時間：2023-03-21 17:11:54
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中國傳統的文化，尤其是儒家、道家文化，對于當前國內推行個性發展教育有相當一定的影響。
個性發展教育是一種創新教育，而傳統文化中的“大一統”、“共性至上”的群體原則不利于培養學生獨立意識、獨特個性；傳統文化的功利思想不利于創新教育的開展。傳統文化中的級別把人分成九等，上下尊卑、等級森嚴。過分強調統一，忽視了個體的獨立和自由。當代人的學生觀還是把順從、聽話、老實看作好學生的標準，當代人的尊師觀依然是以師道尊嚴、崇尚教師權威為主流。長期處于這種環境下，學生時常表現出自信心不足、主動性、獨立性、自學性和進取精神差，缺乏強烈的主人翁思想和創新欲望。傳統文化中的中庸之道不利于學生競爭意識的培養。這對個性發展教育不能不說是一個很大的負面影響。
傳統文化中封閉保守的心理不利于學生開放、創新思想的培養。長期以來，中國人養成了封閉保守的心理特征，不重視信息交流，相信自己的經驗感覺，不愿與他人交流、探討。這些都嚴重地限制了個體的性格、能力及主體性的自由發展。不利于培養學生的高尚的品德和積極的生活態度，不利于學生形成良好的行為習慣，不利于學生獨特的創造思維的培養，這直接不利于個性發展教育的開展。
由于一些原因，長期以來，國內大力推行的是應試教育，學校、家長、社會各界看重多的也是學校的升學率、就業率。在這種氛圍下，所有的一切教學都是為升學、就業服務，這在一定程度上排除了思想品德教育，扭曲了智育，限制了體育和美育的發展，影響了學生個性的培養與發展，同時，學校迫于升學率或就業率的壓力，就是在當前國內提倡素質教育的今天，對于學生個性發展教育也不敢貿然投入較多的人力、物力。從一個方面講，在處于應試教育向素質教育轉型的過程中，無論是學校、還是家長甚至包括學生個人，對于素質教育都沒有一個非常清晰的定位或者方向，在一定程度上束縛創新教育的發展步伐，限制了學生個性發展教育的推行與發展。
二、關注、改善學生個性教育發展的途徑方向
每個生命體都是獨特的，都是不可重復、不可替代的，每一個生命體都是現實而具體的，因為每個人都有他的情感、意志、需要、興趣、態度、個性、思想等等，直接表現為學生的個性千差萬別有的思維遲緩，有的思維敏捷；有的認真仔細，有的粗枝大葉。這些心理和行為差異，很大程度上構成了學生的個性差異。因此對人的尊重，也就是對人的獨特性的尊重，包括尊重生命遺傳的獨特性，尊重個體生命成長的獨特經驗，及尊重張揚個體獨特的表現方式，而不必過分受制于傳統文化的思維影響。
社會民主與人的個性發展之間存在著互為因果的關系。社會的民主化程度越高，越有利于人的個性發展，因為社會的高度民主氛圍可以為人的個性發展提供縱橫廣闊的時空，使人個性發展的潛能獲得昀充分的挖掘。教育民主是民主這一范疇在教育領域中的體現。在學校教育中師生關系的民主，即師生在教育過程中形成具有平等的人格關系和倫理關系，是當前學校教育民主化建設的一個重要課題，是直接影響學生個性發展的關鍵所在。
教育民主的核心是教育平等。教育平等的原則是：
1.給每個人提供同等的教育。
2.學校教育提供足以使每個學生達到既定的標準。
3.使每個個體充分發揮其潛能。
4.提供繼續教育的機會。
由此可見師生關系的民主化是實現教育平等、教育民主的前提通過必修課、選修課、活動課的教學活動，通過建立科學合理的學生管理工作的實施，發揮學生的自我學習意識和自我管理意識，建構學生在整個專業教學、學生管理中的主體地位，使學生獲得個性發展的時間、空間和一切所需要的條件。
所謂學生在專業教學和日常管理中的主體地位，就是把學生作為接收和加工信息的主體、認識客觀規律的主體、不斷完善自我的認知結構并獲得自身主體性實現的主體。學生在專業教學過程和學生管理中的主體地位表現為：
1.能動性。學生具有主觀能動性，能夠形成自覺、主動、積極地認識客觀世界的趨勢，以致獲得自身主體性的不斷完善。這就需要教師在創造具有激發性的教學情境和日常管理中去誘導學生的主體意識，促進能動性的實現。
2.自主性。學生的主體地位絕不能由別人代替，實際上也無法代替。在教學活動中，凡屬教師能夠科學組織，學生能夠通過動手、動眼、動口，特別是動腦而獨立完成的一切教學活動，都要盡可能創造一切必要的條件，誘導學生獨立地探究，在日常學生管理中，要充分發揮學生及學生組織自主管理、自主學習、自主提高的作用。
3.創造性。學生在教學和管理活動中具有探索研究新知、追求新的活動方式和新的活動成果的內在需求和意向，創造性在每一個學生的身上的不同側面都會有所表現的，盡管他們的主體性不成熟、不完善，然而其主體性的嫩芽孕育著創造性，所以在教學和管理過程中，要善于為學生創設情境，引發激思，提供創造的機會和條件。
4.自為性。學生作為一個能動的自我，具備自我發展和完善的內在需求，這是使自我的主體性不斷實現的動力。這種動力的源泉就是自為性，失去了自為性就偏離了發展性，就沒有學生個性發展可言。
教育考試具有教育性，因而也具有促進學生個性發展的功能。這種功能發揮得如何，關鍵在于考試的導向作用。
依法治國、依法治教、依法治校的實踐需要為教育法學學科發展提供了現實依據和實踐動力，但是一個學科的發展還需要有其內在的生命力。這個生命力就是教育法學本身的獨特視角，其固有的學科內涵和特點。教育法學的獨特之處，在于它是教育學和法學的結合，而且這種結合不是簡單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學的特點，體現在以下幾方面。
1.教育法學關注法律的主體性
中國優秀的文化傳統特別重視人的主體性。有的西方漢學家認為，中國思想的精髓就在于強調流動的主體性。對于流動的主體性，可以從縱向和橫向兩個方向來理解。縱向歷史的角度來看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動，在每個時代都煥發各自奪目的色彩。從法律發展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發展流動。從橫向空間的角度來看，中華文明空間主體也在不斷的發展變化，空間功能在不斷的轉換。這說明中華民族具有一種空間上主體的流動性。中國的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強調法律的價值導向。社會主義核心價值觀包含了國家、社會、公民個人三個層面，這三個層面始終貫穿的是法律的價值，都蘊藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點。教育法律上講的“人”，比簡單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現了對人的主體性更加深刻的關注。教育法律的主體性有其獨特的屬性。學生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學生有發展性，發展性是學生的本質。發展可能不是一個成年人最核心的本質，但對學生來說，發展性是最核心的本質，德智體美諸方面都在發展，是在流動當中發展的人。學生具有開放性，他的心思是開放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點，教師具有神圣性，古來今往、各大文明的早期文化都強調教師的神圣性。孔子所謂的教師“萬世師表”，強調的也是神圣性。神圣性就是具有獻身的精神。現在有的教師沒有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學校作為一種社會組織也有它的特點。
2.教育法學關注法律的教育性
有人會問，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價值性和教育性。隨著資本主義的發展，法律越來越追求解決利益問題、解決權利問題。在這樣的法律引導下，社會大眾的思想就變得越來越世俗，越來越利益化。有的人出來維權，維的不是尊嚴，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當的確認，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國著名法學家耶律內克講，法律是最低限度的道德。這一點是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執法不能成為最高的道德，甚至起碼達到道德的中間度？按照這個邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來越多。這個問題要在法律當中得以解決。教育法學要關注法學的教育性，在執法立法的同時想到要提高人的思想覺悟、思想價值，要促進人們的精神發展，只有這樣法學才會有新的活力。
3.教育法學關注教育的規則性
過去講教育的時候，更多的是說“教育就是愛”。是的，這個話沒有錯，強調教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強調規則，甚至是某種程度上的強制。比如說，《義務教育法》就特別強調它的強制性。如果教育法學在教育的規律性和規則性方面取得進展的話，就會解決學校和教育活動當中的很多問題。現在在教育問題上，有一種觀點是學校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因為一旦作為，就可能會受到各種各樣的批評和指責。所以，必須要加強教育的規則性。如果沒有這樣的規則性，教育事業就不能取得進一步的發展。
二、教育法學面臨的問題與任務
教育法學作為一個學科，其獨特魅力和價值已經日益顯現。但是，仍然存在一些問題，需要進一步發展完善。教育法學學科體系建設有待于得到進一步重視。教育法學作為一門學科，已經在中國人民大學、北京師范大學等高校形成了以“教育法學”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學位點，但是教育法學的學科地位還有待提升。在很多高校，教育法學的博士、碩士培養還位于教育經濟與管理或教育學原理等專業下面，作為一個培養方向進行招生。甚至在一些高校，師范專業的本科生、甚至是教育學專業的本科生都沒有將教育法學列入必修課。在法學研究當中，教育法學往往被列為行政法學的一個方向，也缺乏獨立的學科地位。教育法學學術著作的創新性有待于進一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學》或近似的學術專著，但是一些教育法學專著照搬法理學、民法學、行政法學的理論體系，而缺乏教育法學的獨特性視角，正如有的學者指出的“已經形成一種相似的固定結構，即首先比照法學的概念對教育法學的基本原理做些移植工作，在分別對現有的各部教育法逐一進行闡釋”。這也是教育法學難以在法學研究領域取得應有地位的重要原因。因此，今后的教育法學研究，尤其是教育法學方向專著的出版，要在現有研究的基礎上取得新的突破。要突破教育法學研究對其他法學研究的依賴性，就必須加強教育法學本身的原創性，形成教育法學自身的概念體系、話語體系，使得其研究在原有基礎之上取得新的突破。交叉學科的復合型研究有待于進一步深入。教育法學屬于典型的交叉學科，其研究需要教育學和法學兩門學科基本理論的復合型應用。但是由于研究者知識結構的單一性，法學研究人員往往僅從法理的角度對教育法律問題進行法理性分析，而脫離人的發展規律的教育法學研究無疑是機械的教育法學研究，甚至有可能是局限人的潛能和個性發展的教育法學研究。另外，教育學研究人員習慣于教育學的研究思維與研究范式，缺乏對法學研究的深入學習、借鑒。教育法學的研究也是法學研究體系當中一個部門法的研究，脫離法律的語言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續進展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學科教育法學研究難以得到實質性的突破，這是應當引起我們重視的問題。教育法學的實踐指導作用有待于進一步加強。當前的教育法學研究過于集中于學術性的探討，這是必要的，但是教育法學研究的實踐意義和價值沒有得到充分的體現。在法學的分類當中，有以研究內容區分理論法學與應用法學的分法。而教育法學的研究，在注重理論研究的基礎之上，更加偏重于應用研究。但是，在當前我國教育法學研究當中，應用研究無論在數量上還是質量上，同教育法學偏重應用法學的分類都是不相適應的。在推進建設社會主義法治國家、推進教育的依法行政、學校的依法治校過程中，教育行政部門、校長、班主任和教師對于教育行政管理以及教育教學當中基本的法律問題掌握還缺乏一定的引領，需要更多的學者深入學校教育教學一線去發現問題，解決問題，讓教育法學的研究成為真問題的研究，并且通過教育法學的研究確實推進基層學校依法治校的進程，提高辦學水平。教育法學的研究視角有待于進一步拓展。在當前的教育法學研究當中，對于新出臺的教育法律法規關注較多，對于當下教育熱點問題關注較多，這些都是必要的。但是教育法學的研究更要發揮引領實踐發展的作用，在研究的視角上進一步拓展。例如對于即將立法的教育法律，教育法學的研究人員應當充分對其立法的體例、立法的原則和立法的內容進行充分的研究。對于尚未納入立法機關視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢，教育法學的研究人員都應當進一步的關注。這樣才能更有效的為教育立法服務，發揮教育法學的應用法學作用。
三、加快推進教育法學二級學科建設
論文摘要：我國的教師教育在市場化發展過程中出現了教育過度問題，其成因以及所引發的教育問題影響了教師教育機構及其運作機制的發展，只有立足于我國教師教育的實際，建構有效的防范機制，才能實現教師教育的和諧發展。
美國教育經濟學家萊文教授認為屬于下列三種情況中的任何一種都應稱作“教育過度”：相對于歷史上的較高受教育水平者，現在受相同教育水平的經濟地位下降了；受教育者未能實現其對事業的期望；工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業崗位的需要。…這種考量不僅考慮了社會層面上的教育供求，還考慮了受教育者個體的感受。根據萊文教授判斷教育過度的標準，可以看到，近幾年，我國的教師教育產生了“教育過度”危機，其癥狀主要表現在以下幾個方面：一是教師教育專業的學生缺乏專業安全感，對自己的前途迷茫，專業學習缺乏信心，專業素質缺失；二是基層學校教師的專業發展困惑，其專業能力不能適應13新月異的教育變革，缺乏自信心，有強烈的失落感；三是教師教育機構的發展水平參差不齊，有的教育機構完全受制于市場，缺乏市場競爭力；四是教育行政管理部門對教師教育的干預，缺乏應有的力度，導致教師教育市場無序。
一、“教育過度”形成的主要原因
教師教育過度現象的出現，除因為教師教育內部體制的問題，以及在目前教師教育市場還未成熟的情況下，教育宏觀調控缺乏有效的監督機制之外，還有其它一些方面的原因，具體而言：
教師教育管理機制不夠健全。我國教師教育長期以來實行的是政府主導的“行政定向、封閉運行”體制。這種體制對我國教師教育的發展與進步雖然做出了重大貢獻，但這只是與我國傳統的計劃經濟體制相適應的，當我國的經濟體制轉換為市場經濟體制之后，這種教師教育體制就失去了其存在的基礎。隨著現代教師教育的發展，教師教育的辦學機制也逐步趨向開放化，但這是一種割裂式管理體制：首先，教師教育的職前與職后之間產生了割裂。師范院校只關注師范生的學習和能力培養，卻忽視了職后教育的需要；教育內容主要側重于理論知識的教育，忽視了學生的實踐指導。其次，院校各自為陣，其教師教育的標準參差不齊。教育機構之間在教育資源的有效配置上沒有一個系統的觀念，本位主義思想嚴重，專業設置重復，造成教育資源的浪費；各院校沒有統一的標準，導致畢業生質量良莠不齊；教師教育的入門條件過于簡單，未作一定的人職教育期限和實踐期限要求。第三，由于現代教師教育的市場化發展以及綜合院校對師范院校的沖擊，使得師范院校處境尷尬，能否保持傳統的教師培養模式，是走綜合化發展道路，重視師范生的學科結構，還是突出教師專業的教育特性?這些問題需要我們去探究。對此，筆者認為，在我國目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下，必須根據基礎教育的實際情況，建立與當前我國社會經濟發展和教育發展相適應的漸進式的教師教育管理體制。
教師教育法制環境不佳。在一些發達國家，關于教師教育的法律法規已經形成了比較規范的體系，這對我國的教師教育發展有一定的借鑒作用。在這方面，171前我們還存在一些缺欠：首先，有關教師教育的規定僅是在一些法規中有一些條文性的規定，主要依賴于行業的指導性文件，對于教師教育沒有形成剛性的規范文件，缺乏應有的管理力度和約束機制。其次，對于教師入職要求和考核標準以及教師繼續教育沒有一定的法律依據，各級教育行政主管部門也只是制定適合本地區的標準，沒有硬性、統一的標準，對教師資格管理不夠嚴肅，隨意性較大。第三，教師教育的相關法規、條例仍然不明確、不全面、不系統。_3教師教育法律規章的建立是推進教師教育進程的重要保障，有了法律依據，可以根據目前的教師教育發展的需要和專業建設，制定規范、可行的教師教育標準。
教師教育在教育市場中不能正確定位。隨著教師教育的發展，師資市場從數量型向質量型轉型。首先，辦學機構的辦學層次不斷提升，然而質量卻沒有得到應有的提高，大批師范生的學歷提高了，而實際專業水平在下降，導致畢業生在就業時不能正確定位，出現高不成、低不就的情況。其次，對于教師教育的內容選擇完全依賴于市場對教師教育的引導，雖然強調了教師教育的實用性，但卻忽視了教師教育內容內在的系統性。第三，市場分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業的設置是依據于教育市場的需要，有時會因為市場的錯誤導向使得教育專業在設置上產生一定的錯覺，教師教育機構不能對教師市場進行有效的教育分析，對教師教育的專業設置以及招生規模不能進行科學調研，致使市場和實際相脫節。
一線教師的專業素質缺失。在職教師的知識結構老化，教師繼續教育流于形式，教師評價缺乏力度和導向機制。首先，教師相對過剩。教師數量的過剩與教師質量的下降一直困擾著教師的專業發展，隨著新課程改革的不斷深入，有相當一部分教師因不能適應教育的需要而退出課堂。其次，在教師繼續教育的過程中，忽視教師的實際狀況，過分依賴固定的教材、理念，不僅與教師的日常教育生活相脫節，還與教師們的豐富的個體實踐與個人需要相悖。造成上述情況的原因：一是中小學教師無暇顧及新的教育信息，他們把自己的學習時間、精力主要投放在繁瑣的教學工作上，導致教師成了教學的機器，繼續教育則成了可遇而不可求的事情；二是教師教育的信息渠道不暢，部分中小學校對教師繼續教育漠不關心，同時，教研部門與一線教師之間缺乏應有的教育聯系機制。
教師教育主體受市場經濟利益驅動。教師教育的日趨規模化發展的社會因素是由于受巨大的經濟利益驅動導致的。首先，綜合性院校參與教師教育的直接動因就是受辦學的經濟利益驅動。相對于其他的專業設置，教師教育專業投入小，風險低，同樣產生高經濟效益；擴大招生也受經濟利益的影響，對于院校來說，生源就意味著經濟效益，甚至有的學生以贊助的方式給學校提供辦學資金來彌補考分的差距，學校從經濟上得到了好處，但這樣的學生無論是在專業知識還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次，教師教育的個人高收益率導致個人對教師教育的需求過于旺盛，這是教師教育規模不斷擴大的又一重要原因。對于教育投資，其個人收益率的大小取決于個人因教育而發生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機會成本)與未來預期收益的貼現值(未來預期收益在與現在支出的成本進行比較時，要進行貼現)的比例。對于目前相當一部分報考教師教育專業的考生來說，由于文化成績不理想，上師范專業既享受到教師教育的優惠條件，又能夠獲得到與其他大學學生一樣的身份。教師教育中個人投資的高收益而低成本，教師的社會地位、成就感和良好的工作環境等，就構成了個人投資教師教育的社會及心理驅動。
二、預防教師“教育過度”的基本策略
盡管在我國教師教育領域中存在著教育過度的現象，但并不能因此就得出應該限制教師教育發展規模的結論。因為這種教育過度并不是教師總量上的過度，而是因結構不均衡造成的過度，具體表現在教師教育的投資結構、層次結構、院校布局、區域結構、學科結構等方面。因此，只有從我國教師教育的實際出發，建構科學的教師教育發展模式，才是其發展的唯一途徑。
創新教師教育體系。教師教育體系的創新是針對傳統的師范教育模式提出的相對概念，主要指建立一個面向市場、面向終身教育發展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎，綜合性教育與專業化培訓相結合的、適應時代專業化人才培養要求的教師教育。首先，突出專業化人才的培養。對于從事基礎教育的師范生來說，具備良好的專業素質是其從事教育工作的基本前提，但不可忽視教師專業的特殊性，即專業實踐性，必須根據教師教育培養的基本要求，把職業素養的培養提到一定的高度，關注教師從事教育教學工作的基本素質和能力。其次，終身教育體系應考慮從教者的職業發展要求，建構大教師教育的概念，將各級各類學校的教師和各行各業的教育培訓者納入到教師專業化建設的目標體系中來，為終身教育體系和學習化社會的建設，培養和培訓各方面的專業化師資，而不是僅僅局限于傳統的狹隘的學歷化的師范教育領域。第三，鼓勵教師教育機構的個性化發展。不同層次、不同區域的教師教育機構所顯現出來的辦學目標、方向，以及服務對象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間，無論在辦學的方向上，還是資源上，也都存在著一定的差異。因此，在橫向上要強化同等層次學校辦學目標的個性化發展，在縱向上必須強化連續性和遞增性，有條件的地方還可以進行聯合辦學，如實行本、碩連讀學制，調整教育碩士的招生考試制度等，根據教育發展的實際需要，進行合理的資源整合。
優化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學配置是推進教師教育的有效途徑。首先，有條件的綜合性院校等教育機構應參與教師教育工作，以推進開放而規范的教師教育體系的逐步形成。因為，綜合院校的辦學資源在學科建設上更趨于規范化、科學化，無論在學術研究的深度、廣度上，都有自己的優勢，這對于教師教育的專業設置是非常有益的，鼓勵這些具備師資培養條件的院校參與到中小學教師的培訓工作中，則有利于教師專業知識的拓展。其次，學科建設是教師教育資源的關鍵因素。學科建設必須突出教師教育的專業性，在教師教育模式中，將學科知識和教育知識有機融為一體，把學生培養成為既是學科方面的專家，又是教育方面的專家。在學科知識的建設上，與綜合院校接軌，實行寬口徑、厚基礎、精學科的建設模式，根據基礎教育發展的狀況，推進學科建設的發展，使其更趨于合理化、科學化。第三，注重職前教育和職后培訓的一體化建設。師范院校要把教師職后培訓工作和師范生的教學工作放在同等的地位，這有利于在師資、設備、圖書、場地、科研等方面實現資源共享，統一調度。在工作環境與協調聯動上有效融合，扭轉目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四，加強職業需求預測，引導學生正確進行教育投資。自1997年，我國高等學校實行“招生并軌”、學生實現繳費上學以來，盡管教師教育能帶來非貨幣性的滿足，但個人教育投資的成本與未來預期收益相比，仍會成為個人選擇是否當教師的關鍵因素。因此，必須引導個人正確地進行教育投資，降低個人教育投資的風險。
政府應加大對教師教育的管理。“政府是主體，政策是關鍵”，政府不應將教師教育完全推向市場，過度關注市場對教育的調節功能。因為市場不完全適合公共產品和公共服務領域，包括教師教育。所以，政府要通過法律的、行政的和經濟的手段，對教師教育的改革進行宏觀的管理予以正確的導向和強有力的支持。首先，對教師教育的管理不是直接干預，而要加強正確的輿論宣傳，提高教師職業的社會吸引力，吸引非教師系統力量的介人，打破單一的教師教育體系。政府還應解決那些教師教育機構因自身沒有辦法解決而嚴重制約其運行和發展的外部環境，采取有力的調控手段，求得教師教育的綜合平衡，如基層學校對教師人才供求的總量平衡、優化教師結構、教師教育規模與可能提供的辦學條件之間的平衡、教師教育生源的供需平衡等。其次，在物質條件上不斷提供有效的教育服務。教師教育工作應該是社會的公共事業，直接對地方的基礎教育負責。因此政府必須從本地區經濟發展的實際出發，落實教師教育經費，形成良性的教師培訓成本補償機制和投入機制，特別要針對農村教師的實際，送培訓到基層，為農村教師質量的提高直接給予經濟上的支持和幫助。第三，加強制度建設。教師教育的專業化發展對教師教育的要求也與日俱增。目前，我國在教師資格認定和繼續教育的環節上還處于一種人為管理的狀態。因此必須進一步完善教師資格證書制度和教師繼續教育制度。同時隨著現代教師教育的開放化發展，必須規范教師的人職考核制度，這一點可以借鑒英國實行的一種“教育助理”制度。強化教育見、實習期間的考核，教育行政部門必須制定一套詳細而且更為規范的標準，推動教師專業化的良性發展。第四，縮小教師教育的差距。教師教育的差距越來越明顯地表現在地域差異和層次的差異上。在地域差異上主要表現在教師教育資源以及教育質量上有著明顯的距離。在辦學層次上，由于三級師范向二級師范教育體制的過渡，不但要在層次上提高，更要關注教學模式和教育質量的提高。
教育環境上的匱乏語言的學習與掌握需要相應的環境，這是毋庸置疑的，目前大多數幼兒園的英語活動還是孤立的教學活動，缺少良好的學英語的、耳濡目染的語言環境及寬松愉快的心理環境，使幼兒不能學以致用，甚至不會運用，英語教育遇到很大的難題。
二、幼兒英語教育問題存在的原因及解決策略
幼兒園英語教育一定要堅持教學與科學研究相結合，一邊研究，一邊教學；一邊教學，一邊研究。以此提高教學質量，提高英語教育的科學性，并為幼兒英語教學理論的發展提供科學依據。為此，要根據英語知識結構、英語教學的規律及幼兒身心發展特點、語言發展的規律等全面考慮幼兒英語教學，并進行研究。如目標的確定、內容的選擇、教材的編寫、方法的研究及環境的創設等。
（一）目標的確定目標是行為的指南，我們應本著全面發展觀、幼兒的興趣特點以及幼兒最大的接受能力等提出幼兒英語教育的目標及任務，這就需要研究幼兒在學習英語中，接受能力與學習水平究竟怎樣，從而確定目標，指導實踐。
（二）內容的選擇目標要通過教學內容才能得以實現，這就需要在教學中以目標為導向，以各年齡階段幼兒身心發展的特點為前提選擇內容，所選的內容一定是為幼兒將來的身心發展，一定是經過幼兒努力可以學會的。所以，哪些英語教學內容可被幼兒接受，可為將來的發展奠定基礎，需要在教學中進行研究與探討。
（三）方法的采用方法是實現目標、貫徹要求的手段，手段不當，就可能出現“欲速則不達”的后果。為此，在幼兒英語教育中應采用哪些方法是很重要的，我們應借鑒已有的教學組織形式，結合幼兒英語學習的特點和規律研究幼兒英語教育的組織形式，從而實現教育目標。
（四）環境的創設語言的學習離不開環境，幼兒英語教育更離不開語言環境的熏陶，如何創設良好的語言學習環境，是我們應該研究的課題。
論文摘要：縣域職業教育是地方教育體系的重要組成部分，對提高人力資源素質、促進縣域經濟可持續發展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發展上的新問題，需要我們采取措施認真對待，促使其健康發展。
縣域職業教育承載著多項職能，不僅要對學生開展學歷教育、技能培養，還要對企業工人和農村勞動力進行職業培訓，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質起到了重要作用，是保障縣域經濟可持續發展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關促進職業教育發展的政策，使得職業教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業學校調研中卻發現，縣域職業學校卻面臨著新的發展難題，陷入了另一種困境，可持續發展和作用的發揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業教育發展上的困境
t.t政策落實問題
主要表現為在支持職業教育發展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業教育發展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強了實訓基地建設，也加大了職教師資培養，為各地職教事業發展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業教育應有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現象嚴重，沒有像對待普通中學一樣對待職業學校，致使學校發展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學基本不是問題，而在職業筍校卻是一個大的問.題，教師嚴重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達50%以上，另一個是辦學經費問題，學校事業的發展并沒帶來辦學經費的同步增長，卻因國家和省里的資助而導致地方投人的下降，一些積業學校新校區的建設、儀器設備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調研發現，這雖然與縣財政拮據有關，但是更與縣主要領導的觀念有關，因此對待職業教育常常以文件落實文件，實質性的支持并不大。
t.2專業師資問題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業學校普遍存在專業師資年輕化和“雙師型”教師嚴重不足問題，成為困擾縣域職業教育發展，影響教學質量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進了職業教育發展，使得縣域職業學校生源趨旺，導致辦學規模逐年擴大，加重了專業師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業的大學生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業社會經驗，實踐課教學只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學質量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業學校短時間難以解決的困難，因為這些學校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數學校也只達到10%左右，難以承擔起專業實踐教學任務。究其原因有三:一是難培養，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業生邊教學邊實踐，從教學成熟到技術成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應學校發展需要;二是難穩定，因為“雙師”人才無論對職業院校還是對相關企業來說，都是寶貴人才，縣里的生活環境.工資待遇以及教師個人發展和子女教育問題等都會成為不穩定的因素，如某縣職教中心近年來培養的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學校為彌補學校實踐教學上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學歷不符合相關規定而無法取得教師資格，只能按技術工人對待，從事著教學，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業設置問題
專業設置是關系職業學校發展方向、辦學特色，能否實現可持續健康發展的大問題，這對于縣域職業學校來講更為重要。縣域職業學校在專業設置上主要存在著重復雷同、與縣域產業不符的問題，不僅與市內職業學校，與相鄰縣區職業學校，而且也與本縣內的職業學校雷同現象，造成了專業建設沒特色，學校發展無后勁。究其原因，是因為學校沒有很好的與縣域經濟發展相適應、沒有與縣域產業布局相協調，一味模仿其他學校專業建設，迎合學生及家長意愿有著密切的關系。為地方經濟發展服務和滿足地方人力資源需求是縣域職業學校職責所在，也是存在的基礎，如果學杖的專業設置不與縣域經濟格局和產業發展規劃相適應，不能對地方經濟發展起到應有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業特色禾辦學優勢。盡管有的縣產業結構比較單一，但是畢竟都有自己的經濟特色和產業發展方向，會隨著產業結構的調整和社會經濟的發展而逐步明確的，職業學校理應積極適應并有所作為。適應學生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉鎮和農村生源為主的縣域職業學校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發展需要，因此需要學校加以引導，不要因生源需要而盲目設置專業或放任某個專業過度招生，造成學生學無所用，無業可就，從而影響學校聲譽。一些縣域職業學校開設的諸如計算機、電子、數控、商務、會計、導游等熱門專業，自有學校的苦衷，但是沒有開設出一個與當地支柱性產業或經濟特色相適應的專業，無論如何都是說不過去的，如某種農業大縣的職業學校沒開設出一個與種植業和養殖業相關的專業，某漁業大縣的職教中心不設航運技術、水產養殖等專業，就說明了這一點。
1.4學校設置問題
職業學校的設置不同于普通中小學，不僅需要發揮好學校自身的辦學資源優勢，實現學校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現最好的培養效果，從而達到符合職業標準需要的最佳程度，確保學校的教學質量。因此，職業學校的設置與布局不同于普通中學那樣，在人口集中的鄉鎮多處設置以方便學生就近入學即可，而首先需要考慮的是學校的專業設置問題和可供利用的資源問題，進而來規劃和布設學校位置和專業教學地點。一些縣域職業學校的發展狀況，已經顯露出學校的區位和設置上的不合理現象，如學校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內的幾所職業學校，卻存在著重復建設、各自為政問題，嚴重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學校的特色營建，也不利于縣域職業教育協調發展，更難以靈活應對市場發展變化，適應社會發展需要。
2縣域職業教育發展的對策
我們認為，要促進縣域職業教育健康可持續發展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項評估為手段推動發展
各地教育督導和督學機構是當地政府的派出機構，負有對本地區政府辦學和各類學校辦學監督、檢查和指導職責，應充分發揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關職業教育發展的政策法規為依據，對縣域職業教育進行有針對性的專項檢查督導，對辦學經費保障、辦學條件、師資隊伍建設、國家和省級政府資助使用情況、相關資金配套情況等進行督查，以促進地方政府提高認識，重視職業教育發展。各級教育行政部門應充分利用教學質量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結構與素質、辦學條件與實訓設備、專業設置與調整、辦學經費投人與保障等進行評估檢查，以促進縣域職業學校教學質量提高和建設情況達標。
2.2以專業建設為基礎夯實發展
專業是職業學校賴以發展的基礎，是形成辦學特色的重要支柱。優化專業結構就是要按照職業教育規律辦學，積極與縣域經濟特色、產業結構、行業發展相適應，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應，調整專業結構，以特色專業建設為突破，夯實學校辦學基礎，為人們提供出滿意的職業教育，服務社會，服務地方，實現可持續發展。這就需要縣域職業學校以鄉鎮工業的發展與規劃、縣域的特色經濟與特色產業和縣政府的經濟發展目標與規劃為依托，積極調整專業設置以適應當地經濟發展需要，同時這也是設置和營建特色專業的重要依據，如江蘇某縣的水晶業與水產養殖業、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業等，都應該成為當地職業教育專業的調整方向，只有這樣才能促進學校特色化發展。
2.3以資源配置為入手協調發展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協調配置與使用。傳統的縣域職業教育設置了多所職業學校，并以學校為單位配置職教資源，現在看來很不可取，因為中等職業教育與普通中學教育最大的區別就在于專業教育，因此應以專業需要來配置教育資源，并很好地利用社會資源，以發揮出資源應有的最大效應。筆者認為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設置辦學點為依托，形成“一校多點”的縣域職教格局是可取的。“一校”就是在縣域內只設一個職教中心或職業學校，以此作為教學中心和校本部開展主要教學活動;“多點”就是以專業教學需要為依據，以就近和方便利用社會資源為原則，設置教學與實訓點促進資源優化配置。以縣城為本部設校，有利于師資隊伍建設和社會力量的利用，以可用的環境條件來設點，有利于促進學校教育與社會實踐有效對接，提高學生動手能力和技能水平，是理論與實踐的有機結合。“一校多點”也有利于學校的專業建設，師資和辦學條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
關鍵詞：科學發展觀；高等職，業教育；產學研合作
一、堅持科學發展觀，樹立為學生服務的思想
落實科學發展觀，必須堅持“以人為本”。教育是培養人的崇高的社會公益事業，本質上就要求以人為中心，以學生為中心，一切服務學生，一切為了學生的成長、成才，努力為學生的全面發展創造良好的條件。為學生服務，有四個方面含義：一是生活服務。從學生生活、安全、健康著手，為學生提供飲食、醫療、安全、救助等多方面的服務。學生管理應更多地從人文的角度出發，以人為本，以生為先，把學生的呼聲作為第一信號，急學生之所急，想學生之所想，辦學生之所盼，解學生之所怨，真正把對學生的關懷落到實處。二是教學服務。圍繞高職教育的培養目標，建立科學的教育教學體系，提供高質量的教學服務。搞好教學服務，必須樹立兩個“零距離”思想，即：實現專業設置與社會需求零距離；實現在校學習與崗位需要零距離。做到不僅要“對口”，更要“接口”。三是成長服務。必須創造一個有利于學生身心發展的良好環境，培育濃郁、向上的校園文化氛圍。辦大學應有良好的氛圍，在美的環境熏陶下，人的情感、道德、意志會受到潤物無聲般的影響。加強校園文化娛樂設施建設，使學生對校園產生強烈的歸屬感和認同感，增強校園的凝聚力和向心力。四是就業服務。就業是民生之本，是學校可持續發展的重要因素之一。只有出口暢，才能進口旺。就業服務重點要做好就業指導、信息服務和跟蹤服務，為學生走向社會、實現人生價值和社會責任創造條件。
二、堅持科學發展觀，實現高職教育的“三個轉變”
2004年召開的全國職業教育工作會議提出：職業教育就是以就業為導向的教育。必須堅持以就業為導向，促進高職教育的“三個轉變”，不斷增強高職教育的生機和活力。實現“三個轉變”，即轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制。
辦學思想的轉變，即以就業為導向，進一步明確高職教育的定位和方向。高職教育的定位有四層含義：一是人才定位，即高職教育要培養什么樣的人。二是高職教育人才怎么培養。三是找準高職教育在整個高等教育中的定位。四是科學地確定學校在經濟社會發展中的作用，找準在經濟社會發展中的位置，即和本地區的經濟社會發展緊密結合起來，才能確保學校健康、穩定、持續發展。高職教育的評價標準要向以就業為導向轉變，教育資源的配置要向堅持以就業為導向的優勢專業傾斜。近年來，教育部和各省教育廳均推出了許多突出重點的舉措，如重點建設一批有影響的高職院校、具有先進水平的品牌專業和示范性實訓基地等建設項目。對于學校來講，要突出重點，集中財力，重點投入，建設一批實訓基地，精心打造品牌專業和特色專業，形成學校的亮點。
辦學模式的轉變，即按照“訂單培養”的要求推動學校運行機制的改革。首先要找準就業市場的需求。要做好市場調研，加強市場預測，積極與用人單位配合。其次，要按照就業需求配置教學資源。就業市場需要什么，就辦什么專業；辦什么專業，就設置什么課程、配備什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優勢。
辦學機制的轉變，即按照市場經濟的要求促進高職教育的開放性和多樣化。高等職業教育要積極推行學分制和模塊式教學，加快建立“學分銀行”的試點；優化整個教學過程，降低文化課的比例，提升專業實踐課的比重，按“必需”與“夠用”的原則安排課程教學內容；實施職業資格證書和崗位技能證書“雙證書”制度，提高畢業生的就業能力。
三、堅持科學發展觀，積極推進產學研合作
高職教育推進產學研合作有四層含義：一是充分利用社會的物質資源；二是充分發揮社會智力資源的作用；三是實施“雙證書”教育，即學歷證書和職業資格證書教育；四是拓展學校的功能。高等職業教育是以培養生產、建設、管理、服務等一線的高等技術應用型、技能型人才為目標，離不開產業、企業的需求導向，需要行業、企業的深層次參與。通過打通產學研合作的途徑，可以拓展技術與技能培養的教育資源，提高畢業生對職業崗位能力要求的適應程度。
加強產學研合作的具體措施有以下幾方面：①開展市場調研。主要是專業建設調研、畢業生跟蹤調研和人才需求調研。②成立學校戰略發展咨詢委員會。學校聘請大集團、大企業的高級管理人員，組成學校戰略發展咨詢委員會，參與對學校發展戰略的咨詢和研究，參與學校發展規劃的制定、產學研合作機制的建立和校外實習基地的鞏固。咨詢委員會的運作，可以贏得企業對學校發展的支持，形成良性運作的“產·供·銷”經營網絡。③成立專業指導委員會。委員會由行業、企業技術部門的負責人、學者和專家組成，為學校專業改革、課程改革、產學研合作、校內外實訓基地建設提供決策咨詢。④成立科學研究所。學校以系部為單位成立若干研究所，重點進行應用技術項目的開發，加強校企之間深度合作。⑤聘請企業人事主管為客座教授，參與畢業生就業工作的指導和畢業生就業推薦工作。⑥建立穩固的校外實習基地。每個專業都要建立穩固的校外實習基地，聘請現場工程技術人員作為兼職教師，負責生產實習和畢業設計的教學指導工作。
產學研合作符合WTO的基本精神，即“雙向介入、緊密結合、互利互惠”的原則，能實現企業和學校的雙贏。產學研一體化教學，不僅能使高職教育培訓出的學生很快勝任企業專業化的特定需求，而且能不斷根據企業需求調整培訓的重點，從而提高高職教育對市場的應變能力。
總之，高職教育只要堅持科學發展觀，堅持以服務為宗旨，堅持以就業為導向，走產學研結合的發展道路，主動適應經濟建設和社會發展的需要，就一定能夠辦出特色，不斷發展。
參考文獻：
[1]王滸．高等職業教育要為經濟結構調整服務[J]．中國職業技術教育，2003，(2)．
——題記
近年來我國文化建設的成就有目共睹，文化藝術市場日益興旺，許多文化基礎設施及其管理運作方式都已接近或達到了國際標準，老百姓的文化生活前所未有地豐富。可以說，文化藝術已經是促進經濟和社會建設的重要因素。但同時我們也應該看到，文化建設的最終目標是要使全體中國人變得更有文化涵養，審美鑒賞力、創新的意識和創新的能力有較大的提高，以實現國家建設的良性發展。因此，文化建設的進一步發展并不意味著要建造更多、更好的文化場館，而應該是將日益成為越來越多人生活中一部分的文化藝術，達到一個思想上和精神上的高度。很顯然，實現這樣的目標，必然要以藝術教育的普及和質量的提升為先決條件。
一、文化藝術的教育性和審美性
教育作為文化深層次發展的前提，首先是由文化藝術“產品”在創造和“消費”過程中所體現的教育性和審美性所決定的。與普通商品的流通和消費方式不同，文化藝術品的“消費”往往不是作品的簡單購買和使用，而是人腦的藝術鑒賞，視覺和聽覺的享用，是一種非物質的、精神上的感染和經歷。比如人們在參觀博物館里的青銅器、石刻、繪畫等藝術展品時僅僅就是一次欣賞的過程而已，并不形成任何實質性的“商品交換”。我們觀看戲劇或舞蹈節目，聆聽音樂會，目的也只是一次審美的感受，達到一種愉悅情感、陶冶性情甚至開啟心智的精神滿足。
文化藝術作品的這種獨特的教育性“交易”方式決定了文化藝術“市場”不可能是一般概念上的商品市場。文化藝術品的“消費”需求也不全在于老百姓購買能力的高低或藝術品供應量的多寡，而主要在于人民群眾所接受的文化藝術熏陶的程度和他們的教育水準。這就需要通過提高人們的文化素養、培養美感、陶冶情性等多種多樣的教育手段才能逐步實現使大眾從生活性的初級消費提升到文化藝術層次的“消費”。可以說，教育是喚起文化精神“生產”和“消費”的前提和根本基礎。學校的教學和學術性研究既可以進一步提升文化藝術產品的美學價值，又可以帶來大、中、小學以及社會其他各界的“學習型”觀眾，喚起寶貴的市場效應。
文化藝術的教育性和審美性決定了我們的文化建設必須立足于持久不懈地對人的耐心引導。這是一個持久的、逐步遞進的過程，需要一代又一代人的積累，而不是一蹴而就的振興行為，也不是短期內筑造起各類不同層次的文化場館、創作推出一些文藝大作、音樂舞蹈演出、繪畫書法展覽等所能迅速成就的。過去的經驗已經證明，各種形式的“文化大餐”或熱火朝天的群眾文化運動，雖然能夠活躍氣氛，但對提高民眾文化藝術水平的效果是十分有限的。老百姓在享受了休息娛樂以后，往往會依然故我，難以因此而成為博物館或各種專業藝術演出的有心觀眾。
很明顯，如果不能形成一個普及的藝術教育氛圍，也就無法建立一個有規模、有素質的觀眾群。那么，在現代傳媒業的擠迫下，我們的多數文化機構和文藝團體就難免要面對一個市場日漸萎縮的窘境。其出路要么堅守藝術的陽春白雪而被束之高閣，要么只好放下身價去迎合“市場”需求，使自身降格為商業消費場所。從2008年初開始，全國的公立博物館都實現了免費開放，以充分發揮其教育功能。然而，根據各方面的報道和筆者的觀察，觀眾的增加并不像預期的那么樂觀。免費并不就意味著更多的觀眾和教育目標的實現。只有在一個普及的文化藝術教育的基礎上，全國的各種文化機構才能吸引足夠量的、有品位的觀眾，進而發揮其特殊的文化效應。
二、文化藝術教育應以學校為核心
筆者認為，只有在學校教育的核心框架下，在嚴謹、系統、水平不斷遞進的藝術教育課程中，學生和普通的民眾才能得到真正深刻的、有長久效應的藝術熏陶。有了學校教育的良好基礎，又在社會各種文化設施和活動的交互作用下，普通老百姓的藝術欣賞就能逐漸變得眼光高遠，具備高尚的鑒賞品位。久而久之，他們就有可能形成自我教育的興趣和習慣，就能產生對藝術的主動渴求，不斷提高自身的文化素養。同時，正規的專業教育又是滋養藝術創造能力的土壤和源泉。有了學校教育給予的寬闊視野和深厚的文化修養，藝術家的創造能力就可能登峰造極，普通民眾的鑒賞水平也就能水漲船高。
因此，普及文化藝術教育必須要以學校為核心，并以學校嚴謹的課程為中心導向。而且教育本身就是潛力無限的市場，就是源源不斷的觀眾。教育可以帶動知識精英們深刻的研究和嚴謹的教學，又會有中小學等各種不同層次的藝術實踐活動的開展以及家長們的參與。在實現了遍及小學、中學到大學的連貫的、系統性的文化藝術課堂和各種豐富多彩的藝術實踐活動之后，當一代又一代人將參觀博物館、觀看文藝演出等高雅的文化藝術經歷視同完善人生的重要組成部分之時，國家文化的大繁榮也就能水到渠成、長盛不衰。
中國藝術教育的里程碑之一是由王國維和等人從德國傳入的“美育”，這對中國現代藝術教育可以說有開啟之功。但是，“美育”作為一項教育方針尚且可以，作為一門具體的教育學科，就一直陷于理論和實踐上的許多困擾，至今難有定論。為了確切“美育”的定義和內容，幾十年來教育界一直爭論不休。1985年的中國第二次美育座談會認定“美育”即“審美教育”。這樣，“美育”也就常被理解成“美學教育”，這在客觀上造成了對美學學科發展的傾斜，對藝術學學科的忽視，會在某種程度上遲滯了藝術教育的發展。
2002年教育部頒布了《學校藝術教育工作規程》，明確地指出藝術教育的重大意義，直接推動了各級學校的藝術教學。可惜在嚴酷的高考指揮棒下和應試教育的慣性思維中，藝術教育僅有一些量化的限定，還沒能形成一個系統化的體系，未能改變被邊緣化的狀況。很顯然，僅僅基于“美育”這一理想化的概念，沒有一套符合教育規律的科學方法和措施，藝術教育還是難以成功的。我們需要學習西方的經驗，尤其是美國實行藝術創作、藝術史、藝術批評和美學四學科交叉重疊的“以學科為基礎的藝術教育”（discipline-basedarteducation）的經驗，①推出一套綜合性、多層次、相互遞進的藝術教育體系，培養學生欣賞藝術、理解和評判藝術，并具有良好的創意，而不只是掌握一些應付考試的基本概念。
三、文化部門在藝術教育中的作為
學校是文化藝術教育的基本，但學校教育還要依靠校園以外的人力和物力資源。國外成功的藝術教育說明：教育的課堂并不只是在學校，還應該在劇院、音樂廳、畫廊和博物館等實踐場所。喜歡某一門類藝術的人可以通過各種欣賞的機會提升和強化自己的藝術品位；而對某些藝術門類不甚了解的人通過對相關藝術品的反復接觸和觀賞，也有可能會得到有益的啟發并培養起新的興趣和愛好。因此，各種文藝團體和博物館等文化機構的支持和直接介入是藝術教育普及和成功的必要條件。毫無疑問，文化機構工作的重心之一是要立足于教育、滿足教育的需要。
根據2007年上海美術館歷時5個月的問卷調查，上海有76%的中小學生從來沒有進過美術館。從我們的大學課堂里也可以輕易了解到多數學生都沒有去過博物館。就是北大、清華的學生參觀的比例也很低。可以想象，在文化資源極為缺乏的廣大其他地區的學生呢？中國的其他人群呢？在西方，沒有去過博物館、觀看文藝演出的人幾乎是鳳毛麟角，而且多數人是反反復復地去。中國人不去參觀恐怕主要是藝術場館跟他們的生活沒有關系。沒有藝術教育的基礎，人們走進藝術場館時不太可能與展品發生多少有意義的交流或互動，這樣也就失去了走進藝術的必要性和意義。可以想見，如果沒有一個普及的藝術教育，各種藝術場館就只會是一個個被遺忘的角落。
一方面，目前各級學校還沒有一個能夠讓文化機構直接聯系的部門和運作機制，也沒有一個能夠充分地利用校外各種文化藝術資源的開放的教育體系。雖然有許多中小學和高校為活躍校園文化，成立了一些藝術興趣小組如京劇社和舞蹈隊等團體，但是，這樣的小范圍作業跟我們龐大的教育人口相比，只能是杯水車薪。何況這樣的活動既沒有教育上的連續性和系統性，也缺乏學術上的研究性和深入性。2008年初，教育部發文開始施行傳統戲曲進課堂，但鑒于目前和將來很長一段時間內學校十分有限的教學條件，如果不能獲得文化藝術部門的廣泛支持和參與，這一類教育措施恐怕既不能解決我國文化藝術教育的欠缺，也難以普及持久。另一方面，我們的多數藝術場館和文藝團體大都還沒有充分面向教育的設計和活動安排，沒有讓各級學校和普通觀眾能夠前去參觀利用的各種正式和非正式的教育機會。許多博物館的藝術品僅僅就是有一定藝術性和專業性的陳列展覽而已，并無很強的教育性的思考和編排；文藝演出也只是以舞臺的呈現為限，沒有前后期的教育鋪墊和跟進，不能走進大、中、小學校園和各種群眾團體，開展各種面對學生、面對民眾的有計劃的教育活動，以實現更為有效、更為普及的文化藝術傳播。
現在許多博物館和文藝團體都設立了教育部、科，承擔起教育組織和宣傳工作，提供一定的教育資源；文藝團體也時有送戲到校、送戲下鄉的義舉；有一些藝術家還應邀親臨各類教育機構，開課開講座，現身說法。可以說，文化部門中熱心教育、并有潛力執教的大有人在。但是，沒有一個長期固定的、有完整教學大綱和計劃、有足夠資金支持的藝術教育機制，這樣的活動只能是個例化的、一時一事的短期行為，難以使之制度化并持之以恒。我們需拿出必要的時間和資金來保證系統化的教育項目的進行，以得益于每一位學生。
此外，各種文化產業，包括動漫制作、影視廣播、報紙、雜志等企事業單位也都是藝術教育的生力軍，應該由政府主導牽頭，確立他們的教育義務和要求，并制定有關的規章制度和涉及經濟利益的獎懲措施，如稅收的增加或減免等，以便創造條件促使他們能夠積極主動地與學校和大眾藝術教育聯姻，騰出必要的資源給學校的人才培養和社會的藝術教育提供有益的服務，從而在社會的多個層面形成應有的藝術誘導力和沖擊力，更有效地實現高雅的藝術傳播和潛移默化的文化影響。
四、教育與文化部門的雙重領導
鑒于藝術教育的特殊意義和發展要求，文化和教育兩個部門需要緊密聯系合作，共同承擔起藝術教育這件事關文化建設成敗的工作。其實中國的文化部原本就是藝術教育具體的組織者和直接的領導者，掌管著中國最好的、具有極大影響力的藝術專門院校，甚至直接關注藝術教材的編寫和藝術院校的課程設置等。可惜在部屬院校制度被廢除以后，小孩與洗澡水一同被倒掉，最終使文化界與教育界分為不相往來的兩家人，使文化界與教育漸行漸遠。當前十分緊迫的是我們的文化部門，包括博物館、美術館、劇院、文藝演出等團體，應從觀念上和體制上確立作為文化和教育部門的雙重定位，或至少是準教育機構或團體的地位，以改變目前這種基本上遠離教育的狀況，大力提升自己的教育功能，重新承擔起引領全國文化藝術教育工作的重任。而廣大的教育部門應該歡迎這支重要教育力量的復歸，并努力促成這樣的轉變。
文化部門與教育機構無論在行政定位上還是工作內容上都不應該是兩個世界不同行業的人。文化界如果不能夠同時把學校以及民間的藝術教育作為自己的當然義務和職責，其無限的教育功能和潛力也就會停止于有限的日常工作或某些短期的行為，這在客觀上將造成國家大量現成的優秀藝術教育資源的閑置，也導致潛在的觀眾和藝術贊助人的流失。其結果就是文化市場的疲軟和缺損，藝術團體及各種文化機構生存的困難或為了生存而不務正業。文化部門應該形成一種藝術教育的思維和系統性的持久努力，建立起一個相應的工作機制來推動各個層面的藝術教育。文化藝術部門必須走進校園，成為大、中、小學藝術教師和學生以及社會各界進行文化藝術教育的組織者和倡導者，文化藝術教育政策和規章的共同制定者。只要是有關文化藝術的活動和項目，無論大、中、小學都有請求文化部門給予協助的權利，而各文化部門都應該義不容辭，擔負起給予直接幫助的責任。
筆者認為，為了促成這樣的有利局面，國家應該創造政策條件，建立起全國的藝術教育和藝術類院校由教育部門和文化部門雙重領導的行政格局，從而使文化部門能夠主動地、名正言順地介入大中小學等教育機構的工作，有職有權地參與有關教育方針和政策的制定。如文化藝術教育的計劃和指標、文化藝術培訓的規定或要求，授予藝術教育證書、學習證書、資格標準等等。國家還應該給文化部門發放專門的教育經費或設立專項教育基金等，使他們能夠利用自身的優勢，直接承擔起一些藝術教學工作，如提供兼職師資、開設某些課程、給教師和學生提供進行實踐教學的機會、協助開設各類面向學校和社會的藝術類專題講座，甚至提供一些必要的藝術教育資料和設施等等。此外，也應使文化部門能夠與教育部門合作組織各種演出和展覽、開展文化藝術的專題研究、重點扶植發展一些特殊的課程或專業等。
由于一直以來的行政管理傳統和現行的政府機構設置和分工，普及文化藝術教育這樣的重任和跨行業的事業是無法由文化部門和教育部門自發自愿地協作完成的。我們有必要參照過去成立跨部門的特別委員會的形式，如體委、經貿委那樣的機制，成立由兩個部門共同組成的“文化藝術教育委員會”來牽頭和協調文化部門、教育部門和其他有關部門之間的文化藝術教育工作，以克服部門之間的種種障礙，調動起共同的教育積極性，聯合各大、中、小學和各類博物館、文化館、藝術團體，以及其他各種文藝演出和展覽機構等，逐步建立起一個不同層次和門類，相互溝通協作的大文化藝術教育體系。可以說，一個跨部門的領導和協調機構也是實現一個普及的藝術教育的必要條件之一。
結語
最后還應該明確的是，內容包括文學戲劇、音樂舞蹈、建筑和美術的文化藝術教育遠不只是為了大眾的娛樂欣賞及生活品位的提高，也不僅僅是為了提升大眾的文化知識和審美素養，更重要的是培養全能的人，是智育，是為了激發多種感知和思維方式，發展人們的視覺、觸覺和敏捷的手法，更好地認識和把握周圍的世界。
因此，普及藝術教育是一種達到目標的方法，而不是目的本身。藝術教育是要使人在創造的過程中變得更富有創造力，并不管這種創造力用于何處。藝術教育也遠不只是為了培養各行業急需的藝術人才，滿足大眾的職業或工作的需要，而是培養人的創造力的必要手段，最終關系到整個社會的創新能力和經濟發展，是我們建設創新型社會的基礎和根本保障。顯然，藝術教育應當成為我們改革大眾教育和學校教育，培養創新人才、建設創新型社會的一項主導策略。我們的教育和文化部門須下大力氣建立起一個普及和完善的文化藝術教育體系，實現藝術教育在學校和社會上的普及和質量上的穩步提高。而且應當認識到教育也是文化部門存在的理由和依托。
綜上所述，藝術教育是實現文化繁榮、形成深厚的文化積淀的重要條件，也是開辟一個廣闊的藝術市場的必要基礎，更是文化可持續性發展之根本。因此，我們文化建設的出發點與歸宿點應該是教育，應該考慮把教育功能的拓展作為我們的文化部門進行體制改革的主要著力點。我們的學校教育應該有一個使人人都能得益的文化藝術教育的規劃和宗旨。為了達到藝術教育的普及，廣大的文化藝術部門與教育部門一樣責無旁貸。如果我們能夠將文化藝術教育貫穿于我們的社會活動和生活的方方面面，我們悠久的文化便能得到真正的復興，并實現可持續性的繁榮，那么，建設文化大國的宏圖大志就將如愿以償。
整合性是上海二期課堂改革的核心。多元智能理論認為：兒童的能力是多元的，這是幼兒發展的智能基礎。筆者看來：整合性包括兩層含義。一是對教學資源進行整合，在活動中充分發揮教學目標、內容、環境、材料以及方法、方式等要素的作用，為幼兒的全面發展服務；二是通過活動，全方位、多層次地把幼兒各種智能整合到活動過程中，促進幼兒知識、技能、情感、態度與價值觀的發展，實現幼兒的全面發展。這里把前者叫做“活動整合”，后者叫做“整合發展”。“活動整合”要以“整合發展”為中心開展音樂活動教學。
二、為何在音樂活動中“整合發展”？
音樂學科雖是個獨立學科，但是其富含的教育價值是多層次、全方位的。從廣度來看，音樂既是一項技能，也是交流的工具、審美的平臺、情感的表達、思維的游戲，對于幼兒的思維、能力以及世界觀人生觀等皆有積極作用。從深度來講，音樂蘊藏著深刻的思想與情感內涵，對音樂的發掘與個性化詮釋，體現一個人的心理傾向與成長背景。例如：。
音樂活動也是一種游戲。游戲是學前期幼兒天然的朋友，音樂活動天生的游戲性與綜合性，非常符合幼兒的興趣取向。游戲包含著極其豐富的能力要素，是幼兒教育的寶箱，在音樂活動中整合幼兒發展是非常可行的。理解了這一點，就理解了幼兒音樂活動蘊藏的教育價值，發掘這些價值，對于促進幼兒整合發展具有積極價值。
三、在音樂活動中如何“整合發展”？
1、幼兒各種音樂技能的“整合發展”
幼兒音樂技能包括很多方面的能力，如歌唱、樂器演奏、欣賞、韻律活動。各部分內容有聽、唱、動、奏等不同活動和特點。所以，幼兒音樂活動的組織也應該注重綜合性、整體性，把音樂教育的各要素進行多樣化、多層次整合。
多樣化的音樂活動比單項技能訓練更能激發幼兒的學習興趣，通過整合可以為幼兒的多元智能發展提供空間。例如：在幼兒園的集體音樂活動中，通過既唱又跳，或邊唱邊奏，邊跳邊奏；或者通過歌、舞、樂活動交替；或者讓不同的幼兒分別承擔唱、舞或演奏的任務，進行合作表演等，這樣能夠整合音樂技能，促進幼兒的技能的全面發展。例如
2、音樂活動中“非音樂能力”的“整合發展”
《音樂課程標準》明確提出，要努力建設開放而有活力的音樂課程，應拓寬音樂學習和運用的領域，注重跨學科的學習。所以，在音樂活動中對幼兒思維能力、創造能力、語言能力、審美能力、交往能力等“非音樂能力”要進行整合訓練，促進幼兒發展。要做到這一點，首先要確立好活動的多元化目標，發掘活動中各種教育資源，并圍繞目標進行整合。其次要采取多元化的手段，對音樂活動進行創新性的設計，發掘活動資源中的教育要素，選擇性地進行各種能力的訓練。例如（加例子）：在音樂活動中訓練語言能力；再如：在音樂活動中訓練交往能力與合作能力；在音樂活動中訓練探究思維能力；想象能力的發展等等。
二期課改特別強調引導學生進行探索發現，通過讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論、表演展示等。探索發現式能夠激發幼兒學習興趣，促進幼兒思維、實踐、表達能力以及交往等各種能力的發展。甚至可以通過與文學作品、體育技能、自然科學等進行結合，讓音樂活動成為教育的百科全書。當然，整合性的音樂活動不是一個松散的拼湊，而是一個有輕有重、有取有舍，縱橫聯系、上下通透的結構優化的活動。
3、音樂活動中情感態度價值觀的“整合發展”
音樂與情感價值觀之間有著天然的聯系，音樂的審美價值與思想道德發展密不可分。音樂活動要聯系學生生活，讓學生受到音樂的感染，為音樂感動，與音樂共鳴，在音樂的熏陶中獲得情感的升華、理性的回歸，促進處于萌芽時期的幼兒世界觀、人生觀與價值觀的發展。
所以，在音樂的活動中，要善于引導幼兒從理解音樂的美、理解音樂的內在語言，拓展到理解生活中的美，學會欣賞世界、欣賞他人、關愛生命。讓幼兒稚嫩的心靈在音樂的柔美中獲得最為幸福的成長環境與最為豐富的精神營養。在活動中我們要創造出與活動主題吻合的意境、氛圍，幫助幼兒理解、體驗、把握與欣賞音樂，將感受、體驗和創造幾個層次的活動整合起來。例如：節奏是構成聽覺藝術的重要元素．它既能表現文學作品情緒的起伏．又能引起欣賞者的情緒變化，它們和故事中的形象、情節、節奏等美的規律具有相通性．可以根據二者共同點加以整合，促進幼兒情感的發展等。
四、“整合發展”的前提與要求
整合是一種理念，其次才是方法。教師要樹立整合意識，發掘音樂活動中多樣化的資源，發掘音樂教材背后的東西，對教材進行深度與廣度的拓展。在整合音樂活動的過程中，要處理好這樣幾個問題：在活動中如何介入音樂？音樂在活動中如何體現整合？該賦予音樂活動哪些新的內容和理念？
要讓主體在活動中積極探索。讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論等，激發學習興趣與思維，整合幼兒發展。曹冰潔老師提出“持續性共享思維”，就是在合作學習中大家共同進步，在幼兒個體的充分發展基礎上，通過集體教學與合作探究，讓幼兒在合作討論、互相學習、互相示范中成長發展。
關鍵詞科技全球化教育全球化教育理論與實踐
1科技全球化與教育全球化：相互促進的潮流
科技全球化是指科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動的成果全球共享，科技活動的影響超越國界，科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。進入21世紀大科學、大技術時代，隨著信息技術的發展和冷戰的結束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛發展，席卷全球。科技全球化具體表現有以下幾個方面：
（1）科技研究問題的全球化。隨著跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。在當代，人口、資源、污染、生態、核擴散等所謂“全球問題”的提出，正是全球化的反映。
（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。
（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。
（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。
教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。
教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。
2科技全球化與教育理念的發展
教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。
科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。
究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養。
3科技全球化與教育實踐的發展
在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。
（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。
（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。
（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。
（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。
（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。
結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。
參考文獻
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