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表1 各國修改外資法的情況，1991—1998
項目
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
修改外資規(guī)章的國家數(shù)
35
43
57
49
64
65
76
60
外資規(guī)章的修改數(shù)
82
79
102
110
112
114
151
145
其中修改后更有利于引進外資的a
80
79
101
108
106
98
135
136
修改后與原規(guī)章相比對引進外資不利的b
2
-
1
2
6
16
16
9
a： 包括有關自由化的修改或旨在加強市場功能的修改和增加鼓勵外資的措施
b：包括加強對外資的管制和減少鼓勵外資的措施的修改
數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿發(fā)會議《1999年世界投資報告》
外資自由化內涵
根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議的解釋，所謂外資自由化主要包括以下幾方面的內容（圖1）：①減輕或者消除所謂市場扭曲（market distortions）的影響。造成市場扭曲的原因可能是外資法中專門針對外國投資者的限制措施（例如外資進入及經(jīng)營方面的障礙），也可能是外資法中有關給予或不給予外國投資者某種優(yōu)惠措施及補貼的規(guī)定；②提高給予外國投資者的待遇標準（例如給予外國投資者以國民待遇，最惠國待遇以及公平公正待遇）；③加強對市場的監(jiān)督以保障市場機制的正常運轉（例如制定競爭規(guī)則，信息披露規(guī)則等）。
單邊外資自由化
各發(fā)展中國家的單邊外資自由化主要通過在上述幾個方面修改原有外資法或制定新法規(guī)來實現(xiàn)：
（一）減少對于外資準入、股權、經(jīng)營等方面的限制
第一，在外資準入方面。各發(fā)展中國家政府通過減少（而不是完全放棄）對外資進入的行業(yè)限制，使得外國投資者的進入及開業(yè)較以前更為容易。各國主要通過兩種方式修改其外資法以放寬對外資的準入，一種方式是在所謂允許外資進入“積極清單”（positive list ）上增加允許外資進入的行業(yè)；另一種方式是減少原來禁止外資進入的“消極清單”（negative list）上的行業(yè)，主要是服務行業(yè)和基礎設施產業(yè)。值得注意的是，許多發(fā)展中國家特別是拉美國家通過允許外資參與本國對于公共設施領域的私有化進程，開放了許多原來禁止外資進入的行業(yè)，如電信、公共交通等行業(yè)。
第二，在對外資股權限制方面。許多發(fā)展中國家曾將對外資股權參與限制和強制性的合資經(jīng)營要求作為一種政策工具廣泛使用。目前，在大多數(shù)對私人投資開放的行業(yè)里，以上這兩種限制已被取消。另外，對于股權限制外的其他對外資控制的限制， 例如所謂的“金股權”（golden shares）盡管在大型投資項目中，在對當?shù)亟?jīng)濟具有戰(zhàn)略重要性的投資活動中，或是在國有企業(yè)私有化的過程中，可能仍需繼續(xù)使用，但與以前相比這種方式的使用已經(jīng)不是那么普遍。為消除對來自中小企業(yè)的外資流入的障礙，許多發(fā)展中國家也減少或取消了外資進入的最低投資比例要求。另外，幾乎所有東南亞國家均修改了其外資法中非常普遍的股權當?shù)鼗╢ade —out）要求。
第三，在外資進入程序上。許多發(fā)展中國家特別是一些非洲國家趨向于用簡單的登記程序來取代原來對外資進入的審批要求。當然，對于外資進入某些特定的具有戰(zhàn)略地位的產業(yè)，例如銀行與金融業(yè)、航空運輸、廣播及電訊業(yè)，或是外資通過兼并或收購（m 各國都有一定的審批要求。
第四，一些國家正在放松某些類型的經(jīng)營性限制。例如對于外國管理人員進入的限制除了其移民法上的限制外已有所放寬。 根據(jù)wto 的trims協(xié)議的要求，許多發(fā)展中國家修改了其外資法中為trims所禁止的有關履行要求的內容。對于那些不為trims 協(xié)議所禁止保留下來的履行要求，也不再作為一種強制性要求，而是與投資鼓勵措施結合在一起使用。據(jù)統(tǒng)計，1998年，對于經(jīng)營性限制方面的修改占到了各國外資法修改的94％。
第五，一些發(fā)展中國家放松了對于投資項目的外匯管制。投資原本及利潤被允許自由匯回，盡管在外匯收支危機時，它們仍有權實行暫時性的外匯管制。
（二）提高給予外國投資者的待遇標準 減少外資流入障礙的同時，各發(fā)展中國家也通過修改其外資法提高了給予外資的待遇標準，目前給予外國投資者以國民待遇、公平和公正待遇原則上已被廣泛接受。具體來說，許多原來僅給予國內公司的優(yōu)惠措施現(xiàn)在也同樣適用于外資。實際上，一些發(fā)展中國家給予外資“超國民待遇”，即外資能享受到本國企業(yè)所不能享有的優(yōu)惠政策。另外，以往許多發(fā)展中國家外資法都規(guī)定外資企業(yè)不能在其國內資金市場上籌措資金，這一限制主要是為保證外國投資者的投資能帶來東道國所缺少的外匯資金，現(xiàn)在許多國家都已取消這一限制。
（三）加強市場監(jiān)督機制 為保障市場機制的健康運行，越來越多的發(fā)展中國家頒布了競爭法。制定有競爭法的國家從1980年的40個增加到1997年的70個。大多數(shù)國家也建立了對于跨國兼并、股票交易與金融市場的監(jiān)督機制。
政策評價
發(fā)展中國家外資單邊自由化的發(fā)展趨勢與其對待外資態(tài)度的轉變密切相關。戰(zhàn)后至70年代，許多發(fā)展中國家政治上獨立后，為保證其經(jīng)濟上的獨立，許多發(fā)展中國家的政府對外資對本國經(jīng)濟發(fā)展的作用持謹慎甚至懷疑態(tài)度，他們往往傾向于強調東道國對外資的管理，比如說采取禁止或限制允許外資進入的部門，限制外國投資者的利潤或原本匯出，或對外資實行履行要求等種種手段來對外資加以管制。但由于80年代以來一些發(fā)展中國家先后發(fā)生債務危機，迫使這些國家對外資的作用重新認識。另外，隨著經(jīng)濟全球化進程的發(fā)展，發(fā)展中國家越來越認識到外資尤其是跨國公司對于本國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，如外資可帶來發(fā)展中國家急需的資金、技術、先進的管理經(jīng)驗、市場。因此，大多數(shù)發(fā)展中國家對待外資態(tài)度經(jīng)歷了從謹慎歡迎到積極引資的根本性轉變，他們競相修改原來以管制為主要內容的外資法，大力推行外資自由化政策。外資自由化政策的推行對于某些發(fā)展中國家吸引外資事實上也起到一定的作用。聯(lián)合國貿發(fā)會議在其《1998年世界投資報告》中指出，近年來流入中、東歐國家外資大幅增長的一個重要原因是這些國家推行市場經(jīng)濟改革和外資自由化的政策。
自80年代中期以來，外資自由化浪潮席卷了各發(fā)展中國家，但與此呈鮮明對照的是，外資在各發(fā)展中國家的地域分配卻出現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢。1997年亞洲發(fā)展中國家與拉美發(fā)展中國家引進的外資分別占到全球外資的21.8％和14％，而非洲許多發(fā)展中國家盡管修改了國內外資法，采取外資自由化的政策，外資流入水平仍然非常低，其引進的外資僅占全球外資的1.2％。因此，對于外資自由化政策吸引外資的作用， 應該認識到其局限性。外資自由化政策只起到允許外資進入的作用，但并不一定能保證外資的流入。
外資自由化內涵：減輕或消除市場扭曲影響；提高給予外國投資者待遇標準；加強對市場的監(jiān)督。
（一）局限性 ①外資自由化政策本身不能完全等同于吸引和促進外資增長的政策。由于這兩種政策的主要目的都是為吸引外資，因此在實踐中往往難以區(qū)分。但是，外資自由化政策并不是吸引外資的唯一可能的手段，也不一定是所有情況下最有效的手段。在特定情況下，一些限制性措施也可被用來吸引外資，例如為吸引一個外國投資者投資某個產業(yè)時，東道國政府承諾在一定時期內不再允許其他投資者投資該產業(yè)與之競爭。②外資進入不僅取決于一個國家是否實施自由化的外資政策，更重要的是取決于某些經(jīng)濟因素，諸如東道國國內市場的大小，國內經(jīng)濟的增長速度，經(jīng)濟運行狀況的穩(wěn)定性，對國際貿易的開放程度，當?shù)厥欠翊嬖谟心芰Φ墓痰鹊取２煌愋偷耐赓Y進入時所考慮的經(jīng)濟因素亦不同，例如對于以開拓市場為目的的外資來說，進入時主要考察的經(jīng)濟因素是東道國市場的大小，因此，如果一國的國內市場容量十分有限，那么，即使該國外資自由化的程度再高，也不可能吸引到以開拓市場為目的的外資。③外資自由化政策在不同產業(yè)適用的效果不同。對于一些產業(yè)來說，外國投資者對東道國通過修改國內外資法而采取外資自由化政策是非常歡迎的。例如在通訊和公共設施領域，跨國公司對于外資自由化政策的反應非常積極。1990年美國投資者在這兩個領域中的投資僅占其對外直接投資總量1％還不到， 但隨著各國放松了對這兩個產業(yè)的管制，到1996年美國在上述兩個領域的投資上升到其對外直接投資總量的3％。相反，對于一些技術含量較低、競爭激烈、 交通運輸費用較低的生產性產業(yè)，比如說制造鉛筆、毛巾、牙刷的行業(yè)，外資自由化政策不會帶來更多的外資流入，這些產業(yè)的發(fā)展還得依賴于貿易和國內生產。在這些行業(yè)，外資自由化政策作用有限并非由于發(fā)展中國家失去了其吸引外資的地緣優(yōu)勢（locational advantage），而是因為很少有外國投資者認為自己具備了與當?shù)仄髽I(yè)競爭的優(yōu)勢。
從某種意義上來說，發(fā)展中國家目前所奉行的單邊外資自由化政策對于吸引外資來說，不僅有其局限性，當實施到一定階段時，甚至可能會帶來消極影響。在某個發(fā)展中國家剛開始實施外資自由化政策時，可能會對于吸引外資起到積極作用。但隨著大多數(shù)發(fā)展中國家普遍實施外資自由化政策以競爭外資，外資自由化政策正逐漸失去它對外資的吸引力，這意味著外國投資者，尤其是跨國公司在作投資決策時，已不再將發(fā)展中國家實施的外資自由化政策視為一種鼓勵措施，而是將其視為理所當然應該享受的待遇。發(fā)展中國家普遍推行外資自由化政策所帶來的另一個后果是，同一行業(yè)在不同的發(fā)展中國家的開放程度正日益接近，這使得外國投資者對于東道國的其他與外資有關的條件（如前面提到的經(jīng)濟因素、其他政策）越來越挑剔，要求也越來越高。
（二）關注焦點：第一，發(fā)展中國家應根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展水平謹慎決定外資自由化的步伐。事實上，盡管投資自由化是國際投資領域內的一個新趨勢，但甚至在目前許多所謂“開放”的市場經(jīng)濟國家，他們的國內法也繼續(xù)對外資進入與設立進行不同程度的管制。第二，為使外資自由化政策對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟起到積極的作用，將外資引入到符合發(fā)展中國家國民經(jīng)濟發(fā)展要求的產業(yè)中去，發(fā)展中國家在不同的產業(yè)上應采取不同的自由化政策。對于優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)或因進行結構性調整急需外資流入的產業(yè)，可適當加快外資自由化的進程；而對于發(fā)展中國家具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的民族工業(yè)或暫時需要保護的“幼稚工業(yè)”，應暫緩實施外資自由化政策。第三，為保證外資自由化政策的成功實施，發(fā)展中國家應考慮到外資自由化政策與其他政策如貿易政策、財政金融政策、環(huán)境保護政策、勞工政策等相協(xié)調。第四，發(fā)展中國家應該認識到外資自由化政策不能被當作成一種相互競爭外資的工具來使用。如果發(fā)展中國家在推行外資自由化政策時競相攀比，不僅無助于吸引外資，而且與其利用外資以促進國民經(jīng)濟發(fā)展的根本目標會背道而馳。為克服單邊外資自由化政策的消極影響，發(fā)展中國家應該加強外資政策的協(xié)調，統(tǒng)一立場。從這個意義上來說，發(fā)展中國家應該積極參與制訂區(qū)域性及多邊的投資協(xié)議，以便在國際層面上建立一個被大多數(shù)發(fā)展中國家所認同的、統(tǒng)一的、透明的外資自由化標準。
中國重構外資立法體系應關注：研究外資自由化趨勢；發(fā)揮我國自身優(yōu)勢；根據(jù)國際條約義務修改相應法規(guī)；加強反壟斷立法。
重構我國外資立法體系
隨著經(jīng)濟全球化及我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前以三個專門外資法為骨架的外資法體系已不再適應新形勢的發(fā)展，在實踐中常表現(xiàn)為各法互不協(xié)調、難以解決外資領域中出現(xiàn)的新問題。因此，對于我國現(xiàn)行外資法的修改已經(jīng)顯得十分迫切。在各發(fā)展中國家外資法出現(xiàn)自由化趨勢的背景下，我國在重構外資法律體系的過程中應注意如下問 題：
（一）在修改我國現(xiàn)行外資法時，應注意研究其他發(fā)展中國家外資法中出現(xiàn)的外資自由化趨勢 例如，各發(fā)展中國家修改外資法、推行外資自由化一個重要內容是簡化外資的審批程序，而長期以來我國外資法的一個主要弊端是外資的審批程序過于繁雜，缺乏透明度，這在一定程度上影響了外國投資者來我國投資的積極性。因此，應該參照其他發(fā)展中國家在這方面的立法經(jīng)驗，修改我國外資法中關于外資審批的內容。
（二）充分發(fā)揮我國具有的吸引外資優(yōu)勢，靈活運用外資自由化政策 由于我國具有大多數(shù)發(fā)展中國家所不具備的吸引外資的優(yōu)勢，如穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭、巨大的市場及高素質卻相對廉價的人力資源，到1998年，我國已連續(xù)7 年成為吸引外資最多的發(fā)展中國家。據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議《1999年世界投資報告》統(tǒng)計，1998年中國引進的外資總量達到450億美元。 鑒于前面提到的外資自由化政策吸引外資的局限性以及可能帶來的負面效應，我國不應盲目追隨發(fā)展中國家外資自由化的潮流，在修改我國外資法的過程中，應根據(jù)我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況和引進外資的長遠目標來謹慎實行外資自由化，并且在不同的產業(yè)部門應實行不同的自由化政策。
（三）根據(jù)所承擔的國際條約下的義務修改相應的外資法規(guī)，決定外資自由化步伐 隨著中國即將加入世貿組織，中國有義務實施世貿組織的各項與投資有關的協(xié)議，如trims協(xié)議、gats協(xié)議， 并且有義務履行中國加入世貿組織的議定書中所作出的市場開放承諾，這就要求我國一方面根據(jù)世貿組織有關協(xié)議的要求修改現(xiàn)行外資法中與世貿組織規(guī)則不符的內容，如被trims所禁止的當?shù)爻煞帧①Q易平衡等履行要求， 另一方面根據(jù)市場開放承諾的時間表要求，在承諾對外資開放的領域內逐步推行外資自由化政策、放松對外資進入的管制。
【關鍵詞】外資企業(yè)；財務管理；發(fā)展
財務管理在任何企業(yè)的管理中都占據(jù)了首要的位置，每個企業(yè)都需要不斷提高自身的財務管理水平，來適應社會的發(fā)展趨勢。全球化經(jīng)濟發(fā)展趨勢使信息化普及了世界每個角落，外資企業(yè)更是高度信息化的企業(yè)，外資公司的財務管理信息化發(fā)展是未來的發(fā)展趨勢，我國外資企業(yè)發(fā)展的驅動力是信息技術的進步及應用。由于我國信息化技術的發(fā)展相對較晚，我國的外資企業(yè)財務管理水平并不能完全適應社會的發(fā)展趨勢，存在著這樣那樣的問題，局限了外資企業(yè)的快速發(fā)展。本文就我國外資企業(yè)的財務管理發(fā)展形勢進行了分析，并淺析了其未來發(fā)展的趨勢。
1.我國外資企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析
1.1 我國外資企業(yè)財務管理信息化發(fā)展情況
外資企業(yè)是帶動我國出口規(guī)模的重要國策之一，因此外資企業(yè)在我國得到了很好的發(fā)展空間，根據(jù)近年來，社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各企業(yè)資產進行重組、行業(yè)進行聯(lián)合，以及跨行業(yè)兼并等行為的實現(xiàn)，各企業(yè)集團的不斷出現(xiàn)、擴大，因此形成的規(guī)模化大生產及高度集中的管理模式，這些都需要大量準確的相關信息和基礎數(shù)據(jù)作為基礎，現(xiàn)行的信息化財務管理模式可以把這些復雜的信息流、資金流、物流及工作流及時而且準確地收集起來，幫助外資企業(yè)很好的控制并利用企業(yè)資金，創(chuàng)造出更大的價值。
1.2 我國外資企業(yè)財務管理信息化發(fā)展局限性
1.2.1 信息化系統(tǒng)財務管理無法保障安全性及重復建設。財務系統(tǒng)效率較低，資源和資金存在嚴重浪費現(xiàn)象，業(yè)務創(chuàng)新的能力較差，信息分散化，提高服務水平有一定的難度。由于傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)的影響，公司在資金平衡、投資管理、成本計劃及成本預先控制方面還存在著一定的問題。
1.2.2 資金管理系統(tǒng)不夠完善。大多數(shù)外資企業(yè)內部沒有形成一個集中的資金管理系統(tǒng)，沒有建立統(tǒng)一的資金調控制度，信息平臺不統(tǒng)一，信息化傳遞渠道沒有建立完善，財務數(shù)據(jù)、投融資管理、資金結算等情況不詳細，導致外資企業(yè)不能全面掌握公司財務相關信息，不能及時地對資金進行有效的管理、調配、監(jiān)督和控制，致使管理措施的不及時，以至于影響整個企業(yè)的良性循環(huán)。
1.2.3 財務管理人員信息化技術滯后，降低管理效率。由于我國整個信息化技術起步較晚，與發(fā)達國家相差甚遠。信息化技術人才也相對較少，尤其是財務管理方面的技術相對薄弱，許多外資企業(yè)雖然一直在引進新的信息化技術，但許多老員工并不能完全掌握這些技術，不能很好的運用到實際工作中去，這給公司的財務管理工作的良性發(fā)展帶來了障礙。
1.2.4 財務監(jiān)督制度落實不到位，影響公司財務管理發(fā)展。由于老思想的影響，礙于面子等問題，財務管理在執(zhí)行監(jiān)督制度時，出現(xiàn)了各種獎罰不明確、領導個人占用公司資金、資產報廢處理不明確等等各種問題，大大阻礙了外資企業(yè)的財務管理工作的正常進行，迫使財務人員私改真實信息，造成了公司財務管理人員責任心不強、核算不準確、賬物不符等現(xiàn)象出現(xiàn)，增加了外資企業(yè)的經(jīng)營風險。
2.我國外資企業(yè)財務管理未來發(fā)展趨勢
2.1 外資企業(yè)要在激烈的競爭中建立起一套集中的財務管理信息平臺
財務部門整合好公司的資源，運用信息化的手段，提高整個公司的核心競爭力。經(jīng)濟社會的發(fā)展中，外資企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，進行信息化的整合是不可避免的。各項財務數(shù)據(jù)的集成及應用進行系統(tǒng)化的整合，可以很好的降低外資企業(yè)的成本核算及監(jiān)督管理，防范財務風險，更有助于信息化基礎平臺的創(chuàng)建。外資企業(yè)在業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中的基礎上，建設各項數(shù)據(jù)倉庫，避免資金浪費，便于財務管理的進行，提高整個公司的管理水平，從而達到提高公司綜合競爭力的目的。
2.2 加強公司資金合理化管理機制
要想實現(xiàn)公司的價值最大化，提高公司在社會上的的競爭力，必須提高公司的市場價值及獲利能力，合理的財務管理手段可以使財務管理部門的價值最大化，也可以提高公司資金的利用率，增加現(xiàn)金的凈流量，持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)造利潤。
2.2.1 保障好外資企業(yè)的資金流通、安全及經(jīng)濟效益。財務部門時刻謹記貨幣資金是企業(yè)生存的主要命脈，貨幣為王，公司所有生產和經(jīng)營的活動都是建立在貨幣資金這一物資基礎之上的。借鑒其他大公司倒閉的經(jīng)驗，運用信息平臺合理調配公司的內部資金，在投資方面不要占用過多的自有資金。保持好資金的流入、流出比例，防止出現(xiàn)資金出多與入的現(xiàn)象發(fā)生，避免公司往來款項及銀行借貸不能按時歸還，從而影響公司的信譽、效益及運營效率，為以后的借款創(chuàng)造出更多的便利條件，提高公司的聲譽、影響力。
具體措施有三點：
①集合所有財務信息全面預算管理。財務部門根據(jù)本公司資金流動的特點進行分析，編制年度資金預算時要細化到每月、每天，嚴格按照預算執(zhí)行，對待大額資金的支出要按照規(guī)定程序進行審批、堅持好聯(lián)簽制度，避免出現(xiàn)和失誤的現(xiàn)象。
②公司內部資金持續(xù)監(jiān)控。財務管理部門對公司內部資金流動情況實時監(jiān)察，特別是對大額資金的動向監(jiān)控。
③科學籌集資金及使用資金，降低資金成本，提高貨幣資金的利用率。財務管理部門是最清楚公司資金基礎的一個部門，應該根據(jù)公司實際經(jīng)濟情況，積極提出統(tǒng)籌和靈活利用資金的方案措施，努力為提高企業(yè)的綜合競爭力獻計獻策。根據(jù)本公司特點及市場經(jīng)濟的特點，選擇適合本公司的資金籌集方式，合理的利用公司內部的閑置資金，在安全、合理、合法、有效及保值增值的基礎上，使企業(yè)資金的價值最大化，同時也可以做到資金的有效監(jiān)查及控制。
2.2.2 建立科學的資金風險監(jiān)管及評價體制。對于外資企業(yè)來講，凈資產是在排除了公司資產可能存在的市場風險損失及變現(xiàn)損失的基礎上，對外資企業(yè)凈資產風險監(jiān)管的綜合性指標，可以衡量外資企業(yè)的資本充足性。準確地把握公司的風險，監(jiān)管更加有針對性及時效性，對各類風險指標化、數(shù)量化，做好風險評估。在市場競爭激烈的今天，完善以凈資本為核心的科學的風險監(jiān)管體系，可以有效地防范外資企業(yè)經(jīng)營失敗引起的市場系統(tǒng)性風險，而且可以作為我國外資企業(yè)市場持續(xù)監(jiān)管及準入的主要依據(jù)之一。
2.2.3 應收債務的財務管理方案。三鹿奶粉導致三鹿集團破產的例子，我們可以看到三鹿集團的破產不僅給他們的員工帶來了巨大的影響，也給許多供貨商及經(jīng)銷商帶來了負面影響，一些供貨商被拖欠的貨款數(shù)目達到750萬之多，給其公司帶來了資金緊張的情況，資金周轉不開，無法執(zhí)行已簽合同，出現(xiàn)違約，損失可想而知。由此可見，我們財務管理部門必須把所有應收債務，利用信息化的手段羅列清楚，建立客戶檔案，對客戶信譽進行評價評級，縮短應收賬款周轉的天數(shù)及占用的資金成本。實時監(jiān)控欠款的流動情況，提高資金的追回率及使用效率。
2.3 外資企業(yè)財務管理人員必須樹立現(xiàn)代化財務管理理念，重視企業(yè)文化建設
現(xiàn)代化發(fā)展的市場經(jīng)濟體制下，公司運行在更加開放、靈活的環(huán)境中。在這個大的環(huán)境下，對每個人提出了更高的要求，同樣也對財務管理人員提出了新的挑戰(zhàn)。財務人員必須加強網(wǎng)絡技術的學習，樹立現(xiàn)代財務管理理念。
第一，加強業(yè)務信息知識的學習及運用到實踐中。積極搜索財務信息、利用好信息手段在工作中。經(jīng)濟信息是商品，會計信息更是直接關系到企業(yè)發(fā)展的商品，有著其巨大的價值。首先，財務管理者要做出企業(yè)投資、籌資方案，必須對一些會計信息進行搜集、分析、整合。拿企業(yè)籌資來說，先分析企業(yè)的資金情況，決定采取什么形式進行籌資，通過分析市場上可能獲得的資金來源，找好籌資對象。這些都要充分利用會計信息，會計信息的價值就在于使企業(yè)資金風險降低，減少成本投入，使企業(yè)資金的價值最大化。其次，財務管理人員為公司生產經(jīng)營狀況分析提供參考，提出具體的整改方案，協(xié)助決策者作出正確的管理決策，為增加企業(yè)的價值貢獻著一份力量。所以，在競爭激烈的市場經(jīng)濟中，財務人員必須樹立現(xiàn)代化財務管理理念，關注一切影響企業(yè)發(fā)展的相關財務信息，運用專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗來協(xié)助領導者做出正確地發(fā)展決議。
第二，財務管理人員強化長遠發(fā)展的觀念。長期持續(xù)健康的發(fā)展是外資企業(yè)所追求的，因此，對于財務管理人員來講，也要和公司的目標是一致的，充分考慮理財行為是企業(yè)長期、健康發(fā)展的重要影響因素之一。在處理資金的工作中，避免出現(xiàn)企業(yè)財務決策的短期效應出現(xiàn)，本著企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，合理的處理每一筆資金的去向，使財務結構合理化，企業(yè)發(fā)展長期化。
第三，重視外資企業(yè)企業(yè)文化的建設。首先財務管理人員要對企業(yè)的服務理念強記于心，強化服務意識，注重品牌建設。其次，跟著公司文化的導向前進，在公司的思想平臺上發(fā)展財務工作。
2.4 強化財務管理人員的危機意識，增加公司的創(chuàng)新力
整個外資企業(yè)從高管到員工都要意識到要想企業(yè)良好發(fā)展，必須增強危機意識，創(chuàng)新一定要放在公司發(fā)展的首位，財務管理也要通過實現(xiàn)創(chuàng)新來提高企業(yè)的財務競爭力。
2.5 建立進出口業(yè)務審核及發(fā)貨審核制度
2.5.1 進出口業(yè)務詳細計劃審核制度。相關業(yè)務部門應該及時的把外簽業(yè)務合同及計劃送審到財務部門，財務管理人員對具體的業(yè)務信息進行整合，準確地對這些信息進行分析，提出切實可行的幫助措施，這項制度的完成對企業(yè)的貿易發(fā)展有著積極的作用。
2.5.2 進出口貨物收發(fā)審核制度。收發(fā)貨物時開具的各種單據(jù)，必須由財務部門進行詳細地審核，對其數(shù)量、價格進行科學評估，確認無誤簽字后才能發(fā)貨。在遇到匯款情況時更要慎重，各種執(zhí)行方式必須明確，責任到人，每一步必須有相企業(yè)關負責人的簽字后方可執(zhí)行，這一制度的執(zhí)行是需要嚴格落實的，不能因為事情緊急就節(jié)省程序，此制度長期堅持下去勢必會對企業(yè)的發(fā)展壯大有著深刻的意義。
2.5.3 需要做好會計處理的幾項內容：①在出現(xiàn)進出口業(yè)務銷售情況時，需做相應的會計處理；②產品因某種原因出現(xiàn)退貨現(xiàn)象時，也需做相應的會計處理；③在支付銀行借貸費用或銷售費用時；④進出口貨物出現(xiàn)“免、抵”稅務現(xiàn)象時；⑤進出口業(yè)務貨款到賬時等等還有很多具體的事情需要規(guī)范的會計處理。
3.總論
就目前形勢來看，我國外資企業(yè)正處于高速發(fā)展的時期，而且還陸續(xù)出現(xiàn)了外資并購內資企業(yè)的情況，外資企業(yè)確實在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了優(yōu)勢的位置，但是經(jīng)濟危機的出現(xiàn)給每個企業(yè)都敲響了警鐘，其中也包括外資企業(yè)，這就要求外資企業(yè)也必須重視其自身的發(fā)展方向。財務管理工作是外資企業(yè)良性發(fā)展的重要影響因素。現(xiàn)代化的信息技術，要求財務管理者必須達到更高的業(yè)務水平才能適應社會的發(fā)展。外資企業(yè)的財務管理信息化發(fā)展是一個長期的、逐步完善的過程，相信在未來的社會發(fā)展中我國外資企業(yè)財務管理會達到一個理想的水平。
參考文獻：
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關鍵詞：外資銀行；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；解決措施
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，中國在進入世貿組織之后，國內的金融市場又再一次進入了全新的發(fā)展模式。自從我國進行世界貿易組織以來，外資銀行就得到了迅速的發(fā)展，外資銀行的發(fā)展勁頭和我國銀行的發(fā)展狀況有著密切的聯(lián)系，這些聯(lián)系是多方面的。從有效的方面來說，外資銀行進入中國，給中國的銀行事業(yè)帶來更多的先進技術和創(chuàng)新理念，從而有效的提升了我國銀行的管理質量，完善了我國的銀行體系，也推進了我國銀行事業(yè)的大力發(fā)展。從不好的方面來看，外資銀行的進入，使得一些管理不夠嚴格、競爭能力不夠完善的本地銀行受到?jīng)_擊，我國的銀行因為外資銀行的進入，可能會面臨更多的挑戰(zhàn)和威脅，外資銀行的進入使得我國的經(jīng)濟環(huán)境受到了嚴重的影響。
1 外資銀行造成的影響
1.1 對我國經(jīng)濟所產生的有利影響
1.1.1競爭方面的威脅
自從中國進入世貿之后，外資銀行就在中國迅速發(fā)展起來，尤其是在資金、產品、管理、服務和技術等方面取得了很大的提升，使得一些管理不到位的國內企業(yè)倍感壓力，競爭力度也逐漸增強，有效的提升了我國的銀行效率。
1.1.2技術拓展的作用
現(xiàn)在很多銀行都是技術密集型的銀行，特別是計算機和信息技術的使用，對銀行的發(fā)展造成了重要的影響。但是現(xiàn)在的網(wǎng)絡銀行業(yè)務和金融業(yè)務還需要慢慢的投入到市場經(jīng)濟中。
1.1.3制度創(chuàng)新方面的作用
我國銀行全面開放的前提內容是各個相互關聯(lián)的國際和區(qū)域之間事先進行協(xié)議的簽訂，從而約束了政府經(jīng)濟管理中的不連續(xù)和不穩(wěn)定的行為。外資金融機構能夠有效的幫助金融監(jiān)管人員加強對于人才的培養(yǎng)和技術的監(jiān)管，從而建立良好的制度保障。
1.2 對于我國經(jīng)濟的消極影響
1.2.1造成了我國經(jīng)濟增長不穩(wěn)定因素的形成
在華外資銀行的發(fā)展，也大大的增加了我國經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素，主要體現(xiàn)在外資銀行為我國吸引了更多的短期外匯資金。這些外匯資金進入市場之后，如果一直投入到我國經(jīng)濟建設的過程中，就會為我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來大量的資金，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展；如果這些資金是以短期的形式進入我國的市場，就會造成投機行為的產生，給經(jīng)濟造成不穩(wěn)定因素。首先是短期外匯進入我國市場，會使得人們對于人民幣的需求增加，容易出現(xiàn)供不應求的情況，使得我國人民幣匯率面臨威脅；還有就是大量的短期外匯，容易造成我國的物價上漲。
1.2.2不利于我國貨幣政策的實行
我國貨幣為了更好的促進經(jīng)濟的增長，使用多種貨幣政策手段進行宏觀的調控，從而獲得有效的發(fā)展。但是華外資銀行的發(fā)展不方便我國進行貨幣政策的宏觀調控，首先是因為我國現(xiàn)在定義中的貨幣供給量M2中沒有在華外資銀行的存款，從而造成貨幣政策的中介目標M2的數(shù)值出現(xiàn)偏差。到12005年23日為止，在華外資銀行的存款就有1695.5億元人民幣，在現(xiàn)有的M2中就遺失了1695.5億元人民幣；還有就是在華外資銀行的支付手段進行了不斷的改革，從而增加了電子貨幣的使用范圍。
2 加強我國銀行事業(yè)健康有序的發(fā)展
2.1 推進國內銀行改革，進行公司治理
外資銀行進入中國，對于本地銀行來說是一個威脅，但是也是一個機遇，我們急需要把這些威脅轉化成為對我們有利的因素，加強國內銀行的改革，不斷的健全公司制度是一個很好的方式。為了更好的減少外資銀行進入我國，造成一些不利的影響，必須要加強對于企業(yè)經(jīng)濟的管理，對于公司中的不足進行不斷的完善和加強。我國銀行的改革主要經(jīng)歷來三個層面，分別是1793年到1993年，建立國家專業(yè)銀行；1994年到2002年進行國有商行的改革；2003年的時候又對股份制商業(yè)銀行進行改革。所以，我國要不斷的改進銀行的制度，雖然通過了長久的努力，我國的商業(yè)銀行通過股份制的改革已經(jīng)建立了一套比較完整的公司治理制度，但是其中還是存在很多方面的不足，需要不斷的完善，例如怎樣使用權利制衡的原則去有效的激勵員工、加強員工的責任感等等。
為了更好的進行國內銀行的改革，加強公司的治理工作，下面我提出三方面的解決措施：1、可以通過建立資產代表人機構的方法來處理銀行中的不足，從而建立專業(yè)的新型機構來對銀行的固有資金進行監(jiān)管；2、不斷的完善激勵制度，通過明確的賞罰制度來有效的監(jiān)管和激勵員工，從而更好的完成本職工作，主要分為兩個層面，一個是從上而下進行，就是要建立公平的管理制度，杜絕出現(xiàn)的現(xiàn)象，制度的管理者、建立者和監(jiān)管者要堅持公平公正的原則；第二個層面就是自下而上的進行，公司可以有效的調動員工的積極性，讓員工認可制度的公正和真實性，從而保證制度順利有效的進行；3、國有銀行需要不斷的健全和完善決策制度體系。風險管理制度和內部控制制度，不斷的加強員工的風險意識和觀念，從而有效的規(guī)避風險。
2.2 轉化經(jīng)營制度，加強盈利效果
為了更好的把外資銀行進入我國銀行時的壓力轉化成為動力，就需要不斷的提升我國本地銀行的核心競爭力，其中最顯著的體現(xiàn)就是加強銀行的盈利能力，所以這里我就來討論一下如何更好的加強我國銀行的盈利能力，從而進一步提升銀行的競爭水平。盈利能力的加強和經(jīng)營理念的轉換是相輔相成的，根據(jù)我國現(xiàn)在銀行的發(fā)展態(tài)勢來看，經(jīng)營制度的轉變主要是偏向于銀行業(yè)務方向的延伸和改革。第一要拓展銀行的中間業(yè)務，國內銀行主要有這些方面的不足：負債指數(shù)龐大、非利息性收入在總收入的比重比較小，為了有效的扭轉該局面，加強銀行的盈利，我國本地銀行需要根據(jù)時代的發(fā)展，在非傳統(tǒng)負債業(yè)務中進行更為深入的拓展和探索，因為我國銀行的主要業(yè)務要依靠負債型業(yè)務，因此需要對該領域進行拓展，不斷的完善新業(yè)務的時候還要不斷的增強銀行的盈利能力，非傳統(tǒng)負債業(yè)務就是指中間業(yè)務，也就是包含擔保、租貸見證、、融資、銀行卡、結算等業(yè)務，所以我國本地銀行需要在非傳統(tǒng)負債業(yè)務的基礎上進行拓展和延伸，加強銀行的業(yè)務收入面積，從而加強銀行的盈利能力。
而且，我國本地銀行還要不斷的加強銀行的創(chuàng)新能力，針對銀行客戶的需求來說，如果銀行不能及時的對業(yè)務進行創(chuàng)新，就會被時代所淘汰，喪失客源，也就沒有收益可言。因此需要不斷的加強金融創(chuàng)新力度，從而有效的提升我國的銀行盈利能力。現(xiàn)在我國銀行發(fā)展的實際情況是，在金融產品上面的創(chuàng)新和研發(fā)還不夠，沒有吸引力，金融產品的類別和技術還不能滿足時代和客戶的需求，在這種環(huán)境中，我國銀行需要學些外資銀行的發(fā)展深度和速度，盡快發(fā)展，并且依照自身的情況，對于產品的類別和技術進行相應的創(chuàng)新，吸收更多的客源，獲得更高的利潤。
2.3 完善銀行市場競爭制度
為了把外資銀行進入我國銀行中的劣勢地位進行扭轉，還需要對資源進行優(yōu)化配置，從而有效的提升我國銀行的運營效率，所以我國要建立完善的銀行市場競爭制度。建立一個公平公正的制度，也就建立了一個公平競爭的市場環(huán)境。
我國政府需要不斷的加強國民待遇，而且還要規(guī)定各個銀行需要承擔相應的責任和義務，從而保證國內銀行和外資銀行都可以在一個公平公正的環(huán)境中進行競爭。而且，我國政府也要適當?shù)姆潘摄y行業(yè)民營資本的市場準入原則，雖然經(jīng)濟的發(fā)展打開了對外開放的大門，但是我國內部資源的開發(fā)和外資的開發(fā)之間還是存在很大的差距，因為民營資本的開采力度不夠，我國現(xiàn)在屬于真正意義上的民營性質的銀行也只有民生銀行。雖然內資在開發(fā)的時候牽涉到多方面的風險問題，但是我國民營資本開放中的風險主要是因為監(jiān)管技術的不成熟和監(jiān)管方式的不健全，從而限制了我國民營銀行的發(fā)展，民營資本的進入能夠給銀行帶來新的生機，不但能夠處理資本問題，還可以提升整體的營業(yè)利潤。因此我國政府需要適當?shù)姆艑掋y行民營資本進入市場的相關條件，而且還要不斷的加強我國監(jiān)管局的監(jiān)管能力，不斷的完善經(jīng)濟市場的管理和監(jiān)督，有效的避免民營銀行中出現(xiàn)的風險問題。
2.4 強化外資銀行的監(jiān)管力度
現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和金融業(yè)的發(fā)展密不可分，金融業(yè)的發(fā)展影響著整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。金融的安全性和穩(wěn)定對于經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用，因此需要不斷的加強對于金融的安全防護工作，就需要不但的強化外資的監(jiān)管力度，但是外資銀行的進入也會帶來一些威脅，這些為將會阻礙我國本地銀行的有效運行，所以我們需要去除這些威脅，甚至要學會把這些威脅轉化成為有利的因素，因此就需要我國監(jiān)管局把外資銀行也歸為監(jiān)管的范圍之中，并且建立一套完善的符合經(jīng)營狀況的理論和監(jiān)管制度，從而有效的保證金融行業(yè)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性。
3 綜合
我國銀行的發(fā)展前途，不但需要中資銀行的大力支持，還需要政府機關和監(jiān)管部門的相互配合，進行市場制度的建設，建立公平公正的競爭環(huán)境，從而保證中資銀行的順利發(fā)展。對于國家經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的意義。
參考文獻
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關鍵詞：外商投資 產業(yè) 國民經(jīng)濟
最近幾年，隨著經(jīng)濟全球化和信息化的不斷推進，跨國公司在加速向發(fā)展中國家的制造業(yè)領域擴張的同時，已經(jīng)啟動向現(xiàn)代服務業(yè)領域進軍的步伐。尤其是在我國加入WTO以后，對外資準入的門檻逐步放開，外資現(xiàn)代服務業(yè)(即第三產業(yè))進入我國的速度將明顯加快。
一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢及特點
建立在農業(yè)、工業(yè)基礎上的
“現(xiàn)代服務業(yè)”是工業(yè)化高度發(fā)展之后的產物，目前主要是依托電子信息技術及現(xiàn)代科學管理理念而逐步發(fā)展起來的服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)具體劃分為四大類：基礎項目服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，本質上來源于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。20世紀60年代以來，全球呈現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉型的大趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟全球化和信息化的推進，跨國公司在加速向發(fā)展中國家的制造業(yè)領域擴張的同時，已經(jīng)啟動向現(xiàn)代服務業(yè)領域進軍的步伐。尤其是在我國加入WTO以后，對外資準入的門檻逐步放開放廣，外資現(xiàn)代服務業(yè)進入我國的速度將日益加快。
二、高新技術產業(yè)特點及發(fā)展趨勢
世界高新技術產業(yè)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的產業(yè)分工格局，形成了自身的特點和規(guī)律：垂直分工向混合分工轉變，產業(yè)分工向產品工序分工轉變，遞次轉移向直接投資轉變，國內分工的國際化與產業(yè)集群化。外商投資企業(yè)在華研發(fā)機構是中國技術創(chuàng)新體系的一個組成部分，但是如何把這個組成部分真正有機地融入中國國家創(chuàng)新體系，這是我們面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)，而關鍵就在于內資企業(yè)如何有效利用跨國公司技術引進的各種積極作用。
其一，示范作用。以我國通信技術領域產業(yè)技術進步為例，跨國公司對我國信息通信技術產業(yè)的總體發(fā)展發(fā)揮了良好的示范作用。中國政府通過鼓勵以合資方式大量吸收FDI，跨國通信公司在中國的投資一方面為國內通信、電信企業(yè)提供了先進的設備；另一方面又創(chuàng)造了一個國內設備制造企業(yè)通過與跨國電信設備制造商的競爭與合作而近距離學習先進技術和市場運作模式的機會。
其二，帶動作用。經(jīng)過十幾年發(fā)展，外商投資企業(yè)與中國當?shù)仄髽I(yè)一起形成了某些產品價值鏈。外商投資企業(yè)通過向上游企業(yè)采購和向下游企業(yè)供貨，帶動了上下游企業(yè)技術水平的提升。
其三，人力資源。第一，跨國公司研發(fā)機構提供的國際水平的薪酬和尖端科研工作條件，可以吸引大量國際水平的科研人才來華服務，特別是我國在海外留學的高級人才回國服務。同時吸收部分本土科研人才參與其研發(fā)活動，可以大大提高本土科研人才的水平；第二，研發(fā)機構人才的合理流動，以及跨國公司研發(fā)機構與本土科研機構的合作，都將促進先進科研技術、信息的擴散；第三，跨國公司研發(fā)機構對本土企業(yè)和科研機構具有示范作用，有利于提高本土研發(fā)機構的管理水平和面向市場開發(fā)產品的能力；第四，同業(yè)的本土公司可以從外資公司的基礎研究所開發(fā)的新產品、新工藝中得益。
三、制造業(yè)特點及發(fā)展趨勢
制造業(yè)一直是外商在我國直接投資的熱點，連續(xù)多年位列行業(yè)投資首位，外資的進入推動了我國制造業(yè)企業(yè)技術進步，提高了企業(yè)管理水平，擴大了就業(yè)，同時也帶來了我國制造業(yè)核心技術停滯不前、民族品牌萎縮等一系列問題。其一，外商投資企業(yè)在制造業(yè)的投資規(guī)模不斷擴大。隨著新一輪的世界產業(yè)轉移和國際分工格局的形成，外資對我國制造業(yè)投資穩(wěn)步增長，規(guī)模不斷擴大。2005年，外商投資企業(yè)制造業(yè)實有18萬戶，比上年增長5．4％，占實有總戶數(shù)的69．2％；投資總額8955．1億美元，比上年增長13．2％，占實有投資總額的61．2％；注冊資本5116．8億美元，增長12．3％，占實有注冊資本的63％；其中外方出資4031．3億美元，增長14．4％，占實有注冊資本的63．8％。其二，外商投資制造業(yè)主要分布在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對東北省市投資增長較快。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，外商進一步加大了對東北老工業(yè)基地的投資力度，東北三省制造業(yè)利用外資的速度明顯加快，2005年，東北三省制造業(yè)實有外商投資企業(yè)1．4萬戶，比上年增長8．6％，投資總額669．7億美元，增長14．3％，注冊資本357億美元，增長20．8％，外方出資244．8億美元，增長25．1％，德國寶馬等著名跨國公司已經(jīng)在沈陽安營扎寨。
四、結語
隨著我國對外商投資進一步開放，外商投資企業(yè)一直保持著快速增長的勢頭，但隨著外資規(guī)模的擴大，我國吸收外資工作中存在的一些問題和弊端也逐漸凸顯，如：投資產業(yè)結構失衡，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等的比重偏低；投資區(qū)域布局不平衡，中西部地區(qū)吸引外資比重低；技術溢出效應有限，對土地資源、環(huán)境資源帶來巨大浪費和嚴重污染等一系列問題。我們不僅要針對各行業(yè)的具體問題提出相應的策略和解決方案，更應該高屋建瓴，不斷完善相關法律法規(guī)建設，強化產業(yè)政策指導，加大監(jiān)督管理力度，促進國家產業(yè)政策的落實，推動外商投資企業(yè)產業(yè)結構調整和升級，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
參考文獻：
[關鍵詞]電子商務；IT外包；SWOT
[作者簡介]樊凡，廣西大學商學院講師，澳大利亞南昆士蘭大學經(jīng)濟系電子商務碩士，廣西南寧530004
[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2007)01－0118－04
一、IT外包之誘惑與風險
電子商務企業(yè)IT外包是企業(yè)將電子商務所應具備的網(wǎng)站開發(fā)、設計、維護、運行及對企業(yè)信息管理人員的培訓外包給IT服務商，內容包括企業(yè)的IT規(guī)劃、硬件和軟件配置、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和對系統(tǒng)網(wǎng)絡的維護管理及升級。2005年IT外包行業(yè)在中國迅速發(fā)展并將競爭勢頭延至2006年，一個電子商務企業(yè)與IT服務商共贏格局正在形成。作為新經(jīng)濟成長的催化劑，電子商務中的IT外包是成本與效益、機會與風險相互關聯(lián)的。
1．支持企業(yè)核心業(yè)務發(fā)展。企業(yè)IT外包，使企業(yè)能集中精力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，拓展企業(yè)電子商務策劃，健全機構組織、市場上下游開發(fā)和顧客服務體系等核心業(yè)務，企業(yè)通過IT外包得到資金、人力和技術支持而提高整個企業(yè)的盈利性。2003年，國家開發(fā)銀行為實施自身競爭戰(zhàn)略，利用IT服務商強大的專業(yè)技術能力實行IT外包，成為中國銀行業(yè)的第一個全面IT外包服務銀行。該行在技術服務質量與效率、保障性與保密性得以實現(xiàn)的基礎上，集中有效資源進行企業(yè)核心業(yè)務創(chuàng)新，專注自身業(yè)務發(fā)展，提高系統(tǒng)可靠性和可用性，實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡化管理，有效地利用IT外包提升了企業(yè)在本行業(yè)的競爭力。
2．提高企業(yè)綜合管理水平。IT外包環(huán)境之復雜直接影響企業(yè)管理策略和管理模式的形成，企業(yè)既要實現(xiàn)其商業(yè)目標，又要面臨IT的挑戰(zhàn)，對企業(yè)經(jīng)營理念提出了更高要求。IT外包是一種戰(zhàn)略性的商業(yè)創(chuàng)新方案，服務商以其IT領域固有的優(yōu)勢，為企業(yè)提供專業(yè)技術服務，形成了社會合理分工。服務商管理外包系統(tǒng)，減少了企業(yè)部門設置、人員招聘、技術再培訓等一系列的工作，節(jié)約企業(yè)IT運行成本和用于IT基礎服務的管理時間，使企業(yè)更專注于核心系統(tǒng)規(guī)劃與管理，保障企業(yè)電子商務系統(tǒng)的有效運行。同時，信息技術日新月異，企業(yè)可整合自身和服務商的資源，用先進技術促進企業(yè)電子商務管理水平的提高。
3．為企業(yè)電子商務開展提供技術保障。服務商有一支各類技術人員組成的專業(yè)隊伍，為企業(yè)提供有效、快捷、經(jīng)濟的技術服務。在電子商務IT系統(tǒng)的建設、維護、應用過程中，企業(yè)可借助服務商與現(xiàn)有的、未來的技術保持同步的優(yōu)勢，獲得高水平的IT支持和接觸新技術的機會，改善技術服務環(huán)境，減少系統(tǒng)維護和管理的風險。特別值得注意的是服務商可及時掌握和解決企業(yè)電子商務中的信息安全和支付安全問題，通過管理策略及相應的系統(tǒng)設置，有效地防止數(shù)據(jù)的丟失、破壞和泄露。從企業(yè)戰(zhàn)略上考慮，IT外包能縮小與國際先進企業(yè)在IT應用及管理方面的差距，推動IT在企業(yè)中的發(fā)展。
4．降低企業(yè)電子商務總成本。企業(yè)把電子商務IT規(guī)劃及意圖表達給服務商，服務商根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源和開展電子商務所需要的條件進行專業(yè)化的運作，消除企業(yè)對于開展電子商務信息技術標準需求的不確定性和不穩(wěn)定性而造成的資源浪費，審計重構信息系統(tǒng)預算，在管理、維護、運行、更新方面，避免“IT黑洞”現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，IT外包對于資金和人力資源缺乏的企業(yè)，也可以彌補其自身的欠缺。
5．風險與缺陷。IT外包給企業(yè)創(chuàng)造了效益和促進了管理水平的提高，對企業(yè)的誘惑力是巨大的。隨著電子商務的發(fā)展和市場競爭的白熱化，IT外包也給企業(yè)帶來一定的風險。一是外包不能滿足企業(yè)的要求。承接外包的服務商大多為中小企業(yè)，業(yè)務范圍和服務方式相對固定和簡單，其服務對象是中小型電子企業(yè)。對大型企業(yè)而言，這些服務商無法提供個性化、操作性強、適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的外包服務。實際上，絕大多數(shù)大型企業(yè)電子商務系統(tǒng)是自行設計、開發(fā)和運作的。二是外包容易對企業(yè)的商業(yè)秘密保護構成潛在威脅，這也是有些企業(yè)寧可自營系統(tǒng)也不愿意實行外包的重要原因。三是企業(yè)無法對服務商進行有效控制。雖然有外包合同，畢竟系統(tǒng)掌握在人家手中，工作容易造成被動。美國全球管理咨詢公司調查顯示，有66％的公司對他們的外包合同感到失望，只有39％的公司會延長與外包服務提供者的合同，有15％的公司會把合同重新帶回國內，原因包括安全風險、文化差異和后勤保障。這是服務商的選擇和管理問題，但也是實現(xiàn)企業(yè)電子商務的關鍵。
二、IT外包――企業(yè)之艱難選擇
盡管IT外包有其不足，但其已成為企業(yè)電子商務的一種運行模式且在發(fā)達國家中十分流行，是眾多企業(yè)的主流選擇，世界500強的公司中80％的公司全部或部分外包其信息管理功能。然而，企業(yè)在外包形式采用和服務商選擇、服務與管理、投資與回報等方面面臨種種艱難選擇。
1．發(fā)展戰(zhàn)略因素。這是企業(yè)生存和發(fā)展的指導思想，是企業(yè)經(jīng)營思想、策略和方式的集中表現(xiàn)，是戰(zhàn)略全局性、發(fā)展長遠性和利益根本性三者的結合。企業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)營模式向電子商務模式轉變，不僅是機構或操作方式的重組，實質是發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。由于受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念和方法的影響，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，企業(yè)一個重要的考慮是企業(yè)的組織形式，大而全、小而全占據(jù)著主導地位，自給自足、萬事不求人在變革之初十分突出，給企業(yè)IT外包帶來一定負面影響。國內外成功和失敗事例證明：在競爭日趨激烈的現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，在社會分工與合作相互依存的條件下，企業(yè)尤其是大型企業(yè)不可能完全實現(xiàn)自給自足。
2．管理理念因素。企業(yè)的管理活動必須圍繞企業(yè)核心競爭力因素進行，成功的企業(yè)在于揚長避短，發(fā)掘與眾不同的競爭優(yōu)勢。在電子商務企業(yè)中有這樣一種現(xiàn)象：企業(yè)規(guī)模大小決定企業(yè)的管理手段和方式的實施，即中小型企業(yè)由于人、財、物的限制，其IT外包相對普遍；而規(guī)模較大的企業(yè)，IT業(yè)務傾向于自身開發(fā)和運作。這會產生兩種結果：是中小型企業(yè)在整個電子商務中所占的比例不太，IT外包低層次，與高速成長的IT外包戰(zhàn)略有較大距離；二是規(guī)模大的企業(yè)管理模式多元化導致企業(yè)管理活動的復雜化，能否做到綜合協(xié)調，有的放矢，保證企業(yè)IT滿足業(yè)務發(fā)展的需要是不可回避的問題，往往造成操作方案、改革創(chuàng)新不能與時俱進，對IT領域規(guī)范管理和整體規(guī)劃能力不足，執(zhí)行能力不強，市場服務質量下降。
3．人力資源因素。企業(yè)IT外包并不意味著企
業(yè)對服務商的工作放任自流，企業(yè)必須有IT工程師與其進行工作溝通并對其工作進行監(jiān)督、檢查和評估。企業(yè)擁有工程師數(shù)量和級別難以確定，工程師和技術骨干的配備及其能否適應現(xiàn)實和未來發(fā)展需要關系到企業(yè)人員的需求分析及招募、投入與產出和服務與質量問題，企業(yè)IT人才缺乏會給企業(yè)穩(wěn)定性帶來負面影響。一旦IT外包后，企業(yè)又擔心服務商因專業(yè)人員水平不夠而造成企業(yè)業(yè)務發(fā)展不穩(wěn)定。
4．投入與回報因素。IT外包最終是為了解決企業(yè)投資成本與業(yè)務需求之間的矛盾，投資與回報是企業(yè)在制定是否需要外包和如何實行外包時首先考慮的問題：一是滿足現(xiàn)狀或被動式的投入資金以免在競爭中被淘汰；二是講究長期效益，投入大量資金以保持IT外包的領先。但現(xiàn)在企業(yè)普遍擔心的是IT外包能否降低成本，減少自身管理的壓力，滿足市場需求，或是企業(yè)投入與服務商信譽和服務質量。在電子商務中，投資回報率對IT外包的功能成本和動態(tài)成本難以預測分析，對自營成本與外包后潛在成本比較后再確定IT服務系統(tǒng)自建還是外包，在這雙向選擇過程中如何用成本來衡量。
5．技術因素。企業(yè)IT外包前應了解服務商的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、服務質量等。從技術角度分析，企業(yè)必須從可獲得性即服務商是否能夠提供企業(yè)所需要的IT技術服務、實效性即服務商是否能及時地為企業(yè)提供服務、可靠性即服務商提供的服務是否可靠足以滿足企業(yè)所期望的服務目標等三個層面去權衡和選擇服務商。許多企業(yè)如著名的IBM、HP、EDS、CSC等專業(yè)服務公司尋求IT服務支持，而眾多IT服務商倍受冷待。目前國內服務商一般都是50～100人之間，所能承接的外包業(yè)務大都是低端的軟件開發(fā)和維護，中高端業(yè)務無法涉及，全年業(yè)務達到1000萬美元的更是屈指可數(shù)。與印度動輒三五萬人、一個訂單一個億的大企業(yè)相比，兩者之間存在著一定的差距。我國在規(guī)模、資金因素導致企業(yè)技術研究上的不足顯而易見，突出表現(xiàn)在技術革新和投資回報上。
三、IT外包――一個雙贏的結局
2004年我國IT服務市場的市場容量達到43億美元，預計2009年將突破110億美元；IT外包服務的比例將由2004年的10．2％增長到2009年的19．5％。企業(yè)如何借助外力增強企業(yè)完成戰(zhàn)略目標的能力、IT服務商如何讓IT服務為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)價值已成為行業(yè)的焦點。
1．選擇服務商原則
(1)效率與質量。面對全球一體化的經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡經(jīng)濟熱潮的挑戰(zhàn)，電子商務企業(yè)面臨著信息技術與策劃、維護與管理等問題。除價格、服務范圍外，個性化、質量與效率是雙方必須面對的首要問題，服務商的任何差錯或遺漏將會導致企業(yè)電子商務的失敗。
(2)需求與優(yōu)勢互補。從電子商務發(fā)展過程分析，企業(yè)需求和IT外包服務需求始終是相輔相成的。對IT自營企業(yè)而言，大量的人力物力財力投入使其電子商務業(yè)務與IT發(fā)展自成一體，但其占的比例有限。企業(yè)IT外包發(fā)展戰(zhàn)略則不同，其集中有限的資源于電子商務市場的開發(fā)和核心業(yè)務，盡管目前IT外包服務總量供過于求，但雙方需求的趨勢沒有變化。一旦企業(yè)對IT外包的內外部環(huán)境考慮成熟并實施外包，雙方的優(yōu)勢互補即能體現(xiàn)，雙方在成本和技術方面都能尋找一個切入點，發(fā)揮二者最大能量。
(3)信任與合作。IT外包合作關鍵在于信任關系和共同目標的建立，包括共同贏利、共擔風險、目標資源優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。雙方的思路需要溝通，彼此交換信息和問題。信任來自于長期合作，有健全機制和審計手段，目的在于消除猜疑和誤會。企業(yè)IT外包作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，合作雙方應從簡單的服務供求關系轉變?yōu)槊芮械暮献骰锇殛P系，建立有效運營機制。
2．合作方式。IBM全球服務部中國區(qū)戰(zhàn)略外包副總經(jīng)理郭世勛先生指出，為確保戰(zhàn)略IT外包合作成功：一是必須作出規(guī)劃以與服務提供商協(xié)作，而非對其進行控制；二是基于持久、獨具特色的因素而非表面因素來確定合作伙伴選擇標準。他分析了合作失敗的三種原因：最初的外包方法處于戰(zhàn)術而非戰(zhàn)略層面；工作范圍沒有明確定義或定義得很糟糕；合同管理是按照敵對而非合作方式開展。IT外包追求的是雙方利益最大化，目的在于提高行業(yè)競爭優(yōu)勢和利用IT創(chuàng)新機會，最終實現(xiàn)依靠服務商不斷創(chuàng)新來幫助企業(yè)達到其目標的能力。IT外包的關鍵是創(chuàng)建適應變化的合作機制，根據(jù)雙方的不同需求，合作方式可呈多樣化。如惠普公司外包服務主要包含兩個層次：一是客戶為了降低成本、提高效率而把一部分非主流業(yè)務外包出去；二是策略聯(lián)盟即客戶與外包商締結聯(lián)盟，包括兼并重組和資本運作等深層次合作。從雙方合作的行為和關系分析，IT外包合作方式可分為三種，不論企業(yè)采用哪種外包形式，IT外包在企業(yè)電子商務中都起著積極推動作用。
(1)委托開發(fā)即企業(yè)在開展電子商務之初，將網(wǎng)站設計、開發(fā)委托給外包服務商，并由其負責維護和運營。服務商向企業(yè)提供全過程的外包服務，目前這種外包是主流形式。中國最大的中間件專業(yè)研究機構之一廣州中間件研究中心按照IS09001：2000質量認證體系以及CMM3軟件工程項目管理流程標準，為企業(yè)提供低成本、高質量的系統(tǒng)建模、編碼、測試等委托開發(fā)業(yè)務以及系統(tǒng)集成、管理、擴展、維護等服務外包業(yè)務，并為客戶快速開發(fā)復雜信息系統(tǒng)，提供全面的管理、維護等技術支持，降低系統(tǒng)的構建風險和總成本。
(2)合作開發(fā)即企業(yè)將整個網(wǎng)站系統(tǒng)的部分項目外包給服務商進行設計、開發(fā)、維護和運作以彌補企業(yè)資金和技術不足。《2005年中國保險行業(yè)信息化建設及IT應用趨勢報告》中充分肯定了中國人民保險公司廣州分公司在客戶資源管理系統(tǒng)與中科軟合作開發(fā)CRM系統(tǒng)的做法，認為合作開發(fā)是保險公司擴大業(yè)務規(guī)模、適應市場需求、增強競爭能力的重要源泉。
(3)委托管理即企業(yè)自行設計和開發(fā)網(wǎng)站系統(tǒng)并實施和運行系統(tǒng)直至其穩(wěn)定后，再將系統(tǒng)的維護運營委托給服務商管理，服務商向企業(yè)提供主機托管服務。委托管理優(yōu)勢在于成本較低、可靠性高、高速接入、靈活性好。服務商以機位出租、機架出租、VIP機房出租等不同方式為企業(yè)高質量、安全可靠的服務器托管網(wǎng)絡平臺。
良好的合作是IT外包的基礎，雙方應把合作視為各自的戰(zhàn)略目標，各盡其職，相互理解信任，建立同盟。服務商無論是提供IT資源整體外包、部分IT技術外包和維護外包，其首要任務是著眼于企業(yè)。太極計算機股份有限公司總經(jīng)理劉淮松在總結外包體會時強調“采用什么技術和產品并不是最關鍵的，發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)在和潛在需求，將現(xiàn)有的系統(tǒng)很好整合起來，為用戶持續(xù)創(chuàng)造價值才是最關鍵的”。
3．IT外包SWOT分析。SWOT分析法是一種風險分析的管理評估理念，是對企業(yè)內部和外部條件各方面內容進行綜合和概括，用來確定企業(yè)本身
的優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportu―nity)和威脅(threat)，使企業(yè)的戰(zhàn)略與企業(yè)內部資源、外部環(huán)境有機結合。通常情況下，企業(yè)的機會和威脅是由企業(yè)所處的外部環(huán)境所賦予的，優(yōu)勢和劣勢則是針對于企業(yè)內部資源所言的。電子商務企業(yè)和IT服務商必須清楚自身的資源優(yōu)勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰(zhàn)。設定IT領域，就電子商務企業(yè)和IT外包服務商(企業(yè))而言，對IT外包作SWOT分析。
(1)企業(yè)優(yōu)勢包括有形資產優(yōu)勢、無形資產優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、組織體系優(yōu)勢、競爭能力優(yōu)勢等等，指的是企業(yè)超越其競爭對手的能力，如技術技能優(yōu)勢中的生產技術實力，低成本生產方法，革新能力，質量控制體系。如電子商務企業(yè)優(yōu)勢強于服務商，在不考慮成本的情況下其可考慮IT自營。
(2)企業(yè)劣勢指在競爭過程中處于劣勢的因素，包括知名度不高、缺乏競爭技術和資金、信息管理系統(tǒng)不完善、人力和管理資源不足等。如電子商務企業(yè)劣勢大于服務商，其可考慮IT外包。
(3)機會對每個企業(yè)都是公平的，關鍵在于企業(yè)戰(zhàn)略、資源配置和資金能力水平。若電子商務企業(yè)考慮自營IT比IT外包更能獲得最佳機會，對企業(yè)發(fā)展利大于弊，其可考慮自營；反之，則外包。
(4)威脅是對公司的盈利能力、市場地位和發(fā)展前景構成威脅的因素。電子商務企業(yè)IT自營或外包都隱藏于威脅因素，如因為IT自營或外包后遭遇產品市場增長率下降和利潤下滑，或服務商采取相應的戰(zhàn)略行動來抵消或減輕威脅所產生的影響不當而造成市場份額的減少。
企業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅來自于企業(yè)的內外部環(huán)境因素的影響，長期的或短期的，有形的或無形的。IT外包的SWOT分析法能使電子商務企業(yè)和服務商清醒認識自身長處而避免自己短處，趨利避害，化劣勢為優(yōu)勢，化挑戰(zhàn)為機遇，知己知彼，降低公司的經(jīng)營和投資風險，共同營造雙贏環(huán)境。
關鍵詞：RPO 人力資源服務外包
美國著名的管理學家德魯克曾經(jīng)預言：“在十到十五年中，任何企業(yè)中僅做后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應該外包出去，任何不提供向高級發(fā)展的機會、活動和業(yè)務也應該采用外包形式。”現(xiàn)在，RPO服務在國外市場已經(jīng)非常普遍，美國大概有85%企業(yè)進行人力資源服務外包，全球500強企業(yè)的大部分習慣采用RPO服務模式。在中國，隨著國際化和全球化的趨勢不斷加強，RPO服務也逐步開始嶄露頭角，以一種嶄新的HRO發(fā)展模式的姿態(tài)呈現(xiàn)在中國眾多企業(yè)面前。
一、RPO的概念
筆者將招聘流程外包（Re cr u it ment Pro c e s s Outsourcing，RPO)定義為企業(yè)將自身招聘需求外包給第三方RPO專業(yè)公司來完成，RPO專業(yè)公司管理著企業(yè)招聘的整個流程。RPO服務是企業(yè)招聘工作的一部分，它管理著企業(yè)招聘的整個流程，包括品牌管理、招聘渠道管理、尋訪中高級管理人才等。
二、RPO模式興起的重要驅動力
1.整合關鍵業(yè)務決策的需要。家族企業(yè)和東道國企業(yè)向跨國企業(yè)模式的演變是顯而易見的，區(qū)域政治和經(jīng)濟機構的崛起刺激了RPO模式的發(fā)展。作為企業(yè)活動的焦點，企業(yè)高層管理人員需要在類似的基礎上做出重要的人力資源決定，他們認為如果采用該領域的RPO服務，可以使集團高層更好地監(jiān)督這個重要的新推力。
2.人才激烈競爭的需要。現(xiàn)在的高值候選人，正在尋求多樣化的就業(yè)機會。跨國公司對于這樣的高值候選人來講最大的吸引是可以在不同的國家開始職業(yè)生涯，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，很多人才希望可以直接分配到某個區(qū)域或國家，跨國公司很少能夠滿足這一需求。人才對跨國企業(yè)或母公司已不再狂熱，跨國企業(yè)的全球戰(zhàn)略和利益受到很大的威脅，而RPO服務供應商，可以更快更高效地給職業(yè)經(jīng)理人提供更具吸引力的路徑，從而維護企業(yè)的長遠利益。
3.管理渠道的需要。許多外籍職員發(fā)現(xiàn)高管人員多來自于公司總部，母國的管理人員的發(fā)展是優(yōu)于其他外籍人員的發(fā)展的。調查顯示，分公司40%—70%的管理人員是來自于該企業(yè)的母國，如果該企業(yè)的總部在這個地區(qū)，這個比例更高。這顯然不利于跨國企業(yè)的發(fā)展，RPO服務可以為企業(yè)招聘到不同國家、不同國籍的高層管理人才，可以使跨國企業(yè)的總部有一個真正的跨國管理團隊。
4.不均衡的員工培訓方案的需要。有一些跨國企業(yè)經(jīng)歷過這樣不平衡的員工培訓和管理方案，在本國，員工培訓方案可以實行得非常完美，培訓效果也是卓著的，但在其他國家，這個員工培訓方案實行得卻不盡如人意，有的甚至沒有員工培訓方案。有的RPO供應商就專注于招聘人員的培訓工作，可以提高員工的工作質量，這對于跨國企業(yè)的幫助很大，尤其是在第三世界那些企業(yè)總部力所不及的區(qū)域，RPO服務就是非常必要的。
三、RPO模式——三贏模式
RPO模式對企業(yè)、服務供應商和人才資源三方來講是一種三贏模式，三方都可以在RPO模式的操作下維護自己利益的最大化。
1.RPO模式給企業(yè)帶來的益處。招聘業(yè)務流程外包可以提高人力資源程序的效能，并且企業(yè)不必持續(xù)投資維護先進的人力資源體系和服務平臺，人力招聘成本因此全面下降。人才招聘專業(yè)機構不僅擁有全面人才招聘和訪尋體系，還有充足的人才招聘顧問團隊，不僅保證了候選人供給的數(shù)量和質量，而且還可以憑借招聘的專業(yè)度優(yōu)化企業(yè)人才招聘流程，使企業(yè)招聘不僅具有科學的可操作性同時體現(xiàn)人力資源職能全員參與的必要性，達到任人唯才和防止內部腐化的目的，也可以幫助人力資源部門員工也從日常行政管理職責中解脫出來，參與企業(yè)高層的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)通過RPO服務，可以更好地為企業(yè)儲備人才資源，在當前人才競爭的激烈的環(huán)境中立于不敗之地。
2.RPO模式給人才招聘機構帶來的益處。企業(yè)招聘往往與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關，企業(yè)不是要開拓新的市場就是要隨著業(yè)務的擴大要設置新的部門和增加新的職能，再就是原先的崗位缺少勝任的員工。RPO服務可以提供人才作為人力資源產品輸出到各個部門，如果服務質量高效，必將形成企業(yè)業(yè)務部門同RPO服務供應商之間的長期合作關系，人才招聘機構，有機會同企業(yè)各個部門、各個級別的高層管理人員溝通交流。擁有RPO服務的人才招聘機構可以先拿下企業(yè)的招聘權，自己可以完成的職位不會有其它公司一同來競爭，暫時無法完成的職位可以將招聘權二次授權給其它公司來做。
3.RPO模式給人才帶來的益處。通過和RPO服務供應商的溝通和交流，優(yōu)質候選人可以了解到當前市場上人才的供需狀況，更深入地把握企業(yè)的需求，專業(yè)人員也可以給自己提供更為專業(yè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和針對性建議，可以及時彌補個人能力不足和短板，增強職場競爭力。而且在個人和企業(yè)接觸的過程中，專業(yè)機構會提供很多候選人詳細的信息做輔助，成功的可能性更大。而且，一般企業(yè)肯花高昂的招聘外包服務費招聘人才，都是說明有實質需要并且認真對待這個崗位的，可以降低求職風險。
四、RPO模式發(fā)展的策略
RPO模式近年來在全球市場中發(fā)展迅速，在中國也成星火燎原之勢，但采取什么樣的發(fā)展策略才能使更成功的促進RPO模式被企業(yè)所接受和在市場普及，還需要更深入的研究。本文參照了國外學者Goldschmidt等提出的建議提出以下幾點策略：
1.積極維護雙方合作關系。RPO服務供應商和客戶企業(yè)清晰緊密的合作狀態(tài)對成功至為關鍵。成功的RPO服務供應商會有清晰的管理架構，可將合作關系的可見度、責任提升至最高領導層。他們共同了解趨勢、評估業(yè)務影響、互相學習提高績效直至最終令合作關系超越交易層面。
2.提供全面的招聘流程外包服務。RPO服務遠不止電話篩選和標準面試。頂級RPO供應商會令RPO方案對客戶的人才周期產生整體影響，而不僅僅針對候選人群展開搜尋推薦。放眼那些最為成功的RPO供應商不難發(fā)現(xiàn)當深入了解其他周期內容時，供應商會有較高的預期：品牌塑造、價值評估、績效管理和員工敬業(yè)度。
3.雙方提高合作級別。由于公司將招聘行政和面試事務外包，早期的RPO服務著重解決準確性或時間性等需求。這些內容現(xiàn)在已被視作RPO的基礎，決定著服務結果的質量，只有最為成功的RPO服務供應商才會提供高級的客戶服務。RPO供應商需要打牢基礎以便積極搜尋關鍵人才要素，就人才規(guī)劃展開合作，協(xié)助整合型與擴展型戰(zhàn)略的開發(fā)等。最后，組織可獲得最高級別的客戶服務，互相學習經(jīng)驗，增強能力并提高合作關系的契合度。
4.共建企業(yè)文化。令招聘工作與公司的整體文化和品牌保持一致是獲得招聘成功、提高員工留任的一道良方，但是很少會有人投入必要的時間和精力確保與文化保持一致并了解新的招聘組織和其代表的公司。表現(xiàn)出色的PRO供應商提供的人才可以深深植于客戶文化中，無法將其與長期員工相區(qū)分，他們特意向其提供全職員工才會接觸到的所有內容：新員工入職培訓、關鍵領導訊息、新聞簡報、培訓和了解他們對組織內關鍵戰(zhàn)略行動的影響。
5.招聘采用技術提供服務。RPO供應商正努力將與RPO相關的所有服務和技術進行有效整合。由于大量供應商開始成為整個RPO的部分內容，公司正要求他們的合作伙伴承擔單一來源的責任。這再一次提高了RPO的標準，推動從流程和科技的多個供應商中獲得業(yè)務結果。
參考文獻：
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【關鍵詞】紫外線照相；數(shù)碼化；倍增管
前言：在紫外光波段內對拍攝對象進行專門的照相，就是紫外線照相。目前這種技術主要應用于刑事圖像采集技術當中，通過紫外線照相技術可以達到其他拍攝方法中難以得到的效果，而且在發(fā)現(xiàn)物證、提取以及鑒定工作中需要用到紫外線照相技術，然而傳統(tǒng)的紫外線照相技術存在缺陷不僅制約了這種技術的發(fā)展，對紫外線照相的影像質量和拍攝效果也產生了不利影響。
一、紫外線照相技術概述
一般的可見光拍攝技術，僅能拍攝到肉眼可見的影像，而紫外線照相技術能夠清晰地拍攝到人眼看不到的皮膚下層的痕跡。紫外線照相技術就是對配設對象在紫外光波段中成像的專門拍攝技術。在紫外線照相中，在某一波普范圍中的紫外線受到物體的反射，通過照相機的鏡頭而形成紫外線影像。紫外線照相技術在公安刑事案件的偵查工作中發(fā)揮了重要的作用，而且發(fā)展十分迅速。
二、紫外線照相數(shù)碼化的現(xiàn)狀分析
所謂紫外線照相數(shù)碼化，就是將拍攝對象通過數(shù)碼技術從不可見的紫外影像轉化為清晰可見的影像，并把影像進行相應的記錄。當前嘗試紫外線照相數(shù)碼化的設備主要有兩種，一種是全波段照相系統(tǒng)，以CCD技術為核心，一種是紫外觀察照相系統(tǒng)，它建立在紫外線倍增技術基礎上。
（一）全波段CCD照相系統(tǒng)
美國Apogeego公司的U47-UV全波段CCD數(shù)碼相機以及ROPER SCIENCE公司的全波段物證鑒定CCD照相系統(tǒng)是全波段CCD照相系統(tǒng)的主要代表，其中ROPER SCIENCE公司的全波段物證鑒定CCD照相系統(tǒng)中的CCD在一定范圍內的可見光、紫外線和紅外光譜區(qū)的范圍內都有一定的光譜反應，將拍攝圖像在監(jiān)視器上顯示的同時能夠對其在光譜范圍內的光線進行準確的記錄，便于圖像處理。由于這種設備有一定的曝光特性，且內部有制冷裝置，所以在長時間曝光狀態(tài)下仍可得到高質量的影像，但是全波段CCD照相系統(tǒng)價格非常昂貴。
（二）紫外觀察照相的系統(tǒng)
紫外觀察照相系統(tǒng)通過紫外倍增管技術，可增強拍攝對象的圖像，并把紫外影像轉換為可見影像。市場上主要有美國SIRCHIE公司sirchie紫外圖像勘察照相系統(tǒng)、智海光電技術有限公司的UVYNZH紫外觀察照相系統(tǒng)、法國ATP公司UV VIEW-ER紫外圖像照相系統(tǒng)等眾多采用傳統(tǒng)的照相方法照相系統(tǒng)，在紫外照相技術當中經(jīng)常存在盲拍現(xiàn)象，而這種系統(tǒng)恰好有效解決了這個問題，操作者通過紫外線增強管可直觀地看到轉換后的清晰圖像，可見其在物證定位和紫外光配光角度的確認工作有著重要作用。
和傳統(tǒng)的短波紫外線照相技術相比，目前紫外觀察照相系統(tǒng)中的不足之處在于動態(tài)范圍以及分辨率的問題，且紫外倍增管的分辨率限制了該系統(tǒng)最終獲得的影像質量，所以為了得到良好質量的影像，利用紫外倍增管對被拍對象進行定位后進行直接拍攝的方法得到了廣泛使用，既能避免盲拍的缺陷，又發(fā)揮了感光膠片中高分辨率的作用。
（三）普通的數(shù)碼相機
目前普遍使用的數(shù)碼相機的鏡頭是不可拆卸的普通鏡頭，普通數(shù)碼相機不能夠進行短波紫外線照相，因為鏡頭能夠吸收強烈的短波紫外線，從理論上看，利用單反數(shù)碼相機是可以進行長波紫外線的，但是在實際上，數(shù)碼相機是否真正能夠進行紫外線拍攝還與另一個因素相關，就是數(shù)碼相機的CCD能夠感應到紫外線，通過試驗發(fā)現(xiàn)，目前很多數(shù)碼相機都無法對長波紫外線進行拍攝，部分數(shù)碼相機能夠實現(xiàn)長波紫外線的拍攝，如KODAK和SONY等部分品牌。
三、紫外線照相數(shù)碼化的發(fā)展趨勢
目前紫外線照相數(shù)碼化的進程隨著數(shù)碼技術的發(fā)展而加快，其搜索和拍攝也會變得更加方便，在紫外線光照條件下能夠自動調焦功能的照相系統(tǒng)將會方便其拍攝和勘察。目前在紫外線照相配光中幾乎是照明的紫外光源，所以在進行配光時會有一定的難度，需要設計出一款能夠根據(jù)改變光照角度和范圍的紫外光源，這樣在拍攝物證時的配光會變得容易，同時得到高質量的拍攝效果。
紫外線照相數(shù)碼化的基礎就是紫外數(shù)碼圖像質量的提高，利用傳統(tǒng)的紫外圖像觀察系統(tǒng)得到的圖像質量并不好，難以滿足實際勘查工作的要求，從理論上分析，建立在CCD技術上的紫外線照相可以稱得上是紫外線照相數(shù)碼化，這是紫外線數(shù)碼化發(fā)展的方向，所以為了得到高質量的圖像，應該在提高CCD分辨率和處理圖像方面上多努力。
小型且實用的紫外線數(shù)碼照相機在實際勘查工作中便于攜帶，拍攝物證時也能夠滿足相應的要求。此外，紫外線照相技術的普及也受到相機價格的影響，在我國基層的公安機關單位中，昂貴的紫外線數(shù)碼照相設備是難以得到推廣和應用的。
結論：綜上所述，文章從紫外線照相技術著眼，對紫外線照相數(shù)碼化的現(xiàn)狀進行了分析和探討，并對其未來發(fā)展做出了相應的展望。目前紫外線照相系統(tǒng)存在著同質化現(xiàn)象，并沒有技術性的突破和進展，基于CCD技術和紫外倍增管的基礎上的不同紫外線照相產品的性能也是大同小異，所以為了滿足勘察工作中的實際要求，要進一步完善紫外線照相系統(tǒng)，并不斷推動紫外線照相技術數(shù)碼化的發(fā)展。
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自1991年以來，我國國際直接投資流入量持續(xù)增長。2000年全球國際投資達到最高點1.38萬億美元，此后經(jīng)歷了三年下降。2004年開始回升，2006年達到1.31萬億美元，比上年增長38％。國際組織預計，2007年增速有所回落但全球跨國并購已達5810億美元，比上年同期增長58％，預計全年總流量將達1.4萬億美元。國際投資出現(xiàn)新特點：
(一)發(fā)達國家仍是引資的主力。國際投資流量很多，錢都流到了發(fā)達國家。以2006年為例，發(fā)達國家吸收的外資增長了40％，國際投資吸收美國是第一名，達1700億，英國第二，第三名是法國，第四名是中國，全部資金流量的不到40％流入發(fā)展中國家。所以說，不是有錢的地方往沒錢的地方流，是有錢的地方往有錢的地方流。發(fā)達國家既是外資的提供者，又是外資的吸收者，2006年發(fā)達國家提供的外國直接投資占總流量的80％，且其中一半來自歐盟。過去人們總認為錢多的地方往錢少的地方流，而實際上往往是跨國公司多的國家互相流動，流出的多也吸收的多。
(二)服務業(yè)國際直接投資上升較快。近20年來，全球跨國公司投資更多面向服務業(yè)，其比重在不斷上升。到21世紀初，服務業(yè)國際直接投資的流量已從50％上升到60％，特別是以服務外包為主要形式的跨國公司和跨國轉移，成為服務業(yè)跨國投資的重要形式。服務業(yè)外包市場容量不斷擴大，隨著電子計算機和網(wǎng)絡技術的應用，這些領域越來越多的產品成為可貿易產品，這一行業(yè)也就成為可貿易的行業(yè)。因此，這一行業(yè)在國際直接投資領域引起了跨國公司的關注。服務外包的來源地主要是歐、美、日，美國占最大的比重是2／3，承接最多的是亞洲，約占全球外包業(yè)務的45％。上世紀90年代我國接受的是制造業(yè)的外包業(yè)務，特別是沿海地區(qū)加工貿易大量發(fā)展都是因為接受了制造業(yè)的轉移和制造業(yè)外包。新一輪的產業(yè)轉移是服務外包，承接最多的雖然是亞洲，但并不是中國，而是印度、菲律賓等國。在未來十年，我國面臨一個重大的挑戰(zhàn)，也就是在服務業(yè)外包中能不能贏得像上世紀90年代承接制造業(yè)轉移的成就，這是一個非常嚴峻的考驗。
(三)跨國并購是國際投資的重要形式。國際投資主要通過兼并、收購的方式來實現(xiàn)，還可通過綠地投資，也就是新建一個企業(yè)，但這一比重越來越低。收購、兼并的兩種形式作為直接投資的形式越來越多，占的比重也越來越大。
并購投資占全球國際投資流量的份額一直保持在50％以上，凡是國際流量上升的階段就是并購比重上升的階段，凡是投資流量下降的階段，就是并購投資份額下降時期。換句話，凡是國際投資流量上升就意味著跨國并購活動很活躍。現(xiàn)在正處在國際投資流量上升的階段，達到13000億－14000億美元，這意味著國際跨國并購活動非常活躍。并購的雙方有可能實現(xiàn)資源共享，能夠增強企業(yè)的競爭力；幫助現(xiàn)有企業(yè)脫困，減輕失業(yè)壓力；通過收購兼并，原來的生產能力得到穩(wěn)定，企業(yè)競爭力得到提高，企業(yè)也避免了下崗失業(yè)的風險。并購投資需要的基礎條件，一是東道國國內市場產能過剩；二是東道國產權交易市場有一定程度的發(fā)育，存在支持并購活動的法律框架。跨國公司進行跨國并購不是在搞扶貧，不是解決弱勢企業(yè)的下崗問題，而是看到企業(yè)有某種優(yōu)勢，甚至有的是好企業(yè)。跨國并購有可能是強強聯(lián)合，不一定是強兼并弱，有的是強兼并強。這種經(jīng)濟現(xiàn)象必須這樣來理解，否則容易產生誤解。
二、我國利用外資的情況
2006年我國利用外商直接投資達630億美元(不包含金融類)，在全球已降到第四位，過去是第二，美國第一。2007年上半年吸收外資額達230億，11月是616億，2007年可能會略微超過2006年。資金來源地結構沒有什么變化，外資的來源地結構亞洲的比重很大，第一是香港，然后是臺灣，還有日本、新加坡、東盟國家，接下來的就是美國、歐洲，美國有四五十億，歐洲也是四五十億，來源地結構一直很穩(wěn)定。這兩年有一個突出的現(xiàn)象，就是自由港來的外資比較多，如維爾京群島、開曼等地。這些資金來源地較復雜，還有一些是大陸自己流出去，在自由港注冊又返回來，但這種情況很少。近兩年也引進一些資金與技術密集型項目，如，韓國的起亞汽車公司發(fā)動機生產線及歐洲空客總裝線在天津濱海新區(qū)落戶，英特爾、微軟、百事高公司在廣州投資，這些公司都是資金密集度較高的項目。
制造業(yè)利用外資主要集中在六個行業(yè)，主要是通訊設備制造、計算機及其他電子設備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、電氣機械器材制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、專用和通用設備制造業(yè)。2006年，這些部門實際利用外資金額占總額的5l％。上世紀90年代外資主要集中在輕紡、輕工業(yè)、消費品、紡織工業(yè)領域，現(xiàn)在明顯集中在資金和技術比較密集的行業(yè)。
我國利用外資還存在一些問題：第一，利用外資占全球外資中的比重下降。1994年，吸收外資337億美元，占全球比重是13.5％。后來比重一直在下降，到2000年我國只占到了3.2％。2001年后國際投資流量在下降，但我國的比重在上升。到2005、2006年比重又在下降，2006年的比重已降到5％，在全球國際投資中的流量只占到了5.1％，2007年還會下降。2007年利用外資600多億，全球資金流量達1000億，利用外資比重要降到5％以下。近幾年，我國利用外資成績很大，但在全球投資金額的比重逐年下降。第二，服務業(yè)吸收外資比重較低。近年來，國際投資主要流向服務業(yè)，但我國服務業(yè)吸收外資每年都只能在23％左右，服務業(yè)吸收外資這幾年都沒有突破。這兩年的金融業(yè)、房地產業(yè)比較活躍。從行業(yè)分布看，制造業(yè)比重仍占最大。2006年制造業(yè)吸引外資的比重達400億，服務貿易領域僅是160億，金融業(yè)是64億，這都是幾家大的國有商業(yè)銀行股份制改革之后，吸收的國外銀行戰(zhàn)略投資，還有一些地方性的商業(yè)銀行，通過股改吸收的外資，總共不超過10家，所以主要還是制造業(yè)的投資。
三、認識國際產業(yè)轉移的新形勢
上世紀90年代以來，利用國際產業(yè)轉移，一些發(fā)展中經(jīng)濟體，包括我國，吸引了一定數(shù)量的外商直接投資，加快了自身經(jīng)濟的發(fā)展。從21世紀初開始，國際產業(yè)轉移又有了新的發(fā)展動向，主要表現(xiàn)為：第一，日益向高新技術產業(yè)及服務業(yè)轉移。以發(fā)達國家為主導、信息技術和生物技術為核心的高科技產業(yè)，成為產業(yè)結構調整轉移的重心。同時，發(fā)達國家的金融、保險、房地產及服務業(yè)等知識密集型服務業(yè)及發(fā)展中國家的商業(yè)、酒店業(yè)、交通業(yè)和通訊業(yè)等服務業(yè)成為多國服務業(yè)發(fā)展的主流。第二，國際產業(yè)分工向產業(yè)內分工延伸。根據(jù)工序分工理論，可將價值鏈增值環(huán)節(jié)劃分為技術環(huán)節(jié)、生產環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)。國際產品工序調整和轉移表現(xiàn)為：在全球的價值鏈分工體系中，以發(fā)達國家為主體，由生產環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷環(huán)節(jié)轉移；以發(fā)展中國家為主體，在生產環(huán)節(jié)中由下游生產環(huán)節(jié)(終端的加工組裝)向上游生產環(huán)節(jié)(關鍵零部件生產)轉移。現(xiàn)在的分工越來越細，產業(yè)轉移具有產品類分工的性質，要求更加專業(yè)化、集群化。原來條件好的地方更容易吸引外資；原來條件不具備，分工不發(fā)達的地方，更不容易吸引外資。第三，資本流動方向也更具水平性。發(fā)達國家間的相互投資和發(fā)展中國家間的相互投資，成為資本流動的兩大主要方向。2005年，發(fā)達國家吸收外商直接投資占總投資的59％，且其中90％是發(fā)達國家間的相互投資。主要集中在高新技術產業(yè)和新興服務業(yè)。發(fā)展中國家的資金也在相互流動，主要集中在汽車、電子、鋼鐵和石油化工等制造業(yè)。第四，跨國公司技術創(chuàng)新推動產業(yè)的整合升級和轉移。跨國公司的技術創(chuàng)新加速了國際間的技術轉移和擴散，使多國的相對技術優(yōu)勢發(fā)生變化，強化了國際產業(yè)的集聚效應，并不斷提升產業(yè)結構的高度和虛擬化程度。跨國公司通過控制一項品牌的營銷渠道，然后把其他的生產制造研發(fā)環(huán)節(jié)轉移到別的國家，并促使原有產業(yè)在結構升級中整合轉移。第五，跨國證券投資和并購日益活躍。現(xiàn)在的跨國投資越來越多的是利用兼并、收購，兼并收購很大部分是收購股權。收購股權就離不開證券市場，因此，直接投資和間接投資間的界限在模糊，或者說活動發(fā)生了很大的銜接性。如，商業(yè)銀行的股份制改革吸收外資，外資進來相當于收購了股權，中行、建行20％的股權賣給人家，賣完之后馬上在境內境外上市，上市之后又吸收外資。第一步是直接投資，收購股權，收購資產，其目的也是希望該公司上市，上市后其資金就可置換出來，置換出來后又可投資。這種做法在國際上是比比皆是，如果不認識到這一特點，吸收外資的工作就無法做。
【關鍵詞】 東北地區(qū) 資源型城市 服務外包
引言
東北地區(qū)是我國資源型城市最為集中的地區(qū)。資源型城市是指依托資源發(fā)展，并以資源產業(yè)為主導產業(yè)的城市，經(jīng)濟發(fā)展對自然資源具有高度依賴性。但隨著可供開發(fā)的后備礦產資源日趨減少，資源型城市相繼陷入了經(jīng)濟困境。
服務外包(Service Outsourcing)是現(xiàn)代服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài),即企業(yè)將信息服務、管理、商務流程等業(yè)務外包給企業(yè)外部服務提供商來完成的經(jīng)濟活動。東北地區(qū)資源型城市把資源型產業(yè)中勘探、設計、開采、加工流程等知識、技術依賴性強的高增值鏈條分離出來，開展服務外包業(yè)務。例如石油之城大慶依托石油石化的產業(yè)技術和管理優(yōu)勢，發(fā)展以石油勘探開發(fā)和石化生產數(shù)據(jù)采集處理、地質制圖、實時數(shù)據(jù)庫分析等為重點的石油石化服務外包業(yè)務。
1. 東北地區(qū)資源型城市承接服務外包的現(xiàn)實意義
目前是東北老工業(yè)基地振興的關鍵時期，在資源和環(huán)境雙項約束下，發(fā)揮資源型城市在生產、管理和技術等方面優(yōu)勢，承接國內外資源勘探開發(fā)、流程管理和技術服務等生產外包業(yè)務，實現(xiàn)優(yōu)勢再造。
1.1有利于資源城市轉型和產業(yè)結構優(yōu)化
資源型城市發(fā)展相關資源產業(yè)服務外包可以提高服務業(yè)在GDP中的比重，提升服務業(yè)和服務貿易的規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)結構，緩解資源日益枯竭和資源經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，同時促進東北地區(qū)經(jīng)濟結構調整和資源型城市轉型升級。
1.2有利于帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
服務外包作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和先導產業(yè)，代表著服務業(yè)乃至世界經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。資源型城市承接服務外包，必將帶動信息服務、管理服務等活動的開展，從而促進東北現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
1.3有利于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施
國家繼續(xù)實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺一系列扶持政策，尤其是對為國家建設做出很大貢獻的資源型城市。這些資源型城市可以利用本身的資源產業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展生產外包，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化，帶動經(jīng)濟的再次發(fā)展，有利于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
2. 東北地區(qū)資源型城市承接服務外包的現(xiàn)實條件
2.1資源型城市承接服務外包的條件分析
2.1.1可利用已存在的沉淀設備成本。在資源開采過程中，設備、鉆井、洞室等資產約占固定資產總量的35%，資源性固定資產具有很高的技術利用鎖定性，不能完全回收利用，很少能轉作它用，形成沉淀成本。換句話說，資源型城市可以利用大量沉淀成本來承接資源勘測、開發(fā)設計、資源數(shù)據(jù)處理等相關的服務業(yè)務。
2.1.2人才集聚優(yōu)勢。在資源型城市發(fā)展過程中，應對人才需求，使得相關類學校及教育機構在此集聚。各大資源、能源企業(yè)也有眾多尖端人才、高技術人才。而服務外包企業(yè)主要是從事技術和知識密集的頭腦型企業(yè),需要大量的中高層次人才。
2.1.3較強的技術支撐。資源型產業(yè)技術專用性強，所以資源型城市有較強的技術支撐。拿大慶來說，工程設計、工業(yè)控制系統(tǒng)方面有大量的科研院所、研究人員和實驗基地，研發(fā)實力雄厚，已形成完善配套的產學研一體化發(fā)展體系。其中金橋公司、澎匯公司的石油石化專用軟件在石油石化行業(yè)獲得廣泛應用。
2.1.4資源產業(yè)集聚優(yōu)勢。資源產業(yè)集聚是指為充分利用地區(qū)的某種資源優(yōu)勢而形成的企業(yè)群體，如遼寧的煤炭產業(yè)集聚。產業(yè)集聚使資源型城市有比較強的生產技術基礎、產業(yè)綜合配套能力、龐大的產業(yè)工人隊伍和科技人員隊伍，資源產業(yè)基礎設施也較好。
2.2資源型城市發(fā)展服務外包的機遇分析
2.2.1國家人力資源政策的實施。2012年1月10日國家服務外包人力資源研究院東北院成立于長春，力爭把世界最頂級的企業(yè)引到東北院來，把世界最頂級的服務人才吸引到東北院來。這為今后東北老工業(yè)基地資源型城市發(fā)展服務外包提供頂級人才支持。
2.2.2東北地區(qū)同俄遠東地區(qū)合作機制的建立。俄遠東地區(qū)是一片尚未開發(fā)的處女地，具有豐富的礦產資源和林業(yè)資源。我國東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和俄遠東與后貝加爾地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展2013年聯(lián)邦專項規(guī)劃的確立，為東北亞地區(qū)資源型城市承接服務外包提供了新機遇。例如雞西煤礦設計院承接了俄羅斯庫頁島60萬噸級煤礦礦井的設計業(yè)務。
2.2.3東北老工業(yè)基地擁有雄厚的工業(yè)基礎。目前正處于工業(yè)化中后期，服務業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。隨著產業(yè)結構調整和轉型升級，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，為服務外包產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。
3. 資源型城市發(fā)展服務外包的對策建議
資源型城市應當挖掘潛在優(yōu)勢資源實現(xiàn)優(yōu)勢再造，即從資源狀況、區(qū)位條件、技術條件等方面重新認識和確認新的優(yōu)勢，將服務外包產業(yè)和資源產業(yè)發(fā)展結合起來。
3.1地方政府應給予重視和相關支持
商務部頒布“千百十工程”，表明了國家想要大力發(fā)展服務外包產業(yè)的決心。各個地方政府應該根據(jù)國家相關政策，結合自身實際情況采取措施，積極引導服務外包業(yè)的發(fā)展。通過政策引導鼓勵接包企業(yè)發(fā)展，為服務外包產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.2積極進行服務人才的培養(yǎng)
具有熟練技能的專業(yè)人才是推動服務外包產業(yè)發(fā)展的關鍵驅動力，服務外包發(fā)展成功的國家和城市均注重服務外包人才的培養(yǎng)。所以資源城市除依托本地區(qū)的企業(yè)專業(yè)人才外，還應積極進行服務人才的培養(yǎng)，尤其是有一定項目管理經(jīng)驗的高端人才的培養(yǎng)，從而為服務外包產業(yè)的迅猛發(fā)展提供人才保障。
3.3發(fā)揮資源優(yōu)勢、科學定位
各個資源城市依托自己的資源產業(yè)優(yōu)勢，合理選擇發(fā)展服務外包業(yè)務。石油資源型城市可以根據(jù)自己的專業(yè)化產業(yè)發(fā)展石油石化數(shù)據(jù)處理、地質制圖、數(shù)據(jù)分析、地震解釋、勘測開發(fā)、實時數(shù)據(jù)庫分析等服務型應用軟件的服務外包業(yè)務。煤炭資源城市可以定位于礦業(yè)勘測數(shù)據(jù)處理、煤炭開發(fā)流程全過程控制。林業(yè)科利用遙感、遙測、地理信息系統(tǒng)，承攬林業(yè)管護、防火防蟲及資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理。
3.4建設服務外包產業(yè)集聚園區(qū)
建設服務外包產業(yè)集聚園區(qū)是服務外包先進地區(qū)最重要的成功經(jīng)驗之一。印度的班加羅爾、愛爾蘭的都柏林都建立了眾多高水平的產業(yè)園。我國的北京、上海和廣州也先后建立了一批產業(yè)集聚園區(qū)，對服務外包發(fā)展產生了很大的推動作用。因此，加快資源型城市服務外包產業(yè)集聚園區(qū)建設具有必要性。
總之，東北地區(qū)的資源型城市應抓住機遇，依托資源產業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展資源性產業(yè)服務外包，盯住市場潛力巨大的俄羅斯、印尼等國際市場，從而實現(xiàn)資源型城市的轉型升級。
參考文獻：
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