時間：2023-01-11 15:22:48
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一、資金管理使用情況
農(nóng)村低保和五保集中供養(yǎng)配套資金按照上級要求及時足額發(fā)放到各對象戶手中，人均月補(bǔ)差達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的50%；年度和6月底前醫(yī)療救助資金通過衛(wèi)生院以醫(yī)療救助卡形式發(fā)放到村戶；年度火災(zāi)臨時救濟(jì)款發(fā)放情況為：；6月份前火災(zāi)臨時救濟(jì)款發(fā)放情況為：共計15000元全部足額發(fā)放到戶；上半年低保邊緣對象救助金30000元已落實到戶并已結(jié)帳。以上資金均按照上級要求專項管理、專款專用。
二、低保和五保制度建設(shè)情況
為確保低保和五保制度的進(jìn)一步規(guī)范和落實，街道要求嚴(yán)格按照：本人申請村干部集體研究并蓋章駐村干部簽字上門走訪核實情況民政辦及街道辦事處的認(rèn)真審核后，認(rèn)為確實困難的再予以上報民政局審批，確保低保和五保制度按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)行到位，不出差錯。低保和五保對象的資金統(tǒng)一由財政辦發(fā)放和管理，檔案及有關(guān)材料由街道民政辦統(tǒng)一管理和上報，并對低保、五保戶實行七日公示制度，確保救助資金公平、公開。
三、制度實施情況
街道對各低保、五保對象和低保邊緣救助等情況實行動態(tài)管理制度，不定期對有關(guān)對象進(jìn)行調(diào)查核實，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，并按照上級要求和實際情況進(jìn)行增補(bǔ)和刪減，使各項制度真正能夠落到實處。（第三季度新增農(nóng)村低保13戶，27人；第四季度新增3戶，8人；城鎮(zhèn)低保1戶，2人；其中低保轉(zhuǎn)五保對象1戶，應(yīng)退盡退6戶，刪減死亡人員9人）
四、有關(guān)指標(biāo)執(zhí)行情況
根據(jù)民政〔〕56號文件，通過自查總結(jié)我街道指標(biāo)執(zhí)行情況如下：
一、低保人均月補(bǔ)差。城鎮(zhèn)低保對象5戶，11人；人均月補(bǔ)差152.73元；農(nóng)村低保對象205戶，449人；人均月補(bǔ)差74.72元。
二、低保金按時足額發(fā)放。低保金在每季度的第一個月11號發(fā)放。
我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，財政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社，暫存到低保戶的個人賬戶，民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，低保金全部發(fā)放到低保對象手中，審批程序規(guī)范，審批檔案需要進(jìn)一步完善。
二、20XX年度醫(yī)療救助金
我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后，先到新農(nóng)合辦報銷，再憑新農(nóng)合報銷時出具的審批表、戶口簿復(fù)印件、低保證(或其他證件)復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室，并留下電話號碼。民政辦公室審核后，符合條件的當(dāng)場填寫醫(yī)療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后，按通知文件制花名冊，交財政所，由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個別無法走動的對象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費(fèi)，無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中，審批程序規(guī)范：由對象戶向所在村委會提出申請，村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦，民政辦接到報告，由鎮(zhèn)辦公會研究同意后，在集中地方公示無異議交市民政局審批，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。
一、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增情況
(一)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一將現(xiàn)行每人每月285元提高到315元。
(二)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：由年人均1450元提高到1600元。
(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到3360元;分散供養(yǎng)由1900元提高到2120元。
此次調(diào)標(biāo)所需保障資金仍按原渠道解決。
二、調(diào)整城鄉(xiāng)低保邊緣戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)120%確定。
(一)城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一從每月285元至342元調(diào)整為每人每月315元至380元。
城市低保邊緣戶的其他救助項目繼續(xù)按《關(guān)于建立城市低保邊緣戶專項救助制度的實施意見》(政辦發(fā)號)執(zhí)行。
(二)農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：由每人每年1450元至1740元調(diào)整為每人每年1600元至1920元。
三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時間
新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從年11月1日起實施。城鄉(xiāng)低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時實施。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次調(diào)標(biāo)工作是關(guān)系城鄉(xiāng)困難群體切身利益的一項民生工程，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處、農(nóng)場，下同)要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保提標(biāo)工作順利實施。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織實施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，搞好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和社區(qū)、村低保專干的培訓(xùn)，使基層工作人員都能熟練掌握低保工作的各項政策規(guī)定和工作程序;財政部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保生活保障資金的安排和管理使用工作，確保各項資金落實到位;審計、監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查工作。
一、救災(zāi)救濟(jì)工作
我鎮(zhèn)的救災(zāi)救濟(jì)工作嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求，做到災(zāi)害救援機(jī)制完善，人員落實，經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)、村兩級分級負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)災(zāi)情能夠做到及時、準(zhǔn)確的上報。解決農(nóng)村春荒、夏荒370戶，456人的生活困難，為他們送去了15000公斤大米。
二、五保、城鄉(xiāng)最低生活保障工作
認(rèn)真搞好五保戶供養(yǎng)工作，加強(qiáng)敬老院的管理工作，建立和健全各項制度。全鎮(zhèn)共有五保戶148戶，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政辦干部對凡符合五保戶條件的特困戶逐戶逐人進(jìn)行調(diào)查了解，在調(diào)查的同時核實對已保的五保戶資金是否落實，對未保的5戶五保戶全部登記上報，做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)在敬老院集中供養(yǎng)的五保老人共7位，敬老院有完善的規(guī)章制度，確定了專人管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)清潔衛(wèi)生好，老人們吃、穿、住都有保證，每一月鎮(zhèn)民政辦的同志都會到敬老院看望老人，敬老院工作開展順利。
不斷完善城市和農(nóng)村最低生活保障工作。我們本著公平、公正、公開的原則，落實城市低保15戶，16人，農(nóng)村低保655戶，1095人，解決了7戶醫(yī)療救助困難戶。
三、老齡工作
今年1月份對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的年滿60歲老人進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)2010年年滿60歲以上的老人共人2923人，60至69歲的1599人，70至79歲的905人，80至89歲的380人，90至99歲的38人，100歲的1人。此次調(diào)查摸底為今后的農(nóng)村養(yǎng)老保險提供了可靠依據(jù)。
四、雙擁、優(yōu)撫工作
我鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象59人，其中：復(fù)員軍人27人，遺屬2人，帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人23人，革命傷殘軍人7人。今年4月份，我們按照縣民政局的要求，對全鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面清理，逐村逐戶調(diào)查了解情況，到縣武裝部查找檔案，完善資料，做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，解決重點優(yōu)撫對象的“三難”問題，如：連山村7社老復(fù)員軍人歐光華生活困難，鎮(zhèn)民政辦得知后及時為其妻辦理了低保手續(xù)。彭橋村3社復(fù)員軍人李功緒房屋在去年洪災(zāi)中受損嚴(yán)重，李功緒在修建中資金緊缺，老夫妻兩找到民政辦，老淚縱橫，鎮(zhèn)民政辦的同志了解情況后及時向上級部門爭取資金5000元，以解燃眉之急。
鎮(zhèn)老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)100%，今年上半年無優(yōu)撫對象上訪。我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待面達(dá)100%，今年1月底前發(fā)放優(yōu)待金，人平1700元。對立功的戰(zhàn)士，給予不同程度的獎勵。
五、殯葬改革管理工作
今年3月—4月為殯葬改革管理工作宣傳月，我鎮(zhèn)邀請縣執(zhí)法隊宣傳車到11個村進(jìn)行廣播宣傳，通過宣傳使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，宣傳殯改制度，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚，使群眾自覺遵守和執(zhí)行殯葬管理各項法規(guī)、政策。今年上半年我鎮(zhèn)殯葬處罰42例，上繳款34000元。
一、社會保障
1、低保管理
結(jié)合全縣的城鄉(xiāng)低保自查自糾和社會救助專項整治工作，對所有的城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行了入戶調(diào)查、核查、民主評議和分村公示和鄉(xiāng)級公示，通過該項整治活動，取消不符合條件低保39人（農(nóng)村3人，城市26人），五保1人；注銷低保死亡人員11（農(nóng)村5人，城市6人）人，五保死亡人員1人，實現(xiàn)了低保對象的動態(tài)化管理，做到了“應(yīng)退盡退”。
同時，根據(jù)個人申請和村級申報，組織人員對全鄉(xiāng)16戶低保（農(nóng)村13戶，城市3戶）、5戶五保申報家庭進(jìn)行調(diào)查、評議和公示，并進(jìn)行了上報審批。在新增低保、五保對象時，嚴(yán)格按政策和文件要求做到100％入戶調(diào)查，100%民主評議，100%上墻公示，真實、客觀的掌握每一戶申報家庭的人員、收入、財產(chǎn)等情況，做到客觀、公正，“應(yīng)保盡保”。同時，積極做好貧困村、貧困戶建檔立卡工作，對全鄉(xiāng)272戶貧困戶，598名貧困人口，1個貧困村進(jìn)行了調(diào)查登記和信息錄入，掌握和建立了貧困戶、貧困人口的基礎(chǔ)信息和檔案。
2、落實保障金切實做好低保系統(tǒng)的實時更新和維護(hù),確保保障金的按時準(zhǔn)確發(fā)放。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保155戶，309人，月發(fā)放保障金3.42萬元；農(nóng)村五保45戶，45人，月發(fā)放保障金1.13萬元；城鎮(zhèn)低保81戶，127人，月發(fā)放保障金2.77萬元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。
3、五保供養(yǎng)切實加強(qiáng)全鄉(xiāng)50戶散居五保，1戶街道純?nèi)裏o，12戶集中供養(yǎng)人員的保障供養(yǎng)，認(rèn)真解決好了他們生活、就醫(yī)等方面的具體困難。
二、社會救助
1、救災(zāi)救濟(jì)今年我鄉(xiāng)全年無大的災(zāi)害，救災(zāi)救濟(jì)主要是對清泉村4戶地質(zhì)災(zāi)害臨時安置戶發(fā)放了安置費(fèi)用2600元，對蘆溪口村因災(zāi)受傷的五保戶救助了2300元醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用。
2、醫(yī)療救助工作對患病的低保、五保人員和因患重大疾病，花費(fèi)較大造成生活困難的群眾，積極進(jìn)行醫(yī)療救助申報，爭取醫(yī)療救助資金。今年，對全鄉(xiāng)35名患病的低、五保或患重大疾病的群眾進(jìn)行了醫(yī)療救助申報，救助資金十多萬元，切實減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
3、臨時救助對因病、因災(zāi)或因突發(fā)事件造成生活困難的群眾積極進(jìn)行臨時救助，讓他們感受黨和政府的關(guān)愛和溫暖，幫助他們度過難關(guān)，重塑生活信心。全年共救助87人次，發(fā)放臨救資金34603元。
三、優(yōu)撫工作
我鄉(xiāng)有老復(fù)員，三屬，帶病還鄉(xiāng)，革命傷殘，烈士子女，滿60農(nóng)退優(yōu)撫對象共122人。我們重視和解決好了重點優(yōu)撫對象的“三難”問題，如：對患重大疾病的蘆溪口村趙玉富、青龍村馬敬廣、馬永光及時進(jìn)行了救助慰問。對其他重點優(yōu)撫對象有困難的，我們也及時進(jìn)行關(guān)愛救助，共發(fā)放“解三難”救助資金1.7萬元。對其它優(yōu)撫對象也利用建軍節(jié)、春節(jié)進(jìn)行慰問、關(guān)心，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖、關(guān)愛。同時積極做好了2014年的優(yōu)待金發(fā)放工作，共發(fā)放優(yōu)待金83324元。
四、高齡老人工作
通過戶籍信息篩選，摸底調(diào)查，對年滿90周歲的高齡老人及時收集和完善資料申報新增，對年滿95周歲的及時申報進(jìn)標(biāo)，全鄉(xiāng)上報新增90周歲以上高齡老人9人，申報進(jìn)標(biāo)95周歲高齡老人3人。目前，我鄉(xiāng)有高齡老人28人，月享受補(bǔ)貼共計1700元。同時積極開展“敬老月”、“敬老文明號”創(chuàng)建等尊老敬老活動，重陽節(jié)向90周歲以上老人每人發(fā)放慰問金200元，積極上報表彰尊老敬老典型模范，讓高齡老人安度幸福晚年。
一、認(rèn)真貫徹落實，切實推進(jìn)民政依法行政工作
鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、殯葬、基層政權(quán)建設(shè)、殘聯(lián)、移民、區(qū)劃、地名、勘界等社會行政事務(wù)性工作的政府組成部門，面對繁重的大量工作，除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力外，在貫徹落實民政工作的各項政策中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作原則辦事，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的民政行政行為。同時做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，行政行為合法，確保了民政各項政策、法規(guī)在全鎮(zhèn)得到依法嚴(yán)格的執(zhí)行。
二、切實履行工作職責(zé)，推進(jìn)民政各項工作長足發(fā)展
上半年，民政辦主要做了以下幾個方面的工作:
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，做好新增和清退低保戶的思想工作
上半年，鎮(zhèn)總共清退農(nóng)村低保44戶、87人，共新增農(nóng)村低保30戶、38人。共清退城鎮(zhèn)低保1戶、2人。
(二)城鄉(xiāng)低保工作逐步規(guī)范
針對城鄉(xiāng)居民實際生活情況，實行應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。將農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭月人均收入低于662元的居民全部納入最低生活保障范圍，至6月份全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶836戶、1411人、月總補(bǔ)助金額605090元。城鎮(zhèn)低保戶123戶，160人，月總補(bǔ)助金額79377元。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保工作的"動態(tài)管理"。通過完善、規(guī)范"三榜公布"、和"三級審批"，實行低保聽證制度，增強(qiáng)專干入戶調(diào)查主動性和針對性，隨時掌握低保對象的收入動態(tài)，及時調(diào)整低保對象和低保標(biāo)準(zhǔn)；針對城鄉(xiāng)居民實際生活情況，實行分類施保、應(yīng)保盡保。
全面推動農(nóng)村低保，新增農(nóng)村低保由民政辦、村干部共同逐戶上門調(diào)查，嚴(yán)把審核關(guān)。為做好農(nóng)村低保工作，完善設(shè)施，規(guī)范了農(nóng)村低保工作的臺賬和表格，將全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保戶都錄入全國最低生活保障信息系統(tǒng)，使農(nóng)村低保工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式。
（三）切實提高農(nóng)村五保戶生活水平
做好五保戶調(diào)查摸底工作，認(rèn)真做好敬老院日常管理工作，確保敬老院工作穩(wěn)定，有序，沒有安全事故。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
分散五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均實行銀行打卡發(fā)放，所有五保戶對象數(shù)據(jù)庫資料建立完備。上半年，鎮(zhèn)共新增農(nóng)村特困28人。6月份鎮(zhèn)特困戶共有271人。
(四)重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼
為緩解和改善鎮(zhèn)重度殘疾人生活困難，完善殘疾人社會保障體系，建立殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度，對低保殘疾人和貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，對重度殘疾需長期照護(hù)的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，解決殘疾人因殘疾導(dǎo)致的困難，切實加強(qiáng)對殘疾人的服務(wù)保障。6月份鎮(zhèn)享受殘疾人生活補(bǔ)貼609人、34848元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼272人、16320元。
(五)其他社會行政事務(wù)性工作能迎難而上，確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成
特困供養(yǎng)、殘聯(lián)等工作，民政辦通過進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮主觀能動性，確保了各項業(yè)務(wù)工作能夠正常開展，努力完成了上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1、繼續(xù)開展“視覺第一、光明行動”活動。目前我鎮(zhèn)登記5名符合手術(shù)條件者進(jìn)行了免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。
2、開展第二代殘疾證辦證工作，上半年新辦理、更換殘疾證82人。
3、辦理貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助190人，發(fā)放19萬元補(bǔ)助款。
三、勤政為民，廉潔清正
民政工作事關(guān)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，關(guān)系到全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，民政工作也是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，民政部辦同志肩負(fù)著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的光榮職責(zé)，面對繁雜瑣碎的民政工作任務(wù)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，勤奮敬業(yè)，扎實工作，上不愧黨，下不愧民，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，當(dāng)好公仆，扎實做好事關(guān)群眾切身利益的每一項工作，是作為一個民政工作者應(yīng)盡的職責(zé)，善待工人農(nóng)民，善待弱勢群體，善待民政服務(wù)對象，是自己作為一名黨員干部應(yīng)具有的品質(zhì)。為適應(yīng)新時期民政工作，完成新時期民政工作重點工作任務(wù)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性做好我鎮(zhèn)民政工作，在我鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)中要有所作為，民政辦任重而道遠(yuǎn)。
四、認(rèn)真辦理黨委政府交辦事項，積極辦理上訪案件工作及民生工作
對群眾提出件，均進(jìn)行了調(diào)查處理或政策宣傳解釋，并將結(jié)果向當(dāng)事人及政府和局及時反饋，化解了矛盾，促進(jìn)了工作，維護(hù)了穩(wěn)定積極做好鎮(zhèn)民生工程的各項工作。
下一步工作打算
2020年下半年，我鎮(zhèn)民政工作將繼續(xù)以保障民政對象生活安寧為重點，認(rèn)真做好民政的各項工作，進(jìn)一步做好事關(guān)貧困群眾切身利益的每一項工作，善待弱勢群體，善待民政服務(wù)對象，以起到“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，克服一切困難，積極完成黨委政府和上級交辦的各項工作。
一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活
（一）完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作在加強(qiáng)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。著力實施申請低保“聽證”制度。強(qiáng)化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信求助，加強(qiáng)動態(tài)管理，切實做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實推進(jìn)分類施保，對重點保障對象實行重點保障。配合上級部門密切關(guān)注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟(jì)增長和物價水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，適時調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補(bǔ)助。
（二）提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開展創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農(nóng)村敬老院的管理和服務(wù)水平。努力提高敬老院的集中供養(yǎng)率。
積極為我鎮(zhèn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童爭取資金，在確保他們生活質(zhì)量的同時也要為他們爭取學(xué)習(xí)保障。
（三）完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。
（四）完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鎮(zhèn)村災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申報審批程序，確保救災(zāi)款撥付及時、專款專用；建立健全災(zāi)害救助檔案，按程序發(fā)放救濟(jì)款物，確保因災(zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民利
（一）加強(qiáng)村民自治工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村委會組織法》，建立健全村民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。
（三）深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式，扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，重點探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、加快社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求
大力發(fā)展老齡事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，針對老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾，制定有效的應(yīng)對措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化老齡系統(tǒng)，為全鎮(zhèn)80周歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
四、切實規(guī)范殘聯(lián)工作服務(wù)體系建設(shè)，充分保障殘疾人權(quán)益
繼續(xù)開展“視覺第一、光明行動”活動。為符合手術(shù)條件患者進(jìn)行免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。為殘疾人免費(fèi)辦理二代殘疾證，幫助殘疾人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人參加各種活動和技能競賽；會同鎮(zhèn)扶貧辦，認(rèn)真對所轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困精神殘疾人享受藥費(fèi)補(bǔ)助的情況進(jìn)行梳理，將轄區(qū)內(nèi)本年度未享受貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助的建檔立卡貧困精神殘疾人情況登記。
五、全面開展現(xiàn)有低保家庭狀況核對
對全縣正在獲得城鄉(xiāng)低保、新申請低保家庭的收入、財產(chǎn)和家庭成員身份進(jìn)行一次集中核對，重點核對財政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取社會養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況，以及城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保交叉重復(fù)享受等問題，堅決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，確保低保政策公平公正落實。
*縣鎮(zhèn)*鎮(zhèn)于20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,由原鎮(zhèn)*鎮(zhèn)、新廟鄉(xiāng)、民興鄉(xiāng)合并而成，幅員面積達(dá)91.4平方公里，最高海拔1338米，距縣城94公里，系全縣典型的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄19個村、3個社區(qū)居委會，總?cè)丝谶_(dá)2.8萬余人，其中，貧困弱勢群體達(dá)5400余人，優(yōu)撫、五保、低保等民政對象400余人。
該鎮(zhèn)幅員廣闊、山高坡陡、地勢險要，村（居）委會距鎮(zhèn)政府平均距離15公里，其中最邊遠(yuǎn)的真武村、佛*村、天鷹村、紅巖村距離鎮(zhèn)政府長達(dá)30余公里，惡劣的自然條件與閉塞的交通環(huán)境，給群眾辦事帶來了極大的不便。同時，由于新時期民政工作事務(wù)多、要求高、任務(wù)重，而該鎮(zhèn)民政干部除1名由黨委委員兼任民政辦主任外，僅配備了1名工作人員且專職負(fù)責(zé)婚姻登記，加之村、居又無民政專干，導(dǎo)致基層民政工作信息反饋不靈、政策把握不準(zhǔn)、工作落實不好，出現(xiàn)了基本情況了解不夠深入、生產(chǎn)生活狀況掌握不夠全面、動態(tài)管理服務(wù)不夠及時、法規(guī)政策落實不夠到位、信息反饋不夠準(zhǔn)確等“五不夠”問題。
今年以來，該鎮(zhèn)通過走訪座談，深入調(diào)研，有效整合資源，探索建立了“二三五”的民政聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新機(jī)制。其主要作法是：
一、落實二項待遇，激發(fā)參與熱情。該鎮(zhèn)采取“精神鼓勵與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”相結(jié)合的辦法，以義務(wù)服務(wù)為主、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為輔，通過公開選聘，在全鎮(zhèn)范圍聘請了17名具有一定文化程度、綜合能力較強(qiáng)、威望較高的優(yōu)撫對象，作為村（居）民政聯(lián)絡(luò)員。在待遇落實上主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，精神鼓勵。主要包括：由鎮(zhèn)政府給聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書；由民政局頒發(fā)社會工作者證書；每年評選5名優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，給予表彰獎勵。第二，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。主要包括：每月適當(dāng)解決聯(lián)絡(luò)員交通、通訊等補(bǔ)助費(fèi)用；對家庭困難的聯(lián)絡(luò)員在優(yōu)撫對象解“三難”資金和醫(yī)療救助金中給予適當(dāng)救助；對聯(lián)絡(luò)員子女在就醫(yī)、上學(xué)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
二、建立三項制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為加強(qiáng)民政聯(lián)絡(luò)員管理，該鎮(zhèn)建立健全了三項工作機(jī)制，以制度加強(qiáng)管理，用制度提高效能。一是建立聯(lián)席會制度。由鎮(zhèn)民政辦組織，每季度召開一次村（居）聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議，主要任務(wù)是聽取聯(lián)絡(luò)員工作情況，對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行民政業(yè)務(wù)、法規(guī)政策集中培訓(xùn)。二是建立信息反饋制度。每月底前，由民政聯(lián)絡(luò)員通過電話、書面等形式向鎮(zhèn)民政辦反饋轄區(qū)內(nèi)的情況信息，鎮(zhèn)民政辦對反映的情況、問題等集中梳理后，及時加以處理和解決。同時，對突發(fā)性重大事項，由聯(lián)絡(luò)員在1小時電話上報，1天內(nèi)書面匯報。通過建立信息反饋制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門與群眾之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解和掌握了全鎮(zhèn)民政工作動態(tài)，為全鎮(zhèn)民政工作正確決策提供了有效的依據(jù)。三是建立考核獎懲機(jī)制。對村（居）民政聯(lián)絡(luò)員實行一年一聘，每年由鎮(zhèn)政府組織考核，對認(rèn)真履職盡責(zé)的聯(lián)絡(luò)員予以繼續(xù)聘用，對不負(fù)責(zé)任、工作出現(xiàn)重大失誤的予以解聘，并追究相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而增強(qiáng)了民政聯(lián)絡(luò)員的工作責(zé)任心。
三、明確五項職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為。該鎮(zhèn)主要從五個方面明確了村（居）民政聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)代辦事項。對轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等行動不便的民政對象換證年檢所必須的證件、材料等負(fù)責(zé)收取和發(fā)放，幫助代領(lǐng)優(yōu)撫、低保、五保等供養(yǎng)資金。二是負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。重點負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫、五保、低保、軍烈屬等民政對象的生產(chǎn)、生活和住房狀況，及時報送有關(guān)民政表冊、資料等。三是負(fù)責(zé)動態(tài)管理。主要掌握了解轄區(qū)內(nèi)民政對象增減情況、補(bǔ)助金發(fā)放情況及各類民政對象是否符合國家照顧政策等情況，及時向鎮(zhèn)民政辦上報。四是反饋情況信息。負(fù)責(zé)將收集到的意見、建議、批評、問題等及時反饋到鎮(zhèn)民政辦，以便及時處理解決。五是監(jiān)督政策落實。由鎮(zhèn)民政辦對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)后，再由聯(lián)絡(luò)員向民政對象宣傳相關(guān)民政法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項惠民政策的貫徹執(zhí)行。
該鎮(zhèn)通過建立民政聯(lián)絡(luò)員制度以來，在聯(lián)絡(luò)員的辛勤工作和艱苦努力下，收到了良好的效果。
一是為正確決策提供了有效依據(jù)。截止目前，聯(lián)絡(luò)員通過走訪、調(diào)查，收集到民政對象反映的各類意見、問題8條，鎮(zhèn)民政辦通過調(diào)查核實后，對民政對象反映的各類意見和問題及時進(jìn)行了處理，從而有效保障了民政對象的合法權(quán)益，增強(qiáng)了民政對象的生產(chǎn)生活積極性。
大家好！我就__路街道民政社會救助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我街道民政工作多提寶貴意見。
__路街道位于__區(qū)城郊結(jié)合部，全街道轄5個行政村、3個社區(qū)，總?cè)丝?992戶、18622人，其中農(nóng)業(yè)人口8140人。有困難群眾185戶518人。2014年為362戶880人城市低保對象發(fā)放保障金276.36萬元；為190戶572人農(nóng)村低保對象發(fā)放保障金83.75萬元；為29戶35人五保對象發(fā)放供養(yǎng)金17.76萬元；為85名城鄉(xiāng)醫(yī)療對象發(fā)放救助金65.77萬元；為45名臨時救助對象發(fā)放救助金6.94萬元。
2014年，__路街道民政社會救助工作在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以建設(shè)“數(shù)字、保障、陽光、文化”民政為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，堅持四個透明（救助政策透明、救助程序透明、救助對象透明、救助資金透明），兩個到位（責(zé)任到位、監(jiān)督到位），使我辦社會救助工作取得顯著成效。我們的具體做法是：
__積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見》（國發(fā)[2012]45號）、《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》（陜政發(fā) [2013]42號）和《社會救助暫行辦法》等救助政策，利用培訓(xùn)會、印發(fā)宣傳品、集會等多種形式，大力宣傳低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助政策，提高群眾對救助政策的知曉率和滿意度。一年來，民政辦發(fā)放民政政策宣傳頁1萬余份。靈活多樣的形式、豐富的內(nèi)容宣傳使廣大群眾對救助政策有了更多的了解。
為了夯實街道辦救助工作的審核主體責(zé)任，我辦建立和健全了民鎮(zhèn)救助工作各項制度。建立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對機(jī)制、低保家庭分類施保制度、醫(yī)療救助制度、臨時救助制度、干部近親屬享受低保備案制度、低保長期公示制度。為了切實做到城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，我辦始終嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一、四公開”為主要內(nèi)容低保審批制度，即統(tǒng)一設(shè)置公示欄規(guī)格、統(tǒng)一公示格式、統(tǒng)一公示時間，公開政策、公開程序、公開對象、公開監(jiān)督電話，并以入戶調(diào)查為重點，堅持責(zé)任追究制，做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字誰負(fù)責(zé)”原則，調(diào)查責(zé)任人要“三清楚”即：被調(diào)查家庭人口與供養(yǎng)關(guān)系清楚、家庭住址與戶籍關(guān)系清楚、家庭成員身體狀況與經(jīng)濟(jì)收入清楚，實行入戶調(diào)查責(zé)任追究制。并在入戶調(diào)查基礎(chǔ)上發(fā)揮村（居）救助工作評議組織的作用，實行民主“選窮”。做到“三個不批準(zhǔn)”：即未經(jīng)村（居）評議小組通過的不批、調(diào)查員、監(jiān)督員情況不清未簽字的不批、未經(jīng)公示的不批。
群眾生活是否困難，是否符合低保條件，只有他們所在村（社區(qū)）的鄰居、群眾、干部最清楚。因此，充分調(diào)動群眾的積極性，讓村（社區(qū)）評議低保對象、臨時救助對象、五保供養(yǎng)對象，并將救助對象在村（社區(qū)）公示，接受群眾的監(jiān)督，是做好救助工作的重要壞節(jié)，也是提高救助對象透明度的關(guān)鍵所在。我們街道辦5個村、3個社區(qū)都成立了不少于15人的救助工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，村、社區(qū)設(shè)立了救助工作公示欄，堅持救助對象長期公示，并公示街道辦、區(qū)民政局、市低保局監(jiān)督電話。2014年新增城市低保15戶36人，農(nóng)村低保22戶67人；全年清退城市低保112戶256人，清退農(nóng)村低保6戶16人；清退五保供養(yǎng)對象5戶8人，無一例上訪事件發(fā)生。
民政救助資金量大面寬，我辦實行救助資金“一卡通”發(fā)放,資金安全透明。為確保補(bǔ)貼對象錄入信息正確無誤，我們及時將補(bǔ)貼對象農(nóng)戶編號、姓名和身份證號一并核對正確后，進(jìn)行勾選，再核對發(fā)放戶數(shù)、人數(shù)及金額，最后上報區(qū)民政局。
__成立了“__民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常社會救助工作。各村（居）委會相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)社會救助。同時鎮(zhèn)政府把社會救助工作列入目標(biāo)管理考核，每年進(jìn)行一次檢查評比。民政辦3人，各村、社區(qū)有專人負(fù)責(zé)。目前，街道城鄉(xiāng)救助工作已形成了民主評議、動態(tài)管理、群眾參與、社會監(jiān)督的工作體系。一是完善工作制度，明確崗位職責(zé)，保證工作人員依法行政；二是明確工作責(zé)任人，實行低保干部“負(fù)責(zé)制”，即街道領(lǐng)導(dǎo)干部包村包社區(qū)，對參與低保工作的人員，按照“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化救助工作責(zé)任。
一是積極主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與指導(dǎo)城鄉(xiāng)救助工作，做到群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督
以黨的精神為指針，貫徹落實政發(fā)〔〕51號文件精神，健全社會救助體系，完善社會救助制度，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，切實保障困難群眾基本生產(chǎn)生活需求。
二、社會救助工作實施對象：
1、最低生活保障：持有我鎮(zhèn)常住戶口的城鄉(xiāng)居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)村（居）民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)均可享受村（居）民最低生活保障。
2、低保邊緣：低保邊緣的病情種類由原來4種擴(kuò)大到8種，包括癌癥、尿毒癥、白血病、完全喪失勞動能力的殘疾人（含重癥精神病）、再生障礙貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植后抗排異物治療等，且家庭月人均在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍以下的，患者本人增列為低保邊緣困難對象的，給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。
3、規(guī)范五保供養(yǎng)：按照國務(wù)院年新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，按照本人自愿申請，村（居）委會民主評議并公示，人民政府審核，區(qū)民政部門審批，符合條件的人員納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。
4、重度殘疾人員生活救助：凡具有本鎮(zhèn)戶籍，持有區(qū)級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》且登記為1-2級重度殘疾證（肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾），無固定收入和固定收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且未納入城鄉(xiāng)最低生活保障和低保邊緣救助的重度殘疾人，可給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。
5、臨時救助：凡本鎮(zhèn)戶籍的低保、低保邊緣家庭月人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的低收入人群，因不可抗拒因素導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的因天災(zāi)人禍造成的其它特殊困難對象，可給予臨時救助。
三、加強(qiáng)社會救助工作落實：
1、成立鎮(zhèn)社會救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任。
2、要組織民政協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹政發(fā)[]51號文件精神，各村（居）委會要有專人負(fù)責(zé)社會救助工作和建立評議小組，為動態(tài)管理提供基礎(chǔ)信息，切實做到應(yīng)保盡保，有進(jìn)有出，保證救助工作公開、公平、公正，救助管理統(tǒng)一、規(guī)范、透明。
3、嚴(yán)格申請審批程序。各村（居）、民政辦必須按照關(guān)規(guī)定和程序操作（詳見附件），不得違規(guī)處置。凡符合條件的家庭及當(dāng)事人，須書面申請，提供身份證、戶口本、殘疾證、收入證明、遭遇突發(fā)性災(zāi)難關(guān)證明（說明）、區(qū)以上的病歷診斷書或出院記錄等材料，村（居）委會要予以核實，如符合救助政策，所有資料復(fù)印必須留存。
