時間：2023-05-08 18:32:38
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最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（辦發(fā)〔〕23號）。這是省委、省政府在新世紀、新階段對高技能人才工作做出的一項重大決策，是指導當前和今后一個時期我省高技能人才工作的綱領性文件。勞動保障部門是高技能人才工作的主管部門，對于貫徹落實好23號文件，加快高技能人才隊伍建設負有十分重要的責任。省廳決定召開全省高技能人才工作視頻會，就是要動員全省勞動保障系統(tǒng)的同志們立即行動起來，把23號文件學習好、宣傳好、貫徹落實好，開創(chuàng)我省高技能人才工作的新局面。下面，我講三個問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會23號文件出臺的重大意義
辦發(fā)23號文件的出臺，標志著高技能人才工作進入一個新的歷史階段。文件進一步確定了高技能人才工作在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，提出了“”期間我省高技能人才工作的指導思想、目標任務、政策措施，具有很強的針對性和操作性，含金量高，對我省高技能人才工作必將產生巨大的指導推動作用。
改革開放以來，我省高技能人才工作取得了顯著成績，技能人才隊伍逐步發(fā)展壯大，在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是隨著我省經濟結構調整不斷加快，人力資源能力建設要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從總體上看，高技能人才工作基礎薄弱，培養(yǎng)體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。當前，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發(fā)展需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產業(yè)和電子信息等高新技術產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)領域，高技能人才嚴重短缺，已成為制約我省經濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產業(yè)升級的“瓶頸”。23號文件要求各級黨委、政府必須充分認識加強高技能人才工作的重要性和緊迫性，緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰獎勵、合理流動、社會保障等環(huán)節(jié)，進一步解放思想，更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機制，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍，帶動技能勞動者整體素質的提高和發(fā)展壯大。同時指出，加快推進人才強省戰(zhàn)略，大力加強高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有良好職業(yè)道德和精湛技能的高技能人才，是增強經濟社會核心競爭力和自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措，是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強黨的階級基礎的必然要求。對于促進人的全面發(fā)展，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，具有重大而深遠的意義。把高技能人才工作擺上這樣的高度，這在省委、省政府的文件中還是第一次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對高技能人才工作的高度重視。隨著23號文件的貫徹落實，高技能人才成長的環(huán)境將大為改善，高技能人才的社會地位和物質待遇將明顯提高，高技能人才在經濟和社會發(fā)展中的作用將顯著增強。
為了貫徹落實中辦發(fā)〔〕15號文件和全國高技能人才工作會議精神，去年以來，在省委人才工作領導小組的指導下，省廳會同有關部門對我省高技能人才的現(xiàn)狀進行了廣泛調研，多次組織到外省學習考察，在此基礎上研究草擬了23號文件的初稿。經省委辦公廳、省政府辦公廳和省委人才工作領導小??等領導同志簽批后正式下發(fā)。從擬稿到正式簽發(fā)確實來之不易。這是省委、省政府在“”期間對高技能人才工作做出的一項重大決策，在我省高技能人才工作發(fā)展史上具有里程碑的重要意義。23號文件不僅立足于解決高技能人才工作當前面臨的緊迫問題，而且著眼于構建今后發(fā)展的長效機制；不僅要求加大高技能人才各環(huán)節(jié)的工作力度，而且提出了加大資金投入、加強組織領導等保障措施。省政府還將召開全省高技能人才工作會議進行部署安排，我們一定要將思想統(tǒng)一到23號文件精神上來，按照省委、省政府的要求，扎扎實實做好高技能人才各項工作。
二、精心組織，周密部署，認真抓好23號文件的傳達貫徹
第一，搞好傳達學習，領會精神實質。從現(xiàn)在開始，各級勞動保障部門都要組織專題學習，23號文件分為六個問題21條，涉及高技能人才工作的各個方面，內容十分豐富。勞動保障部門作為高技能人才工作的主管部門，只有學習領會好文件精神，掌握有關政策規(guī)定，才能抓好落實。特別是分管職業(yè)培訓和高技能人才工作的局長，科（處）長，主任，技工院校的負責人以及企業(yè)從事職業(yè)教育培訓和勞資工作的同志，要逐條逐句地學習領會，把文件精神吃透，把政策規(guī)定搞懂。要把傳達學習文件與研究貫徹落實的辦法措施有機結合起來，把省委、省政府的要求與當?shù)貙嶋H結合起來，融會貫通，講求實效，力爭有所創(chuàng)新，有所突破。
第二，加強組織領導，建立協(xié)調機制。高技能人才工作涉及面廣，政策性強，工作量大，需要各有關部門和社會各方面的支持配合，形成齊抓共管的工作機制。各地要按照23號文件要求，在黨委政府統(tǒng)一領導下，抓緊建立高技能人才工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調和指導高技能人才工作。我們既要發(fā)揮勞動保障部門自身優(yōu)勢，又要主動與組織部、發(fā)展委、教育、科技、國防科工委、財政、人事、國資、經委等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，爭取重視支持，形成高技能人才工作協(xié)調機制。要制定聯(lián)席會議議事規(guī)則，定期召開會議，及時通報情況，溝通信息。對于影響本地區(qū)高技能人才工作的重大問題，要及時提交聯(lián)席會議研究，提出有效的解決辦法和措施，充分發(fā)揮聯(lián)席會議在高技能人才工作中的重要作用。
第三，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。省廳計劃在11月份開展全省高技能人才宣傳月活動。我們將制定活動方案，撰寫宣傳提綱，會同新聞單位開展系列宣傳活動。各級勞動保障部門要及早動手，及早安排，主動會同有關部門，充分利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳國家培養(yǎng)使用高技能人才的政策措施，宣傳高技能人才在經濟建設和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，宣傳培養(yǎng)和使用高技能人才的典型經驗，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，使敬慕高技能人才、學習高技能人才、爭當高技能人才在全社會蔚然成風。
三、突出重點，求真務實，把23號文件確定的政策措施落到實處
23號文件內容豐富，涉及面廣。落實文件精神，要做的工作很多。根據(jù)勞動保障部門職能，當前要重點抓好五個方面的工作：
第一，確立高技能人才工作目標
各地要按照23號文件中提出的高技能人才工作的總體目標要求，結合本地區(qū)經濟發(fā)展和高技能人才工作實際，立足當前，著眼長遠，從數(shù)量和機制兩個方面，研究確立今后一個時期高技能人才工作的目標任務和工作要求。既要加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的高技能人才，逐步形成與經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局，又要重視建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人??要對目標任務進行細化，并逐級分解到院校和企業(yè)，明確目標責任，健全考核體系，確保高技能人才工作各項目標任務真正落到實處。
第二，研究制定配套文件
23號文件的出臺，體現(xiàn)了省委、省政府對高技能人才工作的高度重視。要把文件確定的各項政策落實到位，要把各項政策用足用活用好。還需要制定相關的配套文件，比如關于加強技師學院建設問題、關于建立首席技師制度問題、關于省技能大師和省技術能手評選表彰問題、關于設立高技能人才培養(yǎng)專項資金問題、關于企業(yè)職工教育培訓經費的使用管理問題、關于安排部分城市教育費附加用于高技能人才培養(yǎng)問題等等，都要制定出操作性強、便于執(zhí)行的具體辦法措施。省廳將會同有關部門抓緊制定相關的配套文件，各地也要緊密結合本地實際，加強與有關部門的協(xié)商，創(chuàng)造性地開展工作，使23號文件得到全面貫徹落實。
第三，進一步加強技工院校建設
23號文件圍繞加快高技能人才培養(yǎng)，對技工院校建設提出了相應的扶持措施。各地勞動保障部門和技工院校要抓住機遇，把23號文件用足用夠用到位，進一步推進技工院校的建設和發(fā)展。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，把技工教育做大做強。各地要按照23號文件關于每個市州要重點辦好1—2所高級技工學校，支持各大中城市建立以培養(yǎng)高技能人才為主要目標的技師學院的要求，以及省政府《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出的工程，在清理整頓的基礎上，研究制定當?shù)丶脊ぴ盒５陌l(fā)展規(guī)劃。積極爭取政府重視和有關部門支持，以辦學實力強、發(fā)展力大的技工學校為基礎進行資源整合，減少數(shù)量，提高質量，擴大規(guī)模，形成品牌。要把一部分技工院校建成公共實訓基地和高技能人才培養(yǎng)示范基地。二是要加強校企合作。將校企合作作為加快高技能人才培養(yǎng)的根本途徑，落實好23號文件確定的扶持措施，鼓勵引導技工院校與大中企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，通過委托培養(yǎng)、合作辦學等方式聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，架起學校教育與技術實踐的橋梁，打牢技能人才的理論根基，提高技能人才的動手能力和創(chuàng)新能力；技工院校要牢固樹立校企合作辦學理念，切實從企業(yè)需求出發(fā)，尋找校企合作的切入點，制定實施校企合作的方案，采取最能滿足企業(yè)需要和發(fā)揮院校優(yōu)勢的合作方式，形成校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才的工作機制。省廳將在適當時候舉辦“技工教育校企合作論壇”，把學術交流、理論探討、經驗介紹與現(xiàn)場觀摩結合起來，推動全省技工院校校企合作的深入開展。三是要認真落實“政府投資興辦的技工院校的辦學經費要足額納入財政預算，予以保障”的規(guī)定?？h以上勞動保障部門要各負其責，主動向政府匯報，與財政部門溝通，確保所屬技校的辦學經費足額落實到位。這要作為考核各地貫徹落實23號文件的重要指標。最近，省政府就職業(yè)教育的改革與發(fā)展問題召開了協(xié)調會，形成了會議紀要，今后技工學校招生將納入中等職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃，這將為技工院校降低招生成本、提高招生質量創(chuàng)造條件，省廳將積極協(xié)調省教育廳，支持各地抓好落實。
第四，完善高技能人才評價體系
各地要按23號文件要求，進一步完善高技能人才評價體系。著重抓好三個方面的工作：
一是完善評價標準。堅持以創(chuàng)新精神為導向，以專業(yè)技能為重點，以貢獻和實績?yōu)榛A。既要有統(tǒng)一標準，又要因業(yè)制宜，有所差異；既要突出技能水平，又要體現(xiàn)職業(yè)特色；既要體現(xiàn)創(chuàng)新能力，又要注重綜合能力，把實際操作能力、攻關能力和創(chuàng)新能力作為考評、鑒定的重要標準。
二是優(yōu)化評價方式。應積極推進評價方式智能化、科學化、社會化、網絡化。各地應按照技能種類和等級，分別建立健全各類高技能人才考試、評價題庫，運用計算機，現(xiàn)場隨機抽題，模擬操作，微機評分，確保考評的公平性、規(guī)范性、科學性；考評隊伍應實行職業(yè)化、社會化，由本行業(yè)高級專業(yè)技術人員、社會知名人士、高級專家學者、管理人員和名師組成職業(yè)技能鑒??肅性和權威性。
三是規(guī)范評價程序。要切實把好三個關鍵環(huán)節(jié)。首先，要把好標準的認定關。堅持專業(yè)技能與工作業(yè)績相統(tǒng)一，崗位要求與國家標準相銜接，專業(yè)評價與企業(yè)認可相一致，做到有利于促進高級技能人才的知識更新、結構完善、技能提高，創(chuàng)新精神培養(yǎng)，鍛煉培養(yǎng)一大批復合型的高技能人才。其次，要把好考題的審核關。應普及專業(yè)基礎知識考試，突出實際專業(yè)技能水平，著力于創(chuàng)新能力和解決實際生產問題的能力，徹底改變考評內容與考評專業(yè)技能脫節(jié)的現(xiàn)象，不斷提高高技能人才的專業(yè)技能水平和綜合實力。再次，要把好考試結果驗收關。高技能人才的考評，必須高標準、嚴要求，應有不少于三分之一以上的本行業(yè)以外、有實踐經驗的專家參加考評。要強化專家現(xiàn)場考評和面試答辯，真正讓那些有實踐經驗的“行家”、“里手”、具有絕活絕技的技術帶頭人、關鍵崗位的業(yè)務骨干、技術能手取得相應的職業(yè)資格，促使他們脫穎而出。
要進一步加強職業(yè)技能鑒定質量管理，嚴格執(zhí)行工作規(guī)范、技術標準和管理規(guī)程。堅持質量第一、社會效益第一的原則，進一步加強職業(yè)技能鑒定指導中心的建設。認真落實“縣以上勞動保障部門所屬的職業(yè)技能鑒定工作機構人員、業(yè)務經費納入財政預算”的規(guī)定，解除大家的后顧之憂。
第五，強化高技能人才使用和激勵機制
一、“教學做”一體化的電工高技能人才培養(yǎng)存在的問題
1.教師過于注重理論知識的教學
對于電工這樣一門實踐性比較強的學科而言，開展實踐課程是極其重要的。但是在實際教學過程中，許多教師忽略了實踐課程的教學，而將全部的教學重點都集中在理論知識上。例如，在課堂上，許多教師僅僅是一味地向學生灌輸課本內容，并且每節(jié)課所講解的內容完全超出了學生能夠接受的范圍，這樣不僅不能夠激發(fā)學生學習電工的興趣，同時還可能使越來越多的學生對電工產生厭學心理。
2.教學方式陳舊，方法有待改進
當前許多學校都配備了專門的電工技術教室、多媒體演示教學設備等等，在一定程度上豐富了教師的教學授課方式和手段，也極大地豐富了教學的內容。然而許多教師并沒有合理運用這些資源，在電工教學的過程當中仍然沿用著過去老套的教學模式，機械地完成授課過程。教師在講臺上滔滔不絕，學生在私底下的反應教師一概不知。就算是運用到了多媒體輔助教學設備，也僅僅停留在表面上，課堂上教師與學生之間的互動少之又少，很難激發(fā)起學生對電工學習的興趣。另外，許多教師在課堂上僅僅借助于黑板和課本進行教學，教學方法也僅僅局限于教師自己的講解，許多教師將自己作為課堂的主體，而完全忽略了學生在課堂上的主體地位。
二、提高“教學做”一體化的電工高技能人才培養(yǎng)的有效對策
1.教師應該明確教學目標
在進行教學的過程中，教師首先要明確自己的教學目標，這對于以后課程的教學具有至關重要的作用。
例如，在進行教學之前，教師應該對教材內容進行認真閱讀，再明確教材內容中的重點以及難點。然后再對學生的實H學習能力和基礎進行調查和了解，了解班級整體的實際學習情況，根據(jù)大部分學生的實際學習情況選擇重點和難點，使得大部分學生都可以在課堂上掌握這些知識點。另外，在教學之前，教師還應該調查并且了解電工行業(yè)的實際需求，并且將培養(yǎng)學生的實際操作動手能力作為教學的重中之重。最后，對于基礎差別比較大的學生，教師應該給他們安排合適的教學任務，這樣可以更好地激發(fā)學生學習電工的興趣。
2.教師應該適時設問答疑
在課堂上，教師適時地設問答疑是激發(fā)學生潛力的一個重要方法，但是在實際教學過程中，許多教師卻忽視了這一問題，將自己作為課堂的主體，而忽略了學生的地位。
例如，在課堂上，當教師在講解照明電路的時候，教師可以提前給學生布置幾個問題，然后進行小組討論，學生通過小組討論得出答案。在小組討論結束之后，教師對各個小組的答案進行分析和評價，并且選擇出答案最合理的小組，同時給予他們一定的獎勵?；蛘咴谥v課的時候，教師在課堂中間時間段留下10分鐘時間作為學生的提問時間，鼓勵學生暢所欲言，積極提出自己的問題?；蛘呓處熞部梢赃M行實驗，演示照明電路連接，在連接過程中出現(xiàn)了電路兩端燈泡亮而中間燈泡不亮的現(xiàn)象，這時候教師就可以提出問題，組織學生進行小組討論，從而解決問題。
三、小結
1、公司技術工人隊伍的等級結構
我公司現(xiàn)有技師3人，高級工96人，中級工54人，初級工170人，技師、高級工等級的人員僅占公司技術工人總數(shù)的5.5。
2、公司技術工人隊伍的年齡結構
近年來，隨著公司規(guī)模的由小到大以及我公司建筑施工企業(yè)性質的決定，36—45歲、46-55歲兩個年齡段中的中級以上技術工人所占的比例呈現(xiàn)為高齡化態(tài)勢，年輕的技術工人所占比例很小。
3、公司技術工人隊伍的文化結構
目前，我公司技術工人在本科以上、大專、中專、高中、初中及以下受教育程度的所占比例依次為0.70％、3.5、1.4、35.7、58.7，由此可看出，我公司技術工人的文化結構還是處于中等偏下水平。
二、今明兩年高技能人才隊伍建設目標及打算：
1、總量目標：到2008年底，高技能人才總量達到450人，其中爭取增加高級技師1-2人，技師增加5人，高級工增加40人。
2、素質目標：全面提高高技能人才隊伍的知識結構層次，，著力提高具有大專以上學歷、高級工以上等級的人員的比例，尤其要提高35歲以下高級工及以上人員的比例。今明兩年內，全公司高技能人才接受繼續(xù)教育面每年達到80以上，每人每年至少要接受一次繼續(xù)教育和專業(yè)技術培訓。
三、公司開展高技能人才培訓的方法：
1、職工培訓制度我公司針對建筑施工企業(yè)從事的勞動苦臟累，職工素質相對較低等情況，對職工強化培訓。在**市建設局、**市建委舉辦的特殊工種、造價編審、質檢員、安全員、等培訓學習班中，公司都是有計劃、有組織地讓職工參加培訓，不斷讓他們學習新的知識，從而提高他們的實際工作能力和技能。
2、鼓勵職工崗位成才。開展職工崗位技術培訓和技能提升培訓，制定技師、高級技師和職工持證上崗的培訓、升級計劃，依托企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌實施，通過崗位培訓和業(yè)務鍛煉，我公司絕大部分技術工人都能執(zhí)證上崗。
3、開展新技術、新知識、新工藝培訓，加強團隊學習，大力開展QC小組活動，通過工人、技術人員、管理干部組成的QC小組，大家共同學習、互相切磋，提高了職工的素質。
4、搭建高技能人才培訓平臺。我公司與**市建筑技工學校采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，為公司搭建了高級工、技師甚至高級技師的培訓平臺。
5、積極參與各項技能競賽。公司對各項技能競賽都積極安排人員參加，并對在省、市以上技能競賽中成績優(yōu)秀的，給予一定的經濟獎勵。公司先后有吳小平、李冬林、賀建華等參加過各類技能競賽，都取得了較好的成績。尤其是賀建華同志參加2004年木工職業(yè)技能競賽，獲得**市第一名，**省第二名，為公司爭得了榮譽，促進了公司高技能人才學習的熱潮。
四、公司高技能人才隊伍存在的問題：
1、高級技術工人占比較低，隊伍結構不盡合理。我公司高級工以上人員僅占公司技術人員總數(shù)的5.5,比重太小。
2、技術工人的技能等級偏低，技術素質堪憂。
一、符合開展高技能人才評價條件的企業(yè)，對本企業(yè)開展評價的主體職業(yè)進行調研、分析，確定需開展評價職業(yè)所覆蓋的崗位和從業(yè)人員情況，制定本年度企業(yè)高技能人才評價的工作計劃（附件一），并報市職業(yè)技能鑒定中心。各市職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)《關于印發(fā)**省企業(yè)高技能人才評價實施辦法的通知》（蘇勞社[2008]32號）的有關規(guī)定進行審核并填寫《市職業(yè)技能鑒定中心審核認定意見》（附件二）。對審核通過的，應及時通知企業(yè)按工作計劃開展工作。
各市鑒定中心應幫助和指導企業(yè)制定評價工作計劃，并對審核通過的企業(yè)工作計劃進行匯總，在每季度末將下季度計劃報省職業(yè)技能鑒定中心備案。
二、企業(yè)應成立相應的高技能人才評價組織實施機構，下設考評辦公室，考評辦公室應結合本企業(yè)生產實際，組織對《企業(yè)高技能人才業(yè)績評審表》中的具體評定內容進行細化、量化。
考評辦公室組成人員由企業(yè)人力資源部門牽頭，配備相應的企業(yè)技術骨干組成。
三、考評辦公室受理企業(yè)職工申報，并指導參評人員填寫《企業(yè)高技能人才評價申報表》和相應的業(yè)績評審材料。參評人員應按照要求，對自己的工作實績、工作表現(xiàn)進行總結，填寫《企業(yè)高技能人才業(yè)績記錄表》和《企業(yè)高技能人才工作表現(xiàn)自述表》，并撰寫業(yè)績工作總結。
四、考評辦公室組織對參評人員的資格條件、工作業(yè)績進行初審，同時對通過初審的《企業(yè)高技能人才評價申報表》進行匯總，并附相應證明材料報市職業(yè)技能鑒定中心備案。
五、經初審符合條件的參評人員，應將本人的工作業(yè)績和表現(xiàn)情況進行整理，填寫《企業(yè)高技能人才工作業(yè)績公示表》，同時考評辦公室組織車間、班組對參評人員工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等進行考核。
六、考評辦公室在企業(yè)內公示參評人員的業(yè)績，對業(yè)績材料經公示認可者，由考評辦公室組織評審專家組進行業(yè)績評定。對業(yè)績材料經公示有異議者，由考評辦公室組織評審專家組對提供的材料進行調查核實。確認無疑后，參加業(yè)績評定，如確系弄虛作假，則取消評審資格。
七、考評辦公室應在業(yè)績評定前15個工作日將業(yè)績材料、業(yè)績總結報告發(fā)至評審專家組成員，評審專家組成員不得少于5人，其中具備高級專業(yè)技術職務或高級技師職業(yè)資格的達到60%以上。
八、評審專家組召開業(yè)績評定會，評定會應組織參評人員進行面試，評審專家組根據(jù)《企業(yè)高技能人才業(yè)績評審表》中分解的工作業(yè)績評定內容和面試所反映的情況進行分別打分。
九、考評辦公室匯總工作表現(xiàn)考核和工作業(yè)績評定成績，填寫《企業(yè)高技能人才業(yè)績評審表》，評定成績?yōu)?0分以上為優(yōu)秀，評定成績?yōu)?0-89分為合格。
十、參評人員業(yè)績評定為優(yōu)秀者，由考評辦公室送市職業(yè)技能鑒定中心審核。
十一、參評人員工作業(yè)績評定為合格者，應納入鑒定考核范圍，具體工作程序如下：
1．考評辦公室根據(jù)評審結果，在市職業(yè)技能鑒定中心指導下，制訂企業(yè)鑒定考核方案，并經市職業(yè)技能鑒定中心審核，于考核前15日報省職業(yè)技能鑒定中心備案，其中高級技師鑒定考核方案由市職業(yè)技能鑒定中心審核、省中心同意備案并進行抽查。
考核方案應根據(jù)生產服務崗位對技能的要求，結合國家職業(yè)標準（或行業(yè)標準）制定。
（1）對于企業(yè)特有職業(yè)可根據(jù)《企業(yè)高技能人才鑒定考核方案編制規(guī)范（A類模板）》（附件三）的要求編制考核方案。方案中操作技能考核包括必考模塊和選考模塊，具體由考評辦公室組織命題專家依據(jù)行業(yè)標準，結合企業(yè)生產實際、參評人員崗位特點擬定，考核方式以典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項目評定等為主，一般可設置3-5個鑒定項目，每個項目至少應包含2個單元。理論知識考核由考評辦公室依據(jù)行業(yè)標準并結合企業(yè)實際情況和省中心《關于實施省屬職業(yè)技能鑒定試卷送審辦法的通知》（蘇勞社鑒便函[2007]28號）有關命題技術要求組織專家命題，報相應職業(yè)技能鑒定中心審定后使用。
（2）對與企業(yè)生產服務實際相結合的通用職業(yè)可根據(jù)《企業(yè)高技能人才鑒定考核方案編制規(guī)范（B類模板）》（附件四）的要求編制考核方案。在國家職業(yè)標準的知識技能要求和鑒定方式不變的前提下，可根據(jù)企業(yè)生產服務的實際情況，調整部分考核內容。操作技能的部分鑒定內容可結合企業(yè)的實際生產和具體設備情況調整試題，調整的項目不超過30%。理論知識考試一般不作調整，如確需調整替換，需說明理由，且替換幅度不大于30%。
2．企業(yè)應根據(jù)鑒定考核方案的要求，依據(jù)國家職業(yè)標準（或行業(yè)標準），結合企業(yè)實際制訂企業(yè)的考核要素，并有針對性地組織強化培訓，充實專業(yè)知識，提高職業(yè)能力。各市職業(yè)技能鑒定中心應在政策、專家隊伍、技術資源等方面予以支持并強化過程性督導，通過召開座談會等形式重點做好企業(yè)高技能人才評價鑒定考核方案的落實執(zhí)行情況的檢查指導工作。
3．組織命題。考評辦公室應組織專家根據(jù)鑒定考核方案確定的要求進行命題。最終確定的命題，須報相應職業(yè)技能鑒定中心備案。高級技師的考核命題須經省職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
4．擔任技能鑒定的專業(yè)考核組人數(shù)視考生人數(shù)確定，但每組考評人員不得少于3人，并由考評辦公室指定一名組長。組員由企業(yè)內具有高級技術職稱或高級技師職業(yè)資格的人員與相應職業(yè)技能鑒定中心認可或直接委派的高級考評員和技術專家共同組成。
5．由考評辦公室按照鑒定實施方案的要求，組織操作技能和理論知識的考核。
關鍵詞：技能人才；操作技能；技術工人
高技能人才主要分布于第一、第二、第三產業(yè)中技能含量較高的崗位。在我國技能人才隊伍中以高技能人才為主，在各產業(yè)中是業(yè)務能手，還是技術工人隊伍的核心骨干，是技術工人隊伍的主要勞動力。在各個產業(yè)勞動者中取得了高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格的人員都能稱之為高技能人才。因此可以形容為：擔任著服務和生產等領域崗位一線，具有嫻熟的知識和專業(yè)的技能，具備了精湛的操作技術，并且在面對各種工作中操作性難題時可以解決關鍵技術和工藝的人員，主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格及相應水平的人員。
一、目前我市技能人才現(xiàn)狀和面臨的形勢
（一）技能人才隊伍數(shù)量。在“十一五”期間，由于我市的企業(yè)數(shù)量的快速增多，產業(yè)的規(guī)模也持續(xù)擴大，產業(yè)的進化提升不斷加快，企業(yè)所需的技能人才缺口較大，因此對于培養(yǎng)、使用、開發(fā)技能人才都漸漸得到了重視，使技能人才隊伍形成了一定的規(guī)模?！笆晃濉逼陂g完成社會化職業(yè)技能鑒定306433人，鑒定3253次，鑒定職業(yè)（工種）94個，其中：初級工109822人，中級工167055人，高級工29556人。這些人都工作在我各類企業(yè)，并在一線崗位上起著重要作用。在我市推行有職業(yè)資格證書制度以來，企業(yè)工人中高級技師1400多人，技師1.6萬人，高級工10萬人。
（二）技能人才工作面臨的形式。“十一五”期間，我市GDP不斷增長，一些企業(yè)相繼來我市投資，必將迸發(fā)出對技能人才、特別是高技能人才的強大需求。隨著社會的快速發(fā)展，市場形勢的不斷變換，專業(yè)的高技能人才的需求量對于各企業(yè)來說已經越來越大，從而促使人才培訓加大輸出，為技能人才培養(yǎng)體系的建設增加了強勁動力；各產業(yè)結構面對科學技術的日益發(fā)展不斷優(yōu)化升級，以應對市場的需求，這就導致技能人才的標準、數(shù)量及結構都面臨了嚴峻的挑戰(zhàn)；現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展，離不開一大批掌握現(xiàn)代經營方式、信息技術等適應現(xiàn)代服務技能的高級人才；要加快發(fā)展先進制造業(yè)，建設一支具有專業(yè)技術、掌握核心科技并具有開拓創(chuàng)新能力的高技能人才隊伍是必不可少的；而對于加強基礎設施的建設來說，技能勞動隊伍的素質也迫切的需要提高。
省委、市委各級政府對于高技能人才隊伍建設高度重視，全市經濟的飛速發(fā)展，高技能人才的需求量急劇增加，促使高技能人才培養(yǎng)體系建設必須加快步伐適應要求，同時也為高技能人才培養(yǎng)體系建設飛速發(fā)展奠定了基礎。由此可見，隨著高技能人才隊伍建設相關規(guī)劃、政策和措施的相繼出臺，一個有利于高技能人才快速成長、脫穎而出的社會環(huán)境正在形成。
不過，也要清醒地看到，隨著市場經濟體制改革的不斷深化和經濟結構調整的力度不斷加大，我們對人力資源管理和人力資源職業(yè)能力建設的要求也在不斷提高，技能人才工作和隊伍建設面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
二、我市技能人才隊伍建設存在的問題
根據(jù)統(tǒng)計，我市技術工人的數(shù)量很大，但是高技能人才，技師、高級技師占的比例很小，存在這樣問題的原因有兩個：一方面是我市經濟欠發(fā)達，產業(yè)規(guī)模不大，造成了高技能人才的流失，以及很難引進。而另一方面是我們高技能人才的工作本身也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一是一些企業(yè)對員工培訓的投入不夠，只使用、不培養(yǎng)的做法則進一步加劇了技術工人的短缺；二是還沒有健全高技能人才的評價、激勵機制。
三、針對本市技能人才情況我們應做的工作
（一）完善技能人才評價體系，加強高技能人才隊伍建設
探索企業(yè)內以業(yè)績評定為主的技師考評辦法，完善高技能人才的評價體系，落實高技能人才隊伍建設的規(guī)劃和措施，認真做好技師培訓、考核工作，努力完成全年培訓、培養(yǎng)新技師任務。
（二）進一步做好特別職業(yè)技能鑒定工作
積極開展好農村勞動力轉移、企業(yè)新吸納農民工上崗。在崗農民工技能提升的職業(yè)技能鑒定工作。積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務，會同公共就業(yè)服務機構做好教學工作，做好培訓（教學）計劃、教學大綱的審核、教材的發(fā)行和教學質量績效評估工作。
（三）推動技師社會化考評工作健康發(fā)展
根據(jù)《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》和省人社廳《關于組織技師社會化考評工作的通知》要求，廣泛宣傳，積極發(fā)動，認真組織。
按照省廳總體要求，在國家職業(yè)標準的統(tǒng)一框架下，結合我市實際情況，組織有關部門和企業(yè)召開座談會共同討論制定工作計劃，不拘一格選拔企業(yè)急需的技術技能帶頭人，特別是為解決長期在企業(yè)一線工作為企業(yè)做出貢獻的老工
人，只要符合一定條件，經企業(yè)推薦，可破格申報技師資格考評。同時進一步突破年齡、資歷、學歷等條件限制，為企業(yè)拔尖人才的成長拓寬通道。
技能人才工作與職業(yè)技能鑒定息息相關，職業(yè)技能鑒定作為一項公益服務事業(yè)，其工作宗旨就是服務企業(yè)、服務勞動者。我們?yōu)槿鎻娀账剑瑥娀召|量。要求規(guī)范辦事程序、樹立窗口意識，做到“人人是形象，個個是窗口”。首先及時更新中心自己的網站，將政策法規(guī)、業(yè)務知識、鑒定公告、申報職業(yè)、考評等級、申報條件、報名方式和日期以及收費標準等勞動者關心的事項及時掛到中心網頁上向社會公布，為勞動者了解、咨詢、參與和監(jiān)督職業(yè)技能鑒定工作提供平臺。二是在報紙上刊登技師社會化考評的公告。三是以信函的形式分別對市區(qū)、郊縣200多家企業(yè)轉發(fā)省廳《關于組織技師社會化考評工作的通知》。
一、指導思想
針對員工適應能力、創(chuàng)新能力、改進能力薄弱的現(xiàn)象，結合公司“十一五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進員工素質提升工程，突出高技能、高技術人才培養(yǎng)及專業(yè)技術力量儲備培訓，為公司建立具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)提供合適的人力資源。
二、編制原則
（一）戰(zhàn)略性培訓與適用性培訓、提高性培訓相結合。
（二）面向全員，突出重點。
（三）集中管理，統(tǒng)籌安排，責任明確。
（四）盤活資源，注重實效。
三、培訓的主要任務
（一）結合公司新工藝、新設備、新流程，以職業(yè)生涯發(fā)展為動力，以技能鑒定為手段，以技能培訓、技術比武與導師帶徒為載體，大力推進高技能人才培養(yǎng)。
1、開辦精煉、連鑄、軋鋼、焊工、儀表工等個專業(yè)工種技師（含高級技師、技師、內定技師）培訓班，共培訓名；開展焊工、儀表工、鍋爐、汽機等個工種高級工培訓班，共培訓名。
2、高標準、嚴要求，切實抓好公司鉗工、天車工等通用工種及部分行業(yè)工種青工技能比武培訓，培養(yǎng)公司級技術能手名。同時根據(jù)國家、省及行業(yè)要求，組織相關工種技能大賽參賽人員的選拔與培訓，培養(yǎng)省級以上技術能手2名。
3、大力實施技能人才“”培養(yǎng)工程。
各單位從實際出發(fā)，為經驗豐富、掌握絕活的優(yōu)秀技能人才（特級技師、責任技師等）配備1名理論豐富、文字表達能力強的員工做助手，形成1名優(yōu)秀技能人才加1名高學歷助手的高技能人才團隊，導師向助手傳授實踐經驗，助手幫助導師提高理論知識，整理操作經驗、訣竅、心得等，培養(yǎng)一批知識型與復合型的高技能人才。
4、選送公司球團豎爐、高爐、轉爐、連鑄、精煉、軋制等方面的操作骨干50名，到相關同類企業(yè)現(xiàn)場跟班培訓，學習、了解先進的操作技術與方法。
（二）充分利用內外資源，大力開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育與技術提升培訓。
1、發(fā)揮培訓中心作用，分層次開辦計算機應用提高、計算機三維制圖、液壓技術、變頻技術、PLC、英語等培訓班。
2、結合新產品開發(fā)，有計劃聘請內外專家講授“”知識，開展技術專題講座次；結合現(xiàn)場工藝與設備，從設備廠家聘請專家來公司開展高層次的液壓技術、變頻技術、特殊儀表等專業(yè)的現(xiàn)場培訓，促進新技術、新工藝的傳播。
3、加大送外培訓力度，有計劃地選拔名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員到公司等國外先進企業(yè)進行對口崗位培訓，派遣名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員到國內相關企業(yè)、高等院校學習，提高專業(yè)技術水平，為公司技術進步與技術改造提供智力保障。
（三）適應公司發(fā)展與管理提升的需要，加強公司所需各類管理人員的培訓。
1、根據(jù)省委、省國資委、集團等上級主管部門的要求，有計劃地選拔高、中層管理人員人送外培訓，進一步提高高中層管理人員的生產經營與管理能力。
2、加大各層級管理人員脫產輪訓的力度。對新近提拔或擬提拔的中基層管理人員進行任職資格培訓；以MBA核心課程為主要內容，結合公司管理實際與要求，舉辦 一期為期1年的中層管理人員脫產輪訓班；以基層管理理論與實務為主要內容，舉辦二期6個月以上的基層管理人員脫產輪訓班；繼續(xù)以《企業(yè)班組長培訓教程》為主要內容，在班組骨干人員中組織5期、脫產1個月的培訓；通用管理能力與專業(yè)管理能力相結合，舉辦一期脫產6個月以上的采購、營銷系統(tǒng)人員培訓。
（四）分層次繼續(xù)開展各類相關知識和技能的適應性與提高性培訓。
1、根據(jù)各管理體系認證的要求，采取集培辦班方式，繼續(xù)分層次開展2000余人的內審員、相關管理人員、關鍵崗位人員、特種作業(yè)人員的取證、復證集中培訓；采取自主辦班、班組學習、網上學習相結合的方式，舉辦法律法規(guī)、文件體系的全員培訓，培養(yǎng)員工的質量、安全與環(huán)保意識。
2、為規(guī)范設備管理，減少設備事故，外聘專家舉辦一期以高、中管理人員、設備科長、專業(yè)點檢員為主要對象的規(guī)范化點檢定修培訓班；采取自主辦班，開展以TPM設備管理知識及簡單的設備維護、設備管理規(guī)程、應急預案、崗位職責等為主要內容的設備操作與維護人員的培訓。
3、配合公司持續(xù)改進工作，繼續(xù)做好人員的培訓與系統(tǒng)各級用戶培訓。
（五） 為公司“十一五”新上技改項目做好人員儲備培訓，根據(jù)項目規(guī)劃提前開始培養(yǎng)大高爐爐長、工長、轉爐主煉鋼工與搖爐工、精煉連鑄班長等關鍵崗位人員。
四、實施策略與保障措施
（一）加大宣傳力度，強化現(xiàn)代培訓理念，營造全員學習氛圍。
公司將通過電視、報紙、網站等媒介的宣傳報道，促使各級管理者深刻認識到“培訓開發(fā)是企業(yè)快速發(fā)展的推動力”、“培訓是生產的第一道工序”，培育開發(fā)下屬、建設一支高素質的團隊是自己義不容辭的職責，自覺站在公司建設具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)的戰(zhàn)略高度重視員工的學習和成長；同時，公司必須整體營造出“需要學習”的氛圍，促使員工真正認識到“適應崗位要求，提升自身素質、是每位員工的責任和義務”，培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑，努力提高員工學習的主動性。
（二）完善培訓制度，加強考核與激勵，健全培訓管理體系
1、適應公司管理變革和人力資源管理集中的要求，優(yōu)化培訓管理流程，修改并完善《員工培訓開發(fā)管理辦法》等有關培訓管理制度，規(guī)范管理，提高培訓開發(fā)的效率。
2、加強計劃管理，嚴格考核，保證培訓效果。將所有培訓分為公司集培、單位自培、送外培訓，集中管理，嚴格按經濟責任制考核工作要求定期對培訓中心、各單位完成培訓計劃及培訓效果的情況進行檢查考核；同時加強對培訓員工的考核，將員工培訓結果與待遇、使用掛鉤。
3、完善培訓獎勵措施，對培訓效果顯著的項目實施單位、優(yōu)秀學員、優(yōu)秀教師（含兼職教師）進行評優(yōu)并給予一定獎勵，同時提高兼職教師培訓授課及師傅帶徒的津貼標準，鼓勵員工傳授知識與經驗。
（三）對內整合資源，充分發(fā)揮技術部門優(yōu)勢，提高自主培訓開發(fā)的能力；對外加強合作交流，實現(xiàn)培訓資源互補，滿足高層次培訓需求。
1、進一步發(fā)揮培訓中心在通用專業(yè)（工種）基礎理論、基礎技能培訓方面的作用，多渠道解決培訓基礎建設資源，提升培訓中心在通用工種技能培訓硬件設施水平，滿足員工基礎技能訓練的需要。
2、發(fā)揮技術中心、信息自動化中心、檢修中心等單位（部門）在現(xiàn)場技術、現(xiàn)場操作方面培訓的優(yōu)勢，將其資源納入公司有關專業(yè)（工種）現(xiàn)場技術、技能培訓資源管理范圍，確保公司所需培訓的針對性與實用性。
3、從公司整體利益出發(fā)，打破單位（部門）界限，充分利用現(xiàn)有及閑置資源，促進同工種不同單位之間相互學習、交流與培訓，實現(xiàn)培訓資源共享。
4、加強外部培訓信息的甄別，選擇與優(yōu)秀的培訓機構合作，充分利用社會資源，同時加強與等兄弟單位的相互合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
（四）進一步加強培訓工作者隊伍建設與培訓教材開發(fā)工作，為培訓提供合格的師資與有效的藍本，做好2009年個人工作計劃。
1、聘請專家來公司對內部培訓師（特別是兼職教師）、考評員、培訓管理員進行專業(yè)訓練，提高培訓工作人員隊伍整體素質。
2、組織公司專業(yè)技術職務人員，開發(fā)一批符合公司裝備、工藝技術實際的培訓資料，加速完善試題庫、案例庫，滿足培訓需要。
3、發(fā)揮培訓中心專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務特長，使其為各單位的自主培訓提供業(yè)務指導。
（五）加強過程管理和監(jiān)控，確保培訓質量。
在培訓項目實施過程中，堅持按培訓質量管理標準進行管理，重點抓好培訓準備、培訓實施、考核評估等“三個環(huán)節(jié)”，一方面督促培訓責任單位根據(jù)需求做好課程設計和師資選聘，加強對教師教學過程的管理與質量控制，嚴格對學員的考核；另一方面完善培訓效果評估方式，從學員反應、學習成績、用人單位評價等方面測定培訓滿意度。
五、有關說明
（一）公司所有主要培訓（含公司集中培訓、各單位自主培訓、送外培訓等）均納入本計劃（具體培訓項目見附表），其他臨時性培訓按計劃外培訓管理。
（二）涉及黨建工作、工會工作的有關培訓項目列入公司黨校計劃，日常性的政治學習、班組學習列入“”范疇。
（三）每個培訓項目開班前，必須提前一周按規(guī)定申報實施方案，經人力資源部審核批準后實施。
（四）本計劃由人力資源部負責解釋
[關鍵詞]高職院校；校企合作；工作考核；指標體系
[中圖分類號]G718.5[文獻標識碼]A[文章編號]1674-893X(2012)02−0007−04
校企合作已成為我國高職教育改革與發(fā)展的方向，并逐漸納入到了高職院校管理機制。在高職院院級層面上，引導二級學院開展校企合作工作不僅要在高職院校內部建立校企合作工作考核指標體系，而且要構建促進校企合作工作考核指標完成的保障機制。[1]
一、二級學院開展校企合作的組織領導作用
1. 二級學院領導的作用
該考核內容要求二級學院領導特別是院長把校企合作作為凸現(xiàn)高職教育特色和水平的根本途徑，貫穿在整個辦學過程中，落實到思想和行動上，采取積極可行的措施，保障校企合作落到實處。主要觀測點包括：“十二五”發(fā)展規(guī)劃、本年度工作計劃和總結、學院領導及主管部門認定或確定交流的典型案例，如：對校企合作辦學特色的評價、在院級以上會議交流的經驗材料等、有關校企合作辦學方面的論文及報告、有關推進校企合作辦學措施的文本。
2. 二級學院開展校企合作的工作規(guī)劃
一是具有推進和深化校企合作的規(guī)劃，在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃中將校企合作辦學作為重要內容。具有校企合作年度工作計劃，實施有成效。該考核內容要求二級學院對校企合作工作進行長遠規(guī)劃，并按年度實施，不斷拓展和深化校企合作的辦學內涵。主要觀測點包括：具有校企合作的規(guī)劃文本、年度工作計劃和工作總結、年度工作中校企合作進展的主要亮點，如：經驗總結、成果實例、完成合作項目。二是積極開展校企合作辦學探索與研究，取得一定成果，對深化校企合作辦學產生促進作用。該考核內容要求院系開展校企合作研究，指導實踐，提高校企合作的辦學水平。主要觀測點包括：具有校企合作辦學方面的課題研究成果、教師團隊或骨干教師有校企合作辦學方面的論文。
3. 構建校企合作管理機構
建立由緊密合作企業(yè)有關負責人參加的校企合作辦學工作組，有校企合作開發(fā)團隊和相應的管理人員、管理制度。每學期定期召開校企合作辦學工作組會議，研究校企合作辦學發(fā)展。該考核內容要求二級學院與企業(yè)建立溝通與合作平臺，落實有關管理機構，為校企合作辦學提供組織體制保障，并切實發(fā)揮校企合作組織機構的作用，解決校企合作辦學實際問題。主要觀測點包括：有校企合作工作組名單、有校企合作管理制度、當年校企合作辦學工作組工作計劃、當年校企合作辦學工作組會議記錄、紀要及會議材料。[2]
二、與企業(yè)共同建設實訓基地
1. 校外實訓基地建設
一是建立相對穩(wěn)定的校外實訓基地，學校與企業(yè)簽定實習基地協(xié)議，在企業(yè)掛牌，每年能安排畢業(yè)生頂崗實習人數(shù)80%以上，并有一定數(shù)量的畢業(yè)生在實訓基地就業(yè)。該考核內容要求二級學院按規(guī)范建立校外實訓基地，并充分發(fā)揮校外實訓基地在畢業(yè)生頂崗實習與就業(yè)方面的骨干作用。主要觀測點包括：校企合作雙方簽定的實習基地協(xié)議、實習基地企業(yè)牌額照片、當年畢業(yè)生頂崗實習安排匯總表與實習計劃和實施的原始材料、當年畢業(yè)生在校企合作企業(yè)就業(yè)情況匯總表（原始名單）。二是校企合作企業(yè)有一定科技水平或技術檔次，誠信經營，能切實保護實習生權益。該考核內容要求二級學院選擇有一定科技水平和職業(yè)教育素質、發(fā)展前景好的企業(yè)作為校外實訓基地，主動開拓與科技水平高、職業(yè)教育素質好的大型企業(yè)、跨國企業(yè)、世界500強企業(yè)開展校企合作辦學。有一定科技水平是指生產的產品運用技術和設備先進、工藝要求較高、成品精致。一定技術檔次是指服務類企業(yè)資質或星級較高。誠信經營，不把實習學生作為簡單勞動力使用。主要觀測點包括：校外實訓基地的企業(yè)名錄及政府部門與行業(yè)組織授予的各類先進稱號、學生實習工作場所的照片、實習企業(yè)實習生工作計劃或安排及待遇方面的佐證材料。三是每年定期邀請企業(yè)參加職業(yè)信息活動，舉辦技術講座，營造校園校企合作氛圍。該考核內容要求二級學院堅持就業(yè)為導向的辦學方針，突出高等職業(yè)院校的辦學特色，切實重視畢業(yè)生就業(yè)服務工作。職業(yè)信息是指企業(yè)通過學校所的招聘信息。校內就業(yè)市場是指學校組織相關企業(yè)在校園內開展的企業(yè)與學生雙向洽談招聘活動。主要觀測點包括：當年有就業(yè)信息、在校內舉行過就業(yè)招聘。
2. 校內生產性實訓基地建設
一是各主干專業(yè)校內實訓基地設計布局與行業(yè)企業(yè)共同完成，設備安排、工作流程科學合理、與企業(yè)接軌，實訓環(huán)境體現(xiàn)企業(yè)真實情境和教學訓練環(huán)境的結合和統(tǒng)一。該考核內容要求二級學院與企業(yè)專業(yè)技術、高技能人才共同完成實訓基地設計布局，保證實訓場地盡可能地與企業(yè)真實場景接軌，避免盲目失誤。企業(yè)各主干專業(yè)實訓基地是指校內大類專業(yè)的綜合實訓場地和專項實驗實訓室。主要觀測點包括：有實訓基地設計布局方案及參與完成人員名單、實地考察基地。二是接受企業(yè)先進設備贈送、推介或入股建設實訓基地。企業(yè)設備占總設備值的80%以上。企業(yè)先進設備贈送是指企業(yè)無償支持學校用于實訓的設備，推介是指企業(yè)將設備配置在學校實訓場地，設備仍屬企業(yè)所有。入股是指企業(yè)將設備以股份形式投入到學校實訓基地用于實訓，企業(yè)可以優(yōu)先獲取畢業(yè)生，為企業(yè)培訓職工，利用設備為企業(yè)提供加工、服務等形式取得股份回報。主要觀測點包括：企業(yè)設備清單及價值、捐贈或入股建設協(xié)議。
3. 實訓基地管理及運行
一是具有健全的管理規(guī)章制度；利用實訓基地開展社會培訓。該考核內容要求二級學院發(fā)揮實訓基地條件，提高設備的使用效益。利用實訓基地開展社會培訓是指涉及技能操作的培訓。每年培訓人次是指近三年培訓的平均數(shù)。主要觀測點包括：有當年社會培訓的計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單及實訓基地管理規(guī)章制度健全。二是引進企業(yè)產品、資金、生產線或生產車間、或者社會服務機構，開展校企合作，實訓基地成為行業(yè)、地方職業(yè)技能競賽或技能鑒定場所。該考核內容是指引進企業(yè)產品、資金、生產線或生產車間進行產品生產時，引進社會服務機構（如服務企業(yè)、會計事務機構等）開展服務業(yè)務時，同時保證學生的實習需要（如生產實習、實務操作等）。主要觀測點是考察現(xiàn)場實際情況。
三、畢業(yè)生頂崗實習管理
1. 畢業(yè)生頂崗實習管理規(guī)范
一是制定符合技能訓練要求的畢業(yè)生頂崗實習計劃，將實習納入教學計劃的全過程中。建立畢業(yè)生實習管理檔案和情況反饋及考核制度。該考核內容要求二級學院充分重視畢業(yè)生實習階段的教學管理，避免“放羊式”的實習，造成管理缺位。實習管理檔案是指學生學籍卡對學生實習管理的記錄，或學校專門印制的實習管理手冊等管理形式，情況反饋和考核制度是指學校和企業(yè)制定的學生實習的表現(xiàn)、工作業(yè)績的評價方面的記錄形式。主要觀測點包括：有當年畢業(yè)生實習計劃、有當年畢業(yè)生實習情況反饋信息或企業(yè)的評價（如學生實習考核、鑒定的情況等）和實習工作總結、畢業(yè)生實習報告或實習管理手冊（隨機抽取）。二是有安排實習指導教師帶隊實習或定期到企業(yè)巡查指導實習。二級學院配合學校聘請企業(yè)實習指導教師，二級學院要配合企業(yè)確定實習崗位，實習崗位要符合技能發(fā)展需要，實習生政治思想和職業(yè)道德教育、職業(yè)行為規(guī)范和職業(yè)技能培養(yǎng)成效明顯。安排教師定期到企業(yè)巡查指導實習是指有計劃地到企業(yè)去了解指導實習情況，時間長短因需而定。主要觀測點包括：當年二級學院安排實習指導教師的名單；定期到企業(yè)巡查指導實習的原始材料、企業(yè)兼職實習指導教師名單及實習專題材料、實習企業(yè)實習管理及考評等材料
2. 畢業(yè)生實習崗位對口并簽訂協(xié)議書
一是學校、企業(yè)和學生簽定學生實習協(xié)議，實習崗位基本專業(yè)對口。該考核內容要求二級學院、企業(yè)和學生三方簽定學生實習協(xié)議，明確三方職責和權利以及學校、企業(yè)、學生家長管理要求。實習崗位基本專業(yè)對口是指實習工作與所學專業(yè)大類一致，且需運用所學主要專業(yè)知識。如經歷多個實習崗位，則大多數(shù)工作與所學專業(yè)大類一致。主要觀測點包括：二級學院、企業(yè)和學生簽定的實習協(xié)議書，當年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯(lián)系電話等。二是實習生勞動保護、安全教育措施到位。企業(yè)按規(guī)定支付實習生報酬和意外傷害保險費用，并要簽訂安全協(xié)議書。該考核內容要求二級學院加強畢業(yè)生頂崗實習安全教育，并與實習企業(yè)協(xié)調，做好畢業(yè)生實習勞動保護和安全保障工作。在落實或指導學生實習安排過程中，加強與實習企業(yè)協(xié)調，協(xié)調企業(yè)按《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》（財稅〔2006〕107號）精神，執(zhí)行支付實習生報酬和意外傷害保險費用的規(guī)定。主要觀測點包括：實習企業(yè)和學生簽訂的實習協(xié)議是否體現(xiàn)勞動保護、安全保障條款；近一年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯(lián)系電話等；學生實習期間的有關待遇（如工作、生活環(huán)境、待遇等）。
四、企業(yè)參與專業(yè)建設與課程建設
1. 企業(yè)參與專業(yè)和課程建設
一是各專業(yè)建立由緊密合作企業(yè)有關專家參加的專業(yè)和課程建設指導委員會；制定專業(yè)建設委員會章程，提出專業(yè)建設規(guī)劃。該考核內容要求院系發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)專家對專業(yè)和課程建設的指導作用，保證教學工作的適需性、有效性、針對性。主干專業(yè)是指學校確定的長期辦好的專業(yè)（含辦學時間較長并將繼續(xù)辦好的專業(yè)、新設置的按規(guī)劃長期辦好的專業(yè)以及省市示范專業(yè)）。主要觀測點包括：各主干專業(yè)的專業(yè)和課程建設指導委員會成員名單；各主干專業(yè)的專業(yè)和課程建設指導委員會工作職責文本；專業(yè)建設規(guī)劃。二是每年定期召開專業(yè)和課程建設指導委員會會議，有企業(yè)專業(yè)技術和高技能人才參與專業(yè)設置、專業(yè)建設、課程建設和專業(yè)教學工作。該考核內容要求二級學院發(fā)揮專業(yè)和課程建設指導委員會作用，保證人才培養(yǎng)的職業(yè)性特色。主要觀測點包括：當年專業(yè)和課程建設指導委員會工作計劃與總結；當年專業(yè)和課程建設指導委員會會議記錄、紀要及會議材料；企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、教學大綱，并參與教學；與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程與教材、實訓指導書等。三是專業(yè)文化與企業(yè)文化有機融合。專業(yè)文化是指主干專業(yè)的專業(yè)建設理念，專業(yè)發(fā)展過程、專業(yè)特色和職業(yè)氛圍、與企業(yè)聯(lián)系的狀況，具有顯性和隱性兩種形式。企業(yè)文化主要是指企業(yè)的生產環(huán)境、操作流程和規(guī)范要求、員工素質培養(yǎng)要求等的營造。主要觀測點包括：顯性的專業(yè)文化與企業(yè)文化因素，如環(huán)境、氛圍等；隱性的專業(yè)文化與企業(yè)文化因素，如制度、典型工作等。
2. 企業(yè)兼職教師與教師培養(yǎng)
一是二級學院建立教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉制度，所有專業(yè)教師每年定期到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和到企事業(yè)單位調研訪問。所有專業(yè)教師每兩年到企事業(yè)單位專業(yè)實踐達2個月以上，課題明確，并實行考核。該考核內容要求二級學院通過建立教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉制度，提升教師的實踐操作能力、專業(yè)技術開發(fā)能力、課程開發(fā)能力、企業(yè)工作經歷等在內的“高等職業(yè)教育關鍵能力”，適應高等職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)的需要。教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉主要是指專業(yè)教師有計劃的實踐活動，實踐活動可按計劃分階段實施，總時間要求兩年內達到2月以上。主要觀測點包括：二級學院有關于教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉的制度與實施辦法；當年學校安排教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉的計劃和名單；當年教師到企事業(yè)單位實踐鍛煉記錄或其它考核資料。二是二級學院建有相對穩(wěn)定的來自企業(yè)等有實踐經驗的高技能人才等兼職教師庫和相應的管理制度。聘請企業(yè)等有實踐經驗的高技能人才和技術、經營、管理人才任兼職教師的比例達30%。每年定期邀請合作企業(yè)技術、經營、管理人員為學生作成才講座。該考核內容要求二級學院加強兼職教師隊伍的管理，形成職業(yè)學校專兼職教師隊伍結構合理互補、適應技能型人才培養(yǎng)需要的教師隊伍。兼職教師是指從行業(yè)企業(yè)、科研院所聘請擔任專業(yè)課教學、實習指導、職業(yè)道德與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育教學的教師，必須有聘用手續(xù)，在校有效教學工作量大于40學時/年。高技能人才是指高級工及以上人才，技術、經營、管理人才是指企業(yè)等工程技術人員、經管管理領導或部門負責人。主要觀測點包括：當年兼職教師情況匯總表，其中應包括兼職教師學歷、職務、專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格等級、技能證書等級和兼課情況；兼職教師聘任資料；企業(yè)技術、經營、管理人員為學生作成才講座的有關資料；兼職教師管理制度。
五、與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案
1. 與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案
一是主干專業(yè)和企業(yè)專家共同制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程標準。企業(yè)開展聯(lián)合辦學或“訂單式”人才培養(yǎng)，開辦“企業(yè)冠名班”，與企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)標準和課程。該考核內容要求二級學院與企業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)時，應根據(jù)人才培養(yǎng)和企業(yè)實際需要，與企業(yè)共同制定專門的培養(yǎng)方案、課程標準和課程體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接?！捌髽I(yè)冠名班”指以合作企業(yè)名稱命名的班級，也可以是企業(yè)確定的專門為本企業(yè)品牌連鎖企業(yè)培養(yǎng)人才的課程項目。主要觀測點包括：企業(yè)專家參與制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程標準；學校與企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)方案、“企業(yè)冠名班”協(xié)議。二是有效利用企業(yè)設備、場地，實行校企合作，管理規(guī)范。該考核內容鼓勵二級學院利用企業(yè)資源，推進高職教育培養(yǎng)模式改革。校企合作是指學校與企業(yè)有合作協(xié)議、在某個班級或專業(yè)開展的試點形式。主要觀測點包括：實行校企合作企業(yè)和班級名單；校企合作管理辦法；企業(yè)資助的獎學助學基金辦法。
2. 與合作企業(yè)共同組建師資隊伍
主要是聘請行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀高技能人才、專業(yè)技術人員和專家擔任兼職教師。當年聘請的兼職教師人數(shù)占40%。該考核內容要求二級學院具有當年聘請兼職教師的計劃數(shù)，并安排來校實行“階段性”教學。為二級學院專業(yè)教師舉辦技能講座。主要觀測點包括：具有當年聘請兼職教師的計劃和兼職教師名單；安排到學校實行“脫產教學”的教學任務書；培訓專業(yè)教師。
六、與企業(yè)共同開展技術服務
1. 產學研基地建設和政策
一是建立產學研基地、開發(fā)團隊和相應的管理機構。該考核內容要求二級學院將產學研開發(fā)作為體現(xiàn)職業(yè)教育水平特色、提升教師專業(yè)技術能力水平、提高人才培養(yǎng)水平和服務社會能力的重要途徑。產學研基地是指校內外基地或合作企業(yè)內的技術研發(fā)中心、車間等，開發(fā)團隊是指學校參與開發(fā)教師達3人及以上。主要觀測點包括：有相應的管理機構和開發(fā)團隊；產學研基地現(xiàn)場實際情況；有具體的產學研項目。二是制定產學研規(guī)劃和政策措施。企業(yè)在學校建立研發(fā)基地和新產品、新技術培育孵化基地。企業(yè)在學校建立研發(fā)基地和新產品、新技術培育孵化基地是指企業(yè)在學校利用學校教師技術資源和條件裝備資源的優(yōu)勢開展的研發(fā)過程。主要觀測點包括：產學研規(guī)劃和政策措施文本；現(xiàn)場實際情況。
2. 技術研發(fā)
一是教師在企業(yè)幫助下或自主開發(fā)具有一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件。教師開發(fā)的實訓設備和實訓平臺在教學實訓中得到應用，開展產業(yè)化經營服務。該考核內容要求二級學院開展技術研發(fā)將針對高職院校人才培養(yǎng)必須的實驗實訓設備的開發(fā)作為重要內容，提高技術研發(fā)的實用性，使技術研發(fā)成為直接為教學服務的手段。一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件是指成果水平基本達到或接近同類產品水平。主要觀測點是技術研發(fā)項目和成果。二是教師參加企業(yè)技術研發(fā)工作或自主開發(fā)工作，成果在生產、服務領域得到應用或獲得專利。該考核內容要求二級學院將教師參加企業(yè)技術研發(fā)工作或自主開發(fā)工作作為提升教師專業(yè)技術水平和實踐能力、提高服務社會能力的重要途徑。教師參加企業(yè)技術研發(fā)工作是指教師為研發(fā)主要人員之一。主要觀測點包括：技術研發(fā)（或承擔）項目和成果、相關的證明材料或專利證書等。
3. 為企業(yè)培訓服務
為合作企業(yè)舉辦職工文化科技教育、崗位技能培訓，專業(yè)教師按企業(yè)需求為企業(yè)培訓技術人員和高技能人才，實現(xiàn)教學相長。該考核內容指二級學院與合作企業(yè)開展的職工培訓工作，合作企業(yè)指二級學院與其簽定合作辦學協(xié)議的企業(yè)或單位。主要觀測點包括：當年為合作企業(yè)舉辦職工培訓的培訓計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單；在緊密合作企業(yè)建立培訓基地的協(xié)議和培訓實習材料。
參考文獻：
結合當前工作需要，的會員“藍齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結和2022年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結
1.強化政策落實，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務體系。今年以來結合全市企業(yè)用工實際，提請市政府出臺《關于進一步加強企業(yè)招工及用工服務若干意見》《加強企業(yè)招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協(xié)調工作小組，持續(xù)開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網絡系統(tǒng)作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網絡招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業(yè)提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業(yè)意向11385人，主園區(qū)用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)培訓，本年度共開展23期創(chuàng)業(yè)培訓班，參加培訓學員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業(yè)及時審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。預計到2021年底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于7000萬元，其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬元。三是兌現(xiàn)招工獎勵政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎勵資金，鼓勵企業(yè)老員工通過親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進新員工，對成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個人，在企業(yè)自主獎勵的基礎上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎勵資金174.7萬元，補貼人數(shù)2821人。同時積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業(yè)引才引智、鼓勵企業(yè)培優(yōu)育強、鼓勵人才扎根興業(yè)。四是精準宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過發(fā)放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現(xiàn)場宣傳會等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機關、企事業(yè)單位公開征集就業(yè)見習崗位、公益性崗位。建立新投產企業(yè)“人社服務專員”幫扶聯(lián)絡機制。定期入企走訪調研，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶籍地將幫扶對象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，層層壓實幫扶責任，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行動態(tài)跟蹤，將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務一人。六是大力開展職業(yè)技能培訓。今年以來企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次，結業(yè)合格2284人；企業(yè)職工崗位技能提升培訓開班62個，培訓系統(tǒng)上線2305人；普通勞動者就業(yè)技能培訓開班18個，培訓系統(tǒng)上線855人，碭山縣技能扶貧培訓150人；2021年度企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)開展11個班次，參訓學員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優(yōu)化轉移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業(yè)保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到27.85萬人，當年繳費人數(shù)為17.56萬人，為符合領取條件的8.69萬人發(fā)放了養(yǎng)老金，月發(fā)放率100%。長三角社保轉移接續(xù)實現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起，逐步規(guī)范社會保險參保，實行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險統(tǒng)一繳費基數(shù)并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權益，將逐步實現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無擔憂；大力推進機關事業(yè)單位工傷保險、失業(yè)保險參保，并推進保險費納入財政預算，保障了機關事業(yè)單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負擔，化解用人單位工傷風險，促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對比領導小組，對各級疑點數(shù)據(jù)進行排查，聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門定期進行數(shù)據(jù)比對，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題進行及時處理；建立了完善的內控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發(fā)現(xiàn)的不足之處進行了及時整改。四是調整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求，將職業(yè)年金繳費由記賬方式調整為實賬積累，計劃從2022年起對職業(yè)年金記賬方式調整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開招聘工作。今年我市事業(yè)單位計劃招聘124人，涉及衛(wèi)生、教育、農林水專業(yè)技術領域以及行政管理等88個崗位。經過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次，占任務數(shù)（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務數(shù)（1090人）的70.73%，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書1690人次，占任務數(shù)（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務數(shù)（400人）的67.75%，技師27人次，占任務數(shù)（30人）的90%，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人，占任務數(shù)（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競賽，推進1名選手參加全國新職業(yè)技術技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調優(yōu)秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務行業(yè)職業(yè)技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農民工職業(yè)技能競賽。四是穩(wěn)妥有序開展網上申報職稱評審工作。今年首次使用網上職稱申報系統(tǒng)，為保障申報人員順利上傳資料，指導用人單位經辦人員認真學習網上職稱申報系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經費項目，有四家工作站參加了全國博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，其中有兩家工作站進入了復賽，有一家工作站進入了決賽。
4.規(guī)范行政執(zhí)法，勞動關系和諧發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。扎實開展保障農民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。二是是勞動人事爭議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動保障法律法規(guī)教育培訓，開展勞動人事爭議調解員仲裁員培訓班，加強調解仲裁隊伍建設，打造政治素養(yǎng)高、綜合素質高的調解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設，上線運行全省統(tǒng)一的調解仲裁信息管理系統(tǒng)，落實案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計等工作全流程信息化，推廣應用全國“互聯(lián)網+調解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監(jiān)察受理投訴舉報案件153起，涉及農民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設領域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責令限期整改項目5個，涉及農民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調解結案173件，裁決結案73件，終局裁決5件，其他方式結案7件，仲裁結案率96.9%，仲裁調解率68.4%。全市農民工工資支付工作平穩(wěn)，全年未發(fā)生因勞動人事爭議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務機構監(jiān)管機制，鼓勵引導重點臨時缺工企業(yè)以服務外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現(xiàn)場招聘會、18場鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會，20場網絡直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務基地及其他招聘會。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘，春節(jié)期間開展10場春風行動系列招聘會（3場網絡直播招聘會，3場鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓的基礎上，重點圍繞鄉(xiāng)村振興開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，2022年計劃培訓農民工3000人以上，開展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓營，培訓學員不少于60人，開展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓班不少于3期，培訓學員不少于180人。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。2022年，計劃開發(fā)公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業(yè)不少于1.1萬人；失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%；就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%；創(chuàng)業(yè)擔保貸款計劃發(fā)放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發(fā)區(qū)四大主導產業(yè)，積極組織廣信農化等不少于3家企業(yè)開展企業(yè)自主評價，為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創(chuàng)建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保達到10.12萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保達到8450人；失業(yè)保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結構不合理的現(xiàn)象（參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)明顯少于參加工傷保險人數(shù)），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協(xié)議醫(yī)療機構簽訂范圍，簡化轉院流程，為工傷職工和企業(yè)創(chuàng)造更大便利。
當今世界，經濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源。大力加強高技能人才工作，在加快產業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。只有加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才和高素質的職工隊伍，才能在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優(yōu)勢，才有可能實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變。
全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，需要不同層次的各類人才來保證，既需要一大批企業(yè)家和科學家，也需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者。大力加強高技能人才工作，是新時期鞏固和發(fā)展工人階級先進性、增強黨的階級基礎的必然要求。在我國改革發(fā)展進入關鍵時期的時代背景下，在科學技術飛速發(fā)展的歷史潮流中，工人階級永葆先進性的重要途徑，就是努力用現(xiàn)代科學技術武裝自己，學習新知識，掌握新技能。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質的不斷提高、數(shù)量的迅速增長、作用的充分發(fā)揮，必將帶動工人階級整體素質的提升，使工人階級的力量更加壯大。
二、加大力度，進一步推動技能人才隊伍建設
培養(yǎng)和造就技能人才隊伍，要健立健全體制機制，以職業(yè)能力建設為核心，在技能人才的技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等環(huán)節(jié)上下大功夫，進一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機制，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，帶動技能勞動者隊伍整體素質的提高和發(fā)展壯大。
培養(yǎng)和造就技能人才隊伍，還要努力營造有利于技能人才成長的良好的社會氛圍。要進一步落實“四個不唯”，打破資歷限定，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，激勵廣大職工立足本職、愛崗敬業(yè)、掌握本領、苦練技能，努力成為企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設的有用之才。要根據(jù)國家職業(yè)標準和崗位需求相結合，專家認定和企業(yè)認可相結合，探索完善技能人才考評辦法。要把技能人才培養(yǎng)作為職業(yè)培訓工作的核心，重中之重的任務。結合企業(yè)實際，制訂好工作計劃，明確思路和任務，狠抓落實，抓出成效。
建立技能型人才成長成才的政策激勵機制。用人單位應按國家規(guī)定建立技能人才培養(yǎng)、使用、待遇相結合的用人機制，建立技能人才正常的考核、晉級、增資制度，要根據(jù)技能人才的技術水平、崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻確定相應的工資和福利待遇。大力開展職業(yè)技能競賽，建立技能人才表彰制度。組織開展多層次、多形式的職業(yè)技能競賽活動，擴大技能型人才的社會影響，提升技能型人才的社會地位，激發(fā)技術工人鉆研學習技術的熱情。選拔和培養(yǎng)高技能人才。
三、強化培訓，全面提高企業(yè)技能人才的技術素質
不斷加大投入力度，不斷加強創(chuàng)新機制，為技能人才隊伍建設提供保障，培訓工作管理，堅持學習與實踐相結合，培訓與使用相結合，建立較為完整、科學的培訓管理制度，全面實施操作技能人才職業(yè)技能培訓工程，強化崗位技能訓練和考核。強化人才培訓的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新培訓機制、培訓內容、培訓方法，加大培訓質量和效果評估與監(jiān)督，規(guī)范培訓過程，重視培訓結果反饋，確保培訓質量和培訓效益的最大化。
做好職業(yè)技能鑒定工作，進一步完善職業(yè)技能鑒定社會化管理體制。堅持社會效益第一、質量第一的原則，健全職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)，逐步改革企業(yè)職業(yè)技能鑒定的方式，為技能人才的培養(yǎng)提供及時、公正的服務，促進技能人才成長。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才作用，認真履行職工培訓職責，抓好高技能人才培養(yǎng)。建立自我約束機制，把建立、健全技術工人培養(yǎng)、考核和使用，納入現(xiàn)代企業(yè)制度管理的重要內容。
四、轉變思想，充分認識企業(yè)在高技能人才隊伍建設中的地位和作用
要轉變思想觀念方面的誤區(qū)。一是人才觀念的誤區(qū)。目前社會上普遍認為有高學歷，有專業(yè)技術職稱的人是人才，因此忽略了技能型人才的培養(yǎng)，挫傷了職工學技術的積極性。二是部分職工自身認識上的誤區(qū)。認為工人只要有力氣能干活就行，不需要什么技術，解決技術問題靠專業(yè)技術人員。三是單位領導的觀念差異，對高技能型人才的培養(yǎng)無計劃，高技能人才后繼無人。
要充分認識企業(yè)在技能人才隊伍建設中的重要地位和作用。首先，企業(yè)的生產實踐對技能人才的培養(yǎng)具有決定作用。技能人才與企業(yè)生產實踐密不可分，一個真正的技師必須在企業(yè)生產實踐中才能培養(yǎng)成才。其次，企業(yè)需求是技能人才培養(yǎng)成果的最終評價標準。各種渠道、方式培養(yǎng)的技能人才，都需要經過企業(yè)實踐的檢驗。第三，企業(yè)是技能人才發(fā)揮作用的重要舞臺。技能人才離不開企業(yè)的培養(yǎng)，企業(yè)也是技能人才的主要服務對象，只有在企業(yè)的沃土上才能真正展現(xiàn)才能，實現(xiàn)自我價值。加快技能人才隊伍建設，是市場經濟條件下企業(yè)加快發(fā)展的需要，使技能人才自覺成為企業(yè)生產的戰(zhàn)略性資源。同時通過加強技能人才隊伍建設，能極大地增強企業(yè)的凝聚力、向心力，發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
