時間：2023-06-21 09:12:18
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1.1安全技術方案
安全技術方案應依據國家和各級政府頒發的有關安全生產的法律、法規。行業有關安全生產的規范、規程和制度，同時結合企業的相關規定進行編制。將項目安全管理工作納入整個施工項目管理的運行之中，針對工程特點、施工方法、施工程序及周圍的作業環境，從技術上采取具體有效的安全措施，并提出安全措施費用計劃。一般安全技術方案的內容應包括：工程概況及特點、施工安全管理控制程序、控制目標、影響因素識別與評價、安全管理組織機構及職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價標準及辦法等。方案中必須有設計、有計算，有施工圖及文字說明。并配齊臨時水電、消防、安全標志等平面圖，各種臨邊防護、洞口防護、強電防護、操作平臺等樣板詳圖，做到針對性強，施工中便于操作、檢查。方案還應做到突出重點。對施工中的特殊工作如：塔吊、施工電梯、物料提升機、吊籃、大型腳手架及各種操作平臺等的安裝與拆除，深基坑支護、土方開挖、超重超長鋼構件、大型設備吊裝等重大危險作業，以及預料到的重大職業安全健康因素都應編制專門的安全技術措施。在不同的施工階段，進行分析、評價，對安全工作的重點、難點進行預測、識別和調整，使安全工作做到有的放矢。
1.2腳手架的安全技術
1.2.1工程實例概況
黃巖東河嘉苑商住樓1～3#樓，建筑面積為15000m2，(三幢樓地下室全部連通，地下室呈L形)，最高建筑物3#樓檐口高度為19.8m，1#樓、2#樓北側腳手架和3#樓南側腳手架搭設在地下室頂板上。
1.2.2安全技術
黃巖東河嘉苑商住樓在腳手架施工前。應根據工程的特點和施工工藝，編制施工方案，選擇適用、合理的構架形式、尺寸、附墻結構以及卸荷和局部加強措施，確保構架穩定、承載可靠和使用安全。腳手架的設置有以下情況之一者，必須進行設計計算或進行1:1實架段的荷載檢驗，驗算或檢驗合格后，方可進行搭設和使用：小于20mm，且相應腳手架安全技術規范沒有給出不必計算的構架尺寸規定；實際使用的施工荷載值大于有關規范規定；全部或局部腳手架的形式、尺寸、荷載或受力狀態有顯著變化。
腳手架作業層外側邊緣必須設置雙道防護欄桿(上欄桿上皮高度應為1.2m)，并設置高度不小于180mm的擋腳板。腳手架的斜道、爬梯兩側及平臺，均應設置防護欄桿及擋腳板。腳手架外立桿內側，應采用密目網，每隔10m增設一層兜網，操作層腳手板下再設一層兜網。雙排腳手架，里立桿與墻體間應在雙排架間兜網位置處設置腳手板或設兜網封嚴。
扣件式單排架不宜超過24m，扣件式雙排架不宜超過50m；門式鋼管腳手架施工荷載標準值為3.0～5.0KN/m2時不宜超過45m，施工荷載標準值不超過3.0KN/m2時不宜超過60m。當需要搭設超過規定高度腳手架時，可采取的方式：1)在腳手架下部采用雙立桿，雙立桿的設置高度應根據計算確定；2)采用部分卸載或分段全部卸載措施；3)采用挑、掛、吊腳手架或附著式升降手架。
人員上下腳手架必須走設有安全防護設施的通(梯)道，嚴禁攀腳手架上下；作業中發現異常和危險情況時，應停止作業，立即撤離架上人員，進行檢查；腳手架與架空線路的距離必須符合規定或設置可靠的防護設施；腳手架搭拆必須設置及明顯標志。派專人監護及統一指揮。
2建筑施工安全技術建設
現場安全工作的成敗關鍵在安全技術方案的落實，應做到以下方面：
2.1必須狠抓建筑安全所覆蓋項目
安全管理伴隨著工程質量的形成過程，主要體現在企業的施工項目，創建區安全文明工地、區優質工程是企業市場競爭取勝的法寶。劣質工程會損害企業形象，帶來更大的負面影響，企業必須重視抓好所有項目的質量管理、安全管理，提高企業的整體質量安全管理水平，才能在競爭中立足，收獲更高利潤。加強安全教育培訓和宣傳，落實安全技術交底。目前。大部分施工人員來自農村，文化素質普遍較低，加之未受過正規的安全知識教育和培訓，安全意識和自我保護意識較差，往往是造成事故的直接責任者和受害者。因此，加強安全教育培訓、宣傳和安全技術交底，提高對安全生產重要性的認識、強化全體施工人員的安全生產意識尤為必要。
2.2落實責任
堅決落實安全生產責任制，實施目標管理，保證方案的實施。建立健全各項管理制度，如安全生產一票否決制、職工安全教育與培訓制度、安全活動制度、安全檢查制度、安全獎罰制度、勞動保護制度等各種規章制度，狠抓落實，做到照章辦事，以制度管人，一級抓一級，層層簽訂安全責任狀，以增強全員的安全責任感和使命感，確保安全生產落到實處。
2.3抓項目安全與質量管理
必須選好項目經理，配好項目班子項目經理是企業在項目的全權人，是項目安全、質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮，除必須具備應有的政治素質外，項目經理還必須懂技術、善經營、會管理，真正把安全、質量放在第一位，努力抓好安全、質量管理，創建區安全文明工地、區優質工程，樹立施工企業形象。項目班子由技術和管理人員組成，是履行安全、質量職能的骨干力量，又是執行安全、質量計劃實行全過程控制的實際工作者，因此，選配項目班子要注重總體功能，選用的項目經理或者項目班子如果總體功能發揮不好，會使工程創優計劃失敗，有的甚至丟失一方市場。因此，選好項目經理、配好項目班子。是項目安全、質量管理成敗的關鍵。也是企業管理層的職責。在選配項目經理和項目班子時，應十分注重安全、質量業績，特別是計劃優質工程的重點項目或是開拓市場的第一個工程，選派一位優秀項目經理是關鍵。以方案是否落實為標準加強現場施工過程中的監督、檢查。項目經理部要建立一支專、兼職的安全員隊伍，開展安全員每日檢查、項目經理部每周和公司每月檢查。通過安全檢查發現施工中存在的不安全因素，及時通報有關情況，對存在的不安全因素，要立即采取措施進行整改，必要時勒令停工，把事故消滅在萌芽狀態。
2.4必須實行目標管理和安全預防、質量預控
項目安全、質量目標要滿足與業主簽訂的合同要求和企業安全、質量計劃的要求。比如有的工程與業主簽訂的合同質量等級為優良，安全管理達標，而企業為滿足市場需要確定其為創省、部級優質工程“魯班獎”工程，那么該工程的最終質量目標就應定在省、部優質工程或“魯班獎”工程上，按照這個質量目標進行全面質量設計和相應的安全管理計劃。
首先按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，把安全、質量總目標進行層層分解，定出每一個分部、分項工程的安全、質量目標。然后針對每個分項工程的技術要求和施工的難易程度，結合施工人員的技術水平和施工經驗，確定安全、質量管理的監控重點，在每個分項工程施工前，寫出詳細的書面交底和安全、質量保證措施，召集施工主要負責人及技術、安全、質量管理人員和參加施工的所有人員進行交底，做到人人目標明確、職責清楚。對于新技術、新材料、新工藝和施工經驗不足的分項工程，還應事先對人員進行培訓，通過試驗或做樣板確定施工工藝。對質量控制的難點，組織群眾性的OC小組活動進行攻關。
3結語
沒有安全技術方案、安全措施，或安全技術方案不具體，或不按安全技術方案施工，起不到預控作用，現場必然會產生安全隱患。安全技術方案編制、實施的好壞直接決定著現場
安全防護是否到位，因此，安全技術方案對安全生產起著非常重要的作用，努力加強建筑施工中安全技術建設，是工程順序進行的保證。
關鍵字：淺論，建筑企業，施工安全
一建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；
乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規定以及其它與安全監督管理責任和要求有關的條款。監理合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。
【關鍵詞】建筑施工;安全隱患;方案
1.什么是建筑施工安全隱患
安全是一個相對的概念，理想的安全或絕對的安全是一種純粹完美，絕對保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動的一種境界。事實上，要實現絕對安全是不可能的，人們總是在不同時期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會需要的安全目標即相對安全的標準，因而安全是一個相對的概念，是多數人能接受的一種相對的危險性。
根據不同的安全標的，安全主要包括人的安全（即生命安全）和物的安全（即財產安全），根據事物演變的過程，安全包括引入期安全、發展期安全和存在期安全。根據人類活動領域的劃分，安全包括生活安全和生產安全。
2.產生建筑施工安全隱患的原因
安全事故的發生，歸結起來，總不外乎兩方面的原因――主觀方面和客觀方面。建筑施工也一樣，建筑施工中的安全事故總是人的因素與自然因素相結合的結果。下面將以建筑施工的過程為線索從這兩方面對建筑施工中安全事故的產生原因進行闡述。
2.1項目規劃中的安全隱患
基礎建筑項目，往往周期長、投資大、關系復雜，牽涉到多方利益，基建項目的規劃，既是權衡利弊、科學決策的結果，也是集體討論、利益均衡的結果。主觀方面，由于決策過程難以做到百分百科學決策，得到嚴格的監督，由于利益關系復雜，一些項目甚至是個人意志的體現。客觀方面，由于基建項目過于龐大，內容過于復雜，在規則時很難做到面面俱到，即便由行業專家進行規劃或者審查，也難以發現所有問題，再者，由于一些項目因為要趕進度或者建設工期受天氣影響而趕季節，更容易使得一些項目不按正常程序而倉促上馬。
2.2項目設計中的安全隱患
項目規劃解決的是基建項目的應不應該存在的問題，項目設計解決的則是項目該如何存在的問題，它是項目實施的前提。相比項目規劃，項目設計一般由專業人員承擔，但亦受到業主的影響。項目設計中的安全隱患主要存在以下幾個方面。a.設計人員與業主的溝通不夠透徹，致使項目設計與業主的意思相背。由于項目設計專業性比較強，而業主對建筑設計一般都不是內行，容易導致項目設計違背主業的初衷。b.設計人員對項目的相關情況了解不夠。建設項目通過業主規劃后，交由專業設計機構設計，由于設計機構并不清楚項目的詳細情況，對項目所處的社會環境和自然環境了解得不是很詳盡，易導致項目與環境的不協調。c.項目設計人員的主觀原因導致項目設計不周全。比如設計人員不具有相關資質和專業能力，以及設計人員責任心不夠或者為了趕進度而導致設計瑕疵。
2.3項目施工中的安全隱患
項目施工中的安全事故是人們的關注焦點，究其原因，施工過程是建筑安全事故的頻發地帶，而項目的規劃過程與設計過程一般是不會直接造成安全事故的，事故總是在施工過程中發生。其實深究下去，施工中的安全事故一大部分是前兩階段的遺留事故，是項目規劃階段和設計階段遺留的安全隱患的集中爆發。項目規劃與項目設計是項目生命周期中的紙上談兵的階段，而施工才是真正的實戰階段，安全問題肯定是在施工及后續過程暴露出來。另一方面，由于基建項目施工工程復雜，設備繁多，還有許多高空作業，這些因素也導致項目施工本身也是安全事故的頻發帶。這是在施工中安全事故的另一個重要因素，也是施工方需要重點排除的對象，對規劃階段和設計階段遺留的安全隱患，作為施工方也不應推卸責任，而應有事先謀劃，發現問題及時解決，不把隱患留到下一階段。
2.4項目存續中的安全隱患
前三個階段遺留的安全隱患如果沒在施工階段中發現，則必然在項目的存續階段暴露，只要有隱患，暴露只是時間問題，一般來說，項目存續周期要大于前三個周期，因些相當一部分安全隱患會在項目存續階段演變成安全事故。項目存續階段發生的安全事故的原因可以分為兩類，一類就是前面三個階段遺留的安全隱患造成的，另一類是項目使用過程中由于設施老化、管理不善、違規操作等原因造成，這些原因就是項目存續中的安全隱患。
3.安全隱患解決方案
3.1民主決策是項目安全的基本前提
如前所述，項目規劃是項目安全的前提，項目最根本的安全因素在規劃階段已經定性，后續階段只能對項目做些戰術性的完善，因此，在工程建設中，要樹立項目規劃是項目建設最重要的階段的思想，提高對項目規劃重要性的認識，加強對項目規劃的科學決策。
3.2科學管理是項目安全的主要保障
在項目實施過程中，全過程的科學管理是保證不發生安全事故的重要保障。從管理職能的五個方面全面加強對項目中的人、財、物的管理，具體來說，包括以下幾個方面：a.用科學的手段管人，在項目管理中，充分運用管理學的成果，通過科學的人事管理，提高人的素質，增強人的責任意識和安全識，通過科學的考核激勵人的能動性，消除人為因素導致的安全事故。b.運用現代財務管理手段加強對資金流的監管，并通過對財務的管理最終影響到項目的管理，現代財務管理不僅僅是管理資金，而且通過對資金流的監管來反映和監督項目中存在的問題。c.加強對物的管理，運用物料需求計劃（MRP）等科學管理手段，確保合格的物資在合適的時候供應在合適的地點，既能降低成本，又能保障質量，減少安全事故的發生。
3.3加強監理是項目安全的重要手段
要真正杜絕安全事故的發生，光有業主單位和施工單位的自我管理是不夠的，一方面因為缺乏相關的監管專業人才和專業手段，另一方面由于利益關系容易導致監管缺位。因此在建筑項目實施過程中應形成互相監督、互為制約的關系，特別要引入第三方監管，工程監理制度就是這一思想的產物，現階段的監理制度并未得到很好的實施，一些工程監理人員只是掛個名，事后簽簽字。究其根源，有兩方面原因，一方面監理單位為求業務，往往為了討好業主單位而將就業主單位，另一方面，監理人員的責任心不強也是重要原因。要解決這一問題，應從立法層面進一步加強對監理責任的追究力度，增加監理違規的成本。實行監理單位由政府部門或民間協會部門委派或按某一科學的方法產生，切斷監理單位與業主單位和施工單位的利益聯系，進一步增強監理單位的獨立性。
3.4人員培訓是項目安全的重要內容
任何安全事故歸根結底總是由人的原因造成的，人始終是項目安全的最終保障和根本因素。因此，加強對人的培訓，提高人的素質亦是項目管理的一項重要內容，培訓的重點是人的安全意識和安全生產技能。這兩項素質提高了將在很大程度上消除各類安全隱患。
安全文化不是空洞的概念，而是一種氛圍，一種環境，它包括深層的安全精神文化，中層的安全制度文化和外層的安全物質文化。它通過人們的安全意識、合理的安全制度和科學的物質條件和工作環境而表現出來，良好的安全文化是建筑安全隱患的克星，是保障項目安全的根本解決方案。■
【參考文獻】
建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
1加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
2當前建筑施工安全生產存在的主要問題
2.1安全觀念淡薄，重視程度不足
當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經費投入不足，管理工作滯后
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.3崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
3 安全事故的對策和建議
3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系
（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。
（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。
3.5建筑業企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。
4 結束語
安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。
參考文獻：
[1]何強．施工企業安全管理措施淺議[J]．科技資訊，2007(12)．
關鍵詞：建筑施工；工程管理；安全管理
1建筑工程施工安全管理制度體系實施的必要性
建筑工程施工是一項非常困難的工作，并且伴隨著一定得危險性，要想順利完成這一工作，不僅需要技術人員的現場指導，還需要勞動人員的廣泛參與，正因此，建筑工程施工過程中涉及到的工作人員數量及工作類型相對于其它工作均是較多，這也就直接或是間接的給建筑工程施工安全管理帶來了一定困難，并容易引發施工事故，而施工事故又嚴重影響著整體施工的進程，因此，在建筑工程施工中，實施安全管理制度體系就顯的尤為必要。安全管理制度體系實施能在一定程度上增強全體工作人員安全工作意識，從而大幅度降低產生的事故數量，從而得以完善建筑施工安全管理，使得施工順利進行。
2導致建筑工程施工安全問題的主要原因
（1）建筑工程施工現場工作人員的安全意識不足，施工過程中不遵守相關規章制度，不按相關規定妥善施工，不重視使用安全防護用具或者不予適用。在建筑材料的存放上過于隨意，對于特殊易燃易爆的材料不做特殊處理，這些諸多因素均容易引起建筑工程施工安全問題。（2）建筑工程施工過程中，對于安全管理的重視程度不足，許多相關性舉措均沒有得到有效實施，如缺乏安全性好、保險、保護措施，或者這些安全措施明顯存在問題；一些施工設備及工具存在較大安全隱患；不按規定為現場工作人員配備安全帶、安全帽、安全鞋、防護手套以及護目鏡等重要安全防護工具。（3）施工現場安全隱患較多，工作環境較為惡劣，許多安全防護措施不按規定進行鋪設，如施工過程中電梯井口、預留洞口等都沒有采取對應的防護措施，或者是防護要求沒有達到標準、不嚴密等，表現為通道口不搭設防護棚、防護不嚴、地下室照明光線不足、通風不暢通等問題，或者在危險區域沒有設置安全警示標識等。（4）企業高層管理不重視建筑工程施工的安全管理，但許多安全管理工作有名無視，難以對相關工作人員有效進行安全防護。
3強化建筑施工的安全管理的相關措施
3.1注重施工隊伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛圍
所有的安全管理舉措服務的對象都是施工現場的工作人員，為了讓建筑施工管理達到事半功倍的效果，必須要加強對施工現場相關人員的教育力度，特別地，要注重施工隊伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛圍，通過各種形式的安全教育，讓施工人員有充分的安全意識，在施工過程中能夠按照各項規章制度妥善進行工作，最大程度的降低發生事故的該路，從整體上形成具有安全氛圍的工作環境。對施工現場的相關工作人員進行培訓時，必須要運用科學的方法，各個方面的培訓內容不能一概而論，要分層次進行普及教育。培訓目標是要樹立管理人員的安全責任感、技術人員有科學合理的安全施工技術、施工人員充分具備安全意識，能夠自覺使用相關安全防護措施以及能夠自覺按章相關制度工作。另外，培訓過程中，要明確表示工程施工不允許經驗論，任何環節的工作均要有理有據。
3.2通過法律知識實踐，形成完善的安全監管體系
建筑施工的管理必須要注入足夠的法律，相關安全管理制度通過一定的法律知識予以實踐，從而形成完善的安全管理體系。對于施工中存有的安全隱患，在得不到及時改善的情況下，任何工作人員都有權以法律知識予以控訴，從而增強企業自身的責任感。而在對施工現場的工作人員進行安全管理工作時，也可以通過貫入一定量的法律知識進行宣傳，從而引起各級工作人員的足夠重視。
3.3做好施工現場的安全管理工作
想要做好施工現場的安全管理工作，必須要樹立“防患于未然”的理念，即做好任何可能會發生的安全事故的預防工作，這點主要是在施工前要進行的一系列工作。在施工前，相關人員認真檢查各項施工設備和審核施工方案，對于其中存在的問題，及時上報有關部門予以為維修或是修正，進行技術交底工作時，對于一些重大或是危險工程，如基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架作業工程、起重吊裝工程以及爆破工程等，需要特別輔以特殊的施工方案，即為專項施工方案，它主要包括的內容有：（1）工程建設概況，對項目中涉及的危險性較大的各個分項工程情況、施工平面的布置、施工具體要求以及相關的技術支持等進行論證、分析。（2）施工依據的編制，主要包括對應法律、法規、施工規范性圖紙、標準以及具體的施工組織設計等內容。（3）施工的詳細計劃，諸如施工進度計劃、材料計劃、設備管理計劃等。（4）施工工藝選擇，諸如施工過程中的技術參數、工藝流程、檢驗方法以及施工程序等。（5）保證施工安全的技術措施，具體的施工組織保障、技術測量、應急方案、監測和監控等。（6）施工勞動力計劃，施工過程中需要安排的專職生產管理人員、特種項目的分項作業人員。
3.4確定安全管理重點，增加安全管理投入
很明顯，進行施工安全管理工作必須要有一定得資金支持，購買各種安全設備均需要花費大量資金，因此，要想提高施工安全管理水平，增加安全管理投入是必不可少的。另外，由于施工現場的環境非常復雜，施工安全管理的工作對象也就非常復雜，很難對施工現場的方方面面進行安全管理，因此，想要妥善做好這一工作，必須要確定安全管理的重點內容，其中確定危險源占據了非常大的一部分比例，在一定的管理體系下，企業安全管理部門或是委派的安全管理工作人員可以以各種方式識別出施工現場的危險源，并將識別到的所有危險源進行歸納總結，分別配備不控制解決方案，或是在不影響施工的前提下避免一些危險點。
3.5制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練
通過制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練，一方面能夠保證在發生安全事故時，能夠最大程度的降低企業及施工現場工作人員的生命財產損失；另一方面，既然進行制定相關安全事故的應急方案，相關人員必然會對對應的安全事故有充分的理解，這樣在工作中，自然而然的會做出宣傳，在一定程度上降低了該種安全事故發生的概率。另外，《安全生產許可證條例》第六條中要求建筑施工企業有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。因此，從主觀或是客觀兩方面來說，企業均應制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練，特別培訓一些員工的安全事故應急能力。
4結語
總而言之，企業要始終落實“安全第一，工作第二”的理念，切實做好建筑施工安全管理工作，最大程度的降低安全事故發生的概率，保障施工現場工作人員的生命安全，促使建筑施工順利進行。
參考文獻
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關鍵詞：建筑；安全；管理；工程；施工
中圖分類號： TU198文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑工程安全
1.1 建筑工程安全的定義
建筑工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。《安全條例》中的“安全生產”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2建筑工程安全施工管理
2.1建筑工程安全事故的產生原因
我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。導致安全事故至因主要有以下幾點。
（1）管理缺陷：對于大多數施工企業來說，由于各種原因，完全依靠工程技術措施預防事故既不經濟也不現實，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的發生。如果安全管理上出現缺陷，就會使得導致事故基本原因的出現。必須認識到，只要生產沒有實現本質安全化，就有發生事故及傷害的可能。因此，安全管理是企業的重要一環。
（2）基本原因：為了從根本上預防事故，必須查明事故的基本原因，并針對查明的基本原因采取對策。基本原因包括個人原因及與工作有關的原因。關鍵是在于找出問題基本的，背后的原因，而不僅僅是停留在表面的現象上。這方面的原因是由于上一個環節——管理缺陷造成的。個人原因包括缺乏安全知識或技能，行為動機不正確，生理或心理有問題等：工作條件原因包括安全操作規程不健全，設備、材料不合適，以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場地狀況（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業環境因素。只有找出并控制這些原因，才能有效地防止后續原因的發生，從而防止事故的發生。
3）直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態是事故的直接原因。這種原因是最重要的，在安全管理中必須重點加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現象，是深層次原因的表征。
2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法
人的不安全行為與物的不安全狀態是產生事故的直接原因，只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態，可以預防98%的事故。預防建設工程安全事故的最基本的方法有：
（1）建立健全安全生產管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態。
通過制度來提高人們的安全防護意志，強化安全防護技術的應用，保證必要的安全設施與措施費用，杜絕只強調生產而忽視安全的行為，同時也通過制度對違反規定的行為進行必要的懲戒。
（2）強化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業安全人員及施工負責人、班組長是預防事故的關鍵，他們工作的好壞對能否做好預防事故工作有重要影響。
（3）統一管理生產與安全工作，不斷審查和改進技術方案和安全防護技術。通過安全防護技術的應用既消除物的不安全狀態，還可以消除人的不安全行為。施工單位應有足夠的安全投入來實施安全防護措施。把安全技術費用納入到成本管理之中。
（4）必要的安全防護裝置與工具。
（5）必要的檢查與監督。
3 建筑安全管理的相關法律的運用
3.1 承包商是安全生產的第一責任人
《建筑法》規定 “建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點指定相應的安全技術措施”(第38條)“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責”(第44條)，“施工現場安全由建筑施工企業負責。”(第45條)根據《建筑法》對安全生產責任的規定，建筑施工企業要對安全生產全面負責。
因此，根據《建筑法》、《安全生產法》、《安全條例》以及合同范本的規定，承包商應當對安全施工管理全面負責，是安全事故的第一責任人。
3.2 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監理工程師發現安全事故隱患時應要求施工單位整改。但在工程建設過程中，承包商由于業主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監理工程師的整改命令，這時監理工程師應如何處理?
《安全條例》規定了情況嚴重時監理工程師應要求施工單位暫時停工，并及時報告業主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事，任何安全隱患都可能導致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業主報告呢?如果向業主報告了，但業主不同意停工該如何處理呢?
《安全條例》最后規定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。根據上面的分析和具體的現場實施情況，由于業主和承包商不配合安全管理工作，監理工程師常常發現了隱患卻無力采取任何措施。
4 對建筑工程施工安全管理的建議
4.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經驗
各國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。
4.2 政府部門應加強對安全生產的監管
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
4.3 完善對地方政府部門及業主的相關規定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環境下，由于缺乏對業主的約束和監管，承包商的工程款得不到及時支付。這是導致安全事故頻發的一個很重要的原因。因此在嚴格規定了承包商的安全生產責任的同時，也應該對行政地方政府部門和業主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包方創造—個良好的經營環境。
4.4 安全生產管理費專款專用
應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產管理的專款專用。
作者簡介：項學松（1986- ）男，遼寧海城人，助理工程師，專科學歷，畢業于遼寧工程技術大學建筑工程技術專業，主要研究方向為建筑工程施工。
參考文獻
[1] 盧循主編.建筑施工技術.上海:同濟大學出版社,1999.
關鍵詞：建筑；安全管理；存在問題；加強對策
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、建筑工程的施工安全管理問題
1、建筑企業的安全意識不夠
在我國的許多建筑施工企業中，仍然存在著許多形式主義的安全生產現象，國家出臺了《安全生產法》等一系列的重要文件來針對加強安全生產工作，并對提高安全生產進行了具體的分析。但還是有些企業認為對安全生產的投入是一項只有在表面上有投入，沒有實際產出，導致許多項目施工過程中沒有對項目的安全生產的足額投入，安全防護意識淡薄，甚至由于片面追求利潤而減少對安全生產的投入，使得安全生產得不到保障。同時，建筑市場競爭激烈，施工企業爭相壓低投標報價以換取項目中標，在施工中往往優先壓縮的就是安全生產的成本支出。還有部分施工企業，他們并沒有充分認識到做好安全生產工作的重要性，沒有真正對人民生命高度負責的態度，因此在安全生產的問題上，只追求得過且過，只講究形式主義，并沒有把安全生產工作落到實處，沒有真正把安全生產工作放
到其應該受重視的位置，致使安全事故時有發生。這種主觀上只重經濟效益，卻忽視質量、安全管理的經營模式，會直接導致安全生產的各種規章制度不完善、不健全、不落實，平常制定的一些規章制度也只是用來應付上級的檢查。他們這些對安全問題輕視的做法，導致了事故發生概率的劇增。
2、缺乏對施工人員的崗前培訓工作
國家的相關法律法規要求，所有上崗人員要進行安全三級培訓教育，培訓不合格，嚴禁上崗。在建筑施工企業當中，對這項規定執行過程還不是完全規范。雖然隨著近年來生產形勢的不斷變化、生產方式的不斷改變，各個施工企業都在不同程度的加大員工的培訓力度，培訓的頻次、力度、培訓內容都在不斷拓展、加強。企業也編制了全年培訓計劃，計劃有時間，有內容，有措施，但是這種培訓計劃的培訓范圍、人數、內容與現場實際需求往往不相適應。一是培訓的內容注重理論不注重技能，注重完成培訓任務不注重實際培訓效果。二是由于大部分工程項目工期緊張、現場管理人員缺乏等原因，好多作業人員參加不了最終的培訓過程，代培訓、假培訓現象普遍。另外一方面就是對民工隊伍、勞務協作隊伍、特殊工種、租賃機械設備操作人員的培訓更是嚴重欠缺。大量的一線作業人員是農民工，這種雇傭勞動的直接操作就是民工頭，人員流動大，管理松散，今天進，明天出，進來就上崗干活，出去就背包走人。大部分人員根本得不到正規的技術培訓，全憑現場實際操作積累經驗。項目管理單位雖然也在努力加強這方面工作，但是大部分還是僅限于開個會，考考試，走走過場。這種嚴重的對作業一線人員的安全培訓教育的缺失，是造成大量違章指揮、違規作業的根本原因，也是目前建筑施工現場出現安全隱患最密集、最失控的地方。
3、安全費用落實不到位
由于發展時間和技術上的不足使得我國建筑行業在施工安全上面臨著眾多的問題，不僅影響著建筑行業的發展，也使相關工作人員的人身安全缺乏保障。國家住建部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》中對安全費用的投入比例以及使用要求進行了明確的規定，但部分企業在招標后，為了節省成本而選擇壓縮安全防護費用，從而造成了安全費用落實不到位，建筑施工缺乏安全保障的現象。
4、施工機器和環境出現的安全問題
這也是包括兩個方面，第一是施工設備出現的故障造成的人員不安全的因素，有一些設備陳舊出現問題，導致人員來不及防范就出現問題，還有的是一些設備突然的失靈就會導致一些突發問題。第二就是環境出現變化，比如天氣變化就會造成損失，影響施工安全等。這兩項就要求我們對設備要及時的保養。
二、建筑工程的施工安全管理問題的對策
1、確保安全施工經費的投入
為了更好地做到建筑工程中的安全施工管理工作，保證企業和員工的利益，就要制定合理的施工安全管理對策。首先就要確保安全施工經費的投入。嚴格遵循《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，明確安全經費的投入比例，并將資金合理的利用到施工安全管理當中。采購合格的安全防護用具及設施，滿足建筑施工的正常安全需要。此外，還要對資金的投入和使用進行有效的監管，確保資金的合理使用。
2、設備設施管理方面
要積極保障和增加安全投入，保障施工現場使用合格的安全防護用品（具），并配備必要的檢測儀器。施工機械設備在進場時也應連同自身的質量說明書、產品合格證等書面材料一同進場，機械設備的安裝應由專業的安裝單位進行安裝，安裝完成之后，應由專門的檢測人員對機械設備進行檢測，只有當各項指標均檢測合格之后，方可進場使用。機械設備在使用之前，施工企業應落實并加強機械設備日常的維護及保養的工作，監理人員還應定期的對其進行檢測，確保其不存在任何質量問題，保證其在施工中的正常使用。同時對一些老化的生產設備要及時進行改造或更新，對不能滿足安全技術要求的要堅決淘汰，決不能帶病運轉；設備的操作及檢修過程中嚴格執行國家管理規范標準，使用者要切實做到用好、管好、維護好；會使用、會保養、會檢查、會排除故障；懂性能、懂結構、懂原理、懂用途。
3、創造良好的施工環境，制定施工細則
現場布置圖必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。道路暢通、平坦、整潔，不亂堆亂放，無散落物；建筑物四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m 的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。
4、加強對從業人員施工安全教育
施工企業各級管理者要帶頭講安全、重安全，樹立科學發展、安全生產理念，加大安全生產宣傳、教育、培訓力度。確保企業的安全生產，提高操作人員的自我保護和保護他人意識，牢固樹立“安全第一”的思想，使施工人員懂得安全生產的基本知識，掌握安全生產的操作技能。要對安全生產的法律法規、基本知識、管理制度、操作規程、操作技能、及事故案例分析等進行培訓教育，要分層次、有重點、有反饋、有落實。施工企業應重視從業人員的三級安全教育工作，從企業、項目部的安全教育到班組崗前的安全生產操作培訓，缺一不可。從而強化從業人員的安全意識，使其在施工中時刻意識到安全的重要性，嚴格遵守施工中的安全規范，保證施工中操作的安全性，同時施工企業還要做好從業人員所必備的安全防護設施，從而保證施工中人員的人身安全。
5、安全監督檢查
檢查主要包括一般性、專項性、定時性和不定時性等四部分的安全檢查。強化企業的安全監督能夠提高工程項目的安全施工水平。一般性的安全監督檢查主要是檢查施工現場的生產條件、設備的工作性能以及現場作業人員的施工技術和安全意識。該檢查主要對長期存在安全隱患的施工場所進行監督檢查，保證施工過程中能夠及時發現問題，并快速解決問題。專項性安全監督檢查主要是對一些特殊工程項目進行安全監督檢查，定時性的安全監督檢查是以工程現場施工安全檢查制度的相關規范為標準，由工程項目部在固定時段內組織勞務隊參與的定期安全監督檢查，不定時性的安全監督檢查最能夠客觀真實的反映出工程施工的安全問題，該檢查是在沒有充足的現場準備及未接到提前告知的情況下進行的突擊檢查。
三、結束語
綜上所述，安全生產是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，只有做好建筑工程安全管理的每一個環節工
作，不斷總結經驗，努力探索安全生產管理新思路，減少、杜絕安全事故的發生，才能真正搞好建筑工程的質量管理，才能讓企業立于不敗之地，才能推動企業、家庭、社會的和諧發
展。
參考文獻：
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，突出安全監管的針對性和有效性，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產形勢的平穩有序。
二、整治目標
通過整治，進一步強化各方主體的安全生產責任，落實施工安全防護措施，推進施工安全管理流程的程序化和現場安全防護的標準化，集中整治建筑施工安全生產中存在的事故隱患及安全文明施工經費不落實、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產整體水平。
三、整治范圍和重點
（一）專項整治的范圍：所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
（二）專項整治的重點：大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
（1）從事建筑起重機械租賃單位，應按要求進行建筑施工機械租賃行業確認，嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續，建立大型建筑起重機械安全技術檔案；
（2）加強安裝拆卸管理：大型建筑起重機械安裝單位應與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協議書，明確雙方安全生產責任，并按規定辦理告知手續。塔式起重機、施工升降機安裝驗收合格之日起30日內，使用單位應當向工程所在地縣級以上建設主管部門或安全監察機構辦理使用備案登記，登記標志懸掛在該設備的顯著位置；
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應根據安裝單位的要求設置安裝區域警戒線，劃出警戒區，由專人進行監護。監理企業必須在場實施旁站監督；
（4）應按規定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員，特種作業人員持有建設主管部門頒發的特種作業操作資格證；
（5）安裝完畢，安裝單位自驗合格后，使用單位應委托有專業資質的檢驗檢測機構檢驗合格后，使用單位組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結束后，必須經安裝單位自驗收，總承包單位應組織租賃、安裝、監理驗收，合格后方可使用。
（7）施工現場應按規定進行日常檢查和維護保養，日常檢查應包括巡檢、月檢、季檢，維護保養應包括日保、一保、二保、轉場維護保養。日常檢查和維護保養由設備管理員組織維修工、機長、司機等相關人員共同進行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進一步貫徹落實市建委《關于進一步加強建筑施工現場鋼管腳手架搭設的安全管理的通知》（建綜[]16號）的要求，重點整治：
（1）凡從事建筑現場鋼管腳手架搭設的分包單位，必須具備建設行政主管部門頒發的《腳手架作業分包企業資質》和《安全生產許可證》，嚴禁超越資質許可范圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為。
（2）搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監理單位審核。
（3）使用鋼管搭設腳手架時，其鋼管外徑應為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應與管徑相匹配；對鋼管、扣件應按批次進行抽樣，并送有資質的檢測單位檢測，未經檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質材料，高度15cm以上，每隔4步設置一道。
（5）竹榀：達標工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設置：達標工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應刷防銹漆，外立面桿件、內立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網。各縣（市）區安全監督機構在日常監管中隨機抽樣送檢，不符合規范要求的應督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結構必須是混凝土結構和鋼結構；懸挑梁采用型鋼的型號、規格、固端和懸挑端尺寸必須按標準設計計算確定；懸挑梁的固端長度應不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗收要求：腳手架首步搭設完畢后必須辦理驗收手續，并經總承包企業、分包、監理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序，首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續，腳手架搭設完畢后，必須辦理驗收手續。
（11）施工現場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應在40～65N.m范圍且抽查的合格數量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費用使用情況專項整治
安全文明施工措施費用，是指為保障建筑安裝工程現場安全施工、文明施工和按有關規定必須搭設的生產生活用的臨時建筑物、構筑物及其他臨時設施等所需的費用。由安全施工費、文明施工費、臨時設施費等組成。
（1）建設單位編制工程概（預）算時，是否按照現行《省建筑安裝工程費用定額》等有關規定，計列（取）安全文明施工措施費；施工合同中是否單獨列明安全文明施工措施項目總費用、支付計劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關規定及時向施工單位支付安全文明施工措施費。
（2）工程開工前，建筑施工企業必須制定安全文明施工措施、臨時設施的實施方案及其費用的使用計劃（其中應包含安全文明施工中的密目式安全立網、臨邊洞叉高處作業防護、施工通道防護、防護棚、施工安全用電等，文明施工中的現場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時設施中的工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所等主要措施細項的金額），經監理單位審查后實施。安全文明施工費應做到專款專用，不得挪作他用。
（3）建設單位應按合同約定將安全文明施工費用及時支付給施工總承包單位。
（4）建筑施工企業對工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。
（5）建筑施工企業應當確保安全文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全生產、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查。
（6）工程監理單位應當對施工單位落實安全生產、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全生產、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。
4、高大模板支撐系統專項整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經過審批，高大模板施工方案是否經過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設可調支托而直接利用橫桿和扣件傳力現象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現象。
（6）可調支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設置一道水平拉桿，是否存在不按規定設置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設有足夠強度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進行驗收后，由監理單位簽發澆搗令方可實施澆搗；經申請批準后拆模。
四、整治要求
（一）專項整治要做到三個結合。一是與落實全年的安全生產目標責任制工作相結合；二是與開展建筑施工安全生產質量標準化工作相結合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產培訓教育相結合。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合國務院、省政府及各級建設行政主管部門關于安全生產的工作要求與文件精神，進一步提高認識，落實企業安全生產主體責任，夯實基層基礎，消除各類事故隱患，改善安全生產條件，提高規范化管理水平，建立健全長效管理機制，促進我市建設施工行業快速、有序、健康發展。
二、工作目標
通過整治，進一步健全并落實安全生產責任體系，規范建筑市場秩序，提高管理水平，改善作業條件，控制和減少建筑施工安全生產事故。
三、整治內容
（一）落實安全生產責任方面。
1、強化施工企業安全生產主體責任。全面落實企業、項目、班組和崗位等各個層次的安全生產責任，建立健全安全生產保證體系，落實各項制度，加大安全投入，改善安全生產條件。
2、強化建設單位安全責任。未辦理施工許可證等相關手續的工程項目不得擅自開工建設，不得對參與建設工程活動的其他主體提出違反建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求，不得任意壓縮合同約定的工期，確保落實建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用。
3、強化監理企業安全監理責任。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《市施工現場關鍵崗位人員管理實施細則》要求,切實履行安全監理責任。認真做好施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施的審查和施工過程中日常監理工作，督促施工單位根據施工條件完善和改進施工作業方式，確保安全生產。
4、強化安全生產層級監管責任。建立安全生產層級監管制，形成逐級負責的安全生產責任監管體系。繼續加大對建筑業類企業違法違規行為的查處力度，特別是要嚴厲查處工程招投標中相互串標、招投標后簽訂“陰陽”合同的行為。完善建筑市場動態管理機制，將施工安全作為建筑市場資質資格動態監管的重要內容，在企業資質審批、工程招投標、項目施工許可等環節上嚴格把關，堅決取消不符合安全生產條件的企業市場準入及其他相關資格。對在建筑施工活動中，檢查發現工程項目建設存在違法分包、轉包等行為的，要依法責令停業整頓，并追究項目建設方、承包方等各方責任。
（二）預防建筑施工起重機械傷害方面。
1、施工單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設行政主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。
2、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。禁止使用鋼絲繩式升降機人貨兩用和單股鋼絲繩物料提升機，施工現場的貨用施工升降機（井架）提升高度不宜超過30米。
3、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報總監理工程師審批后實施。
4、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。
5、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐檢查，做好檢查記錄，做到每設備有案可查，安全隱患有整改有落實。
（三）預防坍塌方面。
1、基坑開挖和支護。
（1）施工企業要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的分部分項工程，要按照相關規定組織專家論證。
（2）施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后組織相關人員進行驗收，并有監測單位進行基坑的變形監控和測量。
2、高大模板支撐系統。
（1）對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位專業技術人員進行編制，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按規定組織相關專家進行論證，通過后方可實施。
（2）高大模板支撐系統應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。
（3）澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。
（4）模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。
（四）預防高處墜落方面。
1、作業人員是否進行高處作業安全知識教育、安全技術交底，是否經體檢合格后上崗。
2、是否為作業人員提供合格的勞動防護用品及用具，安裝和拆除塔式起重機、搭拆井架和搭拆腳手架時是否按規定正確佩戴和使用。
3、洞口、臨邊是否采取加蓋封嚴、設置護欄桿、底部加設安全平網等措施，安全防護設施是否做到定型化、工具化。
4、需要臨時拆除或變動安全設施的是否經項目部負責人同意，并采取相應的可靠措施、在作業后立即恢復。
5、物料提升機是否裝設安全門聯鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板是否滿鋪并固定牢靠，兩側邊是否設置防護欄桿及圍護，施工電梯樓層安全門是否處在常閉狀態。
四、整治步驟
（一）活動部署階段。月初至月初，各縣（市、區）及施工企業和施工現場根據本地區建筑安全生產的特點，做好部署、落實工作；
（二）企業自查階段。月初至月底，建筑施工企業和在建工程項目要結合專項治理的重點內容，開展自查整改工作；
（三）重點整治階段。月初至月底，各縣（市、區）政府組織有關部門持續開展檢查整治活動，對發現的隱患予以整改落實，對違法違規施工行為予以嚴厲打擊，情節嚴重的予以停產整頓，直至降級、吊證。市級將組織建筑施工安全生產專項檢查；
（四）總結提高階段。月初至月底，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地實際，加強組織領導，要把建筑施工安全生產專項整治工作的目的、要求和內容傳達到各施工企業及相關負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改，對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
