時間：2023-07-02 09:37:31
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關鍵詞：社會保險；檔案管理；創新措施
從當前我國基本政策制度的不斷完善，國內社會基本養老制度逐漸成熟起來，尤其表現在社會參保的人員不斷增多，保險資料檔案管理的數量也處于持續提升的狀態，所以社會保險檔案管理工作得到了極大重視。正是因為社會保險檔案管理的工作量不斷增加，相應也就使得社會保險管理工作的難度持續加大，因此要想使得全新形勢下的社會保險檔案管理工作，提升到更高的層次，那么也就需要展開創新研究。
1當前形勢下社會保險檔案管理工作存在的主要問題
1.1對社會保險檔案管理工作還不夠重視
因為社會保險檔案數量是較大的，所以需要展開的工作環節會顯得相對較為繁瑣，再加上國內有關領導不重視，所以在社會保險檔案管理工作環節的投入也就會顯得相對較少，具體表現為某些社會保險檔案部門缺少專門的檔案室，各種類型的檔案管理分室存放，到現在都沒有配備專職檔案員，所以應當歸檔的社會保險資料，沒有第一時間得到有效處理，這樣也就直接造成了社會保險檔案管理的混亂與嚴重流失。細致分析此類問題發生的原因，我們可以清楚認識到，這主要是因為缺乏有效的檔案管理規章制度所造成的，所以有關工作人員應當對此予以重視。
1.2缺乏完善的社會保險管理機制
國內社會保險檔案管理工作從整體的角度觀察看來，其發展的速度與水平都是較好的，但是也存在不同地區、不同社會保險檔案管理工作不一致的情況，久而久之也就形成了一種不平衡的狀態。具體來講，在國內眾多社會保險檔案類型中，只有養老保險檔案管理工作，是真的實行了垂直管理，另外的失業、醫療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會造成多頭管理的問題，使得不同檔案分屬于不同的部門，不同部門之間的信息溝通過程會顯得較為困難，最終直接影響社會保險檔案管理的質量水平。
2新形勢下科學展開社會保險檔案管理工作創新的有效措施
根據本文的第一部分內容，我們可以清楚的認識到，國內社會保險檔案管理工作的開展，還存在較多的問題需要處理，也只有處理好這些問題，才能真正提升社會保險檔案管理工作的質量水平。具體的創新措施可以從以下角度展開思考：
2.1增強宣傳加大投入力度
社會保險檔案管理工作的創新，首先需要檔案管理部門增強宣傳加大投入力度，具體的措施是要從增強檔案意識以及檔案法治意識的角度入手，力求在全社會中加大社會保險檔案管理工作的宣傳聲勢以及力度，激發社會檔案管理部門的檔案意識與責任意識，這樣在制定檔案管理措施的時候，才能更加重視起來。從另一個方面來講，社會保險檔案管理工作的創新，還需要將整項工作擺在較為突出的位置上，納入到重要的議事日程，通過資金以及人力投入的不斷加大，切實的解決社會保險檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫房緊張的問題，最終才能夠為社會保險檔案管理工作創造更為良好的氛圍以及有利條件。
2.2全方面引進先進技術，實現檔案信息化管理
在創新社會保險檔案管理工作的時候，我們應當全面化展開先進技術的引進工作，其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點。落實到具體措施上，有關社會保險企業應當要增加先進技術引進的投入力度，進一步強化社會保險管理的基礎設施投入，這樣能夠非常有效的優化社會保險管理制度的水平。從另一方面來講，因為電子檔案管理工作對于檔案資料的自動快速編目，能夠起到較為良好的推動作用，所以也就可以考慮在社會保險檔案管理過程中，運用電子檔案管理模式，但是需要確保社會保險紙質材料與電子檔案材料是較為協調的，因為這樣才能保證電子信息系統更加完整的輸入。最后還需要時常檢查社會保險檔案資料的完整性，如果檔案資料出現了缺失，則需要及時的展開補充。
2.3完善現有社會保險檔案管理機制
對于全新形勢下的社會保險檔案管理創新工作來講，完善檔案管理機制本身也是一種創新措施，因為社會保險檔案管理工作的機制創新，能夠盡可能的將社會保障的職能工作，集中到一個職能單位當中予以完成，并且還能夠構建出“五險合一”的檔案管理機構，具體來講也就是養老、失業、醫療、工傷以及生育等社會保障工作。當社會保險檔案管理機會得到完善之后，未來社會保險檔案管理工作將會更好避免各職能部門存在的重復交叉問題，全方位的實現社會保險檔案集中管理，最終實現社會保險檔案管理工作水平的提升。由此可見，做好社會保險檔案管理機制的完善工作，對于整項工作的開展來講，所具有的意義是非常突出的，有關工作人員在創新過程中，需要展開這方面的考慮。
一、強化社會保險檔案管理的重要意義
高效強化社會保險的檔案管理工作，已經成為當前深化我國社會保險改革活動的物質基礎。隨著我國社會改革活動的進一步加深，現有的單位人必定會轉變成為社會人。相關社會保險部門不僅需要承擔社會保障的相關責任，同時還需要擔負相關離退休工作人員的社會化服務與管理的相關工作職能。面對如此宏觀的社會框架，若不具備十分完整精準的個人資料，即科學有效的社會保險檔案管理，我國的社會保險部門的工作就將陷入僵局，甚至會嚴重影響到社會保險改革活動的落實進程。
二、當前階段我國社會保險檔案管理的實際發展現狀
由于當前階段的社會保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個地區不同類別的社會保險檔案，分別歸屬于不同性質的部門進行管理，進而造成了管理工作混雜不科學等問題。例如，不同性質的檔案歸屬于不同類別的部門，部門與部門之間存在信息溝通問題。一個人的社會保險資料分別留存于兩個不同類別的管理機構中，其在進行所保理賠過程中手續會變得更為復雜繁瑣。除此之外，現有大部分的社保經辦機構并沒有完全遵循個人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關檔案進行管理，并全部放置于相關的業務科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒有形成一個科學完整的檔案咨詢服務平臺，以便于可以隨時隨地的查詢個人社會保障檔案信息。
三、社會保險檔案管理工作的優化策略
（一）全面健全與之相關的管理制度，規范管理工作流程。當前階段，依據我國現已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規，我們可以得知制定社保檔案的分類具體要求及保管時長。科學地對每一類別檔案，制定與之匹配的管理制度。進而全方位地構建科學完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開展工作。工作人員需要對現有的各種類別的檔案進行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實際開展工作中，必須要做到符合相關的工作流程，有效地對檔案進行管理。對于日常生活中形成的文書材料、業務報表、圖表等，需要及時地進行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會各保障職能部門間由于復雜的連帶關系進而造成的人力物力資源的無辜浪費，全面實現社會保險檔案的集中管理。
（二）制定社會保險檔案管理工作方法。我國相關部門需要將社會保險檔案工作規范至管理活動中。管理工作則需要充分依據社會保險檔案存儲的現有內容及范圍，依賴保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關工作人員，需要承擔的責任與義務等方面全部做出細致的制定，并以此來徹底解決我國社會保險檔案管理工作無序問題，逐漸構成上下管理一致的社會保險檔案管理機制。
（三）軟件，硬件，雙管齊下，全面落實社會保險。我國現有各層級社會保險部門組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關問題，并建造眼下最為先進的微機設備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網絡及社會保險檔案數據的全民共享奠定堅實的物質基礎。同時工作人員需要明確自身的工作重點，放置于檔案管理的相關軟件開發工作中。由各省級社會保險部門統一進行組織開發，其開發的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內現存資料進行綜合統計。如對保險檔案的分類統計、相關信息資料全局統計等；檔案借閱的自動化管理，以便對信息需求者的情況、時間、歸還時間等進行精準的把控；進而全面實現網上互聯的工作狀態。
（四）提高社保檔案管理工作人員的綜合素質以及業務能力。當前階段，社會保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業務性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業務知識， 并具備十分精湛的實際操作能力。為此，我國社保相關部門需要與檔案管理部門取得友好的聯系，并積極地組織開展社會保險檔案管理工作人員的相關業務能力培訓活動，以此來提升工作人員的業務能力。同時還需要進一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質、作風建設等活動，以此來保證檔案管理工作的有序性，進而打造出一支業務精良的社會保險檔案管理隊伍。
關鍵詞：保險公司；會計電算化；體系；建設
1概述
我國經濟的快速發展，壯大了資本市場，保險公司由此得到了新的發展契機。保險公司的發展規模和業務范疇越來越廣，傳統的作業模式難以適應企業發展的需求，實施會計電算化成為企業發展的必然要求。在這一背景下，保險公司積極引進先進的會計技術，提高自身的業務水平和效率，進而改善對新形勢變化的應對能力。本文將對保險公司構建會計電算化體系的相關內容進行分析。
2會計電算化體系的構建
2.1會計電算化體系構建前的準備工作
①硬件準備。計算機硬件設備是實施會計電算化的物質基礎，保險公司應根據自身業務需求，選擇合適的計算機機型、性能參數等。若公司規模較大，應盡量做好統一，為后期的網絡運行、信息傳輸奠定硬件基礎。②軟件準備。會計軟件是保險公司實施會計電算化的基礎，企業在選擇會計軟件時，應堅持以下原則：通用性、合法性、安全性和可擴充性，確保軟件服務和軟件開發包功能滿足當前業務需求，同時還能實現后期的業務拓展。
2.2會計電算化體系建立原則
保險公司構建會計電算化體系時，應對公司內部的會計工作特點進行深入分析，結合當前的法律法規構建會計電算化體系。在構建過程中要堅持合法性、效益性、系統性、規范性、可靠性和易用性原則。
2.3會計電算化體系內涵
會計電算化是利用現代信息技術管理會計信息的一種先進技術，電算化的實施和運用能有效提高企業的管理效率，企業領導還可運用信息管理系統中的數據挖掘技術對企業會計信息進行分析，從而挖掘潛藏在內部的、更有價值的信息，以便更好的改善管理，做好經營決策。會計電算化體系的建設包括相關管理制度、責任制度、運營機制以及監督機制的構建和實施。以下將對部分內容進行分析和討論。
2.4會計電算化管理制度
①會計電算化運行管理制度。會計電算化運行過程中涉及的主要部件為計算機硬件，配套軟件以及由此產生的數據，這是體系管理的主要內容。首先，要制定硬件設備使用、維護、保養等管理制度，確保計算機性能的安全和穩定。其次，做好軟件系統和數據的安全保密工作，防止病毒感染或者非法侵入導致的會計數據泄漏或丟失。最后，做好監督工作，防止計算機和配套軟件在維護、升級、更換過程中產生數據丟失的問題，確保會計數據的安全性和連續性。②會計電算化檔案管理。會計電算化產生的檔案形式較多，如計算機硬盤中的會計信息、磁性介質存儲、紙質文件等都屬于電算化會計檔案。檔案管理是會計管理的基礎性工作，會計電算化的實施同樣需要加強檔案管理。首先，要嚴格按照相關的規定對會計信息檔案進行管理，配置專人負責檔案信息存儲介質的管理工作，做好防磁、防火、防潮和防塵工作，確保存儲介質的安全性和可用性。其次，做好會計檔案的備份工作，對于重要的會計信息資料應在不同地點進行存放，并適時檢查文件的安全性和完整性，定期進行復制，防止磁性存儲介質的損壞導致數據丟失。最后，會計檔案管理范疇劃分。與通用會計軟件、定點開發的軟件、通用與定點開發相結合的軟件配套的文檔資料按照會計檔案管理標準進行保管；保管期限一般為軟件停止使用后或發生重大更改后五年。
2.5崗位責任劃分
保險公司實施會計電算化管理，需要有電算主管、軟件操作人員、審核記賬人員、硬件維護人員、審查人員和數據分析人員。各崗位的職責分別為：①主管負責協調計算機和軟件系統的運行，需要具備會計知識、計算機操作能力、組織能力和管理能力，一般可由會計主管兼任；②軟件操作者負責將原始憑證中的數據進行輸入，同時輸出會計賬簿、報表，需要具備初級電算化操作能力；③審核記賬人員是對會計數據和各項憑證進行審核，操作軟件登記或者打印輸出賬簿，需要工作者具備會計知識、計算機知識和中級電算化水平；④維護人員主要負責硬件設備和軟件設備的運行，定期對硬件進行養護，需要工作者具備中級電算化知識、會計知識和計算機操作能力；⑤審查人員的職能是監督體系的運行，需要工作者具備會計知識、計算機知識和中級電算化知識，一般由會計稽核人員兼任；⑥數據分析人員負責會計數據的分析整理工作，工作者應懂會計知識、計算機知識和中等級別的電算化知識。
2.6會計電算化體系的實施
會計電算化體系的建設是一項系統工程，需要保險公司的各個部門參與實施，其實施過程應是由上而下的漸進過程。首先，公司財務總監負責會計電算化的領導工作，對整個工作的開展進行規劃，協助公司各部門共同做好會計電算化的基礎性工作。如各部門資產信息的登記和記錄。其次，會計電算化工作主要由財務會計人員承擔。財務部門工作任務包括提出實現電算化的具體方案、組織和實施具體的財務電算化工作，為公司管理層和各部門提供真實、可靠、便捷的會計信息。再次，各部門是會計電算化實現的必要補充，財務會計人員的具體工作需要各部門大力配合。最后，會計電算化工作的開展要本著循序漸進、逐步提高的原則，既要時效性，還要經濟性，正確處理新技術、新設備和成本節約之間的關系。對于一些大型的投資項目，要加強監督指導，使有限的成本發揮最大的效益。
3結語
保險公司實施會計電算化的主要目標是利用現代化的信息技術，提高會計工作地位，提高財務部門的工作效率和工作質量，為公司的經營管理提供更有價值的會計信息；公司的會計電算化工作取得一定成果后，應逐步展開其他管理工作的電算化或信息化，逐步建立以會計電算化為核心的信息管理體系，實現公司內部不同部門之間的信息共享，充分發揮會計信息在公司經營決策中的作用。
參考文獻：
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一、保監會兩則處罰引發的思考
2013年7月某保險公司因“財務數據不真實”受到保監會的處罰，理由是保監會對該保險公司檢查發現，2011年1月至2012年6月，該保險公司高管人員福利津貼及員工補貼未通過“應付職工薪酬”科目核算，涉及金額2 430 525.42元。同樣，2013年12月另外一家保險公司因“違規沖減手續費”被保監會處罰。起因是該公司分別在2011年和2012年直接在財務系統中手工沖減或調整手續費支出，導致財務業務數據不一致。兩家公司受到處罰都是因為公司會計信息質量出現了問題，這也讓人們對保險公司的會計信息質量產生了質疑。
會計信息是政府、投資者及企業管理層對企業經營活動進行分析、控制、決策的基礎，社會經濟的健康發展和企業的可持續經營與企業會計信息質量息息相關。與傳統行業不同，保險公司這樣的金融企業因關系到國家的金融穩定而受到政府機構的特別關注。保監會作為保險公司的監管單位，對保險公司的監督檢查已成為常態。例如，償付能力的監管就有賴于保險公司提供的會計信息，如果保險公司提供的會計信息不真實，極易使監管部門做出誤判而形成金融隱患。保證會計信息質量對于像保險公司這樣的金融機構至關重要。
二、影響保險公司會計信息質量的因素分析
（一）會計制度缺陷對會計信息質量的影響
保險公司業務具有特殊性，其保險產品的銷售一般采用制，保險公司與業務人員簽訂合同而非勞動合同。因此，保險公司給業務人員的獎勵該如何入賬，一直存在爭議。各保險公司甚至同一保險公司的各分支機構之間存在不同的處理方式，有的根據發票性質計入“公雜費”或“差旅費”中，有的根據業務性質計入“傭金支出”，也有的計入了“營業費用――其他”。這正是沒有明確的會計制度規范造成的結果。
再者，保險公司在新會計準則推出前一直采用行業會計制度即《金融企業會計制度》進行會計處理，行業會計制度往往對行業內的公司有著根深蒂固的影響。第一則案例中，對于職工薪酬的錯誤處理就是該保險公司沿用舊的會計制度造成的。該保險公司也終因“財務數據不真實”受到保監會的處罰。
（二）系統缺陷對會計信息質量的影響
保險公司系統龐雜，可能存在的系統缺陷給會計信息的真實可靠帶來了挑戰。保險公司業務收支類的會計信息均來自“核心業務系統”，“核心業務系統”是集業務、運營、財務等為一體的一個綜合性業務操作平臺。“核心業務系統”自身的復雜性以及操作人員的多樣性往往使得系統問題層出不窮，特別是保險公司各種復雜的保全業務很容易引起會計信息的錯誤。
另外，在ERP系統環境下，財務數據大部分由相應的業務系統傳入，如果系統管控不嚴或存在人為干涉的情況，在財務系統中處理本應由業務系統傳入的數據將產生財務系統數據與業務系統數據不一致的情況。在第二則案例中，該保險公司兩次“放開財務系統手工記賬權限”對手續費進行人為操作，“導致財務業務數據不一致”而受到保監會的處罰。對于保險公司財務系統數據與業務系統數據不一致的情況保監會特別關注，在對保險公司的開業驗收過程中將財務系統和業務系統的對接作為驗收的一項主要內容。同時，近年來保監會也將財務業務數據的一致性作為保監會檢查的重點內容。
（三）基層會計人員素質對會計信息質量的影響
保險公司一般采用總分支機構形式的組織結構，且分支機構遍布各市縣。由于地區性教育資源的差異往往造成其分支機構會計人員素質千差萬別。現如今各保險公司紛紛建立自己的“后援中心”對會計賬務集中處理，即便如此，基層會計人員對會計信息質量的提高仍起著關鍵性的作用，因為賬務處理雖然集中了，但賬務處理的發起、檢查、核對以及賬務的清理都要依賴基層財務人員。另外，面對大量“系統自動生成”的數據（包括業務系統傳入的財務數據、保險公司總部統一計提的保險準備金、統一計提的營業稅金等），分支機構的會計人員往往有些“懵”。因此，提高基層會計人員的素質對保險公司會計信息質量有著重要影響。
三、保險公司保證會計信息質量的途徑
（一）完善會計制度，為會計信息質量提供制度保證
1.建立公司會計制度體系
國家雖然制定了《準則》及指南等相關制度，但不同的行業、不同的企業畢竟有不同的特點，業務也千差萬別。因此，企業需根據自身的特點制定符合企業自身的會計制度。對于保險公司而言，建立完善的會計制度可以從以下三個層次考慮。一是根據《準則》制定適合本企業的《企業會計制度》，二是根據《準則》指南及附錄制定本企業的《會計核算規則》，三是根據《會計基礎工作規范》制定本企業的《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理規定》等。《企業會計制度》用于明確會計六要素的定義及核算范圍；《會計核算規則》應明確保險公司涉及會計科目的具體賬務處理要求；《會計基礎工作規范》則對會計賬、證、表提出具體的管理要求，而《會計檔案管理規定》則為確保會計檔案的安全、完整提供了制度上的依據。通過以上層次分明的會計制度體系的建立，各項制度的完善及制度間的協調補充，為實際會計業務的操作提供了標準。
2.及時修訂公司相關會計制度
制度、規定并不是一成不變的，企業需要定期檢視其會計制度，在國家出臺新的規定或出現新的經濟業務時要及時對相關的制度進行調整或補充。要做到這一點保險公司需要建立相應的應急處理機制，由會計管理部門專門負責會計制度的建設并實行問責制。同時，為增強制度的可操作性，各保險公司總部可授權其分支機構根據制度執行過程中遇到的實際情況制定相應的實施細則。相信完善的會計制度必然能大大提高會計信息質量。
（二）加強會計系統監控，為會計信息質量提供技術保證
強大的會計系統對財務管理的變革和會計信息質量的提高起著重要作用。與此同時，由于系統操作上的不可逆性，系統缺陷往往給公司帶來不可估量的損失。保險公司可以從以下幾個方面加強會計系統監控。
1.系統上線前應進行全面的測試
保險公司系統開發如涉及到財務部分的，應有有經驗的財務人員參與，系統上線前的測試應有基層財務人員參與，同時，在系統測試過程中應考慮到實際可能發生的所有經濟業務并一一加以測試，防止系統設計缺陷的產生。系統應在充分測試通過后再正式上線，避免項目盲目上馬造成難以挽回的結果。
2.系統上線后應保持時時監控
為保證業務系統傳入財務系統數據的準確性應定期做好兩個系統間數據的核對。如案例中所涉及到的“手續費支出”科目，財務人員可按月提取業務系統和總賬系統“手續費支出”的發生額，核對兩個系統此科目的一致性。同時，應維護系統操作的嚴肅性，防止人為對數據進行調整。如果發現系統間數據的差異，應避免直接在財務系統中調整數據。正確的做法是，查明產生差異的原因后，在業務系統中對相關數據進行修改，從而保證業務系統與財務系統相關數據的一致性。
3.利用內部審計加強會計系統的審查與評價
人們往往有一種錯誤的觀念認為系統產生的數據都是真實可靠的。其實不然，拋去人為因素對系統的影響，如今的系統越來越強大、越來越復雜，系統本身可能存在的缺陷往往不為人們所知。令人欣喜的是國家已開始重視信息系統的內部審計工作，2013年頒發了《內部審計具體準則第2203號――信息系統審計》并于2014年1月1日起實施。公司可根據信息系統的特性進行穿行測試，追蹤交易在信息系統中的處理過程。相信通過內部審計監督一定能及時修正系統缺陷，保證會計信息質量。
（三）加強基層會計人員的培養，為會計信息質量提供人才保證
完善的會計制度、先進的系統為保證會計信息質量奠定了基礎，要真正保證會計信息質量還需要使各項會計制度得到真正的落實。對于保險公司而言，會計制度的落實需要基層會計人員的廣泛參與，加強基層會計人員的培養，將為會計信息質量提供人才保證。對基層會計人員的培養，可以從對其的指導、監督和考核著手。
1.會計人員的指導
指導就是要把公司的各項會計制度給機構財務人員講清楚并明確制度操作標準及相關流程。有了明確的標準和流程，一方面機構有了日常財務操作的工作指引，另一方面也便于上級機構進行監督考核。指導的方式是多種多樣的，可以是手把手的“傳幫帶”、可以是現場培訓或網絡視頻培訓、亦可以是機構財務人員之間的相互交流等。同時，指導要及時，對于發現的問題、新出臺的規定等都應在第一時間向下屬機構和人員傳達。
2.會計人員的監督
監督是指對會計人員所做工作的復核和檢查。“復核”是一種很好的監督方式，可以是上級對下級復核也可以是后手崗位對前手崗位的復核等。通過復核可降低會計處理的差錯率，提高會計信息質量。“檢查”可采用現場和非現場檢查兩種方式。現場檢查除可以檢查下屬機構賬務處理情況外還可以檢查實物檔案等會計基礎工作情況。現場檢查前需制定檢查要點并明確檢查的項目及其衡量標準，檢查過程中發現問題的可現場給予機構指導，檢查后還要形成檢查報告并要求機構限期整改。保險公司分支機構眾多，所有機構都采用現場檢查往往很難實現，但保險公司的會計系統一般比較發達。這時，保險公司可采用非現場檢查的方式，通過調取下屬機構賬套的形式對其進行檢查。這種方式與現場檢查相比更快捷，還能第一時間掌握機構的賬務處理情況并給予考核和指導。非現場檢查可設置“重點科目檢查項目表”，對會計重點科目進行監控。比如現金、銀行存款等資產類科目不能存在借方余額，預收保費、應付傭金、其他應付款等科目不能有貸方余額等，還可以對重點科目間的勾稽關系進行檢查，如“營業費用――職工工資”的借方發生金額應等于“應付職工薪酬――職工工資”的貸方發生額、“營業費用――待攤費用攤銷”的借方發生金額應等于“待攤費用”的貸方發生額等。對于檢查中發現的共性問題可以通過視頻培訓等方式對下屬機構進行指導。
3.會計人員的考核
考核就是要建立會計人員的評價和獎懲機制。保險公司可制定《機構財務工作考核管理辦法》等制度從會計核算、基礎管理、檔案管理等多方面對會計人員加以考核評價。考核可按月度、季度或年度進行，考核對象應具體到基層崗位。考核結果應和年終獎等掛鉤，并對表現優秀的機構和個人進行表彰以便調動會計人員的積極性。
關鍵詞：保險信息系統 可行性 系統調試 業務辦理
中圖分類號：F840.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0015-01
當今社會，伴隨著市場經濟的飛速發展，我國的社會保險事業的發展逐漸趨向于多樣化和復雜化，因而對現代的保險業務使用計算機網絡技術的要求也愈來愈高，本文以某保險公司為案例背景，在該例子基礎上，提出基于Client/Server模式的保險信息系統，并針對該系統進行可行性分析。
由于社會保險事業的特點具有國家政策性強，保險業務量龐大且經常變動的特點，因此，對該系統的處理信息方面的要求必須具備及時性和準確性，同時該系統能夠借助網絡通信技術進行數據庫的同步和更新，該計算機系統設計的目標要能夠整合大量的零散的保險數據，為保險公司的各級決策機構（或管理者）提供可靠的數據。
1 計算機系統的設計
Client/Server模式的保險信息系統的設計基本原則包括一下四個方面：一是系統具有開放性：開放性的系統能夠保證使不同的操作系統之間和不同的通訊協議之間具有互通性；二是系統具有可靠性：可靠和穩定的系統特點能夠確保系統在日后長期應用中具有可依賴性；三是具有靈活性：具有靈活性的系統可以方便得擴充設備以及增加網絡布局；四是具有先進性：隨著計算機網絡技術的飛速發展，系統必須能夠即使更新，保證其不被淘汰。
1.1 系統結構
根據以上設計思想提出的Client/Server模式的保險信息系統的結構主要包括九個部分，其分別為：個人的檔案管理部分，臺帳的管理部分，保險公司財務管理部分，養老保險管理部分，生育保險管理部分，工傷保險管理部分，失業保險管理部分，醫療保險管理部分和系統自身管理部分。
1.2 系統功能
對于個人檔案的管理部分：需要能夠對所有參保人員的資料和具體登記情況進行統一的管理，并且能夠做到隨時查詢，隨時修改（需要權限）和打印；對保險公司的賬單管理部分需要具備處理報表、賬單的查詢功能，并且具備統計和計算功能；對保險公司的財務管理方面需要能夠自動生成固定資產和流動資產，并且能夠對保險公司員工的工資進行統一調度和管理；養老保險以及生育保險、工傷保險、失業保險和醫療保險等由單獨的保險系統單獨管理，并且各系統具備相對獨立性；最后的系統管理部分設置的主要目的能夠實現數據的備份管理和恢復功能，防止不可抗因素造成的數據損失。
2 Client/Server模式的保險信息系統解析
2.1 系統平臺
為了能夠滿足保險公司開展保險業務的需要，必須能夠建立一個計算機信息處理的基本平臺。而就目前情況來說，計算機系統的體系已經發展為client/server的模式，該客戶機/服務器的體系模式是目前應用最廣泛的計算機系統環境，因而，我們建立計算機應用平臺也選擇該模式，在客戶機/服務器的計算機平臺模式下，計算機的應用系統被分為前部（也即客戶端部分）和后部（也即服務器部分）兩部。該平臺運作的基本原理為對保險業務應用的處理由客戶端承擔，而所處理的數據集中在平臺計算機服務器中。
在保險業務的查詢工作中，操作人員通過客戶端提出查詢的關鍵詞，指令發到服務器后在服務器的數據庫中完成查詢，同時返回數據到客戶端電腦中，其工作模式如圖1。
2.2 數據庫系統
系統服務器采用的數據庫管理系統必須具有分布式和儲存的能力，在這一要求原則指導條件下，我們在服務器端的數據庫管理軟件選擇了oracle數據庫管理軟件，該軟件能夠真正得實現開放式的互聯系統體系和分布式的數據庫管理，另外，該軟件還具有穩定性強和安全性高的特點。
2.3 網絡操作系統
對網絡操作系統的選擇需要在以下原則的指導下進行：一是具備客戶端/服務器的結構特點，能夠使各個客戶端的作用發揮到最大限度；二是必須具有支持多種網絡通訊協議的功能；三是能夠最大程度的降低數據庫系統的反應時間；四是操作系統必須具有極高的安全性和保密性，在保證數據庫資料安全的同時，也能很好的保護客戶的隱私。為此我們選擇的網絡操作系統為windows NT操作系統。
3 系統的實現
保險公司Client/Server模式的保險信息系統的實現采用高速以太網互聯技術（網絡拓撲結構類型為星形拓撲結構）。
4 可行性
本Client/Server模式的保險信息系統現在已經能夠完成整個系統的設計、安裝以及系統調試，目前該系統運作情況良好，保險公司的各項業務辦理的效率得到不同程度的提高。本文章對Client/Server模式的保險信息系統的結構和功能進行了詳細的描述，并且分別從開發和應用兩個方面來說明了系統的實現過程。
參考文獻
[1] 呂勁松.社會保險信息管理系統中社保基金征繳管理的設計與實現[D].湖南大學，2010.
[2] 曾孟佳，李明東，程兆麟，等.基于C/S模式的社會保險檔案管理信息系統的設計與實現[J].內江師范學院學報，2004，19（4）：49-53.
合作醫療是由體現互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮重要的作用。新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導和支持，農民自愿參加，個人、集體和政府等多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。保險公司可根據新型農村合作醫療業務的特點，結合自身優勢積極參與新型農村合作醫療建設，發揮保險公司的社會管理功能。
1有利于保險公司發揮較為成熟的醫療保險管理經驗
保險公司在費率厘定和風險管理方面具有優勢，善于對征繳補償標準進行測算、擬訂合理的征繳補償標準和辦法，進行賠償額度的設置。發揮理賠管控的專業優勢，有效防范道德風險。通過成立專門的農村醫保業務管理中心，選聘醫保專管員派駐各定點醫療機構，負責參保人員的政策咨詢、資格核準、住院登記、轉院管理及現場現金結報支付等工作。利用保險公司的業務網絡系統和專業人員的優勢，在業務管理中心和各定點醫院間建立遠程審核結報網絡平臺。業務管理中心建立數據庫．各定點醫院設立工作站，專管員對結報人的醫療費用進行初審，然后將數據傳輸到業務管理中心，業務管理中心即時核準。農村醫保專管員制度和遠程審核結報網絡平臺的建立，縮短了保險公司與醫療機構的距離。業務管理中心通過制定支付管理、專管員培訓與管理、檔案管理及信息數據管理等辦法，規范業務流程的各個環節。保險公司參與新型農村合作醫療建設可積累農村保險經驗數據，便于保險公司設計和開發有針對性的農村保險產品及拓展農村保險市場，實現保險公司做大做強的戰略目標。
2有利于政府發揮指導和監督職能，實現政府職能從辦農醫保向管農醫保的轉變
政府設立新型農村合作醫療保險辦公室，負責監督業務管理中心的基金運作情況和各定點醫療機構參保病人的醫療行為。加強對農保基金的監督，真正做到農保基金取之于民、用之于民。衛生行政部門不參與農保基金的運作和結報補償等日常性事務工作，只負責監督管理和政策的調研與完善，真正實現監督管理與具體經辦的分離。
關鍵詞 病歷檔案 重要性 科學規范化管理
中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A
病歷檔案是患者入院到出院時病情診斷、治療、護理和愈后過程中的全部記錄，是患者在醫院就診期間形成的全部醫療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用，既是臨床進行科學診斷治療的基礎資料，也是維護醫患權益的法律依據。因此，要加強病歷檔案管理，強化病歷檔案的收集、整理、監督和利用，提高病歷檔案整理的質量。
1 醫院病歷檔案規范化管理的重要意義
（1）病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據。一份完整的病歷可以記載一個病人病情發生、發展、轉歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導性，是醫務人員診治疾病水平評估的依據。病歷書寫是鍛煉和培養醫生思維能力和診治能力最好的方法，寫好病歷是做好一名醫生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥，使資料中蘊藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧，對病歷進行分析，借鑒正確治療方法，挑選有價值的資料進行來總結，提高業務水平。
（2）病歷檔案是教學和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強化學生對臨床理論知識的理解，培養學生理論聯系實際的能力，提高學生的臨床思維能力，這種能力是培養合格的醫學畢業生的重要內容之一。在科研中，通過對臨床病歷分析，尋求疾病發生、發展、治療轉歸的規律。研究臨床治療、預防措施與疾病、康復的關系，開發新的醫療技術和藥物，推動醫學不斷發展。醫師可根據既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結，得出某些規律性的結論來提高臨床工作，更可有計劃地進行一些前瞻性研究，從而提供寶貴的研究資料。②
（3）病歷檔案是提高醫院管理水平的信息庫：在醫院管理工作中，病歷檔案是醫院最珍貴、最有收藏價值的檔案財富。大量的病歷資料是醫療業務信息的載體，可以反映出整個醫院工作狀況、醫務人員的業務水平、技術質量和醫德醫風等方面的管理水平。醫院管理者通過病歷檔案信息資源，擴大服務范圍，完善不足之處，監督全院工作，指導醫院經營管理，提高醫院工作效率與質量管理的科學性。因此，切實管好、用好醫院病歷檔案，努力適應醫院現代化建設的新形勢，對改善醫療服務提高醫院管理水平，具有十分重要的作用。
（4）病歷檔案是處理醫療事故和醫療糾紛的重要法律依據。病歷檔案的形成以及記錄內容，是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據，也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案，醫師可迅速正確診斷與治療患者，醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息，使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證。在某（下轉第238頁）（上接第236頁）些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發生醫療糾紛時，病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據，病歷更是醫院或醫務人員證明自己無過錯的主要和重要的證據材料。
2 如何對醫院病歷檔案進行科學規范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度，確定專業的檔案管理人員
根據檔案工作的基本原則和檔案法規，應該把病歷檔案納入醫院檔案的管理體系， 成立專門檔案室，檔案必須由專業的檔案管理人員保管，真正做到統一管理、統一保存、統一利用。管理員應該熟煉掌握病案專業知識和計算機的操作技術等，做好監督和檢查檔案工作，把好病歷檔案的形成和歸檔關，要加強對病歷檔案書寫質量的管理，做到病歷書寫要求真實完整、重點突出，條理清晰、書寫整潔，確保病歷檔案的完整性、準確性和系統性。③
2.2 規范病歷檔案的整理要求，及時進行歸檔
整理檔案時，應檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業、住址等是否信息完整；住院天數、診斷、轉歸及手術愈合等項是否依次填寫。要求用藍黑色墨水書寫，如血型、過敏藥物，化驗異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標記；書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內容不允許有涂改。凡是要歸檔的病歷，經專業人員經過認真審核，符合要求后，按順序排列好，裝訂成冊，放置在各科病歷架上，待上級醫師審核簽字后，根據病歷編號順序統一編制檔案登記號，依次排放。
2.3 加強對病歷檔案的現代技術管理
隨著電子計算機和數字化技術的飛速發展，利用計算機技術管理檔案已逐漸被各大醫院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用。現代信息技術為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑，利用計算機的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來，減少庫存。建立檔案信息網絡系統實行網絡化管理，對各種病案信息進行加工和整合，從而規范醫院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平，對信息的收集、電子建檔、日常維護和數據庫管理等具有較強的管理能力，真正實現電子病案信息共享和網絡化服務。
只有做到資料收集齊全、分類準確、整理科學、歸檔完整，才能更好的對病歷檔案進行科學規范化管理，才能把病歷檔案管理工作提升到一個新的水平，才能適應現代醫療衛生事業的不斷發展。
注釋
① 李啟旭.淺析病歷檔案的管理及開發利用[J].管理觀察，2011（22）.
關鍵字：病歷檔案病歷檔案信息化
病歷檔案是關于臨床醫學科學的檔案資料，它完整地記錄了病人歷次的檢查、治療和轉歸的全過程，以及與疾病有關的所有問題。病歷檔案是醫務人員給病人進行診斷和治療的記錄，是病人就醫期間身體和心理情況的真實反映，是醫院臨床、教學、研究工作的寶貴資料，是人們向疾病作斗爭的原始文獻。少數民族地區的醫療條件十分有限，環境惡劣，很多疾病都是比較少見，病例檔案的建立對與發展少數民族地區的醫療水平有很大的促進作用。
1病歷檔案的重要意義不容忽視
病歷檔案是人們在醫院就醫期間形成的全部醫療檔案，即人們就醫后由患者或家屬陳述病情、病史以及醫護人員對患者進行診斷、治療、護理和愈后追蹤過程中形成的全部記錄(包括各種文字、圖表，以及所有的實驗室檢查和其他特殊檢查的報告等)。病歷記錄在中國古代稱做“醫案”，現在一般稱為“病史”或“病歷”，英語為“medical record”或“case history”。1953年衛生部召開的醫政會議上因認為“病史”或“病歷”不能全面包括有關的記錄與內容，因此統一規定稱為“病案”。“病案”就是指有關疾病醫療記錄的檔案，即本文所稱之“病歷檔案”。
1.1病歷檔案是醫院管理的信息庫
病歷檔案是醫院最寶貴、最有特色的檔案財富。它是臨床實踐的原始記錄，是病人的保健參考資料，是醫務人員對疾病正確診斷和決定治療方案所不可缺少的重要依據。一份內容完整的病歷檔案，對醫學教學來說是一本活的教科書，是醫學科學研究的重要資料，是醫院管理中的重要信息資料，是監督和檢查全院工作，衡量醫師的醫療水平和服務態度，進行科學管理和醫師考核的可靠依據，是醫院醫療業務統計的主要原始資料之一，是醫療業務活動數量和質量統計的可靠依據。病歷檔案記載了每個病人的疾病情況、診療方法和效果，所以它在一定程度上反映了一個醫院的發展史。病歷檔案還是醫療糾紛處理、傷殘評定、訴訟案件調查的重要法律依據。因此，可以說病歷檔案是一個醫院最寶貴珍藏，也最有利用價值的檔案財富。
1.2病歷檔案對醫療教研工作的作用
病歷檔案對于醫院開展醫療、教學、研究都具有十分重要的意義。病歷檔案是提高醫療水平和護理水平的重要資料。對于病人診斷的確立和選擇恰當的治療方案都要參考病歷檔案。一個完整的病歷檔案可以指出通向正確診斷的途徑，所以它是決定診斷的關鍵。通過對病歷檔案運用醫學統計的方法進行分析，就能提出各種有價值的資料，來總結經驗教訓，提高醫療質量和護理質量。
病歷檔案是生動的教學示范材料。通過病例分析，臨床病案討論，病理討論，死亡病歷討論等，不但對學生，對臨床醫師也很有幫助，所以病歷檔案是臨床師資培訓的重要環節。
病歷檔案是醫學科學研究的寶貴資料。通過病歷檔案的統計分析，能夠找出規律，為醫學科學的研究工作提供可靠依據，推動醫學的發展。臨床醫師可根據既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結，得出某些規律性的結論來提高臨床工作。更可有計劃地進行一些前瞻性研究，按照一定的要求來記錄病歷檔案，從而提供研究資料，豐富醫學知識寶庫。此外，通過病歷檔案的統計分析，可以找出各種疾病發生、發展的特點，為采取預防措施，保障人民的健康提供依據。因此它是疾病預防工作的必要基礎。
1.3病歷檔案的社會性和法律意義
病歷檔案為醫療保險業的健康發展提供可靠依據。如何使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證，病歷檔案便成為一個重要依據，病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息，醫院病案室為保險公司提供被保險人的病歷檔案已成為一項重要工作。
病歷檔案為解決醫療糾紛提供真實有效的依據。隨著我國法律制度的不斷完善，人們的法制觀念和自我保護意識日益加強，表現出的醫患糾紛也越來越多。病歷檔案作為解決醫療糾紛的一個重要依據越來越被人們所重視，它可以客觀全面地反映病人住院期間的就診情況，成為保護病人、醫生及醫院利益的重要記錄。病歷檔案還是處理各種肇事、事故和傷殘鑒定的重要文件，必須根據病歷檔案來作檢查分析，才能推斷出責任之所在。
2病歷檔案的現代科學管理方法
病歷檔案管理的目的就是用科學的方法，對病歷檔案進行收集、整理、編目、統計、保管和利用等一系列的處置，以便保管好病歷檔案，并充分利用它來為醫療、教學、科研服務。
2.1加強宣傳病歷檔案管理的重要意義
要大力開展病歷檔案宣傳教育工作，增強醫院對做好病歷檔案工作重要性的認識，這是做好病歷檔案工作的前提。大力開展病歷檔案管理工作的宣傳教育活動，增強全員檔案工作意識，依法治檔，建立完善的病歷檔案形成積累、整理、歸檔、保管、利用工作體系，切實保證病歷檔案的完整、準確、系統，對于病歷檔案的開發利用，也具有十分重要意義。
2.2建立和完善病歷檔案管理制度
建立和完善病歷檔案管理制度，使病歷檔案的管理走向法制化、規范化軌道，是做好病歷檔案工作的必要條件。根據檔案工作的基本原則和檔案法規，病歷檔案必須集中統一管理。當前許多醫院成立了病案室，集中統一管理和保管病歷檔案，監督、檢查和指導病歷檔案工作。有些醫院設立了“病歷管理委員會”，加強對病歷檔案的領導，建立健全病歷檔案管理各項規章制度，從而使病歷檔案工作有了可靠的體制保障。此外，要把好病歷檔案的形成和歸檔關，確保病歷檔案的完整、準確和系統。病歷檔案是由醫療文件材料轉化而來的，為了確保病歷檔案的完整、準確、精練和系統，必須在病歷檔案材料形成過程中把好質量關，這也是搞好病歷檔案的前提。要加強對病歷檔案書寫質量的管理和簽署審批管理，做到病歷書寫內容完整準確，文字簡練明了，記錄及時，手續齊全，書寫整潔。同時，當一個病人診療結束并取得相應的結果后，應及時地將記錄診療全過程及其結果的材料整理歸檔，把有使用價值的醫療文件材料完整而系統地保存下來。
2.3病歷檔案管理系統化與規范化
加強病歷檔案的整理，大力開發病歷檔案信息資源，是做好病歷檔案工作的基本要求。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用。但為了更好更及時、準確地提供利用，一是必須對病歷檔案進行科學系統的整理；二是要編制科學合理的檢索工具體系，充分揭示病歷檔案的內容；三是通過借閱、編研、計算機檢索等多種方式，提供優質服務。只有具備齊全、完整并實現了規范化整理的檔案，才能做到收集齊全、分類準確、整理科學、歸檔完整、利用方便，才能給信息的開發提供有利條件。
2.4病歷檔案管理要采用現代技術
現代信息技術為檔案管理工作開辟了新的天地，利用計算機技術管理檔案已成為大勢所趨，病案管理也應當充分利用計算機技術。現在很多醫院已經或正在籌建計算機管理網絡，利用計算機的縮微存儲功能可以將較小的病案以光盤的形式存儲起來，銷毀原件，從而減少庫存，避免魚龍混雜、魚目混珠的現象。計算機檢索技術使查找病案的速度和準確性大大提高，但是這種提高是建立在有明晰的分類目錄的基礎上，否則即使有計算機技術，也會陷入大量信息的漩渦而無所適從。病案管理網絡并入檔案網絡還可以使醫院管理者同時了解到醫院各個方面的情況，有益于加強醫院管理和醫療數據的統計工作。
關鍵詞:保險 制度 監管 建議
堅持落實科學發展觀和國家重視扶持保險業發展的若干方針政策,促進了保險業的空前繁榮。截止到2008年末,全國共有保險公司130多家,其中人身險公司59家,保險中介機構2327家,共有保險從業人員322.8萬人,其中保險個人人262.9萬人。
保險人制度從1992年進入中國大陸。人制度指的是由保險監管部門或者保險行業協會在營運過程中形成的針對保險從業人員的約束機制。在保險的發展歷史中,美國、日本等發達國家都形成了較為完善的人制度,而我國的人制度發展僅僅只有十幾年的歷史。該制度對于推動我國保險事業特別是壽險事業的發展做出了重要的貢獻。但隨著保險市場的不斷成熟,監管體系的不斷完善,保險個人人制度建設在監管方面出現了新的研究課題。這些研究課題來自保險人監管中出現的幾個新矛盾。集中表現在以下兩個方面:
一、一個人多家的現象普遍存在
按照《中華人民共和國保險法》的第一百二十九條規定:個人保險人在代為辦理人壽保險業務時,不得同時接受兩個以上保險人的委托。到底是什么原因造成一個人多家這種現象出現呢?主要是因為各保險公司目前對保險個人人的需求遠遠超過了保險個人人的有效供給。可能有人會反對這種觀點,認為個人保險人比比皆是,只要考取資格證就可以上崗。其實不然。各家公司爭奪的對象實際是占行業30%的高績效人員,即所謂的保險行業的“二八定律”或“三七現象”。這些績優人員的業務能力和業務品質要通過一段時間的業務開展才能顯現出來。而人身險公司的經營性質決定產品銷售大多為期繳產品銷售,對于在人身險公司從業的保險個人人來說,續期利益成為影響其收入的至關重要的利益。所以保險人最初想方設法維持這塊利益,通過不斷展業做新單達到公司要求的業績標準以確保續期利益不丟失。
但事實上,保險公司雨后春筍般地成立,在促進保險業繁榮發展的同時,也加劇了市場競爭。保險公司對市場份額的激烈爭奪不僅體現在產品、價格和服務方面,當前更多的體現在對保險個人人的爭奪上。誰擁有更多的人力往往就意味著誰在競爭中占據上風,占據主動。而最大限度地挖掘對手人力快速壯大自己的實力正好是一箭雙雕。所以新成立公司往往不惜成本、不惜代價用更高的利益吸引人才。為追求利益最大化,眾多的個人保險人選擇了一個身份多家的做法,而且創造出了羊群效應,使得這種現象在行業中不斷蔓延開來。
二、行業內從業人員流動過于頻繁。給保險行業健康發展帶來一系列隱患
近年來,保險行業的從業人員流動頻率遠遠超出其他行業的人員流動,特別是保險個人人的流動更加趨于非理性。每當一個新公司誕生,原有的保險公司就要承受一次人員流失的陣痛,這雖然有助于促進原有公司經營管理能力、服務水平提升,促進原有公司重視人員培養、教育,但從另一個方面也加大了保險公司的運營成本和經營風險。比如:各家公司為吸引人、留住人,紛紛修訂《基本法》,加大財務支持力度,提高手續費率等。團隊的每次非理性集體跳槽都會給新公司帶來業績的快速增長,而同時原有的保險公司若不能及時補充人員則會出現保費大起大落,嚴重者甚至會出現局部保費斷流,但最終無論是受益者還是受害者雙方都要付出高昂的成本和巨大的代價。倘若長此以往不加以規范,勢必造成惡性循環,對保險行業的健康有序發展帶來重大的隱患。
面對中國保險業如火如荼的良好發展局面,我們不能投鼠忌器,畏首畏尾,要有的放矢、及時準確地對這種現象進行管控和規范,一種比較有效的管控手段是在保險行業內建立個人人檔案,對其實施有效管控。建議如下:
一、出臺行業關于建立保險個人人檔案的統一標準和規范性文件,由監管機關和行業協會制定出統一的檔案格式和要求,下發給各保險公司執行。
檔案的內容可分為五部分:
1.個人人的全部基本資料;
2.個人人的從業經歷及接受教育、培訓的記錄及得分;
3.個人人各個階段的業績情況及日常行為考核情況;
4.個人人的資信狀況、受獎懲及是否有違規記錄;
5.整個檔案的得分標準及其本人綜合得分。
二、對保險個人人檔案流轉的管控措施。
1.設計、開發相應的管理軟件,建立行業互動平臺。
對于達不到限定期限和限定分值的檔案不予流轉;對于達不到監管要求分值的檔案予以凍結,并通過互動平臺實現信息共享。
2.建立快速、高效、公正、合理的檔案流轉程序。
保險個人人檔案建立后在各家公司,必須在監管機關統一電子信息平臺上進行操作,否則不能取得合法有效的資格證;應在全國范圍內對檔案統一編號,這意味著每個人只有一個身份。同一身份第二次出現的時候將被鎖定,接受審查。
3.將人考試成績和考試號記入檔案和互動平臺,由監管機關發放工號,否則不予發放人資格證。
保險人在當今保險行業有著舉足輕重的作用,因此必須加大監管力度,才能有效保證保險市場的平衡穩定,保險業務的穩步發展。
