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北京市城鎮房屋所有權登記發證領導小組辦公室和北京市城市規劃管理局共同擬定的《關于房屋所有權登記發證工作中對違章建筑處理的若干規定》，業經北京市城鎮房屋所有權登記發證領導小組常務副組長、市長助理同志批準。現將“若干規定”發給你們，望認真執行。
關于房屋所有權登記發證工作中對違章建筑處理的若干規定為妥善處理房屋所有權登記發證工作中違章建筑的問題，確保城市規劃的實施，維護國家利益，兼顧集體、個人利益，為城市規劃管理和房屋行政管理積累資料，根據城鄉建設部《關于房屋所有權登記工作中對違章建筑處理的原則意見》〔（88）城房字第95號〕和京政辦發（1988）6號文件精神，特作如下規定：
一、關于違章建筑的處理原則。
1.凡我市城鎮范圍內建國以后違章建筑的房屋一律進行登記。違章建筑的單位和個人必須在規定時間內辦理登記手續，逾期不辦理登記手續者按照《北京市城鎮房屋所有權登記暫行辦法》第十三條處理。
2.鑒于法規的延續性和時限性以及客觀歷史原因，對違章建筑本著“嚴格執法，寬嚴結合，實事求是，區別對待”的原則，允許對部分違章建筑作從寬處理，確認其所有權。
3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準通過的《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》為時限，以前的從寬，以后的從嚴。
二、下列違章建筑經過一定程序的申報審查，由城市規劃管理部門給予從寬處理（每幢房屋城近郊區300平方米以下，遠郊區500平方米以下，一般由區縣規劃局檢查處理，其它由市規劃局檢查處理）后，出具證明。房屋登記發證部門可確認其所有權，發給產權證件。
1.1987年1月1日以前建成為社會服務的煤氣調壓站、公共廁所、垃圾處理設施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權人在原平房宅院界址內基本未擴大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建設工程施工許可證批準內容施工，違章情節較輕，以及在一幢房屋內既有合法部分又有違章部分的建筑，但應在產權登記證上注明違章建筑數量。
三、其它違章建筑由城市規劃管理與房管機關在今后管理工作當中逐步研究處理。
一、著力創新，促進班組建設科學化。班組建設是企業管理中的一項傳統性基礎工作。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。因此，要在繼承傳統成功經驗的基礎上，與時俱進，開拓創新，把現代管理方法和手段應用到班組建設工作中，賦予班組建設以新的內容和時代特征，促進其步入科學化的管理軌道。
第一，建立多維立體化的組織領導體制。我們要統一認識、通力協作，從不同的側面和角度共同為加強班組建設做扎實的工作，將班組建設作為企業抓基礎、抓管理、上等級、全面提升綜合素質的重要工作來抓，對班組建設的重大問題進行研究，夯實班組員工的思想政治工作和法制教育，支持班組長（護士長）行使具體指揮權，切實抓好班組的組織建設、思想建設、作風建設和文化建設，工會組織緊緊圍繞醫療服務和晉級中心工作，對職工進行白衣天使優良傳統教育，加強工會小組建設，組織職工參與民主管理工作，開展勞動保護、勞動競賽和各種健康有益的文體活動，開展精心服務與技術創新活動，發揮主人翁的前衛作用。
第二，制訂管理辦法，建立長效管理機制。一是制訂單位班組建設管理辦法或制度，在執行中根據不同時期出現的新情況、新特點進行修改和完善，確保班組建設工作持續、健康發展。二是在班組長選拔任用機制、激勵約束機制上進行創新。班組長、工會小組長分別處于行政和工會兩個組織體系中“兵頭將尾”的地位，是整個班組的核心和主心骨，他們既是班組職工的領頭人，又是“生產”一線的執行者和實施者。他們的思想作風是否正派，工作能力大小，技術業務水平優劣，民主意識強弱，是否講正氣，群眾威信高低等等，都直接影響著全體班員的思想政治覺悟，影響著班風的健康發展，影響著員工的生產、工作積極性和主人翁責任感，影響著班組甚至單位的所有計劃指標的完成和經濟效益好壞。因此，班組建設的首要任務就是要嚴格按照標準選配好班組的二長，實行全員平等竟聘的辦法，把班組成員中責任心強、作風正派、辦事公道、技術熟練、經驗豐富、具有較高的文化程度、敢于批評與自我批評、善于組織協調、能團結帶領人的同志選拔為班長；按民主選舉的程序，把班組成員中思想先進、作風民主、講正氣、辦事公正、善于做思想政治工作、深受群眾信賴的同志選為工會組長；同時，選配好值班巡查員、技術指導(培訓)員、資料(信息)管理員、生活福利員、工會小組勞動保護檢查員等，健全、完善班組成員的崗位職責和各項規章制度，在班組形成科學化、標準化、程序化、制度化的管理基礎體系。三是建立和完善績效評價機制，激發班組長和班員的工作熱情。實行班組長年度測評和班組成員年度互評制度，體現優勝劣汰和獎勤罰懶。經班員對班組長的年度工作測評，其職工信任率低、工作業績差的就調整崗位；經班組成員間的年度工作互評，其工作業績突出的同志受獎，其工作消極、業績差的同志受罰。第三，醫院、科室、班組都要提高對班組建設工作重要性的認識，著力解決好發展不平衡的問題。各級領導要把加強班組建設工作與提高本科室綜合管理水平相結合，與創建一流醫院相結合，作為提升醫院整體管理水平的基本途徑：把班組建設與不定期檢查、指導、年度考核工作相結合，加大對班組各項工作的考核力度。防止班組建設工作停滯不前，防止“達標班組”管理滑坡，防止未達標班組管理松懈及規范性差等情況出現。通過班組和科室的階段性自查評比、“達標班組”五項工作業績的年度復查考核、未達標班組的年度工作考核、同工種競賽評比、召開班組長工作研討會、科室班組建設工作的年度總結分析等形式全面加強班組建設工作，推動醫院綜合管理水平向高層次發展。
二、以人為本，不斷提高醫院員工素質
醫院千條線，班組一針穿。醫院的計劃、臨床、服務、水準等要素的科學結合等，最終都要落實到班組和班組職工的活動上。班組生產作業活動的質量和員工隊伍的素質往往是醫院整體活動質量的決定因素。因此，要加強班組建設，就必須把全面提高員工素質作為一項重要工作來抓。第一，加強班組長隊伍建設，促進班組管理水平的提高。班組長隊伍素質的高低是加強班組建設的關鍵環節。因此，要采取各種方式對班組長進行培訓，如：脫產學習、鼓勵自學、網絡教育、函授輔導等，使班組長較為完整地了解社會主義市場經濟基本理論、醫療體制改革的有關政策、現代管理理論和計算機知識等，并把培訓同考核、任免、使用、評比、獎勵、晉級有機結合起來，為醫院培育出高品質、強素質的班組長隊伍，以利提高班組管理水平，推動班組建設向高標準發展。第二，加強班組思想政治建設，保證班組有堅定正確的發展方向。班組要堅持正確的輿論導向，圍繞醫院服務與效益中心和安全發展命脈開展思想政治工作，以科學發展觀為統領，切實加強對班組長的管理，增強員工的責任感、使命感，著力提高班員的思想政治素質。第三，加強技術業務、安全技能培訓，提高工作水平。把崗位練兵、技術競賽、技術比武、技術問答、考問講解等作為班組培訓活動的主要形式，不斷提高員工的技術業務、文化修養、職業道德等素質；讓有技術專長、責任心強的導師與青年醫務人員結對子，簽訂師徒合同，開展“名師出高徒”活動，使青年人早日成為班組的骨干；在班組間開展技能競賽活動，激發班員學業務、學技術、學管理、學行為規范的熱情，在班組形成好學上進的風尚；在不同類型班組中樹立標桿班組，發揮先進典型、榜樣的示范和帶頭作用，使醫療班組建設水平呈梯次上升的格局。第四，增強員工安全意識，加強班組安全管理，確保醫院醫務和經濟效益不斷提高。班組既是醫療服務的第一道防線，又是管理的基礎組織，也是醫院完成各項目標的主要承擔者和直接實現者。因此，各級領導必須重視、加強班組安全建設；班組要始終堅持“技術第一、服務至上、和諧發展”的方針不動搖，健全醫務服務責任制，明確安全技術管理職責，開展服務互保活動，不斷增強班員的安全責任心和處理不安全事件的能力。在醫務實踐中重點是做好班務管理，明確分工，交代安全技術措施和質量要求；班內小結工作進展和檢查安全、技術、質量、工作完成情況等，形成互相監督、互相約束、人人保安全的醫務安全保證體系，真正把安全措施、規章制度落實到每一位班員，實行安全生產目標管理，逐步實現標準化、規范化、制度化，杜絕習慣性違章，樹立全員安全觀念，有效保證、促進醫院經濟效益和社會效益的穩步增長。
三、重抓落實，全面夯實企業管理基礎。
班組既是企事業的基礎組織，又是企事業改革、發展、穩定和建設的組織基礎。企事業將班組建設與生產、經營、服務緊密結合在一起，切實把各項工作落實到班組，增強其完成生產經營任務和提高經濟效益的能力，激活企事業的“細胞”。一是鼓勵班組開展效益創佳、服務創優、成本降低、事故零記錄等活動，保證各項經營目標如期實現。二是督促班組圍繞一服務工作按上級職能部門的統一要求，建立健全專業管理的有關臺帳、記錄、圖表、圖紙及與本班組業務流程相關的數據統計分析資料，并確保各種原始資料的完整性。配備微機的班組應實現基礎資料的計算機管理。這樣做，一方面為醫院經營和管理積累齊全可靠的基礎資料，另一方面也提高了班組的基礎管理水平，也有效地強化了班組的基礎管理。三是抓好班組團結、協調工作。班組之間的協作、班組成員之間的團結和諧是企業發展、穩定的基礎。因此，班組要在各項考核制度日臻完善、越來越嚴的情況下，認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮民主監督管理作用，定期開展民主管理活動，使企務公開向班務公開延伸，讓班組成為培養員工主人翁意識和保持員工隊伍穩定的前沿陣地；班組長和工會小組長融思想政治工作于日常工作之中，關心、愛護班員，堅持以身作則，善于以情感人，充分調動班員的積極性，營造溫馨和諧的家庭氛圍，激發班員勤奮工作的熱情，增強班員的團隊意識；鼓勵班員積極向上，不斷為醫院培育出高品質、強競爭力的醫務人員。四是制定班組精神激勵人。班組從實際的奮斗目標出發，組織班組成員研究制定出獨具特色的班組精神，以激發大家的工作積極性和創造性，激勵班員努力做好本職工作，認真完成各項工作任務，齊心協力實現服務、文明、效益目標。如“班組一條線，緊緊抱成團”、“班組雖小，地位重要”等等，增強每個班員的奮斗意識，增強班員的凝聚力，有利于培養員工“嚴、細、實、快”的工作作風，也為實行新時期革命的人道主義精神奠定了基礎。五是創建職工小家，組織創建文明科室，保持良好的班容班貌，加強班組文化建設，形成優良的班組作風，樹立良好的班組形象，為醫療衛生事業的蓬勃發展、全面發展夯實基礎。
隨著企業管理模式的轉變，原有綜合性班組相繼變成了專業性班組。班組各項工作離不開信息化。ERP企業資源管理系統已全面覆蓋，95598通訊平臺與客戶終端對接并由省公司適時控制，SG186生產業務系統全部直達生產一線，高效的MIS系統也已建立并上線運行，大量的作業流程都是在信息系統中完成，很大程度上改變了班組的生產作業習慣，信息系統已成為班組生產作業和管理的工具。面對這些快速高效的現代管理技術，需要每位員工熟練操作才能有效開展工作，才能實現“三集五大”建設的預期目標。
2班組管理面臨的問題和困難
隨著供電企業“三集五大”人力資源的變革，班組管理發生了很大的變化，班組工作在適應變革中不斷創新和發展，保證了企業組織各項任務的圓滿完成，但是，同時班組建設也面臨一些問題和困難。一是班組人員素質與企業發展要求不適應，這一問題在縣級供電公司表現更為突出。為提升整體的人力資源素質，省電力公司和各級供電公司經常開展員工培訓、調考以及各種形式的崗位練兵，且要求各基層班組開展每周一課現場培訓。盡管如此，還是有大量基層員工跟不上“三集五大”改革發展的需求，特別是對現代管理技術的應用完全處于被動狀態，并已經構成了阻礙班組發展前進的瓶頸。二是班組日常管理負擔重。突出表現在：1）重復工作多，臺賬資料多；2）工作計劃不合理，造成重復勞動，工作量增加；3）報表多，且由于專業部門設計的報表，數據通用性不強，造成重復填報；4）國網班組建設信息管理系統只作為班組建設達標的工具，沒有作為班組建設和管理的工具。
3解決班組管理瓶頸的建議———建立班組基礎信息平臺
隨著班組建設的不斷推進，現代管理技術大量被采用，而大多現代管理技術都是以現代信息技術為支撐的。供電公司作為國有企業，員工隊伍相對穩定，由此也帶來了很多老員工特別是一線的生產服務崗位員工，文化程度普遍不高，長期在傳統粗放管理環境中從事業務工作，因此，對現代技術的學習和掌握既不主動，也不是一朝一夕能夠完成的。面對突然而來的“三集五大”體系改革，復雜的信息技術平臺架構，扁平的組織管理模式以及由此帶來的全新工作環境、工作要求使得他們難以適應。那么如何幫助班組成員盡快適應高速高效的現代管理技術成為目前班組建設的重點。筆者認為可通過系統的基礎工作—班組基礎信息平臺的建設解決這一問題。
班組是企業員工的聚集地和基層終端組織，具有“上面千條線、下面一根針”的組織特點，是企業一切工作的落腳點，其工作既多又雜。現代客戶的要求越來越高，信息更新的速度也越來越快，所以要求基層員工用傳統方式來應對企業現代管理體系，顯然是不行的。筆者認為可借助現代信息技術，創建班組的基礎信息平臺。有了這個平臺，可將班組的人、財、物、技術等各種數據都放在這個平臺上，不僅每個員工可重復使用，同事、領導均可共享這些數據，以此減少員工的重復工作量，降低工作頻次，從而減輕工作負擔，提高工作效率，也可實現公司無紙化辦公和管理。每個班組均可建立自己的班組數據平臺，在建立的過程中，要考慮與國網公司大的信息平臺有效對接，既滿足“三集五大“體系建設的需要，又要滿足班組員工日常工作需要，甚至還可考慮員工訓練的作用。有了這個基礎信息平臺，班組員工不僅可以共享平臺所有信息，而且許多工作均可在平臺上實現。比如，每天的工作安排，傳統做法是班組成員等待班組長親自下達工作指令，在創建了班組基礎信息平臺之后，班長只需將工作安排放在平臺上，員工在平臺上查閱工作安排，按照計劃井然有序地開展工作，無需像往常一樣要等班長下達指令之后才能開始工作。
國家電網公司已于2011年出臺公布了《國家電網工作班組建設管理標準》，提出了“工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化”的班組建設目標，并于2012年11月推廣應用《國家電網公司班組建設信息化管理系統》。如果供電公司的基層班組，能夠借助于《國家電網公司班組建設信息化管理系統》逐步建立起自己的基礎信息平臺，并針對國家電網公司的“五化”管理標準，逐步理順工作關系，改變傳統的習慣做法，在實現“五化”過程中的各個環節，不斷學習和嘗試，基層班組員工的素質一定會有一個明顯提升。
4結束語
[關鍵詞]企業；班組建設；途徑
一、企業班組建設中存在的問題
1、班組考核機制不完善
班組工作考核方式存在重復性和表面性，缺乏實用性、靈活性和有效性。考核獎懲制度存在單一性從而導致班組建設工作完全成為車間大班長的工作，無法進一步調動班組成員起參與基層班組建設的激情。不少班組長思想觀念陳舊，無法接受新鮮事物和技術。班組臺帳較多，負擔較重。要求記錄的內容存在交叉和重復的現象部分班組的臺帳缺少實質性的活動內容。
2、班組內部缺乏溝通
班組間的協作關系之所以差不僅與其團隊意識薄弱有關更與其溝通聯系相關。班組中通常會存在一種小團體意識，這種團體意識并不是團隊意識是一種狹隘的團隊想法，因為它考慮問題時不考慮全局只顧局部或個人利益。而這種小團體意識阻礙了班組間的溝通與交流，不利于班組之間的團結與合作從而影響班組之間的協作關系。
3、班組建設存在形式主義
企業對班組建設的概念不清，員工對班組建設的目的和意義沒有深刻領悟，被動進行班組建設，對班組建設積極性不高，參與度低，班組建設是為了應付檢查，是被迫完成任務。為了應付檢查和考核，臨時抱佛腳，做做班組環境衛生和臺帳記錄等表面工作甚至以生產任務重為由而推卸班組建設的責任。變成了員工的一項負擔。
二、企業提高班組建設的途徑
1、班長以身作則，做好表率
班組長能否以身作則，做好表率，直接影響到班組長班組建設的效果。因此，只有以身作則，身體力行，才能獲得職工的支持，才能影響和帶動職工共同搞好班組建設工作，從這個意義上講，以身作則，做好表率，是個重要的工作方法。班組長以身作則，就是要求別人做到的事，自己首先做到，要求別人不能干的事，自己首先不干。班組長做好表率，做到關心同志的想在前，思想工作做在前，遵守制度走在前；安全生產工作干在前，才能有效提升班組建設。
2、加強班組紀律管理
要使班組成員能夠自覺地遵守勞動紀律，班組必須有一套比較完善的考核制度。廠有廠紀，班有班規，班規是廠規的延續和細化，且更具針對性。考核要公平，透明度要高。考核公平是避免管理者與被管理者矛盾激化的首要條件，考核及時可對應受到教育的人起到良好的警示和促進作用，考核透明就是要讓班組的每個成員都知道，從而提高對勞動紀律的認識。
3、要搞好班組基礎管理
制訂可操作性的達標標準，把班組達標工作的總目標分解到每個職工，通過強化考核，細化管理，建立完善原始記錄或臺帳，做到及時、清晰、準確并保管妥善。班組的基礎管理體現其管理制度是否完善，一般的基礎管理包括比較基礎的人員管理、考勤管理、安全管理等，對于一些基礎管理方面，一般采取定員兼職負責。對大家的工作每月進行評價，對表現優異者申請必要的獎勵。
4、要加強培訓，嚴格考核
強化班組建設工作，要通過實施系統培訓，嚴格考核管理，強化制度建設等一系列措施，提高基層班組的執行力和工作水平。在基礎培訓方面，認真開展崗位操作技能專項培訓活動。堅持以加強班組內部考核和班組民主管理重點，以思想交流、工作交流、學習交流為手段，進一步強化班組的各項基礎管理，促進層班組工作水平的整體提高。
5、要營造和諧溝通的班組氛圍
除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導，鼓勵自發的、非正式的交流溝通渠道，動之以情、曉之以理的談心，形成一種積極和諧的人際關系，進而增強班組的凝聚力和創新能力。只有想方設法增強班組的凝聚力，讓班組每位員工都意識到其實彼此都隸屬于班組這個同一團隊，班組中人人都是平等的，唯有群策群力地完成了最終共同的目標并實現企業利潤最大化后，才可能實現個人利益的最大化。
6、要實現班組管理民主標準化
班組民主管理是企業民主管理的基礎，也是班組長依靠全體成員搞好班組工作的重要形式。在班組標準化管理工作中，要對班組民主管理的內容、方式等從組織上落實，從制度上保證。一方面通過每天早會、每周班會、每月例會等組織形式，鼓勵班組職工參與班組的生產、決策及管理。另一方面還要不斷和改進和完善職工意見反饋體系，最大限度地發揮班組成員的積極性、主動性和創造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。
7、班組建設要創新
關鍵詞：班組建設；職工素質；問題；建議
班組建設是一項復雜的系統工程，需要有意識、有計劃、有組織地提煉和強化。多年來白堿灘物業管理公司維修分公司始終堅持以“創建達標班組、提高職工素質”活動為載體，來推動班組建設及基礎工作的提高，本文擬從以下幾方面來談談筆者對班組創建達標活動的粗淺認識。
1 深入調查研究，結合實際探索思路
白堿灘物業管理公司2015年工作總體思路是：圍繞一個中心，以做好物業服務工作為中心，實現兩個滿意，抓好七項工程及“127”工作思路。開展班組達標創建就是要體現班組在企業建設中的作用，最終達到公司總體目標的實現。按照“班組建設”達標管理的要求，在“互幫互學”的基礎上，4月初，組織班組長及班員到克拉瑪依南林物管站進行觀摩學習，南林物管站2003年被國家建設部命名為全國物業管理優秀示范小區，其管理模式屬于一站式管理，維修分公司在向南林物管站學習先進經驗的同時，針對班組管理的薄弱環節，從規章制度的完善，工作流程的順暢，班組管理的到位，績效考核的嚴格上“精耕細作”，創建出具有本色的班組管理文化資料。借助“相互切磋，查漏補缺”這個平臺，又先后到市油田公司以班組長命名的十大模范班組之――李海濤班和張輝班以及南林分公司的先進班組進行觀摩、參觀，實現達標經驗共享的目的。
2 注重實效，不斷開創班組建設新局面
“以人為本”強化職工素質是新形勢的迫切要求，基層工會組織要在政治思想工作中做好宣傳、教育工作、激活職工積極向上的思想情緒、提高職工的思想覺悟，在自己的崗位上敢于創新，要學習電視劇《亮劍》中李云龍那樣敢于“亮劍”精神，班組的靈魂就是班長，職工是執行者，班長有能力，員工信得過、員工在各項工作中就會“給力”，這個班就一定是過硬的戰斗團體，團結協作好的班組隊伍。各基層隊在開展班組建設活動中，通過加強對班組的管理和指導，把班組管理納入到整個工作中去，從根本上解決班組管理中存在的問題和矛盾，也通過“走學”活動促使班組長拓寬了視野，提升了分析問題、解決問題的實際工作能力和創新精神。
3 明確責任，規范制度，為班組達標活動的開展注入新元素
一是在調查研究的基礎上，圍繞創建五型班組的方針，提出“努力學習，超越自我”的學習理念，進一步提升班組隊伍素質，規范班組的基礎管理。
二是構建班組建設管理體系，全面推動班組建設工作。根據班組建設達標要求，結合各班組的實際情況，建立班組內部崗位績效考核機制，制定出符合實際情況的班組管理標準，提高班組的工作效率，推進班組管理各項制度的全面落實。
三是圍繞班組建設的目標和任務，結合班組達標建設活動主題，牢牢抓住切入點，滲透到各項工作中去，形成了一個工作網絡，共同營造出良好的班組建設氛圍，使班組達標建設活動逐步深入的開展起來。
四是班組建設融入“競賽”激發了活力。在班組建設中通過開展班組創建達標、班組勞動競賽等活動，調動職工投身到崗位練兵、技術創新等活動中，激發他們鉆業務、練本領、學技術的積極性、主動性，全面提高班組的創新意識和創新能力。
五是明確班組的工作標準和工作職責，規范班組基礎資料管理，落實專人進行資料的收集和整理，完善班組記錄、臺賬，做到班組成員分工合理，資料管理有序的良好局面。
六是堅持把創建達標活動與基礎管理、基層建設工作結合起來，在摸清班組技術管理狀況的同時，針對要點問題，提出解決方案，協助建立和完善班組管理臺帳。
4 班組建設達標工作中存在的問題
通過近三年油田公司開展的創建達標，各班組在活動中還存在著一些問題，具體表現在：
一是班組在管理模式、管理內容、管理形式上均發生了變化，面對新的情況和新的要求，班組成員不能積極主動的適應新的需要，導致班組管理出現了手段單一，管理相對滯后的局面。
二是班組管理目標不明確，缺乏長遠性和系統性，導致班組管理工作出現斷片，影響了班組管理的效果和質量。而班組創新力度不夠，總是習慣于接受上級安排的工作，疲備的應付各類檢查，不能很好的完成創建達標工作。
三是班組管理出現制度執行不嚴現象。各班組結合自身實際，制訂了班組的各項規章制度，但在實際工作中，對有些管理制度較為輕視，硬性管理只停留在口頭要求上，沒有進行有效的制度約束，導致班組創建達標出現停滯不前的現狀。
四是班組民主環節薄弱。班組成員既是生產者，又是管理者，但是在現實工作中，個別班組忽視了班組的民主管理，出現班長“一人說了算”的現象，降低了職工參與管理的熱情，還有的班長在管理上仍然采用原來的管理手段，沒有超前管理意識。
五是班組資料記錄不全，基礎資料管理較松散。班組在開展活動中，沒有及時有效的記錄活動內容，做了許多工作，在資料上卻沒有體現出來，而是采取補記現象，影響了工作效率和后期資料的查找。
六是缺乏強有力的激勵機制，班組成員的工作熱情和學習積極性沒有充分的調動起來。班組成員的技能水平參次不齊，存在著“干好干壞一個樣”的思想，影響了班組的長遠發展。
5 對班組管理的幾點建議
一是理清班組管理的目標和思路，從工作實際，分層次、有計劃地解決好班組建設中存在的突出問題，來促進班組達標工作的順利開展。
二是加強班組達標管理，建立健全各管理規章制度及資料臺賬，把班組達標工作的目標層層分解給班員成員，通過跟蹤管理，來促進班組工作的日趨規范。
三是找準班組建設的活動載體，將班組文化建設活動融入到各項工作中去，提高職工的政治理論知識和專業技術水平，不斷豐富和深化班組建設的活動內涵。
關鍵詞：班組文化；基層組織；凝聚力量；
引言：公交修理企業作為服務公共交通事業的公司，在市場經濟的發展中，需要保持強有力的競爭力，才能夠脫穎而出，贏得更多的機會，以此促進企業的經濟和文化發展。在公交修理企業中，構建社會主義文明價值觀下的班組文化，是有效提升公司修理企業員工精神風貌和文化素質的重要手段。班組建設有助于公交修理企業打造小而精的修理隊伍，便于公交修理企業改變發展方向，深化企業的競爭基礎，建設和保持一支強有力的專業隊伍，以增強公交修理企業在市場競爭中的優勢地位。
一、深化班組在企業發展壯大中的重要性
（1）班組的基本概念
在現代化的企業中，班組是作為最基本的行政單元而存在的。在公交修理企業中，班組是作為公司的實際業務代表而服務于公交公司的，是展現公司業務水平和能力的實際體現者。每個班組都有著班組長，但在企業的編制范圍中，班組長并非干部編制，但是班組長卻履行了干部的部分職責。這與部隊中“兵長”的概念類似。班組長作為班組的帶頭者，對班組的發展方向和工作素質有著直接的影響力，因此在企業的發展過程中，需要重視班組長人選的選擇，發揮好班組長對班組的影響作用，以高素質、高業務能力的班組長為首，構建一支支短小精悍的班組組織。現代企業在行政管理上，分為管理層、決策層、操作層，其中操作層是企業的基層，需要基層工作組織做好企業決策層所布置的一切工作任務。班組組織就是企業這座大廈的基層組織，是在企業發展壯大過程中，使企業擴大管理范圍，加強基層管理工作，增強企業的基礎牢固力量，鞏固企業的發展基礎，把企業的各項決策落實到實處，把安全管理的概念落實到具體的行動中的落腳點和著力點。沒有班組的參與，企業文化的發展是不健全的。
（2）班組是企業發展壯大的基礎
在企業發展壯大過程中，需要不斷增強企業的核心競爭力和企業的管理能力，以此來保證企業始終處于一個健康向上的精神狀態。在現代市場經濟下的競爭，一個是人才的競爭，一個人企業核心科技實力的競爭。對于公交修理企業來說，增強核心競爭力，需要不斷的培養高素質、專業技能過硬、吃苦耐勞的優秀員工，才能夠始終保持公交修理企業在公交修理事業上的先進性，才能夠不斷的滿足公交公司因市場變化而變化的動態需求，才能夠服務好公共交通運輸業務。公交修理企業在這種服務的過程中，才能夠建立起現代化的管理制度，才能夠培養出一支業務精熟，精神風貌健康的高素質員工隊伍，才能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，占得先機。企業的硬實力是企業的產品含有高科技或者其他企業所不具備的高品質質量，在產品上的領先使企業獲得較其他企業更為廣大的優勢。企業的軟實力就是企業的文化建設。近年來，企業的文化建設對員工的工作精神有著重要的影響，可以說，一個充滿活力的企業文化，是可以極大提高公司員工的工作積極性，從而提高企業的工作效率和工作能力的。在企業軟實力中，員工的整體素質是最為基礎，也是最為重要的。增強企業員工軟實力的有效手段便是深化班組組織的建設。班組組織是企業的基礎組織，是企業發展壯大的根基。班組組織的深化建設和改革，可以直接作用于企業的基層，使企業的員工獲得脫胎換骨式的發展，使企業的員工，在壯大自身的同時，壯大企業的基層，從而達到企業和個人共同進步、共同發展的目的。班組在企業中的基礎性作用，體現在班組組織素質的高低直接代表著企業工作能力和企業文化水平的高低，班組是作為企業的實際代表而工作的，只有班組組織同樣的充滿生命力和活力，企業才能夠充滿活力和生命力。班組是企業的基層行政組織，只有使班組嚴格的遵守企業的各項規章制度，才能夠構建一支健康向上的隊伍。
二、班組組織中存在的問題
（1）班組關系不和諧
導致這一問題的因素，往往是由于企業的不健康的競爭關系導致的。在現代化的企業中，競爭可以促使班組之間，互相重視自身的發展，從而達到以競爭促進企業發展的目的。但是在一些企業中，由于競爭過度導致了惡性競爭的出現。落實到基層，就會導致不同的班組之間表面和諧，實際互相敵視，嚴重時因為私利而忽視企業的利益，給企業的形象帶來不可估量的損失。在公交修理企業中，班組作為一線的修理組織，其修理水平直接體現者公交修理企業的工作能力。如果公交修理企業的班組組織，互相惡性競爭，將會導致班組組織的不穩定和不和諧，直接影響公交修理企業的基層。最明顯的一個影響便是內部競爭關系的變化，重人事而不重業務技能。擁有良好修車技能的員工為其他員工所嫉妒，遭到惡意攻擊，而遲遲得不到應有的待遇，致使員II作積極性大大降低，最終損害企業的核心競爭力。
（2）班組作為企業主人公的意識不強
班組組織是企業民主管理的基礎，班組組織在企業的發展過程中，以“主人翁”的身份，直接參與到企業的日常事務管理中，是企業民主管理的實際參與者，也是企業民主管理的體現者。班組是公交修理企業的基礎，也是可以參與企業的日常事務管理的。班組組織的建言餞行，對于企業的發展是很重要的。作為一線的實際工作者，班組組織所反映的問題往往具有很強的針對性和代表性。發揮好班組組織作為企業主人問的意識，可以有效的提升班組組織在工作中的積極性和端正工作態度。但是在實際的工作中，由于公交修理企業的工作繁重，在班組上的精神文化工作落實不到位，對班組組織成員的教育不好，導致了班組組織在公交修理企業中，意識不強，沒有責任感和擔當感，對企業的發展漠不關心。只關心自己的工資待遇，甚至還對那些積極關心企業的員工進行抨擊，以挫傷他人的工作積極性。
（3）班組的精神風貌建設落后
經過實踐的證明，發展精神風貌方面的運動，可以有效提升班組組織的凝聚力，增強班組的溝通管理。但是在實際的工作中，由于班組長自身素質較低，在工作中往往無法起到良好的帶頭作用，致使班組的精神風貌直接下降，班組長作為班組的帶頭人，他的一言一行都將影響班組的發展方向。班組長對企業工作精神的領悟高低，直接影響著班組成員的領悟程度和工作態度。班組長任務的重要性，需要公交修理企業重視班組長的人選工作。但是在實際的工作中，由于忽視班組長干部職能的建設性，導致了班組長往往由那些工作能力強，但是管理能力差的人擔任。如何提升班組的凝聚力和班組成員的精神風貌建設，需要通過適當的文藝活動來加強班組的精神文化建設，端正班組成員的工作態度。隨著現代文化的發展，班組成員對文藝節目有了更高更好的要求，但是公交修理企業現有的文藝活動仍處于一個較低的水平，無法滿足員工的實際要求，如何高效率、高素質的組建文藝活動是公交修理企業所需重視的。在以往的活動中，公交修理企業把打牌、聚餐作為重要的形式，這種形式只能改善班組的生活，卻對提升精神文明建設無用。
三、以創新促進班組的深化建設
（1）構建五型班組建設
所謂五型班組建設就是要建設學習型、先進型、安全型、節約型和和諧型班組，打造五型班組建設的一個最基本點就是不斷深化班組的改革與創新。在當前經濟政治文化的變化態勢之下，如何深化改革已成為一個社會性的問題。對于公交修理企業來說，通過打造五型班組，可以不斷深化班組的建設，夯實公交修理企業的發展基礎。在五型班組的構建上，首要要打造學習型班組，這是班組發展的前提，構建學習型班組，就是要保持班組充滿活力，要讓班組成員積極的參與到企業的管理中。人才是21世紀最重要的資源，對于公交修理企業來說，優秀的修理人才是企業不斷發展壯大的根基，優秀的管理人才和修車人才將極大的提升公交修理企業的社會影響力和市場競爭力。構建學習型班組就是要班組成員在培訓中，增強自身的業務素質，提升班組的競爭力。在實際構建中，除了要對班組成員進行合理的、科學的培訓外，還要以學習為榜樣，在班組之間互相學習、班組成員之間互相學習，鼓勵適當競爭和比賽，組織活動給予優秀班組以獎勵，以此促進班組的學習。構建先進性班組就是要保持不驕不躁、艱苦樸素的良好作風建設。班組的先進性代表著公交修理企業的發展方向，是企業進步的階梯，是企業承擔社會責任的實際體現。因此構建先進性班組就是要在班組的精神文化建設上，重點做好先進文明的建設工作，使班組成員接收到符合社會主義核心價值觀的文化教育，促進班組的健康發展，提升班組的精神文化素質。
（2）構建和諧型班組
對于企業來說，和諧意味著企業的穩定運行，因此要在班組的構件上，注重和諧性建設。在和諧性的建設，又需要重視安全工作，要在班組的日常管理中，強化安全管理意識和制度。可以在每天上班時，通過打卡制度和點名制度，查看班組成員的考勤情況。針對班組工作進行安全性的教育，使公交修理企業的班組成員能夠在工作中實現“高高興興上班來，安安全全回家去”的工作目標。
（3）創新班組的精神文化建設
在班組的精神文化建設上，要吸收當代文藝發展的精華，在班組凝聚力的建設上，要以先進文化為基礎，激發班組成員之間的和諧型、團結性為目標，提高班組的競爭力、工作能力，激發班組的戰斗力和斗志。充分調動班組的基層工作能力，使班組成員在基層工作中，能夠自覺發揮主人翁意識，做好公交修理企業的日常事務管理，做好本職工作，夯實公交修理企業的基礎，構建好企業的基層建設。
關鍵詞：安全；管理；文化
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.044
安全是企業發展壯大的前沿陣地、是企業前進的永久基石、是企業創造的最大效益。對化工企業來說更是如此。為了提升化工企業安全管理水平，夯實企業 安全管理基礎、提升企業成員安全業務技能、增強企業基層成員安全意識、杜絕各類事故的發生。我們做為基層安全管理人員應該如何管理、應該從何處如何抓起。
1 化工企業安全管理從班組安全管理開始
班組是企業的最小細胞、化工企業班組更是直接面對生產系統、班組安全工作更直接關系到企業的發展與生存。化工企業安全管理只有從班組安全管理開始抓起、堅持營造“安全是班組最大的效益、健康是員工最好的福利”的班組安全文化氛圍。企業的發展才能打下堅實的基礎。
2 落實班組安全管理體系建設、夯實企業安全管理基礎
（1）針對各班組建立適合自身的安全管理考核體系、提升推動班組人員安全責任意識。根據每個班組自身特點屬性及人員情況制定包括安全、消防環保設施維護保養、安全隱患排查治理、勞動防護用品、危化品、危險性作業、票證管理以及消防環保管理等所有涉及到班組的安全管理體系方面的安全、環保消防安全考核管理制度。落實班組安全管理行為責任，提升推動班組人員安全責任意識。夯實企業安全管理基礎。
（2）嚴抓班組安全基礎管理、增強班組安全管理后盾。班組管理從基礎抓起、安全管理更是如此、班組在安全管理過程中堅持從基礎抓起、從基礎開始、小到安全基礎知識、安全常識培訓、安全臺賬填寫、安全隱患排查治理、每一個作業行為動作、每一條巡檢路線的行走、每一個操作方式都進行規定和糾偏糾正。并定期對不安全行為進行總結讓大家共同學習進步，推進班組安全、文明有序發展。讓班組安全管理無死角、人人身邊無隱患。真正的讓安全責任落到實處。讓班組安全作為后盾、推動企業安全管理良好發展。
（3）以班組崗位風險預控為手段，提升班組人員安全作業風險控制水平。通過班組學習落實工作危害分析法，安全檢查表分析法、危險與可操作性分析法，掌握并應用在實際工作。結合分廠安全管理相關工作，使每個人能應用工作危害分析法分析各自崗位上的所有作業存在的危害有害因素，并按照相關標準得出風險度，同時提出合理的整改或者改進意見。通過落實班組各崗位人員寫本崗位作業風險告知單，使崗位人員或者監護人員在作業前對工作步驟和相關危險有充分的認識，做到有的放矢，杜絕事故的發生。提升企業安全發展手段。
（4）注重班組安全意識培養、提升班組安全素養。讓企業安全文化在班組落地生根。堅持讓每個班組堅持每班班前會開展班前安全宣誓、進行安全規程抽考堅持班前強調安全、班中檢查安全、班后總結安全。讓安全成為一種常態、分配布置工作任務前先強調安全工作做到“作業未開、安全先行”真正的將安全工作做到實處。堅持每輪班開展一次事故預想、一次事故案例學習增強員工對事故危害的惡劣性認識，更讓員工從每次預想中、每次事故中學到應該在意識層面注重什么才能避免事故發生。讓員工從意識深處認識到安全工作的重要性、養成安全意識習慣。真正的將班組每個員工思想認識從“要我安全”轉變到“我想安全、我要安全”。提升班組的安全素養為班組安全工作開展、班組安全文化建設奠定了良好的基礎。讓企業安全文化落到實處推動企業安全發展。
3 落實公司及分廠安全文化體系、營造班組安全發展氛圍、推動企業安全發展
（1）規范班組安全環境、落實班組安全行為。通過積極響應落實分廠安全作業標準化、規范班組安全管理制度、開展現場、設備、工藝三區建設、開展工藝管線色標色環建設、提升班組安全認識與意識、營造安全安全和諧綠色發展的安全管理班組。營造企業安全發展。
（2）落實班組安全文化建設、營造班組安全發展氛圍。嚴格落實公司“安全文化建設”要求。積極響應公司安全文化建設開展從安全物質文化、安全行為文化、安全理念文化、安全制度文化、生產組織安全、設備設施安全、工藝系統安全、員工塑培安全、項目建設安全、人機環科學匹配、關鍵要害崗位、安全標準化、零傷害十三個模塊的五階段建設。通過班前抽考安全文化相關知識納入月度獎罰并進行績效考核。開展班組安全文化抄寫等活動。進一步促進班組安全更好的發展、嚴格落實26項過程管控措施進行安全管控。營造出班組安全文化氛圍、有效推進了班組安全管理水平。提升企業安全文化推進、提升企業安全管理水平。
4 加強安全行為培養、提升班組安全素養、推動企業安全文化落實水平
（1）加強安全技能培訓、提升安全實踐能力。班組定期開展各種形式班組安全技能培訓。從最開始的勞動防護用品佩戴學習培訓、安全操作手指口述、安全操作注意事項、消防操作技能培訓、崗位實踐操作培訓、到深層次的勞動防護用品比賽、事故應急演練、消防應急演練等活動讓員工安全技能從基本層面到深入應急處理層面都得到極大的提升具備了較高的安全實踐能力。
（2）加強違章行為約束、規范班組安全行為。各班組按分廠計劃通過制定班內違章考核、制定“反三違”管理辦法。通過班內自主管理，開展“自查、自糾”活動。糾正班組內不易發現的違章行為尤其及其隱蔽的習慣性違章行為。挖掘出及其隱蔽卻又極大影響班組安全的行為隱患。杜絕因人的不安全行造成安全隱患以致造成安全事故。規范了班組成員行為、營造班組安全氛圍。
（3）通過安全隱患排查治理消除安全隱患。堅持每人每班檢查安全隱患，將隱患記錄于臺賬并及時整改，分廠定期跟蹤落實針對不能及時整改的，及時提醒和督促相讓隱患整改處理落到實處。
尊敬的各位領導、各位同事：
上午好！
為貫徹落實公司“全面加強班組建設”的工作要求，按照公司的統一安排和周密部署，公司狠抓管理、注重落實，通過抓基層、抓基礎、抓基本功建設，規范班組日常管理，不斷夯實安全生產基礎。為做到全面提升班組的管理水平，我們決心做好以下幾方面的工作：
一． 提高認識，充分理解班組建設工作的重要意義
班組是企業中最具。是企業發展的基礎，企業的各項生產任務需要班組去執行和落實，各項規章制度需要班組去貫徹，在不斷深化的企業體制改革形勢下，班組建設工作已經成為企業管理工作中不可或缺的重要組成部分。各級安全目標的實現，班組是最直接的執行者，安全生產工作成敗與否的關鍵，還是在班組對現場工作的落實和把控上。當前，班組管理水平參差不齊，特別是綜合型大班組的建設水平亟待提高，其他班組的建設管理還需要進一步規范。因此，推行班組的建設管理工作，對于筑牢安全生產基礎，防范安全風險，提高員工素質，提升企業的管理水平具有重要意義。
二． 強化領導，建立健全班組建設工作機制
為確保班組建設工作的順利開展，公司成立了以中心主要負責人為組長，分管領導為副組長，各專責為成員的班組建設領導小組，專門負責班組建設工作。并出臺了《公司班組建設實施方案》，制定工作目標，明確人員職責，層層落實責任，確保班組建設工作有重點、分步驟實施。
三． 營造氛圍，增強班組員工凝聚力。
為使班組建設工作在職工隊伍中產生影響力，讓班組建設工作入腦入心。加強對班組建設工作的宣傳手段和力度，通過參觀學習、培訓講課等方式，提高員工認知率和認同感，營造出和諧、融洽、奮進的良好氛圍，為班組建設工作的開展創造良好條件。
四． 突出重點，全面推進班組建設邁上新臺階。
關鍵詞 企業思想政治工作 班組文化 對策
班組是企業最基本的生產單位，是企業管理的基礎，也是企業全部工作的最終落腳點。為進一步提升班組精細化管理水平，落實建設“一強三優”現代化公司管理基礎，夏津縣電業公司大力開展了星級班組文化建設活動，有針對性地制定了《星級班組管理辦法和考核標準》，把精細化管理融入到班組建設的各個環節和層面，確保各班組達到安全管理精細化、設備管理精細化、基礎管理精細化、文明生產精細化、監督考核精細化。該公司重點做好了基礎管理、專業管理、標準化、同業對標、信息化等方面的作用，推動班組各項工作步入科學化、標準化、規范化管理的軌道，取得一定成效。
一、加強基礎管理。嚴肅班組編制原則和設置程序，保證班組設置規范、工作高效，體現“合理、實用、簡潔”的特點，實現基礎資料、臺賬管理精細化。
二、強化專業管理。做到專業職責分工清晰，各類技術指標符合要求，完善安全管理規章制度和安全生產責任制，健全安全監督檢查工作機制，并形成PDCA的閉環控制體系；注重班組成員“日事日畢，日清日高”規范行為和習慣的養成，并把“嚴謹、務實、優質、高效”的企業文化融入到班組管理的各個層面，突出安全文化。
三、加強標準化管理。成立標準化專業委員會，建立標準化管理網絡，人員延伸到班組，班組參與技術標準、管理標準、工作標準及有關規章制度的制定、修訂。實現三大標準與實際工作的有機結合，使班組各項工作有章可依、接口明確、流程順暢、行為規范，達到工作質量、工作過程、現場管理、檢查評價、鞏固措施標準化。
四、嚴謹對標管理細節。通過對標組織體系、指標體系、管理體系和評價體系的精細化，促進班組管理制度精密、管理流程優化、崗位職責細化、工作業務精通。加強班組質量管理，以質量改進為主要目的，建立質量管理活動小組，不斷改進質量，降低消耗，提升班組質量管理水平。
五、加快信息化管理步伐。繼續開發和完善覆蓋生產管理需要的專業信息管理系統，不斷開發應用新的專業技術管理信息系統和班組綜合管理信息系統，為班組精細化管理提供可靠手段和平臺，使班組日常工作和基礎資料、數據管理信息化，達到班組與班組之間、班組與職能部室之間信息資源共享。
六、加強班組培訓管理。著力于現場培訓，加強技能教育，不斷提高班組成員專業技術和操作技能水平，邀請專業人員組成評審小組，對員工撰寫的拓展培訓心得體會進行評選、獎勵。深入開展“增強責任心、提高執行力、推進精細化”學習討論活動，引導員工牢固樹立“專業專注、盡職盡責、服務服從”意識，確保在推進精細化管理方面實現新的突破。
七、加強班組精細化管理。建立激勵機制，與績校管理工作相結合，制定考評獎勵細則，將重點工作內容全部量化，作為關鍵業績指標層層分解，量化到各部門、各班組，實行定期檢查、考核與評價，確保活動實效。將以全面落實實施方案和配檔表為主線，重點在強化過程控制、提高執行能力和確保活動實效上下功夫，著力抓好三項工作。一是加強班組長素質建設，促進班組管理精細化水平的提高。采取各種方式對班組長進行管理精細化知識培訓，把培訓結果同考核、任免、使用、評比、獎勵、晉級有機結合起來，建立起班組管理精細化高標準的持續推動機制。二是堅強業務技術、供電服務等培訓，促進員工工作能力的提升。堅持把崗位練兵、技術競賽等活動作為促進員工素質提升的重要載體，從而為開展班組管理精細化競賽活動提供有效的人才支撐和智力支持。三是注重發揮先進典型的榜樣示范和引導作用，通過在不同類型的班組樹立標桿，構筑形成企業班組管理精細化水平梯次上升的格局。
加強班組精細化管理，應培養全體員工樹立精細化管理的理念，努力塑造企業班組文化，養成重視細節、執行細化、認真到位的工作作風。在完善基礎資料的同時，將班組的各項工作都做精做細，并以此為契機，全面加強班組人員的精細化管理意識，提高班組的精細化管理水平。
