時間：2023-03-21 17:12:14
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關鍵詞：施工組織設計；編制
當今的企業(yè)競爭日趨白熱化，而市場開發(fā)又站在了風口浪尖；一個企業(yè)經(jīng)營的好壞，首先從市場開發(fā)的力度和市場占有的份額便可“窺一斑而知全豹”！
在工程開發(fā)任務當中，招投標里的施工組織設計又占有相當重要的位置。它是投標書的重要組成部分，是為獲取工程承包權而編制的，它的主要作用不是用于指導施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用；二是承諾和要約作用。
一、施工組織設計的創(chuàng)新
在今天開發(fā)任務緊張而又繁重的同時，各種制度、規(guī)定卻越來越完善，越來越苛刻，在編寫施工組織設計當中，一個小小的錯誤可能導致廢標或者中標后巨大的經(jīng)濟損失。
因此編寫施工組織設計以前必須完成的幾項重要工作：現(xiàn)場考察、材料調(diào)查和圖紙學習。
1.寫施工組織設計可靠的依據(jù)，提高真實可靠性。
2.新技術、新工藝在本次工程中的合理運用。
3.沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，這是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工組織設計編制所存在的一些問題
1.由于規(guī)范及范本對施工組織設計的編制只是建議書類型，而業(yè)主在招投標過程中對編寫施工組織設計的格式要求又各不相同，再加上編制施工組織設計人員的水平參差不齊，使得施工組織設計在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上千姿百態(tài)，極其混亂，嚴重制約著施工組織設計作用的發(fā)揮。
2.編制的施工組織設計只是單純側重技術管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考慮管理效益，對中標后的各種管理保證措施只是單純套用格式，簡單幾條敷衍了事，以至在實施過程中不講成本，盲目追求經(jīng)濟效益的目標。
3.編制中對所積累的施工技術資源不能有效、充分的應用，對早已有的成功經(jīng)驗不進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高效率、降低資源消耗的作用；編制中只是對技術規(guī)范進行照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工的作用。
4.編制的施工組織設計必須對每個工程逐個進行編寫，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
5.編制的施工組織設計只是簡單的剪貼,各相關內(nèi)容的堆砌,經(jīng)常是設計與實施分離，不能充分利用計算機極其網(wǎng)絡系統(tǒng)對其進行優(yōu)化組合,同時更缺乏新技術、新工藝等的詳細論述和編制，以至造成施工組織設計只是個形式，沒有真正起到指導施工的作用。
6.編制的施工組織設計為了迎合業(yè)主及招標文件的要求，把企業(yè)最好的或者全部的都編寫上去，結果中標后人員或者設備不能到場而受罰；一定要根據(jù)實際情況來挖掘企業(yè)資源，來滿足投標要求。
三、提高公路施工組織設計的智能化編制，以及計算機及其網(wǎng)絡在施工組織設計中的應用
首先，具有市場競爭力的施工組織設計應由核心部分和骨架部分組成，核心部分必須根據(jù)該工程特點，結合自己的實際情況，編制出施工組織設計的閃亮點，特別是關于新技術、新工藝的內(nèi)容；骨架部分由工程概況、施工、質(zhì)量保證等構成，寫出它的輕重緩急來，從而賦予它生命活力和競爭力。
1.可以加快編制速度，提高編制質(zhì)量，有利于及時修改。
2.可以優(yōu)化、檢查、控制施工組織設計的編寫。
3.可以及時獲取、處理和利用各種有用信息。
具體實施辦法如下：
（1）運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。工程管理部門對建筑工程中的項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計更具效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。
（2）施工組織設計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件切實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結合方式。
（3）施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭力，體現(xiàn)企業(yè)的勢力和信譽。
（4）實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，選擇以前投標中施工方案作為大框架模塊，以便進行積累、分組、避免重復應用，通過各個模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。
（5）努力貫徹國家質(zhì)量管理體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的體系。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結合起來。
（6）施工組織設計應擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出評估，實現(xiàn)設計和施工的一體化，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
四、結束語
從以上論述我們可以看到，公路工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。通過規(guī)范化，使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應，而不是為了應付發(fā)包人和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
參考文獻：
[1]《公路工程國內(nèi)招標文件范本》
1.1施工組織設計的依據(jù)
關于通信工程施工組織設計的幾點思考魏科文中國電子科技集團公司第五十四研究所050081在通信工程施工中，施工組織設計需要根據(jù)工程原先企劃案進行分析和制訂，且必須符合我國相關法律法規(guī)。通信工程涉及到的施工技術含量較高，工作繁瑣復雜，工作量非常大，需要根據(jù)工程施工實際情況進行。同時施工單位應仔細分析通信工程所處的環(huán)境、技術手段等具體情況，確保施工組織設計的科學性和合理性。
1.2施工準備
工程施工前，施工單位需要與通信工程部門開展一系列的會議，重點分析工程施工的具體部署工作，確保施工活動正常進行。施工前準備主要包括兩方面，第一是技術準備，施工技術直接關系到施工隊伍的生命健康，稍有不慎都會導致安全事故或質(zhì)量事故的出現(xiàn)，因此做好技術準備工作十分重要。通信工程技術人員和管理人員必須熟知圖紙，并嚴格審查圖紙與設計的規(guī)范性，以防后期施工中帶來安全隱患；同時認真審查相關人員所具備的能力，確保工程按時按質(zhì)完成。第二是對原始資料進行分析，全面掌握相關擬建工程的資料，如施工單位技術、資金情況，施工現(xiàn)場地形地貌，可利用的材料等，以此建立科學合理的通信工程施工組織設計。
1.3制訂相對應的施工措施與計劃目標
為確保通信工程施工活動順利進行，施工單位需要在全面了解施工實際情況的基礎上，完善相關技術性措施，采用先進的技術手段、設備器材等，避免出現(xiàn)施工事故，有效地提高施工效率。另外通信工程施工復雜程度高，需要安全、質(zhì)量雙手抓，根據(jù)不同施工方法制訂計劃目標，進一步確保工程施工質(zhì)量安全與施工進度。
1.4施工各項原材料的審核計劃
施工單位采購部門根據(jù)通信工程實際情況，采購實際所需材料及資源，并進行組織設計的編制。施工審核內(nèi)容包括用人需求、工程車輛、施工材料、器材設備等。由于通信工程施工需要大量的人員，施工單位應做好施工人員企劃工作，根據(jù)工程實際情況進行制定，避免人員閑散或缺乏等情況的出現(xiàn)。
2通信工程施工方案設計
2.1在特殊地點施工
在通信工程施工過程中，除了要做好工程施工各項工作外，還應該做好當?shù)鼐用竦膮f(xié)調(diào)工作，避免產(chǎn)生一系列不必要的民事糾紛，影響工程施工進度。在交越電力線和附掛電力桿施工中，施工單位應事前征得相關部門的同意，并請求電力公司配合操作，禁止在電力線交叉處拖拉鋼絞線和光纜，以防發(fā)生電力安全事故。
2.2做好光纜單盤檢驗與配盤工作
在光纜單盤檢驗工作中，應根據(jù)屯放點自動編寫盤號，測試時采用OTDR測試光纖纖長與衰竭，并仔細核對出廠隨盤資料。在測試時應做好詳細的數(shù)據(jù)記錄，并將出廠資料與檢測記錄資料合并存檔。光纜配盤需要根據(jù)復測路由和光纜到貨的實際盤長，科學合理地配盤，盡可能做到整盤配放。
2.3通信線纜的敷設
針對管道、埋式通信線纜的敷設工作，需要嚴格按照線纜敷設的操作步驟，確保通信線纜敷設的合理性。首先進行管孔的清理工作，做好接續(xù)、成端、測試等工序，并詳細地記錄相關數(shù)據(jù)，為后期工程試驗檢測提供參考依據(jù)。在通信工程施工中，應及時安排和調(diào)整施工工期與進度，嚴格按照施工規(guī)范與審查設計要求，并做好工程變更相關手續(xù)。
2.4設備的安裝
在安裝設備時，需要事先檢查施工現(xiàn)場，確保符合安裝條件后開箱檢驗設備，對設備的生產(chǎn)日期、技術說明、操作步驟、用途等進行充分了解。在安裝時嚴格按照安裝步驟與操作規(guī)范，如高度、水平、機架的加固、子架的安裝、接插件、垂直偏差等。在安裝執(zhí)行過程中應認真填寫相關記錄表和驗收表等，避免因安裝不當造成故障隱患。
3結束語
一、題目背景
1998年以來，國家采取了擴大內(nèi)需的積極財政政策，加大了對基礎設施建設的投入，同時把住宅建設作為國民經(jīng)濟新的增長點，為建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，使得近幾年的住宅建設得到了持續(xù)、快速的增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年，面對極為復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，國內(nèi)生產(chǎn)總值達397 983億元，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的中國建筑業(yè)全年完成總產(chǎn)值95206億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的23.9%，同比增長24%;建筑業(yè)房屋建筑施工面積達70.06億平方米，同比增長19%。與建筑業(yè)密切相關的工程項目開建方面，則發(fā)生了有增有減的變化。2010年全國累計施工項目471863個，同比增加20601個;2010年全國新開工項目330049個，同比減少9746個;新開工項目計劃總投資190805億元，同比增加25.6億元。開工項目的減少而投資總額卻在增加，佐證了我國工程建設正向大型、巨型的標志性項目挺進，建筑業(yè)企業(yè)依靠綜合實力參與市場競爭的趨勢方興未艾。
施工組織設計是對擬建工程的施工提出全面的規(guī)劃、部署、組織、計劃的一種技術經(jīng)濟文件，是建筑施工組織管理工作的核心和靈魂。如今，建筑市場依照國際慣例，工程施工的發(fā)包和承包實行工程招投標制和合同管理制。工程的管理實行業(yè)主責任制、項目經(jīng)理責任制和工程建設監(jiān)理制等新制度的施行，使項目管理的模式也相應發(fā)生了根本性的變化。因此，施工組織設計的創(chuàng)新是施工企業(yè)必須面對和重視的問題。
本次我做的畢業(yè)設計課題是：苕溪清水入湖河道整治工程長興段施工組織設計，苕溪清水入湖河道整治工程長興段位于浙江省杭嘉湖平原西部，行政上屬長興縣，由西苕溪干流長興段、長興港和楊家浦港等河道的水環(huán)境改善及整治工程組成，涉及河道總長61.42km。
西苕溪干流長興段河道整治長20.5km，規(guī)劃航道等級Ⅳ級，其中吳山渡下游河道有疏浚要求，疏浚長15.8km，疏浚后河底高程：胥倉橋上游為-4.0m高程，下游為-4.5m高程，河道底寬60m。
左右岸堤防長度總共38.1km。左岸西起小溪口節(jié)制閘，東至下目村，沿線經(jīng)過小溪口段、獨山試驗段、獨山段、觀音聯(lián)合斗段、呂山聯(lián)合斗段、大施斗段共6個圩區(qū)，堤防長18.2km。堤防防洪標準為50年一遇，建筑物等級為2級。右岸西起金家塘，東至下吳村，沿線經(jīng)過清臨斗段、楊家灘段、三鄉(xiāng)聯(lián)合斗段、長城聯(lián)合斗段共4個圩區(qū)，堤防長19.8km。堤防防洪標準為20年一遇，建筑物等級為4級。其中獨山試驗段、觀音聯(lián)合斗段、呂山聯(lián)合斗段及楊家灘段這四段的堤防工程已作為應急段工程先行實施。
苕溪清水入湖河道整治工程長興應急段屬于西苕溪干流河道整治工程長興段中的一部分，主要由清臨斗段、獨山段、大施斗段組成。
苕溪清水入湖河道整治工程長興應急段中獨山段，主要工作內(nèi)容為獨山段治理工程(堤線長度約5.8km)，含楊家斗門泵站、陸家斗門泵站、上圩村泵站的施工(含建筑工程、金屬結構及機電設備安裝工程)以及為實施上述工程所必須的措施及其他項目。
二、研究目的和意義
施工組織設計，是建筑施工組織管理工作的核心和靈魂，是用以組織工程施工的指導性文件，是對施工活動實行科學管理的重要手段。它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用，體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設計劃和設計的要求，提供了各階段的施工準備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各資源之間的相互關系。
通過編制施工組織設計，可以全面考慮擬建工程的具體施工條件、施工方案、技術經(jīng)濟指標。在人力和物力、時間和空間、技術和組織上，做出一個全面而合理，符合好、快、省和安全要求的計劃安排，為施工的順利進行做充分的準備，預防和避免工程事故的發(fā)生，為項目的切實實施提供堅實可靠的基礎。
另外，施工組織設計是用以指導施工的具有潛力效力的重要技術經(jīng)濟文件。它把設計和施工、技術和經(jīng)濟、前方和后方、企業(yè)的全局活動和工程的施工組織有機地協(xié)調(diào)一致，對建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應單位、構配件牛產(chǎn)單位的工作都有指導作用和約束作用，它將較好地處理部門與部門之間、人與人之間、人與物之間以及物與物之間的矛盾問題，做到人盡其才、物盡其用，從而達到優(yōu)質(zhì)、低耗、高速地完成施工任務，取得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
本課題是對西安智慧城五期30號住宅樓進行施工組織設計，旨在研究如何組織、計劃該項目的全部施工，尋求最合理的組織與方法。它的任務根據(jù)智慧城五期工程地質(zhì)情況、氣候條件等情況，確定施工的準備、機具設備、技術措施、施工操作和組織計劃等;根據(jù)30號住宅樓的結構特點，確定每一層的施工方法和施工機具;根據(jù)工地現(xiàn)場的及施工方案，確定工地現(xiàn)場的臨時設施(辦公用房、倉庫、預制場地以及供水、供電、供氣、供熱等管線布置)的布置方案。同時，結合建筑物的性質(zhì)、規(guī)模和工期要求等特點，從經(jīng)濟和技術統(tǒng)一的全局角度出發(fā)，綜合考慮材料供應、機具設備、構配件生產(chǎn)、運輸條件、地質(zhì)及氣候等各項具體情況，選定最合理、最科學的施工組織方案。
總之，本施工組織設計方案是在符合國家基本建設方針和各項具體的技術政策的前提下，根據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的技術、經(jīng)濟特點，通過對人力、資金、材料、機械和施工方法等進行科學合理的安排，以使30號住宅樓工程施工在指定時間和空間內(nèi)，得以有計劃、有組織、有秩序地進行，使工程施工達到工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低、效益好等最優(yōu)的效果。
三、國內(nèi)外相關研究情況
施工組織設計是針對工程施工的復雜性，來研究工程建設的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理客觀規(guī)律的一個學科。它是前蘇聯(lián)經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，在20世紀60～70年代，我國處于計劃經(jīng)濟時代，各施工企業(yè)只將施工組織作為一個技術性指導。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工組織中加入了項目管理的一些職能，施工組織設計由原來的純技術性文件改變?yōu)榧夹g管理性文件。施工組織設計也在不斷地改變自己的角色，隨著項目法在全國的大面積推廣和我國招投標工作的開展，施工組織設計已經(jīng)不單純是一個技術組織文件了。它不僅指導項目的技術實施，而且在質(zhì)量管理、安全管理、進度管理、季節(jié)性管理、項目組織、項目協(xié)調(diào)等方面做了大量文章。近幾年，施工組織設計中又增加了關于降低成本與新技術開發(fā)的一些內(nèi)容。
現(xiàn)階段，施工組織學科已發(fā)展為廣泛利用數(shù)學方法、網(wǎng)絡技術和計算技術等定量性方法，對整個工程的施工進行工期、成本、質(zhì)量的控制，以達到工期短、質(zhì)量好和成本低的目標。但是，我國施工組織設計編制還存在以下幾個問題：
(1)目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。
(2)有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
(3)施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
(4)現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
(5)目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
四、本課題主要內(nèi)容
1、搜集并閱讀國家及陜西省的有關規(guī)范、規(guī)程和標準及強制性條文的規(guī)定;陜西省現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定;現(xiàn)行的國家及陜西省的有關標準圖集;公司質(zhì)量、
環(huán)境、職業(yè)安全健康綜合管理手冊;體系程序文件和施工作業(yè)指導書。保證項目的合法性和規(guī)范性。
2、閱讀工程施工合同、住宅樓施工圖紙，掌握西安智慧城地點特征、結構特點、施工條件，確定建筑面積和結構特點。
3、確定施工組織管理機構，包括：選擇該項目的組織形式;確定項目經(jīng)理部的機構設置;項目經(jīng)理的遴選與職責;項目經(jīng)理部成員的主要職責;施工項目經(jīng)理部的管理制度等。
4、確定施工方案及施工順序，包括：土方工程施工方案;基礎工程和主體工程施工方案;裝飾工程施工方案等。并對兩種可行施工方案進行技術經(jīng)濟分析，通過比較計算選擇技術上先進、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)方案
5、選擇施工機械，并通過對兩種施工機械的經(jīng)濟分析，通過比較計算選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工機械。
6、設計主要分部分項工程的施工方法。包括：(1)施工測量(包括沉降觀測和基坑側移觀測)與放線;(2)基坑(或基槽)土方的開挖及回填;(3)基坑降水與基坑支護;(4)墊層混凝土;(5)地下防水工程;(6)主體結構施工階段的鋼筋工程、模板工程及混凝土工程;(7)圍護結構的砌筑;(8)屋面工程;(9)腳手架工程;
(10)門窗工程;(11)裝修工程;(12)水暖電衛(wèi)等。
7、各種資源需要量計劃。包括：技術準備工作;主要施工機械需要量計劃;主要材料需要量計劃;主要工種施工力量需要量計劃;現(xiàn)場準備工作等。
8、計劃施工進度。按《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》確定工程的施工工期，并按工程量計算所得結果，通過勞動定額、基礎定額和預算定額，再加上施工實踐經(jīng)驗，確定各項施工過程的作業(yè)時間，并編制單位工程施工進度時標網(wǎng)絡計劃。
9、 施工現(xiàn)場布置：設計布置垂直運輸機械、攪拌機械、材料和構件堆場、鋼筋和木工加工棚、辦公及休息用房、食堂、廁所、現(xiàn)場施工的臨時供水供電線路、施工臨時道路等。其中材料和構件堆場、臨時房屋等的面積，應根據(jù)定額標準和經(jīng)驗確定。
10、質(zhì)量安全技術組織措施：主要擬定編寫在施工中如何保證質(zhì)量的技術措施、保證安全的技術措施、降低成本的技術措施等。
11、計算技術經(jīng)濟指標：施工場地占地面積、施工工期、勞動量、勞動力均衡系數(shù)、采用合理施工方案和先進技術的成本節(jié)約指標等。
12、總結以上內(nèi)容，完成《智慧城五期30號住宅樓施工組織設計》和畢業(yè)答辯。
六、施工組織設計方案框圖
七、主要參考文獻：
在解決這些問題時，首先在施工當中，要在思想觀念上做到重視起來，通過管理的強化，來做到對后期施工組織設計要求的有效開展。其次，要做到對各種先進、優(yōu)良技術手段的綜合應用，隧道工程實施當中，存在各類的土建工程，因此在施工組織設計當中，不但需要做到對工序交替及工程交替的思考，還應當做到對同一時間、地點立體交叉施工的考慮，從而滿足資金、物資、人力、時間等各項條件的滿足。第三，要依據(jù)施工的具體情況來進行施工組織設計，對建筑施工中的危險控制、應急求援、水文地質(zhì)條件做到科學有效的安排。最后，要做到對先進施工組織設計思路的學習及引起，并根據(jù)實際相關管理，融入其中，做到對施工組織設計指導作用及效果的有效發(fā)揮。
2隧道施工管理的相關策略
2.1隧道施工的安全管理
不論是隧道工程還是其它工程，安全問題都是施工中的首要問題，因而需要在施工當中做到重點重視。首先，要做好對施工人員的安全教育與培訓，使員工能夠具體一定的安全素養(yǎng)，在隧道施工當中，能夠起到安全防范作用，利用宣傳及教育的方式，能將安全管理落實在隧道施工的各個環(huán)節(jié)當中，做到對員工安全意識的提高。其次，對于項目管理部門及施工企業(yè)來說，也需要做到對隧道安全管理工作的重視，采用相關措施，將安全培訓工作納入到管理與培訓計劃當中，進而能夠做到對安全管理工作目標及需求的滿足，為隧道施工項目的安全管理提供有效保障。
2.2隧道施工的成本管理
成本管理是隧道工程質(zhì)量、進度、物資等因素得以控制的前提，同時也能做到對隧道工程效益的有效提升。具體來說，應從四個方面，做好隧道施工的成本管理。首先，要做到對成本控制責任體系的有效建立，通過制定相應的規(guī)范及責任，來使隧道施工項目成本能夠達到既定目標。其次，預算編制之前，應當做好資料收集及材料價格、現(xiàn)場施工的調(diào)查工作，并做到對施工方案的有效擬定。第三，對施工所用到的材料費用等信息，要做好公開工作，保障價格信息能夠得到共享及公開。最后，運用新型的技術、工藝及材料，來做到對人工成本、機械成本、設備成本費用的有效控制，并通過合理的庫存，來做到對材料儲備費用的有效降低。
2.3隧道施工的進度管理
隧道工程進度管理需要做好三個方面工作。首先，施工前應當對施工需求的預測，包含對生產(chǎn)需求量、時間、結構的預測分析，進而在財務及管理方法來采取相應的措施，保證各項工作達到平衡發(fā)展。其次，可以對施工進度進行分析，以年度、季度、月度等時間階段進行劃分，從而能夠使項目管理者與施工者做到對項目進度的了解，方便施工單位的實施及監(jiān)督部門的監(jiān)督。最后，需根據(jù)隧道施工的實際情況，來做到對施工時間、施工計劃的有效安排，并在施工當中做到嚴格實行，從而能夠做到對隧道施工項目進度要求的滿足。
2.4隧道施工的質(zhì)量管理
隧道施工質(zhì)量管理也需要做好三方面工作。首先，要做到對質(zhì)量檢驗內(nèi)容、標準做到明確規(guī)范，保證各項質(zhì)量檢測能夠程序化、正規(guī)化及規(guī)范化進行。通過對隧道施工材料特性的檢測，從而使其質(zhì)量能夠滿足施工要求，避免安全事故的出現(xiàn)。其次，運用多項檢測、定期檢測、重點檢測等方式，做到對隧道工程質(zhì)量的系統(tǒng)化、綜合化管理。最后，不斷完成與建設質(zhì)量檢驗體系，提升質(zhì)量檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，從而全面做好隧道工程質(zhì)量檢測工作。
3總結
一、施工組織設計與預算定額關系
建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據(jù)，也是確定工程造價的主要依據(jù)之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設計確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預算定額中，關于人工土石方工程量計算規(guī)則規(guī)定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設計規(guī)定計算，如無規(guī)定時，按定額規(guī)定計算；
（2）基礎工程施工需要增加的工作面，按施工組織設計規(guī)定計算，如無規(guī)定，按定額規(guī)定計算；
（3）土石方運輸工作量計算，如施工組織設計規(guī)定有運距，按該運距考慮，如無規(guī)定則按定額規(guī)定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。
二、施工組織設計與工程造價的關系
工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等，均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
三、重視施工組織設計是控制工程造價的需要
實際工作中，無施工組織設計常常引起工程決算的經(jīng)濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監(jiān)督，同樣也會引起經(jīng)濟糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產(chǎn)的文件，而且是工程造價控制的重要內(nèi)容。因此，應重視施工組織設計的編制、審查工作。
1、編制施工組織設計應與預算定額相結合
預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：
（1）熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據(jù)施工組織設計規(guī)定計算”的內(nèi)容，應注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設計。
（2）熟悉預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。預算定額每一個分部工程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內(nèi)容應有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
（3）掌握預算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業(yè)主認可才能計算。
（4）重視特殊工程的機械配備。對于特殊形體的工程，其機械配備超過了定額規(guī)定的范圍時，應認真編制施工組織設計；對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機械類型和功能時，也應認真編制施工組織設計。
2、施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井等進行排水、降水，施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護，則施工圖預算中，也應計算相應的內(nèi)容。總之，施工方案的變動會影響到施工圖預算價格的變化，因此，施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行，以利于控制工程造價。
一般說來，通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排。因此，施工企業(yè)應重視施工組織設計的編制工作；項目業(yè)主應當重視施工組織設計的評審、監(jiān)督。
1鐵路項目指導性施工組織設計的定義
鐵路項目指導性施工組織設計是在項目實施階段，由建設單位編制，用于工程招標以及指導后續(xù)項目建設的綱領性文件。在指導性施工組織設計編制和實施過程中，當工程客觀因素發(fā)生變化時，應及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，擬定改進措施或修訂方案，按照建設程序要求，對指導性施工組織設計進行動態(tài)調(diào)整，以實現(xiàn)項目建設的各項目標，如總工期目標、年度投資目標等。
2工程概況
山西中南部鐵路通道項目線路全長1269km，是我國第一條一次建成1000km以上的大能力運煤鐵路通道。本項目線路途經(jīng)山西、河南、山東三個省份，全線劃分為4個段落建設指揮部，分別為山西呂梁指揮部、山西安澤指揮部、河南指揮部、山東指揮部［6-7］。安澤指揮部管段線路全長299.5km，起訖里程DK310+800—DK578+875(南呂梁山隧道中心—太行山隧道進口)。主要工程數(shù)量:隧道58座，總長145.247km(占管段長的48.5%);橋梁129座，總長55.954km(占管段長的18.7%);車站8座(其中改建1座)，鋪軌659.75km(單線)，制、架梁3137單線孔。
3指導性施工組織設計管理應用
指導性施工組織設計應遵循行業(yè)標準《鐵路工程施工組織設計指南》(鐵建設［2009］226號)，結合項目的實際情況進行編制，并按程序報批后實施，本文不再贅述。
3.1指導性施工組織設計執(zhí)行情況檢查
工程實施中建設單位應對指導性施工組織設計執(zhí)行情況進行檢查，對控制性工程加強動態(tài)管理，對執(zhí)行中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，并根據(jù)建設項目現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整，以滿足建設項目管理的目標要求。指導性施工組織設計實施情況，建設單位應在每年6月和12月上報鐵路建設主管部門。安澤指揮部每季度對指導性施工組織設計執(zhí)行情況進行一次專項檢查，并根據(jù)現(xiàn)場情況，不定期召開指導性施工組織設計執(zhí)行情況專題會。通過對指導性施工組織設計執(zhí)行情況的檢查，對管段內(nèi)重難點工程、鋪架工程進行動態(tài)調(diào)整，并采取有效糾偏措施，確保了工程建設的有序?qū)嵤?/p>
3.2控制性及重難點工程的動態(tài)調(diào)整
在指導性施工組織設計執(zhí)行過程中，隨著工程建設進展及客觀條件的改變，控制及重難點工程與一般性工程會相互轉化，一般性工程可能轉化為控制及重難點工程，控制及重難點工程也可能轉化為一般性工程。同時，隨著工程建設進展，有時會產(chǎn)生新的控制及重難點工程。
3.2.1一般性工程轉化為重難點工程實例干陽溝隧道全長8463m，設計為單洞雙線，全隧設進口、1#斜井、2#斜井3個工區(qū)5個作業(yè)面組織施工(出口地勢陡峭，不具備設置工作面條件)，關鍵線路為進口—1#斜井對打段。本項目2010年4月份開工建設之初，干陽溝隧道并未列入重難點工程，故未引起建設單位關注。隨著該隧道施工的展開，隧道進口揭示地質(zhì)情況與設計相比較差，為砂質(zhì)黃土與黏質(zhì)黃土互層，且隧道滲水量較大，實測約500m3/d。在2011年下半年建設單位進行指導性施工組織設計執(zhí)行情況檢查時，發(fā)現(xiàn)一般性工程干陽溝隧道關鍵線路工期嚴重滯后，可能影響后續(xù)鋪架施工。鑒于該情況，建設單位將該隧道納入了重難點工程管理，并經(jīng)原鐵道部工管中心對指導性施工組織設計審查同意，在原關鍵線路進口—1#斜井間增加0#斜井(長191m)［8］。采取上述措施后，有效化解了該隧道工期風險。
3.2.2新增控制性工程實例管段內(nèi)新增控制性工程實例有隧道無砟軌道工程、長子南至平順段重載鐵路綜合試驗段工程等。2013年6月份，鐵路總公司對山西中南部鐵路通道無砟軌道鋪設范圍進行了調(diào)整，安澤指揮部管段鋪設無砟軌道的隧道由6座調(diào)整為36座，無砟軌道總長度達到了231.074km(單線)。隧道無砟軌道成為管段內(nèi)新的控制性工程。受此影響，管段內(nèi)鋪架完工日期由2014年5月30日延長至2014年6月30日，通過合理壓縮調(diào)試及驗收時間，管段內(nèi)工期滿足全線總工期要求。2012年下半年，原鐵道部將長子南至平順段(三站兩區(qū)間總長91.72km)確定為重載鐵路綜合試驗段，將該段原計劃開通日期由2014年12月31日提前到2014年3月31日，由此長子南至平順段重載鐵路綜合試驗段成為管段內(nèi)又一新的控制性工程。為了確保綜合試驗段節(jié)點工期，現(xiàn)場強化了資源配置，站前、站后工程均增加了冬期施工措施并成立了相應冬期施工技術攻關小組，以確保試驗段按期開通。
3.3鋪架工程安排與調(diào)整
3.3.1指導性施工組織設計鋪架安排情況管段內(nèi)設辛堡、長子南兩個鋪架基地，負責管段內(nèi)的鋪架工程。鋪架線路示意如圖1。圖1鋪架線路示意由圖1可以看出，管段內(nèi)鋪架段落自南呂梁山隧道(出口)起始，至太行山隧道(進口)終止。管段內(nèi)2個鋪架基地，均采用單機雙向鋪架。其中:辛堡鋪架自辛堡站起始，先往小里程方向鋪架至南呂梁山隧道(出口)，然后調(diào)頭經(jīng)太岳山隧道鋪架至范家山隧道(進口);長子南鋪架自長子南站起始，先往大里程方向經(jīng)跨太焦線特大橋鋪架至太行山隧道(進口)，然后調(diào)頭經(jīng)發(fā)鳩山隧道鋪架至范家山隧道(進口);兩個鋪架基地在范家山隧道(進口)會合。管段內(nèi)鋪架作業(yè)規(guī)劃見表1。
3.3.2鋪架工程的幾次動態(tài)調(diào)整指導性施工組織設計管理，應圍繞鋪架這條主線，進行相應動態(tài)優(yōu)化調(diào)整［9-10］。1)辛堡鋪架調(diào)整:辛堡鋪架需利用既有南同蒲線鐵路進行路料運輸，因南同蒲線辛堡站2012年8月份才完成站改并開站，故辛堡鋪架開始時間由2012年3月6日調(diào)整為2012年9月7日，推遲了6個月。為了確保總工期及當年投資計劃的完成，鋪架方式由原來的單機雙向鋪架改為雙機單向鋪架，即多投入了一套鋪架設備，辛堡站往大、小里程同步進行鋪架作業(yè)。2)長子南鋪架調(diào)整:長子南站往大里程鋪架受跨太焦線特大橋連續(xù)梁施工進度滯后的影響，對長子南鋪架線路進行了相應調(diào)整，即先往大里程方向鋪架至跨太焦線特大橋30#墩連續(xù)梁處，然后調(diào)頭往小里程方向鋪架，確保了總工期及當年投資計劃的完成。同時，為了確保綜合試驗段工期，待具備往大里程方向的鋪架條件后，再增加一套鋪架設備進行鋪架作業(yè)。長子南鋪架亦由原來的單機雙向鋪架調(diào)整為雙機單向鋪架［11］。3)鋪架會合點調(diào)整:因控制性工程太岳山隧道工期滯后，同時范家山隧道施工進展較為順利，辛堡、長子南兩鋪架基地會合點由范家山隧道(進口)調(diào)整為太岳山隧道(進口)，化解了控制性工程太岳山隧道的工期風險，確保了項目總工期。管段內(nèi)優(yōu)化調(diào)整后的鋪架線路。
4結語
本文以山西中南部鐵路通道項目安澤指揮部管段為例總結鐵路項目指導性施工組織設計管理在項目建設中的應用經(jīng)驗，概括如下:
1)既要重視對控制性工程及重難點工程的指導性施工組織設計管理，同時也要兼顧一般性工程。既要避免控制性工程及重難點工程建設情況惡化，也要防止一般性工程轉化為控制性工程及重難點工程。指揮部通過工程周報制度，動態(tài)監(jiān)控工程進展，同時在每月對施工單位進行月度考核時，對工程進展情況進行現(xiàn)場核查。
2)要善于通過指導性施工組織設計管理，及時發(fā)現(xiàn)工程建設中存在的問題，并采取有效糾偏措施，確保工程建設的有序推進。如對工期滯后的干陽溝隧道增加斜井作業(yè)面，辛堡、長子南鋪架作業(yè)的動態(tài)調(diào)整，都有效地規(guī)避了工期風險，同時保證了當年投資計劃的完成。
3)指導性施工組織設計管理應以鋪架為主線，統(tǒng)籌安排各項工程施工。指揮部管段指導性施工組織設計對鋪架工程的幾次動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化，就凸現(xiàn)了鋪架這條主線。
4)通過指導性施工組織設計管理，可以引導科技創(chuàng)新和技術攻關方向。如管段內(nèi)長子南至平順段設為綜合試驗段后，鋪架作業(yè)中的橋梁混凝土濕接縫、無縫線路單元軌節(jié)鎖定焊面臨冬期施工，由此向現(xiàn)場技術人員提出了相應冬期施工技術攻關課題。
【關鍵詞】水利工程；施工組織建設；問題與策略
水利工程的建設是一項極大的工程，它融合巨大的物力人力與天然環(huán)境因素，是對大自然的一個極限挑戰(zhàn)，不僅需要經(jīng)歷對河流的規(guī)劃、勘測，對工程所占位置的具體設計，對施工組織設計的慎重思考也是相當重要的。設計要考慮到各種環(huán)境因素、天氣因素以及人為的原因，必須得有足夠的專業(yè)水平才能充當水利工程的設計師。此外，水利工程更是象征著我國一項偉大的工程，不僅內(nèi)部構造需要達到標準水平結構，外觀也需要代表國家的基本風度，所以水利工程的建設具有重要的現(xiàn)實意義與作用。
一、水利工程施工組織設計的意義與作用
大型以及中型的水利工程所具備的要求頗多，不僅在專業(yè)水平上嚴格要求，而且建設過程較為復雜，大型工程占地面積廣，需要牽動到很多地域的水電供應問題，關系到社會上生產(chǎn)建設的部分過程。水利工程嚴格要求內(nèi)部結構達標的同時，還要對外觀的結構提出標準，而且地形錯綜復雜，這也直接要求施工組織的設計完全符合內(nèi)外部環(huán)境、結構的要求。
我國的地勢寬廣、幅員遼闊，不同地區(qū)的自然條件呈現(xiàn)出很大的差別。秦嶺淮河是我國南北方的劃界線，建造水利工程的施工條件很不相同，自然就形成了各種各樣的施工特征。施工水利工程的時候，工程的進度不僅要受到水文氣象條件的約束，由于季節(jié)性原因較為突出，水利工程的實施會受到嚴重影響。此外，各種地形錯綜復雜導致了交通不便，使得水利工程建設的原料和設備難以及時到達施工現(xiàn)場，這就表明了水利工程的施工條件和施工難度都比一般的土木工程難的多。經(jīng)過多年的計算實踐表明，施工組織的設計的水利工程中關鍵的組成部分，是工程總造價的主要依據(jù)，是企業(yè)控制方投資的主要一句，是組織工程建設的主要依據(jù)，也是管理部門進行監(jiān)督管理的關鍵依據(jù)，這是一份起著核心思想的指導性文件。施工組織設計中包含著工程的選址、大壩的整體布置、優(yōu)化方案的合理實施，更是水利工程質(zhì)量的基本保障。此外，施工組織優(yōu)秀的設計不僅能夠提高水利工程的質(zhì)量，還是合理縮短工程建設周期、提高工程總體效益的關鍵性文件，這不僅是對水利工程的負責，還是對數(shù)以百計的從業(yè)人員的尊重和負責，對水利工程的建設具有關鍵性作用。
二、施工組織設計的基本內(nèi)容及其存在的問題
水利工程施工組織設計可以根據(jù)施工組織設計階段的不同分為兩大類：一個是標前設計，另一個則是標后設計。標前設計主要追求工程利益和工程進度的一個關鍵性保障，是投標書編輯的規(guī)劃性文件；標后設計主要負責工程效益和工程效率，控制工程的準備工作至驗收工作，是控制性文件。而施工組織設計的基本內(nèi)容主要包括施工時期的導流工作、創(chuàng)造高效益的工作方法、以及嚴格掌控施工的進度和作業(yè)，這種設計是不分標前設計和標后設計的。
（一）施工導流
所謂水利工程，就是在以河流的基礎上進行的一項工程，是河道上的魅力房屋。然而也正是因為工程是在河流上著手建造，相比于一般的土木工程而言，水利工程的建造實為艱難。河水會阻礙工程的建造，甚至會給建筑人員帶來生命威脅。為了解決河水與施工的矛盾問題，相關工作人員需要將部分河水導向另外一個方向，改變其原來的流向，這是一項非常艱巨的任務，同時還要求工程可以適時利用河流的基本優(yōu)勢，例如發(fā)電或者凈化水的來源，還要考慮到河流各方面的條件不被破壞，否則將會帶來嚴重的后果。這是施工導流需要解決的問題。
施工導流設計不僅要求選址的問題，還是施工進度及其效益的基本保障，也是施工組織設計的中心環(huán)節(jié)，施工組織圍繞著導流來設計施工的主要選址，設計各方面的大大小小因素，以便更好地完成工程，這樣看來，施工導流就是施工程序和施工利益的重要因素。任何水利工程都必須與大自然的條件相呼應，不能違背大自然的基本規(guī)律，一般的水利工程適應水流規(guī)律較改變水流規(guī)律容易，因為適應是可以人為改變的，而改變水流規(guī)律一旦不能成功，就很難再改變之前的水流規(guī)律，甚至給水流帶來嚴重的破壞，所以施工導流成為了施工設計中的主要控制環(huán)節(jié)。
然而在施工導流的過程，仍然存在很多問題，例如導流的時候前線工作人員與后期處理人員的協(xié)調(diào)不一致、與當?shù)鼐用竦拿苣Σ炼际菍Я鞯臅r候出現(xiàn)的問題。前線工作人員主要負責對水流方向的勘測與實驗，而后期處理人員負責開發(fā)渠道，引出河流的流向，往往在這一過程中，前線工作人員與后期處理人員的意見不一致，嚴重影響工作的進度。而與當?shù)鼐用竦囊庖姴粎f(xié)調(diào)更是施工導流中出現(xiàn)的嚴重問題，水流的導向是一項重大且關系到大片區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的工作，當?shù)鼐用袢菀资艿綄Я鲙淼挠绊懀瑪_亂當?shù)氐纳顮顟B(tài)，這是施工組織設計需要注意到的地方。要合理支配好前線工作人員與后期處理人員之間的工作，協(xié)調(diào)好施工導流與當?shù)鼐用竦拿埽@才是提高水利工程施工進度的基本保障。
（二）施工方法
施工方法是施工設計的基礎，施工方法的重要性在于加快施工進度和施工效益。在特定的工作環(huán)境下，尤其是水上工作這一類較為艱難的工作，施工方法就起到了決定性的作用。然而在許多水利工程的建筑上，工作人員的施工方法仍然繼承傳統(tǒng)的施工方法，即重生產(chǎn)輕安全。許多管理人員在實施施工的時候，首要想到的問題是如何最大限度地加快工程的建造，而忽略了從業(yè)人員的基本安全問題。施工方法關系到一項工程的整體進度，關系到工程的基本質(zhì)量保證，關系到數(shù)以百計從業(yè)人員的生命安全，這是施工設計中必須要解決的問題。優(yōu)秀的施工方法可以提高工程的生產(chǎn)效率，也可以更為牢固地保障從業(yè)人員的生命安全，創(chuàng)新施工方法是對工程的負責和從業(yè)人員的保障，組織者需要創(chuàng)新施工方法，研究到位工程建設的施工安全，保障水利工程的基本質(zhì)量，滿足信息時代對工程的基本要求。
（三）施工管理與監(jiān)督
水利工程施工組織的設計不僅要解決外在的施工條件，還要對內(nèi)在的施工管理進行良好的監(jiān)督。施工管理方面主要是對管理人員的基本要求，要求管理人員制定適當科學的管理體制，督促從業(yè)人員的工作，加強對從業(yè)人員基本技能的訓練以及提高其專業(yè)水平。施工管理與監(jiān)督是工程建設進程的重要推動力量，然而盡管這樣仍然存在著許多水利工程的管理人員不投身于工作的現(xiàn)象，以為管理就是偶爾去查看從業(yè)人員的工作情況、工程的基本進度，沒能約束自己；領導者缺少隨機性的檢查工作，致使許多工程的建設完全出自于敷衍性的工作。上述的問題都是對人為的基本要求，是對工作人員的基本要求，管理人員與監(jiān)督人員互相分配好自己的工作，永遠保持對工作嚴謹負責的態(tài)度，以自身的良好作風帶動從業(yè)人員的兢兢業(yè)業(yè)，開展訓練營培訓從業(yè)人員相關技能和技巧，使得工程的整體風氣達到設計標準。
三、小結
水利工程施工組織設計需要適應科技的發(fā)展，在這個信息化的時代，施工組織設計仍然是各個專業(yè)中較為薄弱的一項專業(yè)。施工組織需要提升自身的專業(yè)水平，讓自己的專業(yè)水平為自己加分，加強理論化研究，提高標準化的程度，滿足工程建設的發(fā)展需要，才能在社會上擁有一席之地，才能將自身的優(yōu)勢展現(xiàn)在世界。
關鍵詞：施工組織設計，建筑施工，控制，重要性
施工組織設計是指導現(xiàn)場施工與技術管理的全面性的技術經(jīng)濟文件，是建筑施工實現(xiàn)科學管理的重要手段。科學、合理地編制、實施與管理施工組織設計，是高質(zhì)量、低成本、有秩序、高效率地完成建筑工程項目的有力保證措施。博士論文，控制。。
一、明確建筑工程施工的主要任務
建筑工程是一項十分復雜的生產(chǎn)活動。它包括了建筑、結構、水、暖、電、智能化、節(jié)能環(huán)保、道路、地下、空中等多方面。建筑工程施工的主要任務有：
(一)根據(jù)工程所在地的自然條件，當?shù)乜赡芴峁┑脑O備、材料和人力以及工程特點，編制切實可行的施工組織設計。
(二)按照施工組織設計，做好施工準備，加強施工的計劃性，合理組織勞動力，充分利用施工設備，切實保證施工質(zhì)量，又快又好地全面完成施工任務。
(三)編制好施工組織設計，一是要對工程施工在時間順序上和工程項目上進行合理安排，對施工現(xiàn)場在平面和空間上進行合理布置；二是加強施工管理，嚴把質(zhì)量關，以保證在預定的時間內(nèi)，用較少的人力和物力，完成工程建設任務。
(四)根據(jù)施工組織設計，做好安全的防范和宣傳工作，以保證工程施工過程順利進行，完成工程建設任務。博士論文，控制。。
二、施工組織設計的主要內(nèi)容和指導思想
施工組織設計分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分項分部工程施工組織設計。
主要內(nèi)容應包括：
1、工程概況
2、項目管理組織架構
3、施工部署
4、主要施工方案及保證質(zhì)量的措施
5、主要控制標準及控制措施
6、主要施工機械及勞動力進場計劃
7、工程材料進場計劃及材料質(zhì)量控制方法
8、工程材料及設備等檢驗和試驗
9、施工現(xiàn)場平面布置
10、冬、雨季施工措施
11、地下管線及其他地上地下設施的保護、加固措施
12、施工用電專項施工組織設計
13、施工進度計劃及工期保證措施
14、保證安全生產(chǎn)、文明施工，減少擾民、降低環(huán)境污染和噪聲的措施
為此，編制施工組織設計的指導思想是：
貫徹科技是第一生產(chǎn)力的方針，以質(zhì)量為中心，按照《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》建立工程質(zhì)量保證體系；編制項目《質(zhì)量計劃》；選配高素質(zhì)的項目經(jīng)理及管理人員組成項目經(jīng)理部；按照國際慣例實施項目管理；積極應用推廣新技術、新工藝、新材料、新設備；精心組織，科學管理；在預定工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高速、安全、低耗地完成工程建設任務。博士論文，控制。。三、編寫實施性施工組織設計的重要性
1、施工組織總設計在招投標階段的作用招投標階段是投資控制最關鍵的環(huán)節(jié)。博士論文，控制。。施工組織總設計的編制從宏觀上描述施工過程，為招投標工作提供了一個生產(chǎn)和技術的保障。同時，也為階段性招投標提出了時間依據(jù)。它還是分包招標的重要依據(jù)。2、單位工程施工組織設計在施工階段的作用單位工程施工組織設計為施工單位編制施工方案提供依據(jù)，認真地編制好單位工程的施工組織設計，直接指導施工單位順利實現(xiàn)進度目標、質(zhì)量目標、工期目標、效益目標。博士論文，控制。。
3、施工組織設計對施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的作用施工組織設計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關鍵。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎就是科學的施工組織設計。即按照基本建設程序、設計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學地投入人才、技術、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟省等目標。
4、施工組織設計對提高施工企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的作用施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應變能力、盈利能力、技術開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等；施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵等職能。博士論文，控制。。無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，都必須通過施工組織設計的編制、貫徹、檢查和糾偏、反饋來實現(xiàn)。
四、施工組織設計在工程中的控制作用
1、編制詳盡的施工進度計劃
在工程建設階段，工程項目管理人員需要根據(jù)項目總目標的要求，結合項目的實際情況，編制一個切實可行的足夠細化的進度計劃，通過進度計劃分析對各個工序從時間、資源、強度上進行協(xié)調(diào)和平衡，優(yōu)化進度計劃，最終建立目標計劃。
2、細化實施計劃
進度計劃控制貫穿于整個工程項目的建設周期，也就是說，從工程建設開始到竣工移交的每個階段都需要對進度、資源、費用進行管理和控制。施工進度計劃應該細化到某―個層次，也就是進度計劃的細化要求，同時應包括說明性文件和資源配置、資金需求計劃等內(nèi)容。
3、加強跟蹤檢查
進度計劃的檢查在項目實施過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，因為進度計劃是工程實施與工程協(xié)調(diào)的依據(jù)，檢查時應注意作業(yè)各工序在時間、空間上的安排是否合理，人、材、機資源計劃、工程施工進度是否滿足要求，并根據(jù)實際情況確定進度計劃是否進行調(diào)整。
4、優(yōu)化技術方案
技術措施是保證進度控制目標實現(xiàn)的重要手段。要使施工進度計劃具有科學性、合理性和先進性，首先要把好圖紙會審和設計交底關；其次要優(yōu)化施工組織設計和技術方案，對工序之間的相互制約關系，要進行優(yōu)化，盡量減少重復無效施工和窩工等現(xiàn)象；要大力采用成熟、可行的新工藝和新技術，用先進裝備取代落后的裝備。
六、結束語
總之，施工組織設計是項目管理的總體規(guī)劃。在項目施工中， 一定要對施工組織設計進行監(jiān)督和控制，確保項目的施工有序，防止施工組織設計流于形式。
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論文摘要:建筑施工組織與管理是是施工企業(yè)管理的重要組成部分。對施工組織設計管理中存在的問題進行了深入分析,并就加強工程施工組織設計管理對策進行了研究。
1.概述
建筑工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前工程建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認識和掌握“規(guī)范化”的概念。規(guī)范化的對象是“重復性事物和概念”,施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃作為一類管理實踐,必然是重復性的(pdca循環(huán))。
建筑施工組織與管理是建筑產(chǎn)品形成過程中的重要投入手段,對于提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平,提高工程建設投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。規(guī)范化管理建設工程項目施工組織設計是按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學合理的安排,為施工生產(chǎn)活動的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟性提供最優(yōu)方案,以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效益而編制的指導性文件。
2.施工組織設計管理中存在的問題分析
(1)目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設計編制人員在構想的內(nèi)容,早已是有經(jīng)驗可以借鑒,但他不僅沒有借鑒,甚至根本不知道有這項成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。
(2)有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗,編制者對技術規(guī)范和其他類似工程的施工組織設計照搬照抄,而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計,則使編制的施工組織設計內(nèi)容空乏、單一,沒有起到指導施工作用。
(3)現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作,它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益,存在只注重組織技術措施,而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容,以至在實施過程中不講成本,沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
(4)施工組織設計具應有可操作性,目前施工組織設計的編制經(jīng)常是內(nèi)容與實際施工情況不符,以至造成施工組織設計只是個形式而已,不能真正起到指導施工的作用。
(5)施工組織設計的逐層審批手續(xù)不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現(xiàn)象,未能實現(xiàn)公司各相關部門對單位工程施工組織設計的層層復核、評價、審批工作。
3.加強工程施工組織設計管理對策研究
3.1建立工程項目施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)
(1)設計階段的施工組織設計應規(guī)范的內(nèi)容可參照《建筑工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。
(2)招標投標階段的施工項目管理規(guī)范大綱和標后施工項目管理實施規(guī)范必須按照規(guī)范的內(nèi)容進行。標前施工項目管理規(guī)劃大綱是由投標人在投標前編制的,用以策劃自投標至交工驗收的項目管理,指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。標后施工項目管理實施規(guī)劃是由投標人中標后在開工前由項目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項目經(jīng)理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案,保證施工項目合同目標的實現(xiàn)。
(3)發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設計內(nèi)容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規(guī)劃。
3.2在編制施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃中大力推廣應用現(xiàn)代管理方法。
隨著我國加入wto組織,給我國建筑企業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn),我國工程建筑企業(yè)也面臨著國內(nèi)、國際激烈競爭的形勢,主要表現(xiàn)在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢,我們在施工項目管理中必須應用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃編制中應予在體現(xiàn),并在技術組織措施中予以規(guī)劃。
3.3規(guī)范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規(guī)劃標準程序軟件
隨著計算機及網(wǎng)絡技術輔助管理功能的不斷加強,現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網(wǎng)絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。
按照規(guī)范了的施工組織設計和項目管理規(guī)劃編制辦法,建立針對不同設計方案的施工組織設計模式,借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術,用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結構設計和系統(tǒng)功能設計,由計算機利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進行標準化、規(guī)范化設計,使施工組織設計和項目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時間,減輕編制人員的勞動強度,在信息管理上達規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃應有的作用。
3.4加強工程項目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓
項目的競爭,歸根結底就是管理人才的競爭,由于知識的日新月異,迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能,因此,有必要對項目經(jīng)理經(jīng)常進行繼續(xù)教育。
另外,今天的工科大學生就是今后的項目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關項目管理的理論知識,對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視,課程設置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力,大學階段有關知識的培訓是必不可少的。
4.結束語
通過規(guī)范化,使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進行,能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用,從而取得最佳的社會效應。如何真正發(fā)揮施工組織設計在項目工程全過程中的綱領性文件的指導作用,如何使施工組織設計進一步適應形勢發(fā)展的需要,我們還需要繼續(xù)不斷地探索和努力。
參考文獻:
