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報名人數(shù)回升
近年來，碩士研究生報考群體始終處于相對穩(wěn)定的態(tài)勢，從XX年起，研究生考試報名人數(shù)出現(xiàn)下降，保持多年的考研熱持續(xù)兩年“降溫”。XX年全國考研報名人數(shù)為176萬，XX年下降至172萬人，到XX年再減少至164.9萬人。
《報告》顯示，XX年全國碩士研究生招生考試報名人數(shù)出現(xiàn)明顯反彈。中國教育在線總編輯陳志文介紹，統(tǒng)計顯示，今年考研報名人數(shù)超過170萬，北京、河北、遼寧、江蘇分別增長6.8%、8.4%、11.7%、11.12%。
XX年北京市碩士研究生招生考試報名人數(shù)達24.3萬，比XX年增加15448人，增幅約6.8%。XX年江蘇省碩士研究生招生考試報名人數(shù)達116039，比XX年增加11617人，增幅達11.12%。
是什么導致今年考研人數(shù)的“突然反彈”?陳志文分析，全國碩士研究生報名人數(shù)激增，與我國經(jīng)濟下行壓力下大學生就業(yè)形勢嚴峻有關，“近幾年本科畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高，就業(yè)壓力增大從而催生‘考研大軍’”。
根據(jù)中國教育在線調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，3000余人的調(diào)查群體中，有43%的考研人群因“增加就業(yè)競爭力、提升畢業(yè)后薪水”選擇考研，暫時不想就業(yè)而選擇考研的人群占13%。“部分畢業(yè)生工作以后對薪酬的滿意度較低而選擇考研，提升自身水平、改變工作環(huán)境成為往屆生考研的重要原因，這也拉高了XX年整體考研人數(shù)。”陳志文說。
各學科報錄比不均衡
《報告》顯示，全國普通高校理工類研究生的招生人數(shù)明顯高于社科類研究生，但實際上，理工類專業(yè)的報考情況并不樂觀。
中國教育在線全國研究生志愿采集系統(tǒng)收集的32萬條調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社科類專業(yè)在研究生計劃報考專業(yè)中占據(jù)非常大的比重，最熱門的十大考研專業(yè)中，僅管理學和經(jīng)濟學就占據(jù)約70%。
浙江大學XX年碩士研究生報錄數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟學報考728人，錄取86人，報錄比為8.4：1，而工學報錄比為4.9：1，理工類與社科類的報錄比相差近2倍。中山大學XX年學術型碩士研究生報錄數(shù)據(jù)分析，教育學報考人數(shù)71人，錄取8人，報錄比為8.9：1;工學報考1083人，錄取334人，報錄比為3.2：1，各學科之間的錄取比例極不平衡。
《報告》顯示，過去3年，伴隨研究生錄取人數(shù)增長，報名人數(shù)下降，研究生錄取分數(shù)線逐年下降的趨勢明顯。
陳志文介紹，從教育部公布的《XX年全國碩士研究生招生考試考生進入復試的初試成績基本要求(學術型學位類)》可以看出，大約70%的學科門類單科(滿分100)分數(shù)線為30多分，b類考生的復試分數(shù)線甚至更低。理學單科錄取分數(shù)線近3年呈現(xiàn)急劇下滑的趨勢，到XX年錄取分數(shù)線已經(jīng)跌落至36分。經(jīng)管類專業(yè)一直是研究生報考熱門、集中的學科，也是錄取分數(shù)線較高的學科，然而單科錄取分數(shù)線也沒有脫離下降的趨勢。從XX年到XX年，管理學單科分數(shù)線從55分降至46分，經(jīng)濟學單科分數(shù)線從55分降至45分。
名校“追逐”推免生
為了提高生源質(zhì)量，推免生成為名校追逐的主要對象。
《報告》顯示，“985”工程高校所錄取的學生中，推免生比例大幅度上升。復旦大學XX年擬錄取的推免生，占錄取總?cè)藬?shù)的41%。中國人民大學XX年擬錄取的推免生比XX年增長了17.6%。北京大學XX年擬接收推免人數(shù)2167人，占招生總規(guī)模4354人的49.77%，教育學院和個別跨學科門類推免生招生甚至占其總規(guī)模的100%，不再招收統(tǒng)考生。
名校保研生占據(jù)研究生錄取半壁江山的同時，也加大了普通學生考入名校的難度。根據(jù)中國教育在線調(diào)查平臺收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計，23%的學生反映，保研生比例的增加，加劇了報考名校、名專業(yè)的難度。
我縣已連續(xù)8年被評為省級計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務縣,近年來,綜合節(jié)育措施落實率逐年提高,但節(jié)育措施類型變動較大,結(jié)扎、上環(huán)逐年增加,藥具(包括皮埋)逐年減少,2008年全縣藥具占綜合節(jié)育措施比只有3.12%(不含宮內(nèi)節(jié)育器,以下相同),離全省7.64%、全國11%的水平差距很大。而藥具占綜合節(jié)育措施比是衡量計生優(yōu)質(zhì)服務工作水平的重要指標,為研究節(jié)育措施類型變化規(guī)律,特組織了調(diào)研活動,了解藥具使用人數(shù)下降的原因,探討育齡婦女選擇節(jié)育措施類型意愿,分析導致意外妊娠原因,為具有基礎性、經(jīng)常性、技術性意義的藥具工作發(fā)展提供前瞻的、合理的、切實有效的政策依據(jù)。
1對象與方法
1.1對象全縣71567名已婚育齡婦女2001～2008年落實節(jié)育措施情況;問券調(diào)查890名已婚育齡婦女生育、節(jié)育及知情選擇情況。
1.2方法①查看湖南省人口與計劃生育委員會《湖南省計劃生育統(tǒng)計年報表》;②對890名育齡婦女進行了問券調(diào)查。
2結(jié)果
2.1從2001～2008年已婚育齡婦女落實避孕節(jié)育措施分類情況藥具占綜合節(jié)育措施比由2001年的6.82下降到2008年的3.12,主要原因是,使用避孕藥具人數(shù)逐年減少,以2001年、2004年、2008年為例,使用藥具人數(shù)分別為3444人、2676人、1776人,其中皮埋分別為854人、600人、227人;口服及注射藥分別為628人、231人、12人;分別為2540人、2296人、1738人;外用藥分別為276人、149人、26人。
2.2使用藥具人數(shù)減少的原因①長年正常使用藥具對象成為還清手術欠賬對象。為嚴格控制計劃外生育,在人口計生工作目標考核中,加大了對長效節(jié)育手術落實率的考核力度,要求生育一孩以上環(huán)為主,生育二孩以結(jié)扎為主,現(xiàn)年輕育齡人群外出打工的特別多,他們生育小孩后未及時落實長效節(jié)育措施即外出,基層為完成手術任務,一些長年正常使用藥具對象被動要求落實了長效措施,使長年正常使用藥具對象逐年減少。②新增使用藥具對象減少。由于對避孕藥具的錯誤認識,一些地方視藥具為無效措施,原要求產(chǎn)后45天到落實長效措施前要使用藥具,而大部分地方不經(jīng)過過渡措施而采用長效措施,使新增使用藥具對象急劇下降。③部分地方隨訪服務不到位,致使一些對象放棄使用藥具改為長效節(jié)育措施。④一些口服避孕藥或注射避孕針對象,因副反應而終止;一些使用外用藥避孕的夫婦因嫌麻煩或夫妻配合不好而終止;致使2008年口服避孕藥或注射避孕針僅12人,外用藥對象僅26人。
2.3使用皮埋人數(shù)逐年減少的原因從統(tǒng)計報表反映,使用皮埋人數(shù)大量減少,由2001年的854人逐年減少到2008年的227人,減少了73.41%。據(jù)本次問券調(diào)查890名已婚育齡婦女,皮埋人數(shù)大量減少的原因主要是:①皮埋不良反應發(fā)生率較高,特別是月經(jīng)紊亂、經(jīng)期延長、經(jīng)量增多、點滴出血等月經(jīng)問題造成的負面效應,影響了人們的選擇。從曾使用者終止皮埋措施原因看,主要是副反應和已到使用年限需要終止兩種情況,分別占終止措施總數(shù)的53.33%、32.22%;從今后是否選擇皮埋措施態(tài)度看,會考慮選擇皮埋的占總數(shù)的42.26%,不考慮選擇皮埋的以皮埋曾使用者占多數(shù),現(xiàn)使用者占60.99%,曾使用者占80.69%,無措施或準備更換措施者占78.19%;由此說明,皮埋的副反應太多是終止皮埋及制約育齡群眾選擇皮埋措施的首要因素。②皮埋知識宣傳渠道單一,主要是由人口計生部門承擔,缺乏廣泛的社會性宣傳,群眾對皮下埋植發(fā)的認識不足,導致接受性不強。③術后服務不滿意,由于皮埋副反應多數(shù)尚無簡便、特效的處理方法,致使部分使用者強忍痛苦。另外,皮埋術后跟蹤服務主要由村藥具管理員進行,他們對皮埋副反應無法處理,需要鄉(xiāng)以上的技術服務站醫(yī)護人員處理,這樣術后服務難以使群眾滿意,制約了皮埋技術的推廣。
2.4避孕措施知情選擇流于形式造成育齡婦女在選擇節(jié)育措施類型時的盲從性。從問券調(diào)查和座談中發(fā)現(xiàn),育齡婦女對避孕節(jié)育、生殖保健等方面的知識非常缺乏,不清楚自己適宜的避孕方法,不知道各類節(jié)育措施的優(yōu)缺點,不知道各自的適應癥和禁忌癥。當問及為什么選擇上環(huán)時,她們說根本不知道如何選擇,計生部門通知她們?nèi)ド檄h(huán)、結(jié)扎,就認為上環(huán)、結(jié)扎好,沒有人對她們進行過培訓,她們對自身適宜的避孕節(jié)育方法缺乏了解。
3討論
3.1堅持長效節(jié)育措施和藥具措施并舉充分發(fā)揮藥具措施的作用,做好基礎工作,穩(wěn)定低生育水平。在重視長效節(jié)育措施的同時,要重視藥具工作的作用。口服(注射)避孕藥理論上避孕效果可達98.3%[1],方法失敗率為0.1%;如能堅持正確使用,其失敗率僅為0.4%～2%[1]。藥具避孕措施只要服務到位,不但能夠起到長效避孕的效果,而且也是結(jié)扎、上環(huán)等長效措施的緩沖,起到“堵漏、補缺”的作用,是綜合節(jié)育措施的基礎,將藥具視為無效措施是沒有依據(jù)的,不正確的。不能說使用藥具人數(shù)增加,綜合節(jié)育措施率就會降低,意外妊娠率就會提高,相反,藥具占綜合節(jié)育措施比率越高的地方,也是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平、計劃生育工作整體水平越高的地方。因此,必須在堅持長效節(jié)育措施的基礎上切實加強藥具這一綜合節(jié)育措施的基礎性工作,充分認識藥具與其它節(jié)育措施的兼容性,充分認識藥具的安全性、有效性,充分認識藥具在綜合節(jié)育措施中的不可替代性,通過綜合考核加大藥具工作的力度,確保發(fā)放渠道暢通、隨訪服務到位,讓藥具更好的服務于綜合節(jié)育措施的落實。
3.2堅持以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務逐步推行避孕措施知情選擇,指導群眾落實安全、有效、適宜的節(jié)育措施。在努力構(gòu)建社會主義和諧社會,著力打造“溫馨計生”的形勢下,藥具已越來越來顯示出其重要性。對那些不適宜落實結(jié)扎、上環(huán)等長效節(jié)育措施和需要采取過渡措施的對象,應通過實施“溫馨計生”,開展避孕措施知情選擇,確保藥具服務到位。取消“藥具”,對不適宜落實長效措施對象將帶來身心健康的影響;對需要采取藥具措施進行過渡對象會造成節(jié)育措施空擋,帶來計劃外生育的隱患。應當堅持以人為本,針對不同對象需求落實不同的避孕節(jié)育措施,確保避孕節(jié)育措施的有效性,保護育齡群眾的身心健康,提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。
3.3堅持繼續(xù)推廣皮下埋植技術提高皮埋使用率、續(xù)用率,充分發(fā)揮好皮下埋植技術在控制違法生育中的作用。皮下埋植劑是避孕藥具的重要組成部分,具有高效、可逆、穩(wěn)定,且放置和取出方便的特點,特別適用于上環(huán)副反應大、反復帶環(huán)妊娠、脫落或子宮畸形的婦女,可在埋植后24小時發(fā)揮避孕作用,使用年限可達到5年,皮下埋植劑避孕法五年累計妊娠率為1.53/100使用者,平均年妊娠率為0.3/100使用者,使用頭2年的妊娠率可和輸卵管結(jié)扎術媲美[2]。皮下埋植劑不需依賴使用者的合作,使用失敗率極低,方法失敗率和使用失敗率均為0.04%[1]。計生技術服務機構(gòu)應針對皮埋人數(shù)逐年減少的原因,采取措施提高皮埋使用率、續(xù)用率:①加大對皮下埋植技術的宣傳力度,要充分利用計生、衛(wèi)生兩部門的系統(tǒng)網(wǎng)絡和電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的影響力,調(diào)動社會力量進行批埋避孕法的廣普宣傳,努力提高知曉率。②加強對皮埋使用者術前術后服務。技術服務人員要要搞好術前宣教服務,增強群眾對皮埋劑的可接受性,提高使用者對月經(jīng)異常的耐受性,最大限度減低皮埋因癥取出率;及時掌握皮埋使用者術后的動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)治療副反應,不斷提高皮埋措施的續(xù)用率和群眾的滿意率。③搞好對技術服務人員的業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村兩級服務人員要熟悉了解皮埋適應癥、禁忌癥的相關知識,正確指導群眾開展避孕方法知情選擇。要探索對癥處理方法,從多種途徑、多種方法入手,除常用甾體激素調(diào)整方法外,中醫(yī)中藥也有一定效果,同時,要做好認真的解釋工作,消除思想顧慮,提高使用者對皮埋不良反應的耐受性。
3.4大力宣傳、普及、推廣避孕節(jié)育知識努力提高基層工作人員素質(zhì),為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。基層計生技術服務人員特別是藥具工作者要通過宣傳、培訓、隨訪等服務方式,大力宣傳、普及、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識,讓育齡群眾真正了解各類節(jié)育措施的優(yōu)缺點、適應癥、禁忌癥,正確指導育齡群眾選擇適宜的避孕節(jié)育方法,切實做好藥具發(fā)放隨訪服務,為育齡群眾的生育、生活、生殖健康問題排憂解難,逐步提高人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度,通過提高綜合節(jié)育措施落實率來穩(wěn)定低生育水平。
參考文獻
為了認真落實創(chuàng)新發(fā)展機制，服務**經(jīng)濟為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動。今年11月5日7日州局王景峰書記一行五人在昭蘇縣地稅局和特克斯縣地稅局開展了調(diào)研，廣泛收集各方面的意見和建議。
一、影響和制約地稅干部職工隊伍的主要問題
地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、鞏固提高、求實發(fā)展等階段，干部隊伍逐漸由弱變強、由少變多，承擔起歷史使命，較好地完成了稅收任務，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進步、知識的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：
(二)部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了船到碼頭車到站悲觀情緒，對工作無所謂，對事業(yè)無作為的想法，從而不思進取，不求上進，表現(xiàn)在工作上進心和進取精神不足，處于被動應付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學習，更談不上潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務，不求進步、滿足于現(xiàn)狀， 做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不想撞的消極現(xiàn)象。另一方面，個別地稅干部對稅收征管改革、稅務信息化建設以及依法治稅、稅收高科技文化諸項工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機感，缺乏學習的主動性，更談不上潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務。
(三)少數(shù)民族干部知識結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財會、微機等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強，影響制約干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
(四)青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補充的比較緩慢，干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領導班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。
(五)激勵機制不夠科學。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯行為進行評價，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評上，而對工作數(shù)量這個基礎內(nèi)容考慮較少，造成評價體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊伍的現(xiàn)狀，在當前和今后一定的時期內(nèi)，依然存在鞭打快牛、能者多勞的現(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進行評價的方法，必然造成干的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。
(一)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設時，為了適應工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補充較少，造成干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當務之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒金字塔現(xiàn)象，引發(fā)更嚴重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。
(二)地稅系統(tǒng)教育培訓的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊伍中有業(yè)務尖子，有業(yè)務水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓中，對這些人員的培訓中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點和情況。這就導致了業(yè)務尖子覺得沒有什么好學的;業(yè)務水平一般的覺得會的已經(jīng)早就會了，不會的還是不會;業(yè)務水平較低的，就會覺得學也學不會，索性就不學了，從而使培訓成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗來提高能力，提升素質(zhì)進程緩慢;而有些同志受崗位的制約，缺少實踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成單打一能力格局。因而落實科學發(fā)展觀，應貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而
保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。
(三)引領疏導作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領導干部的主要精力放在了如何安排部署任務和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領和疏導干部面向未來，增強緊迫感、危機感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認識不到位，沒有能在最佳時間加強國語知識的學習，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領疏導思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊伍素質(zhì)的提升作用很大，同時也對干部隊伍的健康發(fā)展可提供有力保障。
(四)對精細化管理理念認識不夠。一方面，基于干部隊伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認為推行精細化管理容易激發(fā)矛盾，因而實現(xiàn)精細化管理進程較為遲緩;另一方面，由于對各個崗位的工作數(shù)量、難易程度、責任輕重不好區(qū)分，容易使評價工作務虛，致使評價內(nèi)容的設置單一。又好又快是科學發(fā)展觀實現(xiàn)的目標，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學發(fā)展觀的要求。解決好評價工作數(shù)量這個難題，實現(xiàn)評價體系的科學性，增強激勵機制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的問題，建議從以下幾個方面著手：
(一)樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的現(xiàn)實問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應當考慮到干部隊伍在未來的五年內(nèi)，有一個徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路，做到特事特辦。首先，應得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應得到編委、財政等相關部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證換血工程的順利及時完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領導干部要樹立博懷，為隊伍建設的長遠發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當鋪路石。
(三)轉(zhuǎn)變培訓方式。一是建立必要的輪崗機制，拓寬干部實踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復合性人才。二是在原有的培訓基礎上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個性化素質(zhì)教育培訓。按照政治理論、稅收業(yè)務、計算機操作、職業(yè)外語、領導科學、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報最迫切的培訓需求。培訓管理者在匯總分析和征求意見基礎上，制定出《個性化素質(zhì)教育培訓計劃》，因需因崗因知實施個性培訓，進一步增強教育培訓的針對性。三是建立傳、幫、帶機制。通過制定目標，有計劃地實施以老帶新、以強帶弱措施，使干部更好地把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強化質(zhì)效評估，提升教育成效。建立落實培訓質(zhì)量檢查和效果評估制度，對干部職工學習進行監(jiān)督考評，做好動力文章。五是適時組織外出觀摩學習。分類分層次安排業(yè)務骨干，到外地州或外省專項工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識，使各級稅務干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠地區(qū)或?qū)ｍ椊逃嘤柦o予財力支持，每年撥付適當?shù)慕逃?jīng)費用于干部的培訓。
根據(jù)市統(tǒng)計局《關于開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的安排意見》，我局結(jié)合實際，認真開展了自查活動，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
（一）基礎報表齊全。1、農(nóng)業(yè)報表及鎮(zhèn)卡、縣卡等為逐級匯總上報，統(tǒng)計報表齊全，數(shù)據(jù)來源可靠；2、農(nóng)村住戶資料由專業(yè)人員按月逐戶進行督促記帳和收集，確保了數(shù)據(jù)的連續(xù)性和全面性，做到了帳冊齊全，帳實相符；3、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資采取全面報表和住戶調(diào)查資料推算而成，數(shù)據(jù)較為準確；4、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查及其它調(diào)查主要依據(jù)農(nóng)村住戶樣本點開展的，具有一定的代表性。
（二）上報程序符合要求。各類報表的上報都要經(jīng)主管領導審核把關，對一些重要數(shù)據(jù)，如：農(nóng)業(yè)民人均純收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資等指標都要經(jīng)過認真評估以后方能上報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實地反映本區(qū)實際。
存在的問題
受樣本量的限制，部分數(shù)據(jù)的推算結(jié)果會出現(xiàn)忽高忽低的現(xiàn)象，準確性較差。如：農(nóng)村住戶調(diào)查資料中，除農(nóng)業(yè)外，其它行業(yè)偶然性因素影響較大，數(shù)據(jù)準確性不高。
皮尤報告顯示，截至今年5月，在美國50~64歲年齡段老年網(wǎng)民中，使用社交媒體的比率為47%，去年4月為25%；截至今年5月，65歲以上美國老年網(wǎng)民使用社交媒體的比率為26%，去年4月為13%。報告稱，盡管電子郵件仍為美國老年網(wǎng)民的主要聯(lián)系工具，但越來越多的美國老年網(wǎng)民正利用社交媒體與他人共享鏈接、圖片、視頻及其他信息。
皮尤報告還包括以下要點：
-目前美國18~29歲網(wǎng)民使用社交媒體的次數(shù)最為頻繁，但其自去年4月以來，該年齡段的社交媒體用戶增長率僅為13%。
-截至今年5月，在美國50~64歲年齡段老年網(wǎng)民中，11%使用Twitter或其他狀態(tài)更新服務，此類老年用戶量比去年4月增長了1倍；6%此類網(wǎng)民每天會登錄Twitter，去年4月相應比率僅為1%。該年齡段網(wǎng)民使用Facebook的比率也增至20%，去年4月為10%。
-在美國50~64歲年齡段老年網(wǎng)民中，76%上網(wǎng)是為了閱讀新聞，其中42%每天都瀏覽網(wǎng)絡新聞。這部分年齡段美國老年網(wǎng)民在接受調(diào)查時，42%稱自己此前一天剛剛瀏覽過網(wǎng)絡新聞，20%稱自己前一天剛剛使用過社交媒體。而18~29歲年齡段網(wǎng)民在接受調(diào)查時，60%稱自己此前一天剛剛使用過社交媒體，44%稱自己此前一天剛剛瀏覽過網(wǎng)絡新聞。
-美國家庭寬帶接入普及率的提高，使更多美國老年人成為網(wǎng)民；如果美國老年人家中擁有寬帶接入，這部分人群會更傾向于使用社交媒體。
大數(shù)據(jù)投資驅(qū)動可測量結(jié)果
企業(yè)正在從大數(shù)據(jù)投資中獲得可測量結(jié)果和業(yè)務收益。48.4%的高管表示公司已經(jīng)通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了可測量的收益。80.7%的高管認為公司的大數(shù)據(jù)投資是成功的，21%的高管表示大數(shù)據(jù)對公司具有顛覆性的意義。
文化挑戰(zhàn)仍然是企業(yè)成功采用大數(shù)據(jù)的障礙
高管認為文化障礙依然存在，這成為企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面價值和全面采用的障礙。52.5%的高管表示，組織障礙妨礙了大數(shù)據(jù)廣泛采用。阻礙因素包括缺乏一致性、業(yè)務或技術阻力，以及缺乏中層管理人員等。18%的高管則認為缺少連貫的數(shù)據(jù)策略是阻礙因素。
公司關注創(chuàng)新機遇，同時降低成本
企業(yè)正在努力建立數(shù)據(jù)驅(qū)動型文化(69.4%)、創(chuàng)造新的創(chuàng)新途徑(64.5%)、加快部署新功能和服務的速度(64.5%)、推出新產(chǎn)品和服務(62.9%%)、通過增加收入和新的收入來源以從大數(shù)據(jù)獲益(54.8%)、為未來而轉(zhuǎn)型和重新定位(51.6%)。整體來看，72.6%的企業(yè)正在通過提高運營成本效率來降低開支，其中49.2%的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術降低了成本。
首席數(shù)據(jù)官(CDO)將成為加強數(shù)據(jù)創(chuàng)新的負責人
大多數(shù)公司有首席數(shù)據(jù)官(55.9%)。盡管56%的受訪者認為CDO在很大程度上是是防御性和被動的，48.3%的高管認為CDO的作用是推動創(chuàng)新和建立數(shù)據(jù)文化，41.4%的受訪者認為CDO的作用是是管理和利用數(shù)據(jù)，只有6.9%的高管認為監(jiān)管合規(guī)是CDO的工作重心。
企業(yè)正面臨著顛覆性的變革
為加強我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計和作好事故檔案管理工作，現(xiàn)將規(guī)范填報《北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》（以下簡稱《報告書》）的要求通知如下：
一、企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡和急性中毒事故后，要嚴格按照《北京市勞動保護監(jiān)察條例》及《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》的規(guī)定，及時報告勞動行政部門，同時，根據(jù)事故調(diào)查確認的事故嚴重級別，在規(guī)定的時限內(nèi)認真填寫《報告書》。企業(yè)的主管部門應對其《報告書》進行審核，企業(yè)或企業(yè)主管部門應在規(guī)定時限內(nèi)向勞動行政部門提交事故結(jié)案請示并附《報告書》3份（重大事故報10份）。
二、各地區(qū)、各單位要組織有關人員認真學習《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》及本通知附件的填報說明，按規(guī)范要求做好《報告書》的填報工作。
三、各區(qū)、縣勞動行政部門，要嚴格依法行政，重傷以上事故必須要正式行文進行批復結(jié)案，并將事故的結(jié)案批復文件下發(fā)到發(fā)生事故的企業(yè)。各區(qū)、縣勞動行政部門和企業(yè)均應對每起事故的有關材料歸檔留存。重傷、死亡事故的批復結(jié)案材料和事故報告書要及時上報市勞動局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處備案。
附件：
編 號：
企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書
事故名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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填報單位（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
審 核 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填 報 時 間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一、企業(yè)詳細名稱：
通訊地址：
企業(yè)法定代表人姓名、職務：
聯(lián)系電話：
二、企業(yè)經(jīng)濟類型： 國民經(jīng)濟行業(yè)：
隸屬關系： 直接主管部門：
三、事故發(fā)生時間： 年 月 日 時 分
四、事故地點：
五、事故類別：
六、事故的全部原因： 其中直接原因：
七、事故嚴重級別：
八、傷亡人員情況
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜本工｜傷害｜傷害｜用工｜安全｜ ｜
｜姓名｜性別｜年齡｜工程｜種 ｜ ｜ ｜ ｜教育｜備注｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工齡｜程度｜部位｜形式｜情況｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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九、本次事故損失工作日： 事故直接經(jīng)濟損失：
十、事故經(jīng)過：
十一、事故原因分析：
十二、預防事故重復發(fā)生的措施：
十三、事故責任分析和對責任者的處理意見：
十四、調(diào)查組成員：
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｜姓 名｜ 單 位 ｜ 職 務 ｜ 簽 字 ｜
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事故有關附件：
1.事故現(xiàn)場及死者照片；
2.事故現(xiàn)場示意圖；
填寫說明：
一、報告書紙張規(guī)格一律使用16開（B5復印紙），字體除封面使用3號黑體字外，其他項目均全部使用4號宋體字，打印時報告書左側(cè)預留裝訂線。
二、報告書封面上編號一欄，由各級勞動行政管理部門統(tǒng)一編制，事故名稱一欄，要寫明傷亡人員姓名及后果。
（例＊＊＊死亡事故；＊＊＊重傷事故）
三、企業(yè)經(jīng)濟類型和國民經(jīng)濟行業(yè)兩欄的填寫，要按照原勞動部《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告書的通知》的有關規(guī)定認真填寫。企業(yè)經(jīng)濟類型分類是：1.全民所有制；2.城鎮(zhèn)集體所有制；3.鄉(xiāng)村集體所有制；4.其他各種所有制（含三資企業(yè)）；5.私營企業(yè)等五種類型。國民經(jīng)濟行業(yè)主要包括有：1.農(nóng)業(yè)；2.工業(yè)；3.建筑業(yè)；4.交通運輸、郵電通信業(yè)；5.商業(yè)、公共飲食、物資供銷和倉儲業(yè)；6.其他等六種。
四、隸屬關系一欄主要包括：1.中央在京企業(yè)；2.市屬企業(yè)；3.區(qū)、縣屬企業(yè)；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；5.其他企業(yè)（外省在京企業(yè)、部隊企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)、校辦企業(yè)等）。
五、事故類別一欄按照原勞動部規(guī)定的19種類別填寫。即：物體打擊；提升、車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯煤塵爆炸；其他爆炸；煤與瓦斯突出；中毒和窒息；其它傷害。
六、事故原因一欄的填寫，要根據(jù)事故分析的結(jié)論將直接、主要和重要等項原因全部填寫在本欄內(nèi)。其中直接原因一欄按照原勞動部規(guī)定的11種類型填寫。即：技術和設計上有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；安全設施缺少或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良；個人防護用品缺少或有缺陷；沒有安全操作規(guī)程或不健全；違反操作規(guī)程或勞動紀律；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；教育培訓不夠缺乏安全操作知識；其它。
七、事故嚴重級別一欄按照《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》中所規(guī)定的6種級別填寫，即：輕傷；重傷；死亡；重大死亡；特別重大事故和急性中毒事故。
八、本次事故損失工作日一欄請按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》中規(guī)定的標準進行折算（死亡或永久性全失能傷害定為6000日）。
九、事故直接經(jīng)濟損失一欄按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》中所規(guī)定的項目填寫。直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計包括：人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用和財產(chǎn)損失價值三項費用的總和。
1.人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資。
2.善后處理費用：處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。
3.財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的損失價值。
十、事故原因分析一欄要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三個層次加以分析填報。
十一、預防事故重復發(fā)生的措施一欄要將針對事故原因分析制定的防范措施列表填寫，主要項目包括：措施內(nèi)容、落實時間、執(zhí)行人員、檢查人員。
十二、事故責任分析和對責任者的處理意見一欄要根據(jù)事故原因分析確定有關人員應負的責任。
1.生產(chǎn)情況
據(jù)調(diào)查，國內(nèi)以電暖器為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不多，大約30多家。xx年，這些企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約240.19萬臺。其中年產(chǎn)量超過10萬臺的主要有廣東美的家電廠、寧波天工實業(yè)公司……八家企業(yè)。這八家企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約209.53萬臺，占國內(nèi)電暖器總產(chǎn)量的87.24%。具體數(shù)字見表一（略）
以上情況表明：雖然電暖器行業(yè)目前處于起步階段，但生產(chǎn)集中程度都非常高。特別是產(chǎn)量排行第一的廣東美的家電廠，其產(chǎn)量超過國內(nèi)總產(chǎn)量的四分之一，在本行業(yè)中處于明顯的壟斷地位。
2. 銷售情況
據(jù)對北京、大連、沈陽、濟南、杭州、武漢六個城市的27家大商場的調(diào)查，xx年總銷量約為71000臺。其中，銷量超過5000臺的有大連商場、大連百貨大樓……五家商場，年銷售總量約44447臺，占27家銷售總量的62.2%。具體數(shù)字見表二(略)
以上情況表明：與電暖器生產(chǎn)的高度集中類似，電暖器銷售的集中程度也非常高。這種現(xiàn)象一方面反映了電暖器市場正處于開發(fā)階段, 大部分商場都把電暖器作為試銷商品經(jīng)營,把電暖器作為主要商品經(jīng)營的為數(shù)甚少；另一方面，雖然經(jīng)銷電暖器獲得成功的商場數(shù)量不多，但這些成功者的事實至少說明，電暖器極具市場潛力，具有良好的發(fā)展前景。
3.各種品牌的競爭（略）
4.市場分析與展望（略）
產(chǎn)品與建筑面積、供熱面積的分析，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況的分析（略）
5.幾點建議（略）
產(chǎn)品調(diào)查是市場調(diào)查的主要內(nèi)容之一。產(chǎn)品市場調(diào)查報告的行業(yè)性、專業(yè)技術性很強。其內(nèi)容一般包括：產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量、款式、功能、價格、技術、服務、消費，及對產(chǎn)品的評價、意見、要求、產(chǎn)品的市場銷售、市場展望等。上述市場調(diào)查報告范文側(cè)重于對產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、品牌等情況的介紹，運用數(shù)字分析、對比、排位等方法分析，尤其是第四部分對影響產(chǎn)品銷售的建筑面積、供熱面積等深層背景進行分析，并進行預測，使文章更有力度，在此基礎上所提出的對策和建議，必然顯得理據(jù)充實，說服力強。
（四）市場調(diào)查報告的結(jié)尾
結(jié)尾是市場調(diào)查報告的重要組成部分，要寫得簡明扼要，短小有力。一般是對全文內(nèi)容進行總括，以突出觀點，強調(diào)意義；或是展望未來，以充滿希望的筆調(diào)作結(jié)。視實際情況，有時也可省略這部分，以使行文更趨簡煉。
市場調(diào)查報告寫作要點
（一）市場調(diào)查報告——以科學的市場調(diào)查方法為基礎
在市場經(jīng)濟中，參與市場經(jīng)營的主體，其成敗的關鍵就在于經(jīng)營決策是否科學，而科學的決策又必須以科學的市場調(diào)查方法為基礎。因此，要善于運用詢問法、觀察法、資料查閱法、實驗法以及問卷調(diào)查等方法，適時捕捉瞬息萬變的市場變化情況，以獲取真實、可靠、典型、富有說服力的商情材料。在此基礎上所撰寫出來的市場調(diào)查報告，就必然具有科學性和針對性。
一份市場調(diào)查報告一般具備三個要素。
基本情況。即對調(diào)查結(jié)果的描述與解釋說明，可以用文字、圖表、數(shù)字加以說明。對情況的介紹要詳盡而準確，為下一步做分析、下結(jié)論提供依據(jù)。
分析與結(jié)論。對上述情況數(shù)據(jù)進行科學的分析，找出原因及各方面因素的影響，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出對調(diào)查對象的明確結(jié)論。
措施與建議。通過對調(diào)查資料的分析研究，對市場情況有了明晰的認識。針對市場供求矛盾和調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議和看法，供領導決策參考。
相關鏈接
市場調(diào)查的基本方法有四種，即普查(全面調(diào)查)，抽樣調(diào)查，典型調(diào)查及重點調(diào)查。常用的具體方法主要有：詢問法、觀察法、實驗法、資料研究法。
市場調(diào)查報告沒有固定的統(tǒng)一格式，結(jié)構(gòu)上一般包括標題和正文兩部分。
(一)標題市場調(diào)查報告的標題應概括全文的基本內(nèi)容，做到準確、簡潔、醒目。常見的寫法有：
單行標題可由調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容(范圍)、文種構(gòu)成，如：
天津自行車在國內(nèi)外市場地位的調(diào)查
可直接揭示調(diào)查結(jié)論，如：
皮革服裝在濟南市場暢銷
也可提出問題，如：
電動玩具為何如此熱銷
雙行標題一般由正、副兩行標題構(gòu)成，如：
“皇帝的女兒”也“愁嫁”
——關于舟山魚滯銷情況調(diào)查
(二)正文一般由前言和主體兩部分構(gòu)成
前言常見的寫法有：
交代調(diào)查活動的一般情況。寫明調(diào)查目的、時間、地點、對象、范圍、方式、結(jié)果等。
介紹調(diào)查對象的基本情況。
提出問題。如：
曾經(jīng)風靡一時的組合家具今年的銷售狀況如何?市場調(diào)查表明：組合家具的銷售日趨疲軟，已進入衰退期。(《組合家具已進入衰退期》)
主體主體部分也是調(diào)查報告的核心部分，一般包括三個方面的內(nèi)容：
基本情況。即調(diào)查對象過去和現(xiàn)在的客觀情況。如發(fā)展歷史、市場布局、銷售情況等。
分析與結(jié)論。對調(diào)查所收集的材料進行科學的分析，從分析中得出結(jié)論性意見。
措施與建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)論，提出相應的措施和建議。
特別提醒
一些小型市場調(diào)查報告，反映的是微觀的、局部性的問題，它們篇幅短小，在形式上、寫法上往往很靈活，但也足以向人們傳遞市場某一方面的信息。作為初學者，可以多練習寫這樣的小型市場調(diào)查報告。
市場調(diào)查報告的寫作要領：
要做好市場調(diào)查研究工作。寫作前，要根據(jù)確定的調(diào)查目的，進行深入細致的市場調(diào)查，掌握充分的材料和數(shù)據(jù)，并運用科學的方法，進行分析研究判斷，為寫作市場調(diào)查報告打下良好的基礎。
要實事求是，尊重客觀事實。寫作市場調(diào)查報告一定要從實際出發(fā)，實事求是地反映出市場的真實情況，一是一，二是二，不夸大，不縮小，要用真實、可靠、典型的材料反映市場的本來面貌。
