時間:2023-05-15 16:47:28
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為確保美好鄉村建設工作順利開展,成立區農委美好鄉村建設工作領導小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設辦公室,領導小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設在產業化科,負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略,以增加農民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規劃引領,抓好村級產業發展,注重生態優先,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,著力建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美”的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始,每年重點培育建設24個左右美好鄉村示范村產業發展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區美好鄉村示范村產業發展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位,編制《美好鄉村示范村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示范村產業發展實施方案》;結合規劃,在調查研究的基礎上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示范村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位,對已被列為年度實施的產業發展重點村,編制示范村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉村示范村產業發展傾斜。同時,建立美好鄉村示范村產業發展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照“整體、協調、循環、再生”的原則,運用系統工程的方法,轉變經濟增長方式,加快農業產業結構調整,實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業,逐步做大做強,加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治,提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平,推進農村節能工作,推廣沼氣利用技術,引導農村新建住宅采用節能新技術。推進基礎設施配套建設,協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設,以及建設農村環保設施,建立農村衛生保潔常態化管理機制,推進村莊環境綜合整治和連線成片整治;協同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心,推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營,加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變,農業增長方式由粗放型向集約型轉變,農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變,全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅游發展。繼續實施“451”工程,圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建筑文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉村景觀意境。加強統一規劃,明確特色定位,加快形成以景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業為基礎的鄉村旅游業發展格局,建成一批“農家樂”休閑觀光農業為主題的特色農莊。
7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統籌培訓機構、項目資金、師資力量,開展新型農民培訓,讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高,尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民,使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務,分解細化,落實到具體責任單位和責任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
根據區委、區政府的總體部署和《__區20__-2013年美好鄉村建設工作實施方案》的要求,現就20__-2013年全鎮美好鄉村建設工作提出如下實施方案。
一、目標任務
按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標,結合我鎮實際,自20__年10月起,全面啟動美好鄉村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉村精品村1個(__村__自然村)、一般村1個(落星村落星自然村)、農村新社區2個(__村、__村、__*村),同步實施__省道沿線的整治工作,按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃,初步打響__*“美好鄉村”品牌。
二、重點工作
結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建設等項目實施,突出抓好村莊規劃建設、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。
(一)實施村莊規劃建設
1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃,按照“四留四不留”的原則,劃定村莊布點范圍,調整完善村莊布點規劃,制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖?!八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留,有“一村一品”特色農業的村莊保留,農業就業率高的村莊保留,農民居住較為密集的村莊保留?!八牟涣簟奔矗嚎拷擎偨ㄔO規劃區的村莊不留,將其納入城鄉建設用地增減掛等土地整治項目進行重建;靠近農業產業園區的村莊不留,將其納入園區發展統籌集中;非農就業率高的村莊不留,將其納入土地整治項目逐步進行撤并;處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留,將其納入有關項目進行搬遷。
2、編制美好鄉村建設規劃。以保留的自然村為單元,以生態優先、景觀優先、公建優先為準則,以示范村、精品村為重點,尊重農民意愿,高標準編制美好鄉村建設規劃。
3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數量、布局、范圍和用地規模的基礎上,疏堵結合,引導農民向保留的村莊集聚建房,嚴禁在規劃點外新建住房,尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房,鼓勵建造聯排式住宅,推廣雙拼式住宅,控制建造獨立式住宅。
(二)開展環境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線(兩側100米范圍內)全面進行整治、美化和綠化,對沿線的房屋統一粉刷出新,對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進行整治,并協調市、區相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對建設美好鄉村一般村的舊村整治:完成村莊“八亂”環境綜合整治要求,并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外,一般不保留輔房,如人口較多確需保留的,至多保留一處,且必須建設到位,做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊,并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上,農戶要自備垃圾桶,將生活垃圾收集入桶,由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔,及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內,并自行建設或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養,要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。
對建設美好鄉村精品村的舊村整治:一是實施村莊環境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁,清理亂堆亂放和亂扔亂倒,清除房屋周邊雜草和垃圾,消滅衛生死角,做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋,突出地方特色和當地風情,對房屋進行統一設計、統一改造,全面出新。三是實施桿線規范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理,確保桿線豎立整齊規范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治,對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造,所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所,配套污水處理系統,實施農村污水凈化工程,有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化,利用村內空閑地鋪石筑徑,塑造園藝景觀,建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場,并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈,進行亮化。
(三)提升農業產業水平
1、編制農業產業提升項目。利用現有農業產業發展基礎、區位優勢和資源條件,編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業發展的農業產業招商引資項目,建立項目庫,尋找招商引資線索,積極開展對外招商活動。
2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園發展循環經濟,促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級,突出特色、擴大規模、提高效益。
(四)推進土地整治工作
1、扎實推進現有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾,努力做好項目驗收協調工作,確保在20__年底前全部申報驗收。
2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫,積極爭取村莊整治項目,全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。
3、加快建設農村新社區。結合土地整治項目的實施,加快推進向陽、鎖庫農村新社區建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準,開展農村社區設施規范化建設,在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。
(五)強化農村管理創新
1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動,把文明鄉風培育作為美好鄉村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式,展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型,教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。
2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能,在建成的精品村(自然村)建立社區綜合服務中心,實行集醫療衛生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系,加大農民技能培訓和轉移就業力度,逐步提高城鄉居民養老保險待遇,加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。
3、加強基層組織建設。選優配強村級領導班子,健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度,加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設,加強民主管理、民主決策,依法保障農民在美好鄉村建設中的主人翁地位和管理權、監督權。
三、方法步驟
1、動員部署階段(20__年10月15日前)。制定全鎮美好鄉村建設實施方案,成立鎮美好鄉村建設工作領導小組,召開動員會議,全面啟動美好鄉村建設。創建村要組織召開會議,進行宣傳發動,并由村民自主推選成立美好鄉村建設理事會。
2、規劃設計階段(20__年10月)。按照規劃先行的原則,對精品村的地形進行全面測繪,并組織有關單位進行設計,設計方案要因地制宜,要充分聽取當地村民代表的意見,凝聚廣大村民的智慧。
3、啟動實施階段(20__年10月-2013年11月)。創建村對照創建工作目標,制定創建工作計劃,明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案,并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。
4、考核驗收階段(2013年12月)。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗,符合條件的申報區美好鄉村建設工作領導小組進行考核驗收,驗收達標的予以授牌表彰和獎補。
四、工作要求
1、堅持規劃先行。強化規劃引領,按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接,強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用,激發農民群眾的主動性和創造性。
3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點,結合自然地形,依托山水資源,精心設計載體,彰顯村莊特色,形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念,努力把創建村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。
4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合,共同推進美好鄉村建設工作。
五、保障措施
1、加強組織領導。鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建設工作,領導小組下設辦公室,負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創建村結對幫扶制度。創建村要相應的成立領導組,明確實施美好鄉村建設工作的有效載體,將建設美好鄉村的各項任務真正落到實處。
2、深入宣傳發動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介,采取發放一封信、會議動員和現場觀摩等多種形式,積極宣傳美好鄉村建設工作的重要意義,使美好鄉村建設工作深入人心、家喻戶曉,形成人人出力,戶戶參與,共同建設美好家園的良好氛圍。
【關鍵詞】 美好鄉村建設 農村人居環境 策略
一、美好鄉村建設與農村人居環境建設概述
1、美好鄉村建設與農村人居環境的概念
(1)美好鄉村建設
黨的十報告第一次提出了建設“美麗中國”的新思想,而“美麗中國”的實現離不開美好鄉村的建設。建設美好鄉村是建設“美麗中國”的重要組成部分,關乎城鄉人民的共同福祉。
美好鄉村建設,顧名思義就是建設又“美”又“好”的鄉村。所謂“美”,主要體現在鄉村的外在表現形式上,具體表現為鄉村的生活美、自然美、環境美、特色美;而“好”則是內在的,是在推進中國特色社會主義新農村建設、統籌城鄉發展、破除城鄉二元結構的前提下,通過采取優化農村人居環境、完善農村基礎設施和相關配套設施、提高農村居民生活水平等措施,來最終實現鄉村的宜居、宜業、富裕、文明與和諧。
(2)農村人居環境建設
人居環境是與人類生存活動密切相關的地表空間,是人類在大自然中賴以生存與發展的基地,也是人類利用、改造自然的主要場所。人居環境的關鍵在于“人”,農村人居環境是以滿足農村居民生產生活需要為目的而進行物質生產生活等相關活動的空間場所,包括農村環境、文化交流、生態保護、社區交往等方面的要素。它是以農村為特定區域,以農村居住人群為主體,以農業為對象的半人工化的人類棲息活動的地理空間;是由多個鄉村空間聚落形態和多種生態環境要素、生產要素、生活要素、生態景觀、人文景觀等鑲嵌于一體的生態與人文經濟社會系統;是城市向自然過渡的半人工化生態環境。
2、美好鄉村建設與農村人居環境建設的關系
(1)美好鄉村建設是農村人居環境建設的戰略背景
美好鄉村的總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美好鄉村。通過美好鄉村建設,可以保護農村原始山水田園生態資源,構建綠色鄉村體系,形成生態宜居農村新亮點;美好鄉村建設可以推進農村經濟發展,促進農民致富創收,改善落后的生活環境,追求更高層次的生態環境和文化環境;美好鄉村建設有助于挖掘農村文化資源,傳承各地民俗文化,拓展農村文化展示和傳承的新空間??傊篮绵l村建設為今后農村發展指明了方向,是優化農村人居環境的戰略背景。
(2)農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要基礎
農村人居環境是農民生存和發展的基礎條件,建設美好鄉村,首先要改善農村人居環境,農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要組成部分,也是美好鄉村建設的重要任務之一,關系到美好鄉村建設的好壞。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的總要求,即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。安徽省緊緊圍繞中央關于社會主義新農村建設的目標要求,在大力改善農村人居環境、建設新村鎮、發展新產業、樹立新風尚等方面取得了顯著成果。部分地區在建設新農村之時,政府通過整治農村土地、改造農村危房、保護農村環境和發展農村經濟等方式,保障了村莊規劃的落實,有效改變了村容村貌,促進了農村人居環境的改善與優化,也為美好鄉村的建設打下了良好基礎。
優化農村人居環境、轉變農業發展方式、提高農民生活水平等的目的就是為了實現美好鄉村建設,建設美好鄉村是建設農村人居環境的最終結果,是統籌城鄉發展的有力支持,也是推進社會主義新農村建設的可靠保證。
二、農村人居環境現狀及存在的問題
1、農村人居環境現狀
這幾年的新農村建設和村莊整治都取得了一定成績,但從總體上看,開展村莊整治的面不廣,力度不大,缺乏整體性、系統性。相比于快速推進的城市建設和迅速變化的城市面貌,縣域農村的村莊建設、環境建設和社會發展明顯滯后,城鄉差距依然呈擴大趨勢,農村人居環境未得到良好改善,美好鄉村建設之路還很艱辛。
據調查,農村生活垃圾亂堆亂放、污水隨處傾倒等現象仍十分普遍,農村人居環境環境質量較差。此外,農田化肥、農藥及畜禽糞便等污染也很突出,飲用水質量難以保證。“臟、亂、差”既影響村容村貌,妨礙生產,更給村居健康構成嚴重威脅。同時,不少農民的環境意識、衛生意識、文明意識都很薄弱,他們仍保持著傳統社會的生活方式,在投入美好鄉村建設的隊列中的積極性不高。
2、農村人居環境存在的問題
(1)人居環境規劃體系不健全
隨著美好鄉村建設工作的開展,農村人居環境規劃較以前有了一定的進步,但是在實施建設中仍然存在諸多問題,很多規劃不是十分明確。由于規劃設計人員農村生活背景較少,使得部分規劃脫離了農村實際情況,或者對改善農村人居環境起不到多少實質性作用。此外,很多鄉鎮的規劃基本相同,沒有因地制宜的指導意義;就是有切實可行的規劃指導,其執行力度也不夠,有些地方忽略了規劃的細節方面,缺乏長期有效的維護。
(2)資金來源資金投入太有限
長期以來,政府財政投入主要是面對城市建設,農村很多時候只能依靠基層政策微薄的資金投入和農民自己集資。由于基層政府籌集的資金有限,農民收入較低,嚴重制約了農村人居環境的改善。
(3)生態環境保護意識很不足
由于農村財政投入有限,基層干部和農民普遍存在“重經濟、輕環?!钡囊庾R,對農村的財政投入基本都放在發展經濟上,對農村人居環境改善的投入很少。有些農村甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟的發展,比如為了吸引一些小企業、加工廠的加入,當地政府對企業可能產生的有害氣體、噪音、病菌、煙塵、垃圾等的要求很低,這些小成本企業基本上沒有防護和治理措施,導致農村人居環境的進一步惡化。
(4)基礎設施配套設施太落后
目前,在廣大農村地區,垃圾隨意堆放、污水隨處傾倒等現象十分普遍,“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是農村生活的真實寫照。農村仍然存在著基礎性設施不完善、配套設施嚴重不足、抵御自然災害的能力不強等問題。比如安徽省肥東縣元瞳鎮80%以上的村莊沒有集中供水,90%以上的村莊沒有任何消防設施,幾乎100%的村莊沒有污水處理設施,村民的生活質量受到嚴重威脅,美好鄉村的建設也受到很大影響。
(5)農民參與建設熱情不高
現如今農村中的大部分年輕勞動力都選擇外出務工掙錢,常年在外使得他們對建設農村人居環境和美好鄉村缺乏認識與了解,而農村中剩下的一些老人、婦女、小孩文化層次較低,接受新事物能力較弱,對美好鄉村建設沒有積極性、主動性,農民作為美好鄉村建設的主體,他們的消極態度使得美好鄉村建設缺乏人員支持而舉步維艱。
三、美好鄉村建設背景下優化農村人居環境的策略
1、制定科學村莊規劃,保障規劃貫徹落實
建設農村人居環境與美好鄉村是一項長期而艱巨的任務,必須制定科學合理的規劃作為指導和規范農村人居環境和美好鄉村建設的保障。在編制村莊規劃時,既要充分考慮廣大村民在生產、生活和居住方式上的要求,尊重他們的意愿,又要堅持因地制宜、統籌兼顧、循序漸進的原則。根據區域差異性,堅持一切從實際出發,實事求是,根據當地地域特征和規模,采用拆遷新建、改造提升、舊村整治、特色保護四種模式來體現各自特色,完善村莊布點規劃,確定中心村和需要保留的自然村,并與農村產業發展、基礎設施、公共服務和土地整治等專項規劃相銜接,將糧倉、曬場、水利、機耕路及機械庫棚、維修點等一并納入規劃。尊重自然,不破壞自然環境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統風貌,積極主動地優化農村人居環境,建設美好鄉村。
2、拓寬資金來源渠道,加大財政投入力度
農村人居環境的優化與美好鄉村的建設不可能一蹴而就,需要大量人力、物力、財力的支持。農民群眾是建設工作的主體,而政府才是真正的倡導者和帶隊人,在工作實施時,政府在資金上要給予實質性的支持,加大財政投入,設立美好鄉村建設專項資金,保證資金數額逐年增長。此外,政府還需加大對農村路、水、電等基礎設施和教育、醫療等公益事業的資金投入。在投資方式上,應該倡導投資主體的多元化,充分發揮市場機制的作用,改變傳統的鄉鎮政府“一手抓”的做法,建立多渠道、多層次的融資機制,鼓勵和支持社會資本以多種形式參與建設工作。
3、加強思想宣傳教育,提高村民環保意識
農民是建設美好鄉村的主力軍,也是建設的主體。美好鄉村的建設,農村人居環境的優化,都離不開廣大農民的支持與參與。因此對農民進行宣傳教育,提高他們的環保意識,使他們充分認識到改善自己居住環境的重要性,是非常必要的。
在制定改善農村人居環境措施時應時刻以農民為主體,加強對農民群眾環保方面的宣傳教育,使農民對美好鄉村建設和優化人居環境的目標、措施、意義等有深刻而具體的了解。幫助農民群眾樹立可持續發展的觀念,保護自然環境,節約資源,不斷增強其自我教育、自我約束、自我管理的能力,建立健全社會保障體系,調動廣大農民群眾的積極性,提高農民的生活水平。此外,政府宣傳部門可通過宣傳農村人居環境改善、美好鄉村建設后帶來的村莊風貌的大改變以及生活水平的持續提高等方面的好處,采取群眾喜聞樂見的方式,加強宣傳力度,發動群眾、引導群眾、帶領群眾壯大建設隊伍。
4、完善農村基礎設施,提高農民生活水平
建設美好鄉村與優化農村人居環境的落腳點在于改善農民生活質量,提高農民收入水平。這些目標的實現,都需要完善農村基礎性配套設施,提升農村公共配套設施。要從改造水、電、路、污等方面入手,同時配套相應的文化生活設施,并與農村醫療點、農村新型社區、公共服務站等公益事業相銜接,加大農村危房改造力度,改善農村人居環境、農村生產生活條件和村容村貌。
為滿足廣大村民日益增長的精神文化需求,首先,村委會在鄉村建設村莊整治工作實施時,可在村內修建文化墻,在加強黨的建設時,弘揚中華民族傳統文化。其次,“廣場舞”已成為當今時下潮流,為了與時俱進,配備音響、光盤、扇子等相關設施也是十分必要的。這使村民在響應號召的同時,又能夠鍛煉身體,豐富其娛樂生活。再次,開展各式健身活動,配備籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等設備,推進和引導村民積極參與,豐富廣大村民的文體生活。最后,加強對農村教育的重視程度。優化農村學校布局,加快義務教育發展并提高其質量。農村基礎設施的完善配備,有利于提高村民生活水平,也有利于健康、文明、和諧、美好的鄉村建設。
5、結合各地地方特色,大力發展鄉村經濟
農村人居環境的改善和美好鄉村的建設,都需要大量的資金投入,除了政府的支持,大力發展鄉村經濟也顯得尤為重要。在經濟發展上,針對各地發展基礎與資源特色的差異,以產業轉型為途徑,立足環境優勢、資源條件和人文特色,以發展鄉村經濟為目的,大力推進鄉村旅游和休閑農業的發展。同時加快轉變產業發展方式,促進產業優化升級,產業發展是建設農村人居環境與建設美好鄉村的支撐,沒有產業,兩個“建設”就不能落到實處。此外,還要積極推進土地流轉,促進農業制度創新和農業科技進步,大力發展綠色農業、生態農業、循環農業的新型現代農業模式,實現兩個“建設”和產業培育的有機結合,結合地方特色,努力形成“村美人富”的局面。
四、結語
優化農村人居環境、加快美好鄉村建設、構建和諧文明鄉村是今后很長一段時期內農村發展的實際狀況。隨著政府在政策和財政上支持力度的加大,科學合理村莊規劃的具體落實,農民參與程度的提高,以及農村基礎設施和配套設施的完善,農村人居環境將會得到大面積的治理和改善。未來農村將會呈現嶄新的風貌,美好鄉村的建設將步入穩定的可持續發展的發展軌道,農民生活水平將會大幅度提高,社會主義新農村建設也將達到一個新的高度。
(課題來源:池州學院校級人文重點課題“農村宅基地退出問題的研究”,課題編號:2015RWZ005。)
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一、XX村基本情況
XX村座落于XX鄉的腹地,距縣城成約10公里,全村總面積9.4平方公里,耕地面積2058.4畝,山場6189畝,下轄46個村民組,889戶居民,總人口3658人,境內一條大河貫穿其中,XX中學、中心小學分布中段兩岸,村民分南北兩岸居住,人口密集度大,村民主要收入有傳統的農業,特色種養業和勞務輸出等,人均收入2013年度為3280元,全村有貧困人口1072人,其中五保56人、低保203人是XX鄉的貧困村之一。
二、指導思想和幫扶目標
以十和十八屆四中全面精神為指導,以從實際出發、實事求是、穩步發展的指導思想,大力開展造血式扶貧,實現XX鄉XX村三年脫貧的目標。
三、具體措施
1、做好XX村貧困人口的建檔立卡工作。
2、建立本單位職工和XX村的貧困人口進行結對幫扶制度和結對幫扶計劃,建立“一對”的結對幫扶臺帳,并實行臺帳銷號制度。
3、從各貧困對象的實際出發,著眼長遠,變“供血”為“造血”,在定脫貧致富項目上,產業發展上進行“滴灌式”精準扶貧。
4、幫助XX村扎實開展危房改造、森林防火、防汛、美好鄉村建設和計劃生育、維穩、安全生產等工作,實現全村均衡發展,人均收入逐年提高。
5、根據XX村產業發展情況,每年給予XX村相應的發展資金支持。
四、年度任務
第一年:
1、深入細致的通過實地調研了解村基本情況,存在的主要困難和問題,制定解決方案。
2、幫助XX村制定“美好鄉村”建設規劃工作和產業發展規劃。
3、局機關支部與XX村支部結對共建,開展活動不少于一次;幫助XX鄉XX村支部完善制度,提高黨建水平。
4、建立職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現四分之一的包保人口脫貧。
第二年:
1、進一步幫助XX村加強和完善村兩委工作的制度化與規范化,實現工作資料齊全,各種檔案規范齊備。
2、幫助XX村支部抓好載體建設,扶持培育以黨員為帶頭人的“雙培雙帶”先鋒工程建設,鼓勵農民通過勞務輸出,自主創業,優化產業等多種形式發展經濟,實現創收,力爭實現年均收入增長10%以上的目標。
3、幫助XX村爭取有關部門支持,力爭在道路、水利等基礎設施建設上加大投入,改善生活生產條件。
4、幫助XX村爭取啟動“美好鄉村”村居布局、產業布局等建設,在建設中堅持以村民為主體,堅持不犧牲環境為代價的原則和堅持產業支撐的原則,穩步推進“美好鄉村”建設。
5、完善職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現四分之一的包保人口脫貧。
第三年:
1、幫助XX村抓產業,促增收,全面推進“美好鄉村”建設。
2、依托XX村茶、桑、藥及養殖等產業基礎,進一步優化整合、提升品質、用好選派發展資金和爭取上級支持興建標準化茶葉加工廠,利用新型農民培訓等措施形成產、供、銷一條龍產業發展格局。
關鍵字:新農村建設 美好鄉村 城鄉一體化
一、鄉村一體化的機制
按照推進城鄉一體化的要求,進一步完善城鄉布局規劃,明確縣市域中心村中心鎮的數量與定點。一是抓住縣市域土地利用總體規劃修編的有利機遇,搞好安徽省村鎮布局規劃與土地利用總體規劃的有機銜接。這是優化村鎮布局和促進人口集聚的有效機制。要把土地整治試點與中心村中心鎮培育緊密結合起來,按照“先復墾后使用、增減掛鉤、平衡有余”的原則,推進土地綜合整治。二是整理復墾后的新增耕地指標優先用于滿足農村人口和村莊集聚需要。各地要從實際出發,積極引導農戶通過宅基地調整、互換和跨村跨鄉鎮建房,通過貨幣補償、宅基地城鎮住房等途徑,加快農村人口集聚。三是促進農村人口集聚。以優化農村人口和村莊布局為基本導向,以推進農村土地綜合整治、農村社區服務中心建設、農村住房改造建設、農村環境綜合整治等項目建設為基本載體,著力推進農村人口和村莊向中心村集聚,根據安徽省美好鄉村建設的目標,力爭在 2013 年全省建設1710個左右中心村。采取農房建設空間管制、宅基地整理置換、村莊整治、農房改造建設、改善道路、供排水基礎設施等辦法,積極引導農民到中心村中心鎮集中建房購房。
二、改善農村規劃
提升農村公共服務。以促進農民全面發展為導向,推進中心村社區綜合服務中心建設,建立功能齊全的村務活動、醫療衛生、警務治安、文化娛樂、體育健身、放心購物、幼兒教育等服務場所,增強對農村人口集聚的吸引力。深入推進村莊環境整治,努力彰顯村容整潔、環境建設美好鄉村首先要打造優美環境。要按照打造“宜居宜業宜游”新農村的要求,以“道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁和村莊綠化”五大項目為重點,在繼續推進村莊整治擴面的同時,把力氣更多地用在全面提升整治建設水平上。一是全面完成預定目標。第二輪“千村示范、萬村整治”工程實施時,省委、省政府明確提出,到 2013 年要使我省絕大部分村莊環境得到較好整治,農村“臟亂差”狀況得到全面改觀。各地要按照這一部署,切實加大整治推進力度。今年要按照確保建設進度、工程質量、村莊覆蓋面、群眾受益面“四到位”的要求,最終全面完成村莊“五大項目”的環境綜合整治任務。二是著力推進連片整治。按照“統一規劃、聯合整治,城鄉聯動、區域一體”的要求,編制區域一體化的村莊整治建設規劃,加大串點成線、連線成片的綜合整治力度,提高整鄉整鎮的整治比例,著力打造一批各具特色的美好鄉村風景線。三是扎實推進分類整治。按照“重點培育中心村、全面整治保留村、科學保護特色村和合理整治撤并村”的要求,深入推進村莊分類整治。
三、樹立美好農村形象
在安徽省這一塊要大力開展村莊綠化要把發展農村生態經濟與安徽省鄉村的整治提升為“千村示范、萬村整治”和農房改造建設水平有機結合起來,科學編制農村生態經濟發展規劃,著力構建高效生態的農村產業體系,促進農民增收致富。一是大力發展高效生態農業。發展高效生態農業既可以增加市場有效供給,又可以改善農村生態環境,還可以增加農民收入,一舉多得。要按照經濟生態化、生產園區化、產品標準化的要求,以食功能區和現代農業園區建設為抓手,促進土地規模經營和無公害、綠色、有機農產品基地建設,推進農業科技進步和農作制度創新,提高農業規模化、標準化、產業化、科技化、生態化水平。二是大力發展“農家樂”休閑旅游業。要把發展生態旅游業作為推進美好鄉村建設的重要內容,充分利用農村山水資源、田園景觀、休閑旅游業培育成為增加農民收入、改善農村生態的大產業。三是大力打造農民創業就業平臺。把推進村莊整治建設、農房改造建設與促進農民創業就業有機結合起來,大力推進農民創業就業平臺建設和鄉鎮工業功能區建設,促進來料加工業、家庭工業、社區服務業加快發展和鄉鎮企業轉型升級,讓更多農民地就近實現創業就業、增收致富。這里,需要特別強調加快欠發達地區發展、改善欠發達地區群眾生活的問題。應當說,目前全省區域發展差距依然明顯,特別是一些欠發達縣的經濟社會發展水平仍然比較落后,低收入群眾增收致富任務依然十分繁重。我們必須動員全省各方面的力量,在保持原有幫扶政策措施不變的基礎上,結合“十二五”規劃的編制,認真研究新一輪幫扶欠發達地區加快發展的政策措施,進一步加大對欠發達地區的扶持力度。當前,要按照突出重點、分類指導的原則,對若干重點欠發達縣實施特別扶持。欠發達地區要抓住機遇,振奮精神,著眼于增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能,把省里的幫扶項目與建設美好鄉村結合起來,著力推動特色生態經濟加快發展、城鄉人口布局加快優化、基本公共服務加快改善、綠色城鎮和美好鄉村加快建設,構建農民收入水平和生活質量不斷提升的長效機制。生態是自然與人文的和諧,建設生態文明必須培育生態文化。要把建設農村生態文化作為建設美好鄉村的重要內容,以提高農民的生態文明素養為核心,推進農村生態文化建設,樹立農村生態文明新風尚。同時,要提煉特色文化村的生態文化,在推進村莊整治建設、農房改造建設和美好鄉村建設中,吸收和弘揚生態文化。三是大力倡導健康文明的生活方式。深入開展文明清潔戶示范評選等群眾性的生態文明創建活動,倡導農民使用生態產品、發展生態消費。結合農村實際,加強農村生態文化設施建設,提倡健康文明的娛樂方式。
最美績溪
——績溪縣美好鄉村建設掠影
01、[畫面]徽山,徽水,名城績溪代表性景觀;
[解說]這是一幅畫卷,畫出百里花園的水墨村莊;這是一首詩篇,吟醉文化名城的鄉村夢幻;這是一曲飛歌,唱響千年績溪最美的樂章。
[推出片名]最美績溪
02、[概覽][畫面]孔靈村、仁里村、宅坦村、草節灣村,獨特而美麗的鄉村風貌
[解說]績溪,一個典型的山區小縣,縣域面積1126平方公里,轄11個鄉鎮76各村,5個社區,532個自然村,總人口18萬。一直以來,城鄉規劃、基礎設施建設、社會保障和公共服務“三個統籌”,文明創建、群眾工作、扶貧攻堅“三個結合”,使這里的新農村建設成果豐碩,生態、文化、特色產業的優勢推動,催生出一批特色產業村、生態旅游村和傳統文化村。倡導發展“一村一品”的臨溪鎮孔靈村,走出了一條產業強村、旅游興村、項目帶村和文化活村的新路,蠶桑業優勢進一步突顯,成為省級特色專業示范村;而有著千年古村美譽的瀛洲鎮仁里村,基礎設施、環境整治、文化建設和社會保障多頭并進,通過創建3A景區實現旅游業的新突破,成為全市農家樂旅游示范村;聞名遐邇的舉人村上莊鎮宅坦村彰顯文化特色,倡導保護利用和挖掘傳統文化資源,建設了村級文物陳列館,榮膺“中國特色村”稱號,成為上海大學、南京大學等高等院校的教學實踐基地;有著天然氧吧之稱的金沙鎮草節灣村,立足于得天獨厚的自然生態環境,不斷改善村民的生產和生活條件,打造著宜居的天堂。而“六個中心、六大員”的創新實踐,覆蓋城鄉的群眾工作“三級網絡”,充滿活力的村民自治機制,上下聯動、“三幫”到村的幫扶效應,成為績溪美好鄉村建設的無盡動力,美好的種子在這里落地生根,開花結果。
[字幕]6年來,全縣整合涉農資金13.7億元,推動城市基礎設施向農村拓展延伸,成功創建國家生態縣和全省文明縣城,農民生活水平、農村民主管理水平和城鄉統籌發展水平明顯提升,農民人均純收入翻了一番多,貧困人口下降70.7%,實現了醫療、養老、低保等社會保障制度城鄉全覆蓋。
03、[行動篇] [畫面]千人動員會現場,鄉鎮動員若干場景、圖片,專題文件,登源河景觀,215省道項目現場圖片資料,建設中的農村污水處理工程
[解說]。8月3日,建設美好鄉村千人動員大會隆重召開,全面部署美好鄉村建設工作,全面啟動美好鄉村建設“一年一變化,四年大變樣”行動計劃。確定了建設安徽省最美鄉村、打造“三江”最美源頭、爭創全國文明縣城三大目標,向全社會發出了“干,快干,拼命干,干成一流”的行動號召,吹響了美好鄉村建設的沖鋒號,標志著績溪迎來了新一輪新鄉村建設的熱潮。領導幫扶創建制度和縣直單位創建結對制度的建立,持續助力美好事業,在重點突破和資金保障中發揮舉足輕重的作用,形成全社會共同參與、合力共建的喜人局面。美好鄉村建設投入的穩定機制逐步建立。縣財政投入1400萬元,整合涉農項目資金3000余萬元, 215省道沿線改徽、河道整治工程和投資1119萬元的太陽能微動力農村生活污水處理系統正建設實施中。
(縣長同期聲)
[畫面]農村清潔工程點,有序的保潔工作場面,潔凈的村道村巷,各鄉鎮工作場景,其它
[解說]清潔工程垃圾處理,看起來是小事,做起來是難事,能堅持下去就是本事。以鄉鎮為責任主體、各村為實施主體、農戶為參與主體,多形式的處理機制,超常規的處理手段,各鄉鎮積極探索,勇于創新,可謂亮點紛呈。荊州鄉通過建立健全網格化管理體系,實現農村垃圾處理全覆蓋;瀛洲鎮通過劃分衛生責任區、任命干部路段長、確定重點區域黨員先鋒崗,形成立體化管理;上莊鎮依托鎮保潔公司,推行市場化運作模式實現長效運作;華陽鎮實行“五員一體”管理和明確的獎懲考核,收到顯著成效;金沙鎮開展星級美好家庭評比,發揮示范帶動作用;伏嶺鎮通過旅游、生態、文化的“三結合”和民兵、婦聯、團委的“三聯動”,使“民間藝術之鄉”再展新貌。
[字幕]目前,全縣共建設垃圾焚燒爐28座,中轉站6座,垃圾池694個,配備垃圾桶4940只,垃圾車503輛,超配垃圾處理人員535名,用于垃圾處理基礎設施建設和日常保潔的經費投入達2030萬元。農村清潔工程由垃圾處理向農村生活污水處理延伸,建成農戶分散式、人工濕地集中式、太陽能微動力、地埋式無動力四種污水處理設施67處,覆蓋登源河流域60%的建制村。全縣18%的建制村生活污水得到有效處理。
04、[展望篇] [畫面]鄉村自然、人文景觀,鄉村文化建設,民俗活動,動員會場景回放,規劃圖,等
[解說]徽山腳下,徽水之畔,農村生活環境日改日新,建設美好鄉村的熱情已經點燃,美好鄉村的文明新風正撲面而來。下一步,因地制宜彰顯績溪特色,整合資源突出產業支撐,把農村當做一個整體來規劃,把村莊當作一個景點來建設,把農戶當作一個盆景來打造,抓點、建線、帶面,把“一個個盆景”打造成“一路路風景”,推進人與自然、人與社會、人與歷史、人與文化、人與產業協調發展。全縣上下按照“村村優美,家家富裕,處處和諧,人人幸?!钡囊?,深入實施“工程”,到2012年底,實現農村清潔工程垃圾處理全覆蓋,全面完成19個建制村美好鄉村創建和建設任務。到2015年,80%以上的建制村將達到美好鄉村標準。這是一個美好的期待,也是一份沉甸甸的責任。
(縣委書記同期聲)
固鎮位于六安市西北39公里,與霍邱縣的花園、夏店、曹廟和裕安區的羅集、丁集、單王等鄉鎮接壤,全鎮總面積89平方公里,轄15個村(居),人口4.3萬,耕地5.4萬畝。一張張閃亮的名片呈現了固鎮鎮科學發展的魅力,該鎮先后榮獲安徽省產業集群專業鎮、省新農村建設示范鎮、省小城鎮建設中心鎮、省環境優美鄉鎮、國家級體育健身示范鄉鎮、裕安區出口創匯重鎮等美稱。
“今年以來,全鎮規模工業企業生產總值達15.5億元,外貿出口2470萬美元,財政收入1200萬元,農民人均純收入達到6936元。工業經濟進入快速發展階段,運行質量逐步提升;人民生活水平不斷改善,消費水平不斷提高,綜合經濟實力明顯增強?!闭f起近年來的發展變化,該鎮黨委書記郭杰激情滿懷,一組組鮮活的數據見證了固鎮鎮跨越崛起的速度和力度。
近年來,該鎮堅持以經濟建設為中心,以效能建設為契機,以打造創業固鎮、效率固鎮、平安固鎮、誠信固鎮四張名片為目標,以“加快發展、富民強鎮”為主線,全面貫徹落實科學發展觀,創新創優、提速提效,奮力奪取了經濟社會各項事業的新勝利。截至目前,全鎮擁有中小企業129家,其中規模以上羽絨(毛)加工企業12家,億元企業7家,中小型羽絨服裝、羽絨羽毛加工貿易企業65家,家庭作坊式“揀吊吊絨”羽絨個體工商戶近500戶。
培育區域品牌 打造“鵝鄉羽都”
初冬時節,皖西大地寒風刺骨盡顯蕭殺,但在裕安區固鎮鎮到處可見生機盎然的喜人景象:工業集中區內一個個掛著羽絨、羽毛等“羽”字廠牌的工廠企業隨處可見,一輛輛掛著外地牌照的運輸車輛裝載著各類羽絨產品,正抓住“年關”時節加緊“沖刺”。據現任鎮長崔書來介紹,這是他們發展優勢產業,培育區域品牌,打造“鵝鄉羽都”,撬動鎮域經濟大發展、大提速帶來的可喜變化。
近年來,固鎮鎮黨委、鎮政府舉全鎮之力積極謀劃,利用羽絨(毛)集散地和羽毛(絨)加工貿易專業鎮的優勢,全力攻堅羽絨、羽毛加工業,提出了“打造區域工業重鎮” 的科學戰略思路,并先后出臺了《固鎮鎮關于實施重工強鎮戰略的決定》、《固鎮鎮關于實施工業發展梯度推進計劃的意見》、《關于印發固鎮鎮白鵝產業發展規劃的通知》等扶持發展壯大白鵝養殖、羽絨、羽毛加工特色產業的相關文件。截止2012年11月底,全鎮12家羽絨、羽毛規模工業企業實現產值15.5億元,出口創匯2470萬美元,特色產業優勢彰顯,成為拉動地方經濟騰飛的強大引擎。
為開展白鵝特色經濟,該鎮致力于羽毛(絨)專業市場的培育,積極搶抓機遇,牢牢把握“白鵝富民、羽業強鎮”的工作重點,堅持“產業集聚化、工業園區化”的發展思路,不斷加快工業集中區建設,著力推動優勢產業集聚,完成了工業集中區的測繪、規劃審批、道路建設和“七通一平”配套設施建設,為企業入駐提供有力保障;深入實施招商引資主戰略,制訂招商引資優惠政策,完善“一站式”服務,并承諾“只要你愿來,一切我幫辦”,為來鎮投資客商提供保姆式服務。今年以來,已有四家外資企業落戶固鎮,累計實現招商引資2.25億元。目前,園區已入駐企業14家。大力發展優勢產業,積聚了鎮域經濟發展的“正能量”。2012年,該鎮還編制了《六安市固鎮鎮皖西白鵝產業發展規劃(2012―2020)》,為鞏固“皖西白鵝之鄉,中國羽絨之都”品牌、打造全國產業基地奠定了堅實基礎。
打造體育強鎮 豐富精神家園
每日清晨和傍晚,裕安區固鎮鎮國家級鄉鎮全民健身示范廣場的各個角落,不僅在訴說著百姓們今天幸福美好的生活,更見證了該鎮近年來著力打造“體育強鎮”、“籃球名鎮”,提升群眾精神生活品位與質量的成果?!敖洕l展了,生活富裕了,村容村貌改變了,我們的群眾也學會了健體強身了;鎮籃球隊的球技也在不斷提高?!痹撴偦@球隊隊長豐明興奮地說。通過一系列群眾文化體育活動的開展,不僅提升了老百姓的身體素質,更營造了社會的和諧氛圍。如今,在群眾體育濃烈氛圍的感染下,全鎮上下呈現出經濟發展日新月異,政治建設、文化建設齊頭并進的新風貌。據了解,2011年,憑借承辦安徽省第三屆農民籃球大賽,該鎮文體廣場被國家體育總局授予“國家級鄉鎮全民健身示范廣場”稱號;同年該鎮還被國家體育總局評選為2011年度全省全民健身活動先進單位。2012年,鎮農民籃球隊又代表六安市出征在蚌埠市舉辦的全省第四屆農民籃球大賽,并取得驕人戰績。
體育活動陣地和設施建設,是開展群眾性體育活動和實施全民健身計劃工作的基礎。為此,固鎮鎮黨委、鎮政府高度重視實施農民體育健身工程建設,農民體育基礎設施建設已納入固鎮鎮“十二五”規劃,以鎮“全民健身示范廣場”為中心,覆蓋全鎮的體育健身網點正在逐步完善。同時,積極加大經費投入,改善全民文體健身場地條件。先后投資200多萬元新建固鎮鎮全民文體健身廣場,如今一座占地8000余平方米,擁有容納近千人的觀眾看臺席、兩片塑膠燈光籃球場、1片籃球訓練場、6片羽毛球場、8張室外乒乓球桌、30余套健身路徑的運動區域和近千平米的休閑區域的綜合性文體健身廣場建成并投入使用。
為積極推動全民體育健身活動的開展,近年來,固鎮鎮先后成立了鎮農民體育協會和籃球、乒乓球等6個單項體育協會。以協會為主線,構建全鎮全民體育健身網絡體系,進一步營造了“人人應是農民體育工作的參與者,人人都是固鎮體育工作的受益者”的良好氛圍。
“現在通過廣泛宣傳,全民健身已經形成了社會的輿論導向。也正是有了全民的參與,我鎮群眾性體育工作才有了更大的發展?!惫替傛偽幕菊鹃L王永青感慨地說,讓經濟發展成果最大限度地惠及百姓,也是鎮黨政領導班子的共同心聲,只有鎮黨委、政府提高了對全民健身工作的重視程度,才能進一步增強群眾全民健身的意識,才能積極有效推動群眾性體育事業健康有序發展。
美好鄉村如畫 幸福指數提升
初冬時節,走進固鎮鎮鄉村沃野,到處可見成片的麥苗透著綠意,鄉村處處呈現著祥和與溫馨。置身其中,深切地感受到在黨的陽光普照下,這個冬日有著別樣的溫暖。“住上農家‘小別墅’,新增耕地好幾畝,農民口袋‘鼓又鼓’……”,在該鎮馮郢村美好鄉村建設示范點,如今過上如同城里人一樣生活的村民,寫滿笑容的臉上講述著今天幸福生活。
“在美好鄉村建設規劃中,堅持因地制宜、彰顯特色、充分尊重農民意愿的原則,確定三類不同建設模式,聘請專家為建設戶設計多套建設方案以供選擇,形成了各具特色的民居莊院?!惫替傛傸h委副書記汪明家說,目前該鎮三個美好鄉村建設點馮郢村、河沿村和佛庵 村均以選舉方式產生了美好鄉村建設理事會,完成了群眾意愿的調查摸底。馮郢村結合土地置換,已完成中心村選址規劃,218戶中心村群眾房屋已建成,水、電、路、通訊、有線電視等基礎設施已配套到位,為民服務中心主體工程已封頂,超市、幼兒園、綠化、亮化、健身等工程正如火如荼建設。河沿中心村已完成現狀測繪,正在制定規劃、整治環境。佛庵村已完成選址規劃。根據群眾意愿,三個中心村居民均擬按照現代農村房屋風格設計建設,主體結構為兩層樓房,配套基礎設施,美化亮化周圍環境。
某村某中心村涉及12個村民組,349戶,1291人。在市、縣領導的關心和有關部門的精心指導下,中心村美好鄉村建設有序推進,現將有關情況匯報如下:
一、工作進展
(一)基礎設施建設
主要圍繞“道路硬化、村莊凈化、道路亮化、村莊綠化”四個方面進行:
1、建成并硬化7米寬的農業示范區區間耕作路2.5公里,通組路硬化1125米已完工。
2、路燈120盞已安裝并使用。
3、解決了中心村194戶安全飲水。
(二)公共服務設施建設
1、為民服務綜合樓已竣工并交付使用(內含一站式為民服務大廳、文化室、村民議事室、圖書室、黨員活動室、老年活動中心)。
2、3750平方米的休閑健身廣場已竣工。
3、新建了公廁2座、停車場1個。
(三)環境整治方面
1、整修并美化山塘4口。
2、清淤并硬化溝渠2300米、完成示范區1.5公里的河道提升及水車等水景觀工程。
3、完成房屋改貌158戶(統一墻、屋面)。
4、拆除豬圈、廁所、牛欄70個,拆出危舊房1300平方米。
5、購置并安放垃圾桶100只,建立衛生保潔長效管理機制。
6、中心村內綠化結點已設計完成并訂購景觀樹300棵。河堤春柳250棵。
7、完成入戶道路美化15公里。農戶庭院前后、主干道兩側綠化區護欄正在安裝。
(四)產業發展方面
1、已流轉土地1500畝,引進農業產業化龍頭企業3家,分別發展瓜蔞、紅心獼猴桃、四季水果和高標茶園。
2、側重村級集體經濟發展,依托引進企業建設的基地,村級流轉農田和山場500畝,利用租金入股,組織農戶為集業提供生產服務,增加村級集體經濟收入。
二、下一步工作安排
下一步,我們將根據青樹中心村美好鄉村建設遠景規劃和溫泉現代農業綜合開發示范區建設規劃,統籌周邊龍井萬畝藍莓基地建設、桃嶺殷河中心村擴面提升和溫泉鎮區改造整治規劃,積極謀劃提升美好鄉村建設檔次和品味,結合農業綜合開發示范區建設,以景區的理念持續推進美好鄉村建設,把青樹中心村打造成生態環保、宜居宜游的鄉村旅游景點,建設成縣城瓜果飄香的后花園。
1、全力整治中心村人居環境。完成村莊綠化提升工程和2000米的護欄安裝,持續集中開展清垃圾、清雜草、清亂堆亂放等整治行動,健全完善日常保潔長效機制,開展群眾性文明創建活動,向細節要美觀。
2、完成水景觀和村莊重要節點建設。用景區的理念建設中心村,完成河道綠化、攔河堰、荷塘等水景觀工程和村莊內三個重要景觀節點的建設。
3、加快電力、通信等線路改擴建。電力、電信、移動、廣播等部門已依據城區標準制定改建方案,全力配合相關部門改建方案的實施。
4、提升產業發展水平。根據農業服務站、林業站前期逐戶調查摸底的情況,按照發展現代農業的要求,深入相關農戶引導并幫助農戶發展特色產業,進一步提升壯大現代農業產業發展水平。
5、強化中心村“兩違控制”工作。加強宣傳力度,規范村民建設行為,全力查違拆違,堅決杜絕亂搭亂建,嚴防新的違建行為發生。