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根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2009〕4號文件）和省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局、省公安廳《關(guān)于深化創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動的意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕49號文件）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步推進全市創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標(biāo)，以進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村和戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識、安全意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。
二、工作目標(biāo)
2009年至2011年，全市在鞏固、提高、完善現(xiàn)有平安農(nóng)機示范縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村和戶的基礎(chǔ)上，開展新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建2個全國平安農(nóng)機示范縣（市）、3個省級平安農(nóng)機示范縣（市、區(qū)）、18個平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、120個平安農(nóng)機示范村和1000個平安農(nóng)機示范戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司），使全市安農(nóng)機示范縣（市、區(qū)）、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、示范村和示范戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）創(chuàng)建數(shù)量繼續(xù)名列全省前列。
通過進一步推進平安農(nóng)機建設(shè)活動，要求達到以下目標(biāo)：農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全生產(chǎn)考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制得到切實落實，農(nóng)機安全宣傳教育工作進一步加強，農(nóng)機所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識、法律法規(guī)意識和技術(shù)水平明顯提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范；農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及人員規(guī)范化建設(shè)水平得到提升，安全監(jiān)管能力得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；農(nóng)機安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法治理、宣傳教育三大防線，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2009年7月15日前，各縣（市）、區(qū)制定進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動工作意見，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和工作要求。
2009年7月到2011年12月，根據(jù)鞏固、提高、完善的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對已建示范單位開展“回頭看”，充分發(fā)揮示范作用，擴大創(chuàng)建成果；同時進一步擴大創(chuàng)建范圍，爭取到2011年底，全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善創(chuàng)建平安農(nóng)機活動組織體系。建立一個強有力的創(chuàng)建平安農(nóng)機組織機構(gòu)，是創(chuàng)建平安農(nóng)機的組織保證。市農(nóng)機局、市安監(jiān)局、市公安局成立由市農(nóng)機局局長任組長、三個局的分管副局長為副組長的全市進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）、區(qū)，各創(chuàng)建單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，保障創(chuàng)建工作深入開展。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報創(chuàng)建工作情況，爭取黨委、政府對創(chuàng)建工作的重視和支持，把創(chuàng)建平安農(nóng)機工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容；爭取設(shè)立財政專項，確保創(chuàng)建工作持續(xù)開展。
（二）精心組織，進一步落實創(chuàng)建平安農(nóng)機工作計劃。制訂并落實進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動計劃是建立健全平安農(nóng)機長效機制的重要基礎(chǔ)工作。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合前一輪創(chuàng)建工作的實際，精心組織落實新一輪的創(chuàng)建計劃。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶做好調(diào)查摸底工作，要把創(chuàng)建平安農(nóng)機活動與當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進農(nóng)機化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來，與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，如期完成創(chuàng)建活動計劃。
（三）加強協(xié)作，進一步凝聚創(chuàng)建平安農(nóng)機工作合力。進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機活動是一項系統(tǒng)工程，各地要按照政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的要求，進一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門和有關(guān)單位加強農(nóng)機安全管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。公安部門要協(xié)同推進公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，加強對農(nóng)村道路拖拉機交通安全動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機違法行為。農(nóng)機部門要切實加強農(nóng)機牌證核發(fā)、考試檢審驗、安全宣教等源頭管理工作，深化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任主體，使創(chuàng)建工作真正落到實處。
（四）廣泛宣傳，進一步營造創(chuàng)建平安農(nóng)機工作良好氛圍。各地要制定創(chuàng)建平安農(nóng)機活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建平安農(nóng)機活動的重要意義。要繼續(xù)深化“十個一”宣教活動，形成墻上有標(biāo)語、路口有警示標(biāo)牌、手中有資料、報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音的多形式、全覆蓋的平安農(nóng)機宣傳教育平臺。要加強平安農(nóng)機活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設(shè)，提高廣大農(nóng)民群眾、機手和農(nóng)村中小學(xué)生的參與熱情和安全知識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制。
我局切實加強對社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員。單位主要負責(zé)人為綜治工作第一責(zé)任人，親自擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)集體負責(zé)，把社會治安綜合治理和創(chuàng)建工作列入單位工作的重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，分析研究本單位綜治和平安創(chuàng)建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂內(nèi)部綜治治理、平安創(chuàng)建責(zé)任書，形成齊抓共管的良好氛圍。
二、加強宣傳教育，強化全員法制意識。
半年來，我們大力加強法制教育，不斷增強全體干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。全面落實“五五”普法規(guī)劃，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容。結(jié)合實際，認(rèn)真制定了年度綜合治理工作計劃，全年開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設(shè)宣傳不少于4次。上半年重點組織學(xué)習(xí)了《糧食流通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)安全法規(guī)以及構(gòu)建社會主義和諧社會等方面內(nèi)容。尤其加強了對行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全年不少于7天的法律知識更新培訓(xùn)。按照全年普法教育計劃，主要采取領(lǐng)導(dǎo)講課、警示教育、電化教育等多種形式，較好地確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。4月份，我們組織開展了綜治法治集中宣傳月活動，大力宣傳法治平安建設(shè)的重大意義，取得了較好的宣傳實效。
三、加強內(nèi)部管理，認(rèn)真落實各項措施。
為了切實加強內(nèi)部管理，我局制定了《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)管理的意見》和財務(wù)結(jié)報等有關(guān)規(guī)章制度，以進一步堵塞漏洞，防止違法犯罪。同時局機關(guān)和糧食購銷公司結(jié)合實際制定完善了有關(guān)內(nèi)部管理各項制度，做到有章可循。為切實加強內(nèi)部治安防范管理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作，我局定期或不定期對防盜、消防等設(shè)施進行安全檢查，及時配齊有關(guān)消防設(shè)備，加固防盜設(shè)施，做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發(fā)生率，實現(xiàn)半年內(nèi)部治安達到“四控制”、“四無”的目標(biāo)，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。同時我們切實加強基層基礎(chǔ)工作，健全和完善臺帳建設(shè)。
四、加強矛盾調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
糧食企業(yè)改制后，各種遺留問題較多。因此，我們把開展社會矛盾糾紛調(diào)解工作作為構(gòu)建和諧××的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。局機關(guān)和糧食企業(yè)思想重視，一是及時成立民事調(diào)解小組，健全組織網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確職責(zé)。二是定期召開會議，搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作，及時了解掌握情況。三是較好地發(fā)揮了各級民事調(diào)解小組的作用，及時做好各種矛盾的調(diào)處工作。對一些重點難點問題，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，耐心做好思想解釋工作，穩(wěn)妥處置，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以最大限度地減少上訪和越級上訪現(xiàn)象。
五、加強平安創(chuàng)建工作力度，提高整體防控能力。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標(biāo)，以進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、村和戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識、安全意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。
二、工作目標(biāo)
2009年，我區(qū)在鞏固、提高、完善現(xiàn)有平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、村和戶的基礎(chǔ)上，開展新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，準(zhǔn)備新創(chuàng)建1個平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、3個平安農(nóng)機示范村和60個平安農(nóng)機示范戶，使我區(qū)平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶創(chuàng)建數(shù)量繼續(xù)增加。
2010及2011年鞏固提高平安農(nóng)機建設(shè)活動,使我區(qū)平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶創(chuàng)建穩(wěn)步發(fā)展。
通過進一步推進平安農(nóng)機建設(shè)活動，要求達到以下目標(biāo)：農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全生產(chǎn)考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制得到切實落實，農(nóng)機安全宣傳教育工作進一步加強，農(nóng)機所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識、法律法規(guī)意識和技術(shù)水平明顯提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范；農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及人員規(guī)范化建設(shè)水平得到提升，安全監(jiān)管能力得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；農(nóng)機安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法治理、宣傳教育三大防線，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2009年11月底前，制定進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)活動工作意見，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和工作要求。之后，根據(jù)鞏固、提高、完善的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對已建示范單位開展“回頭看”，充分發(fā)揮示范作用，擴大創(chuàng)建成果；同時進一步擴大創(chuàng)建范圍，爭取到2011年底，全面完成上級要求創(chuàng)建工作目標(biāo)。
四、主要工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實上級精神，進一步完善創(chuàng)建平安農(nóng)機活動組織體系。建立一個強有力的創(chuàng)建組織，成立區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)水局郭利平局長為組長，區(qū)農(nóng)水局朱宏飛副局長、區(qū)安監(jiān)局李三民副局長、交警大隊尹紹寧副大隊長擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)水局，由農(nóng)機總站站長嚴(yán)旬慶任辦公室主任，具體負責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組積極向區(qū)政府匯報創(chuàng)建工作情況，爭取黨委、政府對創(chuàng)建工作的重視和支持，把創(chuàng)建平安農(nóng)機工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容；爭取設(shè)立財政專項，確保創(chuàng)建工作持續(xù)開展。
（二）精心組織，進一步落實創(chuàng)建平安農(nóng)機工作計劃。制訂并落實進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)活動計劃是建立健全平安農(nóng)機長效機制的重要基礎(chǔ)工作，結(jié)合往年的創(chuàng)建工作的實際經(jīng)驗，精心組織落實新一輪的創(chuàng)建計劃。要深入街道（鎮(zhèn)）、村、戶做好調(diào)查摸底工作，要把創(chuàng)建平安農(nóng)機活動與當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進農(nóng)機化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通區(qū)工作結(jié)合起來，與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，如期完成創(chuàng)建活動計劃。
（三）加強協(xié)作，進一步凝聚創(chuàng)建平安農(nóng)機工作合力。進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機活動是一項系統(tǒng)工程，按照政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的要求，進一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。督促各街道（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和有關(guān)單位加強農(nóng)機安全管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室作用，加強對農(nóng)村道路拖拉機交通安全動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機違法行為。農(nóng)機監(jiān)理部門要切實加強農(nóng)機牌證核發(fā)、考試檢審驗、安全宣教等源頭管理工作，深化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任主體，使創(chuàng)建工作真正落到實處。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計劃(一)
今年，我們社區(qū)堅持以十七大會議精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照上級部門綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體，積極推進依法治社區(qū)的進程，緊緊圍繞以洋山鎮(zhèn)為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為社區(qū)創(chuàng)造安定的環(huán)境。以下為我們社區(qū)20XX年平安建設(shè)工作計劃：
一、切實推進平安社區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)黨委下達的社會治安綜合治理責(zé)任制。綜治工作是社區(qū)工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本社區(qū)綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設(shè)工作列入社區(qū)重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區(qū)建設(shè)的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認(rèn)真開展五五普法教育活動。
今年是五五普法第四年，我社區(qū)將結(jié)合綜治宣傳月，利用社區(qū)宣傳欄、科普畫廊、標(biāo)語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，真正形成書記掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要堅持調(diào)防結(jié)合、以防為主的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區(qū)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平，整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。
認(rèn)真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教，同時加強失足青少年的教育工作。深入開展熱愛生命、珍惜時光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學(xué)生系列主題教育活動，廣泛開展綠色網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動，加強安全警示教育和防范活動。以社區(qū)網(wǎng)吧勸導(dǎo)隊為主，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。我們將進一步認(rèn)識平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，要根據(jù)上級有關(guān)要求，創(chuàng)新工作方法，落實具體措施，認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作，切實維護社區(qū)的穩(wěn)定。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計劃(二)
XX社區(qū)地處六合城區(qū)中心，商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū)，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區(qū)單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設(shè)七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。
今年以來，我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求，以五星級社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，堅持以明確的責(zé)任分工強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強化陣地建設(shè)，強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責(zé)各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新載體，全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五星級社區(qū)為載體，努力打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現(xiàn)的矛盾，社區(qū)干部第一時間到達現(xiàn)場進行調(diào)解，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調(diào)解的疑難矛盾糾紛，帶回社區(qū)調(diào)解室，由社區(qū)組織調(diào)解，仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年，社區(qū)調(diào)解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調(diào)解成功4件，調(diào)解成功率為100%。
三、強化措施，扎實開展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心，侵財性案件高發(fā)，又被列為市文明創(chuàng)建示范點這也是我社區(qū)平安建設(shè)的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實行24小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū)，由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責(zé)的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心，門面房較多，我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認(rèn)真做好平安社區(qū)的創(chuàng)建工作，計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負責(zé)1個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系，取得他們的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳，提高群眾對平安創(chuàng)建的認(rèn)識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓(xùn)。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行預(yù)防青少年違法犯罪法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素;把落腳點放在減少發(fā)案上，增強居民群眾安全感上。認(rèn)真履行保一方平安職責(zé)，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計劃(三)
2017年以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，為認(rèn)真開展創(chuàng)建平安社區(qū)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱苦性和復(fù)雜性，克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標(biāo)，加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè)，完善責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)，做到預(yù)防為主，加強監(jiān)管、落實責(zé)任，圍繞和諧、平安主題，加強我轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，結(jié)合我轄區(qū)實際，現(xiàn)將2017年安全生產(chǎn)工作計劃如下：
一、堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，以減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，成立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，由社區(qū)書記親自抓總負責(zé)，綜治專干具體抓，并和駐區(qū)各單位進行緊密聯(lián)系，齊抓共管，積極配合上級部門，加強安全宣傳力度，定期辦好安全宣傳黑板報。并定期召開安全工作會議，建立健全各類檔案。
二、協(xié)助配合各部門、公安機關(guān)做好安全隱患整改工作，認(rèn)真做好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，每月定期對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進行排摸，確保不發(fā)生重大安全事故發(fā)生。加大社區(qū)安全檢查力度，堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區(qū)每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報告制度，以法律法規(guī)、規(guī)章政策和社會公德為依據(jù)，對發(fā)生的安全隱患及時處理，如社區(qū)不能處理的應(yīng)及時報告上級部門，并做好記錄。
三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作，防止惡性安全事故的發(fā)生，確保無群死、群傷事件，無重大安全事故發(fā)生。
四、認(rèn)真開展創(chuàng)建安全示范社區(qū)、平安小區(qū)的活動。抓好社區(qū)個院落的安全防范工作，加強守樓護院。大力加強人防、物防、技防的投入，減少各類可防事故的發(fā)生，為打造平安建設(shè)作出貢獻。堅持以防為主、深入基層、深入群眾，收集廣大人民群眾的意見和建議，營造一個安定、祥和的和諧社區(qū)生活環(huán)境。
廣泛宣傳教育，增強綜治意識
為卓有成效地開展行業(yè)社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建和諧平安單位工作，我調(diào)整了局社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定了工作實施方案。將綜治和創(chuàng)建工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子主要議事日程，納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并層層簽訂了社會綜治責(zé)任書。局機關(guān)股室設(shè)立了一名維護穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、建立了社會綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。綜治工作與責(zé)任人的業(yè)績和經(jīng)濟利益掛鉤，確保責(zé)任落實。每年投入數(shù)千元經(jīng)費，給綜治活動提供保障。我組織全局干職工深入開展“科技服務(wù)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“構(gòu)建和諧社會”、“五五”普法依法治理等教育活動，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)綜治會議和文件精神，采取出墻報、辦?？幒唸蟮刃问剑瑥V泛宣傳綜治和普法工作的重要性，提高全局干部的思想認(rèn)識。同時，制定了綜治年度工作計劃，先后開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)發(fā)》以及保密、消防等法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育工作，增強全局干部法制意識、穩(wěn)定意識、安全意識和責(zé)任意識。干職工自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，全面提升機關(guān)行政效能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好的行業(yè)形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，形成學(xué)法、守法、用法的良好局面，提高了依法管理水平。同時，把社會治安綜合治理和和諧平安單位創(chuàng)建工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。為構(gòu)建和諧社會，不斷開創(chuàng)工作新局面，提供了思想政治保證。
強化內(nèi)部管理，保持安定團結(jié)
加強社會綜治工作，創(chuàng)建和諧平安單位，推進依法行政，要靠執(zhí)行制度，落實措施作保證。我們在搞好宣傳教育的同時，十分注重制度建設(shè)。制定了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、行政處罰報備制、服務(wù)承諾制和帶薪年休假制度，建立了安全管理制度，節(jié)日值班制度、案件報告制度以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，建立股室人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格各項制度，落實防范措施。加強了局辦公室防盜設(shè)施建設(shè)，確保不出安全問題。嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮黨員干部和思想骨干的作用，開展深入細致的思想政治工作，積極搞好內(nèi)部團結(jié)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。不斷優(yōu)化工作環(huán)境，為干職工解決生活困難實際問題；在國慶節(jié)等節(jié)假日期間，堅持值班制度，嚴(yán)格落實“零”報告制度，積極維護社會維穩(wěn)和安全穩(wěn)定工作，保持了全局安定團結(jié)，工作正常有序。
一、基本情況
××全國“巾幗文明崗”4個，分別是：××區(qū)朝城路小學(xué)、××區(qū)檢察院控申科、××區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經(jīng)營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴(yán)格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結(jié)合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動，開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”活動各項措施，達到了活動目標(biāo)明確、組織健全、制度完善的要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
××區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關(guān)規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議;各巾幗文明崗單位領(lǐng)導(dǎo)把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務(wù)婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過活動提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功;并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有二名女領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃，認(rèn)真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務(wù)穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎(chǔ)上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
(二)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務(wù)全運會，以優(yōu)良的風(fēng)貌，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示青島女性靚麗的風(fēng)采和文明的形象，在女職工中，我們倡導(dǎo)崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結(jié)合開展活動。通過培訓(xùn)和示范帶動等手段，引領(lǐng)婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》青島市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了本崗位的服務(wù)實施細則及推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等情況，并進行了各種崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。進一步加強職業(yè)道德建設(shè)、崗位文化建設(shè)，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任等，開展“學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、講普通話”培訓(xùn)活動。通過教育、培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為、增強服務(wù)意識、樹立行業(yè)新風(fēng)，為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境?！凹毼⑶闈M信號山”是信號山經(jīng)營公司的服務(wù)品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務(wù)吸引群眾，促進發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細微的服務(wù)，達到了提升行業(yè)形象的目標(biāo)。
在細微服務(wù)上，為完善品牌的管理體系和服務(wù)保障機制,確保創(chuàng)建服務(wù)品牌活動順利開展,公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實施方案和《細微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展了“百日服務(wù)競賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,職工的服務(wù)意識不斷增強。景區(qū)內(nèi)外，每當(dāng)游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主;發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結(jié)合崗位實際，開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動，并不斷拓展創(chuàng)建的領(lǐng)域和內(nèi)涵，營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
設(shè)立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話，自覺接受各方監(jiān)督。為便于群眾對“巾幗文明崗”工作進行監(jiān)督，向社會公示了區(qū)級監(jiān)督電話0532—6729086;市級監(jiān)督電話0532-6911670;省級監(jiān)督電話0531-6034314;全國級監(jiān)督電話010-5235665監(jiān)督電話，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，不斷改進工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務(wù)承諾、服務(wù)用語、服務(wù)忌語、監(jiān)督臺、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場的醒目位置，并設(shè)立了“巾幗文明崗”意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。
一、基本情況
**全國“巾幗文明崗”4個，分別是：**區(qū)朝城路小學(xué)、**區(qū)檢察院控申科、**區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經(jīng)營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴(yán)格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結(jié)合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動，開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”活動各項措施，達到了活動目標(biāo)明確、組織健全、制度完善的要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
**區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關(guān)規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議；各巾幗文明崗單位領(lǐng)導(dǎo)把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務(wù)婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過活動提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功；并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有二名女領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃，認(rèn)真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務(wù)穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎(chǔ)上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
(二)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務(wù)全運會，以優(yōu)良的風(fēng)貌，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示青島女性靚麗的風(fēng)采和文明的形象，在女職工中，我們倡導(dǎo)崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結(jié)合開展活動。通過培訓(xùn)和示范帶動等手段，引領(lǐng)婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》青島市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了本崗位的服務(wù)實施細則及推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等情況，并進行了各種崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。進一步加強職業(yè)道德建設(shè)、崗位文化建設(shè)，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任等，開展“學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、講普通話”培訓(xùn)活動。通過教育、培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為、增強服務(wù)意識、樹立行業(yè)新風(fēng)，為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境?！凹毼⑶闈M信號山”是信號山經(jīng)營公司的服務(wù)品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務(wù)吸引群眾，促進發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細微的服務(wù)，達到了提升行業(yè)形象的目標(biāo)。
在細微服務(wù)上，為完善品牌的管理體系和服務(wù)保障機制,確保創(chuàng)建服務(wù)品牌活動順利開展,公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實施方案和《細微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展了“百日服務(wù)競賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,職工的服務(wù)意識不斷增強。景區(qū)內(nèi)外，每當(dāng)游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主；發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結(jié)合崗位實際，開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動，并不斷拓展創(chuàng)建的領(lǐng)域和內(nèi)涵，營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
設(shè)立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話，自覺接受各方監(jiān)督。為便于群眾對“巾幗文明崗”工作進行監(jiān)督，向社會公示了區(qū)級監(jiān)督電話*；市級監(jiān)督電話*；省級監(jiān)督電話*；全國級監(jiān)督電話*監(jiān)督電話，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，不斷改進工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務(wù)承諾、服務(wù)用語、服務(wù)忌語、監(jiān)督臺、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場的醒目位置，并設(shè)立了“巾幗文明崗”意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。
××全國“巾幗文明崗”4個，分別是：××區(qū)朝城路小學(xué)、××區(qū)檢察院控申科、××區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經(jīng)營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴(yán)格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結(jié)合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動，開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”活動各項措施，達到了活動目標(biāo)明確、組織健全、制度完善的要求。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
××區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關(guān)規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議；各巾幗文明崗單位領(lǐng)導(dǎo)把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務(wù)婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過活動提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功；并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有二名女領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃，認(rèn)真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務(wù)穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科20*--20*連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安*”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎(chǔ)上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
（二）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務(wù)全運會，以優(yōu)良的風(fēng)貌，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示*女性靚麗的風(fēng)采和文明的形象，在女職工中，我們倡導(dǎo)崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結(jié)合開展活動。通過培訓(xùn)和示范帶動等手段，引領(lǐng)婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》*市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了本崗位的服務(wù)實施細則及推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等情況，并進行了各種崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。進一步加強職業(yè)道德建設(shè)、崗位文化建設(shè)，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任等，開展“學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、講普通話”培訓(xùn)活動。通過教育、培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為、增強服務(wù)意識、樹立行業(yè)新風(fēng)，為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境?！凹毼⑶闈M信號山”是信號山經(jīng)營公司的服務(wù)品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務(wù)吸引群眾，促進發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細微的服務(wù)，達到了提升行業(yè)形象的目標(biāo)。在細微服務(wù)上，為完善品牌的管理體系和服務(wù)保障機制,確保創(chuàng)建服務(wù)品牌活動順利開展,公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實施方案和《細微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展了“百日服務(wù)競賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,職工的服務(wù)意識不斷增強。景區(qū)內(nèi)外，每當(dāng)游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主；發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結(jié)合崗位實際，開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動，并不斷拓展創(chuàng)建的領(lǐng)域和內(nèi)涵，營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
設(shè)立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話，自覺接受各方監(jiān)督。為便于群眾對“巾幗文明崗”工作進行監(jiān)督，向社會公示了區(qū)級監(jiān)督電話；市級監(jiān)督電話；省級監(jiān)督電話；全國級監(jiān)督電話*監(jiān)督電話，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，不斷改進工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務(wù)承諾、服務(wù)用語、服務(wù)忌語、監(jiān)督臺、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場的醒目位置，并設(shè)立了“巾幗文明崗”意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。
摘要：本文針對“平安工地”創(chuàng)建過程中遇到的問題，結(jié)合創(chuàng)建的實踐和創(chuàng)新舉措，對下階段蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建工作進行分析和思考。
關(guān)鍵詞：平安工地；問題；創(chuàng)新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site；problem；innovation
一、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題
長期以來，交通建設(shè)工程一直將質(zhì)量、進度與投資作為三大控制目標(biāo)，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發(fā)展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標(biāo)同樣高度，成為工程建設(shè)的主要控制目標(biāo)之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統(tǒng)的理論還不多，特別是安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現(xiàn)為如下五個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，執(zhí)行不力
從項目業(yè)主到施工、監(jiān)理單位，對安全生產(chǎn)講得很多，提的標(biāo)準(zhǔn)也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的現(xiàn)場第一責(zé)任人，在以效益為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式下，企業(yè)一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業(yè)和個人往往不能將安全生產(chǎn)的職責(zé)履行到位，在交通建設(shè)工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現(xiàn)象尤為突出。
2、工作內(nèi)容不明，責(zé)任不清
由于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產(chǎn)管理工作還停留在應(yīng)付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么等，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。在實際的操作過程中，安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業(yè)，受到的關(guān)注較少，安排的人員缺乏專業(yè)知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責(zé)任心，總之，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產(chǎn)案管理的兩大現(xiàn)實問題。
3、缺乏考核機制
考核在管理工作中起著引導(dǎo)和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產(chǎn)管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標(biāo)，所受到的關(guān)注和重視也較少。誰負責(zé)該項工作，工作的標(biāo)準(zhǔn)如何，如何按照工程的進展情況對安全生產(chǎn)管理工作進行階段考核，對考核的結(jié)果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內(nèi)容，而我們往往忽略這套考核機制的應(yīng)用。
4、安全生產(chǎn)檔案資料管理人才缺乏
安全生產(chǎn)管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產(chǎn)管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，是復(fù)合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監(jiān)理組，甚至業(yè)主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業(yè)的無工程施工管理經(jīng)驗的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或被公司邊緣化的人員負責(zé)該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責(zé)任心，或者缺乏積極性，整體上從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不高和責(zé)任心不強嚴(yán)重影響了該項工作的完成質(zhì)量。
二、蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建的實踐與創(chuàng)新
結(jié)合蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建活動，對安全生產(chǎn)管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：
1、量化考核指標(biāo)
為方便“平安工地”創(chuàng)建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創(chuàng)建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標(biāo)的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如
下：
（1）達標(biāo)工地考核僅對施工單位進行，達標(biāo)工程考核對項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位綜合進行。
（2）本《標(biāo)準(zhǔn)》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。
達標(biāo) 工程考核分值計算為： 達標(biāo)示范工程標(biāo)準(zhǔn)：工程考核總分應(yīng)達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發(fā)生傷亡事故。
考核指標(biāo)的分配上，既兼顧了內(nèi)業(yè)管理資料，也體現(xiàn)了施工安全管理的重要性。
2、以點帶面，全面推進
為探索適合蘇州市交通建設(shè)工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創(chuàng)建上，經(jīng)過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創(chuàng)建試點，并注意對它們的創(chuàng)建活動給予大力支持和精心指導(dǎo)，待時機成熟，組織召開全市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建現(xiàn)場會，請建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的代表談創(chuàng)建的經(jīng)驗和體會，組織參會人員進行現(xiàn)場觀摩，并針對“平安工地”創(chuàng)建中的新要求、創(chuàng)新做法結(jié)合現(xiàn)場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創(chuàng)建的信心和積極性。經(jīng)過示范工地的帶動和榜樣作用的發(fā)揮，各項目陸續(xù)組織有關(guān)人員到示范項目進行學(xué)習(xí)交流，從而把全市的創(chuàng)建工作氛圍營造起來，在此基礎(chǔ)上，我們明確全面推進“平安工地”創(chuàng)建的實施意見、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。
3、實施卓有成效的考核
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，它如實的反映了安全生產(chǎn)管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設(shè)計，安全生產(chǎn)管理不僅要反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況及采取的措施，還要反映監(jiān)理、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關(guān)各方的積極性調(diào)動起來，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任是我們工作的關(guān)鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設(shè)安全監(jiān)管部門，我們制定了工作計劃，設(shè)計了考核細則，并每季度對管轄范圍內(nèi)的有關(guān)部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標(biāo)的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區(qū)安全監(jiān)管部門也要對各自區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的項目進行考核，并將安全考核結(jié)果作為對施工、監(jiān)理單位的季度履約考核的重要參考依據(jù)。我們要求項目業(yè)主在安全生產(chǎn)考核經(jīng)費的分配上要體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣，切實發(fā)揮考核對安全生產(chǎn)管理各方引導(dǎo)、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創(chuàng)建的開展。
三、結(jié)語
我們在“平安工地”創(chuàng)建中通過加強制度建設(shè)、量化工作內(nèi)容、細化考核指標(biāo)及強有力的考核行動，使全市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作朝著精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設(shè)工程又出現(xiàn)了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農(nóng)村公路等級高等化，環(huán)城高架大規(guī)模建設(shè)及過境公路快速化，交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產(chǎn)工作進行了如下思考：
1、加大人才引進與培養(yǎng)力度
安全生產(chǎn)管理最主要的制約因素之一是從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養(yǎng)和引進一批既掌握安全專業(yè)知識，又具備工程實踐經(jīng)驗的復(fù)合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，制定詳細的培訓(xùn)計劃，從工程和安全兩個技術(shù)層面進行針對性的培訓(xùn)，使他們盡快成為專業(yè)上的行家里手。另一方面，從外部環(huán)境上，積極為他們創(chuàng)造條件，用待遇人，事業(yè)留人，保持同一崗位人才的相對穩(wěn)定、進行好人才的梯隊建設(shè)，創(chuàng)造讓他們安心工作的環(huán)境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責(zé)任心強，有工程管理經(jīng)驗的同志吸收和交流到安全生產(chǎn)管理工作崗位上。
2、加強安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性建設(shè)
安全生產(chǎn)管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設(shè)計階段開始，到工程竣工驗收結(jié)束。因此，對安全生產(chǎn)管理工作進行時間和空間的系統(tǒng)分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規(guī)劃中要制定針對性的規(guī)劃，安排專門的部門和人員負責(zé)該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖及吊裝設(shè)備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設(shè)備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產(chǎn)方案資料、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統(tǒng)規(guī)劃。通過安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)既抓住安全生產(chǎn)管理工作的重點，又控制住安全生產(chǎn)的風(fēng)險。
3、優(yōu)化“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)、外業(yè)資料的所占分值的權(quán)重
在“平安工地”創(chuàng)建過程中的內(nèi)、外業(yè)資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內(nèi)業(yè)資料占分的比重過大，容易導(dǎo)致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內(nèi)業(yè)資料內(nèi)部分值的權(quán)重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內(nèi)業(yè)資料的考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的細化程度上還有提升，應(yīng)在分類的前提下，細化考核工作內(nèi)容，規(guī)范考核打分標(biāo)準(zhǔn)。
