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(一)美國(guó)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢(qián)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等;聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國(guó)會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府對(duì)接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用,以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資;財(cái)政投資吸引私人投資,如美國(guó)的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣,既有財(cái)政投資也有私人投資;運(yùn)用資金市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金。
明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界,在此之前,美國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域,因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品;此后,農(nóng)產(chǎn)品大量過(guò)剩,政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共產(chǎn)品。
(二)日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系,即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者相互補(bǔ)充、相輔相成;日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外,大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民,同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼利息,調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品,這就是日本頗具特色的“制度金融”;政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征,從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入WTO以來(lái)的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。
發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略
(一)韓國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略,采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備;同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入,農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。
雖然韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行,但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者,更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過(guò)20%,最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。
(二)印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面:生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面;投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入;保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。
在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中,印度政府從三條途徑來(lái)籌集建設(shè)資金:增加計(jì)劃投資,在每個(gè)五年計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重,如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%,而工業(yè)僅占8%;“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%;“三五”為21%,且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼,印度政府的財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證,農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來(lái)源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸額。印度的農(nóng)業(yè)籌資和開(kāi)發(fā)公司主要是利用外國(guó)農(nóng)業(yè)投資,發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。
(三)巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在巴西,倉(cāng)儲(chǔ)按屬性可分為三類(lèi):官方(聯(lián)邦、州、市)、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè),主要用于常規(guī)儲(chǔ)備和儲(chǔ)存按政府最低保證價(jià)格收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品,其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,同時(shí)利用政府的儲(chǔ)備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。合作社和個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌,其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,巴西倉(cāng)儲(chǔ)能力基本上能夠滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,其收獲后的損失率僅為5%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富,河流縱橫,降雨量豐富,但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃,五年內(nèi)投資35億美元,其中40%由聯(lián)邦政府出資,60%由私人或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助。
3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,到1985年就培養(yǎng)了2200名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售,并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣;巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理,同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。
對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示
(一)改變我國(guó)“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年,我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開(kāi)始,公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天,應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的做法,改變我國(guó)公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略,加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度,走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。
(二)實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn),投資收益不易、投資回收期較長(zhǎng)。因此,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而,政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資,如政府通過(guò)參股、控股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率;同時(shí),農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行,政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等,使得私人資本、民間資本、外國(guó)資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面,日本的“制度金融”是一個(gè)典型,另外,其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn),分階段有層次的進(jìn)行。如美國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域;日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù);印度、巴西分不同階段對(duì)不同公共產(chǎn)品的投資。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,進(jìn)入WTO后,我國(guó)要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上,努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資,加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此,中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范;地方政府對(duì)于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件;同時(shí)對(duì)于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
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(一)美國(guó)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢(qián)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等;聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國(guó)會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府對(duì)接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用,以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資;財(cái)政投資吸引私人投資,如美國(guó)的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣,既有財(cái)政投資也有私人投資;運(yùn)用資金市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金。
明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界,在此之前,美國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域,因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品;此后,農(nóng)產(chǎn)品大量過(guò)剩,政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共產(chǎn)品。
(二)日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系,即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者相互補(bǔ)充、相輔相成;日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外,大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民,同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼利息,調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品,這就是日本頗具特色的“制度金融”;政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征,從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入WTO以來(lái)的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。
發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略
(一)韓國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略,采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備;同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入,農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。
雖然韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行,但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者,更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過(guò)20%,最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。
(二)印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面:生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面;投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入;保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。
在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中,印度政府從三條途徑來(lái)籌集建設(shè)資金:增加計(jì)劃投資,在每個(gè)五年計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重,如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%,而工業(yè)僅占8%;“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%;“三五”為21%,且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼,印度政府的財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證,農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來(lái)源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸額。印度的農(nóng)業(yè)籌資和開(kāi)發(fā)公司主要是利用外國(guó)農(nóng)業(yè)投資,發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。
(三)巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在巴西,倉(cāng)儲(chǔ)按屬性可分為三類(lèi):官方(聯(lián)邦、州、市)、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè),主要用于常規(guī)儲(chǔ)備和儲(chǔ)存按政府最低保證價(jià)格收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品,其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,同時(shí)利用政府的儲(chǔ)備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。合作社和個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌,其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,巴西倉(cāng)儲(chǔ)能力基本上能夠滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,其收獲后的損失率僅為5%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富,河流縱橫,降雨量豐富,但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃,五年內(nèi)投資35億美元,其中40%由聯(lián)邦政府出資,60%由私人或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助。
3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,到1985年就培養(yǎng)了2200名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售,并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣;巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理,同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。
對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示
(一)改變我國(guó)“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年,我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開(kāi)始,公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天,應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的做法,改變我國(guó)公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略,加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度,走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。
(二)實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn),投資收益不易、投資回收期較長(zhǎng)。因此,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而,政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資,如政府通過(guò)參股、控股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率;同時(shí),農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行,政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等,使得私人資本、民間資本、外國(guó)資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面,日本的“制度金融”是一個(gè)典型,另外,其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn),分階段有層次的進(jìn)行。如美國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域;日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù);印度、巴西分不同階段對(duì)不同公共產(chǎn)品的投資。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,進(jìn)入WTO后,我國(guó)要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上,努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資,加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此,中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范;地方政府對(duì)于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件;同時(shí)對(duì)于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)投資;農(nóng)民收入;實(shí)證研究;湖北
1湖北農(nóng)業(yè)投資的動(dòng)態(tài)分析
一般而言,農(nóng)業(yè)投資主體包括:政府、集體合作組織、農(nóng)戶(hù)、金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)和外商。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的湖北而言,政府的投入主要是財(cái)政農(nóng)業(yè)支出;集體合作組織的投入主要是農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資;農(nóng)戶(hù)的投入包括農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出(簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入);金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入,主要是指農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款。
1.1政府財(cái)政投入的變化
財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出總額在不斷增加,但所占比重卻呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)表1)。從總量上看,1991-2005年間,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出以平均每年大約14%的速度遞增,大多數(shù)年份在絕對(duì)數(shù)上都有所增加,其中僅有1992年的財(cái)政支農(nóng)支出為負(fù)增長(zhǎng)。而且財(cái)政支農(nóng)資金年度間增長(zhǎng)幅度差不多,從1994-2002年間財(cái)政支農(nóng)支出的比重連年下降,從2003年開(kāi)始又有所回升,看來(lái)從2003年開(kāi)始政府又開(kāi)始加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,更加關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。
總體而言,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度不夠且不穩(wěn)定,還應(yīng)該進(jìn)一步加大投入,以增加農(nóng)民收入。
1.2農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)投入的變化
(1)從農(nóng)村固定資產(chǎn)的投入變化看(見(jiàn)表2),1991-2000年間,農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資總體在逐年增加,2003-2005年間一直下降,其中2005年降到了26.55億元,比2004年下降了59.52%。農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資在逐年增加,1991年為24.47億元,2005年達(dá)到了135.95億元。看來(lái),各年的農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資數(shù)額基本均高于當(dāng)年農(nóng)村集體的固定資產(chǎn)投資,其中1991、1992、1995、2000和2005年農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資分別是當(dāng)年農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資的2.2、2.6、1.3、1.1和5.1倍,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村固定資產(chǎn)主要投資主體。
(2)從農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入情況看(見(jiàn)表2),1991-1996年湖北農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入是逐年增加的,保持著較高的增長(zhǎng)率,年均增長(zhǎng)率為18.5%,1997-2000年呈逐年減少趨勢(shì),2001年后又開(kāi)始逐年的增加。而從1991-2005年這15年間,農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入的年均增長(zhǎng)率為10%,說(shuō)明2001年以后,雖然投資總量的整體趨勢(shì)在增加,但增速卻比較緩慢。這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)投資的興趣下降,農(nóng)戶(hù)的資金投向多元化。
1.3從農(nóng)業(yè)比較投資率的角度來(lái)分析其變化趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)比較投資率,是指農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重之比率。由主要年份農(nóng)民收入情況以及表3可以看出,2001-2004年間,農(nóng)業(yè)比較投資率均在0.5以下,而且還有下降的趨勢(shì),這與世界農(nóng)業(yè)的一般規(guī)律(在工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)比較投資率的值應(yīng)接近或超過(guò)1)的差距很大,說(shuō)明湖北農(nóng)業(yè)投資相當(dāng)不足。
2農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的對(duì)比分析
由表4可知,在未扣除物價(jià)因素情況下,“七五”、“九五”及“十五”時(shí)期,各個(gè)時(shí)期農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率均低于GDP的年均增長(zhǎng)率,1981-2005年20多年間農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率低于GDP年均增長(zhǎng)率約4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)一直滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
3農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入間的相關(guān)性分析
3.1農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入間的變動(dòng)關(guān)系
由表5可知,湖北農(nóng)業(yè)投資總體呈上升趨勢(shì),由1990的189.03億元上升到2003年的1114.07億元,年均增長(zhǎng)率為13.5%;而同期農(nóng)民人均純收入也從539.16上升到2499.33元,年均增長(zhǎng)率為11.6%。這說(shuō)明了隨著農(nóng)業(yè)投資的增加,農(nóng)民人均純收入也隨之增加。但收入的增長(zhǎng)速度卻低于投資的增速,這一點(diǎn)可以由圖1看出,收入曲線(xiàn)比投資曲線(xiàn)顯得更為平緩。
通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS13.0對(duì)農(nóng)民人均收入與財(cái)政農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入和農(nóng)業(yè)貸款間進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果顯示:農(nóng)戶(hù)人均純收入與上述投資的相關(guān)系數(shù)分別為:0.728,0.677,0.979,0.858和0.893,經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)均達(dá)到0.0l的顯著水平。這表明農(nóng)民人均純收入與財(cái)政農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)投資和農(nóng)業(yè)貸款均有極大的關(guān)聯(lián)性。下面再對(duì)其進(jìn)行回歸模型的設(shè)定,以確定各投資主體的農(nóng)業(yè)投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的具體影響大小。
3.2回歸模型分析
根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù),運(yùn)用E-views3.1計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件,對(duì)1991-2005年湖北省農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民人均收入的關(guān)系運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行回歸分析。
Y=Axα1xβ2xγο3x4
其中:Y為人均純收入(元);x1為財(cái)政農(nóng)業(yè)支出;x2農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資;x3為農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的總投資;x4為農(nóng)業(yè)貸款額。YCX1X2X3X4
回歸結(jié)果如下表6。
YCX1X2X3X4
表6農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響因素回歸分析結(jié)果
解釋變量系數(shù)t-Statistic值
常數(shù)項(xiàng)30.6691.264
財(cái)政農(nóng)業(yè)支出(x1)55.1874.492
農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資(x2)7.5752.889
農(nóng)戶(hù)總投資(x3)13.7104.593
農(nóng)業(yè)貸款(x4)3.6282.764
調(diào)整后的R^20.987
F-statistic193.020
從以上的回歸結(jié)果可以看出,該模型調(diào)整后的擬合優(yōu)度為98.7%,通過(guò)99%顯著水平的F檢驗(yàn),且各投入項(xiàng)的回歸系數(shù)分別通過(guò)了95%的T檢驗(yàn),表明其模型整體的擬合優(yōu)度較好。分析表明:農(nóng)業(yè)投資的各主體財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)投資及農(nóng)業(yè)貸款,對(duì)農(nóng)民人均收入的彈性系數(shù)均為正值,說(shuō)明農(nóng)民人均收入隨著這四項(xiàng)投資的增加而增加。具體而言,每增加1%的財(cái)政支農(nóng)資金,農(nóng)民人均收入將增加55.19%;每增加1%農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加7.57%;每增加1%的農(nóng)戶(hù)的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加13.71%;每增加1%農(nóng)業(yè)貸款的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加3.63%。同時(shí)可以看出,在農(nóng)業(yè)投資的各個(gè)主體中,農(nóng)戶(hù)投入的增加對(duì)農(nóng)民人均收入的貢獻(xiàn)最大,其次為農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的投資和財(cái)政資金投資;農(nóng)業(yè)貸款的投資對(duì)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)位居最后。由此可見(jiàn),要增加農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值,就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,尤其是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資,同時(shí)要穩(wěn)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。
4結(jié)論與建議
對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入的實(shí)證分析表明:一定數(shù)量的資金投入是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要前提和保障。提高農(nóng)民收人的有效途徑之一是增加國(guó)家、集體和農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。資金投入在很大程度上決定農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收狀況,在目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展急需資金條件下,應(yīng)千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)投資。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)通常是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧副漁業(yè)5個(gè)方面。吳玉鳴和吳麗萍等在對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究中均采用大農(nóng)業(yè)口徑的農(nóng)、林、牧、副、漁總產(chǎn)值表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主,2004年之前漁業(yè)產(chǎn)值很小,副業(yè)沒(méi)有,水利建設(shè)投資除了防洪、發(fā)電、水保及生態(tài)建設(shè)等公共服務(wù)外,其余主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。因此,本研究借鑒Lin經(jīng)典的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究,用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入的衡量,應(yīng)采用從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者實(shí)際的工作時(shí)間,但是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù),只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)也沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。為便于計(jì)算,本研究用第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)乘以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重之后得到的勞動(dòng)力人數(shù)代替農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入。對(duì)于土地要素投入通常采用播種面積和耕地面積2個(gè)指標(biāo)衡量,常用耕地指經(jīng)常進(jìn)行耕種并能正常收獲的土地,不包括坡度在25°以上的陡坡地和臨時(shí)開(kāi)發(fā)的零星土地;而農(nóng)作物播種面積指實(shí)際播種或移植有農(nóng)作物的面積,不僅包括種植在耕地上的,還包括種植在非耕地上的播種面積。張?jiān)t和石慧等在其有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中使用農(nóng)作物播種面積衡量土地要素投入。然而,農(nóng)業(yè)上的水利建設(shè)投資主要用于常用耕地灌溉,選用年末常用耕地面積衡量土地要素投入更為合適。農(nóng)業(yè)固定資本用農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力衡量。另外,由于客觀(guān)上數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題,本研究沒(méi)有加入畜力和農(nóng)用化肥使用量等固定資本。水利建設(shè)投資數(shù)據(jù)完整且易得,并且在水利投資中占據(jù)主導(dǎo)地位,因此用水利建設(shè)投資完成額來(lái)替代水利投資。
2水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系檢驗(yàn)
陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與水利建設(shè)投資大體上呈現(xiàn)相同的變化趨勢(shì)。對(duì)于時(shí)間序列樣本數(shù)據(jù),直接使用OLS進(jìn)行估計(jì)容易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象,因此,“偽回歸”問(wèn)題不得不考慮。通過(guò)對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析,可以看出,陜西省水利建設(shè)投資在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但具體影響程度和水利投資的實(shí)際作用還需要運(yùn)用實(shí)證模型進(jìn)一步量化研究。
3結(jié)論
本研究建立了含有勞動(dòng)、土地、固定資本和水利資本及其滯后期變量的多項(xiàng)式分布滯后模型,對(duì)陜西省1982—2011年連續(xù)29年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和分析,得到以下主要結(jié)論:
1)陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、年末常用耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和水利建設(shè)投資之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。
2)水利投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在資金投入后第3年體現(xiàn)出來(lái),第5年達(dá)到最大,第6年開(kāi)始下降。由于農(nóng)田水利基本建設(shè)見(jiàn)效慢,大型水利投資工程項(xiàng)目建設(shè)工期長(zhǎng),所占總投資的比重大,用于見(jiàn)效快的配套和小型水利設(shè)施項(xiàng)目投資所占比重較小,以及資金審批程序復(fù)雜等原因,使得水利投資表現(xiàn)出較強(qiáng)的滯后效應(yīng)。
本文使用Frontier4.1軟件對(duì)不考慮技術(shù)進(jìn)步和考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù)分別進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)。在分析全國(guó)及10個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率和農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的影響時(shí),首先,選用考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行隨機(jī)前沿分析,模型統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,全國(guó)、遼寧、吉林、河南、山東、江蘇、福建、四川的γ值分別為0.673、0.697、0.724、0.921、0.905、0.945、0.957和0.668,表明全國(guó)及這7個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在技術(shù)效率損失的問(wèn)題,可以采用考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D函數(shù)來(lái)分析農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的影響;而在分析湖北、甘肅和新疆3個(gè)省區(qū)時(shí),我們也首先選擇了考慮進(jìn)步進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù),但是模型估計(jì)結(jié)果顯示,γ值為0,這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不存在技術(shù)效率損失,這與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不相符;此外,若不存在技術(shù)效率損失的問(wèn)題,那就無(wú)從探究農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的影響,為此,在分析這3個(gè)省區(qū)時(shí),我們放棄使用考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù),選用不考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行隨機(jī)前沿分析,模型估計(jì)結(jié)果顯示,湖北、甘肅、新疆的γ值分別為0.974、0.981和0.987,說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失顯著,進(jìn)而說(shuō)明采用不考慮技術(shù)進(jìn)步因素的C-D生產(chǎn)函數(shù)來(lái)分析湖北、甘肅、新疆農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較優(yōu)。
2生產(chǎn)要素的投入彈性
首先,從全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入彈性來(lái)看,技術(shù)進(jìn)步(θ)為正值,說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到有效的轉(zhuǎn)化,能有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;農(nóng)作物總播種面積(β1)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入(β2)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總投工量(β3)、化肥及農(nóng)藥總投入(β4)和水電及灌溉總投入(β5)也為正值,說(shuō)明這些生產(chǎn)投入要素的增加亦能提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,其中化肥及農(nóng)藥總投入的增加對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升效果最顯著。其次,從10個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的產(chǎn)出彈性來(lái)看,各省區(qū)農(nóng)業(yè)投入要素的產(chǎn)出彈性差別性顯著,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、要素結(jié)構(gòu)及區(qū)位因素等條件影響,存在明顯的地域差別,并非同質(zhì)結(jié)構(gòu)體。具體來(lái)講,(1)遼寧、吉林、河南等7個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投入彈性θ均為正值,說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了有效的轉(zhuǎn)化,對(duì)提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有著積極的作用;而湖北、甘肅、新疆由于考慮技術(shù)進(jìn)步因素的生產(chǎn)函數(shù)沒(méi)有通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn),說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有得到有效的轉(zhuǎn)化,對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的貢獻(xiàn)不明顯。(2)遼寧、吉林、河南等4個(gè)省區(qū)農(nóng)作物總播種面積的產(chǎn)出彈性β1為正值,說(shuō)明農(nóng)作物總播種面積的增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有著很好的促進(jìn)作用,但是由于耕地資源的有限性和稀缺性,農(nóng)作物播種面積不可能持續(xù)增長(zhǎng),這就需要通過(guò)其他方式來(lái)提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;而山東、江蘇、福建等6個(gè)省區(qū)β1為負(fù)值,說(shuō)明農(nóng)作物總播種面積的增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生負(fù)的影響,中央和地方政府應(yīng)該限制該地區(qū)農(nóng)作物播種面積,優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。(3)河南、江蘇、福建等8個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入的產(chǎn)出彈性β2為正值,說(shuō)明增加農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有很大的促進(jìn)作用,政府和農(nóng)戶(hù)應(yīng)該在該地區(qū)增加農(nóng)業(yè)投入,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平;而遼寧和吉林2個(gè)省區(qū)β2為負(fù)值,這可能是由于該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的擁有量存在過(guò)剩,導(dǎo)致其不能充分發(fā)揮出生產(chǎn)效率。(4)遼寧、吉林、山東等6個(gè)省區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總投工量的產(chǎn)出彈性β3為正值,說(shuō)明增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總投工量能進(jìn)一步提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;而河南、四川、湖北等4個(gè)省區(qū)β3為負(fù)值,說(shuō)明增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總投工量會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的下降,這可能是由該地區(qū)農(nóng)村存在剩余勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題引起。(5)河南、江蘇、福建等5個(gè)省區(qū)化肥及農(nóng)藥總投入的產(chǎn)出彈性β4為正值,說(shuō)明增加化肥及農(nóng)藥總投入對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升有正向的促進(jìn)作用,可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平;而遼寧、吉林、山東等5個(gè)省區(qū)β4為負(fù)值,說(shuō)明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中該地區(qū)化肥及農(nóng)藥的總投入過(guò)多,已超出了土地的承載能力,因此,在日后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該控制化肥及農(nóng)藥總投入的增長(zhǎng)。(6)除了遼寧、吉林、江蘇等3個(gè)省區(qū)水電及灌溉總投入的產(chǎn)出彈性β5為負(fù)值外,河南、山東、福建等其他6個(gè)省區(qū)β5為正值,說(shuō)明增加水電及灌溉總投入會(huì)帶來(lái)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)效率
通過(guò)表3我們不難發(fā)現(xiàn),2003-2009年間全國(guó)農(nóng)業(yè)平均技術(shù)效率為0.70,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平并不高,仍有很大的上升空間。具體來(lái)講,遼寧、吉林、河南、山東、江蘇和福建農(nóng)業(yè)技術(shù)效率高于全國(guó)平均水平;四川、湖北、甘肅和新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)效率低于全國(guó)平均水平。而從農(nóng)業(yè)技術(shù)效率變動(dòng)的趨勢(shì)來(lái)看,除了四川農(nóng)業(yè)技術(shù)效率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)外,全國(guó)及其他9個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率均呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中河南增幅最快,由2003年的0.69上升到2009年的0.81。
4農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的影響
首先,基于全國(guó)層面的模型測(cè)算得出,2003-2009年間我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)戶(hù)自有資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值分別為-0.31、-0.38,說(shuō)明我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)戶(hù)自有資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率具有促進(jìn)作用;而農(nóng)業(yè)信貸資金和農(nóng)村集體資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值分別為0.10、0.04,說(shuō)明農(nóng)業(yè)信貸資金和農(nóng)村集體資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的促進(jìn)作用不顯著。其次,從10個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率影響看,各省區(qū)農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率影響各不相同。具體來(lái)講,(1)遼寧和吉林2個(gè)省區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值δ1為正值,說(shuō)明在該地區(qū)政府財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的促進(jìn)作用不明顯,而河南、山東、江蘇等8個(gè)省區(qū)δ1為負(fù)值,說(shuō)明增加政府財(cái)政支農(nóng)資金能夠有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平。(2)遼寧、吉林、四川等6個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值δ2為正值,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)信貸資金的增加在該地區(qū)不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升有促進(jìn)作用,而河南、山東、江蘇等4個(gè)省區(qū)δ2為負(fù)值,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)信貸資金的增加可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平。(3)遼寧、吉林、福建等5個(gè)省區(qū)農(nóng)戶(hù)自有資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值δ3為正值,說(shuō)明增加農(nóng)戶(hù)持有自有資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不能夠在該地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率產(chǎn)生促進(jìn)作用,而河南、山東、江蘇等其他5個(gè)省區(qū)δ3為負(fù)值,說(shuō)明增加農(nóng)業(yè)持有自有資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)效率產(chǎn)生促進(jìn)作用。(4)遼寧、吉林、山東等7個(gè)省區(qū)農(nóng)村集體資金對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率損失的參數(shù)值δ4為正值,說(shuō)明增加農(nóng)村集體資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不能夠有效提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平,而河南、四川、新疆3個(gè)省區(qū)δ4為負(fù)值,說(shuō)明增加農(nóng)村集體資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入能夠有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平。
5主要結(jié)論與政策建議
論文關(guān)鍵詞:小額信貸,SWOT―PEST,戰(zhàn)略
一:引言
小額信貸問(wèn)題一直受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲,鄒帆(2003)通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信貸的績(jī)效的分析,指出中國(guó)小額信貸能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過(guò)對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)小額信貸運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)金融論文,指出對(duì)于農(nóng)戶(hù)收入有正的顯著影響論文開(kāi)題報(bào)告范例。張立軍,,湛泳(2006)通過(guò)分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)貧困之間的關(guān)系,認(rèn)為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇,董學(xué)軍(2007)選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對(duì)象,構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)小額信貸的扶貧績(jī)效的研究,認(rèn)為小額信貸對(duì)農(nóng)戶(hù)的增收有積極作用金融論文,且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對(duì)農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績(jī)效。總體而言,國(guó)內(nèi)對(duì)小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績(jī)效分析方面,采用SWOT―PEST分析整個(gè)小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)相對(duì)較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時(shí),不能光靠增加小額信貸的投入,還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此金融論文,有必要對(duì)農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析,在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒。基于以上思考,本研究運(yùn)用SWOT―PEST模型對(duì)農(nóng)村小額信貸進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二:研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法,利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文,辨別出影響中國(guó)小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素,從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件,為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開(kāi)題報(bào)告范例。
表1 我國(guó)小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境(politics)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境(economics)
社會(huì)文化環(huán)境(society)
技術(shù)環(huán)境(technology)
內(nèi)在因素
優(yōu)勢(shì)S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農(nóng)村金融市場(chǎng)
越來(lái)越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn),還貸周期短、投資回報(bào)率較高。
征信系統(tǒng)
無(wú)需抵押物與擔(dān)保品
劣勢(shì)W
未還款者法律追究問(wèn)題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險(xiǎn)加大
農(nóng)民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒(méi)規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后
外在條件
機(jī)遇O
政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的重視及對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣,利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認(rèn)同。
正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文,使得資金時(shí)間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒(méi)任何法律界定小額信貸的法律地位
農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害與市場(chǎng)變動(dòng)影響較大,貸款農(nóng)戶(hù)日益產(chǎn)生貸款危機(jī),形成不良貸款
論文關(guān)鍵詞:蘇南模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè),生態(tài)旅游后集聚
改革開(kāi)放初期,蘇南以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)立了蘇南模式,30多年過(guò)去了,蘇南模式取得了巨大的成功,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列。在新的歷史時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)型,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),其發(fā)展的方向和模式發(fā)生了哪些變化?有何經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒?為此,我們重點(diǎn)考察調(diào)研了無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門(mén)村晨東農(nóng)莊和蘇州吳江市同里靜思園,并對(duì)其進(jìn)行了深入研究。
從無(wú)錫蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),結(jié)合兩個(gè)個(gè)案所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度集聚的特征,我們提出了后集聚時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展模式這一重要觀(guān)點(diǎn),以期對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展能有所啟發(fā)。
1、兩個(gè)案例分析
1.1晨東農(nóng)莊
晨東農(nóng)莊位于無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門(mén)村,占地1000余畝,以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開(kāi)發(fā)利用為主題旅游論文,集園林觀(guān)賞、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀(guān)光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)莊始建于2003年左右,目前累計(jì)投資1300余萬(wàn)元。農(nóng)莊建有茶園、孔雀養(yǎng)殖園、靈芝養(yǎng)殖園、魚(yú)塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農(nóng)莊主要收入來(lái)源于茶葉銷(xiāo)售、飯店經(jīng)營(yíng)。去年農(nóng)莊開(kāi)始靈芝養(yǎng)殖和深加工,將成為農(nóng)莊的主要特點(diǎn)和未來(lái)的主要收入來(lái)源,靈芝養(yǎng)殖剩余物(培養(yǎng)基)可以進(jìn)行循環(huán)利用,處理污水廠(chǎng)污泥。農(nóng)莊吸收勞動(dòng)人50余人,另外需要一些季節(jié)工。
農(nóng)莊所在錫北鎮(zhèn),是以生產(chǎn)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)及其配件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而著名。農(nóng)莊主人擁有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)配件生產(chǎn),農(nóng)莊投資資金來(lái)源于該企業(yè)的盈利。
沿途每隔一段距離就能看見(jiàn)一個(gè)“生態(tài)農(nóng)莊”、“綠色蔬果基地”、“農(nóng)家樂(lè)”等等。可以看見(jiàn)當(dāng)?shù)赝菩械囊淮逡粓@、一鄉(xiāng)一景初見(jiàn)成效。
1.2靜思園
靜思園位于蘇州吳江市同里鎮(zhèn)往西3公里處。1993年開(kāi)始建園,歷十年始成,園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國(guó)各地在建設(shè)、改造中拆除的古建筑材料等,進(jìn)行異地恢復(fù)、保護(hù)論文格式。對(duì)中國(guó)古代造園藝術(shù)的傳承和古建筑保護(hù)有一定的意義,目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好。園主人擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從事玻璃鋼生產(chǎn)。造園資金基本來(lái)自于該企業(yè)的盈利。
2、后集聚時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展
蘇錫常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟隨經(jīng)濟(jì)體制改革而大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:改革前期集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起階段;90年代末集體經(jīng)濟(jì)衰弱和外資經(jīng)濟(jì)騰飛階段;以及2002年后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起階段。而目前形成民營(yíng)、外資和國(guó)有三分天下的經(jīng)濟(jì)格局,因?yàn)樵谌珖?guó)具有獨(dú)樹(shù)性,而被專(zhuān)家廣泛稱(chēng)為“新蘇南模式”(相對(duì)于以集體經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式)。
以晨東農(nóng)莊和靜思園為代表,體現(xiàn)了蘇南在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種新的發(fā)展模式,我們稱(chēng)之為“后集聚式農(nóng)業(yè)”——它是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到盛期后,許多企業(yè)主曾經(jīng)從事于農(nóng)業(yè),又開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一部分資金又轉(zhuǎn)回到農(nóng)業(yè),集群化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)新發(fā)展。而蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
無(wú)錫以晨東農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)方興未艾,無(wú)錫目前上規(guī)模的正常經(jīng)營(yíng)的已經(jīng)近百家,市政府更是借機(jī)提出一村一園的思路和戰(zhàn)略,雖然每個(gè)農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)不同、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同,發(fā)展的策略和思路以及收入來(lái)源也不盡相同,但投資者均是利用經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的盈利,投資于農(nóng)村、農(nóng)業(yè),投資的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)不再是簡(jiǎn)單的種植業(yè),一般是休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè),是更高層次的農(nóng)業(yè)旅游論文,在農(nóng)業(yè)中融入新的要素,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)新的價(jià)值和收入來(lái)源。也改變了農(nóng)村的面貌。休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅增加了休閑旅游景點(diǎn),增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn),也是蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)的特色,是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。
但是,在新蘇南模式的發(fā)展中,我們要抓住后集聚農(nóng)業(yè)的特征、深刻理解和充分地發(fā)展后集聚式農(nóng)業(yè),才能促進(jìn)蘇南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所謂工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),怎樣反哺?怎樣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?我們抓住當(dāng)今蘇南農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題,從以下三個(gè)方面入手:
2.1反哺農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
后集聚式農(nóng)業(yè)可以?xún)?yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升,實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動(dòng)作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素,提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平,又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮蘇南的地理氣候優(yōu)勢(shì),打造蘇南天然糧倉(cāng)。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
后集聚式農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。后集聚式農(nóng)業(yè)縮小了城鄉(xiāng)差距,在經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)的地理布局上,形成了轄區(qū)、縣市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多點(diǎn)網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群。將蘇錫常在地域上連綿一片,市區(qū)趨于相連,與鄉(xiāng)村界限模糊,城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小,而蘇錫常早年的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)已經(jīng)向城市化邁進(jìn)旅游論文,鄉(xiāng)鎮(zhèn)變城,大有燎原之勢(shì)。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)以拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈和新概念產(chǎn)品為導(dǎo)向,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和開(kāi)發(fā)新需求,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的高附加值。比如:生態(tài)米、茶油、有機(jī)蔬果、食用菌、原生態(tài)家禽、天然礦泉水等。把農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民利用農(nóng)村的生活資料、生產(chǎn)資料,開(kāi)展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營(yíng)服務(wù),以踏踏水車(chē)、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點(diǎn)名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣(mài)點(diǎn)提供旅游服務(wù)。
后集聚式農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部就業(yè)的良好載體,并可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。它除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,還帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.3開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一方面為城市居民提供走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì),加深對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸,了解農(nóng)藝知識(shí),體現(xiàn)農(nóng)家生活,享受田園風(fēng)光;另一方面也給農(nóng)村帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流;再一方面大量城市居民前來(lái)觀(guān)光旅游,將先進(jìn)理念、城市文明、市場(chǎng)意識(shí)、生活方式融入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民思想觀(guān)念更新、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng),文明程度提高,縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。
蘇南一帶地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū),能夠最早觸及最新市場(chǎng)。因此在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上不能老一套,而要引進(jìn)新觀(guān)念、走在創(chuàng)新前沿。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新需求。比如蘇錫常有發(fā)達(dá)的公路交通,高速公路兩旁有豐富的景觀(guān),可以開(kāi)發(fā)汽車(chē)宿營(yíng)地滿(mǎn)足當(dāng)今汽車(chē)時(shí)代的新需求。
3、問(wèn)題和建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),有60%以上的企業(yè)主沒(méi)有真正了解生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游意義。他們不是把環(huán)境、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合,不了解生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游具有長(zhǎng)效性,不是短平快項(xiàng)目,而是以辦中國(guó)農(nóng)村企業(yè)的觀(guān)念,以效益最大化為宗旨。不免存在一定問(wèn)題旅游論文,主要有:
(1)科學(xué)規(guī)劃重視不夠。在規(guī)劃中沒(méi)有或很少考慮以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的整體和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,把主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例科學(xué)合理的設(shè)計(jì)論文格式。現(xiàn)在有像上世紀(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的一哄而上發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的趨勢(shì),再次把大量的耕地變?yōu)槠渌玫亍?/p>
(2)配套政策沒(méi)跟上。對(duì)如何保障主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、適度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度不完整。目前休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開(kāi)發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,隨意性較大,存在著一定的無(wú)序性和盲目性。有些人打著生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的旗號(hào),享受著政府的優(yōu)惠政策,高于50%的企業(yè)主,以買(mǎi)地囤地為目的,沒(méi)有真正的去搞生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)際在生態(tài)農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)少于30%。
(3)管理亟需規(guī)范。在管理上要宏觀(guān)和微觀(guān)兩頭抓。市場(chǎng)行為、設(shè)施建筑、衛(wèi)生安全、稅收上仍需進(jìn)一步規(guī)范。管理要與國(guó)際接軌,遏制欺詐、不誠(chéng)信等不良競(jìng)爭(zhēng)行為。
(4)扶持力度不夠。體現(xiàn)在資金、輿論宣傳、政策等方面。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議:
(1)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展。確定新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目,編制新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加快制訂并推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)整體規(guī)劃和論證,加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
(3)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。依托政府、社會(huì)等各類(lèi)有效平臺(tái)和資源,不斷為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、資金以及各種服務(wù)支持。
(4)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)特性規(guī)范用地以及落實(shí)具體生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或規(guī)定。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 CFA CEMAC WAEMU 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、前言
非洲在世界貿(mào)易中所占的份額一直很小,但最近幾十年來(lái),這一比例有了新的趨勢(shì)。最近幾年,貿(mào)易份額比例小幅度上升。在這一時(shí)期,非洲的工業(yè)制成品和食品的出口也有所下降,而礦物質(zhì)和其他農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng),不僅反映了其工業(yè)化和外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也反映出其高度依賴(lài)自然資源尤其是礦泉資源和石油出口。
原材料的需求和供給不斷上升和國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放的情況,似乎能消除與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、非工業(yè)化以及國(guó)際價(jià)格波動(dòng)有關(guān)的缺陷。因此,這些新的變化對(duì)SSA(撒哈拉以南非洲),尤其是對(duì)兩個(gè)區(qū)域CEMAC和WAEMU(中非和西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟)具有新的貿(mào)易機(jī)會(huì)和增加進(jìn)出口貿(mào)易的來(lái)源。
實(shí)際上,非洲的進(jìn)出口貿(mào)易不像幾十年前那樣高度依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家的需求,或者20世紀(jì)80年代時(shí)所遭遇的債務(wù)危機(jī)。隨著亞洲的崛起,尤其是中國(guó)作為非洲的重要貿(mào)易伙伴,SSA的貿(mào)易一體化降低了非洲國(guó)家(SSA)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額。例如,從2000年到2008年之間,非洲與發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額份額從74%下降到61%(UNCTAD,2014)。
本論文主要研究和分析中非和西非(CEMAC and WAEMU)聯(lián)盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。本論文的目標(biāo)是要用OLS+穩(wěn)健法比較中非和西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。其余的工作分為:在第二節(jié)中,我們將介紹這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的一些特點(diǎn)(共同點(diǎn)和差異點(diǎn))。第三節(jié)將要回顧一下前人工作的重要文獻(xiàn)。第四節(jié)將進(jìn)行實(shí)證分析。最后,第五節(jié)將總結(jié)并給出本論文的結(jié)論。
二、中非和西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的歷史和經(jīng)濟(jì)狀況
(一)歷史
中非經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體(縮寫(xiě)CEMAC)非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟(WAEMU)是兩個(gè)不同經(jīng)濟(jì)與貨幣一體化組織。兩個(gè)聯(lián)盟(MAC和WAEMU)是該法郎區(qū)域的成員,法郎區(qū)域有15個(gè)國(guó)家成員。②
作為以前的貨幣地區(qū)和貨幣合作機(jī)制,非洲法郎(CFAF)包括科摩羅法郎貨幣未受影響。CEMAC包括6個(gè)國(guó)家(喀麥隆、中非共和國(guó)(縮寫(xiě)CAR)、乍得、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬)。該地區(qū)擁有4780萬(wàn)人口,該組織的主要目標(biāo)包括促進(jìn)合作,促進(jìn)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)性,如資本流動(dòng)性和人力的流動(dòng)性。
此外,該條約的其他目標(biāo)為:協(xié)調(diào)成員國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,監(jiān)測(cè)成員國(guó)(包括金融與貨幣政策)的經(jīng)濟(jì)收斂(包括財(cái)政與貨幣政策),協(xié)調(diào)部門(mén)政策,逐步創(chuàng)建同一市場(chǎng)。CEMAC成員國(guó)家在區(qū)域內(nèi)使用同一貨幣,但是,CFAF又與CEMAC和WAEMU的區(qū)域不同,它們使用的非洲金融共同體法郎(縮寫(xiě)CFAF)也成為非洲法郎,有不同的代碼,該區(qū)域貨幣的代碼是(XAF)。CEMAC的條約國(guó)家于1994年被批準(zhǔn),但是它的存在可以追溯到早期成立于1919年的殖民時(shí)期非洲赤道法語(yǔ)聯(lián)盟(AEF)。③
(二)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)狀況
正如克魯格(KRUEGER 1980年)所表示,對(duì)傳統(tǒng)策略出口貿(mào)易導(dǎo)向的國(guó)家,一般都經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,但非傳統(tǒng)出口產(chǎn)品也快速大幅度增長(zhǎng)。為了確認(rèn)KRUEGER的結(jié)論,可以看出兩個(gè)地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要部門(mén)對(duì)GDP的份額,其經(jīng)濟(jì)的一級(jí)部門(mén)的份額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二級(jí)部門(mén)。亞洲的崛起和亞洲國(guó)家對(duì)原材料需求的增長(zhǎng),對(duì)非洲國(guó)家的出口貿(mào)易做出了很大的貢獻(xiàn)。
1970~1979年間到2000~2008年間,SSA(撒哈拉以南非洲)與東南亞成員國(guó)家(ASEAN)還有中國(guó)、韓國(guó)和日本的進(jìn)出口貿(mào)易從6%增加到12%,在同一時(shí)期,非洲與發(fā)達(dá)國(guó)家的出口總額量從69%下降到61%。再加上投資的增長(zhǎng)也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如,從1990~1999年間與2000~2011年間,在整個(gè)非洲的投資率(包括資本形成和外商直接投資)已經(jīng)從17.7%上升到18.7%。WAEMU和CEMAC的成員國(guó)家的投資總額增加了。
關(guān)于通貨膨脹,這兩個(gè)地區(qū)在整個(gè)非洲(SSA)的通脹平均水平相當(dāng)?shù)汀?008年CEMAC的通貨膨脹率到5%,而WAEMU的通貨膨脹利率達(dá)到7%。雖然這個(gè)水平比其他非洲國(guó)家(SSA)的平均水平還低,但是兩個(gè)水平已超過(guò)兩個(gè)聯(lián)盟通貨膨脹的最高水平。④雖然在平均水平的情況下,CEMAC與WAEMU的通脹與其他SSA國(guó)家(撒哈拉以南非洲)比起來(lái)相當(dāng)?shù)停莾蓚€(gè)聯(lián)盟的有些成員國(guó)家里的通貨膨脹遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平。
三、實(shí)證分析
(一)分析法
本論文將從理論上解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,同時(shí)將使用數(shù)據(jù)做出實(shí)踐研究。本論文使用兩個(gè)地區(qū)(CEMAC和WAEMU)做出一個(gè)比較的實(shí)踐研究。上面我們討論了理論上,投資、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度(作為全球化的指標(biāo))與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,隨之我們也給出幾個(gè)實(shí)踐研究的結(jié)果。本論文主要利用面板數(shù)據(jù)和OLS+穩(wěn)健法,研究從1970年到2014年CEMAC和WAEMU的成員國(guó)。
(二)數(shù)據(jù)的來(lái)源
本論文的變量包括匯率(ER)USD/CFAF美元對(duì)非洲法郎GFCF(固定資本形成總和)FDI(外商直接投資),進(jìn)出口貿(mào)易開(kāi)放度(OPEN),出口(EXPORT),通貨膨脹(為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值緊縮指數(shù)),凈官方發(fā)展援助(NODA),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增加值占(AGRIVAL)和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。數(shù)據(jù)來(lái)源于UNCTAD(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù))和世界銀行(WORLD BANK)。
(三)研究定界
本文著重研究SSA的兩個(gè)地區(qū):中非和西非經(jīng)貨聯(lián)盟(CEMAC和WAEMU)。以前研究SSA(撒哈拉以南非洲)沒(méi)有考慮到兩個(gè)地區(qū)的一些相似性和差異,本論文想補(bǔ)充以前的研究。除了使用共同貨幣之外兩個(gè)地區(qū)的宏觀(guān)政策,其是貨幣政策的收斂水平似乎一樣(法國(guó)銀行報(bào)告)。所以本論文在WAEMU的模型中(模型I)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占GDP的比例的變量。
(四)模型的設(shè)計(jì)
由于本論文的目標(biāo)是研究CEMAC和WAEMU經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,因此我們利用下面兩個(gè)模型。CEMAC和WAEMU模型的差異在于農(nóng)產(chǎn)品的變量。因?yàn)橛行〤EMAC國(guó)家的出口石油占DP的數(shù)據(jù)很少,甚至有的沒(méi)有,所以在模型當(dāng)中沒(méi)有加上其變量。
四、模型的介紹
考慮CEMAC影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素時(shí),模型沒(méi)有加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占GDP份額,因?yàn)镃EMAC似乎出口石油或者礦泉資源。有些CEMAC國(guó)家的石油出口是從1998年和2000年開(kāi)始的,如赤道幾內(nèi)亞和乍得。其中,只有中非共和國(guó)(CAR 為(CENTRAL AFRICAN REPUBLIC)縮寫(xiě))不出口石油。因此,此模型沒(méi)有區(qū)分石油出口產(chǎn)品的種類(lèi)所占GDP的比例。為了研究WAEMU影響GDP的決定因素,在第I個(gè)模型中再加上一個(gè)變量,也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增加值占GDP的比例。由于CEMAC中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占GDP的比例很少,甚至有的沒(méi)有數(shù)據(jù),所以在第II個(gè)模型當(dāng)中我們忽略了這個(gè)變量。
一模型是這樣設(shè)計(jì)的:
LnYit=β0+βiLn(Xit)+?t (i=1 …6) (1)
其中,Ln=自然對(duì)數(shù),Y=人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,i=國(guó)家,?t=誤差項(xiàng),Xi=為解釋變量。
關(guān)于西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟(WAEMU)的模型:模型I。其模型是這樣考慮的:
LGDPPC=β0+β1LGFCF+β2LFDI+β3LEXPORT+β4LOPEN+β5LER+β6LINF+β7LNODA+β8LAGRIVAL+?t (2)
其中,LGFCF是資本形成總和占GDP比例的對(duì)數(shù),LFDI是外商直接投資占GDP比例的對(duì)數(shù),LEXPORT是出口占GDP比例的對(duì)數(shù),LOPEN是貿(mào)易開(kāi)放度(貿(mào)易總和占GDP比例乘以100的對(duì)數(shù)),LER是匯率的對(duì)數(shù),USD/CFAF是美元/非洲法郎的對(duì)數(shù),LINF是通貨膨脹的對(duì)數(shù)(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值緊縮),LNODA是凈官方發(fā)展援助占GDP比例的對(duì)數(shù),LAGRIVAL是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增加值占GDP比例的對(duì)數(shù),所有的變量都是用自然對(duì)數(shù)的。
我們使用OLS回歸+穩(wěn)健法,因?yàn)樗鼤?huì)處理自相關(guān)和異方差的相關(guān)問(wèn)題。陳強(qiáng)(2015年)和杰弗里M.伍德里奇(2010年)。
關(guān)于中非經(jīng)濟(jì)與共同體(CEMAC)的模型:模型II。其模型是這樣設(shè)計(jì)的:
LGDPPC=β0+β1LGFCF+β2LFDI+β3LEXPORT+β4LOPEN+β5LER+β6LINF+β7LNODA+?t (3)
其中的變量與第一個(gè)模型的變量一樣,但是不包括LAGRIVAL這個(gè)變量。
(五)結(jié)果分析與和討論
第二個(gè)模型(CEMAC)的擬合優(yōu)度R2等于86.99%,第一個(gè)模型(WAEMU)的擬合優(yōu)度R2等于66.1%,兩個(gè)模型都沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)閮蓚€(gè)模型的擬合優(yōu)度超過(guò)50%,這意味著兩個(gè)樣本回歸直線(xiàn)的解釋能力都超過(guò)了50%。兩個(gè)模型的F檢驗(yàn)也是一致的,F(xiàn)檢驗(yàn)在1%的水平下都是顯著的(F的概率=0,Prob>F=0.0000)。這表明兩個(gè)模型的線(xiàn)性關(guān)系也成立,但是所有的變量都不是顯著的。模型I和II當(dāng)中有幾個(gè)變量t檢驗(yàn)的P值在1%、5%或者10%的水平下是不顯著的。兩個(gè)模型的擬合優(yōu)度R2-Between(R2-Between表明共同效應(yīng)(common effect))大于R2-within(R2-within表個(gè)體效應(yīng)(individual effect))。其結(jié)果表明兩個(gè)模型之間沒(méi)有個(gè)體效應(yīng)的問(wèn)題,證明了模型的齊性(Homogeneity of the models)。
五、結(jié)論
本論文的實(shí)踐研究結(jié)果表明出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利,而且其變量對(duì)于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要因素。本論文的研究結(jié)果也發(fā)現(xiàn)投資(外商直接投資)是WAEMU(西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的決定因素,但是對(duì)于CEMAC(中非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟)不是重要的決定因素。兩個(gè)區(qū)域內(nèi)固定資本形成雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)有利的作用,但是它的作用是不一致的。兩區(qū)域應(yīng)該努力通過(guò)環(huán)境與政策優(yōu)化外國(guó)直接投資的影響,而且為了提高和優(yōu)化固定資本的作用,也要努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策。
凈官方發(fā)展援助對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)面影響,而且在兩個(gè)區(qū)域內(nèi)結(jié)論是一致的。這個(gè)情況讓我們考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府結(jié)構(gòu)的績(jī)效。該援助的目標(biāo)應(yīng)該是結(jié)束世界的極端貧困,增加儲(chǔ)蓄和投資,以及提高發(fā)展國(guó)家的生活水平。因?yàn)樵鷮?duì)高級(jí)績(jī)效的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和政府更為有效,所以無(wú)論是在中非或者西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的國(guó)家(CEMAC 和WAEMU),都應(yīng)該提高其機(jī)構(gòu)的績(jī)效,這樣的話(huà)會(huì)優(yōu)化援助的作用。
注釋?zhuān)孩貱EMAC:中非經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體WAEMU:西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。
②法郎區(qū)域包括15個(gè)國(guó)家。貝寧,布基納法索,赤道幾內(nèi)亞,赤道比紹,多哥,剛果(布),加蓬,喀麥隆,科摩羅,科特迪瓦,馬里,尼日爾,塞內(nèi)加爾,乍得,中非共和國(guó)。
③想多了解該組織可以查看cemac.int。
④CEMAC(中非經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體)與WAEMU(西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟)兩個(gè)聯(lián)盟有共同的通脹的最高水平,也叫收斂水平。這個(gè)水平是3%。
(作者單位為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))
[作者簡(jiǎn)介:PANDOU LONDHAT KRISHNA BARBE OSIRIS(中文名字:歐瑞),剛果(布)人,女,研究方向:金融。]
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論文關(guān)鍵詞:人力資本,物質(zhì)資本,因子分析,嶺回歸
一、引言
“三農(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題,《十二五規(guī)劃綱要》指出必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。制約新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因在于新疆農(nóng)村居民的文化水平和綜合素質(zhì)偏低,而文化水平和綜合素質(zhì)偏低的原因在于新疆農(nóng)村居民觀(guān)念陳舊和對(duì)教育和科技及醫(yī)療重視不夠及新疆農(nóng)村人力資本投資不足,要增加新疆農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定,重點(diǎn)和核心還是提升新疆農(nóng)村人力資本存量,亟需加大新疆農(nóng)村人力資本投資。所以有必要對(duì)新疆農(nóng)村人力資本投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多.W.舒爾茨(Theodore W. Schultz)首先提出了人力資本理論,發(fā)現(xiàn)人力資本投資可以解釋美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)投入要素的增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[[1]]。Becker(1964)以微觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論為科學(xué)基礎(chǔ),使人力資本理論更加系統(tǒng)化[[2]]。Mincer(1958, 1974)在收入分配領(lǐng)域構(gòu)建了人力資本理論[[3]-[4]]。Romer(1986)將知識(shí)作為一個(gè)獨(dú)立的新要素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,說(shuō)明了特殊的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素農(nóng)業(yè)論文,知識(shí)積累是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉[[5]]。Lucas(1988)強(qiáng)調(diào)了人力資本尤其是人力資本的外在效應(yīng)具有遞增收益的作用,認(rèn)為人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)[[6]]。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村人力資本的研究主要在于四個(gè)方面:農(nóng)村人力資本的內(nèi)涵;農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀;農(nóng)村人力資本投資效應(yīng);農(nóng)村人力資本投資影響因素。而研究重點(diǎn)和核心是農(nóng)村人力資本投資效應(yīng)。周曉和朱農(nóng)(2003)研究表明人力資本的投入對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用,這種作用在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)特別明顯[[7]]論文開(kāi)題報(bào)告。侯風(fēng)云(2004)運(yùn)用明瑟模型及其它的線(xiàn)性對(duì)數(shù)模型估計(jì)了我國(guó)農(nóng)村不同形式人力資本收益率[[8]]。李勛來(lái)(2007)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究了我國(guó)農(nóng)村人力資本與農(nóng)村產(chǎn)出增長(zhǎng)的關(guān)系[[9]]。龍翠紅(2008)選取1985年到2005年間的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)間序列數(shù)據(jù),分別從微觀(guān)和宏觀(guān)兩個(gè)角度對(duì)人力資本在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用進(jìn)行實(shí)證分析[[10]]。孫健和白全民(2010)用改進(jìn)的形成基礎(chǔ)法測(cè)算我國(guó)農(nóng)村人力資本存量的基礎(chǔ)上實(shí)證分析了我國(guó)農(nóng)村人力資本投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并分析了我國(guó)農(nóng)村人力資本貢獻(xiàn)率低的直接原因和深層次原因[[11]]。這些學(xué)者的研究為后續(xù)研究提供了很有價(jià)值的研究視角和方法,但對(duì)于農(nóng)村人力資本存量的估算方法主要是教育存量法,而沒(méi)有考慮另外幾種類(lèi)型的投資,顯然不能綜合反映農(nóng)村人力資本投資的水平,有必要對(duì)農(nóng)村人力資本有個(gè)全面的估算。而且對(duì)于農(nóng)村物質(zhì)資本和農(nóng)村產(chǎn)出的估算方法和結(jié)果差異較大,還需對(duì)農(nóng)村物質(zhì)資本和農(nóng)村產(chǎn)出的估算作進(jìn)一步探討。尤其是在國(guó)家大力發(fā)展新疆的背景下研究新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題有其現(xiàn)實(shí)意義。
基于這種分析,本文在構(gòu)建農(nóng)村人力資本投資指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,對(duì)新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平進(jìn)行測(cè)算,研究新疆農(nóng)村人力資本投資與新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,尋找農(nóng)村人力資本投資視角下的新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和原因,試圖得出一些有益于新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論,提出提升新疆農(nóng)村人力資本存量、促進(jìn)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
二、新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平測(cè)算
對(duì)農(nóng)村人力資本投資綜合水平進(jìn)行測(cè)算,因子分析方法是一種較好的方法。因子分析方法就是在許多變量中找出具有代表性且相互獨(dú)立的少數(shù)幾個(gè)公共因子,將相同本質(zhì)的變量歸入一個(gè)因子。它的優(yōu)點(diǎn)是,這些因子反映了原始變量所代表的關(guān)鍵信息農(nóng)業(yè)論文,這將有助于減少變量的數(shù)目,方便研究多個(gè)變量間的關(guān)系。本文選擇因子分析方法測(cè)算新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平。
(一) 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取
評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇標(biāo)準(zhǔn)遵循三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):(1)指標(biāo)的全面性。考慮人力資本投資的主體,包括國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人;考慮投資結(jié)構(gòu),包括教育投資、健康投資、在職培訓(xùn)投資、遷移投資;考慮投資的存量與增量。(2)指標(biāo)的科學(xué)性。指標(biāo)的選擇依據(jù)人力資本理論,指標(biāo)能較真實(shí)地反映人力資本投資水平。(3)指標(biāo)的可獲性。指標(biāo)能從統(tǒng)計(jì)年鑒或網(wǎng)站直接獲取,或者通過(guò)一定的計(jì)算可以得到指標(biāo)的結(jié)果。依據(jù)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),本文選取了能反映農(nóng)村人力資本投資綜合水平的12個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)如下1:
X1:農(nóng)村平均受教育年限2;X2:農(nóng)村平均文化教育及服務(wù)消費(fèi)(元/人);X3:農(nóng)村中專(zhuān)以上比重;X4:農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出(元/人);X5:農(nóng)村初級(jí)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出(元/人)。X6:農(nóng)村平均醫(yī)療保健消費(fèi)支出(元/人);X7:農(nóng)村每萬(wàn)人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員(個(gè)/萬(wàn)人);X8:農(nóng)村平均交通和通訊支出(元/人);X9:農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù);X10:農(nóng)林牧漁業(yè)職工平均工資(元/人); X11:農(nóng)村每萬(wàn)人擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(個(gè)/萬(wàn)人);X12:鄉(xiāng)村就業(yè)人員占鄉(xiāng)村人口比重。
(二) 分析結(jié)果
1. KMO和Bartlett檢驗(yàn)
KMO檢驗(yàn)是用于檢查變量間的偏相關(guān)性,KMO統(tǒng)計(jì)量越接近于1,因子分析的效果越好,當(dāng)KMO統(tǒng)計(jì)量在0.5以下時(shí)則不適合應(yīng)用因子分析法;Bartlett檢驗(yàn)是對(duì)變量間彼此獨(dú)立進(jìn)行判斷,如果相關(guān)陣是單位陣則因子分析法無(wú)效[[12]]。從表1可以看出,KMO值為0.652,Bartlett值為318.9249,P<0.0001,所以適用因子分析方法論文開(kāi)題報(bào)告。
表1 KMO和Bartlett檢驗(yàn)表2 特征根和累計(jì)貢獻(xiàn)率
KMO檢驗(yàn)值
Bartlett球形檢驗(yàn)
0.65
卡方值
自由度
顯著性
318.92
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市農(nóng)業(yè)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦