不斷提高個(gè)人的文化修養(yǎng)，更新自己的職業(yè)技術(shù)知識(shí)水平。

㈤建立健全就業(yè)保障的法律保護(hù)體系

第4篇

關(guān)鍵詞:溫州金融改革民間借貸

2012年3月18日，溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中通過。該方案提出了12項(xiàng)任務(wù)，其一是設(shè)立一套針對(duì)民間借貸的備案管理制度，也即民間借貸登記服務(wù)中心的創(chuàng)建。溫州民間借貸登記服務(wù)中心由溫州市政府批準(zhǔn)，率先在鹿城區(qū)開展試點(diǎn)，主要為民間借貸中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息登記、信息咨詢、信息、融資對(duì)接、第三方鑒證、資信評(píng)價(jià)等專項(xiàng)服務(wù)的民間借貸融資對(duì)接平臺(tái)。而自2012年4月26日開張以來，溫州民間借貸登記服務(wù)中心就成為了溫州金融改革的先行軍，吸引了全國(guó)各地的考察團(tuán)前往取經(jīng)，儼然成為中國(guó)金融改革的一個(gè)經(jīng)典案例。

一、成立背景

自改革開放以來，溫州進(jìn)行了一系列市場(chǎng)化改革，給民間資本提供了充足的發(fā)展空間，積累了巨大的民間資本。而投資渠道的缺乏，則使得巨大的民間資本流向民間借貸。根據(jù)溫州市人民銀行2011年公布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》，有近89%的家庭個(gè)人以及59.67%的企業(yè)都是溫州民間借貸的參與者，其總規(guī)模更是超過1000億元，相當(dāng)于全市銀行貸款的將近五分之一。

在缺乏成熟的風(fēng)險(xiǎn)控制體制和足夠的監(jiān)督管理的情況下，潛伏在溫州民間借貸市場(chǎng)里的矛盾風(fēng)險(xiǎn)逐漸突顯，尤其是2011年下半年，被國(guó)內(nèi)國(guó)際宏觀局勢(shì)所影響，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度增大，個(gè)別企業(yè)通過高利貸過分?jǐn)U大規(guī)模，直接導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)資金鏈斷裂和老板跑路，爆發(fā)溫州信貸危機(jī)，不僅給溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來沖擊性的影響，更使溫州金融和信貸體系遭遇毀滅性的打擊。溫州金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題，很大程度上是企業(yè)出現(xiàn)了問題，是長(zhǎng)期以來銀行融資占主但短期化，民間借貸周轉(zhuǎn)普遍但高利化，擔(dān)保方式單一且網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)盲目多元且過度融資，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)向和成本上升等因素疊加而共同作用的結(jié)果。在此情況下，溫州金融領(lǐng)域體制改革的緊迫性和必要性逐漸突顯。

二、主要做法

(一)首創(chuàng)引進(jìn)人行征信系統(tǒng)

引入了人行征信體系，持借款人的授權(quán)證明，貸款方可直接前往六號(hào)窗口查詢借款人的信用情況，包括借款人在全國(guó)各地的貸款狀況和借款人的信用卡信用記錄，以此給借貸雙方提供信用價(jià)值參考，對(duì)對(duì)方征信情況進(jìn)行更全面的了解，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

(二)積極宣傳引導(dǎo)，吸引中介入駐

積極與全國(guó)性融資對(duì)接中介結(jié)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、本地民間融資對(duì)接中介機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其入駐中心，通過在民間借貸中心的配套服務(wù)體系中加入專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來給消費(fèi)者的選擇和操作提供指導(dǎo)，以此來最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。、現(xiàn)已引進(jìn)全國(guó)P2P行業(yè)中知名的速貸邦，金算子，福元運(yùn)通，翼龍貸，浙貸通，人人貸。在中心開業(yè)后即設(shè)立每日、每周、每月的數(shù)據(jù)分析制度，做到信息匹配，減少信息不對(duì)稱。中心還建立了定期數(shù)據(jù)制度，通過《今日鹿城》和溫州民間借貸服務(wù)網(wǎng)等媒體向公眾公布溫州民間借貸的各項(xiàng)利率指數(shù)：包括溫州指數(shù)，月平均利率指數(shù)，房產(chǎn)抵押利率指數(shù)等，并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙按期借貸相關(guān)的利率指數(shù)，給溫州民間借貸市場(chǎng)提供風(fēng)向標(biāo)。

(三)多方聯(lián)動(dòng)保障，優(yōu)化配套服務(wù)

中心除引進(jìn)運(yùn)作規(guī)范、信用優(yōu)良的民間借貸融資中介機(jī)構(gòu)外，還引入資金結(jié)算、第三方鑒證、資信評(píng)價(jià)、信用管理等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前已引進(jìn)中國(guó)人保、溫州市華東公證處、浙江高策律師事務(wù)所、溫州佰卓商務(wù)信息咨詢有限公司和國(guó)正評(píng)估等機(jī)構(gòu)，并開設(shè)了配套的機(jī)動(dòng)車抵押登記服務(wù)。中心還創(chuàng)新?lián)７绞剑缫M(jìn)溫州總商會(huì)中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司和三農(nóng)融資性擔(dān)保公司。

(四)方便抵押貸款，開啟綠色通道

為了讓借款人更加方便快捷地進(jìn)行抵押業(yè)務(wù)，中心與車管部門、工商部門、房管部門和公管處建立合作關(guān)系，通過綠色通道來鼓勵(lì)借款人前往中心借款。其中車輛管理部門引進(jìn)車管所專線，可直接辦理汽車抵押業(yè)務(wù)；憑借中心開出的聯(lián)系單據(jù)，工商管理部門可直接辦理民間借貸中質(zhì)押股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、抵押設(shè)備等形式的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押登記；憑借中心開出的聯(lián)系單據(jù)（如果是二次抵押，則無(wú)需銀行開具書面同意），房地產(chǎn)管理部門可直接登記抵押房產(chǎn)并為借款方開啟綠色通道；憑借中心開出的聯(lián)系單據(jù)，公證工作管理處可直接受理登記經(jīng)營(yíng)權(quán)證的質(zhì)押和公證出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，定期分析研制

區(qū)金融辦專門將分管副主任及監(jiān)管科派駐登記服務(wù)中心，知道規(guī)范融資對(duì)接機(jī)構(gòu)以及中心的業(yè)務(wù)活動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立定期分析研判制度，定期召開分析研判會(huì)，定期將借貸雙方的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，公布各家中介對(duì)借貸需求雙方的受理進(jìn)度、成功配對(duì)率及借貸不良率等數(shù)據(jù)，讓客戶判斷選擇更好的中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息對(duì)稱，中介有序競(jìng)爭(zhēng)。

三、主要成效

(一)“溫州指數(shù)”與湯森路透(路透社)達(dá)成合作

2014年1月9日，溫州市金融辦主任張震宇與湯森路透代表簽署了相關(guān)合作文件。此次“溫州指數(shù)”與湯森路透達(dá)成合作，標(biāo)志著“溫州指數(shù)”將與其它國(guó)際性權(quán)威指數(shù)（如中國(guó)年金指數(shù)RCPI）一起，同步被湯森路透收錄并定期。此次合作，表明溫州指數(shù)已然被國(guó)際看好和認(rèn)可，成為衡量溫州民間金融交易活躍度的一個(gè)重要標(biāo)尺。

(二)民間借貸興起備案熱潮

2014年3月1日， 全國(guó)首部專門規(guī)范民間金融的地方法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，其大力推行“大額借貸備案制”也開始進(jìn)入公眾的視野。通過廣泛而深入的宣傳，借貸備案的理念已經(jīng)深入人心。一組數(shù)據(jù)顯示，中心的總咨詢數(shù)自條例開始實(shí)行至四月底已有1324人次，其中上門咨詢872人次，電話咨詢452人次。截至3月28日，中心該月的備案總數(shù)已達(dá)143筆，金額將近1.3億元，中心還成立十二個(gè)登記備案的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋整個(gè)溫州市。條例實(shí)施成效顯著。

(三)民間借貸利率更趨合理

根據(jù)溫州民間借貸服務(wù)網(wǎng)4月11日公布的民間借貸利率指數(shù)，民間借貸登記服務(wù)中心的周利率為14.15%，社會(huì)直接借貸利率為16,84%，小額貸款公司放款利率為17.92%，民間資本管理公司融資價(jià)格為19.52%，其他市場(chǎng)主體利率為27.25%。其中民間借貸登記服務(wù)中心的利率最低，這說明溫州民間借貸登記中心已然成為了更方便更實(shí)惠的借貸場(chǎng)所，也間接遏止了高利貸現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)了民間資本的陽(yáng)光化。

(四)民間資金流向更趨理性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從中心累計(jì)至2014年3月的8278筆資金的流向分析，流向制造業(yè)1046筆，服務(wù)業(yè)761筆，信息業(yè)95筆，教育業(yè)47筆，建筑業(yè)523筆，住宿餐飲業(yè)190筆，零售與批發(fā)業(yè)1474筆，文化娛樂業(yè)237筆，外貿(mào)95筆，其它3905筆。可見，民間資金的流向更趨于多樣化，其中大多數(shù)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

四、存在問題