時間：2023-06-05 15:43:53
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關鍵詞:水利工程；安全規程；作業標準化；施工
近幾十年來，我國經濟取得了快速發展的成就，科學技術水平也在迅猛的提高。這就給所有行業的安全生產帶來嚴重挑戰，制定安全操作規程，健全安全制度體系已成為企業工作中的一個重要環節。水利工程建設安全作業領域需要應對的新情況主要表現為:1)水利項目建設規模明顯增大，各類事故頻發生，安全作業形勢嚴峻;2)以往建造的水利設施出現了很多的結構性腐蝕問題，發揮效能隱患多;3)異常氣候發生頻繁，致使各類自然災害破壞嚴重。基于此，實施水利工程施工安全作業規范化進程，是確保水利工程施工安全作業健康發展、實現水利工程階段式提升的關鍵手段。
1水利工程施工安全作業規范化建設的重要性考量
(1)實施水利工程建設經營企業主體責任擔當制度。依托構建完善的水利工程建設經營企業主管責任人、工程管理者、現場作業人員的安全作業事故追究制，把安全作業職責緊密結合到每一名建設者、作業工序，嚴密實施了大家共同參與的貫徹流程，實施時空一體化的管理模式，完整周密地排查各類工程問題和缺陷還有達不到工程規范要求的操作環節和部位，構建操作性強的實施規劃和步驟，嚴格落實各個整改和完善指令，進而推進水利工程企業安全作業穩定運行。(2)大力提升水利工程建設企業的安全管控質量。水利工程建設安全作業規范化是說依照水利建設單位的具體條件，遵循我們國家現有法律章程條款，大力改善水利工程企業風險控制水平，嚴控總繁體建設流程，對對缺陷地方實施完善。徐完整構建一系列正規、全面、穩妥的管理框架體系，優化水利工程建設企業的整總體管理效果。(3)改進水利工程建設企業根本性安全品質。在故障考量、事故預判的前提下，水利工程建設安全作業規范化制度體系建設對對施工裝備賦予了相關的控制標準，推進落后作業建設工藝在工程領域中的盡快出局，推進消除陳舊工程建設工藝、技術，尤其是沒有安全保障的施工工藝、設備及產能，從實質上保障水利工程建設的安全作業，增強水利工程建設單位的安全作業效果及提升其工程建造的實力，改善實質性安全效果及實力水平。(4)能夠促進水利工程建設單位打造誠信的企業聲譽。水利工程建設安全作業規范化的實施能夠把水利工程建設單位的管理優化到一個新的階段，增強水利建設單位的整體實力。現實社會上下已普遍關注到安全作業規范化體系構建及實施的客觀價值，且運用了一整套的輿論造勢及相關的政策支持，此番戰略能夠讓水利工程建設單位產生良好的社會影響，并獲取社會的信賴和擁護。
2水利工程建設安全作業規范化實施過程中面臨的問題
(1)一線監管團隊力量不足。現階段，在水利工程建設施工作業安全標準化監管工作上還存在監管組織不完備。監管職能發揮不到位、技術業務能力不足、執法素質差等缺陷和問題，這類狀況與我們國家現實水利工程建設安全作業規范化制度體系的約束規程不統一。(2)水利工程建設安全思想觀念不到位。部分水利工程建設安全作業監管機構把充分的精力置于應對大面積整修、大范圍聯查等工作環節及后續故障處置等應急環節上，放松水利工程建設安全作業規范化等條件性、永久性安全工作。一些水利工程建設企業覺得構建水利工程建設安全作業規范化費時、費力、費財，實施成本高而且短期內收獲不到其所帶來的效果和收益，進而應對以消極應付的態度。(3)安全管理建設經費支出少。盡管相當一部分水利工程建設單位均已充分體悟到了水利工程建設施工作業安全控制的必要性，然而為了達到降低生產成本的目的，此類公司在安全保障制度建設及安全設施建設的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建設安全控制、作業安全管控及施工安全監管工作嚴重不到位，這在相當幅度上降低了水利工程建設安全作業的施工質量。(4)水利工程建設企業中參加安全施工標準擬定工作的人員規模、能力及相關水平大部分偏低。現實水利工程建設安全作業規范化進程正處于開始時期，參與水利工程建設安全作業規范化的管理者嚴重不足，很多企業和個人都是首次參與擬定及編制相關制度標準，達到完美程度仍需下一點功夫。
3強化水利工程建設安全作業規范化構建的策略
(1)增強領導的關注度，把職責充分地擔當起來。制定水利工程建設安全作業基準是確保水利工程建設單位安全施工作業的一個關鍵手段，而且其亦為公司管理不斷進步的根本需要。實施以業務合格、技能達標及企業經營升級為基本目標的水利工程建設安全作業規范化構建能夠更大幅度的增強公司經營管理質量，制定公司風險控制任務。水利工程建設安全作業管控的基本任務是實現公司安全管控的任務，切實保障職工擁有安全作業的自身權利，可大力促進水利工程建設企業安全制度體系的貫徹執行。因此，實施水利工程施工安全作業規范化構建是公司決策者的首要任務，需給予充分的關注，組建水利工程建設安全作業領導小組，且清晰劃分出內部成員的職責，把職責歸屬到具體的個人，實施整體貫徹落實。(2)強化安全教育，增強安全意識。有效運用諸如會議、電視、廣播、報刊、網絡等一切輿論宣傳媒體平臺，大幅度增加對安全知識的宣傳攻勢，廣泛多流程宣講安全生產標準化知識，在全社會營造重視和自覺貫徹實施標準的良好氛圍，不斷提高社會各方面對安全生產標準化重要性的認識，樹立達標企業有榮譽感、不達標企業有緊迫感，消除企業等待觀望、畏難不動的思想，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。(3)打造良好的水利工程建設安全輿論氛圍。水利企業要提高監督執行力度，構建良好的安全氛圍。通過進行水利安全生產標準化的建設提升了水利企業的安全保障水平和安全生產管理水平。讓所有的員工都具有安全責任感、安全危機感和緊迫感，使用“一票否決”的方式進行安全管理，如果出現事故，部門將無法得到評優資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產意識，各個部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。此外，在水利安全生產標準化建設中，要善于找出重點，分類進行指導根據水利行業的基本特征，要將水利工程建設作為管理重點，重點解決對安全生產造成影響的突出問題和漏洞。利用達標建設提升設備整體水平、增強工作人員整體素質、改良作業環境，使崗位責任落實到位，全面提升水利施工企業的安全保障水平。
4結語
總之，在水利安全管理工作中融入安全生產標準，可以推進水利工程安全建設管理向精細化、規范化的方向發展，同時也是提高水利企業安全水平和安全行為的重要措施。在進行水利安全生產標準化創建工作時，要重點做好基礎工作，提高管理人員的重視力度，構建良好的安全環境，讓每一個員工都認識到安全工作的重要性，從而提升水利企業的安全管理水平。
作者:孫宗國 單位:廊坊市廣陽區水利水電工程處
參考文獻:
［1］雷俊榮，張滇軍．加強水利安全生產監督管理工作對策探討［J］．水利建設與管理，2012(02)．
1.1提高水利水電工程生產單位安全管理水平
水利水電工程安全生產標準化是通過規范各個環節，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產標準化建設過程中，其主要依據就是我國水利水電建設方面的法律法規以及具體生產特點。加強對風險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產實際相符的科學的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業的安全文化，從而提高工程安全生產管理水平。
1.2從本質上提高水利水電工程生產單位安全水平
通過發現水利水電工程安全生產中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產的安全性。水利水電工程安全生產標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產工藝技術、研制新設備等方面來起作用的，因而，可以從本質上處理好這些安全性問題。
1.3維護工作人員的合法權益
水利水電工程建設的主要目的就是在工作人員安全生產的基礎上獲得一部分經濟資源。因此，保證員工的生命和財產安全是水利水電工程安全生產的應有之義。水利水電工程安全生產標準化就包括教育培訓等方面的內容，通過學習，可以更好地維護工作人員的安全合法去權益。
2水利水電工程安全生產標準化建設中存在的問題
2.1思想認識不夠
很多地方的水利工程安監單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產標準化建設方面存在嚴重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產標準化建設的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產標準化建設的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產標準化建設過程中采取消極對待態度。
2.2安全生產經費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標準化建設方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業安全方面的發展，從而使得水利水電安全標準化建設缺少足夠的安全性問題資料，無法實現其完整性、系統性。
2.3基層安全監管機構不健全，監管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題，主要表現在以下幾處:第一，安全監管機構不健全;第二，安全監管隊伍力量薄弱。此外，相應的監管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監管水平，無法保證水利水電工程建設工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產標準化的建設進度和質量。
2.4從事標準制修訂工作相關人員數量、素質和標準質量有待提高
現如今，我國在水利水電工程安全生產標準化建設方面還處于初級階段，各方面的準備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標準制定、修訂工作相關人員數量、素質有著較大的關聯。不可否認，標準編撰人員的素質和能力對標準質量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應的專業人才，多引進非對口專業的人員來完成標準的制定和修訂工作，以致于標準的質量較低，因而標準編撰隊伍的素質和標準質量都有待于提高。
3加強水利水電工程安全生產標準化建設的措施分析
3.1加強對水利水電標準化建設的重視
首先，應做好水利水電安全生產標準化建設工作的引導工作，處理好各個環節的協調工作，保證安全生產標準化的建設過程中所使用的標準統一化，并制定合理的考評機制。其次，還應堅持一下2個原則:第一，分類指導;第二，重點推進。結合水利水電工程建設的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環節不能出現問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結這些環節的工作經驗，積極發現工程建設、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產標準化的建設提供充分的依據。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設裝備，創造良好的作業條件等。
3.2加強宣傳和培訓工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產標準化的建設，必須保證企業所有工作人員對標準化的建設內容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產標準化建設有一個感性認識，然后再通過專門的培訓，使其進一步了解和掌握安全生產標準化建設的各方面要求，如標準化建設內容、目的等。此外，企業還應組織相關專業人員編寫標準化建設教材，以讓員工平時加強學習，創造安全生產標準化建設的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現安全生產標準化建設提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認，充分的安全資金投入對安全生產標準化的順利建設具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產標準化建設工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產標準化建設之前，某些部門通過預算得知，安全生產標準化建設的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產標準化建設問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產標準化的建設進度和質量。必須規范安全生產標準化的投入工作，做到資金合理利用。
3.4培養人才，夯實基礎
關鍵詞：標準化，達標，建設，長效機制
煤礦工程質量標準化，是煤礦人在長期的生產實踐中總結出的新概念，它以更新、更科學、更全面的標準，規范了煤礦安全生產的全過程。質量標準化就是煤礦自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業對標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、作業規程和崗位責任制，實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化。論文參考網。就煤礦而言，煤礦安全質量標準化工作是一項長期的、復雜的系統工程，礦井井下特點是廣、散、多、雜、難。論文參考網。礦井地質條件相對復雜，斷層發育，井下巷道變坡多、轉彎多，路線長、自然災害多（瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災），以及煤礦特有的用工性質決定了搞好安全工作的艱巨性、復雜性，而推行工程質量標準化工作，能夠規范煤礦安全生產的全過程，從而確保煤礦生產達到長治久安。論文參考網。那么，如何推動工程質量標準化建設工作？筆者所在礦區把工程質量標準化建設工作，作為礦井的生命工程長期推廣，扎實開展，從而夯實了我礦安全生產的基礎，構建起扎實的安全生產長效機制，使我礦朝著本質安全型礦井建設目標又前進了一大步。現筆者結合我礦生產實踐，歸納以下幾點成功經驗:
1.用思想達標帶動安全質量達標
堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手，宣傳安全質量標準化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內同行業抓質量、保安全、促發展的先進經驗，使廣大干部職工認清本礦、本單位在質量標準化工作方面的差距，增強工作的緊迫感，進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心；把解決好中層干部思想認識問題作為重點，引導他們牢固樹立起“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”的思想認識，幫助他們理清思路，明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標，從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
2.以理念導入為切入點，引領安全質量標準化工作上臺階
實踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上臺階、創水平，必須以先進的安全文化為先導，強化理念灌輸，狠抓教育培訓，提高認知水平，培育和規范職工的文明行為，增強安全質量標準化工作的內在活力。一是理念灌輸引導人。安全文化是安全質量標準化工作的靈魂，理念引領是制度約束的升華。要針對我礦安全質量標準化建設的現狀，著眼于向更高層次邁進，在系統整合精細化管理的基礎上，求創新、求突破，確立了適合我礦自身發展需求的精確化管理模式，推動安全質量標準化向精心、精致、精益、精確、精品的轉變。并在此模式的引導下，提煉出了“職工生命高于一切，安全責任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在井下，重心在現場，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質量標準化不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和“嚴規程、嚴標準，嚴流程、嚴細節”的操作理念等等。這些理念的生成，有效地促進了全員安全質量標準化認識的升級定位。二是嚴格培訓、規范人。高標準的安全質量標準化礦井要由高素質的隊伍來建設。工作中，我們牢固樹立“成功企業首先是所學校，優秀員工永遠都是學生”和“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，要分專業、分系統對地面科室科長(書記、技術人員)、輔助科室科長(書記、技術人員)、采掘隊隊長(書記、技術員)、安監員、安全跟班副隊長、班組長、職工進行培訓，辦班時分專業,可采取脫產或業余形式，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓。三是優化環境影響人。文明整潔的環境，既是企業文化的外在體現，也是規范職工行為的有效手段。為此，我們樹立“人能改造環境，環境能夠改造人”的思想理念，對井下進行適宜的美化,等車點提供可更新的安全標語。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面進行美化、亮化，高標準的制作以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱。井下環境分段管理，實施24小時保潔，管線分色刷漆，吊掛整齊劃一，物料定置管理、排列有序，水溝平整齊直，上下山路面硬化，特別是從井口到井下等候室安設了電子顯示屏，建立了蘊味濃厚、寬敞明亮的安全文化長廊；在區隊學習室制作了溫馨的“全家福”等安全文化牌板，更新了區隊學習室、辦公室的各種設施，使職工時時處處感受到強烈的安全文化氛圍，有效地改善了職工的心智模式，促進職工規范操作行為的養成。
3.以流程再造為關鍵點，創新安全質量標準化管理機制
精細化管理是一項系統復雜的工程，夯實基礎工作尤為關鍵。我們要推行“6S”行為規范，對每一人、每一件事、每一天、每一處實行精確控制，逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。第一，行為規范化。員工是企業的主體，員工行為是否規范直接影響企業的管理效果。組織職工學習《細節決定成敗》一書，以“天下大事必做于細”、“成功源于細節積累”的理念，促進職工從小事做起，從細節抓起，一言一行規章至尊，使職工行為和素質不斷攀升。第二，管理規范化。為全面提升安全質量標準化水平，我們對現有崗位工種進行全面梳理，制定了涵蓋全礦各系統、各專業、各崗位作業標準，真正做到了時時、處處、人人、事事有標準，有考核。為使標準更加精細、更加直觀、職工更容易掌握，印刷精簡的工作標準(采煤、掘進、機電、運輸、通風、安全監測、防塵、爆破器材、地測防治水九個專業工種標準),以“4E”動態管理、走動式管理、“ABC”卡和看板管理為平臺，并逐步向礦井全方位各崗點輻射，較好地構建起了制度零缺項、管理零盲區、安全零事故為重點的“八零”管理體系。第三，檢查規范化。在堅持日常檢查的基礎上，依照《安全質量管理檢查表》檢查，規范檢查方法。堅持在優中找不足、找差距。完善了工序化檢查法。本著“嚴流程、嚴細節”的理念，規定任何作業地點每一道工序施工質量達不到標準要求的，不得進入下一道工序，從根本上杜絕了工程質量靠停產整改達標的現象，保證了工程質量時時達標。第四，考核規范化。嚴格考核、重獎重罰是抓安全的重要手段和措施。建立全礦每個人的考核體系。
4.以強抓嚴管為根本點，促進安全質量標準化全面落實
建立起機制，制定起標準，不等于貫徹標準，要把安全質量標準化落實到生產的全過程，就必須堅持強抓嚴管。沒有“嚴”再好的標準、措施也無法貫徹落實。因此，要建立《領導干部(分管礦領導到跟班副隊長)安全質量標準化責任考核實施細則》、《安全生產系統領導(分管礦領導到跟班副隊長)干部績效考核規定》，層層明確責任，分工負責，對各層次、各專業明確安全生產第一責任人，逐級簽定安全質量標準化目標責任書，實行一級抓一級，層層抓落實。如對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任；生產科室管理干部在現場發現重大問題，追究區隊干部、現場跟班安全副隊長、班組長的責任。安全管理出現漏洞，發生事故按其性質對專業分管領導、專業副總、生產科室負責人、區隊干部給予績效考核。嚴管理重在嚴干部，嚴作風。
5.建設好安全質量標準化檢查隊伍和施工隊伍
安全質量標準化檢查隊伍包括礦級、隊級兩級檢查人員,隊級是由跟班安全副隊長兼任的,礦級是七人小組負責的。礦級檢查人員要選擇工作認真、專業水平高、愿意干好檢查工作的人員擔任。科隊成立安全質量標準化檢查組,對每天施工的場所檢查。采掘隊每班檢查由跟班安全副隊長負責,選擇愿意干好這項工作的人員擔任。采掘隊每天對一個圓班的施工質量進行檢查,進行考核。
總之，要讓跟班安全副隊長認識到安全質量標準不是哪一級領導或部門的事情，而是我們全體干部職工需要建立的共同愿景。特別是我們的黨員領導干部，一定要做好職工思想的引導工作，只有我們的思想統一了，同時，又能夠把現有的思想矛盾化解在基層，化解在班組，化解在個人，我們才能在安全質量標準化上心往一處想，勁往一處使，形成合力，把我們的安全質量標準化提升到一個更高的層次。煤礦工程質量標準化建設作為礦井的生命工程，是一項長期性、基礎性、日常性工作，要堅持不懈、持之以恒地開展下去，以此來夯實安全生產的基礎，構建起扎實的安全生產長效機制，從而加速推進煤礦本質安全型礦井建設目標的實現進程。
一、廣泛深入開展安全發展理念宣教行動。全市建設系統各級各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等傳播媒介，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著創新形式、豐富內容、注重實效的原則，大力宣傳先進，鞭策后進，切實推動安全文化建設。通過組織安全生產知識競賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術比武等活動，多形式、全方位宣傳安全生產知識，加強安全生產理論研究；組織開展建筑施工安全生產論文征集活動，重點從關注安全生產、文明施工和安全文化、教育培訓、安全宣傳等方面，評選優秀論文結集出版，廣泛印發學習；所有的建筑施工現場、生產運營企業、公園游樂場所都要懸掛安全文化建設橫幅，張貼標語和宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮工程建設和農民自建房提供技術指導和咨詢服務，推行施工安全標準化管理，從制度、設施、技術層面消除安全隱患；向社會公布安全隱患舉報電話，發送手機安全公益短信，開動“建筑施工安全文化建設”宣傳公交車，播發公益廣告等；廣泛營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。
二、開展安全文化“進企業、進現場、進班組”活動。安全文化建設工作，廣大建筑施工企業負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網格化監管的要求，把當地生產經營單位以及外地進威企業全部納入監管范圍，把所有施工現場全部納入監管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業的安全引導，指導企業加強自身安全文化建設，督促施工企業把安全生產文化層層宣貫到現場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業建立公益短信平臺，向本企業職工、現場、一線農民工發送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業職工和一線農民工的安全意識。
三、開展加強“三種能力”建設行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉建設系統和各建筑施工企業、現場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關愛的意識），切實增強建筑施工企業和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業、規范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。
四、開展安全生產隱患排查活動。結合“安全生產基層基礎強化年”活動，指導督促各級主管部門、監管機構和生產運營企業深入查找在落實安全生產法律法規、技術標準、操作規程等方面的差距和不足，認真分析本系統、本行業、本單位的安全生產及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產運營企業對可能誘發安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓活動。要把農民工培訓作為安全文化建設的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程、建筑業農民工技能培訓示范工程和工友創業行動。施工企業要廣泛開展建筑工地創建農民工業余學校活動，以安全知識、職業技能、職業道德為主要內容，突出針對性和實用性，進行現場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農民工骨干，充分發揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設系統因使用農民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農民工加快向產業技術工人轉變。
六、開展安全專項整治活動。要繼續以各類園區、城鄉結合部、村鎮工程以及招商引資和私營民企投資工程等安全管理薄弱區域為重點，從落實主管部門、生產企業、監理單位的安全責任入手，進一步完善施工方案、嚴格安全措施，逐步建立防范安全事故的長效保障機制，嚴格控制和預防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發、高發安全事故。同時，要通過專項整治活動，進一步改善農民工生產和生活環境，實現農民工作業環境的標準化、生活環境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農民工勞動職業衛生和身體健康的高度，促進安全生產工作，推動安全文化建設不斷深入。
[關鍵詞] 水利工程 工程施工 施工安全 標準化體系
[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0293-01
水利工程施工單位為了提高施工質量，并創造更高的經濟效益，就要通過加快施工進度來完成。提高水利工程施工安全是確保施工質量、保證施工進度的基本條件。將安全標準化體系建立起來，使水利工程施工的安全管理工作有序展開，使得施工現場的安全水平有所提升，而且施工技術也會得到優化，特別是在《規范水利施工企業安全生產標準化的指導意見》出臺后，安全生產管理工作在各個施工單位普遍落實，使得水利施工的展開實現了標準化、規范化，所有施工工作都處于全程監管之下，提高了施工單位的安全生產水平[1]。
1 水利工程施工安全生產標準化的成熟度分級
水利工程施工安全生產標準化安全管理中以安全生產責任制作為約束機制，據此而將相應的管理制度和操作規范建立起來，同時還要根據施工現場需要將安全預防機制建立起來，以對施工現場的危險隱患以及危險源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革環節都要符合標準規范，并嚴格按照相關的法律法規操作，以使安全生產規范持續而有效地進行[2]。水利工程施工安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級，即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級。
1.1 水利工程施工安全生產標準化之初始級
水利工程施工安全生產標準化的初始級，屬于是安全標準化體系中的基礎性級別，并沒有將與施工安全管理相關的標準化制度構建起來，而是按照基本要求在施工現場展開各項工作。初始級的安全生產標準化體系主要是經驗性地實施安全管理工作，實施中習慣性成分較多。
1.2 水利工程施工安全生產標準化之計劃級
水利工程施工安全生產標準化之計劃級對施工現場的安全實施結構化管理。水利工程施工單位根據施工需要將安全標準化運行計劃制定出來，其中所涵蓋的安全內容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等，值得施工現場的安全管理工作計劃性展開，在具體執行中可以安全規定的程序操作，且可以重復實施，使得施工安全工作具有穩定性。
1.3 水利工程施工安全生產標準化之規范級
水利工程施工安全生產標準化之規范級，就是強調施工安全管理工作按照規定的標準和制度有組織地展開。隨著水利工程施工的安全管理規范化展開，一些日常的安全管理工作就會被納入其中，將安全管理目標加以明確，以確保水利工程施工安全生產標準化更為完善。
1.4 水利工程施工安全生產標準化之控制級
水利工程施工安全生產標準化之控制級，屬于是集成花的安全管理過程，可以將安全標準化體系運行中的各項工作量化，即根據所制定的評價指標體系監督控制施工安全績效，并實施必要的數據化分析，以對安全標準化體系運行中所產生的效果進行評價，以通過不斷完善安全生產標準化內容而提高標準化體系的運行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生產標準化之改進級
水利工程施工安全生產標準化之改進級是安全生產標準化體系中的最高級別。在水利工程施工安全生產標準化體系運行的過程中，需要根據水利工程施工的實際需要而不斷地優化。當水利工程施工安全生產標準化進入到改進級，也就意味著其優化并不是暫時性的，而是動態的，就是水利工程施工安全生產標準化體系進入一個持續優化的過程。對水利工程施工安全生產標準化體系在運行中所獲得的效果采取定量分析的方式，并根據所獲得的效果進行分析，對相關內容進行不斷地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全標準化體系的評價要素和評價標準
2.1 水利工程施工安全標準化體系的評價要素
水利工程施工安全標準化體系評價的評價要素是根據評價文件中的內容確定的，包括13個關鍵性要素和45個次要性要素，兩者存在著被包含的關系。所以，施工安全標準化體系的評價中，根據兩種要素之間所建立的關系，將13個關鍵性要素設定為1 級評價指標[4]。
2.2 水利工程施工安全標準化體系的評價標準
水利工程施工安全標準化體系的評價標準所發揮的作用是通過運用各項評價指標針對成熟度級別進行判定。比如，水利工程施工中的安全與危害密切關聯。如果在安全標準化體系的申報中如果沒有對危害因素以申報，就說明安全標準化體系為初始級；有申報危害因素但是并不全面，就說明安全標準化體系為計劃級；如果在安全標準化體系的申報的內容比較全面，就說明安全標準化體系為控制級；如果在安全標準化體系的申報中危害因素較為全面，且會根據施工現場安全管理需要及時修改，就說明安全標準化體系為改進級。
結語
綜上所述，水利工程施工安全生產標準化要求要對施工安全實施過程化控制，并高度重視風險管理。安全生產標準化體系的建立到具體運行，都是動態化展開的，即根據工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產標準化體系的成熟度，就是對安全生產標準化運行中的不斷完善實施階梯式分級提升方案，將安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級，即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級，并在工程施工中逐步落實到位，以將有效的改進路徑建立起來。
參考文獻
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關鍵詞：企業；安全管理；長效機制；方法。
1.現代企業安全管理的重要性
在新形勢下，企業的安全生產面臨著新的挑戰和問題。在經濟告訴發展、企業各方面出現明顯變化的今天，如何建立安全管理長效機制、解決企業的安全生產問題是目前需要迫切解決的問題。當前企業面臨的新形勢是：成本壓力增大、生產周期縮短、外來從業人員數量的增加、企業從業人員整體素質的參差不齊等都為企業的管理、尤其是企業的安全管理提出了新課題。所以，企業在生產過程和經營活動中，應該始終遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理理念，持續積極主動地分析并處理企業安全管理中應經出現或者可能出現的新問題。因此，企業必須高度重視建設安全生產監督管理長效機制的重要性。該管理長效機制內容應該包括：促進安全管理制度和安全標準的編制；落實安全生產管理部門為核心的安全生產監管網絡，積極實施安全生產責任制；將安全質量工作標準化，明確安全管理的目標與任務，實現企業不同部門與環節之間安全生產的結合，不僅讓互相協調，而且互相促進；深刻認識到影響職業危害、作業環境以及生產設備的潛在危險因素，明確影響安全生產的需要重點關注的對象、區域以及部位等，并遵照國家的相關技術標準對其安全質量技術狀態進行評價和規范，有效控制和管理企業生產過程中存在的不安全狀態及其行為；制定并認真執行企業安全生產的聯動考核機制以及生產獎懲機制，有序處理安全生產事故，并對安全生產責任進行追究。
2.企業建立安全管理長效機制的途徑
2.1重視安全培訓，提升企業從業人員的安全意識和安全技能
企業的和諧關鍵是生產力與生產關系的和諧。公司堅持把提高從業人員的安全意識和安全技能，發動人人參與安全管理，作為公司有效開展安全管理工作的一項重要內容和前提。通過安全培訓，使他們充分了解在安全生產上企業和諧提出了安全是效益，安全足效果、安全是效率。
企業每年要以安全生產和道路交通法律法規、安全質量標準化、職業衛生、安全操作知識為主要教育培訓內容，舉辦各類安全知識培訓班，培訓各類人員均。通過培訓，切實增強企業從業人員的法律意識、責任意識和操作技能。在工程系統的安全培訓中，需要打破傳統的師徒傳教模式，引入先進的以三維動畫教材文施培訓的方法，使安全規則統一化、唯一化、程序化和形象化，大大提高了培訓質量。
初次之外，還要高度重視企業安全管理人員隊伍的建設，積極培養具有高度競爭優勢的高素質職工，為企業的安全生產和安全運行提供人才資源方面的支持。
2.2加大安全管理投入，降低企業從業人員的安全和健康風險系數
企業應該把引進先進生產設備看作企業發展的一項重要任務，加大在引進先進設備方面的資金投入。目前，具有較高技術水平的先進生產設備已經實現了人機脫離，自動柔性生產線也已經實現了生產全過程的全自動化操作，降低事故風險的效果非常顯著。與此同時，企業在改善作業條件、改造作業環境、整改項目硬件以及完善管理軟件等方面的投入需要持續性，持續完善企業現場的安全生產。
2.3構建企業安全文化，構筑企業從業人員的觀念“防火墻”
企業安全文化是在企業安全管理過程中所形成的文化。作為一項非常龐大的系統工程，企業的安全管理需要綜合性、全面性以及系統性的規劃、執行和監督過程，每一個環節均要環環相扣。構建企業安全生產文化是落實企業安全生產制度的重要前提條件，系統化的安全文化能夠有效解決安全工作面臨的各種問題，防止安全工作的盲目性、主觀性以及片面性。
（1）建立安全的投入觀。安全是人類生存發展的第一需要。安全的投入觀，是 “安全第一”方針在投入上的具體體現。它的基本內涵是：凡涉及安全的投入，是硬投入，是必須的投入，是第一位的投入，是不可或缺的投入。應該堅決制止在安全投入上的不作為或 “打折”現象，并從政策上對安全投入給予激勵。
（2）建立安全的環境觀。環境是安全的基本要素。創造安全的環境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業應當從裝備現代化、管理信息化、工作標準化等基礎工作入手，逐步形成本質型安全的條件。切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危險、惡劣的環境下進行生產作業。
（3）建立安全的分配觀。加大安全在分配中的權重，用分配來調節安全、保障安全，是實現企業長治久安的重要機制。它的切入點是將職工的安全行為 （結果）與職工的經濟利益 （收入）有效掛鉤，從根本上克服 “重經濟、輕安全”的傾向，改變利益驅動的單向性。
（4）建立安全的管理觀。安全工作具有長期性和艱巨性等特點，這些特點直接決定了企業安全生產管理工作的多維性和復雜性。安全的管理觀需要特別重視“預防為主”的管理理念，增強安全管理工作的預見性，將預防重特大事故看作安全管理工作的根本職責；強化安全管理的基礎工作，持續提高從業人員的技能，實現企業生產操作的規范化和考核管理的標準化；高度重視安全工作的源頭治理，把安全生產的各種隱患和事故苗頭消滅在萌芽時期。
3.結束語
以安全發展為主題，落實“以人為本、以生命為本”的理念，遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理原則，結合構建社會主義和諧社會的大背景，通過安全管理思維的轉變實現安全管理工作的創新：以建立企業安全管理長效機制為目標，重視人機安全，強化企業安全文化氛圍的構建，積極落實企業的目標責任，科學編制并認真實施標準化的管理流程，排杳治理，消除隱患，借助安全技術方法和安全生產文化加強企業安全管理人員的隊伍建設，最終構建起高效、可靠的安全管理長效機制。
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關鍵詞：水電站，施工，安全控制
我們應按照"三個代表"的要求，貫徹落實全國安全生產工作會議精神，加強安全生產的重大舉措，加強對水電站建設施工安全的管理，杜絕事故發生。為了更好地開展安全生產，推廣先進典型和經驗，強化全民安全意識，啟發全社會重視人的安全輿論氛圍。本文從對水電站建設施工安全管理進行探討。
一、水電站安全施工存在問題
近年來，水電企業加強對安全生產工作的領導，認真落實安全法律法規，積極進行安全管理，加強安全基礎工作。存在不容忽視的問題：安全生產責任制不落實。沒有建立安全生產責任制，安全生產規章制度內容籠統，條件不符合安全要求。電源線暴露，高壓設備沒有安全告知牌，安全設備并沒有經過質量監督部門。應急救援體系還不完善。大多電站的實際應急計劃不強，很少或根本沒有組織應急演習演練，安全培訓沒有到位。人員未經專門訓練，無證違法上崗，職工不定期進行安全培訓。
二、施工安全管理的必要性
水利項目建設，是一個復雜的系統工程，眾多的參與者，大型設備參與其中，工程占地面積大，結構復雜，涉及爆破，高空作業等特殊作業，項目本身決定的安全管理的重要性，稍一不慎，發生意外。各級政府加強了對安全生產的監督，但事故仍不斷發生。血的教訓給我們敲響了警鐘。在新形勢下，行政主管部門對安全管理要常抓不懈，不能放松，責無旁貸地提高水電建設管理，以確保施工安全，保護公眾利益，維護社會穩定。
三、搞好施工安全管理的措施
1、搞好安全教育培訓
安全教育培訓工作是施工企業實現安全生產的一項基礎性工作。安全生產，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育培訓，才能使得廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，才能使廣大職工懂得掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識，牢固樹立安全第―的思想。自覺遵守各項安全生產和規章制度。目前，我國建筑施工企業發展很快。從事建筑施工的人員較多，多數人員文化素質偏低，加之建筑施工企業職工文化教育還不夠，對安全教育也只是強調班前班后的文化的業余教育，因此不懂安全知識、不會科學管理、不會防止建筑工程安全事故，結果是建筑工程安全事故時常發生，分析許多建筑工程安全事故，一個重要原因就是沒有搞好安全教育培訓工作。加強安全教育，提高全員安全意識，組織學習各種安全操作規程及安全措施，增加全員安全意識水平，安全隱患意識滲透每一員工心中，對發現的安全隱患決不姑息，堅決進行整改。
2、落實安全生產的組織措施
安全生產是一項關系到施工作業能否正常進行，能否勝利完成任務的大事；也是關系到人民生命財產安全的大事。工程各級領導部門都要給以極大地重視。千萬不能工作忙起來，生產抓起來，安全工作就松下來。做好安全生產工作，首要的是落實安全生產組織。成立安全生產委員會或領導小組，設立安全檢查員，隨時隨地按要求檢查各個方面存在的不安全苗頭，及時加以改正。建立事故報告制度。發生人身傷亡和各種機務事故應立即報告給上級主管部門，并及時檢查、鑒定、處理。凡屬重大的人身傷亡事故，要及時上報。特大事故應在6小時內、重大事故應在24小時內、一般事故應在48小時內逐級上報，不得隱瞞。對于認真執行安全規章制度、安全生產做的好的單位或個人要給予表揚；對于違反操作規程、造成責任事故者要根據情節輕重給以紀律處分、賠款，以至追究刑事責任。對于造成事故的主要領導和指揮者要根據具體情況給以紀律處分，嚴重者追究法律責任。
3、依法管理
安全法規是用立法的手段制定的保護職工安全生產的法律政策、規程、條例、制度等的總稱。它側重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為。它對改善勞動條件，保護職工身體健康和生命安全，起著法律保護作用。在生產過程中，為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動所采取的措施。安全生產年年都講，但重特大事故年年都在發生。為了改變這種狀況，應根據法規實施有效的管理，以取代行政命令。應當制定有關法律，法規以方便監督。免費論文。
4、建立安全管理防護體系
執行體系，主要組成是指基層生產單位和一線人員。這一體系強調執行和操作功能，體現抓基礎、抓基層，一切操作、維護都必須做到“四到位”生產班組實行規范化、標準化管理，運行管理、設備標志、記錄圖表、技術檔案、備品備件、環境整潔等都有統一的標準和要求。各級領導干部和專業管理人員要定期檢查，檢查后要有考核和評價，提出具體的整改意見。認真搞好“兩檢”和“安全月”活動。安全檢查和安全活動要做到“四不放過”。從人員素質、設備狀況、生產環境、管理制度等方面，開展全面、系統地查找危險源和危險點工作，制訂切實可行的控制措施。安全生產工作要逐步達到標準化、程序化。崗位要建立科學、合理的標準化作業程序表或標準化工作流程圖，以規范行為，確保作業的安全、質量和進度。安全生產要實行準軍事化管理，強化組織紀律，增強安全意識，確保作業安全。真正做到明確工作任務、明確操作方法、明確安全和質量要求；保證聽從指揮、保證百分之百執行規程、保證保質保量完成工作任務。堅持“超前控制，科學防范”的原則，所有生產班組都要根據操作對象和所使用的工器具等分析研究可能發生的異常，做到“分兵把手、超前防范”；在操作、巡視中人人警惕，及時發現與控制異常。
5、定期進行安全檢查
檢查是發現隱患、找出事故原因的重要方法，雖然它有助于制定出必要的預防措施，但達不到消除的目的。只有及時、迅速地消除隱患，才能保證安全。免費論文。整改是其中重要的一環。免費論文。建立安全等級隱患整改表，既能加強隱患整改者的責任感，又能加快整改的速度，便于建立安全檔案、總結經驗，提高管理水平。根據安全信息，不斷地調節、決策、執行、反饋、再決策、再執行、再反饋、促進安全管理不斷向前發展。
在全面進行安全管理的基礎上，加強安全檢查，以促進安全管理的發展，在以預測為主體的安全管理體制中，在總結傳統安全管理的基礎上，開創安全管理新局面。
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傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。
參考文獻
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論文摘要:結合目前國內職業安全、職業健康方面的現狀，分析存在的問題及原因，提出在當前形勢下，需要政府、企業、員工以及全社會的共同努力，推進職業健康安全管理體系的建設。
1引言
職業健康安全管理體系(OHSMS )是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，與IS09000和ISO 14000等標準化管理體系一樣，被稱為是后工業化時代的管理方法。主要強調系統化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業健康安全保障機制，旨在控制和降低職業健康安全風險，最大限度地減少生產事故和職業病的發生。
2我國職業健康安全的現狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國，1995年參加了由國際標準化組織組建的職業健康安全管理體系標準化特別工作小組，2001年11月12日批準了GB/T28001- 2001《職業健康安全管理體系規范》，并于2002年1月1日起正式實施。
伴隨著我國改革開放步伐加快，經濟得到迅猛發展，現代化進程日益加快，科學技術、管理工具得到廣泛應用，同時，人民群眾對生活質量的要求不斷提高，政府對于職業安全健康問題也越來越重視，不斷采取一些措施來促進安全生產和職業健康工作，先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《就業促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規，采取了一系列措施來加大安全生產方面的投人，尤其是高危行業的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發展統計公報》數據統計，2008年全年生產安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.312人，下降24.5%;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.82人，下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數為1.182人，下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數為4.3人，減少0.8人。
但與發達國家相比，在職業安全健康方面，還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業，思想上對于安全生產工作不重視，這就很難把安全生產工作落到實處，尤其是企業，作為安全生產的第一責任人，牢固樹立安全生產的意識對于企業的長遠發展有百利而無一害，但受經濟條件等因素的影響，尤其是小企業，這種意識的樹立還很不夠，同時受資金投人等各方面的制約，在職業健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業安全健康認識不夠，尤其是那些在苦、累、臟、差環境下工作的職工，不了解什么是職業健康，企業也不對他們進行告知，有些職工得了職業病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業健康安全方面的法制建設還不夠完善，有著很大的立法空間。目前，雖然我國有許多涉及到職業危害防治的法律法規，但這些法律法規一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面，在職業危害防治上，我國只有一部法律—《職業病防治法》。但從我國目前職業危害的現狀來看，只有一部法律是遠遠不能滿足現實需要的，和《職業病防治法》相配套的規章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
3進一步推進職業健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識，營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識，意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標準和物態的總和，是尊重人的生命安全，保護人的身心健康，實現人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念，提高人的安全健康素質，充分發揮人的能動性，營造良好的安全健康風氣，從物質、精神兩方面，從員工、企業、社會三層次，形成全系統、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍，引導和啟發全社會重視人的生命價值和安全健康。
3.2完善相關法律、法規，健全職業健康管理制度
從國家層面，加快勞動安全健康方面專業法規的立法工作，修訂、完善現有法律、法規，健全各領域相關的法規、技術規程、標準，依法規范企業安全生產、健康管理行為，做好職業危害申報制度、作業場所監督檢查制度、職業衛生安全的許可證制度的建設工作，把安全生產和健康管理工作納人法制化軌道，做到有法可依。
進一步完善經濟政策，鼓勵企業進一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進科技創新，從而運用更加先進的科技手段來改善目前我國的安全生產以及職業健康面貌，從而使我國的安全生產以及職業健康工作能夠建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。
3.3進一步完善企業安全健康管理體系
健全安全生產責任制、責任追究制度。根據目標管理原則，從企業法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工，層層制定、分解目標，逐級落實目標責任，簽訂責任書。
建立、完善安全生產健康管理考核標準。根據國家、部委、行業制定的《質量標準化標準及考核評級辦法》，因企制宜，制定公司考核標準。
規定員工安全健康行為規范，《安全健康管理手冊》，明確總要求、目標、職責等，為安全生產健康管理指明方向，做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調查制度》《事故應急救援制度》等重視教育培訓工作，真正將安全健康管理工作納入企業管理中。教育培訓是提高員工素質、意識的基本方法和有效手段，在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。企業管理者應增強時代責任感和使命感，以身作則，自覺學習安全生產、健康管理相關的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業管理中，積極營造企業安全健康文化氛圍，重視教育培訓工作，為培訓的組織、管理、資源等提供支持，確保安全生產與健康管理各項工作的有效落實。
