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第1篇

一、戰(zhàn)略成本管理的主要內(nèi)容

(一）價值鏈分析

每一種產(chǎn)品從設(shè)計到最終上市到達消費者的手中，需要經(jīng)過許許多多個相互有著密切聯(lián)系的環(huán)節(jié)，這就是企業(yè)家們口中的作業(yè)鏈。作業(yè)鏈不僅是一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，更是一種產(chǎn)品的價值和增值過程，這樣便形成了戰(zhàn)略競爭上的價值鏈。所有的企業(yè)都會處于本企業(yè)所屬的行業(yè)價值鏈中的某一個階段，不僅如此，連每個企業(yè)的內(nèi)部都可以分解成多個價值鏈。從企業(yè)的價值鏈入手分析，可以很明確的認識到每個產(chǎn)品價值鏈上的成本和效益。每個企業(yè)的戰(zhàn)略目標不同，所以在每個產(chǎn)品價值鏈之間各環(huán)節(jié)也是有所不同的。

(二）成本動因分析

成本動因可以簡單的分為兩個層面：—是從企業(yè)的具體生產(chǎn)過程來分析成本動因；二是從戰(zhàn)略方面來分析成本動因。成本動因分析已經(jīng)不再像是傳統(tǒng)的成本分析，傳統(tǒng)的成本分析范圍相比較成本動因分析更加狹隘，所以成本動因分析取而代之，應(yīng)用的也更廣泛。成本動因分析和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的來分析能夠發(fā)現(xiàn)更多的潛在的成本問題。

(三）戰(zhàn)略定位分析

某一個特定的區(qū)域或地域內(nèi)，以此來建立本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而獲得比競爭對手更多的利潤。所以一般集中戰(zhàn)略是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略的一種衍變，因為集中戰(zhàn)略的目標只是一種特定的服務(wù)。

二、將可持續(xù)發(fā)展思想與可促進性成本戰(zhàn)略發(fā)展的管理相結(jié)合

一個企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的最終目標即是提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在市場上利于不敗之地。而使用可持續(xù)發(fā)展思想即是為了提高核心競爭力，在市場的競爭中占有有力的優(yōu)勢。同時戰(zhàn)略成本管理也是拓展核心能力的一個有效方法。一個企業(yè)核心能力的提高分為內(nèi)部和外部兩個方面。從內(nèi)部來看，企業(yè)只有將所有活動的累計成本比其他競爭者來的低，才算是占有成本優(yōu)勢。同時要想得到較高的超額收益，需要成本優(yōu)勢不能因為售價高于競爭者的價格而被抵消掉，這樣就會獲得超額收益了。要想獲得成本優(yōu)勢的戰(zhàn)略價值，則需要企業(yè)的持久發(fā)展，而持久發(fā)展則需要企業(yè)的成本優(yōu)勢的來源是其他企業(yè)無法模仿的。一個企業(yè)的永恒的核心競爭力之一則是成本的領(lǐng)先，如果成本不占優(yōu)勢的話，那么企業(yè)是不可能在現(xiàn)如今的激烈競爭中生存下來的。戰(zhàn)略成本不是說簡單的降低絕對成本，而是在成本管理的方法和領(lǐng)域上探究有效的方法和措施，從成本發(fā)生的價值鏈上的每個環(huán)節(jié)進行深刻分析和有效設(shè)計，從最根本上來改變企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，原本的戰(zhàn)術(shù)成本管理現(xiàn)如今已經(jīng)變成了戰(zhàn)略成本管理。看似相差一個字，但這里面的含義就相差許多了。成本管理的重點從原來單純的減少企業(yè)經(jīng)營活動成本轉(zhuǎn)為在成本整個價值鏈上長久持續(xù)的管理成本，進而謀求企業(yè)的最大利潤化，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

戰(zhàn)略成本管理將企業(yè)內(nèi)部價值消耗與外部環(huán)境相結(jié)合，將成本問題放在一個更大的環(huán)境中進行分析，即在整個社會市場環(huán)境中。這要求企業(yè)將眼光不僅僅放在自己生產(chǎn)的產(chǎn)品與競爭對手的價值鏈的比較，同時也要研究市場上對于產(chǎn)品的要求情況和用戶使用該產(chǎn)品情況結(jié)合分析。同時，戰(zhàn)略成本的管理需要對各種戰(zhàn)略成本的動因進行深刻分析，通過管理工作和技術(shù)工作兩方面對成本進行管理和控制。總的說來，戰(zhàn)略成本管理是以市場為中心導(dǎo)向，運用現(xiàn)代管理方法加上科學(xué)技術(shù)對成本進行綜合、全面而靈活的管理。

構(gòu)建戰(zhàn)略成本管理的框架，首先需要分析戰(zhàn)略環(huán)境，通過對企業(yè)的內(nèi)部資源和外部環(huán)境進行考察分析，進而決定企業(yè)的未來發(fā)展動向；同時在框架的構(gòu)建中也要加入戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，戰(zhàn)略規(guī)劃包括成本管理的方向、成本管理的策略；接下來就是對成本管理的戰(zhàn)略進行實施和控制過程，這一環(huán)節(jié)是漫長的，同時也是最重要的，控制包括前向控制和反饋控制，控制內(nèi)容包括企業(yè)、單位、流水線的全過程控制；最后一部分是對戰(zhàn)略成果進行分析和評價，戰(zhàn)略成果最明顯的表現(xiàn)即是對業(yè)績的分析，做好業(yè)績的考核、評價和反饋、調(diào)整及激勵等。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與戰(zhàn)略成本的管理有著思想和理論方法上的統(tǒng)一，這使得他們緊緊的融合在了一起，來提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)能夠更加長久的發(fā)展下去。

三、戰(zhàn)略成本管理的研究意義

戰(zhàn)略成本管理的研究意義分為理論和現(xiàn)實兩方面的意義，下面對兩方面的意義做以介紹。

(一)理論意義

相比較那些成本戰(zhàn)略管理水平先進的郭襄，我國的企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還是處于一個比較落后的狀態(tài)，也比較局限于戰(zhàn)術(shù)的成本管理，極少的會涉及到戰(zhàn)略意義上的成本管理。所以，在一個嶄新的企業(yè)競爭環(huán)境下去采取成本戰(zhàn)略管理的方案是非常重要的措施。除此之外，必須進一步理解成本戰(zhàn)略管理的理論知識和應(yīng)用的研究，還要對企業(yè)的成本管理進行一定的理論上的指導(dǎo)，這樣才能加快企業(yè)的成長步伐。

(二）現(xiàn)實意義

在成本管理發(fā)展中，成本的戰(zhàn)略管理是一種必然趨勢，是一種進步的結(jié)果。成本戰(zhàn)略管理的實施也是耶有著非常重要的現(xiàn)實意義，企業(yè)管理過程中必定要實行成本戰(zhàn)略管理。利用成本戰(zhàn)略管理可以有效的提高企業(yè)的業(yè)績，使企業(yè)的經(jīng)營變得更強有序。研究成本戰(zhàn)略管理具有著非常高的現(xiàn)實意義。同時也可以看出，戰(zhàn)略成本管理的實施是一種必然趨勢，將來的各個公司里面，都會實行戰(zhàn)略成本管理這一措施的。

四、企業(yè)戰(zhàn)略成本管理存在問題的原因分析

(一)企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理并沒有完全顧忌和考慮外部的市場發(fā)展情況

企業(yè)在經(jīng)營管理中的一個重要部分就是戰(zhàn)略成本管理，同時它與外部的經(jīng)營環(huán)境也有著非常緊密的聯(lián)系。首先與經(jīng)濟變化有關(guān)的是消費者的市場，另外一個重要的關(guān)系則是信息技術(shù)的變革，這兩者都舉足輕重，有著重要的意義和影響。成本管理的傳統(tǒng)方式會比較局限于某一方面，比如生產(chǎn)領(lǐng)域，這樣就會忽視了對此產(chǎn)品開發(fā)，銷售以及售后等生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本費用的控制了，這樣以來也就無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的成本管理的需求了。另一方面，現(xiàn)在的企業(yè)對于計算機的運用已經(jīng)形成了比較大的依賴，所以以電子技術(shù)的改革的最大特征就是計算機的普及，這樣的結(jié)果就是給現(xiàn)代企業(yè)的成本管理帶來了更多的方便。因為現(xiàn)在的計算機處理速度快，儲存信息量大，信息反饋速度快，這樣就可以非常有效的幫助企業(yè)增加業(yè)務(wù)處理能力，對于成本的預(yù)測以及核算等都有著非常高的價值和意義。不過不是所有企業(yè)家都有非常高的覺悟，有的依舊沒有發(fā)現(xiàn)這一變化，仍然是靠著傳統(tǒng)的人工操作，這種方式已經(jīng)很難再去適應(yīng)這個現(xiàn)代化的成本戰(zhàn)略管理的要求了。

(二）缺乏成本約束的激勵方案

當(dāng)一個企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理制度完成時，并不代表管理者們會按照這個戰(zhàn)略成本管理制度進行實施，導(dǎo)致在實施過程中與最初設(shè)想差別很大。在這種情況下，企業(yè)需要嚴格有嚴格的條例來制約管理者們以及員工們。內(nèi)部牽制制度是企業(yè)家們非常需要考慮的一個部分。設(shè)想如果企業(yè)管理者們可以隨意的改變成本的資料和報表。就會使得成本資料變得混亂，破壞了戰(zhàn)略成本管理的正常運行和實施。同時有良好的制約條例的話，可以提高員工們的積極性。

(三）企業(yè)的技術(shù)水平制約了成本的降低

成本的高低與技術(shù)的高低有著直接的關(guān)系，同時提高技術(shù)水平也是一種降低成本的重要手段。因此，企業(yè)管理者們?nèi)粝胝嬲岣邞?zhàn)略成本，首先需要提高該企業(yè)的技術(shù)水平才可以。

五、對提高企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的一些建議

(一)提高戰(zhàn)略成本管理的技術(shù)支持

一個企業(yè)若是有先進的管理技術(shù)的話，對于戰(zhàn)略成本的管理是最基本的要求，首先我們要建立起完善的網(wǎng)絡(luò)平臺才可以，不僅僅是先進的信息管理技術(shù)，還要有先進的管理理念和先進的會計信息管理系統(tǒng)，因為成本戰(zhàn)略管理的涉及面非常廣，它所需求的信息量也非常大，更重要的是它還需要隨時對其信息進行分析和處理。

(二）有效的運用戰(zhàn)略成本管理的分析工具

控制員工的向心力。顧名思義，就是要讓全體員工都成為成本戰(zhàn)略管理的主體。戰(zhàn)略成本管理首先需要做到的就是以人為本，在實施過程中需要以激勵的方式來獲得最大的利益。

控制產(chǎn)品設(shè)計。在每個產(chǎn)品的設(shè)計以及研發(fā)過程中，企業(yè)關(guān)注的焦點就是如何控制產(chǎn)品的設(shè)計。每一個產(chǎn)品的設(shè)計就能決定該產(chǎn)品上市以后在市場上的競爭力大小。只有保證了產(chǎn)品設(shè)計和研究開發(fā)的的成本需求，才能更好的保證產(chǎn)品在市場上的競爭力。

(三）員工激勵

企業(yè)應(yīng)該制定一項員工工資增長的比例對應(yīng)效益增長比例的政策，簡單地說就是該企業(yè)的效益增長，那么員工的工資也會隨之增加，反之就員工的工資也減少相應(yīng)的比例。這樣就讓每一個員工都知道一點：只要企業(yè)上下所有員工一起努力，企業(yè)的效益增長了，工資待遇也會隨之增加。一個想長遠發(fā)展的企業(yè)必須制定出一些必要的激勵措施。

六、總結(jié)

第2篇

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 發(fā)展戰(zhàn)略

隨著我國商業(yè)銀行改革的不斷深入，戰(zhàn)略定位被廣泛應(yīng)用于商業(yè)銀行的經(jīng)營管理工作中。筆者認為：商業(yè)銀行所需要的各種策劃和持續(xù)不斷進行的各種資源的組織和配置活動，就是戰(zhàn)略定位。換角度而言，商業(yè)銀行戰(zhàn)略定位就是將銀行的發(fā)展愿景和目標，通過系統(tǒng)化的規(guī)劃方法，形成商業(yè)銀行經(jīng)營方向的具體指導(dǎo)目標，并通過在商業(yè)銀行不同層面的溝通和協(xié)作，在商業(yè)銀行各層面形成一個有共識的戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)。

成熟的戰(zhàn)略管理理論認為，戰(zhàn)略管理是由環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位（選擇）、戰(zhàn)略控制（管理）等三個不同階段組成的動態(tài)過程，這一過程是不斷重復(fù)、不斷更新的。

一、我國城市商業(yè)銀行現(xiàn)行環(huán)境分析

我國的城市商業(yè)銀行來源于原城市信用社的股份制改造，是在原城市信用合作社的基礎(chǔ)上，由地方政府、城市企業(yè)和居民投資入股組建的地方性股份制商業(yè)銀行，是由眾多法人機構(gòu)合并形成的一級法人單位，是為地方經(jīng)濟服務(wù)的地方性商業(yè)銀行。自1995年國務(wù)院決定在大中城市組建地方股份制性質(zhì)的城市商業(yè)銀行以來，中國城市商業(yè)銀行在中國金融舞臺上開始了艱苦的歷程。多年來，城市商業(yè)銀行既為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻，又背負了沉重負擔(dān)，暴露出諸多問題。從功能上講，城市商業(yè)銀行是商業(yè)性金融服務(wù)機構(gòu)，因此，它首先應(yīng)該具備商業(yè)銀行的一般特點。同時，由于自身獨特的發(fā)展過程，城市商業(yè)銀行又有它自己獨有的特點，這就是：中國城市商業(yè)銀行是地方性商業(yè)銀行，是股份制商業(yè)銀行。

（一）宏觀外部環(huán)境

中國經(jīng)濟的高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整、居民收入水平和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，都為以按市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代企業(yè)制度建立的城市商業(yè)銀行提供了有利的發(fā)展空間。從另外一個方面來說，城市商業(yè)銀行歷史遺留問題未得到根本解決，同時又面臨著貨幣政策變化、利率市場化、國有商業(yè)銀行改革、外資銀行全面進入、監(jiān)管政策調(diào)整和完善等新情況和新問題，這使城市商業(yè)銀行面臨著銀行體系內(nèi)部挑戰(zhàn)、金融市場發(fā)展和金融制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、宏觀政策調(diào)整和金融監(jiān)管進一步嚴厲的挑戰(zhàn)。

（二）內(nèi)部資源

其劣勢體現(xiàn)在：資本充足率低、不良資產(chǎn)率高、單一城市制經(jīng)營、貸款風(fēng)險集中度高和產(chǎn)品創(chuàng)新水平差等問題。

二、新形勢下我國城市商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位

城市商業(yè)銀行是以某一城市為服務(wù)區(qū)域的商業(yè)銀行，具有地域性特征。因此，作為區(qū)域金融體系的重要組成部分，城市商業(yè)銀行在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著特殊的地位。另一方面，城市商業(yè)銀行必須把自身的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，只有所在城市經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能為城市商業(yè)銀行提供更為廣闊的發(fā)展空間。因此，城市商業(yè)銀行的經(jīng)營理念應(yīng)與地方經(jīng)濟發(fā)展目標保持一致，使得城市商業(yè)銀行與區(qū)域經(jīng)濟獲得雙贏發(fā)展。

（一）市場定位為服務(wù)地方經(jīng)濟

城市商業(yè)銀行一般處于各地的中心城市。城市商業(yè)銀行歷史上形成的獨特的地方特征、特殊的股權(quán)設(shè)置、與地方政府聯(lián)系密切所具有的信息優(yōu)勢等條件，使城市商業(yè)銀行更能得到當(dāng)?shù)卣闹С帧３鞘猩虡I(yè)銀行只有利用與地方經(jīng)濟的交融性，密切保持與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向上的一致，才能敏銳捕捉地方經(jīng)濟的脈搏，尋找到地方經(jīng)濟新的增長點，也才能進一步在地方經(jīng)濟的極化和擴散中，擴大自身金融資源的支配范圍，實現(xiàn)共生共榮。

（二）服務(wù)對象定位為中小企業(yè)和城市居民

首先，作為城市商業(yè)銀行，必須為本城市發(fā)展服務(wù)，為本城市居民服務(wù)，受到本城市居民的歡迎，才能得到基本的發(fā)展。其次，中小企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境激勵機制作用下蓬勃發(fā)展，其規(guī)模、效益在國民經(jīng)濟中愈加重要。城市商業(yè)銀行由于從業(yè)人員本土化、與客戶地域聯(lián)系密切、熟悉客戶資信與經(jīng)營狀況，容易對地方中小企業(yè)進行監(jiān)督，可以充分保障放貸資金的安全性和提供服務(wù)的效率。因此中小銀行定位于為中小企業(yè)服務(wù)具有比較優(yōu)勢。

（三）業(yè)務(wù)方向定位為發(fā)展零售業(yè)務(wù)

從廣義上說，零售業(yè)務(wù)范圍包括與個人和家庭生活直接相關(guān)的金融服務(wù)、小生產(chǎn)經(jīng)營者和小型企業(yè)的自然人提供的各類小額金融服務(wù)，從業(yè)務(wù)類別上說包括傳統(tǒng)的零售業(yè)務(wù)和理財?shù)染C合性金融服務(wù)。發(fā)展個人零售業(yè)務(wù)，既是調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)的需要，同時也是適應(yīng)中國社會財富新格局和居民金融新需求的需要，是著眼長遠的發(fā)展定位。

三、城市商業(yè)銀行的戰(zhàn)略控制

（一）銀行內(nèi)部管理戰(zhàn)略

一是要完善資本補充渠道，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革。二是重構(gòu)組織體系和管理模式，以事業(yè)部管理模式實行扁平化管理。要通過全面或在部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行事業(yè)部制管理方式，如組建公司金融總部、個人金融總部等，推進集約化經(jīng)營。三是按照確定的戰(zhàn)略定位重構(gòu)經(jīng)營管理機制。四是以價值鏈管理的觀念推進銀行再造，形成特色的企業(yè)文化。

（二）并購戰(zhàn)略

1.橫向并購。橫向并購首先應(yīng)立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部整合，即按照效率原則，撤并或出售商業(yè)銀行的分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，降低成本，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。其次，國有獨資商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行以及股份制商業(yè)銀行之間可以進行并購，從而壯大規(guī)模，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第三，政策性銀行之間以及政策性銀行與商業(yè)銀行之間也可以考慮進行合并，如可考慮將三家政策性銀行合并為一家，政策性銀行在基本完成其使命之后可改組為商業(yè)銀行或與商業(yè)銀行合并。

第3篇

【關(guān)鍵詞】 智慧城市建設(shè) 理論思考 戰(zhàn)略選擇 滲透分析

引言：智慧城市屬于一種新的城市理念，其在城市建設(shè)中融入了信息技術(shù)，使得城市發(fā)展變得更加智能化、信息化，逐漸形成了一種高級化的城市形態(tài)。加快智慧城市建設(shè)，不僅是緩解“大城市病”，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的“倍增器”。當(dāng)前，智慧城市的不斷發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動城市的健康持續(xù)發(fā)展，而且還有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標，這對我國產(chǎn)業(yè)革命的新一輪發(fā)展和國際競爭力的提升有著極大的幫助。

一、智慧城市建設(shè)中的理論思考分析

1.1是城市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)換器”

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，各行業(yè)領(lǐng)域開始朝著高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方向發(fā)展，將信息化作為引導(dǎo)，結(jié)合自身的知識優(yōu)勢，改革和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅實現(xiàn)了自身的高速發(fā)展，而且還帶動了城市的發(fā)展與進步。智慧城市建設(shè)使得人們的工作和生活都發(fā)生了重大改變，是當(dāng)前城市發(fā)展的一種新模式，其中主要體現(xiàn)在新型要素方面。

首先，新型要素主要就是城市發(fā)展中的要素發(fā)生了改變，更加關(guān)注人的發(fā)展，將人看作是城市發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)]信息所具有的引導(dǎo)作用和資本后盾，實現(xiàn)快速發(fā)展[1]。

其次，新型特征主要就是城市內(nèi)涵發(fā)生改變，通常包括經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、舒適安逸的生活以及智能化和信息化的管理等。

最后，內(nèi)容更新，主要就是城市發(fā)展的基本內(nèi)容發(fā)生改變，體現(xiàn)著與傳統(tǒng)城市之間的差異，更加關(guān)注城市環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。總的來說，智慧城市建設(shè)更加注重信息化的發(fā)展，如圖1所示。

1.2是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物

在信息化發(fā)展中，城市在各項工作的相互推動、相互協(xié)調(diào)下逐漸發(fā)展形成一種整體形態(tài)，如圖2所示。城鎮(zhèn)化在信息化發(fā)展中具有很大作用，能夠作為一種載體形式促進城市朝著信息化方向邁進。分析城市發(fā)展的各個階段可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化和信息化在城市建設(shè)中有著重要的角色，通過相互協(xié)調(diào)發(fā)展推動城市的進步和發(fā)展。而且信息化還可以運用信息技術(shù)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展中的生產(chǎn)工作，并且產(chǎn)生極為廣泛且持續(xù)的影響效果，逐漸改變著城市的演變速度和空間發(fā)展結(jié)構(gòu)[2]。同時，在城市居民生活、城市經(jīng)濟和治理方面也有著重要的改變作用。

總之智慧城市可以說是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物，我們在智慧城市建設(shè)中應(yīng)該處理好三者之間的關(guān)系，加強信息化發(fā)展中的基礎(chǔ)建設(shè)，推動城市又好、又快的向前發(fā)展。

二、智慧城市發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)略選擇分析

2.1政府和市場相結(jié)合

政府作為有形的手，市場作為無形的手，它們二者相互協(xié)調(diào)、相互補充，將二者進行有機結(jié)合，可以同時發(fā)揮出政府所具有的引導(dǎo)作用和市場所具有的調(diào)節(jié)作用，盡可能的減少智慧城市建設(shè)中的阻礙。首先，應(yīng)該高度重視市場資源的合理配置，掌握資源配置的基礎(chǔ)作用，通過市場上的競爭機制和供求關(guān)系等優(yōu)化各項資源，順利完成各項建設(shè)工作，在實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時，加快智慧城市的前進步伐[3]。其次，充分發(fā)揮出政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，結(jié)合市場發(fā)展情況制定科學(xué)的金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造一個健康的政策環(huán)境，引導(dǎo)智慧城市中技術(shù)和人才等要素的發(fā)展。

2.2推動技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范

由于智慧城市還屬于一種相對較新的城市形態(tài)，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)還處于一種探索階段，所以會面臨著很多來自于信息安全、技術(shù)以及市場等方面的風(fēng)險。在具體建設(shè)中，要想促進智慧城市更好的建設(shè)和發(fā)展，首先就應(yīng)該處理好技術(shù)標準和法律規(guī)范的建設(shè)工作。根據(jù)市場發(fā)展的具體狀況，將政策有效的融入到城市發(fā)展中去，實施各項智慧項目，實現(xiàn)信息標準和技術(shù)標準的建設(shè)工作。

此外，政府還要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，針對城市發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的法律規(guī)范，推動法律建設(shè)的發(fā)展進程，加快法制化的發(fā)展建設(shè)步伐，為智慧城市建設(shè)營造一個健康的法制環(huán)境，確保城市建設(shè)工作能夠正常、有序的展開。

2.3實現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展

在智慧城市的有關(guān)工作中，應(yīng)該要注重金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將金融資本和技術(shù)資本進行有機結(jié)合，發(fā)揮民間資本和民營企業(yè)在城市建設(shè)中的推動作用，使得智慧城市建設(shè)更加方便、快捷。在具體的建設(shè)中，有效做好金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等工作，并且實現(xiàn)良好的對接，促進城市朝著信息化方向發(fā)展。首先，在技術(shù)創(chuàng)新中，需要加大技術(shù)研發(fā)方面的工作力度，加快服務(wù)平臺方面的建設(shè)工作，將企業(yè)與科研機構(gòu)、各個企業(yè)更加緊密的聯(lián)系起來，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為智慧城市提供更加優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境[4]。而在金融創(chuàng)新工作中，需要進一步加大私募股權(quán)和風(fēng)險投資方面的發(fā)展力度，將智慧城市中存在的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險進行分散，增強金融服務(wù)的水平，不斷完善企業(yè)的融資體系和發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)擁有的融資渠道更加廣闊，通過企業(yè)發(fā)展帶動智慧城市實現(xiàn)更好的發(fā)展。

三、結(jié)論

總而言之，隨著時代的不斷發(fā)展和進步，智能城市和數(shù)字城市日漸發(fā)展成熟，再加上信息化的推動，逐漸形成了智慧城市這種新的城市形態(tài)，其作為一種城市發(fā)展理念，在城市建設(shè)和規(guī)劃中具有著重要的作用。

因此，我們應(yīng)該注重智慧城市有關(guān)建設(shè)工作，同時發(fā)揮政府和市場方面的引導(dǎo)作用；推動技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范；實現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動智慧城市更好、更快發(fā)展。

參 考 文 獻

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第4篇

摘要：城市經(jīng)營理論于20世紀80、90年代在西方國家形成并傳入中國，在中國近二十年的發(fā)展歷程實際上也是城市經(jīng)營理論的本土化過程，城市經(jīng)營理論自進入中國起，就引起了廣泛的討論與爭議，作為一種在我國發(fā)展不過二十年時間的新事物，城市經(jīng)營不論在理論上，還是在實踐中，都還不成熟，還有待完善。本文試對有關(guān)城市經(jīng)營理論的相關(guān)文獻進行全面的梳理、綜述，以期為進一步探索城市經(jīng)營理論在中國的科學(xué)化發(fā)展之路做一鋪墊，同時也希望對于形成關(guān)于城市經(jīng)營更加理性的認識，推動城市經(jīng)營理論本土化的科學(xué)化進程盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)營 城市形象 資源

一、城市經(jīng)營思想的萌芽

20 世紀中葉，城市經(jīng)營的思想就已經(jīng)在國外萌芽。城市經(jīng)濟學(xué)作為研究城市土地利用、城市環(huán)境建設(shè)、交通運輸、財政金融等方面問題的一門學(xué)科，涉及了城市經(jīng)營管理方面的一些應(yīng)用課題，主要就城市資源的有效利用和城市經(jīng)濟發(fā)展中城市基礎(chǔ)條件的改善進行研究，推動了城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。在這一學(xué)科理論的指導(dǎo)下，法國、美國、日本等國家在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資方面進行了許多有益的嘗試, 就如何運用市場機制來吸引民間資本, 促進城市硬件環(huán)境建設(shè)形成了一些不同的模式, 從而為城市經(jīng)營理念的形成和運作提供了經(jīng)驗。在這一階段， 隨著二戰(zhàn)后西方發(fā)達國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展和市場經(jīng)濟手段的不斷深入應(yīng)用，學(xué)術(shù)界開始注重對城市這一經(jīng)濟中心的建設(shè)問題進行研究,并主要就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投融資問題結(jié)合市場化手段，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的方法進行了探索, 并逐漸形成了城市整體資產(chǎn)有效利用的觀念。這些成果為城市管理提供了新的思路。自20世紀80年代起，隨著城市之間競爭的逐漸加劇，在如何促進地方經(jīng)濟發(fā)展與提高城市競爭力的研究中，就城市發(fā)展政策的制定和實施問題，一些學(xué)者提出了城市促銷計劃的概念，試圖通過對城市管理措施的市場化改革來促進城市資產(chǎn)的市場化利用；同時期，出現(xiàn)了將企業(yè)管理理論和方法系統(tǒng)引入政府公共管理事務(wù)之中的方法，即區(qū)域行銷，并把城市視同企業(yè), 以城市未來作為產(chǎn)品，形成了城市經(jīng)營的最初思想。

二、城市經(jīng)營概念界定

Short and Kim(1998)在區(qū)域行銷的基礎(chǔ)上研究總結(jié)出，當(dāng)市場營銷經(jīng)過實踐發(fā)展為一門科學(xué)時，結(jié)合城市管理的實踐，就形成了城市經(jīng)營的理念，在此基礎(chǔ)上,Kotler等人對城市經(jīng)營的概念進行了初步界定,認為“城市經(jīng)營是為滿足特定目標市場需要而進行的城市規(guī)劃過程，如果這種規(guī)劃能滿足企業(yè)及居民對城市產(chǎn)品的需求，同時也使得城市產(chǎn)品能滿足潛在目標市場的需求，則能取得成功”[1]。需要說明的是，這里的“規(guī)劃”，并非傳統(tǒng)意義上的對城市空間的規(guī)劃過程，而是廣義上包括對城市資源的運營、城市整體形象的塑造等。

趙小明率先在國內(nèi)定義了經(jīng)營城市的概念，即“經(jīng)營城市就是城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對構(gòu)成城市空間和城市功能的自然生成資源、人力作用資源及其相關(guān)的延伸資源等進行有序的集聚、重組和運營，以完善城市功能和城市競爭力為目標，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”[2]。認為政府是城市經(jīng)營的唯一主體，體現(xiàn)了通過“城市土地有償使用”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施的運營”等途徑涵稅養(yǎng)源以增強城市財力基礎(chǔ)從而提高城市競爭力的理念。趙小明關(guān)于城市經(jīng)營的界定也是為國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者所認可并接受的觀點。

譚昆智在《營銷城市》一書中將經(jīng)營城市的概念作如下界定：“經(jīng)營城市就是利用市場營銷的理念和方法管理經(jīng)營城市，具體是將城市視為一個特殊的企業(yè)，將城市的未來發(fā)展視為‘產(chǎn)品’，分析它在全球性競爭中的強項與弱項，以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)，確定其目標市場，包括目標人口、目標產(chǎn)業(yè)以及目標區(qū)域，并針對目標市場整合政策、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、文化等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)資源，以提升城市形象和促進經(jīng)濟發(fā)展。”[3]體現(xiàn)出“戰(zhàn)略管理”的思想。

通過綜合國內(nèi)各種對城市經(jīng)營概念與內(nèi)涵的表述，全偉、饒會林等認為,“城市經(jīng)營就是在社會化大生產(chǎn)和世界經(jīng)濟一體化的時代背景下,通過國內(nèi)外市場直接、間接爭取城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益最大化的各種經(jīng)濟行為”[4]并對城市經(jīng)營作了狹義與廣義的區(qū)分，認為，廣義的城市經(jīng)營是指城市對有形、無形的公共資產(chǎn)、公共資源和企業(yè)外部經(jīng)濟進行資本化和產(chǎn)業(yè)化的整體策劃、營銷和評價的經(jīng)濟行為;狹義的城市經(jīng)營是指城市所轄公共部門對公共品的生產(chǎn)、供應(yīng)進行資本化和產(chǎn)業(yè)運營的經(jīng)濟行為。

從以上國內(nèi)外學(xué)者對城市經(jīng)營概念的界定看出，不同學(xué)者對城市經(jīng)營的本質(zhì)的理解不同，城市經(jīng)營在國外最初是作為“為滿足城市目標群體需要、從整體上提升城市形象從而促進城市發(fā)展、提高城市競爭力”而進行的一種戰(zhàn)略性規(guī)劃過程而提出的，而國內(nèi)多數(shù)學(xué)者則把城市經(jīng)營理解為是對城市土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施等“實體資本”及由其所延伸的“無形資產(chǎn)”等各方面城市要素的“經(jīng)營之和”。另外,有一部分學(xué)者把“城市形象”作為城市經(jīng)營對象的一個方面。對城市經(jīng)營內(nèi)涵的理解上的差異，決定著其對城市經(jīng)營主體、內(nèi)容、方法的認識的不同。

三、城市經(jīng)營的主體

（一）一元論。

在關(guān)于城市經(jīng)營的理論研究和探討中，持“經(jīng)營主體一元論”的人當(dāng)中的相當(dāng)一部分人長期從事城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的實際工作。李夢白在其論文中認為:“說‘城市經(jīng)營的主體是城市政府’是正確的。因為城市經(jīng)營的主持者，除城市政府能夠擔(dān)當(dāng)外，誰也不能勝任。”[5] “從80年代初開始的我國城市經(jīng)營的實踐來看，城市經(jīng)營是在城市主體地位不斷增強的情況下，城市政府為適應(yīng)城市發(fā)展環(huán)境的變化自上而下發(fā)動。雖然城市經(jīng)營強調(diào)市場機制的作用、在經(jīng)營中引入了競爭機制，但其從根本上是政府建設(shè)和管理城市、發(fā)揮其政府職能的一種手段。”[8]王振有在《關(guān)于城市經(jīng)營主體問題的探討》一文中從城市角度和城市經(jīng)營角度詳細并充分地論證了經(jīng)營主體一元論的觀點，他認為“城市是一個有機整合的社會系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)和公眾可以通過投資獲得基礎(chǔ)設(shè)施的運營權(quán)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營等市場手段獲取經(jīng)營某些城市項目，但不能說，企業(yè)和公眾因此獲得了城市經(jīng)營權(quán)。”[7]從城市經(jīng)營角度來看，他認為城市經(jīng)營對象的初始所有權(quán)、控制權(quán)、支配權(quán)都掌握在政府手中，政府是這些資源的惟一產(chǎn)權(quán)主體，決定了城市政府資源配置的權(quán)威性；只有政府作為城市經(jīng)營的主體，才能在首先滿足公平目標的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市經(jīng)營的效率目標。

經(jīng)營主體一元論的觀點從政府對城市中“可經(jīng)營性資源”的所有權(quán)及政府作為唯一的權(quán)力主體的角度論述了政府是城市經(jīng)營的唯一主體，把城市經(jīng)營看作是一種“權(quán)力的運作”而非對資源的“有效運營”，將權(quán)力主體”等同于“經(jīng)營主體”，而忽視了作為真正“主人”的城市公眾的需求，及作為市場主體的企業(yè)在城市經(jīng)營中的重要作用。

（二）二元論。

學(xué)術(shù)界關(guān)于城市經(jīng)營主體二元論的論述不多，但持有這種觀點的學(xué)者的聲音也不應(yīng)忽視。東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院的于洪平在其《城市經(jīng)營主體當(dāng)議》中堅持城市經(jīng)營的主體是市場和政府雙重性的二元論觀點。他對政府是經(jīng)營主體的論述和大多數(shù)堅持一元論的學(xué)者相同，即“政府是城市經(jīng)營的主體之一，原因在于城市資源或產(chǎn)品的特殊性和城市經(jīng)營的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合要求。同時，他對市場是主體的論證也比較詳細，他認為“城市經(jīng)營的核心是采用市場化的城市經(jīng)營模式，而市場化的城市經(jīng)營模式首先要求市場成為城市經(jīng)營的主體。”[9]

(三)多元論。

關(guān)于經(jīng)營主體多元論觀點，眾多的理論文獻和經(jīng)驗總結(jié)都認為，城市經(jīng)營的主體是以政府為主導(dǎo)的多元化綜合主體。“不能籠統(tǒng)地把城市政府定位為城市經(jīng)營主體，如果由城市政府充當(dāng)市場經(jīng)濟行為的“拍賣”、“置換”等以獲取利潤最大化為目的的經(jīng)營主體，則不僅是重蹈過去政企不分的覆轍，而且又可能使城市政府職能重新出現(xiàn)新的空位和錯位。只有把城市經(jīng)營行為的外延擴大到諸如城市規(guī)劃、管理等實踐活動，并把城市產(chǎn)品的提供和管理也看成是城市經(jīng)營的內(nèi)容的情況下，城市政府作為城市經(jīng)營的重要主體才具有更普遍和更長久的意義”。[11]隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的完善和社會文明進步水平的不斷提高，我國城市經(jīng)營主體必然由過去的地方政府為“主角”向由與城市利益相關(guān)者共同合成轉(zhuǎn)變。城市是全體市民的城市，所以城市經(jīng)營的主體也應(yīng)該是城市的市民、企業(yè)、社會團體和各級政府。Metaxas在其論文中提到“城市經(jīng)營并非僅僅是政府為提升城市形象而進行的促銷行為，它需要地方政府與公共部門的合作，及公眾的直接參與。”[12]

四、城市經(jīng)營的對象

關(guān)于城市經(jīng)營的對象，不同學(xué)者由于對城市經(jīng)營本質(zhì)內(nèi)涵的理解不同而持不同的觀點。

（一）對城市資產(chǎn)的經(jīng)營。

目前國內(nèi)學(xué)者對城市經(jīng)營的對象的認識基本上有兩種觀點，其一，他們中的大多數(shù)都認為凡是城市中可經(jīng)營的資產(chǎn)都可做為城市經(jīng)營的客體，只是在對城市資產(chǎn)的內(nèi)涵上有不同的表述。如以王志鋒、李曉東等為代表的大多數(shù)學(xué)者認為“‘城市經(jīng)營’的對象是城市資產(chǎn)，它包括:(l)城市有形資產(chǎn):城市土地，尤其是對城市中的閑散土地，廢棄土地進行開發(fā)利用和升值。(2)城市無形資產(chǎn):城市形象、城市知名度、城市品牌等。(3)城市延伸資產(chǎn)，如路、橋冠名權(quán)等。[13]”其二，另外一部分學(xué)者則認為‘城市經(jīng)營’的首要對象是城市中所有可經(jīng)營的資源即包括了自然的、人文的、物質(zhì)的、非物質(zhì)的多種資源，顯然大大超出‘城市資產(chǎn)’所能涵蓋的內(nèi)容，何況有些資源本身是根本不可能成為資產(chǎn)的”。事實上，這兩種觀點在很大程度上是重疊的，只是表述的角度有所不同，前者所講的城市土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市“資源”也就是指后者所說的城市“資產(chǎn)” 。

（二）城市形象。

V.A.Angelis與E.Gaki在其論文中將城市形象界定為：“城市中自然、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等因素所發(fā)揮的接近或吸引資源、市場及決策中心的功能”。[14]正如企業(yè)在發(fā)展到一定階段之后開始注重對產(chǎn)品品牌和企業(yè)形象進行塑造和宣傳，城市為能吸引更多的顧客，也需要樹立、傳播其形象。Kotler 通過對歐洲部分地區(qū)和城市的研究，將城市經(jīng)濟發(fā)展的動力歸因于城市動力,而城市動力來源于城市的內(nèi)在特性, 即城市形象。它是城市內(nèi)外公眾對城市總體的、抽象的、概念的認識和評價, 也是城市同公眾進行信息交流、思想聯(lián)絡(luò)的工具[15]。Philo &Kearns(1994)等人也對城市經(jīng)營中的這一重要內(nèi)容進行了廣泛探討, 認為獨特的城市形象能吸引媒體關(guān)注, 從而提升城市價值。根據(jù)Hall(1998)的定位說, 從外部來區(qū)分時, 城市是否具有良好的形象同經(jīng)濟發(fā)展一樣受到重視。因此,城市經(jīng)營的對象應(yīng)是城市整體形象。

五、城市經(jīng)營的方法

Ashworth等人認為城市經(jīng)營應(yīng)該堅持企業(yè)營銷的理念，將促銷過程視為城市經(jīng)營的一個基本組成部分，并對城市進行戰(zhàn)略性分析與規(guī)劃。其主要目的是通過對城市內(nèi)在特質(zhì)的調(diào)查與評價以識別城市愿景、發(fā)展目標、進行市場調(diào)研與市場細分以評估城市潛在目標市場、規(guī)劃合理經(jīng)營戰(zhàn)略、策略及反饋程序等。

Metaxas等人認為城市經(jīng)營理念及其實踐應(yīng)接受并采納市場營銷的“4p組合”策略，并根據(jù)城市經(jīng)營實際及其與企業(yè)經(jīng)營的差別，結(jié)合“人”這一城市經(jīng)營過程中的重要因素，組成“5p”策略，認為其產(chǎn)品的生產(chǎn)體系為城市內(nèi)在動力，產(chǎn)品為城市形象，其構(gòu)成要素包括城市特質(zhì)、經(jīng)濟活動、自然環(huán)境、服務(wù)、娛樂休閑、旅游等，城市內(nèi)在品質(zhì)即能夠為城市創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的特質(zhì)[16]；傳播渠道涉及城市政府為使其形象吸引潛在目標市場或滲入新的市場領(lǐng)域而開發(fā)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。基于戰(zhàn)略規(guī)劃，城市與其內(nèi)部組織和外部參與者建立起戰(zhàn)略關(guān)系以直接并有效地傳播其形象；促銷是城市經(jīng)營計劃的最后一個階段，Paddison指出促銷戰(zhàn)略的主要目的是增強城市競爭力，吸引投資及提高居民生活質(zhì)量。Haider等人認為廣告是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的主要促銷工具，另外，Metaxas等人認為公共關(guān)系也是塑造城市形象、吸引潛在目標市場的重要途徑。

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第5篇

>> 中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚、市場關(guān)聯(lián)與比較優(yōu)勢 演化經(jīng)濟學(xué)視角下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策選擇 企業(yè)生命周期視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資模式選擇 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚和區(qū)位優(yōu)勢研究 基于Weaver—Thomas拓展模型的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的理論思考 基于因子分析法的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇研究 基于國際比較視角的中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究 湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求量預(yù)測模型構(gòu)建 基于金融視角的我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持體系構(gòu)建 總部經(jīng)濟視角下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局研究 低碳經(jīng)濟視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略思考 路徑依賴視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育機制研究 低碳視角下貴州省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群研究現(xiàn)狀 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下的公私合作 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)警 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

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作者簡介：

林宏杰（1980 - ），男，廈門人，碩士，講師，研究方向為模糊數(shù)學(xué)方法和決策方法。

第6篇

[關(guān)鍵詞]人力資源；管理；重要性

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0064-01

在激烈的市場競爭中，酒店為了尋求發(fā)展，需要從酒店的外部環(huán)境和條件出發(fā)，根據(jù)酒店自身的實際情況，在明確酒店的目的、經(jīng)營宗旨和目標的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)主客觀條件的變化，對戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施進行必要的適時調(diào)整，才能登高望遠，把握戰(zhàn)略全局，充分發(fā)揮酒店的競爭優(yōu)勢。從酒店戰(zhàn)略管理的不同層次上看，酒店的職能戰(zhàn)略是由人力資源、市場營銷、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、財務(wù)管理等戰(zhàn)略構(gòu)成的。在這些戰(zhàn)略中，人力資源管理戰(zhàn)略是核心戰(zhàn)略。

人力資源是相對于其他物力、財力等資源的名稱稱謂。它是酒店在一定時間、空間條件下，勞動力數(shù)量和質(zhì)量的總和。人力資源戰(zhàn)略是實現(xiàn)酒店發(fā)展戰(zhàn)略目標重要的支撐系統(tǒng)。人力資源戰(zhàn)略通常泛指在酒店未來的發(fā)展中，人力資源開發(fā)與管理的總體方向、工作目標和主要任務(wù)，而人力資源管理是依據(jù)其發(fā)展方向和目標的定位，將其細化為一個具有科學(xué)性和可行性的工作計劃。因此，人力資源管理是酒店在對其所處的外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及各種相關(guān)要素進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從酒店的全局利益和發(fā)展目標出發(fā)，對人力資源的開發(fā)、利用、提高和發(fā)展所做的總體預(yù)測、決策和安排。

當(dāng)前，人力資源管理受到管理者的普遍關(guān)注，成為酒店發(fā)展的熱點和焦點問題。原因是，首先世界經(jīng)濟的全球化以及變幻莫測的外部環(huán)境給酒店帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力，迫使酒店不得不以全新的視角來審視和思考未來。其次酒店在今后的發(fā)展中如何把握事關(guān)全局的關(guān)鍵性工作，需要明確地指出戰(zhàn)略的重點是什么。酒店的決策者必須懂得全局的規(guī)律性東西，學(xué)會指導(dǎo)和把握全局，才能有效地指導(dǎo)各個階段的局部性工作。最后，現(xiàn)代酒店除了受到外部環(huán)境的壓力，還面臨自身的各種資源如何有效開發(fā)與利用的問題。特別是當(dāng)涉及酒店發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題時，酒店不可能超越現(xiàn)有物資資料的占有情況，也不可能超越現(xiàn)有的財務(wù)實力和人力資源現(xiàn)狀，盲目地做出某種超現(xiàn)實的設(shè)想。

因此，從上述實行人力資源管理的原因可以看出，人力資源管理具有勢在必行的重要意義：

參考文獻

[1] 才慶武；人力資源管理與酒店經(jīng)營戰(zhàn)略[J]；中國城市經(jīng)濟；2011年14期.

第7篇

關(guān)鍵詞：啤酒企業(yè) 戰(zhàn)略成本管理 成本優(yōu)勢

從戰(zhàn)略角度來研究成本形成與控制的戰(zhàn)略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）思想，是上世紀80年代在英美等國管理會計學(xué)者的倡導(dǎo)下逐步形成的。20世紀90年代以來，對這一思想與相關(guān)方法的討論日趨深入，日本和歐美的企業(yè)管理實踐也證明了這是獲取長期競爭優(yōu)勢的有效方法。戰(zhàn)略成本管理觀念真正應(yīng)用于我國卻已進入21世紀。當(dāng)前，企業(yè)間競爭的加劇使得成本管理越來越被重視，對成本的管理已上升到戰(zhàn)略的高度。

一、戰(zhàn)略成本管理概述

戰(zhàn)略成本管理是將成本管理提升至戰(zhàn)略管理的高度，以企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù)，對成本管理方法等進行相關(guān)適應(yīng)性變革；從企業(yè)戰(zhàn)略的角度分析企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和成本行為。與傳統(tǒng)成本管理比較，戰(zhàn)略成本管理拓寬了成本管理的“空間”，即成本管理對象從關(guān)注企業(yè)內(nèi)部活動而拓展到企業(yè)外部；延伸了成本管理的“時間”，即從基于日常經(jīng)營控制而轉(zhuǎn)向基于長期的戰(zhàn)略管理層面。

企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理目的是將企業(yè)的競爭能力與成本因素相連，通過改善成本管理提高企業(yè)的市場競爭力，成本管理是為企業(yè)的戰(zhàn)略管理而服務(wù)。成本戰(zhàn)略管理可選用的方法主要有平衡計分卡、價值鏈分析法、對標管理等。不同方法之間的有機結(jié)合共同構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的基本框架。作為企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要構(gòu)成，成本管理的有效實施，能夠?qū)ζ髽I(yè)的原料采購，產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計，生產(chǎn)、銷售等進行全面管理與監(jiān)控。而在此過程中導(dǎo)入戰(zhàn)略管理思想，便實現(xiàn)了將傳統(tǒng)成本管理在功能上實現(xiàn)了戰(zhàn)略意義。

二、啤酒企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略中的一個重要方面，企業(yè)成本的高低，決定企業(yè)在市場中的競爭力，雖然啤酒行業(yè)處在快速兼并的發(fā)展階段，但還是以中小企業(yè)為主，企業(yè)經(jīng)營者往往對成本管理關(guān)注不夠，使其成為了管理中的較薄弱環(huán)節(jié)。啤酒企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀主要反映在以下幾點：

（一）對成本管理主體的認識存在偏差

我國啤酒企業(yè)的成本管理思想一直以來都相對落后，企業(yè)成本管理完全依賴于企業(yè)財務(wù)管理人員，再由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)品效益進行把關(guān)，但對于車間的生產(chǎn)職工來說則是單純的產(chǎn)品制造。傳統(tǒng)思想認為生產(chǎn)工人技術(shù)較為單一，對于財務(wù)管理特別是成本核算方面的知識也知之甚少，所以對于職工的要求也就相對簡單。這恰恰錯失了控制產(chǎn)品成本的其中關(guān)鍵一環(huán)。因為廣大的生產(chǎn)職工正是產(chǎn)品成本管理中最大的管理人群。

（二）成本管理理念相對陳舊

企業(yè)將更多的精力放在對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，忽視了對于原料采購、銷售和產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)中成本的合理控制，缺乏系統(tǒng)全面的成本控制理念和著眼于全局的統(tǒng)籌管理思路，這往往使得啤酒企業(yè)盈利能力受到限制，盈利水平的周期波動性較大，在國際市場中的競爭力相對較差。

（三）成本管理分析方法不夠完善

在成本管理中，成本分析是相對重要的一環(huán)。啤酒企業(yè)在成本分析方法方面做得并不理想，啤酒企業(yè)的成本分析往往比較滯后，是根據(jù)經(jīng)營報表展開的，這就使企業(yè)在成本管理中處于被動，分析的結(jié)果對于當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)性較差。好的成本分析應(yīng)當(dāng)重視日常分析，多做預(yù)測性分析，同時加強對于項目開展的技術(shù)性分析，還應(yīng)多做啤酒競爭對手的數(shù)據(jù)化參考，做到知己知彼。

三、啤酒企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理的必要性

實施戰(zhàn)略成本管理，能夠有助于啤酒企業(yè)提升市場競爭力。主要體現(xiàn)在三個方面，

（一）實施戰(zhàn)略成本管理，有助于增加啤酒企業(yè)的經(jīng)濟效益

以企業(yè)內(nèi)部價值耗費為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)成本管理，已不能適應(yīng)管理環(huán)境的變化，不能為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供決策有用的成本信息，實施戰(zhàn)略成本管理突破了傳統(tǒng)的成本管理，通過有效的成本管控措施，確立企業(yè)的成本優(yōu)勢，而成本是抵減利潤的重要因素。因此，可以說實施戰(zhàn)略成本管理能夠增加啤酒企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）實施戰(zhàn)略成本管理，有助于啤酒企業(yè)確立長久的競爭優(yōu)勢

實施戰(zhàn)略成本管理，以戰(zhàn)略的眼光從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去認識企業(yè)的成本管理控制決策，從戰(zhàn)略實施的開始就將成本控制納入到戰(zhàn)略規(guī)劃之中，從源頭上控制成本的發(fā)生，最終實現(xiàn)低成本、高效率的運營，始終保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

四、啤酒企業(yè)如何開展戰(zhàn)略成本管理

現(xiàn)如今，啤酒企業(yè)越來越認識到戰(zhàn)略成本管理是現(xiàn)代企業(yè)成本管理的主流趨勢，是提高企業(yè)市場競爭力的重要方法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原料采購、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)銷等多方面進行系統(tǒng)的成本控制管理，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢和企業(yè)效益最大化。針對啤酒企業(yè)成本管理存在的問題，應(yīng)從以下幾方面開展戰(zhàn)略成本管理：

（一）實施平衡計分卡

平衡計分卡是一種新型的績效管理體系。它克服了傳統(tǒng)財務(wù)會計模式下只能衡量過去發(fā)生事項的缺點，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長四個角度將企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成有形的可操作的數(shù)據(jù)指標。它是企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理最為有效的執(zhí)行手段。

啤酒企業(yè)在確定了所要搶占的市場和客戶組成后，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立啤酒市場份額、客戶滿意度、啤酒銷售商留住率等一系列指標，用以考核企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略績效。企業(yè)為了實現(xiàn)股東權(quán)益最大化和盡可能多的爭取市場上的銷售商和客源，管理者應(yīng)重視與財務(wù)指標和客戶滿意度最相關(guān)的內(nèi)部運營環(huán)節(jié)，強調(diào)對內(nèi)部運營的指標管理。另外，企業(yè)應(yīng)以滿足股東和客戶滿意為根本出發(fā)點，為實現(xiàn)企業(yè)的長期業(yè)績重視對未來的投資，強調(diào)員工的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，在不斷革新生產(chǎn)銷售流程的同時重視員工的知識及技能培養(yǎng)，以提高員工素質(zhì)和工作效率為根本目標，在學(xué)習(xí)中求發(fā)展。在客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)成長模塊中的成功最終將在財務(wù)上得以體現(xiàn)，提高客戶滿意度、提高管理效率和生產(chǎn)率、提升員工素質(zhì)最終將轉(zhuǎn)化為銷售業(yè)績的提升和成本費用的減少，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。平衡計分卡的四個環(huán)節(jié)之間存在著必然的聯(lián)系，是對企業(yè)未來績效的全方位評估。充分發(fā)揮平衡計分卡管理體系，有助于啤酒企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的有效執(zhí)行。

（二）進行價值鏈分析

邁克爾.波特在《競爭優(yōu)勢》中，對價值鏈進行了分析，其言：企業(yè)每項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動。企業(yè)的一切互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)驗活動，形成了創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。

每一個價值鏈都會產(chǎn)生價值，但也會消耗一定的成本。啤酒企業(yè)進行價值鏈分析有助于企業(yè)掌握產(chǎn)品與效益的關(guān)系，了解自身企業(yè)在整個行業(yè)中所處的位置，制定與上層價值鏈――供應(yīng)商的合作戰(zhàn)略；加強與下層價值鏈――消費者的服務(wù)戰(zhàn)略。啤酒企業(yè)內(nèi)部價值鏈管理中，要進行合理的權(quán)衡取舍，控制產(chǎn)品價值鏈活動上的各個成本累計加總之和，使總成本比其他啤酒企業(yè)小，那么企業(yè)就具備了戰(zhàn)略成本優(yōu)勢。

啤酒企業(yè)若想在整個行業(yè)中有所突破，就不能只拘泥于自身價值鏈，而應(yīng)建立長遠的經(jīng)營目標，以戰(zhàn)略的眼光審視整個行業(yè)的價值鏈關(guān)系，分析主要競爭對手的價值鏈關(guān)系，設(shè)法取得在整個行業(yè)中戰(zhàn)略成本優(yōu)勢。

（三）引入作業(yè)成本管理方法

成本管理的方法有很多，包括目標成本法、作業(yè)成本法、本量利分析法等等，啤酒企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展特點，選擇適合本企業(yè)的成本管理方法。在眾多成本管理方法中，作業(yè)成本法是較為先進、可操作性較強的一種管理方法，它已經(jīng)被部分大型企業(yè)所應(yīng)用，一部分先進的啤酒企業(yè)也逐漸開始嘗試使用這種方法。

作業(yè)成本法是指突破產(chǎn)品成本的固有概念，“成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源”，將作業(yè)成本分為直接成本和間接成本，將作業(yè)所消耗的成本資源統(tǒng)一核算，拓寬以往成本的范疇，使成本核算更為精確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)資源消耗的動因分析，找出作業(yè)運作規(guī)律；再建立相應(yīng)的作業(yè)成本核算模型，確定作業(yè)資源的分配關(guān)系，充分利用計算機軟件系統(tǒng)分析作業(yè)成本運行結(jié)果；最后根據(jù)分析結(jié)果，采取相應(yīng)的成本控制方法，消除無價值作業(yè)，有效提高成本利用效率，提升企業(yè)的綜合營運能力。

（四）進行標桿管理

利用標桿管理與競爭對手進行分析，首先要確定企業(yè)的真正競爭對手。其次要明確競爭對手所采用的基本競爭戰(zhàn)略。采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)以低成本為第一目標，使用各種方式和手段來降低成本；而采用差異化戰(zhàn)略的企業(yè)則以差異化為第一目標，降低成本的方式和手段以不影響企業(yè)差異化為限度；實行目標聚集戰(zhàn)略的企業(yè)以占領(lǐng)特定細分市場為目標，在特定細分市場里，他們?nèi)匀粫捎贸杀揪奂虿町惢瘧?zhàn)略。成本標桿分析以采用相同基本競爭戰(zhàn)略的競爭對手分析最具有價值。第三要分析競爭對手的價值鏈和成本動因，并與企業(yè)自身價值鏈和成本動因加以比較。

（五）重視企業(yè)信息化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)重視計算機技術(shù)對于現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來的革命性意義，啤酒企業(yè)可以通過專業(yè)性機構(gòu)，建立適合自身企業(yè)的EPR系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)體現(xiàn)了戰(zhàn)略成本管理的要求和基本思想，兩者之間相互補充，相互完善，共同為企業(yè)管理服務(wù)。同時ERP系統(tǒng)構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略成本管理信息化的技術(shù)基礎(chǔ)。在企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理中，要兩者有機的結(jié)合起來，達到雙贏的效果。同時，隨著當(dāng)今社會的信息化，自動化程度的不斷提高，企業(yè)管理的信息化將是必然趨勢。

五、結(jié)論

如今，啤酒行業(yè)市場競爭日趨激烈，企業(yè)若想在市場大潮中屹立不倒，就需要提升自身的生產(chǎn)管理水平，加強成本管理，以更高的著眼點通盤考慮企業(yè)的成本與效益的關(guān)系。建立企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系成為啤酒企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系的時代要求。采用戰(zhàn)略成本管理，可使企業(yè)確立成本優(yōu)勢，取得長期持久的競爭優(yōu)勢。

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第8篇

關(guān)鍵詞：資源型城市；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略制定

1資源型城市及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國的資源型城市是在工業(yè)化進程中逐步形成，據(jù)國家發(fā)展與改革委員會研究報告顯示，我國現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬km2，涉及總?cè)丝?.54億人。資源型城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著供應(yīng)能源和原材料的重要角色，全國的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件大都由資源型城市供應(yīng)。

我國資源型城市的形成及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形成城市，即礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進了城市化進程，產(chǎn)生許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動礦產(chǎn)資源的開發(fā)，即隨著城市化進程，為了發(fā)展城市經(jīng)濟主動大力開發(fā)城市周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源，發(fā)展許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經(jīng)濟效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經(jīng)濟增長極。因此，研究資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府引導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略

計劃經(jīng)濟時期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，基本都屬于政府管轄范圍之內(nèi)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其西方新公共管理運動的興起后，對我國政府職能轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了積極影響，政府對市場干預(yù)行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時無從下手。原因可以從以下兩個方面分析：

2.1“市場失靈”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎(chǔ)

由于受西方自由主義和新自由主義經(jīng)濟思想的影響，西方普遍認為政府應(yīng)充當(dāng)“守夜人”角色，市場無需政府任何干預(yù)。英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中最早提出了“看不見的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經(jīng)濟人”在市場中活動，不自覺地受經(jīng)濟規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時實現(xiàn)了社會利益的最大化。因此，無需政府的任何干預(yù)，完備的市場機制就能夠自動調(diào)節(jié)供求，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認識到，市場機制自動實現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴格的假定條件，這在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中是不具備的，因為市場機制存在著自身無法克服的缺陷，即“市場失靈”的存在，因此，政府對市場的干預(yù)是必要的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟的干預(yù)能夠解決市場經(jīng)濟自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標”。資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達到最高效率。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略的必要性

隨著我國的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開采、鋼材加工等資源型產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點，如資源高度依賴性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術(shù)創(chuàng)新等因素的制約，我國絕大部分資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。資源型城市受計劃經(jīng)濟的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴張導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)一直停留在礦產(chǎn)資源的粗放式開采及初步簡單加工上。在我國118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。大多資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直偏慢。2004年包頭市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的資源型城市。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值不高所帶來的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)的壓力很大。面對資源型城市的資源浪費及環(huán)境污染問題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走清潔生產(chǎn)道路。然而由于資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點和城市基礎(chǔ)設(shè)施的限制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本巨大，導(dǎo)致許多企業(yè)利潤下降而不愿意進一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產(chǎn)資源的不可再生性及過度開發(fā)而產(chǎn)生的資源枯竭，嚴重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，許多資源型城市為了追求暫時的經(jīng)濟增長，盲目開發(fā)礦產(chǎn)資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來的許多社會問題。據(jù)統(tǒng)計，我國20世紀中期建設(shè)的國有礦山，有2/3已進入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬下崗職工、1000萬職工家屬的生活受到影響。

3制定政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議

區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)的及時更替為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長期引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場起著基礎(chǔ)性作用，政府起引導(dǎo)性作用才能順利更新產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標與以往不同，不是為了簡單追求經(jīng)濟總量的增大，而是為了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)國內(nèi)外市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。

資源型城市因充分利用有限的自然資源實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律。科學(xué)合理地制定資源型城市政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國內(nèi)外市場趨勢預(yù)測、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展目標的定位、確定政府引導(dǎo)性戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：

3.1政府應(yīng)調(diào)查分析當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產(chǎn)資源和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對象，因此，只有地方政府準確把握好當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產(chǎn)資源，泛指由地質(zhì)作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經(jīng)濟價值的自然資源。除了勘查這些礦產(chǎn)資源，政府還應(yīng)必須知道周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經(jīng)濟，避免重復(fù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進行SWOT分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢、3.3政府應(yīng)以市場為導(dǎo)向，分析把握國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢

政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場發(fā)展規(guī)律。政府應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)只有較大的市場發(fā)展空間才能進一步發(fā)展，否則政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會有相反的效果。所以，分析國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢是不可缺少的環(huán)節(jié)。國內(nèi)市場主要以市場經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢為方向，預(yù)測大當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場發(fā)展趨勢，如原材料價格、產(chǎn)品市場供求情況、能源需求量等。同時，由于受經(jīng)濟全球化的影響，各國經(jīng)濟發(fā)展的相互競爭日益激烈，生產(chǎn)要素的流動性非常大。因此，政府也該注意國際市場的發(fā)展趨勢，應(yīng)知道發(fā)達國家原材料需求狀況、石油價格走勢等。

3.4準確定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標

政府應(yīng)在把握上述資源、環(huán)境、市場情況的基礎(chǔ)上，定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標。產(chǎn)業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國有色金屬冶煉基地”、“國際科技合金城”等；也可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來確定，如三次產(chǎn)業(yè)的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確定等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標應(yīng)從短期目標、中期目標、長期目標來確定，其中不僅包括產(chǎn)值目標，還應(yīng)強調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標能為政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎(chǔ)。

3.5實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略過程中應(yīng)注意調(diào)整戰(zhàn)略

定位好產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標后緊接著就是要確定并實施相應(yīng)的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。為了應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略實施的實際情況，隨時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導(dǎo)性戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導(dǎo)。如一定時期內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導(dǎo)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內(nèi)的平衡發(fā)展，實施區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時調(diào)整實施。

4結(jié)語

資源型城市政府作為地區(qū)礦產(chǎn)資源的管理者，應(yīng)該充分利用其資源優(yōu)勢，制定與外部環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先在戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)地區(qū)競爭優(yōu)勢，定位產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標。只有這樣才能形成一個較有效的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導(dǎo)的作用。現(xiàn)實中有許多資源型城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有達到預(yù)期的引導(dǎo)性效果，對城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負面效應(yīng)。因此，政府應(yīng)該認真反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程，探索更合理的制定思路。

參考文獻

［1］斯蒂格利茨.公共部門經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

［2］柳曉森.資源型城市不能礦竭城衰［N］.人民日報,2005-04-01.

第9篇

[關(guān)鍵詞]城市；形象；城市形象；定位；城市形象定位；傳播；城市形象傳播

改革開放三十年，中國城市化發(fā)展水平令世界矚目。人們往往滿足于數(shù)據(jù)層面得增長，卻很少撥開數(shù)字的迷霧去探究最本質(zhì)的問題――城市的文化是什么，城市的定位是什么，城市的個性是什么……一言以蔽之，人們不會去思考何為城市的“符號”，何為城市的形象。

城市是一個國家在某種情況下更為微觀的體現(xiàn)，代表著這個地方甚至這個國家的內(nèi)涵文化以及經(jīng)濟實力。在全球城市化普遍推進、城市競爭逐步升級的時代背景下，良好的城市形象是城市品牌塑造的核心組成部分，是提高地方吸引力的重要因素，城市形象的有效傳播是單個城市突出重圍、彰顯城市魅力的捷徑。

一、城市形象的具體內(nèi)涵

在國內(nèi)，眾多學(xué)者都對“城市形象”提出了自己的見解。湯正剛(1997)提出了廣義和狹義兩個維度。其中，廣義城市形象是城市物質(zhì)文明和精神文明的外在表現(xiàn)，是反映一座城市富有時代性、地域性和民族性的文明數(shù)值和特色風(fēng)貌，也是給予社會公眾或來訪者的總體印象和綜合評價：狹義城市形象是指由城市規(guī)劃等城建部門的工作狀態(tài)和質(zhì)量塑造的有形的城市形象。是一座城市的自然環(huán)境風(fēng)貌和人工建設(shè)風(fēng)貌的復(fù)合展示。董力三、吳春柳(2006)認為，城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊和外在特征的綜合表現(xiàn)，是城市總體的特征和風(fēng)格。

在綜合和提煉這些學(xué)者的理論基礎(chǔ)上，筆者個人更偏向?qū)⒊鞘行蜗罄斫獬鞘行蜗笫侵改軌蚣ぐl(fā)人們思想感情活動的城市形態(tài)和特征，是城市內(nèi)部與外部公眾對城市內(nèi)在實力、外顯活力和發(fā)展前景的具體感知、總體看法和綜合評價。

二、城市形象的構(gòu)建

城市形象的構(gòu)建首先要建立在對自己城市的整體把握與了解的基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)而全面的考慮到城市各方面的關(guān)系，綜合利弊的考慮，對于自身作出合理的定位，并在此基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，打造屬于這個城市的特有的品牌文化和符號意義。

城市形象的塑造離不開有效的傳播。城市形象只有通過傳播才能產(chǎn)生價值，只有通過傳播設(shè)計才能產(chǎn)生價值，尤其是經(jīng)濟價值，使城市形象這一無形資產(chǎn)產(chǎn)生效益。

在中國，提起北京，我們會想到恢宏的故宮、長城，會想到雄偉的天安門、天壇，總有一種攝人心魄的力量；提起西安，我們會想到氣勢磅礴的秦始皇陵兵馬俑，總會感覺到歷史的厚重與濃郁：提起南京，我們總會想到秦淮河的美艷，烏衣巷的冷清，總會有種物是人非的傷感，不斷穿梭在歷史與現(xiàn)代的交替之中：提起蘇杭，總會有“上有天堂，下有蘇杭”無限暢想，總會想到小橋流水和那斑駁的石板路，總會體會到內(nèi)心的靈動與平靜的神往……

上述這些城市，都有自己的品牌特色、文化內(nèi)涵，各地政府也正是立足自身的實際發(fā)展，融合時間、空間與人共同建構(gòu)有別于其他城市的代表該城市特質(zhì)的整體形象。

世界上沒有兩片相同的葉子，更沒有兩座相同的城市。城市的特色是在城市的發(fā)展過程中形成的，是城市極富價值和競爭力的個性所在，具有稀缺性，城市形象定位必須維護好城市的特色。因此政府要充分認識到城市特色的可貴，在城市形象定位中不能盲目仿效其他城市，而應(yīng)以特色為旗幟，對城市的環(huán)境、歷史地域條件、產(chǎn)業(yè)以及民俗等特質(zhì)作深入的研究，有所側(cè)重地顯示出強烈且鮮明的城市風(fēng)格。

三、城市形象的傳播與設(shè)計

城市形象的塑造離不開有效的傳播。城市形象只有通過傳播才能產(chǎn)生價值，只有通過傳播設(shè)計才能產(chǎn)生價值，尤其是經(jīng)濟價值，使城市形象這一無形資產(chǎn)產(chǎn)生效益。

“成都，一個你來了就不想走的城市。”這是由著名導(dǎo)演張藝謀為成都市拍攝的形象宣傳片中的一句鮮明的標語。張藝謀用了電影的劇情和拍攝手法來演繹成都的形象。

在鏡頭中我們很明顯的感受到了成都這個城市的魅力。舒適的生活環(huán)境，成片的綠色，市民可以隨心隨性地享受自己的生活，閑來無事，可以去茶館坐坐，品一杯香茗，呷一口好茶；可以去火鍋店，體驗大汗留下，酣暢淋漓的：可以去草堂，去青城山，感受人文氣息，感受人與自然合二為一，物我兩忘的境界：可以去逛逛春熙路，體會時尚都市的與節(jié)奏潮流感……這是老謀子鏡頭中的成都，也是我們生活中的成都，為我們所喜歡的成都，是成都最真實的面貌。

一部優(yōu)秀的城市宣傳片，能夠提升這座城市的品味和氣質(zhì)，當(dāng)然也會提高這座城市的人氣和知名度。在這部宣傳片中，老謀子很巧妙地表現(xiàn)出了成都的特色，即安逸與巴適。除了有市民安逸的生活、茶文化，還有成都特色的川劇，精湛的蜀繡，更有人文特色的杜甫草堂、青城山等旅游景點。這部宣傳片，綜合了成都的精華，涵蓋了各個方面的精粹，包括地方特色文化，城市標語，語言精華，旅游推廣，城市博覽等一系列的內(nèi)容，打造了良好的城市名片，提高城市軟實力與競爭力和發(fā)展力。

“城市，讓生活更美好!”隨著上海世博會的成功舉辦，城市的概念更加深入人心。在世博會的影響下，人們更加意識到城市形象的重要性，城市形象是城市的重要競爭力，進行有效的城市形象傳播與管理，對于城市經(jīng)濟發(fā)展、城市競爭力提升都具有戰(zhàn)略性意義。城市形象的塑造和傳播，對內(nèi)可使市民產(chǎn)生強烈的自豪感和歸屬感，提升城市文化的內(nèi)涵，彰顯城市個性和魅力：對外能夠迅速提高城市的知名度和美譽度，改善投資環(huán)境，增強城市吸引力，促進人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢資源的聚集和流動。

然而城市形象塑造和傳播是一項全局性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略管理活動，是一項需要全體社會成員共同參與的社會系統(tǒng)工程，也是一項持續(xù)漸進，不斷完善、不斷提升的創(chuàng)造性工程。我國許多城市政府對城市形象傳播管理的意義沒有足夠的重視，對城市形象傳播及其管理的認知偏差較大，收效甚微。在新的城市發(fā)展、城市競爭形勢下，城市形象傳播設(shè)計不能再是一個簡單的行政指令與管制工作，而更應(yīng)是柔性的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，需要對其進行系統(tǒng)規(guī)劃。

參考文獻：