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全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。
關鍵詞：標準化自由貿易雙重性
一，引言
1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。
全球自由貿易環境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰略高度上重視標準化作用。
二，全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議
當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分，技術標準成為非關稅壁壘的主要形式，因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規，以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現，其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議（SPM）、《TBT協定》中，人為設置障礙，這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7
1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判，達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘，要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權，對于發展中國家來說，幾乎沒有什么技術壁壘可言，發達國家的產品能夠長驅直入，而對于發達國家，這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9
三，全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究
在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。
從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時，出于對環保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規定第20條的安全例外，和規定不完善，一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙，綠色貿易壁壘，形式多樣，涉及產品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。
縱觀GATT/WTO的歷史，不難發現：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，損害發展中國家的利益。又如，中國作為最大發展中的國家，遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。
嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發達國家不承擔義務時，發展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12
四,我國科技標準化概述
十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國，農產品占領農業國際市場，是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場，提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。
目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后，在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外，在大多數情況下，我們只能被動地執行國外提出的標準，受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術標準,中國應自加入時起，使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制，16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰略高度上重視標準化工作；第三，入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系；第四，在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。
五，結論：
WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷，原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。
全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。因此，作為發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。
中國作為發展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17，從戰略高度上重視和加強技術標準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。
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1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。
2周艷波，山東農業大學付教授。
3參見世界貿易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”
410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),
5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
7同上。
8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.
11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.
12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.
13"建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上，我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展，要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變，農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理，全面推進農業標準化建設，規范農業生產全過程管理，是調整和優化農業結構，提高農業綜合素質和效益，提高農產品質量的重要手段，是加速實現農業現代化的必然要求。"參見同志在十六大報告第四部分.
14已的19,278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的僅占43．5％,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。
在對科技園區的研究中，有學者從多角度出發分別對創新環境和創新績效做了研究，研究對象包括定義、意義、影響因素等，如劉雯雯等(2009)用結構方程模型研究了科技園管理創新、企業入園的戰略動機以及園內企業創新績效之間的關系問題;常玉等(2006)對科技園區技術創新能力影響因素與績效的關系問題進行了實證研究;杜海東(2012)構建了科技園區創新能力這一復雜動態系統，用動態系統模型工具分別對科技園區創新能力的影響因素進行了分析，研究結果給如何發展科技園區創新能力提供了思路。梳理創新環境與創新績效之間關系的研究，發現有很多學者對創新環境與創新績效之間關系進行了研究，結論認為創新環境對創新績效有直接或間接的影響，但很少有關于科技園區創新環境與創新績效之間關系的研究，尤其是農業科技園區的創新環境對創新績效的影響研究內容沒有涉及。因此本文的研究，尤其是農業科技園區創新環境里具體哪種環境對創新績效有影響，這種影響是直接的還是間接的，影響的程度多大等內容的研究對農業創新績效提高具有重要的意義。具體而言，本文聚焦于探究農業科技園區創新環境和創新能力對于園區創新績效以及農業科技園區創新能力對于園區創新績效的影響。
已有的研究，無論是把區域環境看成創新基本要素的創新要素論，還是把區域環境看成影響創新投入產出效率因素的創新效率論，兩種理論都認可了創新環境對創新績效的重要性。從區域創新系統的理論角度來看，區域創新績效還受到區域創新能力的影響，而區域創新能力又受到區域創新環境的作用。因此從理論上可以認為農業科技園區創新環境對農業科技園區創新績效有直接的作用，同時農業科技園區創新環境通過園區創新能力對農業科技園區創新績效有間接的產生作用。創新環境是指為創新提供規則與機會的體制和結構因素，是一個動態的發展過程，不僅包括經濟要素，還包括各種非經濟因素。在《中國區域創新能力報告》中，區域創新環境是指技術創新環境與管理水平，包括基礎設施的完善、市場的大小、勞動者素質、為創新機構提供金融支持的能力以及本地區創業水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關于區域創新環境的研究中，也都引用了區域創新報告的指標;而張危寧等(2006)在研究中則把創新環境分成基礎設施環境、服務軟環境、政策支持環境和金融環境。綜合報告和其他學者的看法，本文把農業科技園區創新環境分成農業科技園區基礎設施環境、政策環境、技術環境和金融環境4個方面。農業科技園區基礎設施包括道路、通訊、信息以及物流等設施，它的完善有利于園區物質和知識的轉移傳遞，有利于吸引創新重要要素人才的加盟，有利于園區創新能力和創新績效的提高。假設H1a:在農業科技園區創新過程中，園區基礎設施環境對園區創新能力有直接正向作用;假設H1b:在農業科技園區創新過程中，園區基礎設施環境對園區創新績效有直接正向作用。
農業科技園區屬于一個創新系統，在創新系統中，它的政策制度安排會影響創新效果，如好的園區科技政策能激勵和引導園區企業進行積極創新，提高創新能力和創新績效。假設H2a:在農業科技園區創新過程中，園區政策環境對園區創新能力有直接正向作用;假設H2b:在農業科技園區創新過程中，園區政策環境對園區創新績效有直接正向作用。農業科技園區市場環境指的是農業科技園區企業所面對市場的競爭程度和市場對新農產品需求狀況，市場競爭越激烈，園區企業創新動力可能越強，因此企業獲得更多競爭優勢;市場對新農產品需求狀況好有利于農產品推陳出新，也有利于企業創新。故農業科技園區市場環境好，則園區的創新能力和創新績效越好。假設H3a:在農業科技園區創新過程中，園區市場環境對園區創新能力有直接正向作用;假設H3b:在農業科技園區創新過程中，園區市場環境對園區創新績效有直接正向作用。農業科技園區金融環境指的是農業科技園區技術創新工程中獲得資金及金融支持的難易程度，農業科技園區金融環境越好，對園區的創新能力和創新績效的提高越有幫助。假設H4a:在農業科技園區創新過程中，園區金融環境對園區創新能力有直接正向作用;假設H4b:在農業科技園區創新過程中，園區金融環境對園區創新績效有直接正向作用。根據區域創新系統的理論，創新能力可以被看作是創新系統在創新過程中中把創新組織擁有的資源如知識積累和特殊技能(包括技術、管理等)轉換成創新成果的能力。創新能力會影響創新績效。假設H5:在農業科技園區創新過程中，園區創新能力對園區創新績效有直接正向作用。研究假設關系如圖1所示。
二、農業科技園區創新環境對創新績效影響的實證研究
(一)潛在變量和觀察變量的確定根據對農業科技園區的調查研究以及對創新理論的比較分析，以能夠反映各個潛在變量的可以量化指標構造相應顯變量。即以園區基礎設施的完善水平、園區信息寬帶網的建設水平、生產設備的先進水平構造農業科技園區基礎設施環境潛變量，以園區政策制度與園區發展現狀和目標的協調度、園區科技政策對企業創新的激勵能力兩個指標反映農業科技園區政策環境，以農業科技園區企業所面對市場的競爭程度和市場對新農產品需求狀況反映農業科技園區的市場環境，以獲得技術創新基金和企業在進行技術開發時從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環境，以園區企業整合創新資源的效率、園區企業技術創新能力反映園區創新能力，以農業技術水平、農產品加工新技術專利數量、農業新品種指標和園區產值反映園區創新績效。農業科技園區創新環境對創新績效影響的結構方程模型的潛在變量共有6個，分別是農業科技園區基礎設施環境、園區政策環境、園區市場環境、園區金融環境、要求創新能力和園區創新績效，由相應的觀察變量測量分別反映各潛變量，根據前文相關研究，本文設置見表1。
(二)數據來源根據上述影響因素的類型，實際變量用問卷調查得到的數據以及相關統計年鑒的數據來表示，定性數據則用等級標準來表示。本文實證研究時所使用的樣本來自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個國家級農業科技園，其中主要一部分來自對這幾個農業科技園區的創新活動較為活躍的企業調查;二是來自這幾個科技園區管理委員會等的管理人員的調查;三是來自高校及研究院所農業經濟研究專家教授的調查。為了確保問卷調查結果的真實性和準確性，對于企業的調研，重點放在創新的各種類型農業科技企業;對于高校的調研，選取南京農業大學、江蘇大學、蘇州大學和揚州大學4所與農業科技園區聯系較緊密的大學作為調查對象，其中調查人員重點放在多次參與產學研合作項目的教授以及從事技術創新方面研究的教師上。在相關農業科技園區的部分負責人的幫助下，項目組于2014年3月對孵化企業發放了180份問卷，對高校及研究院所發放40份，對各農業科技園區管理委員會發放10份，總共發放230份問卷。共收回了187份問卷，回收率為81.3%，其中7份問卷由于所提供信息不全而屬于無效問卷被排除，180份有效問卷。對于定性數據，調查問卷采用比較通行的李克特7點式量表。每個題項后有從“不重要”到“非常重要”五種對該題項的重要程度，分別用數字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。數字越大，重要程度越高。
(三)問卷的信度和效度分析為了保障結構方程模型的有效性，需要先檢驗調查問卷的信度和效度。1.問卷的信度。運用SPSS軟件，采用克隆巴赫系數(Cronbach''''salpha)對問卷的信度進行檢驗，如果a系數大于0.7，則信度是接受的，檢驗分析結果見表2。從表2可以看出，各變量的a系數都大于0.7，總體為0.798，說明信度是可以接受的。2.問卷的效度.運用AMOS軟件，采用驗證性因子分析的極大似然法檢驗，效度越高則真實度越高，結果見表3。從表3可以看出，問卷的效度符合結構方程模型的要求。
(四)農業科技園區對園區創新績效的影響作用假設的檢驗根據表2和表3可知，問卷的信度和效度符合結構方程模型的要求，可以對作用關系假設進行檢驗。1.農業科技園區環境對創新績效的影響關系作用模型的估計和評價。運用AMOS軟件估計農業科技園區環境對創新能力和創新績效的影響作用關系模型的估計，結果如表4所示。從表4可以得出，估計結果較好，可以接受此模型假設。2.農業科技園區對園區創新績效的影響作用模型的結果解釋。本文對結構方程模型進行結果分析，見表5和圖2。表5說明農業科技園區對農業創新績效的作用在結構方程模型中的路徑系數的實際P值都小于本文設定的顯著性水平標準0.05，故本文的9個假設都是成立。路徑系數分析(見圖2)顯示，農業科技園區創新環境中的基礎設施環境對園區創新能力和創新績效的影響顯著，路徑系數分別為0.741和0.661，假設H1a和假設H1b成立。這說明農業科技園的基礎設施環境(如基礎設施的完善水平、園區信息寬帶網的建設水平、生產設備的先進水平等)對園區的創新能力如園區企業整合創新資源的效率、園區企業技術創新能力等，以及園區的創新績效如農業技術水平、農產品加工新技術專利數量、農業新品種指標和農業科技園區產值產生積極的正向影響。同樣可以看到農業科技園區創新能力對園區創新績效的影響也較顯著，路徑系數是0.625，假設H5成立，說明農業園區創新能力同時又是園區創新環境對園區創新績效產生影響的中介變量。農業基礎設施環境即對農業科技園區創新績效有直接影響，又通過園區創新能力對園區創新績效產生間接影響。同樣，園區政策環境、園區市場環境和園區金融環境也是一樣直接地或通過園區創新能力間接地對園區創新績效產生影響。
三、結論與建議
本文作者：藺坤哲工作單位：哈爾濱市東聯電子技術開發有限公司
創業資金是創業成功的保證新技術的研究與開發需要很多的投資，資金的投資成為了科技型企業創業不可避免的直接支撐元素，新技術的研究與發展需要不斷加強電子科技企業的生存與發展的道路，就必須給予充分的資金保障作為后續支援，電子科技企業的生存與發展依靠良好的資金基礎，尤其是電子科技企業的初期發展階段。創業者的綜合能力強傳統企業的經營與管理只是要求企業經營者具備管理能力與管理經驗，然而科技企業的創業需要管理者具備管理、經驗、技術、知識等多種能力，這些能力必須集合于一身，可以融會貫通，不僅僅要在技術上擁有指導能力，還要在企業的發展運營角度上具備戰略指導的能力。員工要具有較高的文化程度和素質電子科技企業所需要的人才是多方面、多層次的，因為電子科技企業涉及到許多科學知識的運用，綜合性強，因此需要知識復合型的人才。與一般企業相比，電子科技企業中的人員素質要求較高，不僅要求具有較高的文化水平，而且還需要具有較強的創新精神、風險意識和學習能力。在電子科技企業中最重要的是人才，創建電子科技企業可以沒有十分雄厚的資金，但必須擁有人才，有人才才能創造技術，并可用知識換錢來發展企業，所以說沒有一家成功的電子科技企業不重視人才的。
任何企業的創業都是一個復雜的創造性過程，就企業與環境的相互作用而言，電子科技企業所處外界環境的復雜多變尤其是技術進步迅速使得企業創業總是處于不可控制、難于把握、不斷變動的環境之中，深圳電子科技企業的創業可以歸結為創業者與環境間交互作用的結果。主要體現在企業與其外部環境在資源的需求與供給的有效匹配上，我們電子科技企業創業環境構成的三個子環境構建電子科技企業的創業環境體系并重點就技術，資金，人才，政策法規，社會文化等對深圳電子科技企業創業影響較大的方面進行論述。技術環境。技術環境主體主要是企業構成的技術研發環境和作為技術轉移和擴散主體的技術市場。電子成果的生產能力要轉化為現實的生產力還有賴于技術轉移與擴散，它決定了電子成果轉化的速度和效率。融資環境。上文中提到科技企業的發展主要依靠資本的支持，資本的支持對科技企業的發展帶來了全新的發展動力，資本對于科技企業的創業來說是較為有效的支撐，對企業的運營帶來了強有力的發展動力。人才環境。科技企業的創業需要知識型人才、技術型人才、管理型人才、經驗型人才的綜合體，這些人才對于科技型企業所能帶來的作用是很大的，而且可以有效的推動科技型企業的創業發展，讓科技型企業從無到有的走可持續發展道路。政策性與法規環境。科技型創業企業發展會面臨許多法律法規問題，在這方面需要依賴于地方性的法律事務機構以及法律委托機構，可以全權委托律師事務所去辦理相關法律性的問題，可以建立與地方政府的良好關系，幫助企業良好發展與運營，提高在政策性上的了解，方便于企業可以詳細規劃下一步的發展計劃與戰略規劃。
科技型企業的創業環境中必須要與政府建立良好的關系，以確保政策的頒布與執行可以第一時間獲得，而且可以向政府及時有效的反饋企業發展信息。文化環境。良好的社會文化氛圍是創業企業的靈魂。營造深入人心，因勢利導的文化環境可極大地促進人們對創業的激情。對于企業創業來說，文化環境主要是創業文化，即指社會對創業行為和價值所持的認同和倡導的態度以及由此形成的鼓勵、推崇創業的氛圍。制度環境其實與政策環境的注意事項不同，制度環境指的是企業本身的發展需要建立健全的制度，而政策發展指的是企業外部需要注意政府做出的哪些政策要求與發展規劃，政府在支持科技型企業的發展過程中會特別注意科技型企業本身的制度是否完善，這也是政府做出政策性要求和頒布措施中的一個重要參考依據，因此企業在發展過程中必須要加強自身的制度發展，不斷改善制度發展的不足和缺點，完善制度中的漏洞，科技型企業管理者要主動了解企業內部存在的不足，認真分析企業的發展動力和內部員工的發展認識能力，積極的了解企業經營管理本身存在的問題和缺點，將技術人員的管理與經驗型員工的管理分開，并且保證企業內部的勞動力資源處于充沛階段，而且對于開發市場也要有一定的深入了解，可以把握市場的發展規律。
綿陽市以創建環保模范城為契機，以國家環保模范城分類指標考核標準為指導，堅持“打造新興產業、發展綠色低碳、資源有限、循環無限”的發展理念，以清潔生產技術為核心競爭力，重點打造了綿陽的科教創業園、國家大學科技園(西南科技大學)以及國家高新技術產業開發區、科技城循環經濟產業園等園區，引進高端科技人才，采用國際先進工藝和設備，基本達到了經濟、社會與生態環境和諧統一的發展目標。綿陽發展循環經濟不僅達到了國家環保模范城分類指標，而且在建設節水型社會試點城市和在水資源的合理開發利用方面形成了自己的特色；在垃圾發電、醫療廢棄物集中處置，物流、能流有序循環方面做出了大膽的嘗試；推進了綿陽文明城市、生態城市、綠色城市、低碳城市建設，為綿陽科技城的可持續發展增強了后勁。
2綿陽科技城循環經濟發展存在的問題
綿陽市財稅政策在鼓勵資源綜合利用、廢物排放處理和循環再利用等方面發揮了積極的作用，在循環經濟發展方面取得了一定的成效。但在綿陽GDP不斷增長的情況下，財政收入、地方一般預算支出也都在增長，投入到環境保護的資金也在增加，而效果與支出卻不成正比例關系，可見綿陽在推進循環經濟發展中還存在著一些問題。
2.1支持循環經濟發展的財政投入嚴重不足
發展循環經濟，實現節能減排，需要大量的資金投入。通過比較分析西方發達國家發展循環經濟的統計數據可知，環保方面的財政投入與環保效果關系密切相關。當環保投入占到GDP的1%～1.5%時，只能基本控制環境污染的加劇；當環保投入占GDP的比例達到2%～3%時，才能對生態環境起到較好的保護作用。據《中華人民共和國環境保護部》2012年環境統計年報的統計數據，2012年我國環境污染治理投資占同期GDP的1.59%，而綿陽GDP達到1346億元，環境污染治理投入不到當年GDP的1%；除去企業環保投資、民間環保投資以及其他非政府財政方面的資金，真正的政府財政環保和污染治理投資額度很低。綿陽科技城在環保和污染治理方面的財政投資亟需增加，否則將會嚴重束縛綿陽循環經濟的發展。
2.2缺乏一部發展循環經濟的綜合性地方法規
2009年國務院頒布實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》，對于全面發展循環經濟具有重要的指導意義。目前，綿陽科技城有關環境保護、節能減排等方面的法律法規不少，但這些法規文件的立足點和目的不盡相同，缺乏系統性和完整性。對綿陽科技城這樣一座具有自身鮮明特色的城市而言，循環經濟立法會涉及政府職能、經濟發展、生態保護、文化建設等方方面面，是一個復雜的系統工程，而目前這些分散的、孤立的法律規范不能滿足現實的發展需要，綿陽缺少一部能夠指導建設循環經濟型城市的綜合性法規。
2.3產業結構有待進一步優化升級黨的十七大明確提出
要加快轉變經濟增長方式，實現國民經濟又快又好發展。為此必須處理好經濟增長與節能、減排、降耗和環保的關系，積極推廣和倡導節約、環保、文明的生產方式與消費方式，建立資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然的和諧發展；同時加快產業結構的優化升級，努力提高第二產業，大力發展第三產業，積極振興第一產業，全面提升我國在國際分工體系中的地位。近年來綿陽市的經濟取得了快速的發展，2010年綿陽市GDP達到960.2億，經濟總量再創新高，第一、二、三產業構成比例為17.3:48.8:33.9；2011年，綿陽實現GDP達1189.1億元，三大產業結構比例為16.7：51.9：31.4；2012年GDP為1346.4億元，三大產業結構比例為16.3：52.4：31.3．可見綿陽市產業結構仍保持著“二三一”的工業化中期橄欖型模式，城市經濟的進一步發展將會被產業結構的內部缺陷日益制約。綜合來看，第一產業的產值比重在穩步下降，產值不斷提高；第二產業對經濟增長的拉動作用日益明顯，已經成為綿陽經濟增長的發動機，其比重仍然呈穩固上升趨勢；第三產業產值比重每年都上下波動，雖然波動幅度不大，但是總體在逐年下降，這表明了第三產業在綿陽經濟中發展不夠充分，地位還不夠穩固，需要進一步加強。利用高新技術和清潔生產技術改造傳統的生產方式，積極發展第三產業，尤其是第三產業循環經濟，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經濟增長模式，走可持續發展的循環經濟之路，已成為綿陽經濟和社會發展的必然選擇，也是唯一的選擇模式。
2.4缺乏環境保護相關的專門稅種
隨著環保問題的日益加劇，治理與改善環境狀況迫在眉睫，財政資金的供給需求不斷增加，需要增加與循環經濟相關的稅收，以支持財政在環保方面的投入。而在綿陽科技城和我國現行稅制中，均未設立專門針對循環經濟的稅種，目前稅制中與循環經濟相關的稅種主要有資源稅、消費稅、城建稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅等幾種，但這幾項稅收收入占綿陽稅收總收入的比重太小，根本無法發揮出稅收對循環經濟發展應有的效用，因此需要根據稅收與循環經濟之間的相互關系指定合理的稅收政策，逐步完善現行稅制，充分運用稅收的職能，在循環經濟的各個環節發揮其應有的調節作用，使其成為促進循環經濟發展的“加速器”。2.5稅收優惠機制不夠完善目前綿陽科技城在環保稅收優惠政策基本采用減免這一措施，手段單一且缺乏針對性，稅收優惠效果不佳。另外，稅收支出是針對污染狀況的一種事后處罰行為，并不能從污染源頭進行控制，無法有效預防和限制排污行為。資源稅的設置本是為了強迫企業減少資源的輸入量，減輕地球承載壓力，保護日益減少的自然資源。但事后征稅，意味著企業只需為大量消耗的資源按期繳納罰金即可，事實上，許多資源，尤其是非可再生資源的價值遠遠高于企業所繳納稅款。因此，稅務部門可與其他相關部門聯合，建立相應的監控機制，實時監控企業的資源使用和污染排放情況。對違規使用資源、亂排放廢棄物的企業做到早發現、早整頓，這樣既可以減少企業資金支出，又可以發揮出資源稅征收的效用。
3促進綿陽科技城循環經濟發展的財稅政策思考
3.1設立循環經濟專項資金，加大財政支出力度
2012年國家財政部和發展改革委員會聯合了《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》的通知，其中對國家“城市礦產”示范基地建設、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區循環化改造示范、再制造、清潔生產、循環經濟基礎能力建設等方面的專項資金使用都做了明確規定。目前上海、湖北、山東等地多企業園區已開始申報循環經濟專項資金并得到了國家財政部支持，而綿陽市作為一個科技城，國家環境保護模范城市，更應該起到模范帶頭作用，做好環保城市領頭羊，因此綿陽科技城亟需盡快設立循環經濟專項資金。同時因為環境保護和污染治理需要巨額的資金投入，而且具有周期長、收益低的特點，因此需要政府加以鼓勵和支持。把循環經濟發展重點項目和技術開發、產業化示范項目納入綿陽市年度投資計劃和財政預算，給予直接的投資或資金補助、貸款貼息等，逐步加大對循環經濟發展的財政支持力度，以徹底改變綿陽市目前環保投入不足的狀況。
3.2建立完善的與循環經濟相關的政策法規
日本、德國、美國等發達國家為了發展循環經濟，已經創建了相對完善的法律體系，并起到了應有的效用。目前，我國主要與循環經濟有關的立法主要有三部，即《：中華人民共和國清潔生產促進法》《、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國循環經濟促進法》。從建立循環經濟法律體系的角度來說，目前的三部國家律法是遠遠不夠的。綿陽科技城應以此三部國家律法為基礎，針對地方具體情況，借鑒國內外相關律法和先進經驗，制定具有綿陽地方特色的循環經濟法規，對相關的國家律法的相關條文進行細化和補充，明確公眾、企業、社會公益監督組織機構和政府部門在發展循環經濟中應盡的責任和義務，為循環經濟的發展提供完備的法律依據。
3.3加快產業結構調整，大力發展第三產業
針對綿陽科技城第三產業在綿陽經濟中發展的不夠充分、地位不夠穩固的問題，綿陽科技城應利用高新技術和清潔生產技術改造傳統的生產方式，積極發展第三產業，尤其是第三產業循環經濟，優化產業結構，建立并完善工業發展的能耗和污染排放評價標準，嚴格控制高能耗、高污染行業，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經濟增長模式。發揮綿陽科技城在科研技術方面的優勢，促進校企合作和軍用技術向民用轉化，大力促進科技轉化為生產力的速度，完善“資源—產品—廢棄物—再利用—再生產品”循環鏈，全力打造可持續生態產業鏈和制造模式。綿陽市政府應加大第三產業循環經濟的支持和投資力度，根據執行服務來創造價值的第三產業的特點，從服務產品與設施的設計與開發，以及整個服務周期過程中，都要考慮和進行減少服務主體、服務對象和服務途徑的直接與間接環境影響，并通過詳實資料和創造有效途徑讓服務對象積極參與，堅持“打造新興產業、發展綠色低碳、資源有限、循環無限”的發展理念，走可持續發展的循環經濟之路，從而實現第三產業的可持續發展。
3.4強化財政稅收政策
合理的財稅政策可有效調控循環經濟發展，且作用直接、見效快。所以在發展循環經濟的過程中，綿陽市政府相關部門應借鑒國內外相關國家和地區的經驗和政策效果，調整財政稅收政策，改變傳統的減免稅收的單一手段，靈活運用多種操作性強的稅收政策促進循環經濟發展。(1)可擴大征稅的范圍，針對性設置稅率。為充分保護綿陽市生態環境，減少資源過度消耗和廢棄物排放污染，可擴大征稅的范圍，將水、土地、礦石、珍稀動植物等資源納入到征稅范圍，開征垃圾填埋稅、噪聲稅、大氣污染稅等稅收項目，并針對性地設置稅率。(2)改革現行消費稅制。針對綿陽科技城目前部分地區高耗能、重污染的現狀，可把目前尚未納入到消費稅收范圍的高耗能、重污染的產品納入到消費稅征收范圍。對于消費不可再生資源為原材料的產品行為征收重稅，對于節能、環保型的消費品則適當降低稅率或減免稅收。(3)進一步完善資源稅。發揮資源稅自身的特殊性，保護有限的資源，針對耗用資源的企業根據其消耗資源的類型、生態補償價值、開發成本等采用累進制方式進行征稅。通過完善的稅收政策有效約束需要大量使用自然資源輸入的企業，增加其成本負擔，有效引導其采用節能環保、清潔方式進行生產，促進循環經濟發展。
3.5完善相關優惠財政補貼政策
針對目前綿陽科技城在環保稅收優惠政策手段單一且缺乏針對性、稅收優惠效果不佳的問題，綿陽市政府應以中央制定的稅收優惠法規為基礎，適當調整稅收優惠政策的針對性。鼓勵對節能生產技術、清潔生產技術、環保技術、廢物再利用技術以及相關設備的研究開發、引進和使用，實行抵免、退稅或加速折舊等稅收優惠政策；鼓勵環保企業和高新技術無污染零排放企業入駐，對企業所得稅給予減免。在發展循環經濟過程中，運用有針對性的、具體的價格補貼、企業虧損補貼、清潔生產補貼、污染零排放補貼、財政貼息、稅前還貸等財政補貼形式，引導和促進生產者發展循環經濟，大幅度地調動循環經濟建設的積極性，引導整個社會資源向循環經濟的方向發展。
3.6全面積極地發展綠色政府采購
綠色采購制度對促進資源循環利用、實現綿陽經濟可持續發展具有十分重要的意義，政府應積極推進節能、環保、資源綜合利用等產品的政府采購工作。根據《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國政府采購法》，綿陽市已開始逐步推行節能產品政府采購政策，提出綿陽各機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購的，在技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購節能清單所列產品，逐步淘汰低能效產品，同時要加強對產品的綠色認證工作，及時向社會公布綠色產品信息，但執行力度不夠。為積極發展綠色政府采購，建議關部門出臺制定相應的政策法規，對政府實行綠色采購的主體、范圍、標準、綠色采購清單等進行明確的規定，從而更好地引導循環經濟的發展。通過政府的綠色購買行為，鼓勵企業清潔生產，引導社會團體和公眾積極參與綠色消費活動，影響消費者消費方向和企業的生產方向，從而促進循環經濟的發展。
3.7加強政府財政監管和導向職能
這個學校的設計是想將這一個新校區建造成為英國的一個生態建筑范本。總體是將一個廢棄的工廠變成了一個富有生機的校園。基地的整體組織與利用是這一項目的首要考慮，重點是1.3萬平米的人工湖，把它作為郊區和新建筑的緩沖體，是城市中的一處新“綠肺”。對于這一水體設計，盡量避免人工的痕跡，營造一種自然的狀態，通過建筑邊緣的雨水回收，培育水生動植物凈化水質和水體循環減少人工維護。校園設計所采用的通風系統是熱回收低壓機械自然通風，它是在首先利用自然風的基礎上輔助機械通風，這一系統是試行系統。這一校園設計是一種新的系統嘗試，既考慮了生態性，又考慮如何將環境，建筑有機的結合在一起。
二、親近自然的環境設計
一般來講生態是指人與自然的關系，那么生態設計就應該處理好人、環境和自然的關系，設計要在創造舒適的小環境（人工環境）的同時，又要保護好大環境（自然環境）。在日本建筑大師安藤忠雄看來，像光、風、水體這樣的自然要素只有當他們從外部自然界汲取出來，并引入建筑內部時，才具有意義。片段的自然要素恰可讓人小中見大，一葉知秋，聯想到整個自然界的存在，而同時，建筑本身的主體性卻絲毫未受到影響。在安藤的很多作品中，如住吉的長屋、光的教堂、熊本縣古墓博物館等，都能或隱或現看到他對壁體開口的青睞。安藤在墻壁之間開口的應用并不是為了讓墻壁更美觀或者是使墻壁更具個性，而是想表現一種完美比例的空間流動。通過光影流動、風雨變幻使空間中具有時間和自然的存在。這種手法也使原有的混凝土硬質空間更具自然的感受，作為和空間之間的紐帶近之間的關系。安藤認為，神圣和自然存在一定關系，安藤所創造出得自然和生態自然是不同的，他創造出的空間關聯的是人造和建筑化的自然，當風、水、光被運用到建筑設計中，他們就具有了一定神圣感。
三、讓人們生活在自然生態的環境里
（一）利用自然環境摒棄不考慮原有建造周圍環境的方式，首要考慮建筑周圍的外部環境能起到的效用，盡力利用自然環境中的資源，和原有建造技術。
（二）應用自然光理查德•羅杰斯說，“建筑是收納光的工具，就如同溝渠捕捉雨水一樣，光需要使其得以展示的建筑。”自然光的運用，可以創造出獨特的空間氣氛，還可以實現照明的功能，節約人工照明的成本。
（三）利用太陽能等可循環資源太陽能、風能等都是大自然賜給我們的禮物，有著其他能源無可比擬的優勢——取之不盡，無污染，所以太陽和風一定是未來設計的發展趨勢，尤其是建筑表皮和通風系統。
（四）注重自然通風自然通風是當今生態設計采用比較多的一項簡單成本低的措施。自然通風的主要作用就是替代空調制冷。
（五）運用自然要素改善環境的小氣候比如，在辦公室設計中，根據人行流線、工作順序、人員關系等隨性的布置家具，室內空間布置綠植，改變傳統的冷漠、單調的狀態，更像在家里一樣輕松。這樣的辦公室不但能改善辦公室內部的小氣候，而且能緩解壓抑氣氛，讓人放松神經，改善人際溝通，使辦公室洋溢一種青春向上的活力。
四、結語
〔論文摘要〕山西省是我國典型的資源依賴型經濟區域,由于長期對煤炭等資源的高強度開采,目前面臨著生態環境惡化、資源耗竭、產業結構單一化等日益突出的問題。以資源的高效和循環利用為核心的循環經濟,無疑是山西省今后走可持續發展之路的必然選擇。
資源依賴型經濟區域是指主要以特定或相關自然資源為開發對象,相應生產部門或產業成為該區域主導或支柱產業的經濟區域。山西省是聞名全國的能源大省,屬于典型的資源依賴型經濟區域。長期以來,山西省在保障國家能源供應及經濟社會發展方面作出了重要貢獻。然而與此同時,由于對資源的過分依賴,對煤炭等資源的高強度開采,導致產業結構單一,資源浪費嚴重,環境日益惡化,人民生活水平提高緩慢。如何擺脫困境,改變山西省相對落后的面貌,成為擺在山西省各級領導干部和廣大人民群眾面前的一個緊迫課題。正是在此背景下,發展循環經濟就成為山西省經濟崛起的必由之路。
一、山西省發展循環經濟的必要性
所謂循環經濟,就是把物質、能量進行梯次和閉路循環使用,在環境方面追求低污染甚至零污染排放的一種經濟運行模式。它以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展的理念,是對大量生產、大量消耗、大量廢棄的傳統經濟發展模式的根本變革。
(一)發展循環經濟是緩解山西省能源匱乏壓力的需要
有數據顯示,2000年~2004年,僅山西省重點煤礦已經有“一局(原軒崗礦務局)十七礦”因資源枯竭而關閉停產,減少生產能力1,600萬噸/年。預計2005年~2020年,五大國有重點煤炭企業將有39處礦井面臨資源枯竭,衰減生產能力6,640萬噸/年,需安置轉產職工124,689人;地方國有煤礦將有近1/3的礦井因資源枯竭而閉坑,將會減少生產能力2,000多萬噸/年;鄉鎮煤礦近1/2的礦井將因資源枯竭而閉坑。而大力發展循環經濟,可以最大限度地利用資源,減少浪費,提高經濟效益,并且可以培育出新的經濟增長點,從而緩解山西省能源匱乏壓力。
(二)發展循環經濟是減輕山西省環境污染和生態破壞壓力的需要
據2005年7月山西省發展改革委員會與山西省社會科學院能源所研究報告顯示:山西省16個環境空氣質量監測城市主要污染物濃度均高于國家二級標準。山西省煤礦采空區面積已達5,000km2,由此引發的嚴重地質災害已涉及1,900個自然村。因此,只有大力發展循環經濟,從輸入端、生產過程、輸出端全方位地對資源進行合理開采和循環利用,最大限度地減少污染,才有可能緩解山西省生態環境壓力。
(三)發展循環經濟是推動山西省經濟增長模式轉變的有效途徑
傳統經濟增長模式的弊端突出表現為:一是高消耗、高排放特征明顯;二是低產出、低效益;三是受宏觀經濟形勢影響較大。而相對于傳統經濟增長模式而言,循環經濟代表了一種新的經濟增長模式:傳統經濟增長模式是由“資源—產品—污染排放”所構成的物質單向流動的經濟;而循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的新的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,整個經濟系統以及生產和消費的過程盡可能地少產生廢棄物。可見,循環經濟正是對傳統經濟增長模式的一種揚棄,是推動山西省經濟增長模式轉變的有效途徑。
(四)發展循環經濟是實現山西省建設新型能源和工業基地戰略目標的迫切需要
2004年8月,省委、省政府提出把山西省建設成為國家的新型能源和工業基地的戰略目標,即立足于傳統產業的升級換代和新興產業的規模化,重點發展能源、不銹鋼、新型材料、旅游等優勢產業。較之于老的能源基地和工業基地,新型能源和工業基地建設,更加注重社會的和諧發展。“新型”的重要特征就是在經濟快速發展的同時,有效節約資源、保護生態、改善環境,實現人與自然的和諧發展。因此,山西省應按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以能源、原材料產業為重點,加快推進循環經濟的發展,建設節約型社會,發揮資源的最大效用。
二、山西省發展循環經濟的可行性
(一)山西省已初具發展循環經濟的必要政策環境
近年來,山西省先后出臺了《山西省節約能源條例》和發展循環經濟的《實施方案》,對全省如何開展資源節約利用提出了具體的目標、措施和要求。為了使國家支持循環經濟發展的免稅政策落到實處,還制定了《山西省資源綜合利用產品認定管理辦法》和《建材產品中廢渣摻加量的測定辦法》作為地方性標準實施,引導企業發展循環經濟。當前省委、省政府已將循環經濟理念貫穿到山西經濟結構調整全局,嵌入各種產業發展指導目錄,并作為制定本省“十一五”規劃的重要原則。
(二)山西省已具備發展循環經濟的技術條件
發展循環經濟的三個重要環節:減量化、再利用和資源化,都離不開技術的支持。沒有技術的可行性或循環利用資源的成本過高,循環經濟就難以推行。近年來,由于經濟結構的調整以及煤炭價格上漲,山西省經濟增長速度大幅提升,為大力發展循環經濟提供了強有力的資金支持和廣闊的發展空間。在技術創新方面,山西省加大技術研發的資金投入力度,通過投資入股和貸款貼息的辦法,運用1.2億元的省籌調產資金,調動了84億元的社會閑散資金和銀行貸款,實施了一批國家、省資源綜合利用和循環經濟示范項目。如2001年,山西煤化所承擔的國家863計劃“煤變油”重大科技項目,科技部投入資金6,000萬元,省政府投入1,000萬元,到2003年年底其核心技術費托合成的催化劑、反應器和工藝工程已取得重大突破。到2005年,四次運轉共計3,500多個小時,積累的經驗已為今后建立示范工廠奠定了基礎。有合理的政策、法規的支撐,技術創新的傾斜政策,加上強有力的資金支持,山西省發展循環經濟的條件日臻成熟。
(三)山西省發展循環經濟已取得了明顯成效
近年來,山西省循環經濟得到較大發展,成效突出的有交城縣工業園區、孝義市工業園區、大同塔山工業園區等。從目前狀況看,這些試點和先進單位通過發展循環經濟,取得了較好的經濟、社會和生態效益,積累了初步的經驗,為全省起到了較好的示范作用。實踐證明,循環經濟為山西省資源依賴型經濟區域的發展注入了新的活力。
三、山西省發展循環經濟的建議
(一)繼續加大結構調整力度,努力改變過分依賴資源的現狀,使循環經濟發展與產業結構調整處于良性互動之中
山西省經濟被動適應煤炭市場行情的局面還沒有完全改變,抵御市場風險的能力還很弱,經濟發展的自主性有限,整體經濟缺乏應對市場變化的彈性和空間,一旦外部經濟環境發生變化,或者全國經濟運行步入周期性速度回落期,山西省的經濟就有可能受到嚴重沖擊。為此,必須深入挖掘現有產業發展循環經濟的巨大潛力,用完善的政策、機制把循環經濟發展與山西省的產業結構調整有機結合起來,真正使產業由資源導向型向市場導向型轉變,走一條具有鮮明自身特色的可持續發展之路。
(二)加快建立有利于循環經濟發展的體制和機制
首先,要積極發揮政府的應有職能。目前山西省經濟總體上還屬于政府主導型經濟。經濟的增長在很大程度上要靠政府的推動甚至直接的投入來實現。推動循環經濟發展,政府促進往往要比單純依靠市場機制運作效率更高,作用更明顯。國內外循環經濟的實踐同樣表明,政府在提供制度、制定規劃、政策引導等方面具有不可替代的作用。因此,在當前情況下,必須充分發揮政府的應有職能;其次,要充分發揮市場主體的作用。在循環經濟發展的初期,由于各級市場主體對循環經濟的認識尚不夠深入,這時候需要政府的倡導和積極扶持,由政府發揮主導作用,但這個過程在推進到一定程度時,就必須充分發揮市場的主導作用。循環經濟產業鏈的正常運轉往往需要作為生產主體的企業為此付出一定成本,但若沒有相應的收益,企業是不會有積極性的。只有讓企業明顯感覺到凡是采用循環經濟模式進行生產經營活動的,就能夠減少成本、防治污染,從而帶動企業經濟效益和競爭力的提高時,企業才會自覺地把發展循環經濟與自身的生產經營活動結合起來,使循環經濟得到健康而持久的發展;最后,調整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價格征收監管機制。我國目前的稅收、價格等機制對循環經濟的發展尚未起到應有的調節作用。在《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》中明確要求地方各級政府價格主管部門要研究制定并落實各項促進循環經濟發展的價格機制,逐步建立起能夠反映資源性產品供求關系的價格機制。山西省作為全國的能源大省,更應按照國務院的要求盡快調整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價格征收機制。
在現階段的發展過程中人們對環境的了解逐漸加強,關于環境的科學也在快速的發展,環境科學是一門綜合性的科學,主要是通過定量以及跨學科等方法來對環境系統進行深入研究的一門科學,在環境的問題上所涉及的內容也比較的廣泛,故此一些法律以及經濟等知識也在這一科學當中有了應用,以此來探尋人類社會和環境的和諧發展以及可持續發展方法。在這一環境科學當中主要是由生態學以及環境化學和大氣科學等學科構成,在這些學科知識的共同促進下對環境科學起著推動發展的作用。
2計算機技術對環境科學的意義分析
我國的計算機技術在近些年有了很大的進步,但在環境科學的領域當中的應用首先是在環境污染綜合監測中心當中,最為主要的是對某地區的大氣以及水質和噪音等進行監測以及數據上的處理。計算機技術在環境科學當中的應用有著重要的意義,首先它能夠定時通過遙控系統來向觀測站發出命令,從而使得各個觀測站進行測量,在計算機技術的支持下可以將數據傳輸到計算機的存儲器當中,這樣對人們對環境數據的分析起到很大的方便作用。計算機軟硬件技術的發展也使得有著更高運算速度以及數據處理能力,操作簡單并有著很好的經濟性,從而在環境科學當中的應用更加的方便。在這一過程中即使是非專業的計算機操作人員也能夠通過微機定量來對環境污染中的轉變和遷移的規律進行研究以及對環境的發展趨勢進行高效的預測。計算機技術的發展使得復雜的問題能夠容易得以完成,從而為更加確切地對環境的質量科學制定指標提供了重要技術支持以及精確的數據支持。
3計算機技術在環境科學當中的具體應用
環境科學中對計算機技術的應用是從多層面進行的,計算機的多種技術對環境科學的多層面有著相對應的應用。在計算機的關鍵技術上有圖像的處理技術,主要是對圖像進行獲取以及存儲和傳輸等,數字圖像在計算機上是依靠著位圖形式存在的。另外還有數據庫技術,其主要起到數據的保存作用,目前最為常用的數據模型有網狀模型以及層次模型兩種數據模型,對環境監測數據的處理有著重要作用。在計算機技術的控制技術方面主要就是自動控制,在控制器的作用下將生產過程自動地按照預定規律進行運行。還有軟件技術以及網絡技術和人工智能技術、3S技術,值得說明的是,在3S技術當中主要包含了全球定位系統以及遙感技術和地理信息系統技術,雖不在計算機技術的領域但是這一技術也在環境科學當中發揮了重要的作用,將其和計算機技術得到結合能夠更加高效地對環境科學進行研究。在對計算機技術進行簡要闡述之后,在環境科學中的具體應用上就要將這些技術進行綜合探究。在計算機技術在環境科學中進行應用中首先在環境影響評價以及質量平面發揮的作用,在城市以及海域和地下水等環境質量評價當中還可將3S技術當中的GIS技術進行制作專題圖片,這樣能夠使得用戶在全要素的地形圖上得以輸出同時也能夠根據圖像了解污染源的分布情況以及大氣質量的功能區劃分。然后再通過計算機技術中的數據庫技術對環境空間數據進行建立,如對工廠以及交通等污染源的數據和屬性等,還可對環境質量信息數據進行及時的建立,如水質量及空氣質量和噪音等方面的質量進行數據的建立。另外,地理信息技術還能夠將環境信息和地理位置進行綜合性的處理和管理,通過計算機來實現空間數據的輸入以及查詢和分析等。
通過計算機技術還能夠對環境進行實時的監測分析,在這一過程中主要包含著水質以及大氣和土壤等環境的監測,另外還能夠對一些有著放射性的物質以及噪音污染等進行檢測以及分析。在這一過程中會存在著時空因素的影響,故此還需對相關的技術進行改造,要能夠確保連續性,在具體的檢測分析過程中要能夠采取自動和連續的監測手段相結合的技術系統和網絡數據傳輸系統,這樣就能夠對環境的污染情況進行詳細準確的分析檢查。例如可以在對大氣進行污染監測的過程中,應用RS監測技術對大氣的污染分布加以繪制,還可根據不同類型的城市進行對固定區域采取光譜性質的劃分,關鍵是要能夠對這一污染狀況通過多環節加以實施。在對水污染的治理過程中可以結合著網絡智能監控系統進行實時的監測,在這一監測系統方面主要就是以信息技術為基礎,然后對一些高新科技加以應用,再對區域以及流域的水資源信息進行獲取、傳輸以及管理,在現代的水資源管理基礎上將計算機技術作為應用基礎優化配置,通過遠程自動控制的技術對一些水利工程等進行科學的管理。在生態環境的保護上可利用3S技術進行監測,而環境規劃以及環境的管理則要通過環境管理信息系統進行有效的管理,在計算機的軟硬件以及網絡通信設備的支持下將環境信息進行科學直觀化的呈現出來,在管理的效率上能夠得到大幅度的提升。
4結語
（一）對課程知識點的吸納程度不夠，導致課程前期理論與后期設計實踐結合不緊密。
（二）缺乏系統的設計知識體系，導致設計趨向表面化。
（三）設計視野狹窄，難以突破傳統的設計方法。
（四）創新性設計思維缺乏，設計創新性嚴重不足，主要表現為設計思路局限于常規認知上。
（五）專業興趣建立在暫時對設計過程的愉悅性感受上，難以形成堅定的專業信念。
二、學生作業中的問題反思
（一）在課程教學中
課程教學現多為常規性教學方式，其教學方法及教學進度安排也多停留于近似常規式，因而在課程中難以使學生將課程知識貫穿于整門課程亦或是相連課程中。在這樣的情況下，應該反思及優化課程體系的安排，改變雖倡導學生本位，實則多為教師主體的現實。
（二）在設計調研階段中
設計任務現多為虛擬性設計，調研實為模擬實際項目的一項前期任務，但學生將兩者之間分離，使教師不得不反思虛擬性設計帶來的弊病，當然這在一定程度上也與學生對課程內容的遷移能力有關。因此，能否引進非虛擬或高度虛擬性設計任務實則需要深思。
（三）在課程作業的指導上
課程作業較為真實地反映出學生對課程知識的把握能力和運用能力，作業質量的優劣也反映了學生對相連課程、相關學科知識的掌握程度，這對教師是一個挑戰。因為即使教師能控制自己的課堂，也不能保證其他課程的學習質量，況且每個學生個體的知識結構都不同。因而，在課程作業指導上不能同標準同要求，需要因材施教。
（四）在學生的創新性思維培養上
由教學實踐可以看出，設計專業學生的創新性思維明顯欠缺，這對學生未來的發展十分不利，教師應注重對這一現狀的反思。在各個環節盡快彌補教學上的陳習漏洞，完善專業知識結構，加快步伐改進教育教學方式，鼓勵學生創新性思維表達，培養他們的專業研究能力與創新能力。
（五）在未來的教學方法上
要想革新教學上的陳規，提高教學時效性，必須重新反思在有限的教學條件下，引入優化的教學方法，例如引入課題教學法、競賽任務法、工作室教學模式等。由此提高學生的專業實踐能力及教學的實際質量，這也是未來環境設計專業教育的發展趨勢。
（六）對學生的學習態度上
學生的學習態度在很大程度上反映了師生雙方在課程進程中的問題。因此，教師不能輕視學生的學習態度，需洞察他們的學習情緒并給予及時溝通，弄明白其中的緣由，根據原因盡早調整教學手段。
三、提高教學時效性的策略
（一）課程之前對所授班級進行摸底，合理安排課程大綱
課程大綱是教師在教授課程之前所擬定的教學計劃，能反映課程基本內容、教學進度、方法與教學目標等方面的內容。值得注意的是，大綱實質上為預設性安排，是有目的有組織的對課程進行的“設計”，但缺乏對學生的個體針對性，對其學習主動性的發揮不利，由此也削弱了學生的課程時效性。因此，課程大綱的合理制定需在明了班級個體實際學習情況下進行，并以此作為依據，綜合各方面因素全面考慮，使得課程在總體目標能實現的大前提下，盡可能有針對地挖掘學生的自我潛能，由此激發學生的求知欲望。在美國高校中，教師會在上課之前將課程大綱分發給學生，以使其提前了解整個課程的學習內容，從而讓學生的學習更有針對性，這是值得借鑒的。其對教師與學生雙方都更有明確的目標性，增強了教授與學習的效率。
（二）注重課程體驗過程，合理制定評分機制
根據實際教學經驗得出，大多數學生由于各種目的對課程的評分機制非常敏感，課程分數也是激勵學生的學習動力之一。因此評分機制的單項化（指最終作業成績占課程成績的大部分）會使部分學生的學習動力不足，對待平時課程任務不上緊，這終將影響整個班級的學習氛圍與學習風氣。而將平時課程任務納入到課程評分范圍并適宜的實行分數鼓勵辦法，以此強調學生的課程體驗過程而非課程結果，這無疑會鞭策學生抓緊平時學習時間，提高學習效率。
（三）作業形式多樣化、開放化
高校環境設計專業教學的作業形式多為單一的設計任務式，即課程后階段擬定一個設計任務作為本門課程的結課任務，并以此評定課程成績。這種課程作業形式單一，并不適合所有學生，因為學生的學習進度參差不齊，有些為“快進”，有些則為“慢進”。在這種情況下需要革新考核方式，使其形式多樣化，開放化，讓不同進度的學生都能體會學習的樂趣，從而也增強了課程考核的存在價值。
（四）把握課程節奏，知識點求精不求多
雖然課程有具體的大綱要求及進程安排，但課程每天處于現場直播狀態，每天都會出現不定因素，因此在課程過程中需要根據隨堂實際情況安排課程內容，由此把握好課程節奏。這也反映在知識點的量化上，知識點太多容易引起學生疲勞，造成他們不能及時消化知識；知識點太少，課程時間則多，使學生處于空閑狀態。因此，課程知識點要具有綜合性及概括性，力求精要，使學生在課堂內就能提高知識的消化力。
（五）構建自主學習情境，提高課程民主參與度
自主學習是學生將知識內化的最好方式之一，這一過程從頭至尾需要學生主動參與到學習中，這不是簡單的知識接納，而是知識的自我吸取過程。因此，在課堂中需要根據學生具體的知識體系情況，為其創造適宜的自主學習情景，例如要求學生閱讀優秀專業書籍，在課堂中進行全體討論；再如考察一個設計案例，在課堂中分享自己的考察思想與分析結果。這不但能增加課堂民主參與度，使學生在學習過程中找到自我存在感，同時也會大大提高他們的學習興趣，使其將長期的專業學習作為興趣目標。與此同時，在課堂中應多設問題情景，用設疑法讓學生主動參與到課程學習與討論中，由此加強師生間的互動。
（六）突破常規設計教學思路，鼓勵、引導創新性思維表達
培養創新性人才是設計教育的核心目標，而創新性思維的缺乏常是學生的弊病。其原因有多種，一是學生從小受傳統教育思想影響深，在沒有訓練的情況下難以形成創新意識；二是學生的設計視野窄，思維難以突破；三是他們不敢突破傳統設計思維，愛走“保守路線”；四是設計有別于藝術，功能性占主要，因而即使有“怪誕”的設計想法，也很快會被自己或旁人扼殺在搖籃里。在這樣的背景下，教師更應鼓勵學生開啟創新思維之門，多給予他們肯定，并在實踐教學中幫助他們在突破性思維中找到可實施之路。同時在平時課程中用各種教學方法及手段開拓學生的專業視野，引導他們多讀書、讀好書，多動腦、多總結、吸收他人的優秀成果，使他們能多維度思考問題，多方位表達創新性思維。
（七）改變傳統教學觀念，以培養學習遷移能力為課程核心
傳統教學常以教師所教知識的掌握程度為評判學習好壞的標準，但事實上課程知識只是專業領域的冰山一角，即使學生對課程所有知識都銘記于心也完全不足以撼動知識的廣闊田地。且專業課程的設置由淺入深循序漸進，如果不能使學生掌握學習遷移的方法，以此拓寬知識路徑，那下一門專業課程又會陷入重新來過的尷尬局面，從長遠來看課程時效性同樣得不到提高。因此，大學專業知識的學習應以引導學生掌握學習遷移能力為重要目標，使得學生知道如何學習，怎樣靈活運用知識、怎樣提高學習效率。這樣即使學生遇到全新的課程知識，全新的專業內容，也會易于理解，舉一反三。
四、結語
1．利用網絡資源進行備課
在信息技術網絡環境下進行科學教學工作的科學教師應注意利用網絡資源進行備課。在傳統的科學教學中，科學教師在備課時往往需要查閱大量的與課程相關的資料，在查閱這些資料時，許多教師可能需要去圖書館進行查閱，這樣不僅費時，而且還很有可能查不到自己所需要的相關知識。在信息技術網絡環境下的科學教學就不需要科學教師去圖書館查閱相關資料，科學教師只要利用計算機查閱與課程相關的知識，然后將課堂上所需要的知識復制下來，利用計算機將其制作成PPT，甚至科學教師還可以將相關的視頻、音樂保存在U盤里，在課堂上為學生播放。
2．借助多媒體進行科學教學
在傳統的科學教學中，有時候教材中會涉及許多圖像，這時候就需要教師帶著大量的圖片、模型去教室進行授課。對于教師來說，帶著大量的圖片、模型進行教學不僅麻煩，而且還有可能會遺漏某些教具;對于學生來說，有時候坐的比較靠后的學生可能根本就看不清圖片、模型的內容，除此之外，有些學生可能在觀察圖片、模型之后，還是不能理解課本上的內容。在信息技術網絡環境下的科學教學就可以改善這一點，科學教師可以借助多媒體進行科學教學，將課堂上所要用到的圖片通過PPT進行播放，對于一些難以理解的內容可以播放相關視頻，使學生能更加直觀地理解。
3．注意將信息技術融入科學課堂
在信息技術網絡環境下的科學教學，科學教師不僅僅需要了解怎樣使用信息技術和網絡資源進行教學，還應了解怎樣將信息技術融入科學課堂。在科學課堂上，如果教師只是一味地使用信息技術進行教學，難免會忽視與學生的互動，使在信息技術網絡環境下的科學教學不僅不能提升教學效果，還可能會降低原本的教學效果，對此，科學教師應注意將信息技術融入科學課堂，使信息技術網絡環境下的小學科學課堂更加緊湊、更加生動。
4．利用網絡資源豐富教學資源
信息技術網絡環境下的科學教學應注意利用網絡資源使教學資源得到豐富，為學生創造知識探究的機會，培養學生的自主探究能力。小學科學教學的核心目標應是為學生創造足夠的知識探究的機會，培養學生的自主探究能力，信息技術網絡環境下的科學教學不應局限于查找網絡資源、利用信息技術，而應利用網絡資源豐富教學資源，使學生能通過豐富的教學資源激發自己的好奇心，自主地對相關的知識進行探究，從而達到培養學生自主探究能力的目的。
5．注意創設課堂情境
在傳統的科學教學中，完全沒有課堂情境這一說，因為科學教學中只有教師、學生以及課本等三個元素，學生要獲取科學知識只能通過課本和教師，教師也沒有任何途徑為學生創設課堂情境。在信息技術網絡環境下的科學教學中，教師可以利用多媒體為學生創設課堂情境，而課堂情境的創設則可以使學生加深對課本知識的印象與理解。例如，教師在講授《昆蟲》這一課時，教師就可以使用多媒體播放一些由昆蟲的叫聲組成的音樂，使學生感覺自己置身于大自然之中，然后教師可以給學生播放與昆蟲相關的圖片、影像，使學生對各種昆蟲的印象更為深刻。
6．重視提升學生的學習興趣
在傳統的科學教學中，教師一般是對照著課本進行講解，在進行知識的延伸時，教師采取的方式是為學生講述一些相關的知識，向學生展示相關的圖片、模型，除此之外，所使用的道具也只有粉筆和黑板，這樣的教學方式不免有些枯燥，難以提起學生的學習興趣。在信息技術網絡環境下的科學教學中，教師可以借助信息技術對教學方式進行改進，對教學信息進行擴充，使學生能在多樣化的教學信息中逐漸提升自己的學習興趣。仍以《昆蟲》一課為例，教師利用電腦為學生設計簡單游戲“送昆蟲回家”，讓學生為相應的昆蟲找到自己的家。設計這種游戲，能夠大大提升學生的學習興趣，也能夠在無形中強化學生有關昆蟲種類的記憶。
7．教師要提高自身的科學修養
科學課程所涵蓋的內容以及背景知識在所有課程中是最豐富的，對于教師的科學修養要求較高，需要教授科學課程的教師能夠掌握物理、化學、生物以及天文、地理、社會等多方面的基礎知識，并通過淺顯易懂的方式傳授給學生。尤其是在如今科學技術發展迅速的背景環境下，如果教師墨守成規，停滯不前，就不能跟上時展的步伐，對學生的發展也會帶來負面的影響。因此，在信息技術網絡普及的今天，教師要時刻注意提高自身的科學修養，利用方面快捷的網絡技術，不斷汲取最新最科學的理論知識，在研究中成長，在成長中教學。
二、總結
