時間：2023-03-13 11:25:26
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今年以來，我中心認真執行局黨委和市交通局關于精神文明建設的各項指示精神，認真貫徹落實交通行業管理的法規政策和上級指示精神,積極開展精神文明建設，強責任，樹形象，努力奮進，扎實工作，完成了局黨委安排的各項任務，現就今年以來的工作情況簡要總結如下：
一、加強領導，強化措施，努力搞好精神文明建設
1、領導重視，精心組織。我中心對創建文明行業活動十分重視，在局黨委和精神文明領導小組的領導下，按照《創建全國交通系統文明行業活動實施方案》和指示精神，以交通“四化”管理為載體，主任靠上抓，精心組織，加大措施，按照創建文明行業和文明示范窗口的規劃和實施意見，制定了創建規劃和方案措施，細化目標，責任到人，實行目標責任管理，全方位地開展創建文明行業活動，建立健全各項規章制度，從組織上，制度上，管理上確保了創建工作順利開展。
2、實行政務公開，接受社會監督。客貨車管理服務中心是交通行業面向社會服務的一個重要窗口，代表著“交通”的社會形象，根據行業特點，制定了公開的“服務指南”和“業務流程圖”。我們實行了服務標準，崗位紀律，收費項目，收費依據，監督電話，投訴部門六公開，公開內容張貼上墻，使業戶一目了然，辦理業務的內容、標準、時限等向社會作出了承諾，設立了行政效能監督欄（箱），并聘請了社會義務監督員，不定期召開座談會，及時了解和聽取社會各界對我們的意見和建議，對發現的問題和不足及時改正處理，不斷完善和提高我們的服務水平。
3、堅持以人為本，提高全體人員的整體素質。認真組織全體人員學習黨的路線、方針、政策，深入學習貫徹科學發展觀，積極組織參加了“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動，積極開展職業道德和廉政建設教育，使全體人員牢固樹立宗旨觀念。建立健全各項規章制度，堅持用制度管人，用制度規范管理。努力學習政策、法規和業務，及時組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》，做到明白政策，掌握法規，熟悉業務，嚴格按政策標準辦理業務，整體素質的提高，避免了管理和執法中的差錯，杜絕了違規違法現象的發生，在客運中心形成了團結向上，工作積極，樂于奉獻的良好氛圍。
4、以活動為載體，把創建文明行業活動推向深入。把創建文明行業活動與縣局組織的各種教育和文體活動結合起來，積極參加了局里組織的文體活動、消夏文藝大合唱等活動，組織參加了安全、行業管理等方面的宣傳和答卷等活動，從多方面教育和鼓舞全體人員，以團結實干，與時俱進的思想觀念和作風，開創性地做好本職工作，真正樹立起變管理為服務的思想意識，做到依法行政，文明管理，從一點一滴做起，向不文明、“冷、橫、硬”告別，廉潔勤政，熱情服務，急業戶所急，想業戶所想，嚴格遵守服務承諾制度，為業戶提供高效、優質的服務。
二、務實開拓，搞好運輸市場管理
1、加大措施，推進道路運輸業健康發展。在道路運輸管理中嚴格執行政策法規。為搞好交通規費的征收，嚴格征收程序，建立健全征收制度，強化管理、加大措施，狠抓源頭管理，從車輛辦證、登記入戶，建立健全管理臺帳，實行微機程序管理。掌握車主業戶情況，跟蹤管理，嚴格報停制度，積極與稽查大隊配合，積極參與聯合執法大檢查，嚴厲查處報停偷駛，力爭做到應征不漏，我們還利用查驗，簽維護章等一切可利用的方法和管理手段，監督繳費情況，不開口子，不留情面。由于措施得力，管理嚴格，使規費征收有較大增長，為交通事業和經濟的發展做出了應有的貢獻。
2、加強管理，搞好年度查驗。道路運輸年度查驗是規范運輸市場，保護合法經營，促進交通規費征收的重要措施，因此，我們加強組織領導，成立查驗領導小組，有效提高了道路運輸查驗工作的宣傳覆蓋面和透明度。查驗中責任到人，各司其責，不審人情車，不簽人情章，秉公查驗，嚴把車輛狀況關，確保審驗質量，努力使審驗工作收到實效。
3、搞好市場整頓，規范運輸市場。根據上級指示精神，結合工作實際，我們加大了對客貨運輸、汽車維修市場的整頓，采取聯合執法，現場執法等手段，配合稽查大隊在專項整治和日常管理中，嚴厲打擊黑車市霸，取締非法營運，維護了人民群眾和業戶的合法權益，凈化了運輸市場秩序。為規范經濟市場秩序墊定了基礎。
三、加大措施，搞好安全管理
在今年的安全工作中，一是及時傳達學習了各級政府和市交通局關于“隱患治理年”和五個階段安全整治檢查的戰役等有關指示及會議精神，及時召開了專題會議，研究了具體工作措施。一是積極落實了“隱患治理年活動”、“企業主體安全責任”、“百日安全督查”、“百日集中整治”、“安全月”、“十一黃金周安全大檢查”及“百日安全生產競賽”等活動。按照行業管理職責和隱患排查治理的內容及要求，細化分解工作任務和責任，進一步加強領導，強化措施，明確責任，形成了以行業安全監管工作網絡為基礎的隱患排查治理機制，為開展好安全隱患排查治理活動奠定了良好的基礎。二是在各交通行業企業自查自糾的基礎上，縣局組成了有分管局長帶隊的檢查組，按照“方案”的要求和檢查內容對全縣旅客運輸、機動車維修等企業開展了全面的安全大檢查。在對交通行業的企業整治方面，進一步督導企業加強安全規范的建設，完善落實操作規程，實行了質量信譽考核機制，對二類以上維修企業進行了質量信譽考核，實行安全生產目標責任化管理。三是認真落實縣局防恐穩定工作方案和防恐應急預案，對我縣的客運企業、農村客運站及汽車站等人員密集的場所，全面開展了隱患治理和24小時不間段的安全保衛工作。各重點企業也分別制定了奧運防恐穩定應急預案，并成立了工作機構。四是認真開展了“百日安全生產競賽”、“安全生產月”、“安全警示月”等宣傳教育活動。春運、安全月和8月4日三次組織對客運公司全體駕乘人員進行了安全教育培訓、培訓人員360人次。6月12日、8月14日組織了二次安全咨詢活動，發放宣傳材料5000份。8月19日對汽車站全體乘務人員20人進行了安全教育培訓。五是堅持領導帶班聽班制度，嚴格值班和備勤制度，確保了信息暢通和救援及時。
四、下一步工作打算
1、認真學習黨的方針、政策，積極開展精神文明建設，提高工作效率，搞好優質服務，搞好業務學習，提高業務素質。
2、認真貫徹落實行業管理的法規政策和上級指示精神，加大管理力度，搞好源頭管理，規范運輸市場秩序。
一、爭取領導、精心組織，建立強有力的工作格局
一是及時向市委主要領導和主管領導匯報，爭取領導支持。市委書記鄧永儉兩次聽取匯報，并多次在全市會議上提到“工崗快遞”工作，為各級團組織開展工作提供了強有力的領導支持，此外，還成立了以市委副書記為顧問，團市委書記為組長，各部室負責人為成員的“工崗快遞轉移就業促進計劃”領導小組加強對工崗快遞工作的領導；二是制定了詳細的實施方案，按照宣傳、外聯、內調、組織輸送等不同任務，明確了各成員的責任和目標，以服務為切入點，確定了從抓好信息、培訓、輸送、維權、服務這五個環節入手，每年轉移農村富余勞動力10000名，安置城鎮下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力3000名的目標任務。三是確定了葉縣、魯山為農村青年勞務輸出龍頭帶動縣，發揮輻射示范作用，提出“輸出一人，帶出一村；輸出一村，帶動一方”的工作思路。截止目前，葉縣、魯山輸出200人以上的村達到28個，發揮了較好的輻射帶動作用。四是建立青年創業見習基地。確立了國家、省、市級青年文明號如新華機械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等12家民營企業為青年創業見習基地，先后安排600余人到該基地見習就業；四是實行旬報和周例會、月例會制度，加強督查。由于有了強有力的組織保障和明確的目標任務，使我市“工崗快遞轉移就業促進計劃”得到了強力推進。
二、加強宣傳，營造氣勢，為農村青年外出務工掃清思想障礙
首先、澄清底數。“工崗快遞轉移就業促進計劃”在我市實施后，團市委在10個縣（市）區進行了比較系統的調查摸底，較準確地掌握了農村剩余青年勞動力的基本情況，包括剩余青年勞動力的數量、性別、年齡、知識結構、技能水平、流動特點、組織化程度等，為下一步工作的開展打下了良好的基礎。
其二、加強宣傳。團市委充分發揮團組織的宣傳優勢，利用第一季度在全市開展的“情暖鄉親，青年助農”活動的現場、科技大篷車及電視、報紙、網絡等載體，通過宣傳一些外出務工致富成才的農村青年典型，廣泛宣傳外出務工對農民增收、繁榮農村經濟的重要性，營造“務工有為，務工光榮”的良好氛圍。還特別針對部分農村青年有著“金窩銀窩，不如自己的草窩”的陳舊觀念，積極進行說服引導，幫助他們轉變觀念，放下包袱，輕裝前進，樹立早出早富，晚出晚富，不出不富的意識，提高了廣大農村青年外出務工的積極性。
其三、針對用工單位的招工意向、崗位特點和技術要求，加強對外出務工人員的正確引導，實現從盲目性外出到針對性外出，從體力型務工到智力型務工的轉變，切實做到輸得出、占得住、掙得錢。
其四、充分利用社會資源。抓住平頂山市委、市政府選撥1000名優秀青年到農村任“村官”的有利時機，首先在這些優秀青年中營造勞務經濟造福一方的氛圍，使外出農村青年能得到當地村兩委班子的支持，從而使他們安心在外地工作。
其五、嘗試在一些地方建立勞務用工信息庫。郟縣團委充分利用縣駐各地招商工作隊、勞務輸出信息員、勞務經紀人等社會力量，廣泛采集用工信息，及時進行匯總整理，建立充實勞務用工信息庫。截止7月底，勞務用工信息庫共收集用工崗位3600個，輸出務工青年1200多人。
三、借助外力，強化培訓，全面提高務工青年的綜合素質
我們始終堅持先培訓、后輸出的原則，借助社會力量廣泛開展形式多樣的培訓。一是抓好訂單培訓。依托河南省質量工程技術學院、市技校、市團校、市增彩電腦學校等學校的師資力量，有計劃地組織教師下到縣鄉免費巡回教學。魯山團縣委與當地最大的“海燕禮儀中心”、縣“西關服裝裁剪學校”等聯系，對廣大青年進行技能培訓，既方便了廣大青年找工作，也為用人單位輸送了合格人員。截至目前，全市團組織已與北京、廣州、湖北等地的48家企業達成用工崗位協議，以“定向培養”的方式，培訓適合企業需要的勞動力2600人。
二是強化技能培訓。針對部分青年勞動力素質偏低、技能較差的問題，團市委和市農業廣播電視學校聯合，把技術培訓作為勞動力轉移的重要環節來抓，對農民工進行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓。3月10日，在湛河區曹鎮鄉的邢鋪村，由團市委和農廣校組織的流動培訓站正式成立，使農民在家門口就能受到培訓服務。汝州市的職業中專、郟縣的農民就業培訓學校、葉縣的農技推廣服務中心、新華區的人力資源開發中心等都開展了靈活多樣的培訓，取得了良好效果。我們還與市勞動就業局聯合，依托社區勞動保障平臺，強化對城市下崗失業人員或社區待業人員的技能培訓、就業指導。上半年，依托這些培訓組織共培訓外出務工青年和下崗青年6860人。
三是做好綜合素質培訓。在加強實用技術培訓、務工常識培訓的同時，我們還著重增加了道德禮儀，安全、衛生常識及法律維權等內容，重點強化品德修養培訓和紀律觀念培訓，提高外出務工人員的綜合素質。
四是建立證書制度。我們還充分發揮各類資質評定機構的優勢，做到不培訓不發證，不發證不輸出提高務工青年的技術含量，從而增強了青年農民的擇業能力和社會認可度。
四、掌握規律，健全制度，有效促進崗位成功對接
我們深知，能否實現崗位對接是能否落實工崗快遞轉移就業促進計劃的最重要的環節。宣傳、培訓都是崗位對接的鋪墊，為了提高對接成功率，我們遵循勞動力市場規律，以定向培訓、信息、現場招聘、政策引導等形式，引導青年實現跨地區、跨行業就業。
——定向培訓。通過與輸入地團組織聯系，了解當地企業用工信息，如用工數量、技術要求等，有針對性地開展培訓，實現培訓機構與用工企業的成功對接。通過這種方式，我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務工人員3800多名。
——信息。我們與市人才交流中心、市職業技術中心協調，每周六在市華誠大廈一樓大廳組織勞動用工、勞務輸出信息，形成了經常化、制度化的信息辦法，使青年有了更多、更主動的選擇空間。
——現場招聘。今年7月中旬，我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協會員單位、部分青聯委員所在單位共100多家企業，召開現場招聘會，各縣（市）區青年踴躍參與，當場簽訂就業意項1300多人次，實現了企業與青年的直接對接。
——政策引導。我們利用勞動部門對安排下崗失業人員就業再就業有資金扶持、稅費減免的政策，積極協調社區騰崗，把保潔、保安、保衛、保綠等公益性崗位優先安排給我們的下崗失業待業青年。積極響應團省委的號召，動員全市大學生志愿者服務貧困縣、支援西部建設，促進大學生就業成才，8月初，我們有11名大學生被輸送到新疆支援西部建設，服務貧困縣的大學生也報名踴躍，目前正在抓緊組織。我們還積極響應市委、市政府的號召，動員1000名大專以上學歷的35歲以下青年到農村擔任“村官”，其中60多名為應屆大學畢業生，這一舉措不僅解決了260多名青年的就業問題，更主要的是也為我們加強基層團的組織建設提供了人才基礎。
五、完善機制，加強維權，幫助外出務工青年解除后顧之憂
團市委圍繞外出務工青年的五個希望，即:希望家中農活有人幫，希望能及時準確掌握勞務信息，希望正當權益得到保護，希望外出之后有組織管，希望社會保障能跟上。針對這些后顧之憂，團市委重點搞好維權服務，全力解除外出務工青年的后顧之憂。
一是加強組織建設，在外出務工青年較多的民營企業普遍建立團組織，在市區務工青年較集中的社區建立青年中心，提高外出務工青年的組織化程度。目前已建立民營企業團組織156個，社區青年中心10個，農村青年中心15個，發揮了較好的服務作用。
二是以“伸出援助之手，獻出慈愛之心”為主題，組織市區團員青年向法律援助中心捐款，用于援助權益受侵的貧困務工青年，據不完全統計，這次捐款行動共籌集資金28.3萬元，保證了援助中心的正常工作。
三是給外出務工青年發放聯系卡，設立148法律援助熱線，重點圍繞務工青年的工資發放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務服務和維權保障。今年，我們共協調有關部門受理務工青年權益維護案件12起，受益務工青年達100多人，切實維護了務工青年的合法權益。
四是為外出務工家庭搞好志愿服務，一方面為外出務工青年家庭的“留守子女”建檔立卡，通過團隊組織及時掌握他們的思想動態，學習生活狀況，扶養交往關系等，給予他們在學習上、生活上、心理上幫助，切實保證“留守子女”的健康成長。另一方面，為外出務工青年困難家庭解決實際困難，麥收時節，團市委成立了130支志愿助農服務隊，為外出務工困難家庭幫收、幫種1000余人次。
以上是平頂山團市委在工崗快遞轉移就業方面的一些做法，半年多來，通過全市各級團組織的共同努力，取得了初步成效。但如何進一步實施農村青年轉移就業，更大范圍地拓寬下崗失業青年的創業、就業渠道，特別是如何進一步提高務工青年的知識技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動收入、有效地保護合法權益等問題，有待我們去做大量的工作。結合半年來的工作實際，我們有以下幾點思考：
1、要聯動，不要單干。解決城市下崗失業青年就業和轉移農村青年富余勞動力，是政府有關職能部門的主要任務，他們有一定的陣地優勢，有一定的經費保障，有一定的網絡基礎。更有國家專門的政策扶持。我們要充分發揮這些部門現有的資源優勢，由他們“專用”變為我們“共用”。上半年我們從三個層面切入，變共青團單干為全社會聯動。一是緊追不放。多次與司法、勞動、人事、工商、財政等部門結合，了解政策，摸清實底，主動出擊，積極爭取。上半年共爭取培訓項目10個，培訓3000多人。二是借雞生蛋，我們依托電大、技校、農干校等社會資源，建立了29個培訓基地，下半年繼續擴大合作面，力爭年底建成50個基地，并逐一掛牌，使其成為共青團開展培訓、就業信息的場所。三是內部挖潛。動員青聯、青企協、青年文明號及各類青年典型的力量，創造就業崗位，幫扶青年創業。4月份在十杰青年、新華機械廠廠長陳西平的倡議下，創建了12個創業見習基地，共安置下崗青工600多人上崗見習。社會聯動有效地推進了工崗快遞轉移就業的全面實施。
2、要創新，不要等靠。活動初期，大部分團干感到無從下手，一沒就業崗位，二沒資金支持，三沒成功經驗，四是沒培訓師資，出現了等崗位、等資金、等政策的現象，工作一時曾擱置不前。活動領導小組經過反復研討，確立了抓宣傳、抓信息、抓培訓、抓維權、抓服務的工作方法，聘請市委副書記做顧問，確立魯山、葉縣為青年勞務輸出龍頭帶動縣，建立青年外出務工見習基地，成立青年助農服務隊，為148法律援助中心捐款，為外出務工青年家庭的“留守子女”給予生活、學習、心理上的幫助等項工作。這些工作的開展很快打開了工作局面，使“工崗快遞轉移就業促進計劃”在全市迅速推進。
一、創新舉措，服務臨海臨港產業做大做強
1．改進外煤進口和錨地過駁作業邊檢服務。積極支持大唐火電廠進口電煤和建立外煤集散地，主動服務鼎信、海和等重點企業開展海上過駁進口鎳礦業務。與市港務局引航站建立實時通聯制度，第一時間掌握進口外煤、鎳礦船舶進出港動態，實現船舶候檢“零等待”、“零滯港”。加強海上巡查監護，督促錨地過駁作業船舶落實安全生產責任，同時加強與涉海部門的協作、加大航道清理力度，保障國際航行船舶通航安全。
2．創新活水魚出口通關模式。立足活水魚出口船舶數量急劇增長和“快進快出”的工作需求，推行海上流動辦公，現場辦理證件，簡化辦事程序；積極協調口岸各查驗部門，實行入出境合并查驗模式，同步檢查入出境船舶，一次性辦妥入出境手續，保證新鮮活水魚第一時間出境。
3．探索推行誠信管理模式。根據《國際船舶和港口設施保安規則》（ISPS規則），引入誠信管理，實行量化計分、分類服務，誠信度較高的外輪修造船廠和出入境船舶，以廠方和船方自管為主，盡量減少巡查驗證時間，同時根據經營情況和遵章守法情況給予差別化待遇，調動和激發船方、業主自管的積極性。
4．建設大唐區域勤務中心。推進邊檢勤務模式改革，推行“一體化執勤、一站式服務”，加快大唐區域勤務中心改造工程，達到“功能齊全、設施先進、管理規范”的標準，同時進一步優化警力配置，提高執勤效能，賦予“巡查監護、快速處警、執法辦案、證件辦理、法制宣傳”等職能任務，輻射周邊12個對外作業點，進一步為企業節省運營成本、促進企業增長增效。
二、優化環境，促進臺經貿交流合作往來
5．全力服務口岸對臺貨運直航。根據船方為節約成本、避開節假日在臺灣港口卸貨而支付的高額加班費用、通常安排節假日在港口裝貨的實際情況，全面推行“假日勤務”和“夜航服務”便民措施，在節假日和夜間科學調整警力，增派勤務班次，確保直航船舶在工作日抵達臺灣，縮減船方、業主經營成本。
6．支持港區建設臺輪維修基地。研究出臺相關監管和服務措施，進一步方便臺輪進港維修，推動福安賽江加快成為臺輪維修基地。規范在臺輪上服務的中外籍船員的管理和服務，探索研究人船分離查驗模式，為服務員工提供出入境通行便利。
三、以人為本，打造口岸文明行業示范窗口
7．取消邊檢證件收費。取消辦理《登陸證》和《登輪許可證》、《停留許可證》、《往來港澳小型船舶證明書》、《搭靠外輪許可證》等證件的工本費，減輕企業單位負擔。
8．打造“全天候”報檢服務。堅持口岸365天工作和24小時服務制度，公布值班員姓名及預約聯系電話，保證任何時候均能在5分鐘內到達窗口現場，確保出入境手續隨到隨辦、出入境船舶隨到隨檢。充分發揮“網上報檢室”的功能，依托國際互聯網實現網上證件辦理、移泊申請、咨詢投訴、船舶預報、業務預約等功能，確保手續隨到隨辦、證件隨到隨領，必要時提供送證上門服務。對于已辦妥預檢手續的出入境船舶，到港后即可裝卸貨物、上下作業人員。
9．簡化出入境檢查手續。對臺航線直航定班輪免收《船員物品申報單》、《航行國際航線船舶出境自查報告表》，將每日每航次申報《船員名單》調整為每月第一次出境或入境申報。繼續實行所有中國公民（含港澳臺及華僑）出入境免填登記卡。放寬船員家屬及作業人員登外國籍或港澳籍船舶限制，方便船員家屬會親和作業人員工作。提供全國聯網查詢本人出入境記錄服務，方便群眾就近查詢。
10．開設邊檢“緊急救助通道”。積極回應服務對象的特殊需求，必要時采取專人查驗、登輪人證對照、優先辦理聯檢手續等措施，特別是對急癥重傷船員，在船舶未辦理入境邊防檢查手續或已辦妥出境邊防檢查手續的情況下，允許其離船接受治療，并給予力所能及的幫助或救助，事后為其補辦出入境手續。
四、嚴密管控，創建平安和諧有序通關環境
11．健全聯勤聯動工作機制。推進“三三管控”機制建設，加強與邊防支隊、海警第一支隊的溝通聯系，適時開展聯合處突演練，強化口岸應急處置能力；深化與市公安局國保支隊、海關、海事局的聯勤協作，健全“聯防、聯治、聯巡、聯辦、聯處”工作制度；加強與公司、船務公司、碼頭、船廠的溝通協作，規范邊檢信息員、協管員隊伍的管理使用，完善群防群治網絡，形成以邊檢部門為主、相關職能部門和社會力量共同參與的口岸安全防控體系，推進口岸“大管控”格局建設。
12．加快信息化手段的應用。積極運用DMS系統，實時掌握口岸船舶出入境動態，同時深化與海事局建立的信息協查機制，第一時間聯系協查可疑船舶，派遣邊檢信息員現場核查，將口岸管控延伸至船舶航行全程。加快電子口岸系統建設，積極推廣應用電子證件。依托“全球眼”監控系統的移動偵測報警功能，實現自動報警，豐富遠程閉路監控手段。運用巡查車載監控探頭，與遠程閉路監控系統互為補充，實時傳輸一線官兵執勤畫面，形成對港區現場、執勤執法的立體監督體系。
13．實行彈性勤務派遣制度。根據港城澳、下白石、牛頭山、三沙等對外作業點的邊檢業務量，整合各執勤業務科警力資源，科學安排出入境檢查勤務，派出兩班或多班勤務，及時辦理邊檢手續，確保不因邊檢原因而影響船舶正常出入境。
五、培樹典型，塑造忠誠可靠的邊檢隊伍
14．固化執勤官兵服務定式養成。嚴格對照部局《邊檢標準化服務手冊（2.0版）》和《執勤執法標準化規程》相關要求，嚴密組織勤務。落實部局《邊檢執勤崗位基本業務能力標準》及考核實施辦法，督促各崗位執勤官兵通過日常學習、每月考核的方式，不斷強化業務能力。組織執勤官兵到兄弟邊檢站參觀學習，交流工作經驗，促進共同提高。
15．強化立體監督體系建設。依托現場督察和視頻督察等方式，加強對一線檢查員的現場督導。深入開展執法規范化工作，健全完善邊檢行政案件法制審核把關和個案監督機制，嚴格落實執法過錯責任追究制，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
創建一流縣級供電企業自查報告
二OO四年，****在****的正確領導下，認真落實我局職代會提出的工作思路和奮斗目標，堅持“兩手抓、兩手硬”， 以“****”為宗旨，以創一流縣級供電企業為主線，全體職工團結進取、開拓創新、真抓實干，在安全管理、經營管理、文明生產、設備與生產管理、營銷管理與優質服務、節能管理、 科技進步和現代化管理、企業文化等各方面工作都取得新的成績。根據**農（2004）281號文通知要求，我局對照〈一流縣級供電企業考核標準〉全面進行了自查，我們認為全面達到了一流縣級供電企業必備條件和考核內容要求，現將自查情況匯報如下： 一、必備條件符合要求 1、 認真貫徹國務院關于“改革、改組、改造和加強管理”的企業管理要求，把加強管理與企業改革有機結合起來。建立起現代企業制度按實行社會主義市場經濟的要求實現規范化管理。 全面完成了鄉鎮供電站的改革，實現城鄉電網一體化管理。至04年年底，將原來10個供電站重新組建為7個供電所，設立了31個電工組，順利完成了農電工的考核錄用工作，截止目前，農村電網改造已基本結束，農村電力營銷實現了“四到戶”、“五統一”、“三公開”。 2、 局領導班子成員堅持黨的基本路線，認真貫徹執行國家各項方針、政策、法律、法規，密切協調黨政工關系，貫徹民主集中制，黨政工團關系協調，密切聯系群眾，團結進取，勤政廉政，具有較強的經營意識、法治意識、科技意識和創新意識。領導班子成員德才兼備，無違法違紀事件，未發生造成社會影響的事件；無影響電力行業聲譽事件。 3、 堅持“兩手抓、兩手硬”，物質文明與精神文明建設協調發展，局92年至今獲得并保持了“省級文明單位”稱號；93年獲得省電力工業局“先進黨支部”稱號；堅持優質服務，客戶評價滿意率98.8%，二OO三年在萬家企業評行風活動中獲全區第一名。97年營業被評為國家級“青年文明號”稱號；02年帶電班被評為省級“青年文明號”稱號。 4、 認真貫徹執行電力部提出的電力“為農業、為農民、為農村經濟發展服務”的方針。一九九七年被國家電力工業部評為“電力三為服務”達標單位，一九九八年被省電力工業局評為“電力三為服務”達標單位，一九九九年被省電力工業局評為“農電先進集體”，2000年被省電力工業局評為“農電競賽優勝單位”，2001年被國網公司授予電力“三為”服務達標單位，二OO3年在率先開展了農灌用電“四到戶”管理，進一步強化了“三為”服務內容。 5、 堅持“安全第一、預防為主”的方針，考核年度內未發生特大和重大責任事故，未發生人身死亡事故、大面積停電事故和重大設備損壞事故。 6、 以經濟效益為中心，全面完成上級下達的年度經營承包合同。二OO4年完成售電量14.32億千瓦時，完成了與市局簽定的平均電價、供電成本、利潤、線損率等經營承包合同。 7、 嚴格執行財經紀律和價格政策，財務通過上級部門的審計。未發生對社會造成重大影響、對生產力發展和國有資產保值增值造成重大損失的事件，未發生重大經營決策失誤。 8、 二OO四年電費實現月結月清，年底結零。 9、 主要技術經濟指標先進：供電電壓合格率完成99.86%,其中C、D各類監測點合格率分別為99.74%、99.97%。配電系統用戶供電可靠率達到99.91%，完成高壓綜合線損率4.39%；低壓線損率完成10%；全局充油設備無滲漏。 10、 堅持科技進步，配網自動化、區調自動化、MIS信息管理系統通過了上級主管部門實用化驗收。供電所全面實行微機開票到戶，營業窗口采用計算機管理和銀行聯網收費。開通了用電管理微機傳單、電費自動查詢系統，配網自動化工程中應用了NU-LEC開關，降損工程中應用了組合式PTCT計量裝置，與銀行聯網收費使用了電費儲蓄卡。 11、 企業按標準定員、定編，實現減人增效目標，按目前我區電力規模計算，定員應為156人，現從事主業人員73人，達到了原勞動部和電力工業部頒發的供電定員標準。建立完善全員培訓制度，年度全員培訓率大于50%。 12、 重視電網建設，制定了適應當地國民經濟和社會發展需要的中、長期電力發展規劃和年度計劃。全區農村實現了行政村村村通電和戶戶通電。隨著農電體制改革的深入，農村電網建設的加快，提高了農村電網的健康水平。電力基礎設施建設的投入，使全區電網布局更加合理，有效提高了供電質量和供電可靠性，降低了線損率，減輕了農民負擔。 二、 八項基礎管理工作達到考核標準要求 1、安全水平有了進一步提高 二OO四年，我局在市局黨委、行政的領導下，圍繞爭創國際一流這一總體目標，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以人為本，加大安全生產的管理力度，在抓管理、抓落實上狠下功夫，使安全水平有了進一步的提高。 抓安全制度落實，制定出臺了《進一步加強線路巡視管理的要求》、《配電線路臺區推行巡管員方法》、《進一步加強線路巡視管理的要求》等管理制度，加大監督檢查力度，不斷提高設備巡視質量，針對不同的季節，不同的人員推薦了六中巡視法，為了徹底杜絕外力破壞事故的重復發生 ，根據配網結構和設備的運行特點，打破以往每月巡視一次，每天巡視五公里的規定，在配電線路臺區推行了巡管員分片承包，循環巡視管理的模式，扼制了多起外力破壞事故，確保了電力設施的安全運行。 堅持凡重大工作，車間黨政領導必須跟班到現場的制度，堅持對重大工作和三措的審核把關，堅持抓現場勞動紀律和安全制度的落實。在9月份東城站送出工程中，19條線路停電施工中，由于我局精心組織，措施得力，使整個工程按計劃完工，并一次送電成功，保證了安全供電。 2、搞好經營管理，提高經濟效益 堅持以效益為中心，積極調整工作思路，加強經營管理，業擴增容工程實行微機傳遞，努力做到“您只需一個電話，剩下的工作由我們來做”，客戶業擴報裝工作，大力推廣電鍋爐應用和建設城市光亮工程，實現了從受理到勘察、設計、安裝和組織驗收全過程一條龍服務，在人員少，工程量大的情況下，新增高壓用戶315戶，新增變壓器149臺，新增容量55257.4萬KVA。 努力開拓農村電力市場，加快電氣化村、電氣化鎮的建設步伐，建成了*****等10個電氣化村并建成了**電氣化鎮，大大增強了南定地區電網的供電能力，改善了用電環境，提高了整個地區的供電可靠率，**電氣化鎮的建成，開拓農村電力市場，為尋求新的電力增長點提供了可借鑒的成功經驗。在全區實施了“送電到井口”工程，結交電價收費到井口，實現了農灌用電“四到戶”，加強了農村電價管理，農村電價管理得到了進一步的規范和加強，全區農村實現了“四到戶”管理。 實施了“彩虹工程”不斷加強內部管理和監督力度，不斷提高服務質量，萬家企業評行風活動中獲得第一名，客戶滿意率98.8%，營造了良好的外部環境，增強了客戶用電積極性。 在城網工程中投入1010萬元，實施了降損節能工程，對計量裝置進行了全面改造，客戶配電室加裝雙向無功表，臺變加裝補償電容器，更換S級CT提高計量精度，計量表計遷移改造，同時營業普查、用電稽查、分線分臺區承包經營指標等管理措施的到位，線損率大幅度下降，大大增加了企業效益。不斷提高工作質量，改進工作方法，掌握主動，爭取市場，多種經營收入實現3450萬元，利潤335萬元。實現全年勞動生產率164500元/人，營業外收入14萬元。 3、文明生產常抓不懈持之以恒 文明生產是創一流企業的窗口，是全局整個管理水平的直觀反映，我局在文明生產上堅持“抓保持、抓提高，常抓不懈，持之以恒”。根據創一流縣級供電企業的要求，進一步加強企業管理，狠抓了“四個凡是”，“四個到位”的落實，結合開展ISO9002貫標認證工作，不斷修訂和完善各項管理制度，促進各項管理工作逐步走上標準化、科學化管理軌道。有力推動了全局企業管理再上新水平。 班組開展了“青年文明號”和“星級班組”的創建活動，重點抓了輸配電專業的資料、檔案、圖紙、臺帳的分類、整理、修編、歸檔工作確保了各種記錄資料達到“齊全、管用”的要求，各類生產經營統計報表，達到了無紙化辦公、信息、數據共享的目標。堅持搞好定置管理，工作現場實行看板管理，工具資料擺放整齊規范，保持了良好的生產和生活秩序，突出了創一流的特色氛圍。 窗口人員掛牌服務，辦理用電業務實行綠色通道一條龍服務。辦公室、班組保持窗明機凈、整潔衛生。營業廳內用電須知、電價說明、監督電話、業擴報裝、電費查詢、事故搶修等規范醒目。重視環境保護，不斷加大投入，確保工作場所環境條件、室溫、噪聲等符合勞動保護規定。 4、進一步加強設備與生產管理 我局歷來重視生產管理，緊緊圍繞提高設備安全運行這個主題開展工作。首先完善制度建設，在設備和生產管理方面認真分析了人和制度的關系，樹立了“人訂制度，制度管人， 人管設備，人管不好設備，制度就來管人 ”的理念。二OOO年輸電設備完好率100%，農村低壓配電裝置完好率100%，今年農網改造工作完成了**線、**、**Ⅲ線等10條123公里農配線路、145個用電村的0.4kV535公里線路的改造任務和14個居民小區的改造工作。**變電站的5條出線全部將原三角裝置改為普通裝置，保證了配電線路的安全運行。 根據配網結構和設備運行特點，創造性開展工作，改革“每月巡視一次每天巡視5公里”的規定，全市首家在配電線路、臺區推行了巡管員分片承包、循環巡視管理模式。由原來的單一巡視改為責任巡視、重點巡視，巡視結果與經濟責任制掛鉤考核。這一制度的出臺，調動了巡管員的責任心和積極性。今年夏天，**道路修建，分管該片的巡視員每天盯在現場，對可能造成電纜危害的施工都及時制止，保證了該片供電設備的安全。秋天，熱力公司在西七路安裝管道，要橫穿電纜，巡視員馬上帶著協議找施工單位，從距離、高度等方面提出了保護電纜安全的要求。巡視員的負責精神維護了供電部門的合法利益，為供電設備安全可靠運行夯實了基礎，壘起了屏障。 加強圖紙資料管理，組織配電、用監、農電對相關的圖紙資料逐一進行修訂，按照實際逐一核對，圖紙資料達到準、全、管用與實際相符，為我局生產經營工作決策提供了可靠依據。 5、加強營銷管理、提供優質服務 緊緊圍繞創建一流縣級供電企業這個中心，牢固樹立“讓政府放心，讓人民滿意”的服務宗旨，積極圍繞政府的重點主動服務，圍繞社會的難點自覺服務，圍繞群眾關心的熱點跟蹤服務，在全局全面實施了“彩虹工程”為客戶提供優質服務，得到了社會各界一致好評，在全區行業作風評比中獲得了第一名的好成績。 圍繞建設現代化中心城區的中心工作，為各項重點工程服好務，完成了重點工程供電線路的遷移工作，將**路的**線、**線、**線、**線等全部改為地下電纜供電，完成了農網改造任務和省局下達的東郊162公里的光纜工程。 實施110聯動向社會公開搶修電話、公開服務承諾，實行管理人員、區調、配電24小時值班服務，簡化報裝接電手續，實行“五登門”服務，并推行了電話報裝業務，真正做到“您只需一個電話，剩下的工作由我們來做”。 讓居民客戶用上放心電、明白電，推廣了新的備款通知單。使客戶一目了然。將報裝時限縮短至低壓用電客戶三日內答復，高壓用電客戶十日內給予答復，抓好內部各環節的運轉傳遞工作，減少中間環節，縮短傳遞時間，進一步完善報裝接電，實施“綠色通道”，為了縮短報裝時限，配備車輛、增加人員、設立專責勘察人員。對于服務社區較為集中的地方，我們還實行上門服務，現場辦理用電手續。對于低壓客戶我局實現了集勘察、施工、接電為一體的工作流程，對于高壓用戶設立專人受理，做到當天傳遞。為了給客戶提供更方便的交費服務，我局采取了工行聯網劃拔、建行儲蓄所代收、龍卡劃拔等一系列措施，為了方便上班族電費的交納，營業廳在雙休日或節假日都有專人值班。制訂并實施了《客戶電氣設備修驗預試代維制度》，想客戶所想，急客戶所急，極大的方便了客戶設備管理，確保電網安全運行。 結合農網改造工程，積極實施科技進步，采用科技手段，不斷拓展農村電力優質服務項目，實施了農灌送電到井口工程，通過在機井旁裝設農灌用電管理器，農民戶均一把“電鑰匙”，收費到井口，插匙用電，實行多戶一井、一井一表，井口實行結交價；在全省率先實現農灌“四到戶”管理，是電力“三為”服務的具體體現。解決了長期以來容易造成農灌用電交費糾紛及農灌線路被盜的問題，同時方便了農民的田間耕作，深受廣大農民群眾歡迎。減少了供電企業成本支出，減輕了農民負擔，每年約400萬元，收到了巨大的經濟效益和社會效益。 6、加強節能管理，提高經濟效益 我局認真貫徹執行上級有關節能降耗方針政策，按照市局統一部署，以創一流供電企業為契機，解放思想，轉變觀念，以改革為動力，以發展為目的，按照“深化改革，強化管理，節支增供”的工作思路，進一步加強節能管理，促進了節能降耗工作逐步向縱深發展。 進一步加強節能降耗管理工作的組織領導，成立節能領導小組，健全節能管理網，并設有節能專責人，分工明確，職責清楚，并納入局經濟責任制進行考核。 根據創一流考核標準要求，結合我局實際情況，建立健全了一套行之有效的節能管理制度，組織有關人員認真進行學習，在實際工作中嚴格加強檢查考核。由分管局長主持，定期召開節能分析會和指標調度會，針對發現問題及時分析研究，制定計劃措施，進行認真整改。加大電壓質量的管理力度，定期進行電壓監測點的數據測量統計工作，及時調整電壓質量，更好地為用戶提供質量合格的電能。 加大兩網改造力度，優化電網結構，有效降低線損，全部線路實行分線承包、分壓、分線考核，更換149臺新型節能變壓器，降低了損耗同時提高了供電質量，實施了降損節能工程，重視電網諧波的治理，高壓綜合線損率完成4.39%,低壓綜合線損率完成10%。 加大營業普查力度，率先與區公、檢、法部門聯合下發《關于嚴格打擊竊電違法犯罪活動的通告》，加大了查竊電力度，今年共追回竊電電費210萬元。 7、科技進步工作成績突出 我局堅持科技進步創一流，認真貫徹“科技興電”方針，充分發揮“科技是第一生產力”的作用，積極開展科技攻關項目，科技進步工作取得了可喜的成績，為完成全年各項經營指標和生產任務。 建成了GIS配電管理系統，使配電技術數據與現場同步達到源頭維護、數據唯一、全局共享。同時辦公自動化系統的投入使全局辦公室、班組全部實現了無筆化辦公雙軌運行。 形成了三個變電站、五個開閉所、十一個配電室、十五個臺柱上開關覆蓋80000kW負荷，自動遙控七十五臺開關規模的配電自動化系統。系統的實用功能和應用水平已達到了國內一流水平。 廣泛開展科技攻關活動，全局QC小組注冊率100%、成果率達到了81%，“電網改造工程管理標準化模式”和“開拓農村電力市場，建設第一個電氣化鎮”兩項成果獲市局一等獎。 在送電到井口工程中應用了電能表智能控制系統，實現了排灌用電的“自動控制、安全用電、方便農民、預付電費、防止竊電，操作簡便，無人值守、科學管理”。 8、企業文化建設提升新水平 堅持企業文化建設，發揚“追求卓越、服務真誠”的企業精神。在全局營造學習、進步的良好氛圍，結合電力企業面臨的形勢，充分認識加快電力改革的重大現實意義和歷史意義，增強職工的主人翁意識，樹立“服務無微不至，真誠無處不在”的服務理念。 全面實施了“彩虹工程”，為社會各界提供優質服務，支援*/*局500kV線路消缺工作。積極開展社區服務，實施“一、二、三工程”，廣泛開展讀書活動，成立讀書活動小組，每個職工都建立了讀書筆記，舉辦了“***”讀書交流會和電視劇***劇組的聯歡活動。 廣泛開展豐富多彩的文體活動，參加市局時裝表演獲一等獎和“治富思源，富而思進”演講會，組織了羽毛球、釣魚、拔河、游泳比賽及職工健身活動，極大的豐富了職工的業余文化生活，進一步提高了全局職工的凝聚力和向心力，企業文化得到了提升。 當前，我局正在市局黨委的正確領導下，緊緊圍繞市局職代會提出的奮斗目標，堅持在鞏固已取得成果的基礎上，進一步解放思想、轉變觀念、銳意改革、開拓創新，為淄博電力的改革與發展貢獻力量，為創建一流供電企業而努力奮斗。
