時間：2023-03-14 15:16:49
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1、加強領導，建立組織
為切實做好我縣的助殘幫扶基層服務活動，我們通過調研，根據我縣實際情況，同時結合縣扶貧辦定點幫扶所取得的效果，縣委辦公室縣政府辦公室聯合下發了《縣委辦公室縣政府辦公室關于轉發市文明辦市殘聯〈關于開展助殘幫扶基層服務活動的實施方案〉的通知》（汝辦文〔20__〕11號）文件，成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長，其他相關職能部門負責同志為成員的縣助殘幫扶基層服務活動領導小組，建立了縣助殘幫扶基層服務活動辦公室，具體負責我縣助殘幫扶基層服務活動的開展和對縣直各單位幫扶項目執行情況的督導，同時在縣殘聯一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應的辦公設施。為我縣助殘幫扶基層服務活動的開展提供了堅強的組織保障。
2、深入廣泛宣傳，做好調查摸底工作
助殘幫扶服務基層活動涉及千家萬戶，為充分喚起全社會的關注、參與和支持，我們制定了詳細的工作計劃，采取多種形式，認真組織實施。
一是會議發動。3月23日上午，在縣委中心會議室召開20__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務活動動員會，對助殘幫扶服務基層活動工作進行了全面部署。二是召開各鄉鎮（街道）殘聯理事長例會印發縣助殘幫扶對象登記表16000份，通過鄉鎮殘聯理事長和村（居）殘協殘疾人專職委員深入殘疾人家中進行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉鎮組織鄉鎮殘聯理事長、村（居）殘協專職委員進村入戶對本轄區內的貧困殘疾人進行摸底排查時，要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業培訓、康復醫療、教育就業及法律服務等方面的需求及其家庭的基本情況，以書面形式逐級上報。為全面開展助殘幫扶基層服務活動的提供了詳實的基礎數據。
3、部門密切配合，扎實開展助殘幫扶工作
為扎實開展助殘幫扶基層服務活動，根據我縣實際情況一是結合我縣扶貧辦開展的“定點幫扶工作”，積極與扶貧部門對接，及時掌握縣直85個有定點幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯絡員名單，按照每個定點幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則，把各鄉鎮篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯系統縣、鄉、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則，主動與分包鄉鎮、村篩選出的貧困殘疾人對象進行對接，確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯系統工作人員于近期內與幫扶對象完成對接。同時根據幫扶對象家庭狀況及殘疾人個人需求，制定切實可行的幫扶措施進行幫扶。四是成立聯合督導組，對全縣助殘幫扶工作執行情況進行督導檢查，確保助殘幫扶基層服務活動取得實效。
目前，全縣殘聯系統447個工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務進鄉村進社區工作
為切實開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動，進一步加強法制宣傳教育，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識，切實維護殘疾人的合法權益，充分宣傳殘疾人法律援助制度，為殘疾人事業提供良好的法制環境。
一是聯合出臺文件，明確任務目標。積極同縣司法局配合，達成共識，聯合出臺了《關于開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動的通知》（汝殘聯〔〕20號）、《關于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務進鄉村進社區工作領導小組的通知》（汝殘聯〔〕21號）和《關于進一步加強殘疾人法律援助工作的通知》（汝殘聯〔〕22號）文件。
二是加強領導，健全組織。成立了以縣司法局局長、縣殘聯事長為組長，縣司法局黨組成員、紀檢組長、縣殘聯副理事長為副組長，縣法律援助中心主任、縣殘聯辦公室主任李民權、縣用品用具服務部主任為成員的縣殘疾人法律援助工作站，辦公室設在縣殘聯，承擔領導小組的日常工作，負責殘疾人法律援助和法律服務進鄉村進社區工作的落實和督促檢查。
三是健全制度，確定職責。健全了殘疾人法律援助工作制度，規范了法律援助工作程序、明確工作職責。各鄉鎮都設立了殘疾人法律服務站，殘聯有專（兼）職援助干部，村（居）委有殘疾人法律援助聯絡員，在全縣形成了縣、鄉、村三級層層有人管的殘疾人法律援助服務網絡。
一、殘疾人精準脫貧基本情況
自開展貧困人口建檔立卡工作以來，全縣共識別殘疾貧困人**人，占到**名農村持證殘疾人口的**%。近年來，為加快建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧步伐，縣**通過實施教育就業扶持、康復服務、社會保障兜底等措施，促進了建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧的步伐，2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實現精準脫貧。
二、殘疾人脫貧攻堅工作開展情況
（一）建機制，統籌推進殘疾人扶貧體系建設。將脫貧攻堅列為年度重點工作，印發殘疾人脫貧攻堅工作計劃，進一步細化完善全縣殘疾人脫貧攻堅各項措施，全面查擺殘疾人脫貧攻堅中存在的問題和不足，及時建立《殘疾人脫貧攻堅問題整改工作臺賬》，對存在的問題立查立改。將脫貧攻堅政策納入領導干部學習內容，定期組織全體領導干部集中學習脫貧攻堅政策和相關文件精神，及時印制下發脫貧攻堅政策、辦法指導手冊，讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策，明確工作任務。按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，主要領導親自到位親自抓，帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況，認真商議脫貧路徑和方式，仔細算清收入賬，有針對性地完善幫扶措施，用說事寫實的辦法進一步完善精準脫貧計劃，做到殘疾人脫貧攻堅工作底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。
（二）重培訓，不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發《**殘疾人職業技能培訓實施方案》，對全縣殘疾人就業和培訓狀況，就業和培訓需求情況實行“一人一檔”摸底調查統計，殘疾人培訓由“先定班后定人”轉變為“先定人后開班”的培訓模式，進一步增強了殘疾人培訓的針對性和實效性。充分發揮基層殘疾人組織優勢，精心組織殘疾人創業典型以身說法，帶動有就業創業愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓。依托省、市殘疾人職業技能培訓及**、**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的殘疾人開展創業能力培訓，近年來，累計推薦**人（次）到省、市、縣參加各類培訓。積極開展助盲脫貧行動，培訓視力殘疾人**人（次），培樹盲人按摩示范機構3家，爭取并配套落實為民辦實事扶助資金**萬元。
（三）促就業，加快推進殘疾人就業創業。圍繞“抓就業、保穩定、促脫貧”，堅持分類指導、因人施策，實現殘疾人充分就業、有效脫貧。開展量身幫扶，推動“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業、實現脫貧。加強與扶貧部門協作，對貧困殘疾人家庭全部建檔，并實行動態管理。進一步做好貧困殘疾人就業心理疏導，擯棄自身就業能力低下的觀念，改變殘疾人靠低保或兩項補貼救助等政策生存的等靠要思想，促使殘疾人思想上脫貧。積極推動，促進“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業、積極創業。在堅持合理統籌、穩中求進的基礎上,依托省、市殘疾人職業技能培訓及**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，在愛耳日、助殘日、殘疾預防日期間，設立宣傳咨詢臺**臺（次），懸掛橫幅**條，發放各類宣傳資料**多份，開展義診服務**多人（次），政策咨詢**多人（次），全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚。
（四）強服務，兜底保障殘疾人民生。制定出臺殘疾兒童康復救助、托養服務、助盲就業脫貧等方面助殘惠殘福利制度，進一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網絡以及殘疾人人口基礎數據庫等信息管理系統，對農村殘疾人入戶進行精準識別，將符合條件的殘疾人貧困戶上報扶貧辦納入建檔立卡范圍，對返貧的殘疾戶反饋各鎮殘聯按識別程序申請重新納入，對全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準脫貧攻堅計劃實施一對一結對幫扶。目前，建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級退出驗收。持續抓好各類資金項目落實落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發放服裝**萬件、普通輪椅**輛， 日化用品1***箱，適配假肢90例；為殘疾老人發放生活補助**萬元，組織實施了“健康飲水進萬家”公益慈善捐贈活動、“集善應急安全包”捐贈儀式、全國殘疾預防綜合試驗區創建試點項目、站立計劃-中華骨病康復萬里行救助項目等實事項目，使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。
三、下一步工作打算
(一)慎終如始保持攻堅態勢。落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、殘疾老人生活補助、臨時救助等綜合性社會保障政策，兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺《**殘疾人托養服務機構管理辦法》，將殘疾人托養服務資金納入財政預算，落實貧困殘疾人托養照護服務政策，探索實施農村鄰里照護服務，努力實現殘疾人托養服務廣覆蓋，智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。
（二）深入開展精準康復行動。全面貫徹落實《**關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》，推進殘疾兒童康復救助制度建設落地見效，實現符合條件的殘疾兒童“應救盡救”。啟動運行新建殘疾人康復中心，科學設置功能科室、精心策劃內部裝飾、及早購置設備器械，建成功能完善、設施齊全、分類科學、康復高效的縣級殘疾人康復中心，并將其打造成我縣殘疾人工作的新“名片”。
2009年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹同志三個代表的重要思想，開拓創新，努力拼搏，全面完成09年度殘協會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
##社區殘疾人協會成立2年了，我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖，也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單，同時關心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導殘疾人和家屬，協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下，今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上，殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》，認真開展購買社會保險調查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
按照省政府的部署，自2003年至2005年省勞動保障廳和省殘聯共同組織實施了為期三年的、以促進殘疾人就業為宗旨的吉林省“自強就業助殘行動”。三年來，全省各級殘聯與勞動保障部門堅持以黨的十六大精神為指導，以全面建設小康社會為奮斗目標，樹立和落實科學發展觀，將“自強就業助殘行動”納入全民創業促就業系列活動之中認真組織實施，從整體上推進殘疾人就業工作，有效地促進了殘疾人就業，并產生了顯著的社會效果。
一、主要任務指標完成情況
三年以來，各地按照《吉林省“自強就業助殘行動”實施方案》（吉就聯發[2003]2號）確定的任務及各年度工作計劃，堅持以分散按比例安排殘疾人就業為主導，以資金投入為保障，積極開發社區殘疾人就業崗位，加強殘疾人職業培訓和就業服務，全面超額完成了各項任務目標，其中：
——新增35,214名殘疾人就業，完成計劃的176%，其中按比例就業5,069名，集中就業9,768名，個體就業20,377名。
——投入殘疾人就業保障金9,455萬元，培訓城鎮殘疾人43,880人(次)，分別完成計劃的394%和146%。培訓后就業安置率為61.6%。
——投入殘疾人就業保障金3,021萬元扶持了11,915名殘疾人就業，分別完成計劃的201%和159%。
——投入再就業資金940萬元（其中省級財政2003年、2004年共下撥省級再就業資金400萬元，市、縣兩級財政共匹配再就業資金540萬元），三年滾動使用再就業資金1,249萬元共幫助3,900名殘疾人實現就業和再就業，完成計劃的130%。
——新開發社區殘疾人就業崗位6,984個，其中爭取到政府投資的公益性就業崗位1,503個。
二、主要特點
各地在實施“自強就業助殘行動”的過程中，開拓進取，勇于創新，在很多方面都體現了突出的特點。
（一）納入大局，整體推進。
2003年初，在全省開展全民創業活動的背景下，經省政府批準，省殘聯與省勞動保障廳共同籌劃并組織實施了為期三年的、以促進殘疾人就業為宗旨的“自強就業助殘行動”，并吸收省殘聯為省就業工作聯席會議成員單位，將“自強就業助殘行動”納入到全民創業促就業系列活動之中統籌實施。各市、縣也將“自強就業助殘行動”納入到本地全民創業促就業系列活動之中，統籌規劃，同步實施。
為不斷探索新形勢下開展殘疾人就業工作的有效形式，我們將涉及殘疾人就業的政策扶持、崗位開發、職業培訓、就業服務、資金保障等各方面的資源進行有機整合，以“自強就業助殘行動”為載體，將殘疾人就業工作作為系統工程加以整體推進，帶動殘疾人就業工作實現了整體性的提升，取得了顯著的成效。
（二）面向社區，加大投入。
各地針對殘疾人身體功能障礙和就業素質偏低的實際，結合社區建設的全面推進，把注意力轉向那些就地就近、技術含量不高的社區就業崗位，不斷拓展殘疾人的就業空間。2003年省政府辦公廳批轉了省殘聯等12部門《關于切實做好社區殘疾人就業工作的意見》，明確了殘疾人社區就業的重點方向，制定了相關的優惠政策，鼓勵和支持殘疾人在社區就業。三年來，全省共投入資金4,270萬元（其中殘疾就業保障金3,021萬元、再就業資金1,249萬元），采取購買崗位、購置設備、小額借款等形式，扶持15,815名殘疾人在社區自主創業、靈活就業。其中長春地區市、縣兩級殘聯三年累計投入殘疾人就業保障金達1,380萬元，通過各種形式扶持殘疾人就業。吉林、延邊等地也都投入大量資金，創辦殘疾人就業基地、就業一條街，開發適合的崗位安置殘疾人就業。
（三）培訓先導，加強服務。
三年來，全省各級殘聯將加強職業技能培訓作為促進殘疾人就業的先導，制定有針對性地培訓計劃，加大經費投入，堅持以社會各類培訓機構為主，以殘聯培訓機構為輔，通過自辦、聯辦或委托社會培訓機構，建立健全殘疾人職業技能培訓網絡。堅持培訓與市場相結合、與用人單位相結合、與殘疾人需要相結合，與職業技能鑒定相結合，通過開展“訂單式培訓”，把“開發崗位、定向培訓、技能鑒定、安置就業”幾個重要環節有機的結合起來，有的放矢地開展培訓工作，提高了殘疾人就業的市場競爭能力。培訓內容包括計算機、服裝、盲人按摩、電器維修、汽車修理、美容美發、烹飪、木雕、編織、種植養殖等十幾類，近百個培訓項目，每年培訓城鎮殘疾人都在1萬人以上。在培訓技能的同時，各地還通過宣傳教育和思想引導，幫助廣大殘疾人樹立正確的就業觀念和創業觀念，樹立市場競爭意識。為進一步提高殘疾人素質，省殘疾人職業技術培訓中心與長春職業技術學院、延邊州殘聯與延邊大學聯合舉辦了殘疾人職業中專班、大專班，培養殘疾人優秀人才。
為了更好地開展殘疾人就業服務工作，各市、州和大部分縣（市、區）都成立了殘疾人職業介紹機構，免費為殘疾人提供政策咨詢、求職登記、職業指導、職業培訓、職業介紹、勞動能力評估等服務。部分市、縣還在勞動保障部門所轄的勞動力市場設立了服務窗口。省、市、州、縣（市、區）每年都舉辦殘疾人就業洽談會，積極為殘疾人就業創造更多的機會。延邊州殘疾人就業服務機構專門設計了《在職殘疾人調查表》，對已安置殘疾人就業的66個單位的126名殘疾人進行走訪，調查了解在崗人員的滿意程度、簽訂用工合同情況，以及工資、福利待遇、參加養老保險情況等涉及到殘疾人切身利益的問題，對部分用工單位的違規做法提出了整改要求，進行跟蹤服務，企業和殘疾人都很滿意。白城市在殘疾人勞務輸出方面做了大量的工作，先后向外地輸送殘疾人勞動力近30名。
為了積極拓展殘疾人就業服務領域，省殘聯與省勞動保障廳共同印發了殘疾人失業人員登記管理辦法，并選定長春市、吉林市的兩個城區進行試點。會同省勞動保障廳、省財政廳和省社會保險公司等有關部門圍繞開展城鎮殘疾人個體戶養老保險補貼的有關問題進行了考察和研討，白山市在部分縣（區）進行了試點，積累了一定的經驗。此外，省殘聯、省財政廳共同修訂了《吉林省助殘獎學金管理使用辦法（暫行）》，增加了對貧困殘疾人子女接受中高等教育的資助，擴大了助學范圍，深受廣大殘疾人家庭的歡迎，引起了較好的社會反響。
（四）宣傳推動，典型引路。
為了配合“自強就業助殘行動”實施，省殘聯和省勞動保障廳確定每年的4月18日為“全省殘疾人就業宣傳日”，要求各地以殘疾人就業的主題，通過新聞媒體，以各種形式開展豐富多彩的系列宣傳活動，營造促進殘疾人就業的社會氛圍。“自強就業助殘行動”啟動時我們召開了新聞會，通過新聞媒體廣泛宣傳這一助殘工程的目的意義、任務目標和主要措施，營造良好社會氛圍，并動員社會力量共同促進殘疾人就業。三年中，省、市殘聯每年都分別制定了切實可行的宣傳計劃，除李斌副省長在《吉林日報》上發表署名文章外，多個中央和省級新聞媒體對我省殘疾人就業工作做了廣泛的報道。特別是2005年，我們結合第十五次全國助殘日“平等共享，促進殘疾人就業”的主題，從4月中旬到5月中旬組織開展了殘疾人就業宣傳月活動。在此期間，除省內各新聞媒體通過系列報道、專題報道、播發公益廣告等形式進行集中宣傳報道外，新華社、中央人民廣播電臺、中國勞動保障報及中國社會報等中央新聞媒體集中對我省殘疾人就業工作進行專題報道。5月15日當天，李斌副省長及省直有關部門負責同志出席了省政府殘工委召開的殘疾人創業先進典型座談會，參加了省暨長春市殘聯在長春市人民廣場組織的“助殘日”展示殘疾人就業工作成果、殘疾人就業政策咨詢、就業服務、法律援助、殘疾人回報社會等豐富多彩的“一條街”活動。
在加強社會宣傳的同時，省殘聯和省勞動保障廳注重深入基層調研指導，及時總結各地的工作經驗，通過典型進行引導帶動面上的工作；利用各種表彰獎勵活動，樹立先進典型，發揮榜樣的帶頭示范作用，激發社會各方面力量扶殘助殘的熱情。省政府命名自強不息的肢殘人張偉為全省創業標兵，省人事廳等三部門授予20名自強不息、艱苦創業取得顯著成績的殘疾人自強創業標兵的稱號，他們的事跡有效的激勵了廣大殘疾人自主創業和自強就業的斗志。
三、主要社會效果
“自強就業助殘行動”的實施，在直接使35,214名殘疾人實現就業的同時，也產生了顯著的社會效果。
（一）進一步樹立了黨和政府關心幫扶弱勢群體，認真解決困難群眾生產生活問題的良好形象。“自強就業助殘行動”是省政府批準實施的三大助殘工程之一，是保障殘疾人勞動就業權利的重大舉措。在工程實施的過程中，省政府將其納入到全省全民創業系列活動之中，李斌副省長親自指揮，具體部署，各市、縣政府也都把殘疾人就業工作納入政府的議事日程，由政府主管領導分別與下級政府簽訂殘疾人就業工作目標管理責任書，充分體現了政府在促進殘疾人工作中的主導作用。許多基層群眾和受益的殘疾人發自內心地稱贊黨和政府，進一步樹立了黨和政府關心弱勢群體、執政為民的良好形象。
（二）在改善殘疾人生產生活狀況的同時，對社會穩定起到了積極作用。通過實施“自強就業助殘行動”，直接解決了一部分衣食無著的殘疾人的就業問題，改善了他們的生產生活狀況，促進了殘疾人“平等•參與•共享”，體現了人權的平等與社會的公平，推動了殘疾人事業的發展。許多地方反映：實施“自強就業助殘行動”以來，減少了基層貧困殘疾人因為就業等基本生活問題的上訪事件，在一定程度上消除了很多不安定因素，維護了社會的穩定，為經濟社會的快速發展創造了良好的環境，為構建和諧社會發揮了積極作用。
（三）進一步提高了全社會的扶殘助殘意識。在實施“自強就業助殘行動”的過程中，各地充分利用各種機會廣泛宣傳人道主義精神，宣傳殘疾人事業，使全社會的扶殘助殘意識得到了進一步的提高。社會各界增強了對幫扶殘疾人這個弱勢群體在構建和諧社會中重要意義的認識，對縮小殘疾人與健全人生活水平的差距是全社會的共同責任的認識。因此各有關部門和社會各界對“自強就業助殘行動”給予了大力的支持，積極制定落實優惠政策，充分發揮各自職能作用，自覺履行法律義務，推動殘疾人就業工作的開展，共同營造了促進殘疾人就業的良好社會氛圍。
項目內容計分
社會事務辦領導重視計分⒈優撫救濟等經費到位，計分；
⒉全年召開社會事務工作專題會議不少于次，計分；
⒊依法行政，無群眾上訪事件發生。遇突發事件行政負責人及時到位并能解決，計分；
⒋積極指導、支持兩保中心的工作，計分；
機構健全計分⒈有專人負責社會事務工作；并能及時完成工作任務，計分；
⒉成立了老年人協會，計分；
⒊建立了殯改信息網絡，每棟有信息員，計分；
⒋成立了殘疾人協會，計分；
⒌勞動保障工作機構做到“六到位”，計分
⒍成立了再就業工作領導小組，計分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主評議小組，計分
⒏社區辦公服務用房達到六室三站一校的標準，且面積不少于平方米，計分。
社會事務辦社會事務辦規范管理計分⒈有兩保工作流程圖，制度上墻，實行信息聯網管理；建立健全兩保工作臺帳，及時上報報表；有年度工作計劃及工作總結。計分；
⒉低保實行動態管理，按月、按時申報審核，及時召開民主評議小組會議，堅持三榜公布制度。計分；
⒊嚴格執行低保政策，無無故拖延低保申領、發放時間的現象，無人情低保現象，無未經評議私自確認低保金或擅改低保金的現象，無違規套取低保金的現象；計分。建立兩保投訴制度，設立舉報箱。計分；
⒋認真開展好低保工作的“提標擴面”。計分；版權所有
⒌及時辦理《再就業優惠證》和《失業證》，做到應發盡發。計分；
⒍拓寬就業領域，擴大安置容量，下崗失業人員就業安置率達以上。計分；未達的，此項不計分；社區每年新創辦實體不少于個，新開發就業崗位每年個以上。計分；
⒎積極開展就業困難對象和特殊人員就業援助工作，并掌握就業動態，建立跟蹤服務。計分；
⒏社區班子團結務實，勤政廉政。計分；
⒐“星光計劃”活動開展經常。計分；
⒑有社區服務網絡，成立社區服務站，社區服務工作開展好。計分；
⒈對困難戶、優撫對象、殘疾人慰問、救濟到位。計分；
⒉積極開展殯改、助殘日、低保、選舉等宣傳活動。計分；
⒊經常性社會捐助工作，建有檔冊，物品專放。計分；
⒋結對幫扶活動開展好，臺帳建立健全，成效顯著。計分；
⒌積極督促駐委單位完成無償獻血任務。計分；
⒍違章搭設靈棚不超過次。計分；
⒎反饋信息及時，上門制止、勸阻喪戶違章搭設靈棚。計分；
⒏及時上報死亡報表。計分；
⒐及時為老年人辦理《湖南省老年人優待證》，組織好老年人活動，每年不少與次。計分；
、老協、殘協工作、活動開展經常。計分。
工作成效計分⒈未出現低保對象、殘疾人集體上訪現象。計分；
一、各項業務工作有序開展
1、為幫助農村殘疾人致富奔小康，我們創辦了農村殘疾人扶貧就業基地30*，農村殘疾人扶貧就業基地中的6*農村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術、種子、農藥、農膜、銷售渠道等方面的扶持，首批西蘭花已在4月20日左右上市，農民直接獲得銷售收入每畝120*，每畝獲利25*。為幫助他們掌握實用技術，5月14日—5月31日期間我們依托區蔬菜局、*鎮殘聯、*山鎮殘聯對農民進行了“綠色證書培訓”，共有20*人參加了培訓，其中有9*殘疾人獲得了“綠色證書”。
2、康復工作方面，已完成了白內障手術篩查20*人，到目前共手術了50例。假肢安裝7例，聾兒語訓10例，發放輪椅30臺，在8鎮8辦創建和鞏固康復示范點1*；
3、教育工作方面，除在*、*進行種植、養殖培訓外，我們還選送了*盲人參加了按摩培訓，*殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業培訓工作正在籌備和進行中。
4、廣泛開展送溫暖獻愛心活動，區四大班子領導親切慰問殘疾人。春節期間走訪和慰問各類殘疾人35*，送去慰問金3.*元；六一兒童節期間為殘疾兒童送去了關愛，全區共慰問*和農村殘疾兒童10*，慰問金500*；慰問了啟智學校的智障兒童7*，送去慰問金200*；慰問了盲聾啞學校殘疾兒童，送去慰問金200*；慰問了在全國第七屆殘疾人運動會上取得蛙泳10*銅牌的我區殘疾運動員朱健，為他送去200*獎金；助殘日期間對我區表現突出的四名殘疾人創業人士進行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監測工作，深入殘疾人戶，對調查點展開地毯式的調查，目前工作已近尾聲，得到了*電視臺的廣泛關注。
6、對殘疾人的基層組織作了進一步的規范，在20*年對全區鎮辦殘聯、村居殘協進行了換屆的基礎上，進一步建章立制，由區殘聯統一制作、規范了相關職責、制度，得到了省、市殘聯的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計劃1*，目前這1*已在動工修建，有的已完工；殘疾人就業保障金征收的年審工作已進尾聲，即將進入征收階段；殘疾人“五個一”康復工程捐款工作全區各單位捐款已達*多元。
8、積極配合市殘聯、市城管局、市公交公司、市集順達公司為20*名殘疾人辦理了免費乘車證，使他們直接得到了實惠。
9、在8鎮8辦依托“四在農家”建設和“四民社區”建設，為使殘疾人能得到就近、有效的康復，創辦了1*康復示范社區，使社區殘疾人80的人士得到康復服務。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》10*本。
二、黨的建設工作
1、貫徹落實“三個代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時協調、處理了殘疾人來信來訪2*件，維護了社會穩定，保護了殘疾人的合法權益。
2、大力開展機關作風教育整頓工作，使單位機關作風有明顯改變。我們基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風，取而代之的是：進門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機關作風，對前來辦事的群眾做到了耐心細致，簡化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現象。
3、以黨的先進性建設工程為載體，努力做到發揚“四千”精神，努力實現“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的工作目標。我們從細微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰斗堡壘作用大大增強，干部的思想作風、工作作風、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了*市首屆特教學校藝術匯演的前期排練，我區將有*節目參加演出。
2、由我區選送的9歲的殘疾人游泳運動員朱健，代表*在全國第七屆殘疾人運動會上獲得蛙泳10*銅牌，實現了我市在全國殘運會上獎牌零的突破。
3、建立了殘疾人優秀人才庫、藝術人才庫和體育人才庫，較好地掌握了我區的殘疾人優秀人才、藝術人才和體育人才情況。
4、完成了《*日報》等市級以上報刊宣傳報道20篇(條)，還在*電視臺《直播*》中播出了4期節目。<
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5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節日，組織社區醫院和鎮辦殘聯的同志上街進行宣傳和義診，共發放宣傳資料*多份，接受義診100*人次。
6、選派干部參加電子政務的學習，利用互聯網在*殘聯網站上圖片及文字消息84條，在區文廣局的大力支持下將有*市殘聯網站的搜索平臺“家169”網頁設為主頁，覆蓋全區14*網吧。
四、其他工作
1、認真做好包村幫扶工作。為深溪鎮大窩村的*計生幫扶戶交納了100*的養老保險。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計劃生育、創衛等各項工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財政等部門加大殘疾人就業保障金的征收力度，保證10*元殘疾人保障金征收任務的完成。
2、繼續實施“五個一”康復工程捐款，努力完成1*元的捐款任務；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成1*康復示范點的創建驗收工作和1*鎮街殘疾人基層組織建設的鞏固工作。
4、完成白內障復明手術、盲人定向行走訓練、殘疾人輔助器具的發放等工作。
5、繼續完善殘疾人扶貧基礎相關工作。
6、完成*殘疾人的家電維修、電腦、廚藝、盲人按摩等技能培訓工作，使他們掌握一門技術盡快就業。
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年組織社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、組織建設得到進一步加強
XX年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹xx同志xxxx的重要思想，開拓創新，努力拼搏，全面完成XX年度殘協會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府的網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
XX年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
回顧200*年度的我校紅十字會工作，我們能積極動員紅十字會員，發揚紅十字精神，弘揚敬老助殘、尊師愛幼、助人為樂、拾金不昧的中華傳統美德。學校紅十字會與學校少先隊、共青團活動緊密結合，開展青少年會員一助一活動，積極幫助我們身邊的困難學生等活動，共同為我校的德育工作作出了貢獻。
一、規范組織管理，加強宣傳教育，正常開展活動
1、我校的紅十字會工作始終融合在各條條線的工作中，學校紅十會重視組織建設，會員調進、調出都能按規定履行手續，重視新教職工的入會工作，每年發展一批新會員。紅十會能堅持紅十會例會制度（每學年不少于2次），布置紅十會工作，開展紅十會活動，紅十會臺帳記載齊全。積極組織每年的“5.8”紅十會宣傳活動，及時表彰好人好事，訂閱了《江蘇紅十字會》報，使會員身在學校，隨時了解國內外紅十字會活動動態，增強了參與紅十字會活動的自覺性，主動性。紅十會還能根據學校紅十會情況，制訂好工作計劃，年終有工作總結，能及時上報各類信息、經驗材料等。版權所有
2、學校紅十會積極開展宣傳教育活動，能利用好各種宣傳教育陣地，取得良好效果。
3、學校紅十會積極開展豐富多彩的活動，活躍了教師的身心，受到大家的歡迎。紅十會與學校工會聯辦了很多活動，冬季運動會，其中有排球墊球、定點射門、傳球接力、托毽接力等比賽，賽后評比并按名次分別發獎，活躍了廣大教職工的身心。每年教師節都組織教師節慶祝活動。老年節、六一節、春節等，學校都要組織慰問退休教師，到福利院進行慰問，和五星交警中隊的民警一起到敬老院進行慰問等，獻上了自編自演的節目，同唱一首首警民共建之歌。
二、關心師生生活，送上組織溫暖
“送溫暖”工程是凝聚人心的工程，關心每一位師生是紅十會義不容辭的義務。不管教師還是學生有困難的時候，組織的關心會使他們感受到組織對他的情意和關愛。老教師要退休了，學校開個歡送會，請上三五個老同事相互送上祝愿的話。另外，還經常為生育的、生病的教職工送上花籃表示慰問。年底，還對重病號給予醫療補助費。教職工生病，生活上有困難，學校真摯地為廣大教職工解除了后顧之憂，陸根元同志患病，又因其家庭經濟條件不是很好，本年度學校行政和工會共補助3500元。總之，紅十會在“送溫暖”活動中發揮了應有的作用。
三、弘揚人道精神，貴在積極參與
1、我會繼續發揚了無私奉獻的精神，動員大家進行義務獻血。上半年，我校教職工積極響應義務獻血的號召，我們有多名教師毅然獻出了自己的滴滴鮮血，體現了人民教師回報社會的滿腔熱情。此外，我校范建明老師因擁有特殊血型，隨時等侯市血站的緊急通知，
2、發揚紅十字精神，弘揚敬老助殘、尊師愛幼、助人為樂、拾金不昧的中華傳統美德。學校紅十字會在全體青少年會員中倡議助學活動，積極幫助困難學生，今年7月中旬，學校領導和紅十字會負責人以及師生代表一起到泗洪上塘中心小學，慰問了學校里的6位貧困學生，給6位學生每人送上的500元助學金。學生代表還和當地學生交流了學習和生活情況，去貧困學生家慰問，帶給他們許多書包和文具用品，與泗洪上塘中心小學的學生們結下了深厚的友誼。
為了進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神,倡導時代新風正氣,以人為本,構建和諧社會,進一步建立、完善志愿者服務機制,倡導廣大村民積極參與志愿者服務,紅苗村將在全村集中開展2021年志愿者服務活動,特制定活動計劃:
一、志愿者活動的目的和意義
弘揚志愿服務精神,廣泛開展“面對面、心貼心”的文明實踐志愿者服務活動,讓更多的居民群眾參與到志愿者服務活動中來,使志愿者隊伍成為具有廣泛影響和社會動員的動力和亮點,努力在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與的志愿者行動的氛圍。
二、志愿者活動采取
利用傳統節假日時間,如學雷鋒紀念日、環保日、重陽節、春節等特殊的日子集中組織村志愿者開展大型志愿者服務活動為文明創建開展服務活動,宏揚中華民族樂于助人、尊老愛幼等傳統美德。
三、活動內容
1.每月定期開展“關愛空巢老人”活動,每位志愿者走訪兩戶空巢老人、孤寡老人、困難老人,開展精神慰藉、家政服務、陪同就醫、保健指導、娛樂活動。
2.每周清理野廣告。志愿者每周對轄區內的野廣告、白色垃圾、野草、衛生死角進行整治清理,并在轄區內宣傳大家都來保護小區環境,不要在墻面上亂涂亂畫,亂扔垃圾。
3、節假日送祝福。志愿者對轄區內的困難老人、空巢老人、留守兒童、關愛對象進行節日慰問,關心他們的生活狀況,讓他們感覺節日的氣氛,村委時刻都在掛念他們。
4、在村內開展法制教育、安全教育等講座,組織社區黨員對他們進行關心、教育、心理輔導,關心未成年人的學習、生活狀況,讓他們健康成長。
5、志愿者義務巡邏。每周二分成兩組,一組四人對轄區內的自然村、學校進行義務巡邏,對村民的人身財產安全加強防范,對居民發放安全提示看,提醒村民關好門窗、鎖好門。
6、志愿者文明勸導。志愿者文明在重要十字路口勸導交通文明,在車站提示大家文明排隊上車,在公交車上維護秩序,文明乘車。
7、結對幫扶。志愿者一對一對困難家庭實行走訪慰問,和他們聊天、談心,詢問他們的生活情況,幫助他們解決困難問題。
8、關愛殘疾人活動。在助殘日,開展“關愛殘疾人”活動,理解、關心、尊重殘疾人,為他們開展心理咨詢、職業指導、就業培訓和日常生活照料,讓他們感覺到關心,對生活充滿信心。
四、活動要求
1、加強組織領導。開展學雷鋒活動計劃，加強對學雷鋒活動的組織和領導，確定專人負責。黨員領導干部要帶頭弘揚雷鋒精神，自覺實踐雷鋒精神。
