時間：2023-05-15 16:47:09
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市委辦現有退休干部32人，享受廳級待遇3人，處級待遇20人，科級及以下9人，其中60歲到70歲19人，71歲到80歲10人，81歲到90歲3人。近年來市委辦按照市委、市政府的要求和市委老干部局有關文件精神，堅持以熱情服務為關鍵，以抓落實政策為保障，以老同志們滿意為目標，進一步提升老干部服務管理水平。
一、加強理論學習，增強工作責任感。認真學習貫徹落實中央、省、市有關老干部工作會議要求，牢固樹立責任意識，做到老干部工作文件學透，悟透，用透，讓每一件工作第一時間落實到位，使老干部感到市委辦就是家的溫暖。
二、創新工作機制，推動工作更務實。老干部工作中存在的不管是共性問題還是個性問題，全面制定有針對性務實的，讓老干部滿意的工作方案。按照市委辦“打造五型機關、提升服務能力”實施方案要求，在完善和制定老干部調研考察、健康體檢、生病看望、節日座談走訪、會議就醫車輛保障、去世善后服務等工作制度上下功夫，全面提升老干部工作服務水平。
三、強化信息跟蹤，主動幫助解困難。積極開展走訪談心活動，及時了解掌握老同志們思想動態，做好思想工作。加強與相關社區聯動，讓社區了解轄區老干部家庭狀況，老干部思想狀態，使老干部的一些需求在社區就能得到妥善解決。
【關鍵詞】離退休干部；社區；管理服務；探索
中圖分類號：D632.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）03-0031-01
離休干部是黨和國家的寶貴財富，當前，離休干部已普遍進入“雙高期”，切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，發揮好他們的作用，做好廣大離休老干部的管理服務工作是各級黨委和政府的重要工作，同時也是各級老干部工作部門及老干部工作者義不容辭的責任。
一、利用社區做好老干部“四就近”服務的必要性
“四就近”活動的被服務者是老干部。老干部們由于年事已高，存在下列實際問題：一是行動不便，不宜到離家較遠的地方參加活動；二是年高病多，身體出現病弱或殘障，需要助殘康復服務；三是患大病、重病的人數逐年增多，急需醫療救助服務，需求有較高服務水平的醫護人員；四是獨居、空巢老干部逐年增多，由于缺少精神慰藉，易引發一些心理健康問題；五是隨著經濟社會的發展和縣城規模的不斷擴大，老干部居住地與原單位也越來越遠。所以就老干部自身需求而言，他們的矛盾、問題和困難，渴求在家庭中就地解決，最需要的是上門服務和就近服務。
針對這些實際情況，發揮社區優勢，利用社區資源，切實有效地在生活照料、就醫保健、學習活動、發揮作用等方面為離休干部晚年生活提供更多、更好的服務，是離休干部服務管理工作的延伸和補充，做好新形勢下離休干部工作的有效途徑，也是廣大離休干部的迫切需要。
二、目前存在的問題及分析
（一）思想觀念不夠到位。雖然各單位、各部門、各街道社區一直很關心支持老干部工作，為老干部辦實事、做好事，但對“四就近”工作的認識還需要一個不斷深入的過程。許多社區工作者和老干部都對利用社區資源服務老干部工作存在一些不理解：一是社區工作者存在畏難情緒，擔心離退休干部級別高、資格老，怕管理服務難。另外，社區普遍活動經費較少、活動場所不夠寬敞、工作人員人手缺少，怕工作開展不好。同時，錯誤地認為服務管理老干部是老干局和所在單位的事，與社區關系不大。二是老干部存在不信任感。一方面，部分離退休干部對社區開展的各種服務在認識上還有一些模糊，認為是老干部局及原單位在推卸責任，把他們往“外”推。另一方面，由于我縣部分社區條件還有限，一些離退休干部對社區開展服務的條件和能力也存在質疑。
（二）管理體制不夠完善。一是社區服務領域狹窄。目前，我縣的城市社區建設水平盡管有了大幅度提升，但是社區服務領域仍比較狹窄，服務對象主要以普通居民、轄區單位為主，社區所提供的服務對離退休干部吸引力不強。二是各級黨委、政府對社區參與老干部服務工作沒有明確規定，也沒有出臺相應的政策措施，所以在管理體制尚不完善，職責尚不明確的情況下，社區也不愿承擔這份“額外”的工作。三是財政體制、支付渠道不暢通。目前的體制下，社區離退休干部服務專項經費很難進去預算范圍，社區經費維持正常運轉已捉襟見肘，更談不上為離退休干部服務。
三、為進一步利用社區做好“四就近”服務的相關措施
一是加強組織領導，強化工作責任。按照省市關于《利用社區資源做好離退休干部服務工作的實施意見》要求，縣委老干部局將開展“四就近”服務列入重要議事日程，由縣委老干部局牽頭對各社區進行考察，通過比較，前年確定城西社區為試點社區。縣委老干部局還組建了“四就近”工作小組，并落實了各自的職責任務，相關領導還多次深入社區調查研究，了解工作開展情況。對老干部在生活、就醫、活動等方面出現的問題及時協調解決。
二是加強宣傳，增強社區離休干部服務工作的認同度。通過縣委老干部局網站及社區宣傳欄等宣傳載體，一是要加強對老干部工作人員的宣傳教育。要使我們老干部工作人員明確，利用社區（農村）資源為老干部服務，是原單位管理服務的延伸，不是管理服務工作的移交，不能以社區服務代替原單位管理服務。二是要加強對社區工作人員的宣傳教育。通過宣傳使他們真正認識到，老干部是黨和國家的寶貴財富，他們能夠幸福地安度晚年，是我們的應有之舉、應盡之責，要以優質高效的服務去緩解老干部的特殊困難。三要加強對老干部的宣傳教育。通過宣傳社區服務老干部工作的優勢，開展試點工作，使離退休干部逐步認同并接受在社區服務。
通過在本單位四年來的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，總結過去一年的工作經驗，揚長避短，現將20xx年工作情況總結如下：
一、思想匯報
首先是一個人的心態，有了正確的心態才能有正確的工作態度，我一直認為工作不該是一種任務或是負擔，應該是一種樂趣。
人是為了責任而活，我既然選擇了這份工作，身上就多了一份責任。所以做任何事情的時候我首先考慮到我是為首長、阿姨們服務的，他們都是為國家做出貢獻的人。
我喜歡我所學的專業、和工作，我享受著它給我帶來的快樂，為它我會毫無保留的付出我的一切。
二、工作總結
總結過去，看到了自己很多的不足，工作中任何一次故障的維修對于我來說都是一次新考驗，對工作充滿了憧憬，又深感壓力之大。但正所謂有壓力才有動力，緊張而又充實的工作又給予了我積極向上的動力。
每當工作中遇到棘手的問題，我都虛心向身邊的同事即領導請教，直到弄懂弄通為止，真正做到“三人行必有我師”。工作的這四年，也是我學習的四年，不斷地從書本上攝取知識，向領導學習，向同事請教，學習他們工作的態度及工作的方式，學習他們的為人處事，要求自己做到取別人之所長，補已之所短。
三、心得體會
回顧20xx年的工作歷程，本人感覺從專業能力及工作態度上都有了一定的進步和提高，主要表現在：工作態度有明顯進步；對維修專業有深刻的認識；有意識的進行專業提升及個人學習，這些都離不開單位及領導對我的培養。
但同時還有許多的不足之處有待提高：工作主動意識需要進一步加強；溝通及表達能力需要不斷提高；執行工作中細節關注不夠；專業提升及個人學習需及時進行培訓。
四、個人展望
通過實踐結合自我學習，快速提升個人專業能力，積累豐富的工作經驗，并及時的總結和調整。擴寬個人的知識面，積累豐富的專業知識，提高個人服務水準及技術要求。
【關鍵詞】新時期 離退休 老干部 管理服務
隨著改革開放和我國經濟、社會的飛速發展，離退休老同志的工作得到了政府和社會的廣泛重視，也取得了矚目的成績。但隨著我國企業改革、醫療制度改革、工資改革、住房制度改革以及新農村建設等各項改革的不斷深化，離退休老同志工作也出現了一些突出問題。這就要求相關工作人員采取宏觀和微觀相結合、長遠和現實相結合的思路，正確把握形勢、解放思想、與時俱進，不斷增強創新意識和服務意識，不斷探索針對這些突出問題的解決對策和思路。
一、新時期離退休老干部管理服務工作的現存問題
（一）新時期離退休老干部老齡化問題突出
離退休老干部老齡化問題給新時期離退休老干部管理服務工作造成一定困難。通過調查研究，離退休老干部年齡超過65歲的人口數量占老干部總人數的70%以上，也就是說，離退休老干部老齡化問題嚴重，給離退休老干部管理服務工作帶來了新的挑戰。離退休老干部管理服務工作人員必須采取適當的策略提高管理服務水平，使自身的服務能夠更好地符合離退休老干部的老齡化要求。尤其是針對早年退休、年齡偏大的離退休老干部，不能采取現代化的離退休老干部管理方案，要綜合考慮離退休老干部對管理服務工作的接受能力，開展符合離退休老干部實際服務期待的管理服務模式，促進離退休老干部管理服務工作水平的提升[1]。
（二）離退休老干部管理服務方法不當
離退休老干部作為社會中的一個重要群體，需要得到具有針對性的管理服務。但是，當前我國離退休老干部管理服務人員在開展工作過程中，沒能結合離退休老干部的實際情況，往往造成很多工作沒有落到實處。比如，在開展離退休老干部思想政治工作過程中，離退休老干部管理服務人員多半采取召開會議或者文件的方式，雖然可以使思想政治工作熱菰詼淌奔淠詰玫狡占埃但是卻忽視了離退休老干部豐富精神文化生活的需求，這種流于形式的工作方法無法激發離退休老干部的參與熱情。工作人員通常也沒有跟蹤調查離退休老干部對會議和文件的掌握情況，幾乎從來不聽取離退休老干部對思想政治工作的合理建議，離退休老干部管理服務人員與離退休老干部之間的溝通互動機會非常少，導致很多離退休老干部對管理服務十分非常失望。另外，還有部分離退休老干部管理服務人員職業道德感不強，認為離退休老干部管理服務工作就是幫助老干部解決個別問題，平時什么工作也不用作，從來不針對離退休老干部的實際需求開展主動管理服務[2]。
二、新時期做好離退休老干部管理服務工作的方法策略
（一）從思想政治層面加強離退休老干部管理服務建設
首先，離退休老干部管理服務人員必須對崗位工作加強重視，尤其要積極開展離退休老干部思想政治工作建設。有計劃、有目標、有針對性地落實離退休老干部思想政治管理服務工作。以“關愛離退休老干部”為管理服務的宗旨和核心，挖掘潛藏在離退休老干部內部的正能量，充分理解離退休老干部仍然希望對社會發展貢獻余熱的迫切心情，開展豐富多彩的思想政治活動，挖掘潛藏在離退休老干部群體中的建設力量，促進我國離退休老干部思想政治工作的進一步發展。比如，離退休老干部管理服務人員可以針對國家的方針政策舉辦離退休老干部座談會或者研討會，給離退休老干部創建一個發表感想的良好平臺。也可以號召離退休老干部參加服務社會活動，使離退休老干部老有所為，老有所用。離退休老干部管理服務人員更要針對生活有困難的老干部給予及時幫助，向離退休老干部奉獻真情和愛心，用實踐來落實離退休老干部思想政治工作[3]。
（二）從自身工作層面加強離退休老干部管理服務建設
離退休老干部管理服務人員首先應該加強自身思想道德建設，不斷提高自身思想政治理論水平與實際業務水平，加強職業道德建設，愛崗敬業，服務老人，力求成為具有社會責任感的離退休老干部管理服務人員。另外，離退休老干部管理服務人員還應不斷優化自身知識結構，不斷提高自身服務水平，積極參加崗位培訓，從而促進離退休老干部管理服務工作的與時俱進，用現代高素質的服務理念打造自身崗位形象，集業務、管理、調研與創新能力于一身，構建綜合性、全方位、多層次管理服務體系，積極進取，力爭上游，從而獲得廣大離退休老干部的信任與支持[4]。
結語
企業搞好離退休管理工作，不僅能夠更好地安撫離退休職工，而且能夠提高在職職工的積極性，從而達到提高企業經濟效益和社會效益的雙重效果。故而，只有在工作中不斷地探索、總結、實踐、創新，才能更好地安撫離退休職工，又能間接地促進家庭和社會的安定團結，為構建和諧社會做出努力。鑒于新時期企業離退休管理工作對于企業發展和社會穩定的重要性，因此，本文研究這個課題具有非常重要的現實意義。
參考文獻：
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[3]陽軍.醫院離退休干部管理工作分析――以南華大學附屬第二醫院的管理經驗為例[J].中國管理信息化，2016，19（4）：193-194.
一、基本情況及主要做法
我市現有離退休干部4764人。其中，離休干部662人，有本地離休干部550人（機關的離休干部176人，事業單位離休干部228人，企業離休干部146人），異地安置離休干部（包括駐蓬單位）112人；退休干部4102人。實任縣處職離退休干部共80人，縣處級以上待遇離退休干部192人。近年來，我市把老干部滿意作為老干部工作的出發點和落腳點，創新舉措、狠抓落實，使老干部服務管理工作實現可持續發展。
（一）各項待遇得到較好落實，老干部安享有尊嚴的晚年。多年來，我市嚴格按照上級的有關部署和要求，加大工作力度，切實做好服務管理工作，確保老干部的兩項待遇得到全面落實。在政治待遇方面：堅持落實好老干部各項政治待遇，及時向老干部通報工作情況，重要會議、集慶等活動都邀請老干部參加。每逢市領導班子變動，新上任主要領導總是第一時間走訪探望老干部代表，向他們送去組織的溫暖，并征求老同志對市委、市政府工作的意見和建議。“和平頌”國際青少年文化節舉辦期間，市領導都邀請老干部參加開閉幕式，并安排老領導在貴賓席就坐。在生活待遇方面：“三個機制”制度的有效運轉，充分保障了全市離休干部“兩費”足額發放、及時報銷。凡是上級出臺關于老干部生活待遇方面的有關文件，我市及時調查摸底，給予全方面落實。滿意度調查中，老干部對兩項待遇落實情況滿意的達到97%。
（二）親情服務新措頻舉，老干部晚年倍感幸福。2008年以來，我市圍繞深入貫徹落實中組發[2008]10號文件精神，在全市范圍內推出了一系列親情服務新舉措，廣受老干部好評。一是為老干部送生日祝福。老干部生日當天，工作人員上門送上生日祝福。通過送花，送去組織的關懷和溫暖；送賀卡介紹我市經濟社會發展成果及市委、市政府的總體工作思路。二是制作健康醫療隨身卡。卡片記錄老干部的基本情況，便于老同志隨身攜帶，以備不時之需。三是開設老干部服務專線。老干部有問題需要咨詢時，只需登錄政府門戶網站，留言到“網上民聲”專欄，工作人員會在24小時內給予答復。四是編印老干部工作簡報。報道經濟社會發展情況、老干部工作方面的領導講話、政策規定，讓老干部了解當前形勢，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。三年多來，全市各級各部門共為老干部送去生日鮮花和賀卡4000多人次，制作“健康醫療隨身卡”3000多個，《老干部工作情況》已編印60多期，發放18000余份。此外，2010年6月，我市成立了全國首個縣級志愿者協會，并在全市80%以上的社區建立了志愿者服務站，把為老干部提供各類服務作為工作內容之一。
（三）活動陣地不斷加強，老干部精神文化生活日趨豐富。我市積極拓寬活動場所，創新活動內容，延伸活動觸角，提升老干部文體活動的層次和質量，讓老干部享有高品質的精神文化生活。首先，活動場所“建到社區”。充分利用社區建設和城區改造有利時機，采取新建、改建、資源共享等方式，積極協調、統籌規劃社區文體活動場所建設，因地制宜配置必備的文體器械，讓老同志不出社區就可以享受到文體活動的樂趣。近年來，全市共投入100多萬元，擴大社區活動場所面積近萬平方米。其次，活動內容“投老所好”。通過定期發放文體活動問卷調查表，征求老同志的意見和建議，適時調整活動內容和形式，使活動最大限度地適應老同志的身體狀況、興趣愛好。目前，老干部活動內容已由傳統的太極拳、書法、門球等形式拓展到10余種，參與率達到70%以上。再次，活動范圍“由點及面”。以市區文化廣場和農村文化大院為載體開展各類活動，讓年高體弱和居住在農村的離退休干部也能定期參加文體活動，并引領社會老年人走出家門參與其中，影響帶動全民健身運動的開展。目前，全市已確定了40多個老干部活動點，參加活動的人數達上萬人。
（四）發揮優勢作用，老干部老有所為的意愿得到充分保障。我市離退休干部隊伍中有許多身體健康、有著豐富工作經驗和技能特長的老同志，他們都有繼續為繁榮富強獻計出力的真誠愿望。為此，我市積極引導、搭建平臺，為老干部老有所為創造條件。一是發揮參謀助手作用，服務于經濟建設發展大局。組建了15個參政議政顧問團，引導他們圍繞城市規劃、整治旅游環境、葡萄酒產業資源整合等方面，開展調研，建言獻策。二是發揮“四扶”作用，服務于新農村建設。通過開展思想扶志、發展扶業、生產扶技、文化扶貧活動，積極組織他們參與新農村建設。三是發揮“紐帶”作用，服務于和諧社會建設。組建了“矛盾糾紛調解隊”、“青少年幫扶隊”、“和諧文明倡導隊”等隊伍，號召老干部義務調解糾紛、化解矛盾。多年來，經過有效組織引導，一大批老干部在安享晚年之余，充分享受到了“有為”的樂趣。先后涌現出廣場文化活動帶頭人王富梅、致力于葡萄酒產業發展的韓余寬、旅游產業顧問蔡玉臻、新農村建設者楊展中等一大批離而不休，退而不舍，發揮余熱、奉獻社會的先進老干部。
二、存在的問題及原因
經過多年有效運轉，我市離退休干部服務管理工作取得了一定成績，但從調研情況看，離上級要求和老干部的需求，存有一定差距，究其原因，主要體現在以下幾個方面：
一是重視程度不夠與老干部需求增多的矛盾。部分單位領導對離退休干部服務管理工作認識不足，認為只要落實好離退休干部待遇就行了，沒有從深層次分析把握本部門本單位離退休干部的所思、所想、所盼，對他們的思想狀況、精神撫慰和文化娛樂等方面關注、支持的力度不夠，無法滿足老干部更高層次的需求。二是專業服務管理人員不足與離退休干部人數日益增多的矛盾。隨著企業離休干部歸主管部門管理以及退休干部人數的日益增加，老干部隊伍不斷壯大。不少單位，尤其是教育、衛生、供銷、糧食等系統，需要服務管理的離退休干部人數一下翻了數倍，服務管理壓力陡增。由于受人員編制限制，部分單位專職服務人員缺乏、專業服務技能不足，導致在具體工作中，只能從面上籠統地對老干部進行服務，無法為老干部提供精神撫慰、居家護理等細致入微的服務。三是服務管理水平整體發展不平衡與老干部強烈歸屬感的矛盾。由于老干部管理單位的重視程度和實際條件的參差不齊，帶來了服務管理工作發展的不平衡。條件好的單位老干部工作抓的相對扎實，活動開展得多樣；但在離退休干部較多的大單位以及理順企業離休干部服務管理關系的主管部門，由于缺乏統籌協調，除待遇落實外，在滿足老干部其他需求方面普遍存在“各自為政”的現象，因而從整體上影響了老干部對本部門本單位的認同度和歸屬感。
三、對策與建議
針對實際工作中的服務重點和存在的問題，對提升老干部滿意度提出以下思路和建議。
（一）提高認識，強化宣傳，營造全社會尊老敬老的濃厚氛圍。一要強化宣傳。利用報紙、電視、網絡等形式，宣傳老干部的歷史功績，表彰老干部發揮作用中涌現出的先進典型。通過一系列的宣傳工作，讓老干部贏得全社會的重視和支持。二要積極推進孝德工程建設。把為老干部提供服務管理納入全市道德工程建設大格局，號召和引導全市人民發揚尊老敬老的傳統美德。同時，要以各級青年志愿者服務組織為依托，有針對性地為老同志提供生活照顧、精神慰藉、法律咨詢等服務。全市上下齊心協力，努力為老干部創造一個良好的社會氛圍和居住環境。
一、老干部工作轉型發展的原則和思路
推動老干部工作轉型發展，要把關心、愛護、尊重老干部放到第一位。要結合離退休干部群體變化和需求，按照政治上尊重、思想上關心、生活上照顧老干部的基本原則，對老同志在有生之年，繼續為黨和人民奉獻光和熱的強烈愿望，要給以充分的尊重、理解和關注，并為之創造必要的環境和條件。在發揮作用上以退休干部為主體，注重發揮作 用的實效性，在發揮作用平臺上，注重整合涉老資源，形成多層面、多渠道發揮作用的平臺。
推動老干部工作轉型發展，要堅持服務大局，把老干部工作放到黨和國家工作全局中把握和推進；要堅持以人為本，把讓黨放心、讓老干部滿意作為老干部工作的出發點和落腳點；要堅持與時俱進，把改革創新作為推動老干部工作發展的不竭動力。
二、推動老干部工作轉型發展對策和 建議
改革開放30多年來，離退休干部的生活待遇已得到很好的落實，開始更多地追求精神生活的充實。目前，離退休干部管理工作還大多停留在物質層面，要跳出原來思維模式向關注精神生活轉變，注重提升老干部的思想文化修養品位，注重與老干部的情感交流、關注老干部心理健康。
老干部工作人員與老干部是“服務”與“被服務”的關系，隨著老干部需求越來越多元化，單靠被動做好服務越來越不現實。因此，老干部工作人員要逐步確定“服務員+管理員”的身份意識，做到大處見管理、細節見服務，建立服務與管理并重，構建全方位的工作服務管理新機制。
退休干部隊伍人員年齡結構和利益需求的多樣化，對強化個性化的服務提出了現實的要求，因此，應針對“雙高期”離退休干部中體弱多病、行動不便、生活不能自理以及“空巢”“獨居”“失能”等現象增多的情況，加強特殊服務、人文關懷和精神慰藉。
二、改進工作方法，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設。一是同等對待。加強領導，堅持把離退休干部黨支部建設工作納入全縣基層黨建總體規劃，做到與在職干部黨建工作同規劃、同部署、同檢查、同評比、同表彰，以此推動離退休干部達到“自我教育、自我學習、自我提高”的目的。二是經常教育。針對離退休干部關心關注的重大問題、熱點問題、切身利益問題，通過舉辦培訓班、理論輔導班、形勢報告會等形式，對老干部做好解疑釋惑工作，引導幫助離退休干部認清形勢，把握政策，堅定信念，永葆本色。三是寓教于樂。依據離退休干部的興趣和特點，采取室內與室外活動、日常與節日活動、知識性與趣味性、走出去與請進來相結合的方式，將思想政治教育貫穿于豐富多彩的文化娛樂活動中，陶冶他們的思想情操，提高他們的文化素養和思想精神境界。
三、加大工作力度，提高離休干部“三個機制”保障水平。一是加大財政支持力度。實現離休干部“兩費”全部由財政統籌統管，包干兜底，并建立了醫藥費統籌基數正常增長機制。二是加大工作督導力度。加強組織、老干部部門與財政、人力資源和勞動保障、衛生、醫保等有關部門的聯系，強化對落實“兩費”工作的督導檢查，發現問題，及時研究，及時解決。三是建立健全特殊困難離休干部及遺屬救助幫扶機制。設立20萬元的幫扶基金，制定幫扶救助實施意見，明確幫扶目標，確定幫扶對象和幫扶標準，切實解決特困離休干部及遺屬的困難和問題。
四、創新服務方式，提升“雙高期”離休干部親情服務水平。一是建立養老保障服務新模式。有效整合社會各方資源，調動發揮一切力量，逐步建立起單位、家庭、社區、老干部工作部門“四位一體”的養老保障服務新模式，形成與“雙高期”離休干部需求相適應，與社會保障體系相銜接，與家庭養老相結合的服務保障新格局。二是強化組織領導。加大對社區人力、物力、財力的投入，健全組織機構設置，配齊配強服務人員，建立健全社區離休干部檔案，開設服務援助熱線，夯實社區服務離休干部工作的基礎。三是開展“零距離送溫暖”服務活動。利用社區工作人員開展各項服務活動，建立起家政特殊護理、老年人生活互助、醫療保健、日常生活需求等各方面服務內容；由醫療部門建立起醫療巡診服務，為行動不便的離休干部進行醫療巡診；組織老干部工作人員分片分組與空巢獨居及生活不能自理的離休干部開展結對幫困活動，做到定期聯系，及時上門。
摘 要 有效做好國企離退休人員的管理工作，不僅能夠體現企業以人為本的人文關懷，也是對他們在企業發展歷史上所做貢獻的一種肯定。通過對國企離退休人員管理現狀的分析后可知，目前在物質幫扶、精神關懷、外地聯絡上還存在的問題。為此，需要在物質幫扶的識別和長效機制上下工夫；另外，應重視三類居住特征離退休人員的精神關懷需要。在外地聯絡上，則可以在適當的時候派專人走訪探望。
關鍵詞 離退休人員 水利水電企業 現狀分析 對策
關于離退休人員管理工作，一直是國企經營管理中不可逾越的事項。之所以這樣講，在于就企業的市場職能而言其離退休人員應交由社區來管理，但從國企的發展沿革出發對于離退休人員的管理則是對歷史的一個交代。但從另一個視角來看，有效做好國企離退休人員的管理工作，不僅能夠體現企業以人為本的人文關懷，也是對他們在企業發展歷史上所做貢獻的一種肯定。
梳理現階段的相關文獻可知，諸多作者都根據自己企業的特點構建起了許多管理措施，且這些措施在實踐中也被證明是有效的。但這里也需要指出，若要落實國企離退休人員的管理工作，對策構建則需要植根于企業的組織環境之中，唯有這樣才能增強工作的實效性。由此，本文也將結合筆者所在的國有大型水利水電建筑施工企業的實際情況進行主題討論。
一、國企離退休人員管理的現狀分析
目前，本企業需要面對一萬多名離退休人員（不包括家屬和內退人員）的服務管理工作，且這些人員主要分布在企業經營范圍所在的湘黔鄂三省五大基地，還有2千余人散居在全國各地，其管理難度可見一斑。但就這些人員的居住特點而言，可以細分為：老兩口或獨自生活在本地、跟隨子女長期生活在外地，以及到原籍生活并不定期回來等種主要類型。為此，以下也就根據這三種類型進行現狀分析。
（一）老兩口或獨自生活在本地的管理現狀分析
對于這一生活現狀的離退休人員，往往是較容易管理的。如果生活在原有家屬區內，則能及時接收到離退休辦公室的各種通告。而且，在熟悉的生活環境下，他們也一般能自得其樂。然而，也存在著一些不足。即，每當身邊的老同事、老戰友去世時，難免會聯想自身而產生負面情緒。從現階段的管理現狀來看，企業離退休管理部門并沒有完全關注到老同志的上述心理感受，仍拘泥于日常事務服務和管理范疇之內。
（二）跟隨子女長期生活在外地的管理現狀分析
目前許多退休人員都只有一個孩子，而他們的孩子此時也成家立業。在中國傳統家庭文化的影響下，部分離退休人員會長期跟隨子女生活，甚至在子女所在城市購置了房產。對于這一部分人員，離退休辦公室則只能通過本地人員進行信息傳遞，以及代勞部分的管理事宜。從當前的管理現狀來看，針對這一類型的人員管理顯得較為松散，往往只是遇事才會與之聯系。
（三）到原籍生活并不定期回來的管理現狀分析
到原籍生活與在外地生活的離退休人員具有相似性，但其中也存在著一定的差異。具體而言，到原籍生活不一定有子女陪伴，更多的則是旁系親屬。為此，聯系這部分離退休人員則較為困難。就管理現狀而言，也主要是遇事與之聯系，且在管理上顯得松散。由于這部分人員可能并沒有與子女相伴，從而在對他們的身體健康狀況以及實際生活情況的掌握上存在盲區。
二、分析基礎上的問題提出
以上針對三類離退休人員的管理現狀分析，能夠較好的詮釋出水利水電建筑施工企業目前在這方面所存在的問題和壓力。不難知曉，優化離退休人員的服務管理工作，便需要針對這些問題來展開。
（一）物質幫扶方面的問題
分布在三省五大基地的一萬多名離退休人員，大部分退休的早且因早年工資低、養老金又儲備的晚，都依靠較低的離退休金過活。隨著他們步入晚年，在醫療保健方面的開銷也逐漸增大，生活困難的較多。為此，目前便存在著物質幫扶問題。客觀的來講，本企業歷來重視對困難離退休人員的物質幫扶，但從人員篩選和幫扶方式上仍有值得商榷的地方。特別在幫扶的時間選擇上，則主要集中在兩節前。從而，這就在一定程度上弱化了幫扶的時效性，并也與踐行群眾路線的內在要求不相適應。
（二）精神關懷方面的問題
無論是生活在本地還是遠居他鄉的離退休人員，都需要得到必要的精神關懷，這應是人生發展規律的客觀使然，是必然存在的東西。但從現狀分析中也可以得出，當前在這一方面還做的不夠。筆者發現，離退休人員的精神寄托除了家庭之外，很大程度上還在于對企業發展信息的了解。
（三）外地聯絡方面的問題
如何做好對身處外地的離退休人員的管理工作，一直是離退休服務管理工作的難點。盡管，目前基于互聯網和移動通訊技術下的信息交流平臺使聯絡不再困難，但從聯絡的頻率和形式上都無法滿足精神關懷的需要，也無法切實做好其它幫扶和慰問工作。
三、問題導向下的對策構建
根據上文所述并在問題討論下，首先得完成管理模式定位，并在定位驅動下來進行對策構建。管理模式定位可以從以下兩個方面來展開：
（1）傳統模式定位。傳統模式定位主要針對生活在本地的離退休人員，其定位包括物質幫扶和精神關懷等兩個方面。對于前者而言，可以沿襲企業的傳統模式；對于后者而言，則需要通過加強各方面的人文關懷、定期向離退休老同志傳遞企業發展的最新信息。
（2）優化模式定位。對于身處外地的離退休人員，長期以來都是通過本地親屬、同事、朋友等人士與離退休辦公室接洽。盡管這種接洽形式能夠幫助完成一部分管理事宜，但就企業的人文關懷而言則沒有實現。因此，能否在企業條件允許的情況下采取上門拜訪慰問來進行探望，則成為優化模式定位的出發點。
在此基礎上，優化離退休人員服務管理的對策可從以下三個方面來進行：
（一）物質幫扶方面
拋開企業定期對離退休人員提供物質福利不論，對于那些家庭確有困難的離退休人員（主要是退休人員），應建立起有效的幫扶機制。對此，需要通過擬定科學合理的困難幫扶管理辦法，困難人員篩選、建檔、動態調整等環節，建立起幫扶的長效機制來。關于幫扶的力度，不僅需要與幫扶對象的困難程度有關，也應與企業發展的實際狀況和經營效益相適應。
（二）精神關懷方面
結合各基地的實際情況，首先應著力加強社區（基地）文化建設，大力支持和鼓勵離退休人員的文娛體育社團活動，開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的各項文藝、體育活動，增強健康、和諧、歡樂的文化氛圍。讓廣大離退休人員能在自娛自樂中“老有所養、老有所為、老有所樂”的愉快生活，安享晚年。特別是對于那些空巢、孤寡家庭的離退休人員，對他們進行精神關懷尤為必要。上文也已經指出，他們在自己的交往圈子里能相互給予精神慰藉。因此，離退休辦則主要向他們定期傳達企業的發展狀況信息，經常走家串戶、噓寒問暖，把關心關愛活動落實到空巢、孤寡老人家庭。這樣一來，不僅能滿足他們特有的情感訴求，也能轉移他們對“生老病死”的負面情緒。另一方面，各基地盡快建立完善“居家養老”幫扶機制，給予無人照顧、自主生活有困難的離退休老人提供必要的義務幫助服務。
（三）外地聯系方面
根據筆者的工作體會，身處外地的離退休人員普遍都十分關心企業的發展現狀。對此，他們一般是通過與企業本地人員的電話、書信交流時獲知。那么，各基地離退休辦也應該盡力通過各種渠道和途徑，為他們帶去企業的關懷。因而可以在時間允許、經費允許的情況下，針對性的前往外地去看望這部分離退休人員。所謂針對性是指，看望的對象主要涉及對企業發展做出突出貢獻的人員（如，勞模、技術專家、企業老領導等）。
另一方面，結合離退休老干部管理問題來進行拓展，不難看出：針對老干部的管理屬于國企離退休人員管理的重要組成部分，也是相對獨立的工作內容。具體而言，管理模式可歸納為以下幾個方面：
1.定期組織老干部參加戶外活動。受“空巢”家庭結構的影響，老干部在其內心常處于孤單、寂寞的狀態。通過離退休辦或是工會定期組織老干部參加戶外活動，能夠幫助他們在集體活動中逐漸走出寂寥情緒的影響。
2.經常開展老干部喜聞樂見的文娛活動。老干部處于這個年齡階段，保持一種樂觀、向上的精神狀態，對于他們的身體健康極為關鍵。老干部一般都有定期體檢的福利制度，因此，企業相關部門的工作重心就應放到為老干部營造一種愉悅的生活氛圍上來。
3.不定期的向老干部傳遞企業改革發展及生產經營情況。老干部在退休之后，心情往往比較失落。通過不定期向他們傳遞企業生產經營情況，一者讓老干部感受到自己仍是企業的一份子，改善其負面情緒，二者通過情況通報，也能形成老干部退休后仍為企業著想的內心激勵。
四、實證討論
下面，結合我單位常德基地在離退休管理工作上的一個經驗實證進行討論：
2013年11月，常德召開了本基地“離退休人員標準化服務管理”研討會，調研組與基地社保辦工作人員一起進行了討論。
會議指出：應公司標準化管委會要求，本著進一步提升離退休服務管理水平、實行離退休服務管理標準化管理的初衷，擬定了對離退休服務管理的服務內容、服務設施、基礎管理都做了具體、細致的標準化規范草案，為使草案更“合民情，接地氣”，要求工作在基層的管理人員對草案仔細研讀，并結合工作實際，提出合理化建議和意見。
顯而易見，該標準化草案中進一步理順、規定了離退休人員管理的職責、管理活動內容與方法、檢查與考核、報告與記錄等內容，適用于我公司離退休人員、內退人員、離干無工作配偶和遺孀。標準化草案的實施將為推動公司后線服務管理提升，協調解決基層問題和矛盾，提供了更科學的依據。
總之，通過對國企離退休人員管理現狀的分析后可知，目前在物質幫扶、精神關懷、外地聯絡上還存在一些問題。為此，需要在物質幫扶的識別和長效機制上下工夫；另外，應重視三類居住特征離退休人員的精神關懷需要。在外地聯絡上，則可以在適當的時候派專人探望。
參考文獻：
[1] 馬蘭.做好新時期企業離退休人員服務管理工作思考[J].時代經貿，2014（6）.
一、立足現實需求，拓展服務渠道，確保老干部"兩項待遇"的全面落實
為確保老干部"兩項待遇"能夠得到全面落實，我們立足現實，著眼長遠，集中精力做好老干部的日常服務管理工作。在落實老干部生活待遇的問題上，以中央制定下發的《關于落實離休干部離休費、醫藥費的意見》為指導，通過深入細致的工作，提高離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制的保障效果。在落實政治待遇上，一方面，堅持每年舉辦街道主管老干部工作領導和老干部工作人員培訓班、老干部理論學習班，每兩個月舉辦一次形勢報告會，堅持兩節走訪慰問等工作；另一方面，積極拓展服務渠道，開展人性化、個性化服務管理。為推動"四就近"工作的深入開展，組織召開社區黨委書記參加的老干部工作情況通報會，社區干部老干部政策培訓班，社區黨委書記座談會，通過一系列的會議和學習班，宣傳老干部工作政策，介紹老干部工作經驗；組織離休干部外出參觀學習，滿足他們學習和活動的需求；注重發揮區委老干部黨校、區老年大學社區課堂的作用，積極支持社區"三室兩站一中心"的基礎建設，配備必要的電教設備，依托社區課堂，實現離休干部"四就近"服務；積極宣傳和推廣社區開展為老服務工作的經驗，廣泛營造"四就近"服務的氛圍。
二、改進工作方法，豐富活動內容，為老干部安享晚年搭建活動平臺
為豐富老干部的晚年生活，區委老干部局以區老干部活動中心為主陣地，依托區老年大學、老干部金秋藝術團、曉月詩社、盧溝書畫藝術研究院，組織老同志開展多種形式的教學、書畫作品展覽、文學創作征文、文藝演出、娛樂健身比賽等活動。為弘揚和傳承豐臺傳統文化，編輯出版了《豐臺風情古詩詞》、《豐臺風情詩詞》(近代篇)和《盧溝吟》--紀念70周年專輯。同時，加強與街道和社區的聯系，發揮16個街道社區服務中心和各社區活動站(室)的作用，將有組織的活動和自由活動相結合，采取靈活多樣的方式開展有益于老干部身心健康活動，進一步推進社區"四就近"服務工作的開展。2007年，在開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動中，我們突出"真情奉獻迎奧運，共建和諧樂晚年"這個主題，通過開展為"科技奧運、人文奧運、綠色奧運"做貢獻征文活動，舉辦愛國主義電影周展演，組織抗戰時期參加革命工作的老同志召開座談會，舉辦"以史為鑒、振興中華"老干部文藝演出，舉辦老干部紀念70周年書畫展，成立盧溝書畫藝術研究院等活動，為我區老干部老有所樂、老有所為搭建活動平臺，引導老干部自覺為構建和諧社會做貢獻。
