時間：2023-03-14 15:19:24
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一月中旬以來，我市遭遇嚴重冰雪災害。災害發生后，市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府抗災救災一系列指示精神，帶領和團結全市人民全力抗災救災，抗災斗爭取得了階段性成果，即將奪取抗災救災電力搶修的全面勝利。從現在起，全市工業戰線要迅速將工作重心轉移到災后重建上，抓住電力供應日趨正常的有利時機，迅速組織工業企業全面恢復生產，充分利用市場需求，搶抓訂單、搶抓市場，充分發揮企業管理潛力，大力開展雙增雙節活動，充分利用節日低谷電時間，加班加點滿負荷生產，努力把災害造成的損失降至最低程度。根據全省抗災救災災后恢復工業生產動員大會精神，現就有關工作通知如下：
一、統一思想，堅定信心，堅決做到“三個不動搖”。這次冰雪災害給全市各行各業造成了巨大損失，在災后重建的過程中，作為經濟發展主力軍的工業，應當也有條件擔當重任。要按照“災中損失災后補，農業損失工業補，重災區損失輕災區補”的要求，深入廣泛發動，積極組織協調，動員廣大企業立即投入到災后重建中去，努力將災害造成的損失減少到最低限度，力爭奪取抗災救災工作的全勝，堅決做到“工業發展目標不動搖，重大項目推進目標不動搖，工業園區建設目標不動搖”。確保全面超額完成全年工業經濟和園區建設的各項目標任務。
二、精心組織，科學調度，確保實現“雙過半”。總體要求，一季度要完成全年目標的24%，上半年要確保實現時間過半、任務過半。要針對不同受災情況，實行分類指導。廠房、設備受損的企業，要集中3—5天的時間，進行供電供水線路、廠房、設備的排查和修復，確保2月25日前全面恢復生產；因春節放假而停產的企業，要立即結束放假，全部恢復正常生產；電力供應已完全恢復正常的企業，要開足馬力加快生產，特別是產品有市場、有效益的企業，要做到人歇機不歇，努力奪高產、創高效。受災較重的縣（市、區）要立足于生產自救，千方百計在上半年把災害造成的損失補回來；受災較輕的縣（市、區），更要多作貢獻。
三、協調服務，全力支持，為工業企業復產提供優質服務。各有關部門要加強組織協調，在煤電油運等生產要素保障和生產經營環境改善上，為企業滿負荷生產提供優質高效的服務，尤其要加強與電力部門的銜接，優化電力供應調度，盡量滿足工業企業生產用電，優先確保利稅大戶、市重點調度的骨干企業、訂單急迫企業、關系搶險救災急用物資供應和國計民生的企業，以及重點工業園區、重大項目的電力需求。金融部門要急生產之急，解企業之憂，千方百計加大對受災的工業園區和企業的信貸支持力度。有關部門要組織市內大型商場、重點批發市場積極采購市產工業品，對質優價廉的市產工業品優先入場、上柜，幫助企業擴大市場銷售。與此同時，要全面落實工業企業災后復產的各項扶持政策，并及時收集受災情況，積極向上級部門匯報，爭取政策支持，尤其是技術和資金上的支持。
抓好企業的復工驗收工作，加強源頭管理，防止不具備安全生產條件的生產單位盲目投入生產，防止企業“帶病”生產，從而從源頭上消除事故隱患，遏制各類事故發生，保障企業健康、安全的生產運行，是做好安全生產工作的一個重要手段。對此，各村各部門要高度重視，要進一步提高對節后開工復工企業安全生產監管工作重要性的認識，加強領導，落實責任，建立嚴格的開工復工安全檢查責任制，切實加強對開工復工企業安全生產工作的監管；要切實加強對企業復工復產安全驗收工作的組織領導，成立專門的驗收工作小組，明確工作程序，落實工作責任，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把驗收關口，確保各項安全措施落實到位。
二、嚴格落實責任，認真組織開展企業開工復工前的安全檢查
生產經營單位作為安全生產的責任主體，要認真組織好復工復產前的自查工作，嚴格執行安全技術規定和措施，特別是要重點排查安全生產責任制是否全面落實；安全設備設施是否完好有效；作業人員是否進行了安全生產教育培訓；特種作業人員是否持證上崗；各項安全技術措施是否落實到位；改建、擴建項目安全設施是否經過有關部門“三同時”審查驗收等；針對查處的問題要認真落實責任，確保及時整改到位。
各村、各有關部門要按照“屬地管理和行業部門管理相結合”的原則，嚴格履行職責，督促本轄區、本行業生產經營單位加強節后開工復工安全生產管理工作，組織開展節后開工復工企業安全檢查活動，對發現的事故隱患要按照“三定”原則落實整改，整改不到位的，一律不得開工或復工。
三、加強教育培訓，切實提高從業人員安全意識和操作技能
節后開工復工企業，要認真貫徹執行安全生產法律法規，做好開工復工前的安全生產培訓教育工作。要按規定對從業人員進行安全生產的權利和義務、各項安全生產規章制度、操作規程等為重點安全教育培訓，使從業人員熟知并掌握安全生產操作規程，提高其安全意識和遵章守法的自覺性；特種作業人員必須持證上崗。
今年11月10日至13日，我市遭受了嚴重的暴雪災害，給農業生產特別是蔬菜生產造成較大損失和影響。近日，總理在新華社《華北最大蔬菜生產基地遭受雪災后將可能影響未來華北地區蔬菜市場供應》的文章上做出重要批示，要求地方政府對各地受災嚴重的蔬菜生產工作給予支持和幫助。省長、副省長張和分別做出批示，要求各級政府認真貫徹總理批示精神，幫助群眾迅速恢復生產。11月21日，市政府下發《關于進一步加快恢復蔬菜生產工作的通知》，為貫徹落實好市政府的工作要求，進一步做好災后蔬菜恢復生產工作，最大限度減少損失，保障蔬菜市場供應，現就有關事宜通知如下：
切實加強組織領導
突發暴雪災害以來，在區委、區政府的領導下，各級各有關部門全力以赴投入抗災救災和生產自救，救災救助工作扎實推進，農業生產得到有序恢復。但是，由于災害持續時間長、覆蓋范圍廣、影響程度深，造成大量農業生產設施受損，露地蔬菜大面積受凍，蔬菜市場供應面臨較大壓力。當前，抗雪救災工作已經轉入全面恢復重建階段，鄉、各涉農街道辦事處和有關部門要充分認識抓好農業災后恢復重建工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，堅決把農業災后重建和恢復生產作為當前農業農村工作的重中之重，突出重點，統籌安排，強化責任，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、力量到位、政策到位、措施到位，為加快災后生產恢復、保障農業持續發展、農村和諧穩定提供有力支撐。
迅速恢復蔬菜生產
一是抓緊搶收露地蔬菜。鄉、各涉農街道辦事處和村（居）要充分利用當前天氣晴好的有利時機，快速組織搶收，爭取3—5天把大白菜、大蔥、蘿卜等露地蔬菜搶收完畢。二是抓緊搶修受損棚室。要組織廣大群眾對受損較輕、部分倒塌的棚室，及時進行維修和加固，增加棚室立柱，抓緊恢復生產。對全部垮塌的棚室，要動員各方面力量，幫助菜農恢復重建，在修復后盡快搶種一茬菠菜、油菜、茼蒿等速生葉菜類蔬菜，彌補和減少損失，擴大市場供應量。三是抓緊培育蔬菜秧苗。加強育苗棚室的保溫和采光性能，保障冬春蔬菜秧苗供應。
強化指導，搞好服務
區農辦及鄉、各涉農街道辦事處要提高認識，迅速行動，加強組織領導，嚴格落實責任，集中組織精干力量，深入生產受災一線，加強宣傳指導，及時災后管理技術措施。要組織機關干部、有關專家和農技人員深入生產救災一線，面對面地幫助和指導農民落實各項救災措施，幫助解決生產中的實際問題。當前，要重點指導菜農做好以下幾項工作：一是及時清除棚室積雪，對受損棚室進行維修，草簾上加蓋防雨雪塑料薄膜，低溫時要采取暖風爐等加溫措施。二是陰霧天氣時白天一定要揭開草簾，有條件的可在棚內安裝陽光燈進行補光。三是當前生產管理中要停止澆水噴藥，降低棚內濕度，預防和減少病蟲害發生，要摘除果實、老葉，減輕植株營養負擔。四是久陰乍晴后要注意隔簾揭開，中午陽光充足時還要回蓋草簾，防止強光和溫度驟然升高導致植物萎蔫死亡。五是凍死的茄果類蔬菜，在維修好棚室后，要盡快種植菠菜、油菜、莜麥菜、茴香等葉菜類蔬菜，彌補損失。
全面落實各項扶持政策
一、認真組織，科學制定計劃。
搞好復查、走訪工作,是抓好承辦工作的落實和提高承辦工作質量的重要措施。各承辦單位要把抓承辦工作落實作為深入學習實踐科學發展觀活動和開展“干部作風建設年”活動的一項重要工作，列入議事日程，認真組織，周密安排。對復查走訪工作要科學制定工作計劃，安排具體時間表，扎實推進。整個復查、走訪工作于月底前全部完成。各承辦單位要將復查、走訪工作開展情況于月底前向市政府辦公室書面報告，作為本年度承辦工作考評重要依據。
二、措施得力，抓好工作落實。
開展復查、走訪是解決“重答復、輕落實”的有效手段，是深化辦理工作，增強承辦工作實效的重要環節。各承辦單位要充分認識復查、走訪的必要性和重要性，切實加強對這項工作的領導，要高度重視，嚴肅對待。
復查工作要集中對辦理代表建議、政協提案情況及答復結果進行一次“回頭看”，重點抓好答復給予解決和列入規劃逐步解決的問題要落到實處。一是要緊密結合省委、省政府和市委、市政府決策部署的貫徹落實，圍繞“保當期增長、促科學發展”中心任務和加強干部作風年建設等重點工作開展復查，最大限度地發揮代表建議、政協提案的積極推動作用。二是要結合辦理工作情況和答復意見，堅持深入實際，認真進行調研，了解掌握實情，詳細檢查答復落實的事項是否真正落到實處；答復列入規劃或計劃逐步解決落實的問題是否列入規劃或計劃；答復給予說明解釋的情況是否發生變化或有新的進展。以上三種辦理結果，凡有新的進展或情況發生變化的，均應再次向代表、委員作出二次答復。三是代表、委員反饋不滿意的答復意見，要認真分析原因，采取有力措施，重新研究辦理，并作出再次答復。對復查中發現的問題，要及時采取有效措施加以改進、完善，保證辦理質量。
走訪代表、委員工作要堅持以人為本的理念，以加強溝通、求計問策、聽取意見、改進工作，提高辦理質量為出發點，實現和諧承辦。一要端正走訪態度，充分尊重代表、委員對政府工作提出建議和意見所付出的辛勤努力；衷心感謝代表、委員為全市經濟社會又好又快科學發展積極獻計獻策；誠懇理解代表、委員對政府工作中的不足和問題提出的批評和意見。二要堅持以代表、委員為中心，設身處地想代表、委員之所想，急代表、委員之所急，解代表、委員之所難。走訪時，需要讓代表、委員了解政府某項工作總體情況的，要認真宣傳黨和國家方針政策和市委、市政府決策部署，全面匯報辦理工作；需要與代表、委員溝通協調和求計問策的，要虛心聽取代表、委員的意見和要求；需要作出說明解釋的，要耐心細致當面向代表、委員解釋清楚。三要堅持實事求是，認真結合本單位辦理任務和走訪指標、結合辦理結果和反饋意見、結合部門業務和工作重點，區分不同情況，多形式開展走訪。既要嚴格完成市政府規定的走訪任務，又要積極主動擴大走訪面，提高走訪率；既要注重走訪市政府確定的重點代表建議、政協提案涉及的代表、委員，更要重點走訪反饋不滿意和沒有反饋意見的代表、委員，突出走訪重點；既要認真向代表、委員介紹政府在工作中制定的政策、采取的措施、取得的成效，又要客觀地分析政府工作中遇到的困難、存在的不足和問題，取得理解和支持；既要當面征求代表、委員的建議、意見，又要繼續作好對代表、委員提出新的辦理要求的再次辦理答復工作，提升走訪效果。走訪中應注意請代表、委員填寫“走訪代表、委員專用卡”，并及時將“走訪代表、委員專用卡”報市政府辦公室提案科，切忌壓誤延報。
一只黑雞“呼啦”一下從雞圈里飛到樹杈上，警惕地觀察整個院壩。
屋門打開，一個男人輕腳走到雞圈前，清點雞的數量。
“陳萬喜！又在數你的‘戰斗雞’啊？”一個過路人在院門口喊道。
“莫擾我！又忘了數到好多只了！”
“哈，哪里用得著晚上數一道，早上還數一道啊！”
外人哪里知道，這100只雞是陳萬喜盼了兩年才得來的――2015年8月，他遇到了“群工同志”。
相遇
一個破舊院壩，幾只土雞，幾畝薄田，兩條狗，構成了陳萬喜的日常生活。
陳萬喜是大溪村貧困戶，40多歲的他是家里唯一勞動力。
為了照顧沒有勞動能力的女兒和妻子，他沒有外出打工。
“我想做點什么來改善生活。”陳萬喜做著自己的“脫貧夢”。
但現實總是很骨感，陳萬喜的夢想總是因為沒有一個系統成型的產業構想而屢屢破滅。
2015年8月7日，陳萬喜被村便民服務中心旁的紅色條幅所吸引――“有困難，找群工。”
“‘群工’是誰？”陳萬喜有點摸不著頭腦。
為了找到“群工”，陳萬喜走進村便民服務中心院子里，閱讀著宣傳欄上的圖文。
“有什么事嗎？”
陳萬喜一回頭，看見一張笑臉――原來是村里的綜合專干楊梅。
“我路過，隨便看看。”
“看嘛，不了解的都可以問我，有困難就可以找‘群工’！”
“那……請問‘群工同志’是誰呀？怎么找他？”陳萬喜說出疑問。
“哈哈！‘群工’不是某個人，它是‘服務群眾工作信息管理系統’，是市委組織部開發的一個信息化黨建平臺。說白了就是通過網絡平臺來及時解決咱們各種問題的！”楊梅拍拍陳萬喜的肩說。
“真有這么神？”陳萬喜一臉狐疑。
一年前，同樣的疑問在大溪村村委會里也傳出過。
相識
“這到底啷個用啊？”
年近60歲的黨支部書記李朝華扶了扶眼鏡，皺著眉頭點著智能手機的屏幕。
“這是‘事項反映’，就是錄入走訪發現的問題，要跟蹤處理就點‘進度查詢和評價’……”
楊梅坐在桌邊，正在教李書記操作手機上的“重慶群工”軟件。
“只需要點一點就能把問題反映到上面！”
在推進群工系統之初，大溪村遇到了各種困難――
許多村民上了歲數，文化水平又不高，再加上人口分散、信息傳遞不便等因素，讓每一戶村民來掌握、操作這個軟件是不大可能的。
如何才能順利地讓村民的問題及時得到解決，讓群工系統顯出它的神通？豐都縣委組織部給出對策。
“首先集結鄉鎮干部、村里的年輕干部，對他們進行操作群工系統的技術培訓；再由村里面的年輕干部對本村村支‘兩委’干部進行培訓，實現村支‘兩委’干部100%會操作；最后由村支‘兩委’干部將走訪過程中村民反映的問題代為錄入群工系統。”鎮黨委負責人介紹道。
豐都縣委組織部還給大溪村撥款3.5萬元，專門進行群工系統硬件建設，包括購置5部智能手機，分別配給五位村支‘兩委’干部，專門用于群工系統錄入。
“流量、資費全包了！”楊梅說。
現在，李朝華的荷包里總是揣著兩部手機：一部平常打電話用的老長虹，一部專門使用群工系統的智能機。
“我們手上拿的其實是一個村的‘實時錄像儀’。”楊梅說。
她沒料到，就是手上的這個“錄像儀”，竟能成為整村脫貧的致富推手。
相信
2015年8月7日，午飯時間到了。
而在村便民服務中心里，關于群工系統的對話還在繼續。
“楊老師，你可不可以幫我反映一個問題給‘群工’？”陳萬喜問。
“好啊！”楊梅說。
“我叫陳萬喜，家里情況不好，沒有經濟來源……”
陳萬喜自報家門。
“一直想搞個產業出來，這樣既能改善自己的生活水平，又能帶動全村一起脫貧。”
楊梅在手機上飛快錄入。
“可是具體要做什么，我還沒有想好，就看看我們村里有沒有好的路子。”陳萬喜打開話匣子。
“叮！”楊梅按下群工系統界面的“提交鍵”。
“好的，我給你反映到群工系統上去了，你等著我們的消息哈，肯定給你解決辦法！”
陳萬喜火熱的“脫貧夢”正飛往它的目的地。
一塊石頭終于落了地，陳萬喜告別楊梅，哼著小曲兒回到家里。
“陳萬喜您好，您的申請我們已經受理，請關注動態。重慶群工。”
剛剛坐下，陳萬喜便收到一條短信，這天中午，他多吃了一碗飯。
相知
“叮咚！”一聲短信提示音引起虎威鎮辦公室安鵬軍的注意。
“您有一個事項等候處理。重慶群工。”
安鵬軍登錄系統審核事項，沉思了片刻，打印出處理單，交給分管群工系統的黨委組織委員陶小豐，征求處理意見。
“陳萬喜，男，42歲，虎威鎮大溪村貧困戶，希望申請產業建設方面的援助，實現自己脫貧，帶動全村經濟發展。”
陶小豐第一時間將這一事項劃分為“重要事件”，上報給虎威鎮黨委書記代海門。
2015年8月9日，陶小豐聯系時任大溪村“第一書記”的夏曉輝，同村干部們組織了討論會。
“可以搞蛋雞產業。”
“讓一個企業提供資源、進行技術指導，帶頭開發市場。”
經過幾番研討，大溪村最終將目光投向了鎮里的龍頭民營企業――“孫記麻辣雞”。
幾天后，“快來領雞苗啦！”喇叭聲在大溪村的清晨回蕩。
夏曉輝和陶小豐帶領駐村扶貧工作隊以及村支“兩委”干部，在一輛大卡車旁“卸貨”。
原來，駐村扶貧工作隊最終與“孫記麻辣雞”協商引進4000只綠殼蛋雞，采取“政府補貼15元+農戶自籌3元”的方式購買雞苗，并且聯合“孫記麻辣雞”，免費給予村民養雞技術支持。
剛剛領了雞苗，陳萬喜還要再清一次數量，這時，他又收到一條短信。
“陳萬喜您好，您的問題已經解決，請您進行評價：滿意請回復1，比較滿意請回復2，不滿意請回復3。重慶群工。”
“這肯定是非常滿意呀！”陳萬喜輸入“1”，按下“發送”鍵。
三天一培訓，五天一交流，脫貧工作隊還為農戶們采購了雞圈圍欄，大溪村村民都成了養雞專業戶，400多位村民做起賣雞蛋的生意。
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉級統計工作的通知》文件精神，結合我市實際，現就進一步加強鄉級統計工作、建立穩定長效的鄉級統計工作機制通知如下：
一、努力改善鄉級統計工作條件
隨著工業化、城鎮化和農業產業化水平的逐步提高，對統計工作的要求越來越高，統計工作的任務越來越重。各級領導要重視統計工作，及時解決統計工作中出現的困難和問題，保障統計工作的順利開展。縣、鄉政府要把開展鄉級統計工作所需經費列入財政預算，要解決好統計工作的辦公用房，按要求配備計算機、打印機、網絡設備等必需的辦公用品。
二、加強統計隊伍建設
鄉級政府要根據統計法律、法規的規定和當地經濟社會發展的需要，健全鄉級統計組織和統計網絡。各鄉（鎮）、辦事處要配備業務能力強、具有責任心、事業心的人員從事基層統計工作，鄉鎮不少于3人，辦事處不少于2人，并指定一名鄉級領導負責統計工作。要保持統計人員的相對穩定，鄉級政府調整統計工作人員必須事先征求縣級統計部門的意見。要關心統計專業人員的成長，凡在統計工作崗位工作多年、確實做出了成績的，要及時給予獎勵。以第二次經濟普查為契機，逐步建立鄉級普查員和普查指導員名錄庫。
三、強化鄉級統計人員培訓
要加強對基層統計人員進行統計基礎、統計專業、統計調研分析和計算機應用等相關業務知識的培訓，提高基層統計人員業務能力。按照國家統計局《統計人員從業資格認定辦法》的要求，由市統計局統一安排組織對統計人員進行崗前培訓，統計人員依法取得統計從業資格證書，方可持證上崗。強化統計人員的繼續教育和業務培訓，鄉級統計人員必須按照上級統計部門的培訓計劃參加培訓，鄉級政府在培訓時間和培訓經費上給予保障。
四、大力推進鄉級統計信息化建設
縣、鄉政府要積極推進統計信息化建設，目前沒有實現市、縣、鄉三級聯網的鄉級統計機構，相關縣、鄉政府要盡快給予解決。鄉級統計機構盡快實現統計信息采集、處理、的電子化，建立縣—鄉聯網報送系統，實現鄉級統計資料網上向縣級以上統計部門直接報送。
五、規范鄉級統計業務工作
縣級政府統計部門要按照《河南省鄉級政府統計業務工作規范》和上級統計部門的要求，以提高統計數據質量為目的，制定鄉級統計業務基礎規范化有關制度，規范基層統計工作流程。鄉級統計機構要組織本轄區統計調查對象建立統計原始記錄和統計臺帳，對統計人員進行必要的統計業務知識和技能培訓，組織指導統計調查對象如實填報統計報表。
六、堅持依法統計
縣、鄉政府要加強對鄉級統計工作的指導、協調和管理，堅持實事求是，嚴格依法統計，正確使用統計數據，充分發揮統計職能。縣級政府要切實加強對統計工作的領導，支持統計機構和統計人員依法獨立行使統計職權，實事求是填報統計報表，防止在統計數據上弄虛作假、盲目攀比。要防止和糾正不依法如實填報統計報表或篡改基層統計數據的行為，對情節嚴重的要依法追究相關人員的責任。
二、明確服務業統計調查的范圍和對象。服務業統計調查的范圍和對象為在本市行政區域內所有從事服務業（第三產業）活動的法人單位和城鄉個體經營戶，共有15個行業門類。具體包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境與公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。
三、建立統一規范的服務業統計制度。市統計局負責牽頭制定全市統一規范的服務業統計制度。按照既全面反映服務業發展狀況，又滿足國民經濟核算需要的要求，建立完善統計部門與各相關部門統計調查有機結合的統計報表制度體系，建立健全全面調查和抽樣調查、重點調查、典型調查等相結合的統計調查方法體系。各級、各部門和各單位要按照全市服務業統計制度的統一要求，建立本地區、本部門服務業統計調查具體實施方案，切實做好服務業統計工作。
四、建立完善服務業統計工作體制。服務業統計調查按照“統一制度、條塊結合、分級實施、集中核算”的原則進行。統計部門是各級服務業統計工作的牽頭單位,負責服務業統計調查的組織實施工作，綜合匯總、評估、公布服務業綜合統計資料，并配合做好服務業績效考核工作。各相關部門要根據服務業統計工作的總體要求和具體的職能分工，加強對所屬單位和行業管理范圍內的企事業單位服務業統計工作的指導，認真做好本系統、本行業統計資料的布置、搜集、匯總、審核和報送工作，向上級主管部門報送服務業統計報表時要同時抄送同級統計部門。工商、稅務、質監、機構編制、民政等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位和個體經營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務業統計調查提供基礎服務。對可能存在的部門歸口管理與行業劃分上出現交叉的現象，由市統計局明確責任單位。
為了加快工業發展，做大經濟總量，幫助成長型工業企業發展成為規模以上工業企業，促進縣域經濟金融良性互動，共同發展，確保年內工業經濟發展目標順利實現。經研究，決定開展定點幫扶成長型工業企業發展工作，現將具體安排通知如下。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以加快經濟結構調整和發展方式轉變為重點，積極實施“定點幫扶成長型工業企業”行動，不斷發展壯大成長型工業企業，加速推進新型工業化進程。
二、工作目標
進一步改善全縣銀行業金融機構的服務功能，充分發揮有關部門、直屬機構的行業指導、協調服務職能和全縣銀行業金融機構支持地方經濟發展的職能作用，以支持我縣10戶成長型工業企業（規模以下工業企業）加快發展為切入點，通過幫扶活動，力爭年底前10戶工業企業成長為規模以上工業企業，工業產銷率達到96%以上。
三、幫扶時限
2012年5月至2012年12月底。
四、組織機構
為了加強幫扶工作的組織領導，成立以縣政府主管領導為組長，經濟發展局局長、縣人行行長為副組長，考評辦、統計局、國土局、環保局、園區辦、人勞局、工業行業辦、中小企業局、煤炭局以及縣域各商業銀行負責同志為成員的幫扶企業發展工作領導小組。領導小組負責對全縣成長型工業企業幫扶工作的指導、協調、監督和考評，定期召開會議，通報全縣定點幫扶工作進展情況。領導小組下設辦公室，辦公室人員由縣經濟發展局和縣人行抽專人組建。辦公室主要按照領導小組的要求，具體負責全縣金融幫扶工作的日常管理工作，定期對幫扶工作進行監督考核。
五、幾點要求
（一）全縣各有關部門要建立幫扶企業制度，設立幫扶企業臺賬，夯實幫扶措施，主動深入企業，切實幫助企業解決在生產經營過程中遇到的問題和困難，讓各企業盡快破解融資、用地、發展等瓶頸，幫助工業企業盡快成長為規模以上工業企業。
（二）各銀行業金融機構要按照分類指導的原則，以輔導、規范、關注等方式著力幫助企業規范財務制度，梳理編制財務報表、報告，提高企業財務管理水平。同時，針對企業的信貸需求，拓寬信貸渠道，簡化操作流程，及時為幫扶企業提供配套信貸產品或其他金融服務。
（一）進一步拓展主動公開內容。對于行政決策、執行、管理、服務、結果方面的信息，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作。要對政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍，并動態更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，都要按《政府信息公開條例》規定全面、準確、及時做好公開工作。
（二）加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導。健全政務輿情收集、研判和回應機制，對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網上信息等方式予以回應，并根據工作進展持續動態信息。
（三）發揮各類信息公開平臺和渠道作用。統籌運用政府網站、政務微博微信信息，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站和政務服務中心的作用，擴大信息的受眾面、提高影響力。更好地運用新技術、新手段，擴大政府信息傳播范圍，提高信息到達率。加強不同平臺和渠道信息的銜接協調，確保公開內容準確、一致。
二、強化依申請公開管理和服務
（一）規范辦理程序。進一步建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范，依法妥善做好相關工作。嚴格按照法定時限履行答復程序，規范的答復格式，依法依規做好答復工作。
（二）提升服務水平。改進和完善依申請公開辦理方式，進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發揮互聯網和政務服務中心的作用，細化更新依申請公開辦事指南，為申請人提供便捷服務。妥善對待社會公眾對政府信息公開的訴求，依法處置政府信息公開行政訴訟案件。
（三）促進依法行政。建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題，加強跟蹤調研，提出工作建議，落實改進措施，提升依法行政的整體水平。
三、加強信息公開基礎工作
（一）健全制度機制。
加強信息公開年度報告編制和工作，在《政府信息公開條例》規定基礎上，進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容。加強信息公開保密審查制度建設，對擬公開的政府信息，要依法依規做好保密審查。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監督職責，對經舉報查實的有關問題，要嚴格依據《政府信息公開條例》規定進行處理。
（二）明確工作職責。
根據業務分工，對我縣政府信息公開工作任務進行分解。各牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，加強與市級有關部門的對接，進一步明確工作要求，協調推進各項工作開展，研究解決工作中出現的問題，按時匯總有關工作進展情況。各責任單位要切實履行職責，積極支持配合牽頭單位抓好各項工作落實，及時向牽頭單位反饋工作進展情況。縣政府門戶網站已進行全新改版，各牽頭單位和責任單位要切實做好門戶網站建設的保障工作。
（三）加強組織領導。
各鄉鎮、縣政府各部門要高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管公開工作。要加強專人配備，統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置和政府網站等工作。
