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第1篇

一、中美政府會計體系比較政府會計是一個與企業會計具有同等地位的會計學分支,反映和監督中央及地方政府業務活動的營運情況,不以營利為目的,提供反映政府單位受托責任的會計信息,以使會計信息使用者作出經濟、社會和政治判斷的會計體系。美國政府會計是指適用于州及地方政府單位(具體包括縣、市、學區、鎮、村,特別行政區以及其他政府組織)、聯邦(中央)政府單位的會計體系。

我國的政府會計是指核算、反映和監督各級人民政府及其行政單位政府預算執行情況的會計,它由財政總預算會計和行政單位會計組成。隨著我國國庫集中收付制度的實施,現行的財政總預算會計和行政單位會計必將合二為一,共同組成政府會計。政府會計的特征集中表現為政府會計的公共性、非營利性、財政性和專用性。中美之間社會制度、政體及國家政權結構不同,政府會計體系具有較大的差異。其差異具體表現在:(1)從適用范圍上看,美國政府會計除包括聯邦政府會計和州及地方政府會計外,還包括政府舉辦的諸如高等院校、醫院、福利機構等非營利組織和政府企業(因政府企業仍不以營利為目的),但不包括各黨派團體。在我國,廣義的政府會計等同于預算會計,即包括財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計;狹義的政府會計僅包括財政總預算會計和行政單位會計,而事業單位會計則為非營利組織會計。各黨派和人民團體也列入政府會計體系,但不包括國有企業。(2)從管理體制上看,美國聯邦政府與州和地方政府的預算各自獨立,因而聯邦政府會計與州和地方政府會計自成體系;而我國中央政府和各級地方政府會計是一個有機整體,它們共同組成政府會計體系。

二、中美政府會計模式比較會計模式是對一定社會(國家、地區)會計主要特征所做的綜合表述與反映。美國政府會計是一種基金會計模式。美國政府會計準則委員會(GASB)認為,基金是指“按照特定的法規、限制條件或期限,為從事某種活動或完成某種目的所分離形成的,依靠一套自身平衡的科目來記錄現金及其他財務資源,以及相關負債和剩余權益或余額及其變動情況的一個財務與會計主體。”這表明基金具有特定的目的和用途外,還強調基金被視為一種會計主體,設置相應的資產、負債、收入和支出科目,并各自有平衡關系。

基金會計模式的特點是:(1)政府會計的權益理論是基金論;(2)基金是一種會計主體,主要有政府基金、權益基金和信貸基金三種類型;(3)基金會計確認基礎采用應計制會計基礎或修正的應計制會計基礎;(4)每項基金的財源流入和流出,設置相應的“預算賬戶”和“實際賬戶”,將預算納入會計核算中去。這種會計模式的優點是可以達到控制和檢查限定資源的使用是否符合法律和行政的要求,但缺點是如果基金種類多,會使會計科目及會計報表都比較復雜,且各項基金不能調劑使用,會使政府單位財務形成浪費。我國政府會計采取的是一種預算會計模式,其特點是以政府預算為基礎,其組成體系應與國家管理體制相適應,每一個預算單位為一個會計主體和報告主體,將政府單位根據機構建制、經費領報關系分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。

這種預算會計模式,是在計劃經濟前提下的政府財務資源分配與管理方式下建立的。其主要缺點表現在:一是將政府預算與政府具體使用資金的核算割裂開來,預算不能控制具體的財務資源使用,達不到政府預算的目的;二是由財政統一將資金下撥給各政府行政單位分戶使用,助長了各行政單位爭資金而不注重資金效益和不強調資金管理的現象,不能真正發揮政府財務資源的經濟效益;三是政府預算帶來嚴重的主觀性,預算不細,目的不強。從以上比較中可以看出:(1)由于采用的會計模式不同,美國政府會計主體是一種包含各種基金在內的復合主體;而我國政府單位為單一主體,各種基金只是政府單位會計主體的內容,不作為單獨的一個會計主體。(2)對我國與美國會計模式的利弊分析來看,我國不宜照搬美國的基金會計模式,應結合我國推行的政府采購制度、部門預算制度和國庫集中收付制度的情況,吸收美國基金會計模式的精髓,做到既達到能控制和檢查限定資源的使用是否符合法律和行政的要求,又達到簡化美國基金會計模式的目的,建立一套適合我國國情的基金會計模式。

三、中美政府會計規范比較會計規范是指導和約束會計行為的一系列法規、準則、制度和慣例的總稱。美國是一個聯邦制國家。聯邦政府與州和地方政府分享國家政治權力,分別承擔各自范圍內的受托責任。美國政府會計規范是以準則的形式由民間機構制定,其特征是準則具有開放性,并強調理論研究與實務相結合。聯邦政府與州和地方政府會計規范分屬于兩套規范制定,即聯邦會計準則顧問委員會制定原則和準則,規范聯邦政府會計;政府會計準則委員制定政府會計準則公告、解釋和概念公告,規范州和地方政府會計。我國政府會計規范以制度的形式由國家財政部制定頒布,具有指令性、強制性和統一性的特點。政府會計規范由國家頒布的《會計法》、《預算法》和財政部制定的《財政總預算會計制度》及《行政單位會計制度》組成。其差異具體表現在:(1)從規范模式上看,美國政府會計規范是準則模式,而我國政府會計規范是制度模式;(2)從規范制定機構看,美國是獨立的民間組織,屬于“社會公認型”,我國是國家政府機構,屬于“法規型”;(3)從規范內容的側重點上看,美國側重于對外財本論文由整理提供務報告準則規范,我國側重于具體業務規范。通過比較,我國應借鑒美國以準則規范政府會計的作法,從制度模式向準則模式轉變,從側重于具體業務規范向具體業務和對外報告并重的規范轉變,并完善政府會計規范的層次和體系。

四、中美政府會計基礎比較會計基礎是會計事項的記賬基準,即收入和支出的確認標準。美國政府會計準則委員會在現行的《政府單位會計與報告準則匯編》中提出的政府單位會計的12項基本原則。在第8項原則中明確指出:“政府單位應當采用權責發生制或修正的權責發生制來確定財務狀況和營運效果。”按照該委員會的解釋,修正的權責發生制,即收入于取得并可計量時予以確認;政府基金與可支用信托基金采用修正的權責發生制確認收支,其余各類業務均采用權責發生制。我國《財政總預算會計制度》第18條和《行政單位會計制度》第17條均明確規定:“會計核算采用收付實現制為基礎。”之所以我國長期以來政府會計采用收付實現制,是由政府會計的特點所決定的。采用收付實現制,會計只確認實際收到的現金或付出的現金的交易事項,并計量某一期間的現金收支差額的財務成果,符合一般人的習慣,會計核算程序比較簡便;同時,會計確認數是實際入庫的預算資金,便于安排預算撥款和預算支出的進度,并如實反映預算收支結果。

但長期的政府會計實踐表明,政府會計采用收付實現制基礎,存在明顯的缺點或不足。具體表現在:一是所有非現金交易不作為收入、支出即時納入核算,相應的債權與債務也不確認,不能及時完整地反映政府預算管理業績和政府工作效率;二是收付實現制是一種面向過去的確認基礎,并不能提供未來現金流動的信息;三是不能真實地評價和考核政府單位的財務受托責任。正因為如此,收付實現制受到挑戰,我們必須重新審視政府會計確認基礎,客觀分析政府會計環境,選擇合適的會計確認基礎是當前預算會計理論研究需要解決的問題。從比較中看出,中美政府會計采用不同的會計基礎。其原因是美國政府會計強調交易或事項的實質,而我國政府會計強調與預算保持一致。其實,會計基礎應根據經濟業務的不同性質,采用不同的確認標準。筆者認為,隨著政府職能的轉變,政府債務總額的增加,政府需要以權責發生制為基礎編制資產負債表和債務收入支出表等報表,以體現政府如何管理公共債務、發生成本和獲得的收益。因此,逐步有序引進權責發生制是未來政府會計確認基礎的現實選擇。

五、中美政府會計要素比較會計要素是會計對象的具體化,是構成會計報表的基本框架。美國政府會計要素與財務會計準則委員會的規定有所不同,美國政府機構會計要素為資產、負債、基金余額、財政收入和財政支出五項;其中資產、負債和基金余額是會計靜態要素,收入和支出是會計動態要素。由于美國政府會計是一種基金會計,其政府會計要素也就是一種基金會計要素,政府基金會計要素為資產、負債、基金余額、收入和支出;權益基金會計要素為資產、負債、基金權益、收入和支出;信貸基金會計要素為資產、負債(因其純屬代管性質,則資產等于負債,不涉及到經營成果的計量)。我國《財政總預算會計制度》和《行政單位會計制度》均規定會計要素分為資產、負債、凈資產、收入和支出五類。這種會計要素的劃分,既符合國際慣例,又考慮了政府會計的特點,還區別于企業會計。

一是政府會計不存在所有者權益。對于資產與負債的差額用什么要素來確認,曾經有凈資產、基金、基金余額、單位權益等觀點,制度最后確定了凈資產要素,而采用了“定義反映數量、分類反映內容”的方法。二是沒有利潤要素。政府會計投資的主要目的是社會效益,不以營利為目的,僅核算收支相抵合的結余,所以沒有利潤要素。從比較中看出,中美會計要素的劃分是基本一致的,不同的是美國政府會計采用基金會計模式,將資產與負債的差額表述為“基金余額”,而我國政府會計采用預算會計模式,則將其差額表述為“凈資產”。雖然“基金余額”和“凈資產”在數量上都是資產減去負債后的余額,但在性質上有所區別。基金余額可以表明政府單位擁有或者控制的經濟資源在具體用途上的限制,即是某一特定基金的余額,但凈資產卻不能表明這種限制。“基金余額”是在實行基金制下采用,全部資產和負債均“基金化”。

六、中美政府會計報告比較會計報告通常稱為財務報告,是反映政府單位有關財務狀況、收支情況、現金流轉情況、基本業務情況等的一種書面文件,由會計報表、附表、附注和財務情況說明書組成,編制財務報告是提供會計信息的基本工具

第2篇

關鍵詞：會計協調會計準則接軌隨著世界一體化態勢的，各國經濟運行方式日漸趨同，迫切要求消除和減少各國會計之間的現實差異，會計協調作為解決這一的最好辦法日益受到各國會計界的關注和重視。為了與國際會計準則接軌，我國會計界也正在為此進行著不懈的努力。本文擬對我國會計協調實務問題談點粗淺的看法，不當之處誠望批評指正。

一、我國會計協調的必要性

隨著我國主義市場經濟的不斷壯大和對外開放的日益深入，我國經濟已逐漸溶入世界經濟大潮中。與國際慣例接軌，已成為我國許多工作需要考慮的問題，會計工作也不例外。我國會計要同國際會計接軌，會計協調也就顯得更加重要了。我國開展會計協調活動，是社會主義市場經濟和改革開放的客觀需要。它主要表現在以下四個方面：

1.吸引國際投資的需要。從意義上講，良好的投資環境已不僅僅限于、通訊、資金、市場、資源等硬環境，而且還包括會計、審計、稅收等在內的軟環境。因此，我國要吸引更多的國際投資，必須為它們創造良好的投資環境。而開展會計協調活動，使我國制定和遵循的會計準則更加符合國際慣例，無疑將會對更多的外資投入具有一定的吸引力。

2.發展國際貿易的需要。國際貿易的數量和規模是衡量一個國家綜合國力的一個重要標志。而發展國際貿易，也需要國際可比的會計信息。這就要求在國際貿易中雙方的會計準則能夠協調一致，以便于相互溝通與合作。對我國來說，要進一步擴大國際貿易，必須開展會計協調活動，以減少和消除我國會計同國際會計間的差異，提高其國際可比性。

3.跨國公司發展的需要，改革開放以來，我國在國外的投資從無到有，逐步壯大，1991年已達2000家，投資額50億美元，一些大型已逐步由國內經營企業發展成為國際化經營的跨國公司，比如：首鋼公司、中化公司、中信公司、華潤公司、五金礦產公司、中紡公司、賽格集團等，它們已經在國際市場競爭中占有了一席之地。它們在生產經營過程中，不僅要涉及進出口會計，還要涉及海外直接投資會計、外幣折算會計和合并報表會計等。這必然要求我國會計與國際會計接軌，以便于跨國公司節省編報告并報表的時間和費用，同時也便于公司內部的整體評價。

4.加入世界貿易組織的需要。“世界貿易組織”（WTO，前身是“關稅和貿易總協定”）作為“經濟聯合國”，與世界銀行和國際貨幣基金組織構成了戰后世界經濟的三大支柱，共同維護世界商品、資本、貨幣的流通秩序，促進了戰后世界經濟體系的長期穩定增長。它的宗旨是主張在市場經濟的基礎上實行自由貿易。它的基本作用是把各國的商品貿易聯合起來，在國際市場和締約國市場之間充當橋梁。為此，世界貿易組織要求各締約國必須用共同的經濟語言向其通報本國經濟的發展進程、目標及其它情況，它有義務檢查監督各締約國與其活動目標是否一致。它既致力于消除關稅貿易壁壘，又采取反傾銷措施，促進全球貿易的發展。通過它的作用促進了全球在貿易、和生產方面的一體化。這種一體化迫切要求各國會計準則協調一致，以通用的商業語言加強相互間的溝通與合作。因此，我國開展會計協調活動，實現我國會計與國際會計的接軌，是我國加入“世界貿易組織”的必備條件之一。

二、我國會計協調與保持中國會計特色

我國在會計協調過程中，不可避免地會遇到如何處理會計協調與保持中國會計特色之間的矛盾問題。對于這個問題，會計界一直爭論不休，至今尚無定論。筆者認為，會計協調與保持中國會計特色之間其實并無根本性矛盾，而且二者的總體目標是一致的。

在這個問題之前，首先應對“會計的中國特色”有一個完整而明確的認識和理解。不同的認識，會得出不同的結論，因此有必要統一對概念的認識。楊紀琬教授認為：“所謂中國特色是指中國會計與國外會計的根本區別，而不僅僅是某些具體的技術差別，確切地說，這種區別是與我國社會主義經濟制度相聯系的，更深層上的區別。”據此，筆者認為，造成這種區別的主要因素是社會主義市場經濟，社會主義市場經濟雖然與資本主義市場經濟有許多共性，這也正是會共性西方國家一些先進的技術方法人為地貼上了階級標簽，采取了批評甚至仇視的態度，追求所謂的“新生事物”，使得我國的會計核算方法不僅與國際會計慣例相差甚遠，就在國內也不統一，人為地制造了一些障。過去我國企業會計提供的會計信息不可比多是人為地設置了一些障礙，過分追求所謂的中國會計特色，礙。這絕不是什么中國特色。在經濟改革開放的今天，在會計協調時再追求這種特色顯然是不合但由于是與社會主義基本制度緊密結合在一起的，所以在所有制、分配制度等方面，與資本主義市場經濟有著根本的區別，就來看，我國是世界上所有實行市場經濟國家中情況最特殊的一個。迄今為止，還沒有一個市場經濟不是資本主義，或者說不是私有制占主導地位的。我國這一特有的社會主義市場經濟制度，反映在會計上，必然體現著與各國不同的中國特色。而這種會計特色，是會計社會屬性的一種表現，具有鮮明的個性，主要體現在會計準則規范的內容上，在會計協調時應該予以保持；至于會計準則規范的方法和程序上的差別，是會計技術屬性的問題，具有超越國界的共性。因此這種差別應該予以減少和消除，而適的，也必將被潮流所淘汰。

從以上分析可以看出，保持我國會計特色應重點放在會計準則規范的內容上，而會計協調主要放在規范方法和程序上。所以筆者認為會計協調與保持中國會計特色不僅不矛盾，而且它們的總體目標還是一致的，都是為使我國的會計準則更好地為發展社會主義市場經濟服務，為報表使用者提供可比的會計信息。

三、我國會計協調存在的問題與需要考慮的因素

我國的會計協調工作不僅是一項技術性工作，而且還是一項艱巨而復雜的社會工程。在會計協調過程中，不僅要解決和克服遇到的各種問題和矛盾，而且還要注意考慮許多的因素。

（一）問題和矛盾

在會計協調活動中，遇到的問題很多，主要體現在我國環境與其他國家環境差異所造成的會計準則和會計實務的差異。追本溯源，從根本上講，即從會計計協調的主要內容。

我們知道，會計協調主要就協調會計準則而言，而會計準則的構成，一般由規范內容與規范方法和程序兩部分組成。一方面，會計規范內容由于各國經濟發展水平，各國的環境存在差異，各國的、、文化、等環境也不相同，必然導致各國所要規范的會計核算內容不可能完全一致。我國作為獨特的社會主義市場經濟國家，與其他國家相比，更加具有自己的會計特色。所以，從這一點上看，我國在會計協調時保持中國特色是非常必要的。另一方面，規范會計核算內容的各種方法和程序雖也受經濟環境你的位置：首頁 >> 經濟管文 >> 會計論文會計學論文會計畢業論文 >> 新聞正文

我國會計協調實務

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的影響，會計核算目標的制約，但總體來說，存在著較多的思想來說，我國會計與國際會計相比，存在著以下幾種矛盾：

1.統一性與自主性的矛盾。我國的會計準則，由國家財政部統一制定和實施，企業只是對會計準則的貫徹與執行。在這種統一性的會計規范方式下，會計方法的規定，比較嚴格，企業幾乎不存在選擇的余地；而國際會計準則，由民間職業會計組織制定和公布，對企業會計所作的只是一些原則性的規定，涉及到具體方法的、具體帳戶的設置，可以由企業從允許備選的方法中自主決定。

2.行政監督與社會監督的矛盾。我國對企業經濟行為與會計行為的監督，采用的方式是行政監督。即：國家將企業會計置于行政控制之下，會計制度的制定，會計人員的管理，都是由國家通過行政方式進行，以期達到控制整個社會行為的目的；然而依照國際會計準則，會計制度的確定和會計人員的管理，都應由企業自行處理，國家只是間接地（主要是通過注冊會計師及其它相應的法律法規）來監控企業的行為。

3.國家利益與企業利益的矛盾。長期受計劃經濟思想的影響，我國的會計實務與會計制度體現了一種明顯的國家利益保護傾向，企業利益只是國家利益的附屬與補充；而西方國家長期實行市場經濟，導致企業利益占絕對主導地位，會計程序與方法的選擇，也明顯地體現了企業利益保護的傾向。

這三種會計思想的矛盾，體現到會計政策上，影響是很大的。比如對成本與市價孰低法、存貨計價的后進先出法、固定資產加速折舊法等會計方法，我國會計準則都給予了比較大的限制，這與國際會計準則是不相容的。在會計協調過程中，必須要減少和消除這些差異和矛盾。

（二）需要考慮的因素

會計協調是一項牽涉面極廣的復雜的系統工程，需要考慮的影響因素很多。對我國會計協調工作來說，主要考慮以下幾個因素：

1.法律法規。會計準則作為規范企業信息反映方式的重要手段，不能不受到法規的限制。對會計準則影響較大的法規主要有稅法、公司法、證券交易法以及財政、財務法規等。

2.產權結構。產權結構通常是指企業投入資本與長期負債的結構以及這兩類資本內部的結構。不同的產權結構決定了不同的企業治理結構和會計信息使用者的不同需求。

3. 市場化程度。會計準則，既產生于市場經濟，又為市場經濟服務，市場化程度對會計準則有著十分明顯的決定作用。

4.宏觀經濟政策。宏觀經濟政策是政府為了調節經濟生活而采取的一些政策性措施，以達到引導企業經營行為，實現宏觀經濟、社會和政治之目的。在我國國有企業占主體地位的情況下，其對會計準則的影響就更加明顯了。

5.會計傳統。會計傳統是一國會計發展中長期形成的、行之有效的會計原則、方法和手段。這些傳統將會在會計協調過程中以其永久的生命力而保存下來。

6.經濟管理水平。會計信息是為了滿足特定的管理需要。因此，會計信息的質量、形式、內容都要考慮管理水平。

7.會計人員素質。會計人員素質對于會計信息質量影響很大，建立在高素質基礎上的會計職業判斷在一定程度上能保證會計準則的有效貫徹和全面實施。

四、我國會計協調的進程與措施

我國的會計協調工作不僅是一項技術性工作，而且還是一項艱巨而復雜的社會工程，漸進性是其主要特征。對于這項長期性的工作，我們必須認真研究全部進程的不同特點，有步驟、有目標、分階段地確定不同的工作重點，積極穩妥地推進我國會計協調活動。結合我國的具體國情，又基本符合國際會計準則，筆者認為，我國會計協調的進程，可以具體分為以下三個階段，并且在不同階段分別采取不同的措施和做法。

（一）了解借鑒階段

一般意義上的會計協調，是指各個國家間的協調，但具體到我國，則增加了一層與借鑒的含義。借鑒的前提是了解，借鑒必須建立在切實吃透、弄懂國外會計理論、方法的基礎上，才能博采眾長。因此，我們必須通過系統學習，深入了解國外會計的豐富內涵，吸取其精華，借鑒其合理內核。由于會計協調在這個階段大都是自發進行的，因此自發性是該階段的主要特征，學習借鑒國外會計中先進的合理的成分，則是該階段的工作重點。

我國已有的會計實踐，證明了了解借鑒能夠使我們站在一個較高的起點上規劃會計協調和會計改革，對于正在抓緊制定的具體會計準則來說，其作用同樣是不可低估的。當然，這里需要特別指出的是，借鑒決非盲目引進，更非完全照搬某一國家的模式。在學習和借鑒國外會計時，提高自身的鑒別能力，對世界各主要國家會計視需要和優劣選擇借鑒對象。比如，企業會計美英日等國比較先進，政府會計加拿大水平高，而社會責任會計法國和北歐更成熟，通貨膨脹會計南美較為完整。因此在我國會計與國際協調時，必須視國際上的主流和趨勢而協調，切不可只面對某一個國家。

在了解借鑒階段，我國可以采取以下幾種主要措施：（1）加強與國際性或地區性的會計職業組織的聯系與交流，積極參與國際會計協調活動，學習和了解西方發達國家成功的會計經驗。（2）中國會計學會、注冊會計師協會、有條件的高等院校乃至政府會計主管機構，應該設立專門的外國會計、國際會計的研究機構，以搜集、整理和研究國外先進的會計信息和緊料，取其精華，為我所用。（3）在制定和修訂會計準則時，應充分借鑒國際會計組織和一些重要會計國家的經驗和內容，使我國新出臺的會計準則與國際會計準則基本保持一致，避免出現“走回頭路”、“朝令夕改”的現象。（4）加強會計協調理論的超前性與務實性研究。超前性要求會計研究具有預見性，研究國內已經存在但不普遍，甚至還未出現的會計問題及其可能的解決辦法，研究國際上已經出現的會計問題及其解決辦法，探討其在中國運用的可能性。務實性要求會計研究“從實踐中來，到實踐中去”，使會計理論研究成果能夠切實解決實際問題。（5）深化改革會計教育，培養國際會計人才。在會計教育過程中，加強對會計人員的國際性教育，如開設西方會計、國際會計、國際貿易、國際金融、國際稅收、經貿外語、會計電算化等課程，提高會計人員處理國際會計業務的水平。

（二）協調階段

由于會計特有的對經濟利益的分割和體現作用，世界各國都利用會計去維護本國的利益，又由于各國的政治、經濟、法律、文化、教育等環境不同，使得各國會計之間存在著程度不同的差異。這種差異只有在相互了解借鑒的基礎上，本著“求大同存小異”的原則，通過引導，協商才能得以消除或減少，達到提高會計信息在國際間的可比性的目的。因此引導性是這個階段的主要特征，協商、調整與各國會計準則和會計實務之間的差異是該階段的工作重點。

目前，我國的會計準則與國際會計準則之間尚有一定的距離。針對這個現實情況，我們要充分利用會計的商業語言作用去溝通、發現、尋求與各國會計的共同之處，在此基礎上，通過協商調整我國會計準則中的某些內容，以使其與國際會計準則保持基本一致，為第三個階段的規范統一打下基礎。

性的會計雙向交流與合作。一方面，我國通過國際會計職業組織積極地、辯證地學習和吸納西方各國會計理論與方法及國際會計準則中的有益成分；另一方面，又充分利用國際講壇向國外介紹中國會計，使國際會計職業組織的決議中包含適應中國情況的內容，實現雙向的交流與合作。這樣，既有利于我國引進外資，又便于我國對外投資。（2）針對我國會計準則中與國際會計準則中不一致的內容，與主要會計發達國家和國際會計職業組織共同協商解決，實現我國會計的國際化。（3）建立健全政府或民間會計協調組織機構，具體領導和負責我國會計協調活動，以它們的強制性或權威性來引導會計協調活動走向新的階段，取得更大的成果。（4）加快我國審計的國際化進程，保證我國財務報告鑒證的廣泛適用性。從1996年1月1日起開始實施的第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》，包括《獨立審計準則序言》、《獨立審計基本準則》，七個具體準則和一個實務公告，基本形成了獨立審計準則體系的框架。它具有以下四個特征：一是基本符合國際慣例；二是反映了中國的國情；三是體現了與其他法律法規相一致的原則；四是現實性與超前性相結合。可以說，獨立審計準則的頒布實施，是我國審計與國際慣例接軌的重要成果，標志著我國注冊會計師事業將逐步走上規范化、制度化、標準化的軌道，同時對推動我國會計與國際會計接軌的進程也將具有積極而深遠的意義。

（三）規范統一階段

在協調階段的基礎上，各國之間的差異已日益減少或消除，這就為全球會計的規范和統一創造了條件。在這一階段，各國會計都在自覺地縮小差異，趨于統一，因此自覺性是其主要特征，規范和統一各國的會計實務和會計準則是該階段的工作重點。