時間：2023-03-08 15:33:28
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一、工作目標
根據市領導督導環保突出問題清單，按照縣委委、縣政府統一部署，堅持問題導向和目標導向，明確整改責任和時限，加強領導，強化措施，全面排查環境保護隱患，逐項整改存在的問題，建立健全長效機制，堅守發展和生態兩條底線，正確處理好經濟發展和生態環境保護的關系，全面提升我鄉環境保護工作水平。
二、重點任務
（一）確保市領導督導環保突出問題清單整改到位；
（二）畜禽養殖污染問題專項排查整治；
（三）其它領域環境保護突出問題排查整治。
三、整治時間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
（一）全面整改市領導督導環保突出問題清單。市領導督導環保突出問題清單中涉及我鄉的問題3條。
整改方案：一是匯同縣環保局、農牧業局、國土局等有關部門，立即關停養殖場、嗡嗡養殖農民專業合作社，并妥善處理關停遺留問題。二是委托中介機構編制盤龍公路界路段改（擴）建項目環境影響報告表。
整改時限：2017年7月30日前。
（二）開展畜禽養殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優先和資源化、無害化、減量化、生態化原則，強化畜禽養殖整治和規范管理，進一步調整優化和控制畜禽養殖結構、布局合理，控制和消減畜禽養殖排污總量，從源頭
上防止和減少畜禽養殖污染，切實解決當前畜禽養殖污染問題，深入推進綠色發展。
整改方案：一是6月22日前全面排查摸清轄區內畜禽養殖情況，建立轄區畜禽養殖場（小區）、養殖專業戶名單臺賬；二是6月22日前逐戶開展畜禽養殖環保問題排查，按照污染設施情況、辦證情況要求，建立環保問題臺賬；三是針對排查出的問題臺賬，逐條明確整改要求、整改時限、整改方案和整改責任人，建立問題責任清單，限時進行整改。四是建立畜禽養殖污染防治長效機制。
整改時限：2017年7月30日
（三）其它領域環境保護突出問題排查整治。按照縣委、政府關于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”工作要求，重點針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案：一是全面排查，建立環保突出問題清單；二是針對清單，逐一列出整改方案，明確整改責任人和整改時限，建立問題責任清單；三是全面落實河長制，對兩條重點河流進行環境綜合整治；四是積極倡導生態循環種養殖，積極推行“種養結合”的生態循環模式，養殖糞污進行種植培肥處理，做到糞污零排放；五是開展秸稈禁燒，嚴防大氣污染；六是開展農村垃圾綜合整治，對垃圾進行分類處理。
整改時限：常態開展
五、工作步驟
（一）宣傳動員階段：2017年6月21日－6月23日。
召開環境保護問題排查整改工作動員會，成立工作領導小組，制定《環境保護問題排查整改工作實施方案》。綜合運用標語、村村通廣播、群眾院壩會、發放宣傳單等方式進行宣傳，為活動開展營造良好氛圍。
（二）整治實施階段：2017年6月23日－7月20日。
全面摸排轄區重點污染源企業和重點污染領域，建立問題整改臺賬，明確整治目標、制定整改方案、明確責任人，7月20日確所有環保問題整治到位。
（三）檢查驗收階段：2017年7月21日－7月30日。
由鄉政府組成檢查驗收工作領導小組，對環保問題逐一檢查銷號，對未完成整改任務的一律進行問責處理。檢查驗收完成后，形成工作總結，全面總結經驗，建立環境保護長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。鄉政府成立由黨委書記、鄉長任組長、分管領導任副組長、其它領導同志、相關部門負責人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領導小組，制定了《環境保護問題排查整改工作實施方案》，各村也要成立工作領導小組，研究制定整改方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任責任人員，切實強化活動組織領導。
一、整改目標
以改善環境質量為抓手，堅持問題導向，深挖根源，對癥下藥，扎實開展專項整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補齊工作短板，確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規范。
三、整改措施
（一）開展落后產能淘汰專項整治
1.嚴格源頭控制。嚴禁產能過剩行業建設新增產能項目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業的高污染項目。(責任單位：縣發改局、環保局、各鄉鎮人民政府)
2、開展全面排查，摸清家底。2016年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業的落后產能進行全面清查，摸清底數。2016年6月30日前，關停淘汰我縣主城區內不符合產業政策的小磚窯、小石材加工廠。（責任單位：縣經信局、國土局、環保局）
3.推行清潔生產。2016年6月30日前，組織全縣重點行業的企業制定清潔化改造工作方案，列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務50%以上。（責任單位：縣環保局、發改局、經信局）
（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》規定，在禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區外不準新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責任單位：縣發改局、環保局、質監局）
2.限期淘汰停用禁燃區內燃煤鍋爐。2016年6月30日前，高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責任單位：開發區管委會、環保局、質監局）
3.加強煤炭市場監管。2016年6月30日前，組織開展煤炭經營資格和煤質專項檢查，依法查處無照經營、銷售高硫高灰分劣質煤的違法行為。（責任單位：縣工商局、質監局）
4.實現清潔能源替代。2016年6月30日前，城區禁燃區內的經營性飲食服務單位高污染燃料燃用設施全部淘汰或改造清潔能源。（責任單位：縣食藥局、環保局）
5、開展生物質燃料鍋爐整治。2016年6月30日前，對全縣無環保設施或排放不達標的生物質燃料鍋爐進行全面整治，整治后仍然不達標的依法關停。（責任單位：縣環保局、開發區管委會、質監局、經信局）
（三）開展揚塵污染專項整治
1.嚴格控制施工工地揚塵污染。2016年6月30日前，按照《縣揚塵污染管控方案》規定的管控要求，對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開展逐一拉網式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）
2.嚴格控制預拌混凝土污染。2016年6月30日前，完成預拌混凝土規范化管理整治，對全縣所有預拌混凝土攪拌站開展逐一拉網式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）
3.嚴格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業模式，提高清掃和灑水頻次。（責任單位：縣城管局、開發區管委會、物流園管委會）
4.強化渣土運輸監督管理。2016年6月30日前，在渣土運輸車集中通行路段設置檢查點開展聯合執法，從嚴從重查處渣土運輸車無資質、無核準證、超載、帶泥上路等突出問題。（責任單位：縣城管局、公安局、交運局）
5.嚴格控制工業堆場揚塵污染。2016年5月30日前，完成水泥等行業堆場登記建檔和整治方案設計，2016年10月31日前完善工業企業燃料、原料、產品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。（責任單位：縣環保局）
（四）開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收，確保已建成油氣回收設施穩定運行。（責任單位：縣經信局、環保局、安監局、質監局）
2.加強揮發性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前，完成化工、醫藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業揮發性有機化合物排放單位清查和相關臺帳。2016年10月31日前，全縣工業揮發性有機化合物管控率達到100%，達標排放率達到90%以上，新（改、擴）建項目的工業揮發性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。（責任單位：縣環保局）
（五）規范排污許可證管理
2016年6月30日前，對全縣所有企業排污許可證進行全面清查，對未設置總量指標或不符合總量控制要求的企業進行整改。（責任單位：縣環保局）
四、整改步驟及時間安排
（一）實施準備階段（5月10—5月20日）。各單位認真研究制定整改工作方案，逐一分解任務，明確工作職責，落實各項保障措施。
（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉鎮政府、縣直相關單位要按照職責分工，認真落實整改措施，集中對突出環境問題進行全面整治。
（三）考核驗收階段（7月1日—7月15日）。縣政府對整治任務完成情況進行跟蹤督查，對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣環委會辦公室具體負責整改工作的統籌協調和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班，落實責任，積極配合，迅速開展工作。
關鍵詞：環境影響后評價；工作做法探討；體會
中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號：
《中華人民共和國環境影響評價法》第二十七條規定：“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。”
所謂“建設項目環境影響后評價”，就是以建設項目的環境影響評價工作為基礎，以建設項目投入使用或開發活動完成后的實際情況為依據，結合國家和地方最新頒布的環境質量標準及污染物排放標準，通過現場勘察、實際監測等方法和手段，評估開發建設活動實施后污染物排放情況及周圍環境質量的變化，全面反映建設項目對環境的實際影響和污染防治措施的有效性，分析項目實施前預測和決策的準確性和合理性，找出存在的環境問題，提出整改措施，為提高環境管理和環境決策水平提供科學依據和技術支撐的方法和制度。
邢臺市委、市政府在2012年初，提出了“還邢臺青山綠水、走生態發展之中路”的發展戰略，制定并實施了《邢臺市區大氣污染綜合整治方案》，使邢臺市區環境空氣質量明顯好轉，為鞏固整治成果、進一步深化市區大氣環境綜合整治，邢臺市環境保護局依據《中華人民共和國環境影響評價法》規定，責成邢臺鋼鐵有限公司、德龍鋼鐵有限公司、龍海鋼鐵有限公司、中煤旭陽有限公司、建滔化工有限公司、興泰發電有限公司等邢臺市周邊六家重點企業進行環境影響后評價，邢臺市環境科學研究院承擔并順利完成了該項工作，現談一下我們的工作方法及體會，以進行探討。
1. 環境影響后評價工作方法
1.1 收集資料、現場勘察、查找問題
首先由工程技術人員收集企業各個建設項目的環境影響評價文件、環評審批文件、環保驗收批復文件、污染源監測報告等相關資料，通過對相關資料的研究，了解生產工藝流程、排污節點、污染治理設施建設情況，掌握管理部門在項目環評審批、環保驗收過程提出的要求；然后進入企業進行現場勘察，從原輔材料包裝、運輸、貯存開始，到各個生產工序工藝過程，最終到產品包裝出廠，對照環評文件、驗收文件全過程進行認真檢查，查找不符合相關文件要求的環保治理設施和措施，檢查環保設施運行狀況，找出環境管理方面存在的問題，核實新標準頒布實施后按新的要求污染設施建設落實情況，如2012年10月1日實施的《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171-2012）對焦化廠焦爐煤氣脫硫再生塔尾氣治理提出了要求，需建設脫氨設施，對現場查找出的問題進行梳理、匯總。
1.2 制定監測方案、根據監測結果查找問題
監測分為污染源監測和環境質量現狀監測。
根據企業生產特點及排放污染物特征，確定主要環境要素和主要污染因子，有針對性的制定污染源監測方案。既要進行現場監測，又要結合日常污染源監測數據；既要對點源進行監測，又要對面源排放監控點進行監測。2011年、2012年國家環保部分別頒布了《火電廠大氣污染物排放標準》、《煉焦化學工業污染物排放標準》，河北省與環保部也先后頒布了鋼鐵行業（燒結、團球、煉鋼、煉鐵、軋鋼）大氣污染物排放標準。因此我們將污染源監測數據與現行標準和即將實施的新標準分別對比，找出不能滿足現行排放標準和無法滿足新標準要求的污染源。
同樣根據企業污染物排放特征確定環境質量現狀監測因子，參照環境影響評價導則，結合項目建設前環境質量現狀監測的點位，選擇有代表性的點位進行環境質量現狀監測。將監測結果與新的環境質量標準進行對比，分析各污染因子的占標情況；同時將企業建設前后同一點位監測數據進行對比，分析企業建設前后環境質量的變化情況，找出影響環境質量變化的因素。
1.3 制定整改方案、編制環境影響后評價報告
對現場勘察過程以及通過監測結果查找到的環境問題進行系統分析。對屬于管理方面引起的環境問題，提出完善管理機構、管理制度和管理方法的整改方案；對屬于工程原因產生的環境問題，則結合企業實際情況，與企業反復溝通，搜集大量文獻資料，向行業專家請教，提出技術經濟可行、可操作性強、能夠滿足新標準要求的污染治理整改方案。
整改方案確定后，開始編制環境影響后評價報告，目前國家環保部及河北省均未出臺環境影響后評價技術導則，因此，我們根據工作實際嘗試編制完成了上述六家企業的后評價報告。報告主要章節為：總論、區域環境概況、工程現狀分析及整改方案、環境質量現狀調查與評價、整改方案實施后環境影響評價、整改方案環保措施可行性論證、產業政策符合性及清潔生產分析、污染物排放總量控制分析、環境管理與監測等。
1.4 環境影響后評價成果
通過對六家重點企業環境影響后評價，共找出有代表性的環境問題61個，提出整改措施61項，其中管理方面的整改措施12項，工程方面的整改措施49項。到2013年年底整改方案全部實施后，六家企業主要大氣污染物二氧化硫年排放量可減少9430.70t/a，削減比例達41.92%；氮氧化物年排放量可減少21688.85t/a，削減比例達65.07%；煙（粉）塵年排放量可減少4275.37t/a，削減比例達38.30%（削減比例為：削減量/2012年排放量）。
2. 環境影響后評價體會
本次后評價工作的體會是：開展環境影響后評價工作非常重要，也非常必要，國家應建立和完善環境影響后評價工作制度體系。
一是由于環境影響評價作為一種預測性評價機制，評價過程中受主客觀方面因素的影響，導致評價的結果可能出現較大的偏差甚至錯誤，因此，項目建成后通過環境影響后評價，根據情況的變化采取新的對策或措施，以預防或減輕不良環境影響是非常重要和必要的。二是目前環境影響評價監督措施主要是配套實施“三同時”制度，但“三同時”制度只注重形式的監督檢查，而且只注重對污染治理設施和污染情況的監督檢查，對環境資源要素，區域生態環境的影響方面，監督檢查一直缺乏有效的措施，特別是當污染治理設施運行到一定時間后出現疲勞或破損，治理效果達不到要求時，僅僅依靠不具強制手段的例行污染源監測、清潔生產審核、地方環保部門監管很難達到預期目標，因此進行系統的環境影響后評價非常必要。三是隨著科學技術的發展，污染治理措施不斷改進，污染物排放標準越來越嚴格，需對原有污染源采取新措施進行深化治理，因此通過環境影響后評價來評價和判斷污染物是否能夠實現達標排放非常必要。四是按照國家要求，每年各地均下達年度區域污染減排計劃，但隨著污染減排活動的深入開展，因受技術、環境等因素的制約，企業自身很難找出減排項目，因此，可通過環境影響后評價工作為區域污染減排提供科學依據和技術支撐。綜上所述，環境影響后評價是非常重要和必要的，因此建議國家環保部盡快出臺環境影響后評價的制度性文件及環境影響后評價技術導則等技術性文件以規范建設項目環境影響后評價工作，進一步完善環境影響評價制度，使經濟發展與環境保護更加協調發展。
參考文獻：
一、工作目標
進一步深入持續開展環境安全隱患排查整治，嚴厲打擊環境違法行為，查明并消除環境安全隱患，從源頭防范突發環境事件發生，確保全縣環境安全。
二、職責劃分
局機關統一安排部署全縣環境安全隱患排查工作，由主要負責人負總責，分管領導抓好協調督促落實，環境監察大隊具體負責全縣企事業單位環境安全隱患排查整治工作。局內各有關股室按職能職責切實做好相關工作的指導，督促企事業單位按要求認真開展環境安全隱患排查整治工作。各企事業單位負責做好自查自糾，認真落實環境安全防范措施，及時報送工作進展情況。
三、排查范圍、內容和方式
（一）排查范圍。
1、集中式飲用水水源地。
2、環境風險源企業，包括：化工企業、周邊涉及集中式飲用水水源地的重點行業企業，建設有廢渣場、尾礦庫的企業，在生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄物處置等環節可能造成涉重金屬、危險廢物和危險化學品污染環境的企業等。
3、縣污水處理廠、中天羊業有限公司等國家重點監控企業；
4、各類環境安全隱患排查活動中存在環境安全隱患的企業。
（二）排查內容。
1、飲用水水源地環境安全隱患情況。重點排查各類集中式飲用水水源地的分布、水源構成、水質狀況、飲用水水源地的保護規劃編制、保護區劃定和審批情況；集中式飲用水水源地的建設管理情況；集中式飲用水水源地主要水污染的污染處理設施建設與運行及污染物排放情況；集中式水源地上游企業環境污染和安全隱患整治情況；飲用水水源地突發環境事件應急預案編制及實施情況等。
2、環境風險源企業環境安全隱患情況。重點對化工企業等重點風險源企業執行環保制度情況（包括環境影響評價、環保“三同時”制度、危廢處置等有關制度）、污染治理設施運行情況及污染物達標排放情況、環境風險防范情況（包括環境應急處置設施、環境應急預案制定和演練、環境應急物資儲備等）、強制性清潔生產審核實施情況、尾礦庫環境風險防范情況、周邊環境敏感點情況等開展細致排查。
四、工作步驟
（一）企業自查自糾。全縣各內企事業單位結合本單位實際，環保部制定印發的《企業突發環境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》要求，全面做好隱患自查，列出問題清單，建立工作臺賬，認真落實企業主體責任。對發現的一般環境安全隱患問題要即知即改，立行立改；對存在重大環境安全隱患的要采取應急措施，制定整改方案，經專家論證后組織實施。要制定環境應急管理工作制度，完善企業風險防控措施，落實環境應急預案和環境應急物資儲備工作。4月15日前，企事業單位上報環境安全隱患排查情況登記表（附表）。
（二）集中排查整治。縣環境監察大隊要對照排查范圍和內容，結合工作實際，對全縣內風險源單位和環境敏感點逐一檢查，對發現的問題和疑點要徹查到底；對檢查中發現的隱患問題，要明確提出整改要求、時限和責任人，做到查處到位、整改到位、責任追究到位，把隱患排查和整治工作抓實抓細。企事業單位必須在規定時限內完成整改，并將整改結果及時報送縣環保局，我局及時組織人員對整改結果進行現場核查驗收，并簽字確認。
（三）落實整改措施。各有關單位對存在的環境風險隱患制定整改方案，嚴格落實整改措施，確保問題整改到位。從2017年4月1日起，各有關單位每季度向縣環保局報送環境風險隱患整改進展情況和重點隱患問題整改方案，縣環境監察大隊匯總后，將全縣環境風險隱患排查整治情況上保險政府。
（四）嚴格驗收銷號。實行“誰檢查誰督促，誰簽字誰負責”和“排查—整治—驗收—銷號”的閉環管理制度，按照“邊排查、邊整治、邊驗收”的要求，及時組織有關人員對企業整改落實情況進行現場復核驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展環境隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，將其作為化解環境風險、遏制突發環境事件、保障環境安全的一項重要舉措；全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，加強組織領導，切實履行環境安全監管責任，確保工作落到實處。各生產經營企業作為環境安全責任主體，要全面履行職責，組織徹查本單位環境安全隱患情況，完善突發環境事件防控措施，并落實資金和力量，及時整改到位。
（二）全面排查，落實整改。要結合實際情況，對照排查范圍和內容，認真開展排查工作，全面消除環境安全隱患，確保環境安全。一是對未經環境影響評價審批的建設項目，一律責令停止建設；對建設項目要求配套的環境設施未經驗收或驗收不合格，主體工程即投入生產或使用的，一律責令停止生產或使用。二是對污染治理設施運行不正常、長期超標排放的企業一律依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。三是對發現重大環境安全隱患的企業一律限期整改，必要時應責令停產整改，對整改后仍不能達到環保要求的，建議當地政府予以關閉；對發現存在隱患但不屬于環保部門職責的，應立即移送相關部門。四是對集中式飲用水水源地周邊存在環境安全隱患的，向同級政府提出整改建議，涉及企業的，立即依法查處。五是認真梳理涉及環境安全問題的案件，加大查處力度，有效防止發生。
（三）加強指導，確保實效。將環境安全隱患排查整治作為環境應急工作常態化管理和全過程管理的重要抓手，要通過排查，建立健全日常監管、環境風險評估、環境應急預案管理、應急聯動等環境應急管理工作長效機制。要認真督促企業開展自查自糾工作，切實整改存在的環境安全隱患，落實環境風險防控措施。
一、存在問題
（一）認識不足，危險廢物規范化管理未融入現有的環保重點工作中，危險廢物監管機制混亂，監管成效差；
（二）危廢底數不清，歷史遺留危廢的種類、數量、分布、污染狀況不清；
（三）縱向傳導不力，企業主體責任未落實，有相當部分企業對危險廢物規范化管理的政策法規要求不熟悉；
（四）環評審批歷史欠賬多，部分環評報告編制質量不高，固體廢物內容簡化，錯評、漏評現象突出；
（五）監督性監測未到位，對危險廢物集中焚燒和填埋設施，特別是對企業自建危險廢物處置設施監督性監測較少。
（六）危險廢物處置能力不足，企業危險廢物超期貯存現象嚴重，環境隱患較大。
二、整改措施
（一）加快能力建設。以建立健全固體廢物管理機構或配齊配強專門人員為切入點，以制度完善、能力匹配、管理規范為目標，推進固廢監管部門的能力建設，提升危險廢物規范化管理水平。
（二）理順監管機制。將危險廢物規范化管理列為環境監察日常重點檢查內容，加大對危廢產生單位和經營單位的日常監管力度，推動各項危險廢物管理制度落實。
（三）開展調查摸底。對轄區內企業危廢產生、貯存、利用、處置情況進行調查，結合危險廢物網上申報數據，強化申報監管，提高危廢信息化管理能力和水平。
（四）嚴查違法行為。根據國家環保部、省環保廳，近年來對我市危險廢物規范化督查考核中發現的問題，督促相關企業限期完成整改工作，對涉嫌違法、違規企業進一步調查取證、立案查處。對涉嫌犯罪的應及時依法移送司法機關。
（五）推進規范建設。對照危廢經營單位及產廢企業規范化管理指標及抽查表，逐廠進行核查，對不達標的企業，依法進行限期整改，確保轄區企業危險廢物規范化管理指標達到要求。
（六）還清歷史欠賬。在危險廢物規范化監管及日常環境執法過程中，認真落實《關于切實加強危險廢物監管工作的意見》（環規[2012]2號），發現危險廢物實際產生種類、數量或利用、處置方式發生重大變化的，應責成重新報批環評文件或開展環境影響后環評。
（七）嚴格環評審批。認真貫徹執行《關于加強建設項目環評文件固體廢物內容編制的通知》（環辦[2013]283號），建設項目環境影響評價固體廢物相關內容達不到編寫技術要求的，一律不予審批。
（八）加強環境監測。督促危廢處置單位和自建危廢處置設施的企業，開展自行監測并公開監測信息。加強監督性監測。
（九）編制防治規劃。以生態文明建設為統領，以防治危險廢物污染環境、保障人民群眾身體健康為出發點，以促進提高危險廢物循環利用率，提升危險廢物監管能力，改善環境質量、建設“美麗”為發展目標，編制全市危險廢物污染防治規劃，并組織實施。
三、整改時間安排
第一階段(至3月中旬)：制定印發《市危險廢物規范化管理整改方案》，各縣（區）環保局（環保分局）制訂整改計劃并上報。配齊配足管理人員，完善機構設置。
第二階段（2016年3月31日前）：
開展調查摸底，強化危險廢物網上申報監管，確保轄區內的工業企業網上申報率達到90%以上；
督促相關企業完成環保部、環保廳危廢規范化督查通報問題的整改；
對照產廢企業及危險廢物經營單位規范化管理指標抽查表，逐廠進行核查，確保轄區內產廢及經營單位的達標率達到要求。上報整改情況；
第三階段（2016年4月20日前）：立案查處危險廢物環境管理中的各類違法行為。
第四階段（2016年4月20日至5月底）：對危廢產生種類、產生量發生重大變化的企業，責成重新報批環評文件或開展環境影響后環評。
四、保障措施
（一）組織領導到位。各縣（區）環保局（環保分局）成立危險廢物規范化管理整改領導小組，統一組織協調，確保整改工作有力有序開展。
（二）落實文件到位。依據《關于切實加強危險廢物監管工作的意見》（環規[2012]2號）要求，深化部門合作協調機制，明確環保內設機構危險廢物環境監督管理職責。
（三）跟蹤督查到位。各縣（區）環保局組織對企業整改落實情況進行督查，對未能按時完成整改任務的企業，必須實施嚴格的行政處罰措施。
（四）信息公開到位。各地將危險廢物規范化管理督查整改、違法行為查處等情況，通過媒體曝光和網上公示，并與企業環保信用評級掛鉤。
（五）廉政建設到位。認真貫徹環保部《固體廢物管理廉政建設“七不準、七承諾”》（公告[2014]第9號），規范固體廢物管理相關人員公職行為，確保固體廢物管理工作廉潔健康有序開展。
（六）嚴格考核到位。通過局統一組織，將對各地危險廢物規范化管理整改情況進行考核，對達不到要求的地區，在年度目標考核時，實行一票否決。
五、長效管理
（一）各地環保部門確立主體責任意識，督促企業建立健全內部環境管理責任制度，建設規范的危廢貯存場所，建立規范的危廢管理臺帳，促進企業環保規范化管理上臺階；
（二）為規范環評機構從業行為，提高環評質量，出臺制定《環境影響評價機構環評工作考核管理實施細則》，依法追究環評過程中的不負責任或弄虛作假行為；
（三）開展對危廢處置設施的污染防治情況和突發環境事件防范能力進行全面評估；
（四）深化部門合作，提高聯合應對突發性危廢環境污染事故的快速處置能力；
一、檢查對象
常年存欄量為豬500頭以上、雞3萬羽以上和牛*0頭以上的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其它類型畜禽養殖場。檢點區域包括集中式生活飲用水水源地和生活飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮和農村人口集中區域等環境敏感區、政府依法劃定的禁養區，太湖、錢塘江流域地區。
二、檢查內容
通過檢查，全面掌握我省規模化畜禽養殖場環境保護制度執行情況。檢點內容包括：是否為新建場及列入“811”整治項目，是否采取農牧結合生態循環模式；規模化畜禽養殖場數量，環評及“三同時”制度落實情況；已開展“811”整治工程項目的養殖場農牧結合情況，畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施運轉及其污水排放情況，是否存在超標排放、傾倒廢棄物，造成水體污染等違法行為；排污申報登記、排污許可證辦理、排污費繳納等情況；切實減輕畜牧企業的負擔，所有畜禽（包括豬、牛、羊及家禽）養殖、屠宰環節的建設項目環評咨詢收費減半收費政策的執行情況。
三、檢查和整改要求
依法查處規模化畜禽養殖場各種環境違法行為，督促制定整改方案，確保整改到位。
（一）對位于禁養區內的規模化畜禽養殖場責令限期關閉或搬遷。
（二）對新建、改建和擴建的，未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，責令補辦環保有關（環保審批、驗收等）手續。
（三）對未按要求建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場，下達限期治理通知，逾期未完成治理任務的，除依法處罰外，責令其停產整治或關閉。
（四）對未采取有效措施，致使畜禽廢棄物或廢水對周圍環境造成污染和危害，以及向水體超標排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。
四、檢查形式和時間安排
本次專項檢查以各地自查為主，省環保局、省農業廳適時對重點地區的檢查和整改情況進行抽查，環境保護部將進行督查。
檢查時間從20*年9月開始至20*年底結束，分為調查（20*年9月至12月）和督促整改（20*年1月至12月）兩個階段。
（一）調查階段。各縣（市、區）環保部門會同農業部門開展自查，并將檢查情況及情況匯總表（見附件）報設區市環保局和農業局。各設區市環保局匯總各地自查情況和情況匯總表（見附件）后，于20*年11月20日前報送省環保局，同時抄報省農業廳。
（二）督促整改階段。各地按照環保要求，督促畜禽養殖場進行整改；及時將整改情況和匯總表于20*年*月20日前報送省環保局，同時抄報省農業廳。
五、工作措施及要求
（一）加強領導，精心組織。各市、縣（市、區）環保和農業部門要把加強畜禽養殖環境監督執法作為遏制農村環境污染、強化農村環境監管能力的重要手段，精心組織，落實責任，突出重點，明確具體的工作任務和措施，確保工作取得實效。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，緊緊盯住重點行業、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，深入開展安全、環保、耕地保護聯合大檢查，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊污染環境、亂占耕地等違法行為，堅決遏制較大以上事故發生，嚴守安全、環保和耕地三條紅線，為慶祝建黨100周年營造良好的安全和社會環境。
二、檢查范圍
全街道范圍所有村（社區）、所有生產經營單位。重點檢查：工業企業、危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、食品衛生、建筑施工、特種設備等領域。突出對生產經營單位和業主安全資質、環評手續、用地審批手續等檢查，對不符合環保要求、亂占耕地等違法行為要重點查處。
三、檢查時間安排
從即日起至2021年7月底，共分三個階段。
第一階段：宣傳動員階段。（即日起至2021年6月中旬）：研究部署、擬定方案、宣傳發動。
第二階段：排查整治階段。（2021年6月中旬至2021年7月中旬）：在我街道范圍內全面開展聯合大檢查、大排查、大整治，督促企業開展自查，配合好行業主管部門的專項檢查和綜合督查，落實問題隱患整改。
第三階段：鞏固提升階段。（2021年7月中旬至2021年7月底）：全面總結經驗教訓，建立完善相關機制、制度，對檢查出的問題的整治情況開展回頭看、回頭查，確保檢查發現的問題隱患整改到位。
四、職責分工
全街道按村（社區）范圍分為7個檢查小組，由各村（社區）駐村領導實行包村（社區）負責，對本村（社區）安全、環保和耕地保護實施全覆蓋檢查和排查。街道安全、環保和自然資源相關工作人員全力配合并做好業務指導。
五、檢查主要內容
1、安全。查證照：各種證照是否齊全，特種作業人員是否持證上崗；查制度：安全生產制度是否制定，內容是否齊全、是否符合實際、執行制度是否規范嚴格；查責任：安全生產責任是否落實，特別是主要崗位、關鍵部位人員的責任是否清楚，操作規程是否掌握；查標識：安全警示牌和警示標志是否設置，從業人員是否掌握相關要求；查現場：生產場所秩序、工作環境是否符合安全、職業衛生標準，操作人員是否佩戴、正確使用防護用品，防護用品是否符合國家標準，有無“三違”現象等；查設施設備：生產設施設備運行是否正常，儀器儀表是否正常，安全設施設備是否配齊，人員是否會操作等。
2、環保。查環評手續、排污許可證等是否齊全；查各項環保設施是否正常工作；查現場作業環境是否“散、亂、污”；查是否有偷排漏排等違法行為。
3、耕地保護。查用地審批手續是否健全，查是否有違規用地和亂占耕地等違法行為。
六、工作要求
一、調查目的
摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進一步保障飲用水源地水質安全和流域水環境安全，嚴厲查處流域內各種環境違法行為，提供依據。
二、調查范圍
流域水庫以上范圍內的街辦、鎮、分鄉鎮、鎮、鎮的工礦企業、規模畜禽養殖場、農副產品加工企業、網箱養魚、鄉鎮生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。
三、調查內容
1.調查轄區內工業企業、礦山企業（探、采、選）、規模畜禽養殖業、農副產品加工業企業的數量及生產規模、排污口數量及污水排放量、排放去向、污染治理設施名稱、設計參數、運行狀況、持證排污等情況。
2.調查轄區內鄉鎮生活污水產生及處置、排放情況。
3.調查轄區內建設項目環評、環保“三同時”落實及驗收情況。
4.督辦落實市環保局下達的等五家企業的整改情況。
四、監測內容
1.相關企業排污口及排污口上下游地表水斷面，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
2.鄉鎮居民生活污水排放口，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質監測，監測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
4.干流及支流監測。源頭、東支、西支適當點位采樣監測一次；支流：適當點位采樣監測一次。監測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
五、調查分組
六、工作職責
1.污防科負責擬定調查工作方案，并組織協調實施；負責按要求匯總調查結果并形成文字材料上報市局。
2.監測站負責擬定監測方案并按分組情況實施。
3.材料員負責制定調查相關表格，以便現場檢查時填寫，調查表格應滿足技術報告和工作報告撰寫要求。
4.材料員負責將調查結果形成文字材料上報區環保局污防科匯總。
5.每組負責安排一人攜帶相機調查，形成影像資料。
七、相關要求
1.各調查組于2013年6月18日前完成現場調查工作。
2.監測站于2013年6月20日前出具監測報告，并附數據分析報告。
3.各調查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：
一是對調查的每一家企業編寫調查技術報告，包含企業基本情況、持證排污情況，建設項目環評及環保“三同時”驗收情況，污染治理設施建設及運行情況，廢水排放及達標情況、廢渣處置情況，市環保局下達整改的五家企業整改方案及整改落實情況，并附現場相關照片。
二是對流域內鄉鎮生活污水產生及處置情況的技術報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉鎮污水處理系統的基本情況和建議。
三是上報調查工作報告，包含調查基本情況、存在問題及原因分析、整改落實情況、下一步工作打算和相關建議。
一、指導思想
認真貫徹市委、市政府關于市經濟、社會、環境和諧發展的要求，堅持鐵腕治污方針，以《環境保護法》等有關法律法規為依據，深入排查環境隱患，嚴肅查處違法排污行為，切實規范印染企業排污行為，建立印染企業環境管理的長效管理機制。
二、整治內容
整治目標：認真排查印染生產企業環境安全隱患，完善和改進廢水、廢氣、噪聲、固廢治理設施，查處和打擊環境違法行為，預防環境和環境污染事件發生。以印染廢水色度深化處理為重點，強化污水處理設施的升級改造，加強日常監督管理，建立健全印染企業環境管理臺帳，充分發揮自動監控系統作用，杜絕違法排污行為。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴查私上印染項目的企業，堅決取締國家明令禁止的“小印染”。
整治范圍：全市范圍內所有印染生產企業。
整治要求：詳見市印染行業污染整治十項技術要求（附件1）。
三、方法步驟
（一）調查摸底階段（2012年10月30日前）
對轄區內印染生產企業進行全面的調查，并填報印染生產企業登記表，查清印染企業實際生產規模，環保制度執行情況，污染防治情況。制定整改方案，于2012年10月30日前報市環境監察大隊。
（二）自查整改階段（2012年11月30日前）
各印染生產企業對照整治技術要求，成立組織，根據各自實施方案，認真組織實施，明確職責，責任到人。環保局通過日常監察、聯合執法檢查等形式，加強督查。對整改不力，敷衍了事的印染企業實行限期整改；對經整改后仍達不到規定要求的，依法處理。
（三）檢查驗收階段（2012年12月15日前）
及時收集、整理有關整治材料，并進行歸檔，對整治到位的印染生產企業進行驗收，完善一廠一檔資料。
（四）后督察階段（2012年12月30日前）
對驗收不符合要求的企業，實行后督察制度，與監察部門、政府督查室聯合督辦，對督辦后仍達不到規定要求的，一律停產治理，并依法從重處理。
（五）清潔生產階段（2011年12月30日前）
通過清潔生產審計，達到清潔生產3級以上水平。
四、主要措施
（一）加強領導，建立組織
各印染生產企業要從實踐科學發展觀的高度切實重視環保專項整治工作，切實將專項整治工作落到實處；環保局成立專項整治工作督查組，加強督查，確保完成整治任務。
（二）周密計劃，保證質量
各印染企業要對照整治的技術要求，制定專門整治計劃，周密部署，認真實施，同時加強檢查，確保質量。
