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第1篇

科技型紡織企業(yè)項目管理完善措施

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技型紡織企業(yè)所面臨的生存環(huán)境越來越動蕩，為贏得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須相應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，以創(chuàng)新性的管理方式提升企業(yè)競爭力。項目管理是企業(yè)管理的一種新模式，是一種“按項目進(jìn)行管理”的模式，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者站在全局角度把握控制各項任務(wù)，并以任務(wù)驅(qū)動員工積極性，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這種管理模式適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部改革的要求，鑒于此，科技型紡織企業(yè)應(yīng)積極運用此模式推動企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)項目管理

企業(yè)項目管理以“按項目管理”為主導(dǎo)思想，即為站立于企業(yè)管理者的角度對企業(yè)發(fā)展中的各項、各種任務(wù)進(jìn)行項目管理。具體來看，其特點主要有：

1、組織靈活。項目管理將項目本身作為獨立的組織單元，圍繞此項目調(diào)整運用各項資源，管理中根據(jù)項目各階段發(fā)展要求調(diào)整工作人員構(gòu)成、資源運用，這打破了固定建制形式的限制。

2、責(zé)任分散。項目管理將管理責(zé)任分布到每一具體項目中，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，且在管理過程中執(zhí)行考核、監(jiān)督制度，這利于提升項目質(zhì)量，有助于實現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。

3、以目標(biāo)為問題解決導(dǎo)向。項目管理事前規(guī)劃多層次的管理目標(biāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)項目目標(biāo)實施狀況考核項目經(jīng)理，項目經(jīng)理按照每一階段的目標(biāo)進(jìn)行人員管控、發(fā)展控制，項目成員依照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)、時間、任務(wù)目標(biāo)等處理具體工作，從而實現(xiàn)整個項目的管理目標(biāo)。

4、團(tuán)隊集中攻關(guān)。項目團(tuán)隊集中了不同專業(yè)、不同經(jīng)驗的人員，尤其將一些技術(shù)性人才融入到項目攻關(guān)中，且以項目目標(biāo)調(diào)動團(tuán)隊人員合作、溝通，發(fā)揮個人能動性，從而集中解決項目發(fā)展中的各種問題，尤其是一些難度較大的問題，利于提升項目進(jìn)度。

5、問題解決方案科學(xué)度較高。項目管理不但關(guān)注企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)，且以客戶滿意度為項目管理效果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)項目發(fā)展實際、客戶心理需求調(diào)整決策、方案等，進(jìn)而提升了問題解決方案的科學(xué)性，提升了項目實踐可能性。

二、科技型紡織企業(yè)項目管理現(xiàn)狀

科技型紡織企業(yè)多元化的項目來源決定了企業(yè)項目管理內(nèi)容與層次的豐富性，且提升了項目管理的難度，而面對此管理形式，當(dāng)下科技型紡織企業(yè)項目管理面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1、項目選擇問題。科技型紡織型企業(yè)項目來源較多，且隨著科技持續(xù)發(fā)展，其所面臨的研發(fā)項目課題、技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等越來越多；企業(yè)項目管理目的在于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，推動企業(yè)發(fā)展；這就要求科技型紡織企業(yè)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度選擇項目，并根據(jù)項目實際確定項目管理里模式。

2、項目管理與職能管理相沖突。項目管理與傳統(tǒng)的職能管理具有很大差異，科技型紡織企業(yè)作為一種傳統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新企業(yè)，其發(fā)展重點在于科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)運用上，因此，要保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須處理好傳統(tǒng)職能管理與項目管理的關(guān)系。

3、管理內(nèi)容與層次的劃分及管理。以來源方向或內(nèi)外因劃分，大致分為企業(yè)自主研發(fā)的項目管理、與其他單位合作研發(fā)的項目管理和經(jīng)上級批準(zhǔn)而實施的項目管理，科技型紡織企業(yè)必須根據(jù)項目管理來源性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的管理層次，以強化企業(yè)內(nèi)部管理與外部合作的關(guān)系。

4、多項目管理問題。科技型紡織企業(yè)所面臨的選擇越來越多，一段時期內(nèi)必定面對多重項目，這對企業(yè)來說，要集中應(yīng)對一個項目并非難事，但要同時處理多個項目，則需要企業(yè)做好資源、人才、項目管理模式選擇、管理方式調(diào)整等各種工作，這給企業(yè)項目管理帶來了重大挑戰(zhàn)。

三、科技型紡織企業(yè)完善項目管理的措施

1、轉(zhuǎn)變管理觀念，提升項目管理認(rèn)識

項目管理是企業(yè)管理的重要方式，尤其在競爭日益激烈的環(huán)境下，其已成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要一步。科技型紡織企業(yè)管理者應(yīng)全面認(rèn)識到項目管理的重要性，將其與傳統(tǒng)職能管理模式向區(qū)別，尤其處理好項目管理與產(chǎn)品管理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，將項目管理作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略運用到企業(yè)經(jīng)營中。

科技型紡織企業(yè)項目管理可選性項目較多，項目管理中除對項目本身管理外，還應(yīng)對影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的各種因素進(jìn)行管理，如人員、資源配置、技術(shù)應(yīng)用等，這就要求管理者全面認(rèn)識項目管理的內(nèi)容，堅持以“項目”為中心，以多元素協(xié)同管理為輔助，全面協(xié)調(diào)好企業(yè)與合作單位、企業(yè)與上級、企業(yè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系，進(jìn)而提升項目管理效果。

項目具有一次性特征，這一特征決定了項目管理模式不可套用，科技型紡織企業(yè)項目管理模式的確定必須依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際、技術(shù)發(fā)展要求、項目特性，選擇最適宜項目進(jìn)行的管理方式，并對項目活動進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，保證項目如期進(jìn)行。

2、依據(jù)項目實際，確定項目管理模式

項目管理模式大致分為基于職能活動與基于生命周期的管理模式兩種；前者利用企業(yè)職能框架對項目進(jìn)行管理，便于利用熟練的員工，利于趨避成本、項目成員預(yù)期不穩(wěn)定問題，但管理效率不佳；后者與項目管理本身規(guī)律相契合，能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理效率，但存在成本控制難度大、項目成員預(yù)期不穩(wěn)定弊端；因此，鑒于兩種管理模式優(yōu)劣勢，科技型紡織企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際確定項目管理模式。

3、依據(jù)管理內(nèi)容，確定各層次職責(zé)

從企業(yè)研發(fā)項目來源劃分來看，企業(yè)自主研發(fā)項目管理屬企業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，可分為決策層、研發(fā)層、執(zhí)行層與服務(wù)層四個層次，項目管理過程中，每一層次必須根據(jù)職責(zé)要求、項目目標(biāo)發(fā)揮各自職能，這就要求項目管理充分調(diào)動每一層次的主動性，并以溝通機制強化各層次間的溝通。與其他單位合作研發(fā)項目管理面向與行業(yè)部門、科技部門等相關(guān)部門的合作，為保證研發(fā)方了解項目進(jìn)程、規(guī)范各自職責(zé)，企業(yè)必須強化與該單位的協(xié)作，除設(shè)置以上四個層次外，還需設(shè)置協(xié)調(diào)層，選用高素質(zhì)的協(xié)調(diào)人員，以提升協(xié)作性，促進(jìn)項目順利進(jìn)行。科技型紡織企業(yè)還需承擔(dān)由上級批準(zhǔn)、審核或下達(dá)的任務(wù)或項目，管理層除了設(shè)置以上四個層次外，還應(yīng)設(shè)置溝通層，以發(fā)揮溝通層在與上級聯(lián)絡(luò)中的中介作用，且將溝通層作用貫穿于項目批準(zhǔn)、驗收等各個環(huán)節(jié)，以保證項目研發(fā)、作業(yè)順利進(jìn)行。

4、把握實施程序，規(guī)范項目管理要求

科技型紡織企業(yè)項目管理實施程序包括選定課題、分析可行性、申報立項、實施與監(jiān)控、結(jié)題、評價鑒定、產(chǎn)品推廣與獎項申報七個環(huán)節(jié)，項目管理要把握住各環(huán)節(jié)工作要求，規(guī)范每一環(huán)節(jié)行為，從而提升項目整體質(zhì)量。

（1）選定課題。課題選定是科技型紡織企業(yè)確定研發(fā)項目前提，首先，科技型紡織企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身研發(fā)能力選定課題，并將課題與企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢相連接，如所選課題與三年技術(shù)創(chuàng)新計劃、“十二五”規(guī)劃等技術(shù)發(fā)展要求相一致。其次，做好課題分析工作，確定課題實施的可靠性與可行性。最后，協(xié)同各方作用。課題確定需要企業(yè)、單位行政負(fù)責(zé)人、科研項目組、分管人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的參與和配合，這就要求企業(yè)強化與各方面的交流，以提升課題的科學(xué)性。

（2）分析可行性。課題一旦確定就要進(jìn)行項目可行性分析。分析中要求企業(yè)從技術(shù)、工程、社會、經(jīng)濟(jì)等層面分析課題研究方向、內(nèi)容及配套條件分析，如市場需求、項目規(guī)模、研發(fā)工藝、資金、盈利率、設(shè)備選配等，確定課題對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響，從而提出該課題是否可行意見，若可行則制定實施措施。

（3）申報立項。申報立項包括撰寫、審核等程序，課題計劃書多由項目負(fù)責(zé)人或課題研發(fā)人撰寫后上交，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。其中合作研發(fā)、經(jīng)上級批準(zhǔn)的課題，其申報立項應(yīng)包括參與單位認(rèn)可、上報等待等環(huán)節(jié)。

（4）實施監(jiān)控。實施與監(jiān)控是項目管理的重要環(huán)節(jié)，實施過程中要求研發(fā)團(tuán)隊依照課題計劃書落實項目進(jìn)度、質(zhì)量、研發(fā)資金、人力資源、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容；項目負(fù)責(zé)人要全面履行相關(guān)職責(zé)，且對整個項目實施過程進(jìn)行監(jiān)控，以適時監(jiān)控、季度監(jiān)控、年度監(jiān)控等方式了解項目實施現(xiàn)狀，并核實上報進(jìn)度表，對項目進(jìn)展中的問題進(jìn)行分析，并提出針對性措施，以保證項目順利進(jìn)行。

（5）結(jié)題。在項目如期完成后及時啟動結(jié)題程序，依據(jù)項目的開展?fàn)顩r、完成情況、階段性進(jìn)展、創(chuàng)新手段、課題成果、重點項目、預(yù)計效益、項目支出等進(jìn)行總結(jié)，并形成工作報告。

（6）評價與鑒定。項目承擔(dān)單位提出項目鑒定申請后，上級主管部門對承擔(dān)單位提交的技術(shù)研制總結(jié)報告、設(shè)計圖、工藝圖、產(chǎn)品實樣及標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威機構(gòu)檢測報告、用戶使用情況報告等材料進(jìn)行審定、驗收，并對申報項目提出鑒定意見。

（7）產(chǎn)品推廣與獎項申報。在對研發(fā)產(chǎn)品使用狀況進(jìn)行市場調(diào)查后，對原創(chuàng)性、達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品進(jìn)行獎項申報，應(yīng)用型科研型紡織企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品性質(zhì)申報基數(shù)發(fā)明獎、基數(shù)進(jìn)步獎等。

四、結(jié)語

項目管理是科技型紡織企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其作為一個系統(tǒng)化的工程，影響企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r；在當(dāng)下科技創(chuàng)新、行業(yè)改革的背景下，科技型紡織企業(yè)應(yīng)在全面項目管理作用、方式方法的基礎(chǔ)上，選定項目管理模式，并理清管理層次與內(nèi)容，加強管理的系統(tǒng)性與全面性，把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升項目管理的實效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓建平.科技型紡織企業(yè)項目管理的思考與探索[J].上海紡織科技，2013（08）.

第2篇

關(guān)鍵詞：軍工科研項目財務(wù)管理問題對策

軍工科研項目是指國防科工局安排使用財政科研經(jīng)費的國防科研項目，經(jīng)費包括財政撥款和其它配套資金。軍工科研項目財務(wù)管理，實質(zhì)就是對項目經(jīng)費的管理。發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項目研究順利開展，意義重大。目前，相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響科研項目的開展和結(jié)題驗收。本文重點就如何規(guī)范軍工單位財務(wù)管理問題展開論述。

一、軍工科研項目財務(wù)管理存在的問題

軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項目經(jīng)費的管理上，還存在如下不足：

（一）經(jīng)費預(yù)算不合理。項目任務(wù)書由項目組技術(shù)人員編寫，經(jīng)費開支預(yù)算存在較大的隨意性，導(dǎo)致項目執(zhí)行時，經(jīng)常出現(xiàn)項目費用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗收，財務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。

（二）經(jīng)費使用監(jiān)管缺失。事前未能對經(jīng)費項目開支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核；事中不能嚴(yán)格劃分各個科研項目之間的支出，存在不同研究項目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費用的現(xiàn)象；事后缺乏對項目形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行計量、管理等情況；財務(wù)風(fēng)險較高。

（三）忽視過程記錄。項目組沒有做好工時記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作，造成財務(wù)部門難以合理分?jǐn)偂w集費用。項目驗收審計時，只能臨時調(diào)賬、核銷經(jīng)費，造成賬目混亂。

（四）人為選擇財務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國防科研項目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算，而屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動的又必須執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，同一單位執(zhí)行兩套不同制度。

（五）在取得軍工科研經(jīng)費和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》，與稅務(wù)機關(guān)對享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致，使科研單位在財務(wù)核算上既要顧及項目的管理制度，又要顧及稅務(wù)政策，往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費核算不規(guī)范的情況。

二、加強軍工科研項目財務(wù)管理的對策

軍工科研單位實行預(yù)算撥款、決算核銷的財務(wù)管理體制。針對上述問題，可從以下三個環(huán)節(jié)入手解決：

（一）構(gòu)建良好財務(wù)平臺，做好科研項目的事前控制工作。

1.加強學(xué)習(xí)，健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》的統(tǒng)帥下，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營機制、管理要求、資金流動、人員配置等情況，建立健全財務(wù)管理制度，為做好科研項目管理的事前控制提供政策保證。

2.專人負(fù)責(zé)，歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無人負(fù)責(zé)等局面，財務(wù)部門應(yīng)指定人員對各個科研項目開支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤，為項目的及時有效管理提供保證。

3.提前介入，加強審核。在科研項目立項申報階段，由有經(jīng)驗的財務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，參與任務(wù)書中經(jīng)費開支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項目預(yù)算的審核工作，杜絕預(yù)算編制的隨意性，保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

4.加強培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過培訓(xùn)等方式，提高項目組人員的財務(wù)意識，做好項目的工時登記和原材料的領(lǐng)用登記，以便于合理分?jǐn)傊圃熨M用和管理費用，做好基礎(chǔ)工作。（二）加強科研經(jīng)費使用過程監(jiān)管，做好事中控制。

1.完善財務(wù)的建帳工作，保證科研項目單獨建帳，單獨管理。通過財務(wù)軟件的輔助核算、建立三級輔助帳等方式，在帳務(wù)處理上實時保證科研項目獨立成帳，專款專用，以利于項目管理和項目驗收。

2.提高審核把關(guān)能力，保證項目開支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手，確認(rèn)費用開支的真實性。根據(jù)任務(wù)書的開支預(yù)算，嚴(yán)格按計劃列支，防止對科研經(jīng)費的擠占挪用。對客觀原因造成開支不符合計劃預(yù)算的，應(yīng)提請經(jīng)費管理部門辦理變更手續(xù)后再報銷。

3.完善成本核算，合理分?jǐn)傢椖块g接費用。財務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑，做好科研項目與生產(chǎn)經(jīng)營之間、各個科研項目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費用和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費用。

4.定期考評，及時跟進(jìn)項目開展。對各項目定期分析考評，將項目考評情況反饋給項目負(fù)責(zé)人，幫助項目組及時了解經(jīng)費開支進(jìn)度，解決執(zhí)行過程中存在的問題，保證項目的合理推進(jìn)。

（三）加強項目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項目的財務(wù)分析，加強項目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計，完善項目的事后管理。

1.加強項目形成的無形資產(chǎn)的管理。科研項目結(jié)題后，往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)。財務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé)，對無形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記；對無形資產(chǎn)產(chǎn)生的價值及時進(jìn)行核算，防止無形資產(chǎn)發(fā)生流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

2.總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。對科研資金的運轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)分析。判斷項目資金運轉(zhuǎn)是否合理，收入及支出是否相匹配，項目經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)以后工作。

3.做好科研項目經(jīng)濟(jì)和社會效益的進(jìn)一步分析。從項目的經(jīng)費投入大小、時間耗費長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手，對科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開拓和學(xué)科的發(fā)展等方面，做出綜合評價，確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢，增強單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

4.發(fā)揮內(nèi)審作用，加強項目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計，完善項目財務(wù)管理。重視內(nèi)部審計對項目執(zhí)行情況的審計，發(fā)揮審計堵漏糾弊的作用，提升項目的運行質(zhì)量，促進(jìn)單位的財務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。

第3篇

1 我國對投資項目檔案管理的要求

1.1 依法建立健全的檔案

依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》要求，每項投資項目在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工階段的全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件建立全面、系統(tǒng)的檔案。檔案管理人員要依法對檔案進(jìn)行管理，嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，如果發(fā)生違規(guī)事件，需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.2 重視檔案管理工作

由于投資項目屬于公共品的投資，是百年大計，關(guān)系到國計民生的大事，需要通過檔案的方式記錄整個項目實施的過程，檔案管理人員需參與項目的管理工作，如果領(lǐng)導(dǎo)、項目參與人員及檔案管理人員不重視檔案管理工作，勢必會造成檔案記錄方面和整理方面的失誤，這對于整個投資項目來說都會造成很大的影響，甚至?xí)斐身椖繜o法實施下去，無法實現(xiàn)項目的可追索性，因此，重視檔案管理工作是非常必要的。

2投資項目檔案工作的特點

2.1 收集過程復(fù)雜

由于投資項目一般工程量都較大，涉及到的內(nèi)容非常多，實施時間非常長，而在檔案管理過程中，收集檔案的過程比較復(fù)雜，收集檔案的時間長且分散[1]。另外，在進(jìn)行檔案收集的過程中，由于收集人員常發(fā)生變動，也增加了收集過程的復(fù)雜性。

2.2 參與部門多

在進(jìn)行投資項目檔案管理的過程中，還具有參與部門多的特點，其主要是每一個投資項目在實施的過程中，會有很多的參建單位，并且每個參建單位都會有很多的部門，檔案收集工作非常的繁重，在收集檔案的過程中，需要與每一個部門進(jìn)行良好的溝通與協(xié)調(diào)，才能保質(zhì)、保量及時的收集整理好完善的檔案資料。

2.3 整理難度大

整理難度大主要是由于投資項目規(guī)模較大，專業(yè)性強，材料較多導(dǎo)致的。在將收集回來的資料進(jìn)行分析篩選的過程中，需要將有用的資料留下，沒用的資料篩除，工作量是非常大的，并且整理的難度隨著資料的增多也會增加[2]。因此，需要結(jié)合投資項目檔案工作的特點采取針對性的管理措施，才能夠達(dá)到預(yù)期的目的。

3投資項目檔案管理的措施

3.1 建立健全的檔案管理制度

健全的檔案管理制度是投資項目檔案管理順利進(jìn)行的有效保障，因此，建立全面、系統(tǒng)的檔案管理制度是重中之重，檔案管理人員只有嚴(yán)格的依照檔案管理制度進(jìn)行檔案管理，才能夠保證檔案管理的科學(xué)性和全面性。在建立健全的檔案管理制度方面，主要需要做如下幾個方面的工作。一、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作崗位責(zé)任制，職責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級各部門的工作職能。二、制定檔案歸檔范圍和整理標(biāo)準(zhǔn)。有了范圍和標(biāo)準(zhǔn)，就可以為管理人員指明工作方向，減少失誤，提高檔案管理的質(zhì)量。

3.2 項目檔案工作與項目建設(shè)工作同步進(jìn)行

從投資項目實施的那一刻起，就應(yīng)該開始項目檔案管理工作。項目建設(shè)單位需將項目檔案管理工作納入項目建設(shè)管理程序，建立項目檔案管理制度。而很多的管理人員在投資項目實施很長一段時間之后才進(jìn)行檔案的收集整理工作，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量方面出現(xiàn)了很大的問題，影響到檔案資料的真實性，對此，應(yīng)該確保檔案管理工作與項目建設(shè)的同步進(jìn)行[3]。通過對投資項目從立項到竣工驗收全過程的跟蹤整理資料，才能夠保證檔案資料的全面性、真實性，進(jìn)而使投資項目的檔案具有更高的保存和使用價值。

3.3 建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系

由于投資項目檔案資料的收集、整理、歸檔工作不是一個人或幾個人能完成，它是需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合才能完成的，因此，要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，與各個建設(shè)單位良好溝通，對各個檔案工作人員進(jìn)行明確的分工、提出工作要求，如檔案資料的收集、檔案資料的篩選、檔案資料的整理以及最終的歸檔要求，這些工作都需要由檔案工作人員通過密切的合作才能完成[4]。

3.4 開展檔案的專項驗收工作

國防科工委、國家檔案局《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》規(guī)定“項目檔案驗收是項目驗收的必備條件之一。未經(jīng)項目檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目的竣工驗收。”檔案的專項驗收工作主要是在投資項目竣工階段進(jìn)行的，通過對檔案進(jìn)行專項驗收，能夠及時的發(fā)現(xiàn)檔案中存在著哪些不符合實際情況的問題，并且通過及時的糾正，能夠確保檔案的真實性、完整性，進(jìn)一步提高檔案管理的質(zhì)量[5]。在進(jìn)行檔案專項驗收的過程中，應(yīng)該派專門的管理人員組成團(tuán)隊與建設(shè)單位共同進(jìn)行驗收，這樣才能夠保證檔案專項驗收落到實處，并且發(fā)揮檔案專項驗收的作用，促進(jìn)檔案管理工作的順利開展。

以本隊的軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施“十一五”退役治理項目為例，該項目2007年3月申請立項，2008年7月開始施工，2010年6月竣工，2012年已完成環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、財務(wù)審計、檔案等專項驗收，2013年進(jìn)行現(xiàn)場核查驗收后再進(jìn)行了竣工驗收。大隊在實施該項目時，成立了項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項檔案管理制度，建立了一個完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。各參建單位配備了檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理項目各階段的文件資料，并接受檔案部門的檢查指導(dǎo)，確保資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。具體操作為：大隊安防環(huán)保部門負(fù)責(zé)項目立項、調(diào)研等前期資料以及項目管理文件、項目竣工驗收文件和照片檔案的收集，并分類歸檔；大隊財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項目財務(wù)管理文件的收集、歸檔；施工單位負(fù)責(zé)項目施工階段資料的收集、歸檔；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項目監(jiān)理文件的歸集和整理；項目竣工驗收后，由大隊安防環(huán)保部門歸集，統(tǒng)一移交大隊檔案室。

第4篇

[關(guān)鍵詞]中央級, 修繕類, 水利科研, 基礎(chǔ)設(shè)施,升級改造,項目管理,問題,應(yīng)對,措施

[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.

[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、項目管理概述

項目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動，包括從項目立項建議書、可行性研究報告、工程設(shè)計、工程施工、到竣工驗收、試運行全過程的管理。

水利部部屬公益性科研單位，中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理，是按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同的要求，在規(guī)定的時間、預(yù)算、實施方案和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動。其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。

中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理的內(nèi)容十分廣泛，即通過一定的組織形式，采取各種措施、方法，對投資建設(shè)的工程項目的所有工作，包括從項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、施工、設(shè)備詢價、竣工驗收等系統(tǒng)的過程，進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到保證建設(shè)項目質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的綜合目標(biāo)。

二、項目管理在水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目中的地位和作用

1．項目管理貫穿于修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目建設(shè)的整個過程。

水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)程序，一般分為項目建議書、可行性研究報告，初步設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備（實施方案），建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。在整個建設(shè)過程中的每一個階段都貫穿了工程項目管理工作。只有做好項目的策劃與分析工作，才能有一個好的項目管理工作，對今后的工程實施起到規(guī)范、控制和指導(dǎo)作用。只有做好項目實施方案的編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，才能使修繕類工程項目得到全面、正確和有效的執(zhí)行。順利完成工程項目建設(shè)任務(wù)。所以可以說，一個工程項目建設(shè)始于項目管理，也終結(jié)于項目管理。項目建設(shè)的過程，也是項目管理同步進(jìn)行的過程。項目管理始終是貫穿于項目建設(shè)的全過程。水利修繕類工程項目實施項目管理，對提高工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，有效控制成本，起到監(jiān)督、管理和促進(jìn)作用。

2．項目管理是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段。

一項水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，往往有相當(dāng)多的參與單位，如：建設(shè)方（發(fā)包人）、勘測設(shè)計、施工方（中標(biāo)人）、咨詢、監(jiān)理單位等，還有設(shè)備和物質(zhì)供應(yīng)、運輸、加工單位以及市政規(guī)劃、水、電、消防、環(huán)衛(wèi)、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標(biāo)和追求的利益。如何使各參建單位的活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為工程總目標(biāo)服務(wù)，必須依靠有效的項目管理工作。項目管理是工程建設(shè)過程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項目管理者通過各單位簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，將修繕類項目實施過程中，實施方案所涉及的各項系統(tǒng)內(nèi)容，在技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計劃進(jìn)行，順利實現(xiàn)工程總目標(biāo)。水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，標(biāo)的大、工期緊、協(xié)調(diào)的關(guān)系多，項目管理尤為重要。它是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段之一。

3．項目管理是提高勞動生產(chǎn)率與資源綜合利用率的重要手段。

項目管理在水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程建設(shè)過程中，通過有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產(chǎn)出，提高社會和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而將有限的水利財政資金，投入工程建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵點，以提高在建工程項目的質(zhì)量，提高完工項目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。項目管理對工程建設(shè)的有序進(jìn)行，起到一定的推動和促進(jìn)作用。

三、水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理中存在的突出問題與難點

中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目，不同于一般水利工程，它的規(guī)模不大，建設(shè)周期短，一般不跨年度。因此，在項目管理的組織機構(gòu)和人員配置、項目前期準(zhǔn)備以及工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量三控制等方面會存在一些特有的問題和困難：

第5篇

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；科技項目管理；對策

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0185-02

一、石油企業(yè)科技項目管理存在的主要問題

目前，國內(nèi)的石油企業(yè)科技項目管理基本上都已實施課題制管理，由于其科技項目主要是以勘探開發(fā)等技術(shù)研發(fā)為主的項目，其項目本身就具有技術(shù)研發(fā)的高度復(fù)雜性和研發(fā)成果的不確定性等特點，實施課題制項目管理辦法雖然能夠在一定程度對以往項目管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，但是仍然還存在著許多問題亟待解決。

1．缺乏專門的科技項目管理人才和技術(shù)工具。石油企業(yè)科技管理部門在具體的項目管理中，主要是采用課題長負(fù)責(zé)制。這樣對課題長的素質(zhì)要求就會很高，既需要課題長能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識，又要求課題長具備較強的項目管理能力，能夠及時地對人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而石油企業(yè)選派的項目課題長大多是技術(shù)崗出身，技術(shù)專業(yè)能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題，但是在項目管理方面較為欠缺，石油企業(yè)在課題長層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項目管理培訓(xùn)，課題長們在以前的崗位中也很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

2．項目人員管理中激勵機制不夠完善。科技項目組成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主，技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷，個性比較突出，具有個性化的思維方式和行為方式，他們在進(jìn)行科技項目研發(fā)工作時，難以接受傳統(tǒng)的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動自由，以及靈活的工作時間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外，作為知識型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價值的實現(xiàn)，單一的薪酬和獎金激勵方式難以達(dá)到激勵的效果。

3.項目考核體系存在不足。目前，石油企業(yè)科技項目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主，所以企業(yè)在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的內(nèi)容比較單一，主要考慮的只是項目任務(wù)的完成程度，沒有體現(xiàn)出對課題研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性，項目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，這樣會影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，許多石油企業(yè)的科技項目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績效工資照發(fā)，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。

4．缺乏風(fēng)險防范措施。科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發(fā)工作中會面臨著極大的風(fēng)險。對于這種風(fēng)險，石油企業(yè)目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現(xiàn)出項目管理的風(fēng)險意識，沒有制定出項目的風(fēng)險管理計劃，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風(fēng)險識別和分析的技術(shù)與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風(fēng)險因素，容易造成項目實施的目標(biāo)受到影響，甚至中途失敗。

二、完善石油企業(yè)科技項目管理的對策

1．加強項目管理者培訓(xùn)。石油企業(yè)對科技項目的管理者主要采取內(nèi)部選拔的制度，而企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又能夠管理好項目的復(fù)合型人才，容易出現(xiàn)因管理不利而導(dǎo)致項目失敗等問題。石油企業(yè)目前的解決方法主要是外聘專家進(jìn)行咨詢，但是外部咨詢的次數(shù)不可能太多，而且外部專家對項目內(nèi)部管理的實際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項目管理的薄弱問題。可見缺少既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才成為了制約科技項目管理水平提高的主要原因。所以石油企業(yè)應(yīng)該建立完善培訓(xùn)體系，加強對項目管理者的管理水平的培訓(xùn)，對科技項目管理者進(jìn)行項目管理方面的專業(yè)知識的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，舉辦包括項目可行性分析、項目進(jìn)度管理、項目成本管理、項目資源管理、項目控制方法等各項內(nèi)容的培訓(xùn)班，考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、合同、法律方面的知識，使其成為名副其實的科技項目管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。對科技項目管理者進(jìn)行培訓(xùn)，不但有利于提高科技項目管理的水平，增進(jìn)科技項目的整體效益，而且可以促進(jìn)科技項目管理體制和機制逐步完善，培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合知識型的項目管理專業(yè)人才。

2.進(jìn)一步完善項目管理激勵制度。對科技項目研發(fā)人員的激勵，如果只是在薪酬和獎金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項目研發(fā)工作人員的特點，建立專門的激勵制度。首先，在工作設(shè)計上，應(yīng)該給予工作人員更大的空間，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自，并鼓勵他們參與項目管理工作當(dāng)中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業(yè)生涯設(shè)計，充分了解人員的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，員工才有動力為企業(yè)盡心竭力地貢獻(xiàn)自己的力量，與組織結(jié)成長期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系，并且石油企業(yè)應(yīng)注重對員工的人力資本投資，健全人才培養(yǎng)機制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機會，從而具備一種終身就業(yè)的能力。

在科技研發(fā)人員的薪酬體系上，一些石油企業(yè)目前已經(jīng)考慮了給予一定的長期薪酬激勵方式，如對研發(fā)成功的技術(shù)成果在實際運用中可以獲得一定比例的創(chuàng)效提成，可以更加激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。但目前石油企業(yè)的科技創(chuàng)效提成返回到單位層面的居多，落實到科研人員個人頭上的較少，無形中削弱了對科研人員的激勵效果，應(yīng)該在以后的實施過程中盡量做細(xì)，使得效益提成不僅返回到成果申報單位，而且要提高發(fā)給科研人員個人的比例，將激勵真正落到實處。

第6篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理項目；問題；措施

Abstract: with the development of science and technology in China, construction also corresponding improved. Project management is a project of the core, in the construction of the project and management can't avoid some problems, this paper is combined with the practical problems in construction project management, the measures to solve the depth.

Keywords: building construction; Management project; Problem; measures

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一個建筑工程的好壞不光關(guān)系到用戶的生命以及財產(chǎn)的安全，還影響著國家的發(fā)展，是利國利民的大事。因此項目的管理一定要行之有效。

一、施工項目管理問題

設(shè)計方面的不合理。由于一些設(shè)計人員在建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計上的不足，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的不合理，使之存在著很大的安全隱患。還有的設(shè)計人員由于意識上的不足，只強調(diào)了設(shè)計上的美觀而忽視了實際的用途，對建筑的質(zhì)量也沒有較為詳細(xì)的設(shè)計。

建筑施工中原料是一切的基礎(chǔ)，如果在管理中偷工減料，將會導(dǎo)致建筑上的事故。有些建筑企業(yè)在管理上為了獲取更大的利益，在管理中對施工的經(jīng)費進(jìn)行過量的節(jié)省，偷工減料，對建筑工程的質(zhì)量及安全性的忽視，導(dǎo)致建筑中的鋼筋，混凝土等施工的必備材料性能的不足，進(jìn)一步引發(fā)了建筑中的質(zhì)量問題。雖然在建筑施工中我國對鋼筋等原料有著嚴(yán)格的規(guī)定，但建筑上的不同結(jié)構(gòu)，對原料的性能也是有著不同的要求，這也使得企業(yè)在管理中鉆了空子。還有的一些小型企業(yè)在使用的原料質(zhì)量上存在著很大的不足。有些施工中采用強度較大、抗性不強、韌性較小的鋼筋，在抗壓和防震上達(dá)不到規(guī)定的要求。使建筑物在后期中存在著安全的隱患。

在建筑項目的管理中未能做到對施工現(xiàn)場的嚴(yán)格監(jiān)控將會導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)中軸向的變化。尤其一些高層建筑中，負(fù)載的偏移量過大，就會使支柱發(fā)生較大的形變，軸向變形，引起的連鎖反應(yīng)就是梁、柱之間的形變，造成支柱與梁體間的負(fù)彎矩值減小，容易發(fā)生坍塌的事故。

在建筑項目管理中往往會忽視防雷接地，對防雷的措施沒有引起高度的重視。防雷接地在當(dāng)今無論是建筑物還是大型的工程中都會采取相應(yīng)的措施。如果不幸遭遇雷擊，極有可能對電器設(shè)備造成嚴(yán)重的損壞，以至于正常的運行受到影響導(dǎo)致大面積的停電，沒有較好的防雷措施，建筑物遭遇雷擊的概率就會大大增強。

項目管理中對原料使用管理的不當(dāng)會引起建筑質(zhì)量的不良。施工中混凝土的比例不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就會帶來這一影響。混凝土比例的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過長期施工探索出來的，合格的沙石、水泥能達(dá)到施工所需的強度，控制好沙石、水泥的比例才能夠使混凝土達(dá)到要求，可以滿足建筑施工的耐久性和降低成本的要求。也只有符合標(biāo)準(zhǔn)的混凝土才能使施工順利的進(jìn)展，達(dá)到施工與驗收的標(biāo)準(zhǔn)。而在如今的建筑施工對混凝土施工的整個管理流程中不能對混凝土施工工序的環(huán)環(huán)相連，導(dǎo)致其中任何一道工序出了問題，將會導(dǎo)致整個工程進(jìn)展的緩慢和質(zhì)量的下降。

二、施工項目管理的應(yīng)用

工程項目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，現(xiàn)場施工的監(jiān)測都離不開項目的管理。它影響著項目工程的科學(xué)化和系統(tǒng)管理的多樣化。項目管理包含了合同的管理、進(jìn)度的管理、統(tǒng)計的管理、安全質(zhì)量的管理以及成本運行的管理。我國建筑施工中所體現(xiàn)出來的管理理念就是資金的節(jié)約和質(zhì)量的保證。

項目施工管理的主要工作是施工前期的策劃、施工的準(zhǔn)備、項目的施工以及完工后的驗收。其中，在施工前期要擬定建議書，對整體的工程有個具體的概括，要進(jìn)行項目的考察和評估。施工階段對原料的管理，存儲至關(guān)重要，現(xiàn)場的施工也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。質(zhì)量的控制、成本的控制、進(jìn)度的控制都要認(rèn)真做好。在完工后工程的驗收中要積極配合相關(guān)部門，保證驗收工作能夠順利進(jìn)行。

三、施工項目管理的措施

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對建筑業(yè)的施工質(zhì)量提出了更高的要求。為了能夠保證施工項目管理的水平，促進(jìn)施工的進(jìn)展，能夠適應(yīng)當(dāng)今日趨變化的經(jīng)濟(jì)市場，解決施工項目中一些管理上的問題，許多企業(yè)開始尋求項目管理中更加有效的措施。

一個項目規(guī)模的大小，技術(shù)水平的高低，施工的效率等影響著項目管理的方向，以及項目管理的核心方針。為了避免施工項目中一些問題的發(fā)生，就要從管理自身找原因。如能夠縮短施工進(jìn)度，在保證質(zhì)量之下節(jié)省施工的經(jīng)費來獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，這些都取決于項目管理中方案制定的如何以及項目管理層的效率。因此提高項目管理中的工作效率是項目管理中的重點內(nèi)容。一個與實際不相符的方案將給施工帶來一些不必要的麻煩。比如施工中調(diào)理的不清晰會使施工的效率大大降低；施工現(xiàn)場監(jiān)督不足會使施工中原料的運送和原料的存儲達(dá)不到施工中所要求的，對工程的質(zhì)量和進(jìn)度都將產(chǎn)生影響。

項目的管理要結(jié)合實際具有科學(xué)性。項目管理必須把施工不同階段的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，一個項目進(jìn)展的順利都會嚴(yán)格遵循所指定的規(guī)范。由于建筑的結(jié)構(gòu)不同，項目中也會產(chǎn)生不同的施工階段，如沒有統(tǒng)一規(guī)范的話，施工將無法可依，不同階段的項目就可以自行的施工，或是每個階段制定不同的制度，那么所完成的施工項目就不會達(dá)到用戶的要求，極有可能在驗工后從新施工。因此要想解決施工項目中管理所存在的弊端，就要先明確施工的規(guī)范。施工中的規(guī)范可以制約項目的管理，讓其不會脫離正確的軌道。

最好在建筑施工中建立項目管理技術(shù)平臺。在平臺上可以對項目中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行交流，可以較為方便的參考一些施工的資料，制定一些施工流程和施工的標(biāo)準(zhǔn)。這樣既可以將管理的思想清晰明了，公開透明，在施工的實際中也能夠減少施工技術(shù)的偏差，對問題能及時準(zhǔn)確的分析和解決。

總結(jié)：

只有對具體的問題具體的分析才能采取及時有效的應(yīng)對策略。在建筑施工項目的管理中避免不了一些常見的問題，需要管理人員采取正確的措施予以應(yīng)對。

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第7篇

關(guān)鍵詞：科技計劃項目；質(zhì)量；管理

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0022-03

引言

近年來，我國科技經(jīng)費投入繼續(xù)增長，國家財政科技支出及研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入增加，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度提高。全國2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出13 312億元，比上年增長12.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%，全年國家安排了3 997項科技支撐計劃課題，2 129項“863”計劃課題。昆明市2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出64.59億元，比上年增長9.46%，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.74%，全年全市安排各類科技計劃項目469項，項目經(jīng)費支出29.19億元，其中市級科技資金投入1.08億元。

科技計劃項目作為增強創(chuàng)新能力、提升區(qū)域競爭力的重要手段，在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足社會公眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題提供強有力的科技支撐。科技計劃項目實施成功與否，直接關(guān)系到項目目標(biāo)的實現(xiàn)和項目預(yù)期成果的績效，各級科技行政管理部門通過多年的努力，改革創(chuàng)新，初步建立起了立項、檢查、驗收等各環(huán)節(jié)的管理體制和機制，并使其進(jìn)一步健全和完善，有力地推動了科技計劃項目管理科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

隨著科技體制改革的不斷深化，科技計劃項目管理逐步形成以目標(biāo)為導(dǎo)向，向管理要績效的管理需求，進(jìn)一步提高財政資金使用的綜合效益，改變以往“重立項、輕績效”的問題，如何構(gòu)建高效、規(guī)范、科學(xué)的管理模式，提高科技計劃項目管理績效，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理機制，成為了當(dāng)前科技計劃項目管理改革的核心內(nèi)容，科技計劃項目的質(zhì)量管理又成為整個項目管理過程的中心環(huán)節(jié)。

一、項目質(zhì)量管理的意義

項目質(zhì)量是以項目為主體，通過實施管理工作，以確保項目達(dá)到或超出項目預(yù)期效果，滿足項目實施需求的管理活動。《項目管理只是體系指南》將項目質(zhì)量管理概括為三個主要過程，即質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。同時指出，項目質(zhì)量管理包括了保證項目滿足其目標(biāo)要求所需要的過程，它涵蓋了“全而管理職能的所有活動，這些活動決定著質(zhì)量的政策、目標(biāo)、責(zé)任，并在質(zhì)量體系中憑借質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等措施決定著對質(zhì)量政策的執(zhí)行、對質(zhì)量目標(biāo)的完成以及對質(zhì)量責(zé)任的履行”。

二、科技計劃項目管理的要求

科技計劃項目的管理本身就屬于“項目”的范疇，管理活動本身就可以作為一個項目，可以對科技活動運用現(xiàn)代項目的方式加以組織和管理。科技計劃項目管理是一系列相互連接、互相影響的管理活動，一般包括了立項管理、實施管理、結(jié)題驗收管理的過程管理，并囊括了知識產(chǎn)權(quán)管理、科研經(jīng)費的管理和科技成果的管理等專門性管理。

一方面，科技計劃項目是財政資金對科技事業(yè)發(fā)展投入的重要手段，科技計劃項目質(zhì)量必然關(guān)系到財政資金的使用效益，科技計劃項目的績效評價和質(zhì)量評估成為科技計劃項目管理的未來發(fā)展方向，因此在科技計劃項目管理中，質(zhì)量管理就顯得尤為重要。科技計劃項目的質(zhì)量管理主要是針對項目的質(zhì)量和效果進(jìn)行管理和控制。科學(xué)研究自身存在的不確定性、特殊性和科技計劃的政策性導(dǎo)向，決定了科技計劃項目本身的衡量標(biāo)準(zhǔn)不適用一般性產(chǎn)品和項目的評價標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理通過對科技計劃項目的預(yù)期目標(biāo)、計劃方案、執(zhí)行過程、項目成效等有計劃和目的的有效管理，確保科技計劃項目的實施達(dá)到一定的質(zhì)量水平，取得一定的預(yù)期效果。

另一方面，在科技計劃項目管理現(xiàn)狀中，大多注重項目技術(shù)研究，而忽視項目的管理。一般情況下，如果項目不能按照預(yù)期目標(biāo)完成，幾乎都將責(zé)任歸咎于項目自身的研究方法、技術(shù)路線問題，并不充分考慮項目管理的環(huán)節(jié)問題。因此，項目質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)成為科研項目管理過程的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)量管理避免管理過程失控，提高科技計劃項目執(zhí)行的成功率。

三、昆明市科技計劃項目管理現(xiàn)狀

早在2001年國家科技部以第5號令的形式頒布了《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，目的在于規(guī)范國家科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率。2003年昆明市也出臺了《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》，建立和完善市級科技計劃項目管理機制，進(jìn)一步提高科技計劃項目管理和實施成效，并于2010年進(jìn)行了修訂；2007年昆明市科技計劃項目管理中心正式成立，標(biāo)志著昆明市科技計劃管理改革取得新突破。近些年來，昆明市進(jìn)一步規(guī)范和完善科技計劃相配套的管理辦法，使得市級科技計劃項目質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)生了顯著的效益。

目前，昆明市科技計劃項目管理主要是采取科技行政管理部門直接管理，直屬事業(yè)單位輔助管理的傳統(tǒng)管理模式，科技行政管理部門按照管理職能對應(yīng)的相應(yīng)處室負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行管理，各職能部門根據(jù)科技計劃項目管理辦法開展工作；科技行政主管部門委托授權(quán)直屬事業(yè)單位，在科技行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)項目申報受理、評估評審、中期檢查和驗收全過程輔助管理，定期向科技主管部門報告項目進(jìn)展情況。

近年來，昆明市通過實施科技計劃項目，進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，激勵企業(yè)主動創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強研發(fā)能力，在重點領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。

實踐證明，此種科技計劃項目管理模式，通過不斷健全和完善，獲得了較好的管理效果，但由于在機制、制度、管理等方面還不盡完善，因而一定程度地影響了科技計劃項目的質(zhì)量和效益。

四、質(zhì)量管理在昆明市科技計劃項目管理中的運用

（一）質(zhì)量計劃在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量計劃編制包括確認(rèn)與項目有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定如何滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入項目設(shè)計是質(zhì)量計劃編制的重要組成部分。質(zhì)量計劃是為達(dá)到項目預(yù)期目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對如何達(dá)到這些目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)所做的計劃與安排。從廣義的角度看，質(zhì)量計劃包括了政策文件、規(guī)劃綱要等，從狹義的角度看，質(zhì)量計劃包括了具體的計劃、方案等。

科技計劃項目是科技行政管理部門，為推動某領(lǐng)域或某類科技發(fā)展而設(shè)立的相關(guān)科技計劃，各類企事業(yè)單位通過項目的方式進(jìn)行申報，并獲得科技計劃立項支持的項目資助的科技發(fā)展計劃。GB/T19000-2008定義了“質(zhì)量計劃”：“對特定的項目、產(chǎn)品或合同規(guī)定由誰及何時應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。”科技行政管理部門的各項科技計劃項目管理政策文件，就成為科技計劃項目管理中的質(zhì)量計劃。

昆明市深化科技體制改革過程中，突出問題導(dǎo)向，抓住核心問題，高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力，力圖解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。2016年3月昆明市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于深化科技體制改革建立創(chuàng)新機制推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下面簡稱《實施意見》），《實施意見》中科技計劃項目與資金管理改革成為科技體制改革的核心內(nèi)容，按照“存量統(tǒng)籌、增量傾斜”的思路，強化財政科技資金統(tǒng)籌力度，構(gòu)建統(tǒng)一的市級科技計劃體系和更加科學(xué)的項目管理機制，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。《實施意見》是昆明市科技體制改革和科技計劃項目管理改革的綱領(lǐng)性文件，為昆明市科技計劃項目管理制訂了質(zhì)量計劃，即將要出臺的《昆明市人民政府關(guān)于深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，將通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行優(yōu)化整合，形成統(tǒng)一的市級科技計劃體系，并進(jìn)行分類管理、分類支持。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律來布局優(yōu)化科技計劃，研發(fā)活動突出創(chuàng)新導(dǎo)向，公益性科研聚焦全市重大需求，市場導(dǎo)向類科技計劃突出企業(yè)主體，重大專項突出全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力目標(biāo)導(dǎo)向，再造市級科技計劃（專項、基金等）管理框架體系。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，從中央到省、市圍繞科技計劃項目的管理出臺了一系列政策措施，這些政策措施作為科技計劃項目管理的質(zhì)量計劃，將在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，對各層次、類別的科技計劃項目的管理發(fā)揮重要作用。

（二）質(zhì)量保證在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量保證包括對整體項目績效進(jìn)行預(yù)先的評估以確保項目能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證過程不僅要對項目的最終結(jié)果負(fù)責(zé)，而且還要對整個項目過程承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 項目質(zhì)量保證工作是一種事前性和預(yù)防性的項目質(zhì)量管理工作，項目質(zhì)量保障是在執(zhí)行項目質(zhì)量計劃過程中所開展的一系列經(jīng)常性的項目質(zhì)量評估、項目質(zhì)量核查與項目質(zhì)量改進(jìn)等方面的工作，是確保項目質(zhì)量計劃完成而開展的系統(tǒng)性的和貫穿整個項目生命周期的項目質(zhì)量管理工作。

在科技計劃項目管理中，昆明市科技計劃項目管理在指南、申報受理、專家評審、立項簽約、中期檢查、評估驗收等一系列環(huán)節(jié)和過程中，通過質(zhì)量保證的實施，進(jìn)一步提高了科技計劃項目管理的科學(xué)性、規(guī)范性、效益性。從制定年度申報指南開始，一直到評估驗收，建立健全工作機制，建立了相應(yīng)的評估評審、項目追蹤管理機制，對立項的項目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，在過程管理中進(jìn)行中期評估和檢查，對項目的實施進(jìn)度掌握明確，項目驗收結(jié)題后開展年度績效評價，通過建立相應(yīng)的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進(jìn)行綜合考察評價然后給予相應(yīng)的科技獎勵，促進(jìn)科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣激發(fā)科技人員的工作熱情。

（三）質(zhì)量控制在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的結(jié)果，確保它們遵循了相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并識別提高整體質(zhì)量的途徑，質(zhì)量控制的目的是使人們能夠隨時掌握項目的實際過程，若出現(xiàn)項目的執(zhí)行與計劃（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）相背離時，管理部門能夠采取有效的措施來消除由此產(chǎn)生的令人不滿意的結(jié)果。

在昆明市科技計劃項目管理中，對管理過程的監(jiān)控采取了多種方法和手段，一是開發(fā)使用項目管理系統(tǒng)，通過總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、深化應(yīng)用，有效整合信息資源，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)信息化與管理的深度融合，促進(jìn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平持續(xù)穩(wěn)步提升。二是開發(fā)使用科技專家?guī)欤w省、市級副高級以上職稱專家3 000余人，專家?guī)旖ǔ刹⑼度胧褂萌甓鄟怼＝刂聊壳埃瑢＜規(guī)煲褳槿懈黝愴椖孔稍兒驮u審活動服務(wù)3 000多次，服務(wù)項目2 000余項次，很大程度上為昆明市科技計劃項目評審及驗收工作創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服務(wù)水平。三是推動專業(yè)機構(gòu)規(guī)范化，對下屬具備科研管理能力的事業(yè)單位進(jìn)行改造，將具體項目的日常管理委托給具備條件的專業(yè)機構(gòu)。2016年，昆明市科技局下屬6家科研事業(yè)單位均已通過ISO9001認(rèn)證，100余名科技管理工作者取得科技評估師資格認(rèn)證，為承接項目管理工作奠定了基礎(chǔ)、提升了質(zhì)量。

五、存在的問題

昆明市科技計劃項目管理體系逐步健全，管理水平和能力也對穩(wěn)步提高，在昆明地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對于全面深化改革和深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，傳統(tǒng)的科技計劃項目管理已無法適應(yīng)新形勢下科研開發(fā)工作的要求。

第8篇

1現(xiàn)代科技項目管理中存在的問題

1.1可行性分析不到位

科技項目的可行性分析和論證不到位，科技項目的可行性論證主要是對項目的可行、可靠、是否先進(jìn)以及社會經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行分析論證，目前科技項目論證不足主要是因為科技項目管理人員沒有對科技項目的可行性以及應(yīng)用情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析，急功近利，沒有對科技項目的承擔(dān)單位進(jìn)行科學(xué)、全面以及細(xì)致的考察，不了解相關(guān)單位的經(jīng)營條件、信用以及組織管理等。而且一些項目管理人員的自我預(yù)期比較高，盲目擴(kuò)大預(yù)期的目標(biāo)，對自身技術(shù)水平評價過高。

1.2缺乏科學(xué)的項目監(jiān)控

由于科技項目比較復(fù)雜，需要多個部門共同完成一個科技項目，在科技項目的完成過程中存在著很多不確定性的因素，所以需要調(diào)動不同經(jīng)歷以及組織人員實現(xiàn)科技項目的管理和控制。然而目前科技項目管理人員不夠重視項目實施過程中的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等，即使有些項目進(jìn)行了節(jié)點控制，但是由于節(jié)點設(shè)計和控制數(shù)量過多，使其已經(jīng)與原有的控制相偏離，不能對科技項目進(jìn)行科學(xué)的控制，使得項目管理出現(xiàn)一系列問題。

1.3科技項目管理的信息化不到位

利用信息化的技術(shù)手段進(jìn)行管理，能夠促進(jìn)科技項目管理效果以及水平的提升，實現(xiàn)科技成果的共享和應(yīng)用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化的管理已經(jīng)在大部分市級以上的科技項目中得到了應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上申請、提交、溝通、評議等管理，實現(xiàn)了科技項目信息的科學(xué)收集與分析，促進(jìn)項目評估、跟蹤以及管理的科學(xué)進(jìn)行。作為科技項目的企業(yè)也需要努力實現(xiàn)信息化管理，解決好科技資料丟失、分散，缺乏統(tǒng)一管理等問題，避免影響科技項目的進(jìn)度以及管理質(zhì)量，阻礙科技成果的應(yīng)用。

1.險管理認(rèn)識不足

當(dāng)前，很多企業(yè)存在著重技術(shù)，輕管理的現(xiàn)象，科技項目立項后沒有專門的人員進(jìn)行監(jiān)督，后續(xù)工作開展受到嚴(yán)重的制約，科技項目管理也受到嚴(yán)重影響，一般情況下企業(yè)只是在領(lǐng)導(dǎo)的指示下對科技項目進(jìn)行簡單的驗收，科技項目管理中的風(fēng)險意識不足，風(fēng)險管理的計劃不到位，項目分析和識別的技術(shù)方法缺失，導(dǎo)致科技項目管理中的諸多不確定性因素得不到有效地評估，影響項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2現(xiàn)代科技項目管理的創(chuàng)新與發(fā)展

2.1創(chuàng)新科技項目的組織管理模式

要積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的科技項目管理模式，使管理方式與項目管理相適應(yīng)。科技項目的組織管理模式應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對科技項目進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃與管理，做好科技項目的立項以及項目撤銷等工作，對科技項目的進(jìn)度以及成本等進(jìn)行科學(xué)的評審。對于科技項目管理過程中的重大決定要進(jìn)行科學(xué)的評價，對于不同的科技項目情況，其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)項目的人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)以及人員考核等進(jìn)行確定。實現(xiàn)以科技項目為主的管理，建立完善組織管理模式。同時應(yīng)根據(jù)科技項目管理的實際情況建立科學(xué)的組織管理機構(gòu)，更好的促進(jìn)科技項目管理效果的實現(xiàn)。

2.2完善科技項目監(jiān)控機制

在科技項目管理中，應(yīng)有的完善科技項目監(jiān)控機制，實現(xiàn)科技項目的全面監(jiān)管，能夠更加準(zhǔn)確的了解科技項目的運行情況，為科技項目的進(jìn)一步研究提供科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)項目管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在科技項目管理中，項目實施要受到進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等的限制，使得科技項目的管理受到一定的影響。要提高科技項目管理人員的素質(zhì)能力，促進(jìn)項目管理質(zhì)量的提升，積極發(fā)揮人的作用，完善崗位責(zé)任以及工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，保證科技項目管理的順利進(jìn)行。同時，建立完善的質(zhì)量責(zé)任機制，這是促進(jìn)科技項目質(zhì)量的重要手段，明確科技項目管理中各個機構(gòu)以及人員的責(zé)權(quán)利，使每一位項目管理人員都明確自身的管理職責(zé)，將質(zhì)量管理落實到具體的工作中。此外，還應(yīng)加強成本控制，由于科技項目的成本控制要求不高，因此，管理人員的成本控制意識也不強，需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，提高對成本管理的意識，建立完善的成本管理體制，促進(jìn)成本管理效果的順利實現(xiàn)。采用科學(xué)的管理方法，利用計算機對成本進(jìn)行科學(xué)的計算和控制，縮短科技項目互動的時間以及費用，節(jié)約成本支出。

2.3做好風(fēng)險防范工作

要針對科技項目制定科學(xué)的風(fēng)險防范機制，避免科技項目受到風(fēng)險的影響，造成不必要的損失，影響科技項目的成功率。樹立風(fēng)險管理意識，對科技項目進(jìn)行全過程的風(fēng)險管理，做好風(fēng)險規(guī)劃、控制以及監(jiān)測工作，定期評審，跟蹤風(fēng)險，對每一階段的風(fēng)險管理制定風(fēng)險管理報告，完善風(fēng)險反饋機制，將識別的風(fēng)險反饋給項目管理負(fù)責(zé)人，并采取科學(xué)的措施對科技項目進(jìn)行及時的調(diào)整。強化人力資源的風(fēng)險管理，不僅要對科技項目參與者的教育培訓(xùn)與考核，還需要對科技項目人員的身體情況、實際的工作能力、對職位的滿意度等進(jìn)行充分的了解，對科技項目管理人員的流動情況進(jìn)行事先的估計，然后明確人員流動的理由，在風(fēng)險控制中明確人員流動的原因，完善檔案管理，避免技術(shù)人員跳槽帶來風(fēng)險。同時強化人員的問責(zé)制，保證科技項目人員能夠認(rèn)真工作。

2.4實現(xiàn)信息化的管理

應(yīng)努力實現(xiàn)信息化的科技項目管理，建立完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)信息的共享，促進(jìn)管理效果的順利實現(xiàn)。建立項目管理數(shù)據(jù)庫，為系統(tǒng)的長期保管提供基礎(chǔ)，促進(jìn)系統(tǒng)管理的完整。同時強化科技項目信息以及財務(wù)管理，實現(xiàn)合同、資源、質(zhì)量以及風(fēng)險管理等，實現(xiàn)科技項目的全面管理。

3結(jié)束語

第9篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項目項目管理

隨著市場競爭的激烈,科技在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位日趨突出。企業(yè)之間的競爭表現(xiàn)為產(chǎn)品之間的競爭,其實質(zhì)是科技之間的競爭,誰擁有先進(jìn)的科技,誰就能擁有先進(jìn)的產(chǎn)品,從而贏得市場競爭的主動權(quán),所以科技進(jìn)步的問題就成為企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略問題,因此，有效的對科技項目進(jìn)行管理在企業(yè)中具有舉足輕重的作用。

1科技項目的特點與實施規(guī)律

1.1科技項目具有創(chuàng)新性

上文中已經(jīng)提到，科技項目與其它類型的項目相區(qū)別的本質(zhì)屬性就是其具有創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是一種具有探索性、獨創(chuàng)性、新穎性、實踐性的人類活動。這里的創(chuàng)新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對科技項目管理的創(chuàng)新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，通過管理創(chuàng)新去實現(xiàn)對于具體項目的有效管理。

1.2科技項目具有風(fēng)險性和不確定性

科技項目的另一個顯著的特點是科技項目具有高風(fēng)險性。科技項目的風(fēng)險是客觀存在的，貫穿于科技項目的各個階段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①項目的可變性：科技活動是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動,在實際的研發(fā)過程中,有些項目由于研發(fā)方向的失誤,或研究條件的限制,不但沒有實現(xiàn)預(yù)設(shè)的科技目標(biāo),反而進(jìn)展緩慢,甚至于失敗;有些項目由于研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究內(nèi)容等也是時有發(fā)生。因此,科技活動無論時間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都是很難把握的,執(zhí)行中有許多未知因素,到底會出什么結(jié)果往往難以預(yù)料和不可預(yù)見。

②技術(shù)的不確定性：技術(shù)的不確定性指的是技術(shù)本身的因素,如技術(shù)不成熟作為科研的不利因素,已被國外眾多學(xué)者的實證研究所驗證。當(dāng)一項技術(shù)還不是很成熟時,—是會加大科研的工作量和難度,二是會增加失敗的比例。另一方面,當(dāng)我們擁有先進(jìn)技術(shù)的同時,不一定會對所運行的科研項目產(chǎn)生良好的效果,因為有些先進(jìn)的技術(shù)并不具有運作的可行性。

③評估標(biāo)準(zhǔn)的不確定性：評估一般項目基本的標(biāo)準(zhǔn),就是看項目是否在預(yù)定時間和預(yù)算成本內(nèi)達(dá)到合同所要求的質(zhì)量要求,大部分產(chǎn)品可根據(jù)其所具有的特性直接定量評估;但科技活動所涉及的指標(biāo)和成果多為定性的不易量化,也正是由于它相對于其他項目有更多的不確定性及其評價指標(biāo)不易量化造成評估體系不易規(guī)范,使得我們不能直接把對—般產(chǎn)品的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法套用到科技項目成果中去。

1.3科技項目的明確指向性

科技項目的一個顯著特點就是其內(nèi)容是具體的,具有明確的針對性,而不是寬泛的。科技項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中,旨在解決某個具體的技術(shù)問題或是解決某個行業(yè)的共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)問題,從而有效實現(xiàn)科技項目預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

2目前企業(yè)科技項目管理存在的問題

2.1立項前期可行性論證不足

項目可行性論證的重點是先進(jìn)性、可行性、可靠性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)、社會效益等,目前科技項目論證存在的不足主要體現(xiàn)在:一是項目負(fù)責(zé)人急功近利,為了項目而項目,而對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析;二是對項目承擔(dān)單位的綜合條件考察不細(xì),要求不高,對項目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、信用狀況、開發(fā)條件和組織管理能力缺少深入、客觀的調(diào)研;三是項目負(fù)責(zé)人貪大求全,預(yù)期目標(biāo)虛高定位,主觀夸大項目預(yù)期目標(biāo),效益指標(biāo)預(yù)測失真,技術(shù)水平先進(jìn)性評估過高等。

2.2項目實施過程缺乏有效的動態(tài)監(jiān)測機制

項目管理部門尚未建立有效的項目追蹤、評估等動態(tài)監(jiān)測手段,未能對項目實施的全過程實施有效的監(jiān)督管理,對項目實施過程中的經(jīng)費投入情況、項目實施進(jìn)度了解不細(xì),項目實施單位存在任意改動攻關(guān)目標(biāo)、不按合同要求使用科技經(jīng)費、不能按合同要求期限結(jié)題等情況。

2.3科技項目“小、散、低”,無法形成鏈條模型

科技項目規(guī)模小、課題孤立,缺乏整體性、系統(tǒng)性的考慮。項目負(fù)責(zé)人往往也是“父子兵”,或直接單干,未能形成“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。凡此種種,不能有效發(fā)揮項目承擔(dān)單位原有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,難以體現(xiàn)科研在基礎(chǔ)研究和成果開發(fā)方面的引導(dǎo)帶動作用,更不能在相關(guān)研究領(lǐng)域中實現(xiàn)理論上或技術(shù)上的突破,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

2.4沒有引進(jìn)競爭機制,難以組合一流團(tuán)隊

傳統(tǒng)的科技項目管理體制封閉、僵化,項目承擔(dān)單位之間缺乏競爭與交流,無法形成有效的合作關(guān)系,科研隊伍組建受固有的部門隸屬關(guān)系制約,不能聚合一流人才、集中科研力量,整合相關(guān)科技資源,造成科技項目的低水平重復(fù),未形成項目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,項目實際效益不理想。

2.5成果評價機制倒置,導(dǎo)向作用偏離初衷

項目成果鑒定、驗收體制不完善,評價方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo),項目驗收結(jié)題工作不及時、不到位,不能體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。

2.6履行合同缺乏法律約束,懲戒措施未建章立制

簽訂的科技項目合同法律約束力不強,對如何履行合同缺乏明確、清晰、有效的規(guī)章條款。實際實施過程中也沒有切實有效的監(jiān)控措施來保證項目承擔(dān)方嚴(yán)格履行合同規(guī)定,違約后的懲戒措施無章可循。上述問題的存在,大大提高了科技項目的開發(fā)、實施成本,降低了項目實施效率,增加了科技經(jīng)費的投入風(fēng)險,影響了科技工作在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。因此,改革目前的科技項目管理體制,建設(shè)高效、系統(tǒng)、科學(xué)的項目管理機制,是目前科技管理工作的重點

2.7缺乏風(fēng)險意識

科技項目在論證和計劃時，沒有切實可行的風(fēng)險應(yīng)對計劃，對重大科技項目實施中造成的風(fēng)險聽之任之。也沒有項目的風(fēng)險管理計劃，更沒有用于項目的識別和分析的技術(shù)與方法。

3可行的科技項目管理模式探討

由于科技項目的特殊性和現(xiàn)階段我國科技項目管理上存在的諸多問題，結(jié)合筆者自己多年的科技項目管理經(jīng)驗，針對科技項目可行的管理模式，特作如下探討：

3.1廣泛調(diào)研,精確謀劃,科學(xué)組織重大科技項目

調(diào)研是謀劃基礎(chǔ),廣泛調(diào)研和主動謀劃是提高科技工作效率的前提,也是科技管理工作者的責(zé)任與義務(wù)。通過調(diào)研,不僅能夠加強管理部門與職能院系的信息溝通,建立相互支持、互相理解、彼此信任的關(guān)系,而且可以比較系統(tǒng)地了解國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動態(tài)、前沿信息,對科技人員的科研選題、立項、科研發(fā)展方向等做出正確的判斷和評價,為科技人員提出有益的建議，為科技預(yù)測、決策分析提供科學(xué)依據(jù)。

3.2加強項目監(jiān)管,提高科技項目績效

項目監(jiān)管是保證研究項目順利實施的重要環(huán)節(jié),科技項目依托單位的科技管理部門與人員賦有不可推卸的責(zé)任。從另一方面講,項目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程。監(jiān)管項目并非要管死,而重要的是提。另外,在項目執(zhí)行過程中,通常涉及一些項目設(shè)計初期未預(yù)料到的因素,影響項目的執(zhí)行質(zhì)量,由此管理工作者要及時對這些情況做出變更處理,幫助科技工作者解決實際過程中碰到的困難和問題。對于不符合項目合同要求的,要進(jìn)行必要的調(diào)整甚至中止項目執(zhí)行。

3.3加強項目管理培訓(xùn)工作

科技項目的效益不僅與科技管理部門的管理有關(guān),還取決于項目承擔(dān)單位項目管理水平的高低。目前不少企事業(yè)單位的項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。定期開展有關(guān)項目管理的各種培訓(xùn),是提高項目承擔(dān)單位項目管理水平的一條有效途徑。培訓(xùn)包括項目時間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、資金籌措、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購安裝、項目竣工運行以及項目設(shè)計能力及水平達(dá)標(biāo)等各項內(nèi)容,涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、組織機構(gòu)、社會與環(huán)境等方面的可行性研究和風(fēng)險評估方法。項目管理培訓(xùn)不但有利于提高項目管理的水平,增進(jìn)項目的整體效益,而且可以促進(jìn)項目管理體制和機制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才。這將對企事業(yè)單位科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。

3.4引進(jìn)項目風(fēng)險評估系統(tǒng)

科技項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又加上其特有的屬性使其潛在風(fēng)險性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干其它一般項目。一個項目的風(fēng)險主要體現(xiàn)在項目中的任務(wù)是否能如期完成,資源是否能合理有效使用等問題上。項目風(fēng)險主要包括:技術(shù)風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險、管理風(fēng)險、預(yù)算風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險,以及其他的一些不確定的社會或人為的風(fēng)險問題。這些潛在的問題可能會對項目的計劃、成本、技術(shù)、產(chǎn)品的質(zhì)量、項目的效益都有負(fù)面的影響。風(fēng)險管理就是在這些潛在的問題對項目造成破壞之前識別、處理和排除。風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理、風(fēng)險監(jiān)控四個相關(guān)階段。項目風(fēng)險管理者的主要職責(zé)是在制訂與評估規(guī)劃時,從風(fēng)險管理的角度對項目規(guī)劃或計劃進(jìn)行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,試著指出各個風(fēng)險的管理策略及常用的管理方法,以隨時處理出現(xiàn)的風(fēng)險。

在科技項目管理中引入項目風(fēng)險評估體系一方面是使?jié)撛诘娘L(fēng)險在對項目造成破壞之前被識別、處理。另一方面從風(fēng)險管理的角度對項目規(guī)劃或計劃進(jìn)行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,并試著指出各種風(fēng)險的管理策略及常用的管理方法。

3.5注重營造以“人”為本的組織環(huán)境

科研人員是科研機構(gòu)最主要的資源,他們的智慧和創(chuàng)新能力是組織價值增值的源泉。長期以來形成的科研機構(gòu)層次的組織機構(gòu)體系,嚴(yán)重束縛了研究人員的發(fā)展,挫傷了科研人員的積極性。所以,組織的管理也應(yīng)打破傳統(tǒng)觀念束縛,做一些變革和調(diào)整。應(yīng)該構(gòu)建適合當(dāng)前科技管理需要的學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織強調(diào)信息的相互傳遞,成為一個相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的過程。同時建立一套與之相適應(yīng)的組織制度,為科技工作者營造一個寬松、和諧的工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅軼,劉濤,陳省平.國家科技計劃項目實施的過程管理模式探討[J].科技進(jìn)步論壇,2006,(3):16-17.

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