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第1篇

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本規(guī)定。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條勞動合同是用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

第四條勞動合同的訂立和變更，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。

第五條旗縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)勞動合同制度實施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第六條在訂立勞動合同前，用人單位應(yīng)當(dāng)如實向勞動者說明勞動條件、勞動報酬、勞動規(guī)章制度等情況；勞動者也應(yīng)當(dāng)如實向用人單位提供知識技能和工作經(jīng)歷等情況。

第七條勞動合同應(yīng)當(dāng)在勞動者的第一個工作日之前以書面形式訂立。勞動合同一式兩份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。

訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)由用人單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的經(jīng)辦人與勞動者本人分別簽字或者蓋章，并加蓋用人單位印章。

第八條勞動合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效，當(dāng)事人對勞動合同生效的期限或者條件有約定的，從其約定。

第九條勞動合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動保護(hù)和勞動條件；

（四）勞動報酬、社會保險福利待遇；

（五）勞動紀(jì)律；

（六）教育與培訓(xùn)；

（七）工作時間、休息和休假；

（八）勞動合同終止條件；

（九）違反勞動合同的責(zé)任。

勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

第十條勞動合同當(dāng)事人可以約定試用期。勞動合同期限不滿六個月的，不得約定試用期；滿六個月不滿一年的，試用期不得超過一個月；滿一年不滿二年的，試用期不得超過兩個月；滿兩年不滿三年的，試用期不得超過三個月；在三年以上的，試用期不得超過六個月。

勞動合同當(dāng)事人只約定試用期的，試用期不成立，該期限即為勞動合同期限。續(xù)訂勞動合同的，不得再約定試用期。

第十一條下列勞動合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的。

無效勞動合同，從訂立時起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動合同部分無效的，其余部分仍然有效。

第十二條訂立勞動合同，用人單位不得強迫勞動者集資、入股，不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其它費用，也不得扣押勞動者身份證件和其他證明。

第十三條勞動合同期滿，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動合同，并在勞動合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。

因用人單位的原因未辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù)，勞動者繼續(xù)在該用人單位工作，形成事實勞動關(guān)系的，視為勞動合同的繼續(xù)履行。

第十四條勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更勞動合同。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第十五條勞動合同期滿或者雙方當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止并辦理手續(xù)。

第十六條經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

第十七條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法勞動教養(yǎng)或者追究刑事責(zé)任的。

第十八條有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人：

（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。

第十九條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動和社會保障行政部門報告后，可以裁減人員。

用人單位按本規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第二十條勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定解除勞動合同：

（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條勞動者在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，勞動合同期限屆滿，用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。

第二十二條勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。

第二十三條有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（三）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

（四）用人單位支付勞動者工資報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）用人單位不依法為勞動者繳納社會保險費的。

第二十四條用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同之日起7日內(nèi)為勞動者出具解除或者終止勞動關(guān)系的有效證明。

勞動者可以憑有效證明材料，直接辦理失業(yè)登記手續(xù)。

第二十五條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年給予勞動者本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金。工作時間不滿一年的按照一年的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補償金：

（一）用人單位提出并經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動合同的；

（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的；

（三）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，迫使勞動者解除勞動合同的；

（四）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件，迫使勞動者解除勞動合同的；

（五）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位提出解除勞動合同的；

（六）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議，用人單位提出解除勞動合同的；

（七）用人單位因裁減人員，提出與勞動者解除勞動合同的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定情形之一的，經(jīng)濟(jì)補償一般不超過勞動者本人十二個月工資，但當(dāng)事人約定超過的，從其約定。

第二十六條用人單位與勞動者協(xié)商一致，由勞動者提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補償金。

第二十七條經(jīng)濟(jì)補償金計算標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動者解除勞動合同前十二個月的月平均工資計算；勞動者月平均工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計算；用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。

第二十八條勞動合同簽訂后，可以經(jīng)勞動和社會保障行政部門鑒證。

第二十九條因履行勞動合同發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。

第三十條勞動者已經(jīng)提供勞動，用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并按未簽訂勞動合同的人數(shù)對用人單位處以每人1000元以下的罰款。

第三十一條用人單位違反本規(guī)定第十二條的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正，并對用人單位處以每人500元以下罰款。

第三十二條由于勞動合同一方當(dāng)事人的原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效或者部分無效，給對方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條勞動合同當(dāng)事人違反勞動合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第2篇

第一條 為加強勞動合同管理,規(guī)范簽訂和履行勞動合同的行為,保護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、境外或者省外企業(yè)駐瓊辦事機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

勞動合同的訂立、變更、終止和解除,必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定;訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、權(quán)利與義務(wù)對等的原則。

勞動合同依法訂立即具有法律效力,任何一方不得擅自變更或者解除勞動合同。

第四條 勞動合同管理應(yīng)當(dāng)堅持以屬地管理為主,各級勞動合同管理部門分工負(fù)責(zé)的原則。

省勞動行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省的勞動合同管理工作。

第五條 各級工會、商會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助勞動行政部門對用人單位的勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 勞動合同的訂立

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法招用勞動者,不得有法律、法規(guī)禁止的行為。

用人單位不得采取不正當(dāng)競爭手段招用與其他單位存在勞動關(guān)系的勞動者。

第七條 用人單位招用勞動者必須依法與其簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:

(一)勞動合同期限;

(二)工作崗位、內(nèi)容;

(三)勞動保護(hù)和工作條件;

(四)勞動報酬;

(五)勞動紀(jì)律;

(六)工作時間和休息、休假;

(七)社會保險和福利待遇;

(八)變更、解除、終止勞動合同的條件;

(九)違反勞動合同的責(zé)任;

(十)因履行勞動合同發(fā)生爭議的解決方式。

勞動合同除前款規(guī)定的條款外,當(dāng)事人雙方可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

第八條 勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

訂立無固定期限勞動合同,必須明確終止合同的條件,并不得將法定解除合同的條件約定為終止合同的條件。

勞動者在同一單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的,如果勞動者本人要求簽訂無固定期限勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同。

第九條 勞動合同可以約定試用期,試用期應(yīng)當(dāng)列入勞動合同期限內(nèi)。試用期最長不得超過6個月。

同一用人單位對同一勞動者只能試用一次,但勞動者從事不同工種、專業(yè)的除外。

勞動合同期限一年以內(nèi)的,不得約定試用期。

第十條 勞動合同可以約定職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。

第十一條 勞動合同當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)在勞動合同上簽名蓋章。

用人單位法定代表人因特殊原因不能在勞動合同書上簽名或者蓋章的,可以書面委托他人代簽名或者蓋章。

勞動合同自雙方當(dāng)事人在勞動合同上簽字之日起生效;勞動合同中約定合同生效日期的,勞動合同則從合同約定的日期起生效。

第十二條 下列勞動合同無效:

(一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的;

(三)損害國家利益、集體和他人合法權(quán)益的;

(四)限制或者損害當(dāng)事人一方基本權(quán)利、合同內(nèi)容顯失公平的。

勞動合同的無效,由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認(rèn)。

第三章 勞動合同的變更、終止和解除

第十三條 屬下列情形之一的,可以變更勞動合同:

(一)雙方協(xié)商同意并不違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)訂立勞動合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止的;

(三)勞動者患病或者負(fù)傷,部分喪失勞動能力不能從事原工作的;

(四)用人單位分立、合并、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的。

用人單位發(fā)生分立或者合并,由分立或者合并后的用人單位與原用人單位的勞動者協(xié)商變更勞動合同。

第十四條 變更勞動合同需經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意,并辦理合同變更手續(xù)。

勞動合同一方要求變更勞動合同的,應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容書面通知對方。被通知方應(yīng)當(dāng)自接到通知后15日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的,視為對變更內(nèi)容的默認(rèn)。

第十五條 勞動合同未經(jīng)變更,用人單位不得安排勞動者從事合同約定以外的工作或者調(diào)換崗位。下列情形除外:

(一)勞動合同約定用人單位可以根據(jù)有關(guān)情況調(diào)換勞動者崗位或者安排其他工作的;

(二)發(fā)生事故或者災(zāi)害,需要及時搶修或者救災(zāi)的;

(三)因生產(chǎn)、工作需要,單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者工種、崗位之間臨 時調(diào)動的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條 符合下列條件之一的,勞動合同即告終止。

(一)勞動合同期滿的;

(二)勞動合同約定的工作任務(wù)已經(jīng)完成的;

(三)無固定期限的勞動合同中約定的終止條件出現(xiàn)的;

(四)用人單位被依法關(guān)閉、解散、宣告破產(chǎn)或者勞動者死亡的;

(五)勞動爭議仲裁委員會或者人民法院裁(判)決終止勞動合同的;

(六)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條 勞動者在規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動合同期限屆滿時,用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。

第十八條 勞動合同因合同期滿終止,一方當(dāng)事人要求續(xù)簽勞動合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿前30日內(nèi)以書面形式通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)簽勞動合同。

第十九條 勞動合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同。

第二十條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:

(一)勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(二)勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律、用人單位規(guī)章制度,泄露用人單位商業(yè)秘密或者其他秘密的;

(三)勞動者違反勞動合同,嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位利益造成重大損害的;

(四)勞動者依法被勞動教養(yǎng)或者被追究刑事責(zé)任的;

(五)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

(六)勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

(七)用人單位分立、合并、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位根據(jù)前款第(五)、(六)、(七)項規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。

用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況和聽取意見,并向勞動行政部門報告后,可以裁減人員;用人單位在裁減人員后6個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第二十一條 有下列情形之一的,用人單位不得解除勞動合同:

(一)勞動合同期限未滿,又不符合本規(guī)定第二十條規(guī)定的;

(二)勞動者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

(三)勞動者患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者醫(yī)療期雖滿但經(jīng)縣級以上醫(yī)院確認(rèn)仍在住院治療的;

(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位根據(jù)本規(guī)定第二十條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定解除勞動合同的,不受前款規(guī)定的限制。

第二十二條 用人單位解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見,并在解除合同之日起15日內(nèi)報勞動行政部門備案。

第二十三條 用人單位根據(jù)本規(guī)定第十九條和第二十條第一款第(五)、(六)、(七)項及第三款規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金;工作時間不滿一年的,發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金。

用人單位根據(jù)本規(guī)定第二十條第一款第(六)項規(guī)定解除勞動合同的,除按本條第一款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償金外,還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療補助費。

用人單位應(yīng)當(dāng)自解除勞動合同之日起15日內(nèi)一次性支付經(jīng)濟(jì)補償金。

第二十四條 勞動者涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)扣留或者逮捕的,用人單位在勞動者被限制人身自由期間,可以暫時停止履行勞動合同約定的義務(wù)。勞動者經(jīng)證明被錯誤限制人身自由所受的損失,可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)要求賠償。

第二十五條 勞動者要求解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫勞動者勞動的;

(三)用人單位未按勞動合同約定支付勞動報酬的;

(四)經(jīng)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn),用人單位勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,危害勞動者身體健康的;

(五)勞動依法應(yīng)征服兵役的;

(六)勞動者考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;

(七)勞動者依法獲準(zhǔn)出境定居、自費留學(xué)的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十六條 勞動合同終止、解除時,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者出具相應(yīng)的勞動關(guān)系終結(jié)證明書,注明勞動合同的生效、終止、解除的時間以及解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償金數(shù)額等。

第四章 勞動合同的管理和監(jiān)督

第二十七條 勞動行政部門是勞動合同的管理機(jī)構(gòu),其管理勞動合同的主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹有關(guān)勞動合同的法律、法規(guī);

(二)印制勞動合同規(guī)范文本;

(三)指導(dǎo)勞動合同的訂立、變更、終止和解除,提供咨詢服務(wù);

(四)辦理勞動合同鑒證;

(五)監(jiān)督、檢查勞動合同的簽訂和履行情況;

(六)指導(dǎo)、檢查用人單位的勞動合同管理工作;

(七)調(diào)解勞動合同爭議,組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的勞動爭議;

(八)查處簽訂和履行勞動合同中的違法行為。

第二十八條 用人單位與勞動者訂立、變更或者續(xù)訂勞動合同后,可以到勞動行政部門辦理勞動合同鑒證手續(xù)。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法審查、證明勞動合同的真實性和合法法。

第二十九條 辦理勞動合同鑒證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)勞動合同書;

(二)雙方當(dāng)事人的身份證明、法定代表人或者委托人的資格證明;

(三)勞動合同鑒證花名冊;

(四)其他與勞動合同有關(guān)的證明材料。

第三十條 勞動合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:

(一)雙方當(dāng)事人是否具備簽訂勞動合同的資格;

(二)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)雙方當(dāng)事人是否在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同;

(四)勞動合同條款是否完備,形式是否規(guī)范,雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;

(五)中外文合同文本是否一致。

第三十一條 對審查合格的勞動合同,鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)予鑒證;對不真實、不合法的勞動合同,不予鑒證,并應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十二條 勞動行政部門對用人單位簽訂履行勞動合同情況實行年度審查制度。

用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動行政部門報送有關(guān)資料。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位報送的材料之日起10日內(nèi)審查。經(jīng)審查用人單位在簽訂和履行勞動合同中無違法行為的,辦理年度審查證明;經(jīng)審查有違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者依法給予處罰。

第三十三條 各級工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門對用人單位的勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督:

(一)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位簽訂勞動合同;

(二)監(jiān)督勞動合同的履行;

(三)對用人單位和勞動者在簽訂和履行勞動合同中執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,對用人單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,并要求糾正或者提請有關(guān)部門依法處理;

(四)對用人單位不適當(dāng)解除勞動合同的行為提出意見,對用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定或者集體合同、勞動合同的約定解除勞動合同的行為,要求重新處理;

(五)參與調(diào)解勞動合同爭議;

(六)依法支持和幫助勞動者申請仲裁或者提訟。

第三十四條 工會代表職工與用人單位依法簽訂集體合同。沒有建立工會的用人單位,由職工推舉的代表與用人單位簽訂集體合同。

集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)由用人單位報送勞動行政部門審查;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。

勞動者個人與用人單位訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

第三十五條 各級商會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門監(jiān)督指導(dǎo)用人單位的勞動合同管理工作。

第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強本單位的勞動合同管理工作:

(一)配備專職或者兼職人員管理本單位的勞動合同工作;

(二)建立健全勞動合同的簽訂審批、履行檢查、文本和印鑒使用、統(tǒng)計、檔案管理等勞動合同管理制度;

(三)依法訂立和履行勞動合同,定期自查本單位勞動合同的訂立和履行情況。

在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成,依法調(diào)解勞動合同爭議。

第三十七條 任何組織和個人對簽訂和履行勞動合同中違反法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。

第三十八條 用人單位與勞動者發(fā)生勞動合同爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁。勞動合同爭議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解、仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 由于用人單位原因訂立的無效合同,對勞動者造成損害的,用從單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 由于當(dāng)事人一方過錯,造成勞動合同不能履行或者不能完全履行,由過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任;給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方均有過錯的,由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第四十一條 用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)招用勞動者未按本規(guī)定簽訂勞動合同的;

(二)勞動合同期滿故意不及時續(xù)訂勞動合同,勞動者仍在該單位工作的;

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同的約定解除勞動合同的。

第四十二條 用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同的約定,有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬和經(jīng)濟(jì)補償金,并按勞動者本人月工資的5倍支付賠償金:

(一)克扣或者隨意拖欠勞動者工資報酬的;

(二)未按規(guī)定支付勞動者延長工作時間工資報酬的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;

(四)解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償金的。

前款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補償金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;前款第(四)項所列的經(jīng)濟(jì)補償金依照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定支付。

第四十三條 用人單位采取不正當(dāng)競爭手段招用尚未解除勞動合同的勞動者,造成原用人單位經(jīng)濟(jì)損失的,勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十四條 勞動者泄露用人單位商業(yè)秘密,造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 勞動者違反本規(guī)定擅自解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)賠償用人單位下列損失:

(一)招聘其所支付的費用;

(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費用;

(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)勞動合同約定賠償?shù)钠渌M用。

第四十六條 用人單位無理阻撓勞動行政部門及其工作人員行使管理監(jiān)督檢查權(quán),或者打擊報復(fù)舉報人員的,由勞動行政部門處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 用人單位簽訂和履行勞動合同中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,侵害勞動者合法權(quán)益的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十八條 勞動行政部門鑒證勞動合同有過錯,造成勞動合同當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 勞動行政部門工作人員、、的,由本單位或者其上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院;被處罰人逾期不申請[:請記住我站域名/]復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第3篇

第一條  為了加強勞動合同管理，規(guī)范勞動關(guān)系雙方訂立、變更、終止、解除勞動合同的行為，保護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、變更、終止、解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第四條  用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

勞動合同依法訂立即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。

第五條  勞動合同的訂立、變更、終止和解除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第六條  省勞動行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)中央直屬（含軍隊）、省直屬用人單位的勞動合同具體管理工作。

市（行署）、縣（市、區(qū)）勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同管理工作，并承擔(dān)上級勞動行政部門交辦的勞動合同管理工作。

企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門管理勞動合同。

各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  勞動合同的訂立與變更

第七條  訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第八條  用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者明確勞動關(guān)系15日內(nèi)，與勞動者訂立勞動合同。

第九條  訂立勞動合同的用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立，并能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；訂立勞動合同的勞動者應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，并具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。

文藝、體育和特種工藝崗位招用未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報縣（市、區(qū)）以上勞動行政部門審查批準(zhǔn)。招用的未成年人的勞動合同應(yīng)當(dāng)有保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利的內(nèi)容，勞動合同由其法定監(jiān)護(hù)人代簽，其合同終止日期不應(yīng)當(dāng)超過未成年人年滿16周歲。

第十條  勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

用人單位應(yīng)當(dāng)提供勞動合同文本，并向勞動者說明與訂立勞動合同有關(guān)的情況，告知勞動者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

第十一條  訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)由用人單位的法定代表人或者其書面委托人與勞動者本人簽字，并注明簽訂日期。

勞動合同一式兩份，用人單位和勞動者各一份。用人單位的勞動合同存入勞動者本人檔案，納入職工檔案管理。

第十二條  勞動合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動保護(hù)和勞動條件；

（四）工作時間、休息休假；

（五）勞動報酬；

（六）勞動紀(jì)律；

（七）勞動合同的終止條件；

（八）違反勞動合同的責(zé)任。

第十三條  勞動合同可以協(xié)商訂立下列條款：

（一）試用期；

（二）保守商業(yè)秘密；

（三）生活福利待遇；

（四）違約金；

（五）雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十四條  勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過6個月，試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。

勞動合同約定試用期的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）勞動合同期限未滿6個月的，試用期不得超過15日；

（二）勞動合同期限滿6個月未滿1年的，試用期不得超過30日；

（三）勞動合同期限滿1年未滿2年的，試用期不得超過60日；

（四）勞動合同期限2年以上的，試用期可以約定超過60日。

續(xù)訂勞動合同的，不約定試用期。

第十五條  勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

有固定期限的勞動合同應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定終止履行的日期。

無固定期限的勞動合同在勞動合同中不約定終止日期，但約定終止勞動合同的條件。一般適用于勞動者在同一用人單位連續(xù)工作10年以上，或者距離退休年齡10年以內(nèi)的。

以完成一定的工作為期限的勞動合同，其終止時間應(yīng)當(dāng)為雙方約定的工作任務(wù)實際完成時間。

雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以訂立任何一種期限的勞動合同。

第十六條  勞動合同期滿可以續(xù)訂勞動合同。用人單位續(xù)訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)在勞動合同期限屆滿前30日內(nèi)與勞動者辦理有關(guān)手續(xù)。因用人單位原因，勞動合同期限屆滿超過15日未辦理終止或者續(xù)訂手續(xù)的，勞動合同自動續(xù)延。

第十七條  勞動合同可以規(guī)定合同的生效時間。未規(guī)定生效時間的，勞動合同雙方當(dāng)事人的簽字時間為勞動合同的生效時間。

第十八條  下列勞動合同無效：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的勞動合同；

（二）當(dāng)事人意思表示不真實或者采取欺詐、脅迫等手段訂立的勞動合同；

（三）損害國家、集體和社會公共利益的勞動合同；

（四）顯失公平的勞動合同。

無效勞動合同，自訂立之時起即不具有法律約束力。

勞動合同部分無效的，又不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條  勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認(rèn)。

第二十條  勞動合同鑒證按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  勞動合同的終止與解除

第二十一條  勞動合同具備下列條件之一的，即行終止：

（一）有固定期限的勞動合同期限屆滿的；

（二）無固定期限的勞動合同終止條件出現(xiàn)的；

（三）以完成一定的工作為期限的勞動合同其決定合同期限的工作任務(wù)已經(jīng)完成的。

第二十二條  勞動合同終止條件出現(xiàn)時，勞動者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得終止勞動合同，勞動者醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期屆滿時，用人單位方可終止勞動合同。

第二十三條  勞動合同雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

第二十四條  勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職、營私舞弊或者違反勞動合同給用人單位造成重大損害的；

（四）被勞動教養(yǎng)或者依法追究刑事責(zé)任的。

第二十五條  有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人或者向勞動者支付1個月的工資后，方可解除勞動合同：

（一）勞動者不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位也不能勝任工作的；

（二）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。

前款規(guī)定的用人單位向勞動者支付的1個月工資，不屬于解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償。

第二十六條  用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以裁減人員。

用人單位裁減人員后，6個月內(nèi)需要招用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位被裁減人員中錄用。

第二十七條  用人單位裁減人員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料；

（二）提出裁減人員方案，內(nèi)容包括被裁減人員名單、裁減時間以及實施步驟，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的被裁減人員經(jīng)濟(jì)補償辦法；

（三）征求工會或者全體職工對裁減人員方案的意見；

（四）向勞動行政部門書面報告裁減人員方案以及工會或者全體職工對裁減人員的意見；

（五）正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同的手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付所拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補償金，出具裁減人員證明書。

第二十八條  勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定解除勞動合同：

（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)為1級至6級的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條  勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。

第三十條  有下列情形之一的，勞動者可以隨時解除勞動合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）勞動合同訂立時所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的；

（三）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（四）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十一條  終止或者解除勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者出具書面通知，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章  經(jīng)濟(jì)補償

第三十二條  用人單位按照本規(guī)定第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定解除勞動合同，對連續(xù)工作時間滿6個月以上的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補償。

連續(xù)工作時間滿6個月以上未滿1年的，按照滿1年工作時間給予經(jīng)濟(jì)補償。

第三十三條  勞動者的經(jīng)濟(jì)補償金，一般在解除勞動合同時，由用人單位一次性發(fā)給。經(jīng)雙方協(xié)商同意后，也可以分期發(fā)給，但是最長不得超過1年。

第三十四條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動者在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金：

（一）勞動合同訂立時所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動合同的；

（二）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，由用人單位解除勞動合同的，同時發(fā)給相當(dāng)于6個月工資的裁減人員補償金；

（三）符合本規(guī)定第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項情形之一的。

第三十五條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動者在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金，最多不超過12個月：

（一）勞動合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動合同的；

（二）勞動者不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的。

第三十六條  勞動者患病或者因工負(fù)傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作，經(jīng)本人申請，企業(yè)批準(zhǔn)解除勞動合同的，其經(jīng)濟(jì)補償、醫(yī)療補助費等待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  經(jīng)濟(jì)補償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)是指用人單位正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。

用人單位依據(jù)本規(guī)定第三十四條、第三十六條的規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補償金時，勞動者月平均工資低于用人單位月平均工資的，按照用人單位的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十八條  經(jīng)濟(jì)補償金在用人單位成本中列支。

第五章  法律責(zé)任

第三十九條  用人單位違反本規(guī)定解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第四十條  用人單位違反本規(guī)定和勞動合同的約定，以及向勞動者非法收取費用的，由勞動行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第四十一條  用人單位有下列情形之一，對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動者損失：

（一）故意拖延或者不訂立勞動合同，以及勞動合同到期后續(xù)延勞動關(guān)系，而不按照時限訂立勞動合同的；

（二）訂立無效或者部分無效勞動合同的；

（三）違反本規(guī)定或者勞動合同的約定解除勞動合同的；

（四）以暴力、威脅或者非法限制勞動者人身自由的手段，強迫勞動者勞動的；

（五）未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

（六）未按照規(guī)定辦理終止、解除勞動合同手續(xù)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定賠償勞動者的損失包括工資收入，勞動保護(hù)待遇，工傷、醫(yī)療待遇，社會保險待遇，勞動合同中約定的違約金等其他賠償費用。

第四十二條  用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成下列損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）對原用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）獲取商業(yè)秘密，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十三條  勞動者違反本規(guī)定或者勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償下列損失：

（一）用人單位為錄用勞動者本人直接支付的費用；

（二）用人單位為勞動者本人支付的培訓(xùn)費用；

（三）對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）勞動合同中約定的違約金等其他賠償費用。

第四十四條  勞動者違反勞動合同中約定的保守商業(yè)秘密事項，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定向用人單位支付賠償金。

第六章  附  則

第4篇

為加強出租汽車企業(yè)的勞動管理工作，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，保持首都的社會穩(wěn)定，根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市出租汽車管理局等部門關(guān)于整頓出租汽車行業(yè)強化企業(yè)管理意見的通知》（京政辦發(fā)〔1999〕42號）的精神，現(xiàn)就加強出租汽車企業(yè)勞動管理和規(guī)范勞動關(guān)系的有關(guān)問題通知如下：

一、出租汽車企業(yè)應(yīng)與存在勞動關(guān)系的職工依法訂立勞動合同，并完善勞動合同制度，加強勞動合同管理，依法做好勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除等工作。企業(yè)簽訂“陰陽合同”（限出租汽車企業(yè)未與職工協(xié)商，企業(yè)單方制作的勞動合同）屬無效勞動合同，企業(yè)必須與職工通過平等協(xié)商，重新簽訂勞動合同。出租汽車企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，可以經(jīng)企業(yè)所在地的勞動合同鑒證部門進(jìn)行鑒證。

二、出租汽車企業(yè)要在1999年底前建立起本企業(yè)的勞動人事管理制度，健全和完善企業(yè)各項勞動管理的規(guī)章制度和職工檔案管理制度，沒有條件保管職工檔案的企業(yè)，應(yīng)在經(jīng)北京市勞動和社會保障局批準(zhǔn)的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)集體存檔專戶。

三、出租汽車企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，應(yīng)從招用之日起訂立勞動合同，并按原北京市勞動局的《關(guān)于北京市用人單位招聘職工有關(guān)問題的處理意見》（京勞就發(fā)〔1997〕151號）及其他有關(guān)規(guī)定，辦理招工手續(xù)。

四、出租汽車企業(yè)現(xiàn)已使用的其他單位的富余職工，應(yīng)與這些職工簽訂勞動合同，原單位與職工解除勞動合同，由出租汽車企業(yè)辦理調(diào)入手續(xù)并接轉(zhuǎn)本人檔案和社會保險關(guān)系。出租汽車企業(yè)今后再招用其它單位的富余人員，須待該職工與原單位解除勞動合同后，方可錄用。

五、出租汽車企業(yè)發(fā)生兼并、分立、合并或轉(zhuǎn)制時，職工與原企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效，新企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)原勞動合同規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)變更勞動合同的法人名稱。原企業(yè)未與職工訂立勞動合同的，新企業(yè)應(yīng)與職工簽訂勞動合同，勞動合同期限不得短于運營承包合同尚未履行的期限。

六、出租汽車企業(yè)必須按原北京市勞動局《關(guān)于執(zhí)行勞動和社會保障部社會保險登記和社會保險費申報繳納管理有關(guān)問題的通知》（京勞社保發(fā)〔1999〕62號）及原北京市勞動局1999年3號通告的規(guī)定，在1999年9月30日前辦理社會保險登記手續(xù)。

出租汽車企業(yè)及其所屬城鎮(zhèn)職工應(yīng)依照國家的有關(guān)規(guī)定，依法繳納養(yǎng)老、失業(yè)社會保險費用；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）及其使用的農(nóng)民合同工應(yīng)依照原北京市勞動局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法〉的通知》（京勞險發(fā)〔1999〕99號）的規(guī)定從1999年6月1日起參加北京市的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中央在京單位）及其所使用的職工（包括農(nóng)民工）還應(yīng)依法參加大病醫(yī)療保險。

七、根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第八條（四）項的規(guī)定，市出租汽車管理局在進(jìn)行出租汽車企業(yè)年度資質(zhì)審驗時，出租汽車企業(yè)須出具經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定的企業(yè)本年度勞動年檢合格證書。出租汽車企業(yè)無勞動年檢合格證書的，視為年度資質(zhì)審驗不合格。市出租汽車管理局將責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，市出租汽車管理局依據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第二十七條予以處罰。

八、出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）使用的城鎮(zhèn)用工達(dá)不到全部職工總數(shù)60%的，不得再新招農(nóng)民工。

九、市和區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門要加強對所屬轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系的監(jiān)督、檢查，各局、總公司對所屬出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系要進(jìn)行認(rèn)真的清理規(guī)范。

因企業(yè)原因，未訂立勞動合同的，職工有權(quán)向勞動監(jiān)察部門舉報，勞動監(jiān)察部門經(jīng)查證屬實，責(zé)令限期改正。由于未簽訂勞動合同，給職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第5篇

關(guān)鍵詞：可撤銷合同；無效合同；勞動合同

一、 我國《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定

我國《勞動合同法》第 26 條規(guī)定，下列勞動合同無效或者部分無效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；

（三）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

《勞動合同法》沒有對重大誤解和顯失公平的勞動合同效力做出規(guī)定，沒有規(guī)定勞動合同可予以撤銷、可予以變更的情形，對脅迫或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的，直接認(rèn)定勞動合同無效或者部分無效，仍沿襲了勞動法只區(qū)分勞動合同有效和無效的二元格局，對勞動合同效力的判斷仍嫌機(jī)械呆板，剛性有余、彈性不夠。

可撤銷制度不僅包容了無效制度的全部功能，同時彌補了無效制度無法體現(xiàn)意思自治，難以保障受欺詐人利益的缺陷。它在柔化無效制度的剛性的同時，并沒有喪失其本身所具有的制裁和遏制違法行為的功能。可撤銷制度不但體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，給予了各方當(dāng)事人利益的保護(hù)，還兼顧了社會利益與交易的公平，律規(guī)則設(shè)計上的精巧與法律制度所要體現(xiàn)的社會價值目標(biāo)的完美結(jié)合。因此，在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平、乘人之危，使當(dāng)事人在違背真實意思的情況下訂立的勞動合同，只要勞動合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害社會公共利益的情況下，應(yīng)將勞動合同效力的選擇權(quán)賦予勞動合同的當(dāng)事人。在除斥期間內(nèi)，撤銷權(quán)人可以行使撤銷權(quán)；撤銷權(quán)人愿意保持勞動關(guān)系的，則維持該勞動合同的效力；撤銷權(quán)人要求變更的，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以變更。

《勞動合同法》沒有建立可撤銷勞動合同制度，而用無效勞動合同制度、解除勞動合同制度等取代了可撤銷勞動合同制度。而可撤銷勞動合同與無效勞動合同、解除勞動合同存在很大差別，可撤銷勞動合同制度不可替代。

二、可撤銷勞動合同與無效勞動合同的區(qū)別

可撤銷勞動合同與無效勞動合同都是欠缺法律行為有效要件的合同，可撤銷勞動合同一般是指對成立時已經(jīng)生效的勞動合同，在具備法定的理由時，賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)，使合同自始不產(chǎn)生法律約束力的制度。無效勞動合同屬于絕對無效、自始無效，勞動合同成立時就不具備法律拘束力，是一種與當(dāng)事人意思無關(guān)的不生效力。可撤銷勞動合同其效力是否消滅取決于當(dāng)事人的意志。歸納起來，可撤銷勞動合同與無效勞動合同有以下不同：

一是國家對這兩種勞動合同的干預(yù)方式不同。國家對違公共利益及法律、法規(guī)強制性規(guī)定的無效勞動合同，從根本上否定，具有剛性。而對只事關(guān)當(dāng)事人的利益的可撤銷勞動合同，由勞動合同的當(dāng)事人選擇，具有柔性。即體現(xiàn)了對當(dāng)事人自主意志的尊重，也體現(xiàn)了對對勞動合同穩(wěn)定性的維護(hù)；

二是權(quán)力行使的主體不同。可撤銷勞動合同撤銷必須由訂立勞動合同中意思不自由的一方當(dāng)事人提出，無效勞動合同自始無效，無需當(dāng)事人提出，雙方當(dāng)事人、第三人等都有訴權(quán)；

三是成就條件不同。可撤銷勞動合同以可撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)為條件，無效勞動合同以法律所規(guī)定的事由為條件；四是時間限制不同。可撤銷勞動合同中，對行使可撤銷權(quán)的時間進(jìn)行限制；五是效力不同。可撤銷勞動合同在被撤銷前是有效的，對雙方當(dāng)事人具有拘束力，可以對抗除撤銷權(quán)人外的任何人。只有在撤銷權(quán)人依法行使其撤銷權(quán)后，可撤銷合同才被溯至自始無效。無效勞動合同自始無效；六是兩者形成的原因不同。勞動合同可撤銷主要適用于當(dāng)事人意思表示有瑕疵的場合，勞動合同的無效主要適用于合同內(nèi)容違反法律強制性規(guī)定、違反國家社會公共利益等情形。由于各國社會制度、發(fā)展階段、法律傳統(tǒng)和立法理念上的差別，各國對可撤銷勞動合同、無效勞動合同的法律規(guī)定也有很大不同。上述說明，可撤銷勞動合同與無效勞動合同有本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)區(qū)別對待。

三、可撤銷勞動合同與解除勞動合同的區(qū)別

可撤銷勞動合同與解除勞動合同也有很大差別。兩者的相同之處在于，兩者都是有效成立的合同，法律賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)或者解除權(quán)，都具有終止勞動合同效力的作用。兩者的區(qū)別在于，可撤銷勞動合同針對的是帶有效力瑕疵的勞動合同，而勞動合同解除針對的是有效成立的完整合同；可撤銷勞動合同的撤銷具有溯及既往的效力，而解除勞動合同不一定溯及既往；可撤銷勞動合同撤銷的事由是法定的，而勞動合同解除的事由可以是法定的，也可以是雙方約定的。上述說明，可撤銷勞動合同具有獨立存在的價值。

四、可撤銷勞動合同的功能

勞動合同不同于民事合同，勞動合同立法不能以民法、合同法為依據(jù)，由于勞動合同的特殊性，勞動合同立法也不能以勞動法為依據(jù)。但如果不深入研究民法、合同法、勞動法與勞動合同法承繼關(guān)系，就可能對勞動合同立法帶來誤區(qū)。可撤銷勞動合同之所以為人們關(guān)注和期待，是因為該項制度既體現(xiàn)了法律對公平交易的維護(hù)，又體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。歸納起來，可撤銷勞動合同制度有以下幾個方面的功能：

第一，建立勞動合同可撤銷制度，能夠在最大限度內(nèi)實現(xiàn)合同行為中私法自治與國家強制的有機(jī)結(jié)合。

第二，從鼓勵交易，避免浪費，鼓勵就業(yè)，維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā)，在勞動合同上不要過多地使用無效的做法，而是要盡量維護(hù)勞動合同穩(wěn)定。

第三，可以避免《勞動合同法》法條之間的沖突。

第四，有利于勞動合同糾紛的處理和促進(jìn)就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鞏春秋.淺議可撤銷勞動合同[J].山東勞動保障，2009（10）.

[2]馬力群.論可撤銷合同的法律形式[J].遼寧警專學(xué)報，2012（06）.

第6篇

    省勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動合同管理和規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    關(guān)于進(jìn)一步加強勞動合同管理和規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系的意見（省勞動和社會保障廳  2001年4月）

    全文為進(jìn)一步完善勞動合同制度，規(guī)范和理順企業(yè)勞動關(guān)系，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，依據(jù)《勞動法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，提出以下意見：

    一、關(guān)于加強勞動合同管理

    （一）用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同。已建立勞動關(guān)系未簽訂勞動合同的行為屬于違法行為，應(yīng)予以糾正。用人單位與新建立勞動關(guān)系的職工（含臨時用工和農(nóng)民工）必須在錄用、接收后即訂立勞動合同。勞動合同的試用期應(yīng)當(dāng)包括在勞動合同期限內(nèi)，最長不超過6個月。用人單位不得先試用，后簽訂勞動合同。

    勞動者不能同時與兩個用人單位建立勞動關(guān)系。用人單位實際錄用了尚未與原用人單位解除勞動關(guān)系的職工，應(yīng)即辦理勞動關(guān)系變更手續(xù)。

    （二）原用人單位分立或合并、重組后，由分立和合并、重組的用人單位與職工重新協(xié)商簽訂勞動合同。

    用人單位派到合資、合作、聯(lián)營、參股單位工作的職工，可與原用人單位解除勞動關(guān)系后與現(xiàn)用人單位簽訂勞動合同，也可由原用人單位與現(xiàn)用人單位之間簽訂勞務(wù)（輸入或輸出）合同。

    實行租賃、承包經(jīng)營的用人單位，租賃人和承包人為該用人單位招用職工，由該用人單位與職工簽訂勞動合同。

    （三）用人單位不得以勞動者入股作為建立勞動關(guān)系的前提條件，或者以入股取代勞動合同關(guān)系。不得以職工不入股為由解除職工勞動合同、安排下崗或者對勞動權(quán)利作限制。

    （四）用人單位應(yīng)確定勞動合同的具體管理部門，對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)管理。用人單位應(yīng)在勞動合同期滿前30日與職工協(xié)商辦理勞動合同續(xù)簽或終止手續(xù)。

    （五）勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除后，用人單位應(yīng)在15日內(nèi)報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T鑒證。各級勞動保障行政部門要嚴(yán)格按照《勞動合同鑒證實施辦法》的規(guī)定審查鑒證勞動合同，對所鑒證的勞動合同應(yīng)進(jìn)行登記、整理、保存、歸檔。對到期的勞動合同及時督促用人單位辦理續(xù)訂或者解除手續(xù)。

    二、關(guān)于理順和規(guī)范勞動關(guān)系

    （六）用人單位未與職工簽訂勞動合同或者勞動合同到期時未及時續(xù)訂而形成事實勞動關(guān)系的，應(yīng)在本意見下發(fā)后30日內(nèi)與職工簽訂勞動合同。勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)包括形成事實勞動關(guān)系的時間。

    （七）用人單位今后不得再辦理停薪留職手續(xù)。在本意見下發(fā)之前已辦理的停薪留職協(xié)議期限超過2001年底的，應(yīng)于2001年底終止。用人單位應(yīng)立即通知其限期返回，由用人單位安排工作崗位，并與用人單位簽訂勞動合同。用人單位無崗位安排的，或勞動者不愿意簽訂勞動合同的，可解除勞動關(guān)系。

    （八）對因患病或非因工負(fù)傷而長期病休的職工，由用人單位報經(jīng)同級勞動鑒定委員會參照職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動能力鑒定。被鑒定為1－4級的，應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位，終止勞動關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)。被鑒定為5－10級的，由用人單位安排適當(dāng)崗位，勞動者不能從事原工作也不能從事另行安排的適當(dāng)工作，可解除勞動關(guān)系。

    職工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動合同。勞動合同期限在醫(yī)療期內(nèi)到期的，勞動合同期限順延到醫(yī)療期滿。

    三、附則

    （九）各級勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)將勞動合同管理、規(guī)范和理順勞動關(guān)系納入日常工作范圍，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真受理并及時處理此類勞動爭議。

    （十）本意見中通知勞動者的形式，應(yīng)以書面形式直接送達(dá)職工本人。本人不在的，交其同住的成年親屬簽收。直接送達(dá)確有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可通過新聞媒介通知，自發(fā)出公告之日起30日后，即視為送達(dá)。

    （十一）本意見適用于我省境內(nèi)各類用人單位和與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者。

第7篇

    根據(jù)一九八六年七月十二日國務(wù)院《關(guān)于改革勞動制度四個規(guī)定的通知》精神，現(xiàn)對國營企業(yè)實行勞動合同制的若干財務(wù)問題作如下規(guī)定：

    1.勞動合同制工人患病或非因公負(fù)傷，按其在本單位工作時間的長短，給予3個月至1年的醫(yī)療期。在本單位工作20年以上的，醫(yī)療期可以適當(dāng)延長。在醫(yī)療期內(nèi)，其醫(yī)療待遇和病假工資與所在企業(yè)原固定工人同等對待。即，勞動合同制工人患病或非因工負(fù)傷在6個月以內(nèi)的工資及其提取的職工福利基金仍在原來的有關(guān)科目中列支，超過6個月的改為在企業(yè)營業(yè)外支出中列支（商業(yè)企業(yè)列“其他支出”。下同）。勞動合同制工人醫(yī)療期滿后因不能從事原工作被解除勞動合同的，由企業(yè)發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資3個月至6個月的醫(yī)療補助費，此項醫(yī)療補助費在企業(yè)營業(yè)外支出中的“勞動保險費用”項目列支。

    2.企業(yè)按規(guī)定支付給勞動合同期滿或解除合同的勞動合同制工人的生活補助費，在企業(yè)營業(yè)外支出的“勞動保險費用”項目中列支。

第8篇

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），加快推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，按照系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求開展醫(yī)療保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，我部制定了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、各級勞動保障部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)辦基本醫(yī)療保險事務(wù)，特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級勞動保障部門和統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要組織社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《管理規(guī)定》，并結(jié)合本地實際，研究制定具體實施辦法，建立各管理環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)與工作制度，加強基金管理各操作環(huán)節(jié)的監(jiān)控。省一級的實施辦法要報我部社會保險事業(yè)管理局備案。

二、各級勞動保障部門要指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實加強基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)管理工作，建立健全統(tǒng)計信息、檔案資料的管理制度，并按部的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。

三、要注意做好基本醫(yī)療保險管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我部將有計劃地組織各地及統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地勞動保障部門也要制定培訓(xùn)計劃，組織對具體經(jīng)辦人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

四、各地在落實《管理規(guī)定》的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究、及時解決基本醫(yī)療保險管理工作中的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作、完善管理，涉及全局的問題，請及時向我部社會保險事業(yè)管理局反映。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定

為規(guī)范全國基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、登記與繳費核定

（一）受理繳費單位（或個人）填的的社會保險登記表及其所提供的證件和資料，并在自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。對符合規(guī)定者予以登記，并發(fā)給社會保險登記證，負(fù)責(zé)辦理社會保險登記的變更、注銷事宜。

（二）建立和調(diào)整統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)繳費單位和個人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)檔案資料（繳費單位與繳費個人的基礎(chǔ)檔案資料主要項目見附件2與附件3）。

（三）根據(jù)上年度基本醫(yī)療保險繳費情況，以及統(tǒng)籌基金和個人帳戶的支出情況，本著收支平衡的原則，制定本年度的基本醫(yī)療保險費征集計劃。

（四）對繳費單位送達(dá)的申報表、代扣代繳明細(xì)表及其他有關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)真核定參保人數(shù)和繳費單位與個人的繳費工資基數(shù)、繳費金額等項目。向用人單位發(fā)放繳費核定通知單。

（五）對于按規(guī)定應(yīng)參加而未參加基本醫(yī)療保險的單位（或個人），要及時發(fā)放《辦理社會保險手續(xù)通知單》，督促其盡快補辦參保手續(xù)。

（六）按規(guī)定為在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動的參保人員核轉(zhuǎn)基本醫(yī)療保險關(guān)系。對跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，除按規(guī)定核轉(zhuǎn)其基本醫(yī)療保險關(guān)系外，還應(yīng)通知費用記錄處理和待遇支付環(huán)節(jié)，對個人帳戶進(jìn)行結(jié)算，為其轉(zhuǎn)移個人帳戶余額，并出具轉(zhuǎn)移情況表。

（七）定期稽核基本醫(yī)療保險繳費單位的職工人數(shù)、工資基數(shù)和財務(wù)狀況，以確認(rèn)其是否依法足額繳納基本醫(yī)療保險費。

（八）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險的地區(qū)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要逐月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費單位（或個人）的基本醫(yī)療保險登記情況及繳費核定情況。

二、費用征集

（一）根據(jù)基本醫(yī)療保險繳費單位和個人的基礎(chǔ)檔案資料，確認(rèn)繳費單位（或個人）的開戶銀行、戶名、帳號、基本醫(yī)療保險主管負(fù)責(zé)人及專管員的姓名、聯(lián)系電話等情況，并與繳費單位建立固定業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（二）依據(jù)核定的基本醫(yī)療保險費數(shù)額，開具委托收款及其他結(jié)算憑證，通過基本醫(yī)療保險基金收入戶征集基本醫(yī)療保險費，或者由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征集。

（三）以支票或現(xiàn)金形式征集基本醫(yī)療保險費時，必須開具“社會保險費收款收據(jù)”。

（四）及時整理匯總基本醫(yī)療保險費收繳情況，對已辦理申報手續(xù)但未及時、足額繳納基本醫(yī)療保險費的單位（或個人），經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時向其發(fā)出《社會保險費催繳通知書》；對拒不執(zhí)行者，將有關(guān)情況及時上報勞動保障行政部門，由其下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》；逾期不繳納者，除責(zé)其補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。

（五）保費征集情況要及時通知待遇審核和費用記錄處理環(huán)節(jié)。對欠繳基本醫(yī)療保險費的單位（或個人），從次月起暫停其享受社會統(tǒng)籌基金支付的待遇；欠繳期內(nèi)暫停記載個人帳戶資金，不計算參保人員繳費年限，等補齊欠費和滯納金后，方可恢復(fù)其待遇享受資格，補記個人帳戶。

（六）定期匯總、分析、上報基本醫(yī)療保險費征繳情況，提出加強基本醫(yī)療保險費征集工作的意見和建議。

三、費用記錄處理

（一）根據(jù)繳費單位和個人的基礎(chǔ)檔案資料，及時建立基礎(chǔ)檔案庫及個人帳戶。

（二）根據(jù)費用征集環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對單位和個人的繳費情況進(jìn)行記錄，及時建立并記錄個人帳戶（個人帳戶主要記錄項目見附件4）。個人繳納的保險費計入個人帳戶；單位繳納的保險費按規(guī)定分別計入個人帳戶和統(tǒng)籌基金。根據(jù)待遇支付環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對個人帳戶及統(tǒng)籌基金的支出情況進(jìn)行記錄，以反映個人帳戶和統(tǒng)籌基金的動態(tài)變更情況。

（三）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險費的地區(qū)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費單位（或個人）的繳費情況對個人帳戶進(jìn)行記錄，同時將有關(guān)情況匯總，報勞動保障行政部門。

（四）按有關(guān)規(guī)定計算并登記繳費個人的個人帳戶本息和繳費年限。

（五）負(fù)責(zé)向繳費單位和個人提供繳費情況及個人帳戶記錄情況的查詢服務(wù)。對繳費記錄中出現(xiàn)的差錯，要及時向相關(guān)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)核實后予以糾正。

（六）根據(jù)登記與繳費核定環(huán)節(jié)提供的繳費單位和個人的變動情況，隨時向登記與繳費核定環(huán)節(jié)及待遇支付環(huán)節(jié)提供變動單位和個人的基礎(chǔ)資料及個人帳戶的相關(guān)情況。

（七）對繳費單位、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店等報送的基本醫(yī)療保險統(tǒng)計報表，定期進(jìn)行統(tǒng)計匯總與分析，按規(guī)定及時向上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送。

（八）繳費年度初應(yīng)向社會公布上一年度參保單位的繳費情況；每年至少向繳費單位或個人發(fā)送一次個人帳戶通知單，內(nèi)容包括個人帳戶的劃入、支出及結(jié)存等情況；每半年應(yīng)向社會公布一次保險費征收情況和統(tǒng)籌基金支出情況，以接受社會監(jiān)督。

四、待遇審核

（一）按照有關(guān)規(guī)定確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店，并與之簽訂服務(wù)協(xié)議，發(fā)放定點標(biāo)牌。

（二）向繳費單位和個人發(fā)放定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇登記表，并組織、指導(dǎo)其填報。根據(jù)參保人員的選擇意向、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力及區(qū)域分布，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為參保人員確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）指導(dǎo)繳費單位的基本醫(yī)療保險專管員（或繳費個人）填寫基本醫(yī)療保險待遇審批表，按規(guī)定進(jìn)行審核，并向參保人員發(fā)放基本醫(yī)療保險證（卡），同時將相關(guān)信息及時提供給定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店。

（四）及時掌握參保人員的繳費情況及醫(yī)療保險費用支出的相關(guān)信息。對欠繳基本醫(yī)療保險費的單位（或個人），從次月起暫停由社會統(tǒng)籌基金向參保人員支付待遇。

（五）接受定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店的費用申報以及參保人員因急診、經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等特殊情況而發(fā)生的費用申報，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。核準(zhǔn)后向待遇支付環(huán)節(jié)傳送核準(zhǔn)通知，對未被核準(zhǔn)者發(fā)送拒付通知。

（六）負(fù)責(zé)建立參保人員的基本醫(yī)療保險檔案，主要包括就醫(yī)記錄、個人帳戶及統(tǒng)籌基金的使用情況等。

（七）按照有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)定期審核、調(diào)整參保人員所應(yīng)享受的保險待遇。

（八）按照有關(guān)法規(guī)和協(xié)議，對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查出的問題及時處理。

五、待遇支付

（一）確認(rèn)繳費單位或個人享受基本醫(yī)療保險待遇資料，編制人員名冊與臺帳或數(shù)據(jù)庫。

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，研究確定基本醫(yī)療保險待遇的支付方式以及與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店的結(jié)算方式和結(jié)算時間。

（三）根據(jù)待遇審核環(huán)節(jié)提供的核準(zhǔn)通知及申報資料，按協(xié)議規(guī)定的時間與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店進(jìn)行結(jié)算，及時撥付結(jié)算款。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，核退個人墊付的應(yīng)由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的款項；為跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的參保人員轉(zhuǎn)移個人帳戶余額；向參保人員繼承人支付個人帳戶結(jié)余款。

（四）對個人帳戶和統(tǒng)籌基金的支出情況及時進(jìn)行登記，并將有關(guān)支出數(shù)據(jù)提供給費用記錄處理環(huán)節(jié)。

（五）與銀行、繳費單位、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店等建立經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以便于相互協(xié)調(diào)配合。

六、基金會計核算與財務(wù)管理

（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在國有商業(yè)銀行設(shè)立基金收入戶和支出戶，收入戶只能向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)；支出戶只接受財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

（二）根據(jù)審核后的原始憑證及時編制基本醫(yī)療保險費收入和支出記帳憑證，同時按規(guī)定對基本醫(yī)療保險費的實際收支進(jìn)行審核。

（三）根據(jù)原始憑證、匯總憑證或記帳憑證，登記基本醫(yī)療保險明細(xì)分類帳或現(xiàn)金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細(xì)帳金額分別與總帳進(jìn)行核對，無誤后進(jìn)行結(jié)帳。

（四）每月與開戶銀行對帳，確保帳帳、帳款相符；編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時調(diào)整未達(dá)帳項；對因銀行退票等原因造成的保險費欠收，要及時通知費用征集環(huán)節(jié)，查明原因、采取措施，確保保險費收繳到位。按照有關(guān)規(guī)定，與財政部門（稅務(wù)部門）定期對帳。

（五）按期計算、提取保險費用，并編制憑證，保險基金當(dāng)年入不敷出時，按《社會保險基金財務(wù)制度》有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（六）根據(jù)保險基金的實際結(jié)存情況，在滿足周轉(zhuǎn)需要的前提下，按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理基金存儲或購買國債的手續(xù)；建立銀行定期存款和各種有價證券備查帳，掌握銀行存款及有價證券的存儲時間與金額，按時辦理銀行存款及有價證券的轉(zhuǎn)存、兌付及保管工作。

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督費用征集、費用記錄和處理和待遇支付等工作，建立應(yīng)繳未繳、應(yīng)付未付保險基金備查簿，以及各種業(yè)務(wù)臺帳，定期進(jìn)行核對、清理，加強對各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。

（八）按要求定期編報會計報表，正確反映基金的收支結(jié)存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報告。

（九）年度終了前，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制次年的基金預(yù)算草案。基金預(yù)算草案由勞動保障部門審核后報財政部門審核，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中，遇有特殊情況需調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按上述報批程序執(zhí)行。定期向同級勞動保障行政部門和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

（十）年度終了后，編制年度基金財務(wù)報告。年度基金財務(wù)報告經(jīng)勞動保障部門核準(zhǔn)后報同級財政部門審核，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)形成基金決算，并逐級上報。

（十一）制定、完善內(nèi)部的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮會計的反映、監(jiān)督職能。

（十二）建立和完善保險基金預(yù)警制度，定期組織有關(guān)人員對基金收支情況進(jìn)行分析、預(yù)測。計算機(jī)管理系統(tǒng)要具備較為完善的基金監(jiān)控、分析、評價、預(yù)測功能。

附件：1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)管理圖（略）

2.繳費單位基礎(chǔ)檔案資料主要項目（略）

第9篇

現(xiàn)將《大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定》、《大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、實行減員分流的國有企業(yè)（包括集團(tuán)公司），必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位，凡本企業(yè)職工能頂崗的，要優(yōu)先安排上崗。

二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，原則上不得安排下列人員下崗：

（1）配偶方已經(jīng)下崗（失業(yè)）的；

（2）離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；

（3）市級以上勞動模范；

（4）烈士遺屬；

（5）現(xiàn)役軍人配偶；

（6）殘疾人、工傷5－10級、因病部分喪失勞動能力的；

（7）歸僑和僑眷；

（8）孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工；

（9）持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員；

（10）就業(yè)困難的大齡職工（按大政發(fā)〔1998〕33號文規(guī)定）。

今后，除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外，原則上不再實行整體分流。確需整體分流的企業(yè)，需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

三、列入計劃的國企下崗職工，可選擇進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心后，選擇自謀職業(yè)的，按原規(guī)定執(zhí)行；自找單位（國有和市屬集體企業(yè)除外）的，發(fā)給個人5000元再就業(yè)補助費（縣市區(qū)自定）；社會調(diào)劑的，對接收單位適當(dāng)給以補貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的，企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。

四、實行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位，要優(yōu)先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿(mào)市場，由市工商行政管理部門牽頭，規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)部門和市再就業(yè)辦參與，逐一查核，下達(dá)安排下崗職工攤位數(shù)量，落實減免攤位費政策，市場主辦單位必須執(zhí)行。

五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報，市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實行勞動就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報、辦卡的，按《大連市外來勞務(wù)工管理條例》規(guī)定處罰。

六、建立健全以街道為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實行屬地化管理。各街道要建立勞動就業(yè)互助組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后，工商行政管理部門直接辦理注冊登記，享受國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的免征稅費待遇。

七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60％以上的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織以勞務(wù)形式上崗的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅。

八、加強再就業(yè)培訓(xùn)。要動員社會各種培訓(xùn)力量，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運作方式，對下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項資金，資金來源：再就業(yè)資金列支；失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；社會贊助。

九、對就業(yè)困難的大齡職工，距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)可按國家規(guī)定實行內(nèi)部退養(yǎng)。

十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時足額向下崗職工發(fā)放生活費并代繳各種社會保險費。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員，失業(yè)保險經(jīng)辦部門要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，民政部門按規(guī)定實施保障。

十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，對無正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國企下崗職工，不列為基本生活保障對象。

十二、加大再就業(yè)政策落實力度。市勞動、工商行政管理、稅務(wù)部門要對再就業(yè)政策落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處，要定期督查，促進(jìn)再就業(yè)政策落實。

大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定

為廣開再就業(yè)渠道，鼓勵下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員（以下簡稱下崗人員，下同）積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、勞動就業(yè)互助組織，是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動就業(yè)組織。

二、從業(yè)范圍

按國稅發(fā)〔1999〕43號、遼地稅發(fā)〔1999〕39號文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行（具體范圍附后）。

三、認(rèn)定條件

（一）下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60％以上；

（二）從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議；

（三）主辦單位為街道辦事處。

四、審批程序

擬成立勞動就業(yè)互助組織的街道，由其代表人填寫《下崗職工勞動就業(yè)互助組織申報表》（一式三份）。地處市內(nèi)四區(qū)的，由所在區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審核，報市再就業(yè)辦（勞動部門）批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》；地處其他縣（市）、區(qū)的，報所在地區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審批并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》，到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的，還需到行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

五、享受的優(yōu)惠政策

自2000年5月1日起，凡領(lǐng)取《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》并在工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的，執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號文件和國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費的優(yōu)惠政策。

六、對勞動互助組織的管理

市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作，市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣（市）、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務(wù)等部門，對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織進(jìn)行檢查，不符合認(rèn)定條件的，收回證書，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

附：勞動就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍

（一）初級衛(wèi)生保健服務(wù)；

（二）便民服務(wù)，包括：小圖書室的書、報借閱、代郵物品，代購、代送生活日用（食）品（不包括家用電器、家具），流動攤點的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù)，為中、小學(xué)生熱飯，從事家庭送配餐服務(wù)，自行車寄存，打夾克油，擦皮鞋，擦洗排油煙機(jī)；

（三）家政服務(wù)，包括：為居民家庭清洗家具、用具，整理居室，修理門窗、上玻璃、修墻搭灶，粉刷、油刷，疏通下水道；

（四）看護(hù)、托教服務(wù)，包括：小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育，看護(hù)老、弱、病、殘、孕人員；

（五）小區(qū)內(nèi)專項服務(wù)：看車，治安巡邏，駕駛電梯，居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化；

（六）在居民區(qū)或文化廣場傳授音、體、舞、美；

（七）到居民家庭出診、醫(yī)治病人；

（八）避孕節(jié)育咨詢；