時間：2022-10-05 19:30:59
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【關鍵詞】海峽兩岸 經貿關系 進展
改革開放以來，海峽兩岸經貿合作逐漸變得頻繁，同時隨著兩岸經貿合作政策的變化，致使海峽兩岸經貿關系也開始由淺入深，呈現出良好的發展局面。但是就目前來看，海峽兩岸經貿關系仍然面臨著一些不可忽視的問題，對于此，我國相關政府部門應采取相應的措施，深化兩岸經貿合作方向，并促使海峽兩岸經貿可以更穩定的發展下去。
一、海峽兩岸經貿關系面臨的問題
（一）兩岸的經貿政策長期處于不對等的狀態
就目前來看，海峽兩岸經貿關系面臨的首要問題就是由于我國政府對臺灣一直采取開放的政策，并當臺灣同胞來大陸開展業務時也會適當的給予其優惠，進而促使更多的臺灣同胞來到大陸發展，而臺灣卻有所不同。因而久而久之，致使海峽兩岸經貿關系開始出現了問題。其次，在我國加入WTO之后，大陸嚴格按照WTO中規定的內容對來到大陸經商的臺灣同胞實行完全開放，但是臺灣對此仍保持消極的態度，并對大陸來臺灣經商的同胞實施了限制政策，進而給海峽兩岸經貿關系的發展增加了一定的困境。
（二）兩岸經貿雙向交流不平衡
由于兩岸的經貿政策長期處于不對等的狀態，因而嚴重影響了兩岸經貿雙向交流的進行，同時開始出現臺灣產品進入大陸容易，而大陸產品進入臺灣較難的現象。同時臺灣內部一直在實施“寬出嚴進”的政策，并對大陸產品保持的消極的態度，因而致使兩岸經貿雙向交流不平衡的狀況越來越嚴重。在投資方面，由于臺灣相關政府的限制，因而致使大陸企業迂回進入臺灣發展的數量也非常有限。
（三）兩岸合作機制不健全
目前兩岸經貿合作的內容都只是在政策規定的范圍內，并且其中部分合作是由民間推動所產生的。對于此現象的發生，我國相關政府應針對海峽兩岸經貿合作的具體情況，制定相應的兩岸合作機制，進而促使兩岸合作關系能夠得到有效的加深。同時通過對兩岸合作機制的健全，也可促使兩岸經貿合作項目變得更為規范化，并為日后海峽兩岸經貿合作交流提供有利的條件。
二、經由ECFA實現兩岸持續深化農業合作
現階段，由于臺灣對大陸實行“寬出嚴進”的政策，因此為了實現兩岸農業合作的進一步深化，應在ECFA的推動下，促使兩岸在經貿關系中實現平等互惠的原則，進而為兩岸持續深化農業合作提供有利的條件。同時在加深兩岸經貿合作關系的過程中，也應根據合作方向和目標對ECFA進行進一步的完善，進而通過農業合作的深化推動兩岸經濟各領域的有效發展。其次，兩岸相關政府應制定相應的政策對兩岸經貿合作予以支持，并有效促使農業合作市場的完全開放，同時為兩岸經貿合作關系的緩和打下良好的基礎。
三、海峽兩岸持續深化農業合作的方向
（一）加大服務貿易開放力度
為了深化海峽兩岸農業的持續合作，相關部門首先應采取相應的措施加強兩岸銀行間的合作與交流，進而在兩岸針對農業進行合作的期間，銀行可以為經商者提供充足的貿易資金。其次，兩岸應針對就業的問題進行協商，并在協商下達成共識，有效加強兩岸農業技術人才之間的交流和溝通。同時臺灣應安排相應的農業專業人士來大陸講解相關的農業技術操作等方面的知識，有效促使雙方在農業技術方面可以共同進步。其次，海峽兩岸還可以在技術認證等方面進行合作，進而為農業合作的深化提供有利的條件。
（二）取消限制措施，實現農業投資便利化
在深化兩岸農業合作之前，兩岸相關政府應針對農業合作制定相應的計劃，以便促使兩岸農業合作可以先從沖擊較小的農業合作項目開始，然后再對農業合作進行逐漸的加深，最終達成完全開放的目標。其次，臺灣應取消“寬出嚴進”等限制措施，逐步擴大大陸投資規模，進而慢慢由接受的態度轉為積極合作的態度。再次，大陸也應對農業投資等相關法律進行相應的完善，以便保護臺商權益的同時，致使大陸的經貿效益也能有所提升。
（三）減少貿易壁壘，逐步實現兩岸農產品貿易自由化
為了實現兩岸農產品貿易自由化，兩岸相關政府應根據WTO的規定內容對農業非關稅的壁壘進行消除，進而有效提高海峽兩岸農業合作的頻率。其次，在兩岸實現農產品貿易自由化的進程中，也應對農業合作項目進行一定的限制，以便促使兩岸農產品項目的合作可以先從沖擊較小的開始，進而循序漸進的展開，最終走向自由化貿易模式。
四、結論
綜上可知，目前海峽兩岸經貿關系仍然面臨著一些不可忽視的問題，因而為了促使海峽兩岸關系實現有效的進展，那么海峽兩岸相關政府必須對存在的問題進行詳細的分析，進而采取相應的策略加強兩岸的經貿合作。同時，在海峽兩岸深化農業合作方向的進程中，也應在合作之前完善相關的法規政策等，進而為海峽兩岸經貿關系的發展打下良好的基礎，并促使兩岸的經貿合作可以持續穩定的發展下去。
參考文獻：
[1]蔡婕萍.淺析閩臺農業科技合作與交流[J].福建論壇，2010.
中國社會科學院臺灣研究所研究員
北京聯合大學臺灣研究院客座教授
中國改革開放論壇理事
近期，海峽兩岸就ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)的后續協議展開協商，其中最受關注的海峽兩岸貨物貿易協議與服務貿易協議的簽署是最為重要的工作內容，也是最為艱巨的重大任務。目前海峽兩岸對此已有不同的主張與思維，可能影響到后續協調的順利進行。
首先，海峽兩岸在貨物貿易協議方面的認知差距甚大。在貨物貿易協議方面，臺灣方面的主張不是簽署一攬子的或整體性的兩岸貨物貿易協議，即在―定時間后完成兩岸90％左右的關稅減讓與零關稅目標，而是采取階段性的“次早期收獲計劃”模式。臺灣經濟部門負責人表示，在ECFA貨物貿易協議中，仍堅持將農產品貿易開放進口、關稅減讓與零關稅排除在協商之外，不協商，不談判，僅主張將剩余的5000多項工業產品項目分階段降稅，力爭在短期內將5大泛用塑膠、整車及面板等臺灣關注的強項產品納入早收清單，實行“立即”降稅。顯然這不是大陸所希望與主張的，大陸希望按照國際FTA或類FTA的國際規則，簽署整體性的海峽兩岸貨物貿易協議，即一攬子解決，確立零關稅時間表，逐步建立海峽兩岸自由貿易區，實現兩岸經濟的整合或一體化發展。
臺灣方面在ECFA協商或處理相關議題上，一直主張遵守國際規則，按WTO規則辦事，尤其是在處理兩岸簽署投資保障協議問題上更是如此，希望納入國際仲裁機制，但臺灣現階段的主張顯然是不符合國際規則的。ECFA的早期收獲清單已經與國際上的早期收獲清單有很大差別，一般FTA是將部分農產品降稅或零關稅列為早收清單，但海峽兩岸沒有，臺灣還完全拒絕對大陸開放農產品市場，而且只有大陸單方面對臺灣部分農產品實施零關稅。同時，早期收獲清單中的工業產品比例過大，而且臺灣的優惠規模是大陸的數倍之多，在國際上也是很少見的。國際上從來沒有所謂的“次早期收獲清單”降稅或零關稅做法，沒有在實施早收清單后又提出新的早收清單，而是簽署貨物貿易協議后采取逐步降稅做法與降稅時間表。臺灣的這種主張與做法存在巨大的政經風險，可能讓海峽兩岸遲遲無法簽署一個整體性的貨物貿易協議，無法確定建立兩岸自由貿易區的時間表。顯然，臺灣方面是以“利己主義”與“單邊思維”來處理貨物貿易協議問題，只強調什么貨物開放，什么貨物不開放，什么應納入，什么不應納入，完全忽視大陸的主張與經濟利益，也沒有長遠的、宏觀的兩岸經濟合作機制建構與兩岸經濟一體化發展規劃，是典型的短期行為，不足取。
【關鍵詞】兩岸高校 音樂教育 交流合作機制
當前，我國社會經濟與教育事業正處于快速發展的階段，大陸與臺灣各方面的交流合作不斷深化，兩岸關系已進入和諧發展階段，兩岸高等院校教師、學生和家長正熱切期望兩岸高等教育的交流合作。而加強兩岸高等院校音樂教育的交流合作，使兩岸的文化交流層次更高、內涵更豐富、領域更廣闊，增進兩岸同胞對中華民族和文化的認同感，促進中華民族的偉大復興，是建設兩岸共同的美好精神家園，推動兩岸關系和平發展的舉措，也是兩岸音樂教育工作者和兩岸文化人應攜手擔當起的共同責任。如何實質性地啟動和采取切實可行的措施加強兩岸音樂教育領域的交流合作，是高校音樂教育工作者值得認真思考和探索的問題。
一、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制，是中華民族文化融合的需求
文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。
中華文化有著五千多年的歷史。中國音樂文化伴隨著民族文化的發展，早在新石器時代就開始萌芽，經過夏、商、周到春秋戰國時期，源遠流長。經過數千年的發展和演進，中國音樂已形成各民族和地區各具特色的多元化音樂文化，同時又相互融合，共同構成異彩紛呈的中華民族音樂文化統一體，以此決定著區域音樂文化發展方向。同時，中國音樂的胸懷始終向世界敞開，吞吐吸納，匯聚世界音樂文化精髓，使中華文化的樂章更加絢麗多彩。
臺灣是中國的一部分，在過去千百年歷史中，大陸居民不斷遷過去定居，他們把語言文字、思想觀念、生活習慣、節日禮儀、音樂文化等傳播到那里，使大陸同胞與臺灣同胞在血緣、語言、文字等方面早已一脈相承、亙古未變。臺灣同胞有著海納百川、兼容并蓄的優秀傳統，有著愛鄉愛土的熾熱情懷和自己當家做主的樸素愿望。其獨特的歷史，成就了具有臺灣濃郁特色的文化。臺灣音樂，既傳承中華傳統音樂精髓，又發展本土特色，更借鑒和吸收外來音樂元素，使中華音樂文化內涵更豐富。
音樂是文化的重要載體，記載和再現了人類文化和思想的發生、發展過程。通過音樂與文化的連接，可以增進對多元文化和人類文明的了解，并加強民族、文化認同感和多元文化意識。教育是文化傳承、交流、創造的重要媒介，隨著海峽兩岸關系的和平發展，兩岸交往日益頻繁，海峽兩岸在文化和教育領域的大融合，必然要求高等院校音樂教育的交流合作，因此，構建兩岸高校音樂教育交流合作機制，是中華民族文化融合的需求，兩岸高校音樂教育交流合作機制的構建迫在眉睫。
二、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制，需建立長效機制和規劃實施步驟
據中國臺灣網3月10日北京消息，加強兩岸文化教育交流是2013年兩會臺灣團和政協界別組關注的話題之一。由此可見，加強兩岸文化、教育的交流重要性。建立兩岸高校音樂教育交流合作機制是進一步深化兩岸文化、教育交流合作的重要環節。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立是要結合海峽兩岸高校的實際情況，要有超前意識，充分把握兩岸高校音樂教育的發展趨勢，既要找出兩岸共性，保持中華民族特色，又要發揮兩岸優勢，適應國際化需求。海峽兩岸高校交流合作機制的建立，需要明確長遠的發展目標和制定切實可行的工作計劃。首先要明確海峽兩岸高校交流合作機制的主要內容，當中包括編寫制度規范、搭建平臺渠道、協商重大問題、協調海峽兩岸政策等。其次，要研究如何通過海峽兩岸高校音樂教育交流合作機制，讓海峽兩岸高校實現優勢互補、資源整合，并最終形成一套制度化和規范化的長效機制。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立，還需要由海峽兩岸組建專家顧問團隊，從專業的角度，對交流合作協議和機制進行研究和分析，吸納各方意見，形成可行性報告和工作步驟，提前進行規劃和部署。兩岸高校和社會各屆共同努力，盡早將高校音樂教育交流合作協議和機制作為兩岸合作交流的商討議題提出，通過探討和商議，一定能加快建立起對兩岸高校音樂教育發展有促進作用并行之有效的高校音樂教育交流合作機制。
三、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制的初步設想
（一）構建兩岸高校音樂教育合作平臺，促進兩岸高校音樂教育師資交流
兩岸高校音樂教育要培育出國際化音樂人才，需要有國際化經驗的優秀音樂教育師資。目前，臺灣地區音樂教育師資的學歷普遍較高，其音樂與文化、科技產業的結合也比大陸早，有成功的案例，與國際接軌。雖然大陸音樂教育師資的國際化比臺灣地區低，但音樂專業院校、綜合性大學的音樂學院和開設音樂專業的院校遠多于臺灣，師資力量宏厚，擁有很多教學經驗豐富的優秀教師。因此，兩岸高校的音樂師資隊伍應積極深入開展交流合作，構建多種交流合作平臺。具體做法是：可以組織開展海峽兩岸高校音樂教師交流與培訓活動，彼此分享對方先進的教學理念與成功的教學實踐經驗。在高校音樂教師教育領域，可定期舉辦海峽兩岸高校音樂教育教師教學技能或音樂學術論文培訓或比賽。兩岸教師還可以互相觀摩學習課堂教學實踐，彼此分享和借鑒對方的課程設置方案及課程與教學資源。待條件成熟后，兩岸教師可互相參觀考察、訪問和訪學，還可以互派教師到對方學校開設講座甚至短期任教，可以有效地促進高校音樂教師教學理念的更新、教學方式與內容的改進。
兩岸高校教師除了要嚴謹治學、為人師表外，還應傳揚中華民族優良傳統和精神，為中華民族的未來發展培育出更多優秀的國際化音樂人才，為兩岸文化產業的融合和發展貢獻出各自的力量。
兩岸高校音樂教育交流還可以通過文教基金會等團體運行，擴增老師與學生參訪、交流、研討機會，鼓勵師資分享等，通過合作平臺，為海峽兩岸高校音樂教育帶來更實質的幫助，共同應對和把握經濟全球化帶來的沖擊和機遇。
（二）設立兩岸高校音樂教育研究中心及學術論壇機制，合作研究課題
海峽兩岸在平等互惠和共同發展的原則基礎上，為增進海峽兩岸學術交流研究，建立長期友好合作關系，可以設立兩岸高校音樂教育研究中心及學術論壇機制，使兩岸高校音樂教育學者，可依托中心或論壇這一平臺，廣泛吸收兩岸的音樂教育理論和實踐，開發共同研究課題等多種形式的交流活動。課題研究內容可以在充分契合當地高校音樂教育改革與發展需要的基礎上，盡可能考慮到兩岸的全面交流合作，以有效推動兩岸高校音樂教育事業共同繁榮發展。
在合作研究兩岸高校音樂教育課題的基礎上，還可以嘗試開展各個層面的教研交流活動，高校音樂教育領域，可以開展高校音樂課堂教學觀摩與評比活動，編寫出版兩岸高校音樂教學課例及評析等方面的教學參考用書，為弘揚傳統音樂，突出地方特色，也可開發地方教材。
（三）組織開展各項活動，搭建兩岸高校學生相互交流學習平臺
兩岸青少年是中華民族的希望和未來，均具有積極向上的活力和無限的創造力。因此，兩岸的青少年應多交流和接觸，加深了解和包容，加強互動和合作，共同創造中華民族美好的明天。
兩岸高校除了可多進行音樂藝術表演活動的交流外，也可以嘗試探討異地教育見習、實習和藝術實踐的模式，構建學生短期互換交流機制，學生可以分享各校電子圖書館資料，還可設計供兩地學生共同選修的網絡課程，探討部分課程互認學分的可能性。此外，鼓勵兩岸本科畢業生異地報考研究生，并在這方面提供咨詢和指引服務。
（四）合作創辦網站和刊物，加強兩岸信息交流
在資訊傳播十分發達的今天，海峽兩岸的交流合作也需要搭建一個快捷、便利的交流平臺，以便于兩岸的音樂教育同行能夠及時交流信息、分享成果。因此，創辦兩岸高校音樂教育的網站很有必要。創建網站的操作性強、成本低、見效快、效果好，且隨時可資源共享，如果順利成立兩岸高校音樂教育研究中心，可以由該研究中心具體負責網站的設計和維護。
建立“海峽兩岸音樂教育網”，可呈現音樂教育資訊、音樂課外活動交流、音樂教師學術交流或音樂課優秀教案展示等內容。網站中可開設兩岸遠程音樂教師教育課程，由兩岸高等院校優秀的音樂教師做主講教師，通過電視廣播、互聯網、函授等多種不同渠道互助學習，充分利用兩岸的教育資源，增加接觸，增強互信。
在高校音樂教育領域，可考慮創辦《海峽兩岸音樂教育》期刊，收集兩岸高等音樂教師音樂教學、音樂教育理論研究方面的論文，促進海峽兩岸音樂教師學術交流。
為建立長期友好的合作關系，海峽兩岸可定期互派代表團，定期交換信息、資料和出版物，同時開展培訓研修、舉辦學術研討會、開發共同研究課題等多種形式的交流活動。
合作創辦網站和刊物，能加強兩岸信息交流，以全方位搭建交流合作平臺，及時而充分展現海峽兩岸音樂教育的交流合作成果。
（五）兩岸高校音樂教育與產業交流
綜觀世界，一方面，文化與經濟的結合日益密切，文化對經濟的推動效果更為明顯；另一方面，文化的傳播也隨著科技的快速發展產生了更多新的機遇和開拓出更為廣闊的空間。在歐美一些國家，文化產業已成為該國支柱產業，如美國，其文化產業出口額已占其總出口額的30%以上，因此，文化產業是國家軟實力的重要衡量指標，也是世界經濟的重要支柱產業之一。而在文化產業中，娛樂產業占有很大比重，音樂則是其中重要組成部分。音樂歷來在中西方娛樂文化的交流與發展中發揮著積極的作用。隨著網絡科技和電信技術的發展，音樂產業產生了革命性的變革，也促成了新媒體TMT（Telecommunications，Media & Technology）產業的誕生和數字音樂的發展。音樂已經超越了藝人、唱片、媒體等傳統產業端，向數字音樂、網絡娛樂和信息影音等多元化的新媒體方向延伸，助推設計、包裝、影視、動漫、演藝等文化創意產業的發展，促進音樂與品牌的整合營銷。成功的企業要將企業的品牌文化傳播給消費者，有著引領潮流作用的音樂無疑是重要元素，因此，音樂與社會和各產業息息相關，相互交融。
兩岸高校音樂教育也應與時俱進，不斷創新音樂藝術人才的培養模式，兩岸高校與行業和產業協會、商會及企業共筑交流合作平臺，構建兩岸“課堂+舞臺+崗位”的工學結合音樂藝術人才培養新模式，提高學生的綜合適應能力，培養出能為社會和產業服務的音樂專業實用優秀人才，使兩岸高校音樂教育的成果能在全球化舞臺綻放光芒，提升中華文化的國際影響力。
結語
海峽兩岸關系和諧發展正翻開新的一頁，為海峽兩岸音樂教育發展帶來了歷史性機遇。我們應抓住契機，以高校音樂教育合作為切入口，推進海峽兩岸音樂教育合作，實現兩岸音樂教育雙贏，與臺灣地區音樂教育機構共同譜寫海峽兩岸音樂教育交流合作的新篇章。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立，是為了讓兩岸都成為合作的受益者，從政府到學校，從教師到學生，從課堂到課外，兩岸的音樂教育合作是互惠互利、和諧發展的。兩岸高校均擁有各自優勢，能否實現兩岸教育資源的相互開放和共享，成為兩岸高校音樂教育交流合作急需解決的問題。兩岸高校可以在音樂教育交流合作機制下商討解決方案，制定切實可行的路線圖、計劃，逐步推動兩岸音樂教育交流合作，通過兩岸高校的有效溝通和共同努力，為兩岸高校音樂教育交流合作創造有利氛圍和條件。
海峽兩岸高校音樂教育的交流和發展是一個長期的過程，需要集思廣益，不斷提出新的看法和思路，在兩岸高校音樂教育交流合作機制下，增進兩岸的互信和了解，互相取長補短，提升高校音樂教育水平，攜手共建兩岸產學研結合的合作平臺，為兩岸文化產業培養更多有用人才。
（注：本文為廣東高等教育學會“第八屆海峽兩岸高等教育論壇”參會論文）
參考文獻：
[1]房晉.先行先試：拓展對臺交流——加強閩臺高等教育交流合作的思考[J].遼寧醫學院學報（社會科學版），2010（4）.
《經濟》：作為民間團體，海協會和海基會在兩岸經貿發展中扮演什么角色？
殷存毅：大陸的海峽兩岸關系協會（簡稱海協會）和臺灣的海峽交流基金會（簡稱海基會）都是經官方授權的民間團體，因為在特定的歷史時期，兩岸官方之間是不能直接接觸的，為了便于處理一些受官方委托、具有官方公權才能解決的問題，“兩會”應運而生。雖然海協會和海基會都是民間團體，但在兩岸關系發展過程中扮演著不可或缺的重要角色。
首先，“兩會”的成立和協商機制的建立標志著兩岸“互不往來”的結束，自此以后隨著兩岸交流的不斷深入擴大，在特定的政治環境下，“兩會”起到了解決矛盾糾紛、互通信息、相互磋商的功能，這是非常重要的。兩岸經貿互動的協商，我們一般稱作事務性協商，其分為兩大塊，一是兩岸人員的交流，二是經貿往來。在經貿往來中，尤其是在2008年以前，大量的臺商來大陸投資，在投資過程中遇到的問題基本上是通過“兩會”平臺來解決的，所以我們可以這么認為，在2008年以前“兩會”在兩岸經貿關系中的地位是獨一無二的。
其次，2008年至今兩岸關系保持和平發展，“兩會”的角色就更加重要了，它們是兩岸關系制度化建設的平臺。到目前為止，兩岸之間簽訂了二十幾個協議，都是通過“兩會”來組織簽訂的，其中標志性的事件有“兩岸直航”、《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）以及最近簽訂的《海峽兩岸服務貿易協議》。這些協議在整個兩岸關系發展中都是里程碑式的成果，都是通過“兩會”的協商機制和協商平臺來完成的。
《經濟》：現在很多人都在提深化兩岸經貿合作，在您看來這個“深”字著重表現在經貿合作的哪些方面？
殷存毅：在兩岸關系取得了諸多標志性進展之后，深化兩岸經貿合作已成為一種共識，“深”就是說在已有成就的基礎上再往前走。隨著來大陸投資的臺商越來越多，兩岸之間在某些產業領域難免會產生競爭，這種競爭關系一旦處理不好就會妨礙兩岸的經濟合作，甚至會妨礙兩岸經濟的進一步交流。
因此想要實現雙贏，兩岸就需要遵照市場規律在產業規劃發展中進行一定的分工合作。因為臺灣在技術層面上也沒有特別強大、特別自主的新興產業力量，還是需要大陸為其提供發展平臺和銷售市場。所以說深化經濟合作實際上就是深化產業合作，在新興產業的發展、新品牌的創立、新標準的制定這些方面進行深化合作，這樣不僅能夠惠及兩岸百姓的生活，還能提升兩岸新興產業的發展，提高產品的市場競爭力。
深化兩岸經貿合作，擴大產業融合不但能夠為老百姓提供更好的就業和消費，而且還能提升中華民族的整體經濟實力，我覺得深化的“深”就表現在這里。當然在這個過程中有一個不可回避的問題就是制度的建設。
《經濟》：要規范兩岸經貿領域的競爭，目前存在著哪些制度缺口？
殷存毅：舉個例子，比如人才的競爭，臺灣方面埋怨大陸把他們的高端人才吸引過來了。這就反映出一個問題，臺灣方面沒有主動地和大陸建立起良性的人才流動機制。試想如果兩岸之間簽訂了一個人才流動方面的協議，讓人員的來去都是自由的，這樣不僅有利于人才資源的共享，也有利于雙方在研發上的合作與分工。此外，臺灣方面的制度缺口還表現在《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》上，這部1992年3月23日由臺灣“立法院”通過的條例，缺乏深化兩岸經貿合作的內容，已經不符合兩岸關系發展的需求，也聲稱修正該條例，但至今無果。
就大陸方面而言，在制定全局性的經濟發展戰略的時候，也應該將臺灣納入其中，比如“十二五”發展規劃。如果不從宏觀層面把臺灣納入到整個國民經濟規劃的范疇，那么大陸對臺的經貿規劃就只能是對臺部門和商貿部門的事務，納入的話就能讓相關部門有法可依，還可以減輕大陸內部部門之間的協商成本。所以在制度健全上，海峽兩岸都有很多工作要做。
《經濟》：政策在兩岸經貿發展中發揮著重要作用，那么我們應該何如處理市場規律和政策的關系？
關鍵詞：兩岸關系；政治認同；臺灣青年
中圖分類號：D6 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0023—03
一、建構主義理論對認同問題的研究
建構主義認為，“社會世界是施動者在客觀環境中建構的世界”。“自我的身份和利益是在與他者的互動過程中得以建構、產生意義并逐步發展起來的”[1]。認同問題是建構主義的核心議程。認同問題又是兩岸關系的一個核心問題。自20世紀90年代以來，兩岸認同出現了折裂，主要表現在臺灣民眾的中國人認同、統一認同尤其國家認同出現了嚴重的衰退。這不僅成為島內分裂勢力推行“”活動的心理基礎，也是深化兩岸關系和平發展及實現祖國和平統一的重要制約因素。因此，修復臺灣民眾的兩岸認同撕裂，是當前和未來兩岸關系發展中最重要的思想基礎工程與核心目標所在。在這方面，建構主義理論對兩岸有許多有益的啟示。
1.認同概念界定
認同問題由來已久，它涉及的是個體對于自身意義的辨別和個體與他人、群體關系的確認。在當代，認同問題已經成為社會生活中一個極為重要的問題，各學科都從不同的領域和視角進行了界定和闡釋，從認同的角度表達和表現各自關注的相關問題。
作為一個復雜的概念，人們從不同的角度出發，對“認同”有著眾多不同的界定與解釋。在學習參考各種認同理論的基礎上，本文認為，“認同”的涵義包含三個層次的內容。第一，認同是辨識的結果。認同首先意味著以差異為基礎的“同一性”，而人的同一性不僅體現為外在物理形態在不同時空中的一致性，更體現為對總體性自我的理解與把握。第二，認同是建構的結果。無論個人還是群體的認同都不是預先給定的，而是社會行動者在復雜的社會語境中，重新安排經驗材料的意義而建構起來的。第三，認同是可以多種共存的。人們通過確認自身的意義來回答“我是誰”的問題從而進行自我界定，但是對于個人和群體而言，自身意義的來源可以并且可能不是唯一的。總之，認同是個體對所屬身份或群體的一種肯定性的心理判斷，是個體對外界人或事的一種認可或一種情感的投入。
總之，認同是個體對所屬身份或群體的一種肯定性的心理判斷，是個體對外界人或事物的一種認可或一種情感的投入。它是“‘成為’（becoming）以及‘存在’（being）的事情，它屬于未來和過去，而不是那些已既存的事物……它并不是永久地固定在某一個本質化的過去，而是處于不斷的歷史、文化與權力的游戲之中。”[2]
2.政治認同概念界定
政治認同問題的提出，則是認同問題在政治領域的擴展，可以毫不夸張地說，這是每一個做政治研究的都無法回避的問題。政治認同不僅僅是一種心理情感上的感知與認可，更是有著實體性主客體的政治實踐活動，它對人們政治身份的確認、政治價值的判斷和政治行為必然有著客觀的作用。因此，政治認同與政治文化、政治社會化、政治穩定、政治發展等理論和實踐密切相關而不斷得到學者的關注。正如普遍意義上的認同是一個動態的過程一樣，政治認同也是一種具有可塑性的動態變遷過程。在社會政治生活過程中，基于差異和沖突的各種政治觀點、學說、理論的爭辯，對各方利益的考量，政治力量的博弈，都可能使特定時期與環境下看似靜態、穩定的政治認同發生變遷。人類社會的經濟生產、社會結構、交往方式的發展與變化都構成了政治認同變遷的深層次原因。
在有關政治認同問題的眾多研究中，產生了許多對政治認同的內涵與外延不盡相同的界定和闡釋，歸納起來有廣義與狹義之分。廣義的界定如美國政治學家羅森堡姆認為政治認同是指一個人對一個政治單位的歸屬感，表現為強烈效忠、盡義務或責任。《中國大百科全書·政治學》則將人們對社會政治生活的歸屬感，包括感情和意識上的，界定為政治認同。人們通過形塑自己的身份，并以組織和政治過程的規范來作為行動的指導。
二、臺灣青年的政治認同
在兩岸關系語境中，政治認同問題包括國家認同、民族認同以及制度認同等三種認同。國家認同指的是對國家體制、國名、國號的認同；民族認同指的是所屬民族文化、文明的認同；制度認同指對現行的政治體制的認同。
來自中國大陸的學者張文生指出，臺灣民眾的國家認同顯示出分布的復雜性，反映在上述三類的核心要素。“中華民國”目前在臺灣的身份合法性得到承認，的權力在重新上臺后得到擴展，被描繪成在臺灣社會的政治認同中的最大共識。“中國人”的身份認同在臺灣各種政治勢力作用下遭受污名化的命運。雖然臺灣社會中支持統一的人堅守最后的戰壕，但仍然承受來自各方的強烈抵制，受到在臺灣社會中的身份認同的阻力。“臺灣國”認同是“”勢力通過各種政治，文化，法律的話語，企圖重新建構身份認同[3]。
在臺灣的政治定位、“統、獨”議題、兩岸關系等問題上，臺灣的主流民意關系兩岸發展和祖國統一大業。本文所指的兩岸關系中的臺灣政治定位問題，在內涵上泛指臺灣對“一個中國”的政治認同、政治情感和政治評價，在外延上則包括對自己究竟“是臺灣人還是中國人”、亦或“既是臺灣人也是中國人”，對兩岸關系的定位是“同屬一個中國”、“一國兩區”、“特殊國與國”或“臺灣是獨立國家”等問題的認知。所謂“統獨”議題，是指臺灣民眾對兩岸的最終走向是兩岸統一還是臺灣“獨立”，還是維持現狀等的基本想法[4]。
以社會為舞臺，參政議政
最美的聲音，聽起來無聲無息；最美的形象，看不見任何痕跡。大音希聲，因此我們只能用心靈去感悟，大愛無痕，因此我們只能用眼睛去觀察。這時便會發現，原來慈善和愛心，就像身邊的陽光、空氣和水一樣，無處不在。
對于一直低調行走在社會服務道路上的黎錦文先生來說，他的愛心和善舉，及對于社會活動的關注，就像是每天需要空氣和陽光一樣自然，而又灑脫。慈在他心中，善自然能夠行遍天下。而與之對應的，是他對社會作出的突出貢獻，是他積極參與社會服務的熱忱，是他于個人事業及公眾服務方面銳意進取的精神。
實際上，對于社會服務和參加社會活動，黎錦文先生是抱著喜歡的態度的。當談及服務社會時，他依然覺得自己做得還不夠，依然覺得自己時間很有限，盡管他一直走在服務社會的道路上。如果要把事業和服務社會在他心里進行排位，毫無疑問，黎錦文先生會將服務社會擺在第一位。他擔任多項社會公職，長期致力于社會服務，出入社團之間，甚至參政議政，所抱負的本心，就是希望盡自己的心力，盡可能多地為社會多做一點事情。
且看社會冠與黎錦文先生的榮譽與頭銜：第八、九、十屆全國政協委員，香港海峽兩岸關系研究中心會長，廣州培正商學院校董，博愛醫院董事局主席（辛酉年）及永遠顧問，臺灣大學香港校友會榮譽會長，香港惠州社團聯合總會榮譽會長……人們發現，原來在不知不覺中，黎錦文先生已經走在了前面，在社會服務的道路上，他一直在努力，一直在低調的奉獻中，用愛心和真情譜寫奉獻的精彩樂章。
不必說他在香港崇正中學中，作為校董兼校監所付出的點點滴滴；不必說他在臺北世界客屬總會中（總會長是吳伯雄先生），做出多少奉獻，才能夠享受到榮譽會長的榮譽，令到同仁發自內心去尊重；亦不必說他在香港海峽兩岸關系研究中心，作為會長是如何為兩岸關系獻智獻力；單單是在全國政協這個位置上，就可以看到他在參政議政、為民生獻力量，十年如一日的別樣精彩和執著付出。
全國政協每五年一屆，然而黎錦文先生擔任全國政協委員，一做卻是三屆，跨越了他生命中的三個五年，也伴隨他走過了十五個富有故事的春夏秋冬。直到他因為年歲已高，才從第十一屆全國政協的換屆中退下來。在此期間，他積極參政議政，積極發出民眾的聲音，一言一行都彰顯愛國情懷。他說，我所以參政議政，就是想對國家做點貢獻。本著愛國的立場，他的一切出發點都是希望有利于國家的更好發展。
因此從臺灣到香港，從香港到臺灣，黎錦文先生在往返之間，卻不覺辛苦與勞頓。作為關注海峽兩岸關系的政協委員，也作為在香港生活的市民、曾在臺灣求學的學子，他樂于看到海峽兩岸關系越來越融洽，樂于看到香港的不斷良性發展，也樂于見證國家在短短時間內發生天翻地覆的變化。
盡管對于國家不好的一些現場仍存憂慮，但這些卻正是黎錦文先生不斷行走于社會服務道路上的初衷。于他而言，服務社會的過程首先是盡他自己的能力，通過自我的關系和能力，能夠帶動一部分有能力、而且能夠服務社會的人走在一起，去為社會做更多的事情，產生更大的社會效應。
從律師到善長，人生精彩
在很多人的認知中，黎錦文先生都是一個十分低調的人，從不停歇服務社會和奉獻自我的能量，不以名利為追求，不以金錢為目標。他的人生經歷，反而因為那份低調和平實，而烙上了濃的色彩。
而在政界，律師行業和社會活動上數十年的人生歷程，亦使黎錦文先生更顯淡定從容。如同閑看庭前花開花落，靜觀天邊云卷云舒，他給予筆者的印象，就是寵辱不驚，但同時內心深處卻有著深深的堅持。他寵辱不驚，是因他不圖名，不圖利；他深深堅持，是因他希望，能夠一直地為慈善事業去做點什么。
如果順著時代的脈絡去搜尋，揭開黎錦文先生人生中的點點滴滴，便會發現，他一切的愛國情懷和愛心慈善，都有了最初的能動力――這便是家學淵源。可以說，黎錦文先生對于社會活動的付出，對于慈善愛心事業的奉獻，受到家庭影響頗多。他的父親是新界原居民，早年在澳洲謀生，而他在十一個兄弟姐妹中，排行第九，華僑的愛國情懷和家庭的熏陶，無疑都深深影響著他。
或許正因如此，熱愛中國文化，所以在求學的選擇上，黎錦文先生只身前往臺灣求學，因為在香港讀大學，是英文教學，黎錦文先生便到了臺灣大學，從此也與臺灣結下了不解之緣，在隨后的社會活動中，都一直密切地關注著海峽兩岸的發展。
然而，從臺灣求學回到香港，因為臺灣的學歷在港英時代的香港不受承認，黎錦文先生不得不輾轉前往英國學習法律課程，依然需要從頭開始學習英文。但源于對律師行業的喜愛，他卻毅然努力挑戰，以勤奮刻苦去面對一切困難，在律師行業一步一步走來，去實現自己心目中的夢想。而在今天，黎錦文先生從英國求學歸來后和合伙人一起創辦的黎錦文李孟華律師事務所，也已經走過50年風風雨雨，已經成為律師行業的一塊金字招牌。
黎錦文先生的名片上這樣寫著：英國、澳洲、新加坡、香港執業律師，國際法律公證人，中國司法部委托公證人。很簡單的內容，但是卻自然地透露出大量的信息，那就是，在律師行業，黎錦文先生是一個專業卓越的人，是一個在行業中有地位的人。能夠成為中國司法部委托公證人，就是他在律師行業資歷甚深的一種體現。
據悉，中國司法部委托公證人必須具有香港認可律師資格及執業十年以上的資深律師，由中國司法部集中組織有關業務培訓，經考試、考核合格后才予以委任。在全香港，中國司法部委托公證人只有數百人。正因為專業，所以卓越，因為卓越，所以承擔更多。在行業中，黎錦文先生在處理好法律事務的同時，也無疑對行業挑起了作為律師的責任。
而從黎錦文先生的談話中亦可以得知，盡管其在地產行業亦有所發展，在香港、臺灣和內地都置有產業，但更注重的依然是自己的律師專業。只因為律師，更具備國際視野，只因為律師所關注到的社會問題更多，而這一切，都更加促成他在行業的努力中，逐漸成為一個對愛心和慈善孜孜以求的長者。
慈在心中，善行天下。或許這便是對于黎錦文先生從事慈善愛心事業的寫照。作為博愛醫院董事局主席（辛酉年）及永遠顧問，黎錦文先生在慈善事業上的付出是值得肯定的。因為博愛醫院作為香港的一個大型慈善機構，晉升機制是很困難的，只有在慈善事業中數十年如一日地付出，且贏得眾人的認可，才能站到更高處，帶領更多人去行善，去奉獻。從博愛醫院董事局總理到副主席，再到主席的位置，近二十年的跨越，也是黎錦文先生近二十年的盡己所能。
海峽經濟區是由海峽東西兩岸構成，主體是隔海相鄰的福建省和臺灣省。一些對區域經濟和海峽兩岸關系有深人研究的專家學者認為，海峽經濟區還應該包括與福建毗鄰的浙江溫州、廣東潮州和汕頭、江西上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區，這些地區歷史上屬于古閩越國，與福建形成了緊密的經濟文化關系。與會專家學者一致認為，海峽兩岸有著深厚的血緣、親緣、地緣、商緣、文緣關系，資源察賦和產業結構互補性強，經濟發展呈現差距明顯縮小、融合加速的趨勢，并具有背靠祖國大陸腹地、海岸線長、深水良港眾多等區位優勢和人文優勢，隨著海峽兩岸關系的緩和，經濟紐帶作用不斷增強，海峽經濟區將成為中國經濟的一個重要增長極。
專家認為，我國已經完整地提出了區域發展總體戰略布局，繼續鼓勵東部地區率先發展，而且強調要通過區域互動促進區域統籌協調發展。要實現這一總體戰略布局，無論從哪個角度講都必須加快整合推動我國東南沿海經濟區域發展的優勢，形成完整的空間布局。與會專家認為:區域經濟整合需要的最佳條件是緊密的地理聯系和深厚的民族文化淵源，資源察賦和產業的互補性，商品和生產要素的自然轉移，開放的政策環境和類似的經濟運行機制。海峽經濟區的形成屬于區域經濟整合的過程，基本具備這些條件，雖然還存在著政治因素的限制，但客觀存在的自然、社會和經濟因素決定了形成的必然性。如果忽視了海峽經濟區的存在，我國區域發展總體戰略布局在深化區域經濟一體化中將形不成整體優勢，全國區域統籌協調發展在東部地區將出現一個薄弱環節。與會專家學者認為，整合海峽兩岸經濟發展優勢，形成海峽經濟區，既有利于促進這一區域的高速發展，也有利于把長三角、珠三角和海峽兩岸這三大區域組合成我國沿海地區的一條完整經濟繁榮帶，提升我國的國際綜合競爭力，更有利于構建兩岸統一融合的前沿平臺。
與會專家學者一致認為，構建海峽經濟區，已經形成了良好的基礎。海峽兩岸地區已經成為中國東南沿海經濟發展最為活躍的板塊之一，戰略位置十分特殊。從地理區位看，海峽兩岸同處于太平洋西岸經濟帶的關鍵部位和國際主航道的中部，面對太平洋東岸，內聯亞洲大陸，是南北半球東西大交流的交匯點;兩岸最大的優勢在于擁有豐富的港口資源、密集的城鎮群、相互配套的產業鏈群，整合這一區域的資源優勢，將共同構成我國通向亞太地區和世界各地的主要通道和樞紐，還可以成為亞太地區經濟發展最重要的腹地，將進一步凸顯這個區域參與國際分工的地位和作用。從戰略地位看，我國是世界上具有巨大潛力的市場，促進形成海峽經濟區，可以更好地提升我國對亞太地區的影響力和控制力。從合作基礎看，大陸與臺灣相互的經濟依存度不斷提高，尤其是臺灣地區經濟發展對祖國大陸的依賴程度已不斷加強，他們依托祖國大陸市場作全球布局已是必然趨勢，依靠祖國大陸拓展臺灣經濟展空間、提升競爭實力，已成為其經濟結構轉變的基本策略，這既是一個良好的機遇，更是一個難以阻擋的趨勢。只要我們實現海峽兩岸經濟區域的整體布局，就能夠更好地提升兩岸合作對接的水平。從現實發展看，福建省正在大力實施海峽西岸經濟區發展戰略，積極構筑以沿海中心城市及城市經濟圈為依托、以快速便捷交通網絡和現代通訊網絡為紐帶的經濟區，經濟發展明顯加速，為東部加快發展，形成一個更大的新增長極創造了條件;同時，海峽西岸經濟區的加快建設，使閩臺發展差距由改革開放初期l:4D的差距縮小為l:5，為進一步促進兩岸經濟互動和雙贏增添了活力。海峽西岸經濟區的崛起，將會有力地推動內地與臺港澳的共同繁榮，推動東南沿海地區與臺灣共同構成海峽經濟區的密集區。
與會專家學者對海峽經濟區的規劃、建設和發展提出以下建議:
1.以兩岸雙贏為基本原則，以兩岸毗鄰的閩臺兩省為主體，以浙南和粵東為兩翼，以贛南縱深拓展為腹地，形成海峽經濟區域一體化發展的空間結構形態，加快構建海峽經濟區。從國家區域發展總體戰略布局考慮，可提出“加快海峽經濟區域互動融合，整合東南沿海發展優勢，推進東部地區率先基本實現現代化”，以帶動區域統籌協調發展。從加快城市群發展的趨勢上考慮，應提出“加快建立海峽兩岸城市聯盟，形成環海峽城市群，推動海峽經濟區域一體化發展進程”，提升區域核心競爭力。從服務祖國統一大業全局考慮，應提出“進一步建立健全海峽經濟區域互動融合機制，拓寬兩岸更加緊密交往的通道，著力構建祖國統一的前沿平臺”，加快兩岸區域經濟合作與發展，在更大范圍參與國際分工。從優化配置資源結構上考慮，應提出“加強海峽經濟區域的產業對接，加速兩地生產要素流動和配置，形成產業協作的配套機制”，以整體優化我國區域的經濟結構。
2.加快形成海峽經濟區，應充分關注海峽西岸經濟區建設。海峽西岸客觀上連接著東岸，它作為長三角和珠三角的中間地帶，是連接“”的咽喉，尤其是“閩南金三角”在我國東南沿海的兩岸兩洲中形成了特殊的“黃金三角”，區位優勢更加突出。在經濟上對兩岸兩洲形成了優勢互補，它是我國東部重要的經濟發展區域。海峽西岸經濟區為全方位重構我國區域發展體系，重組東部地區率先發展優勢，促進形成海峽經濟區發展活力，發揮著不可替代的作用。
糯米飯
糯米飯是臺灣鄉村人民最愛吃的主食，占全部食物的70％。臺灣做糯米飯的方法是：頭天晚上用水浸泡糯米，第二天清晨把米撈在一個竹編漏斗狀有蓋的容器內，將其套架在盛水的陶鍋口上，架火燒蒸。這種糯米蒸飯黏性好，軟硬適中，香甜可口。
在臺灣許多鄉村，當地人將糯米飯盛在一種竹編小飯簍里。吃飯時，把飯簍的蓋子打開，抓出一小團糯米飯，用手使勁攥、捏，然后蘸著用魚露、辣椒等制作的調料一起吃。據說，飯團捏得越緊，吃起來越香。
臺灣農村吃糯米飯是用手抓的。我外公是軍隊里的營長，后來遭脅迫被要挾到了臺灣。后來，外公因為對不滿，就隱姓埋名，在臺灣偏僻的農村當了一名農民。
海峽兩岸關系正常化以后，我曾兩次到臺灣鄉村去看望外公。在外公所在的村莊里，我就遇到了手抓糯米飯的問題。開始我不敢用手抓，怕不衛生，只是用勺子舀著吃，但由于糯米飯黏性特別好，舀起來很費勁。
臺灣的村民非常友善。為了不讓淳樸的臺灣親戚朋友見外，我也就入鄉隨俗，學著用手抓，但還是不如臺灣當地人那樣自由，可以毫無顧忌地用手抓來吃。
臺灣鄉村的竹筒飯也是一種美味食物。把糯米或紫米加上鹽，或加上糖、椰蓉等，放進竹筒里，注入水，密封后浸泡一段時間，然后放在炭火上燒熟。把竹筒劈開后，一根長條米飯上粘著一層竹膜，吃起來別有一番香味。
野菜
我在臺灣探親期間，外公村莊里的村民非常熱情地招待我，對于中國大陸的發展和變化贊不絕口。在餐桌上，除了當地人通常用來招待客人的煮雞、蒸魚、燒豬、烤肉串等食品外，還經常擺上一盤盤新鮮的樹葉、野菜、野果等等。
據當地人介紹，在日本鬼子侵占臺灣時期，臺灣的鄉村曾一度陷入水深火熱的困境。于是，聰明的臺灣人民就利用野外的一些野菜和樹葉充饑。近年來，中國政府對臺灣的農產品出臺了一系列優惠政策，讓臺灣人‘民享受到了中國政府的友愛和實惠。
如今，臺灣鄉村逐漸富裕了。為了激勵后人不忘本，臺灣鄉村人民仍然保持著吃野菜的習慣。與以往不同的是，從前吃野菜是為了活命，而今吃野菜是為了嘗鮮。
他們把野菜清洗干凈，然后用手抓起野菜，蘸著已調好的酸、甜、辣、香、成適中的魚露汁，一樣一樣地品嘗，感覺其味道各有不同。
臺灣鄉村野外有一種紫紅色的樹葉，味微苦；一種像豌豆粒大小的野果，則比較苦，當地人稱為“苦豆”。還有一種樹上結的尺把長、寸許寬的大扁豆角，奇苦無比。
臺灣朋友介紹說，有苦才有甜。這些野生蔬菜雖然味苦，卻有祛病健體的藥用功能。吃過幾次之后，我還真喜歡上了這些野菜。后來，我認識了生長“苦豆”的野草，便經常到街頭巷尾、田間地頭去尋覓采摘“苦豆”來吃，有一種苦中作樂的感覺。
臘腸
臘腸是一種頗具臺灣民族特色的菜肴。我第一次到臺灣探親時，外公和外婆就做臘腸給我吃。做臘腸的方法是：將新鮮魚肉或豬肉、雞肉、牛肉、鹿肉等剁碎，拌以辣椒、香菜、薄荷、檸檬、蔥、蒜、鹽、魚露等各種作料制成，分別稱為“魚臘腸”、“豬肉臘腸”等等。
臺灣臘腸有生、熟、半生半熟三種。臺灣鄉村人不僅平常家里喜歡做臘腸吃，而且將臘腸作為招待客人的必備食品。據臺灣朋友介紹，吃臘腸還有講究呢，臘腸一般在招待客人和喜慶的日子里吃，而在喪禮上是不能吃臘腸的。
螞蟻蛋
促進兩岸貿易自由化與經濟關系正常化
兩岸經濟合作框架協議作為自由貿易協議的一種初級形態，其本意就是降低關稅或實施零關稅，消除貿易障礙，實現貨物貿易自由化，擴大服務市場準入與開放程度，促進服務貿易發展，以及實施投資貿易便利化。長期以來，兩岸經貿關系的發展，受到政治因素的干擾。尤其是臺灣當局的政策限制，使兩岸經貿關系呈現失衡局面，影響兩岸貿易發展與經濟合作。兩岸推動并簽署兩岸經濟合作框架協議，就是要“逐步減少或消除彼此的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境”，實現兩岸資源的有效配置，促進兩岸貿易與投資的發展，提高經濟競爭力。
兩岸經濟合作框架協議充分體現了這一精神，率先通過制訂“早期收獲”，對兩岸合計806項商品實施關稅減讓，并在3年內實現零關稅：相互開放26項金融服務貿易項目，以及大陸對臺灣18項農產品實施零關稅。
依據協議規定，兩岸經濟合作框架協議生效后6個月內，在實施“早期收獲”基礎上，兩岸將就“貨物貿易協議”與“服務貿易協議”等“展開磋商，并盡速完成”。顯然，“早期收獲”只是兩岸自由貿易與服務市場開放的前奏，是一種臨時性措施，其主要目標則是在此基礎上盡快簽署“貨物貿易協議”與“服務貿易協議”，在更大范圍內，在更大程度上，實現兩岸貨物貿易的零關稅，大幅開放服務市場，降低限制與準入門檻，實現兩岸自由貿易與服務領域的廣泛合作。
不過，由于兩岸關系的特殊性與兩岸經濟規模的差異性，尤其是考慮到臺灣經濟的困難與處境，在推動兩岸自由貿易與服務市場開放過程中，大陸對臺灣采取了諸多特殊照顧措施，即大陸“讓利”舉措。這些“讓利”舉措主要表現在早期收獲清單中大陸單方面對臺灣部分農產品實施零關稅，臺灣對大陸不增加新的農產品開放項目，維持現行的高關稅：臺灣對大陸工業產品降稅項目只有大陸對臺的一半：臺灣對大陸服務市場的開放程度也遠較大陸開放的范圍與程度要小。這正是兩岸經濟合作的“兩岸特色”所在，既遵守與符合世貿(WTO)規則，又超世貿規則，充分體現兩岸經濟合作的務實性與靈活性，體現兩岸特點與兩岸特色。
開創兩岸經濟制度化合作新局
長期以來，兩岸經濟交流與合作主要是市場機制主導與推動。制度化合作滯后，影響了兩岸經濟關系的正常化發展與經濟合作進程。近兩年來，隨著海峽兩岸關系的大幅改善，兩岸經濟制度化合作取得了新進展，兩會在經濟領域的制度化協商取得一系列顯著成果。
兩岸經濟合作框架協議的簽署，是兩岸經濟合作制度化發展的重要里程碑，確立了兩岸經濟合作的基本框架、目標、原則、程序與內容，未來兩岸經濟合作將在這一制度框架下運行與發展。
兩岸經濟合作框架協議對兩岸經濟合作制度化與機制化發展做出安排。并在序言中提出，“進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制”。制度化的合作機制是兩岸經濟關系與經濟合作發展的制度性保障，也只有制度性保障才能促進兩岸經濟合作的有序發展與實現互利雙贏。
目前涉及各個領域的兩岸兩會協商機制，已逐漸不能適應未來兩岸經濟合作框架協議下兩岸經濟制度化發展需要，而要求有專門的機構負責協商與運作。對此，兩岸經濟合作框架協議專門制訂了“機構安排”條款。確定雙方成立“兩岸經濟合作委員會”，委員會每半年召開一次例會，必要時經雙方同意可召開臨時會議：委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與兩岸經濟合作框架協議相關的事宜，并提出5項所承擔的任務。同時規定，委員會可根據需要設立“工作小組”，處理特定領域中與ECFA相關事宜。可以說，ECFA文本確立了未來ECFA的協商機構與運作功能，目前對兩岸的主要任務是要加快協商、推動與落實這一設想，盡快建立制度化的協商機制，以促進兩岸經濟合作制度化與機制化的發展。
開啟兩岸經濟一體化發展之門
區域經濟一體化是當代國際經濟領域基本發展趨勢與時代的顯著特征，兩岸經濟合作框架協議是兩岸經濟一體化發展的重要開端。
按照區域經濟一體化理論。兩個或兩個以上的經濟體(國家或地區)，依據關稅減讓與商品自由流動程度、共同對外關稅、生產要素自由流動及經濟政策協調情況，逐步建立經濟聯合體，其一般發展進程是從簽署優惠貿易協定、啟動自由貿易區、打造關稅同盟、形成共同市場直到最終建立經濟聯盟。海峽兩岸簽署的兩岸經濟合作框架協議既有優惠貿易的性質，也是自由貿易協議的雛形，其實質目標就是建立兩岸自由貿易區，為未來更高層次的兩岸經濟一體化創造條件。可以說，兩岸經濟合作框架協議的簽署開啟了兩岸經濟一體化的發展之門。
