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建協(xié)﹝2016﹞270號
第一章 總則
第一條為落實集團協(xié)同發(fā)展、合作共贏、提質(zhì)增效的管理要求，突出產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、增強集團產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”核心競爭力，更好地發(fā)揮集團協(xié)同效應(yīng)，進一步提升集團整體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和運行效率，特制定本指導意見。
第二條集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的原則：
（一）堅持市場化比選，內(nèi)部優(yōu)先原則；
（二）秉持誠實守信、契約精神原則；
（三）分類指導和管理的原則。
第三條集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的基本范圍：
（一）集團公司及授權(quán)的所屬企業(yè)開發(fā)、投資的項目（簡稱集團投資項目）。
（二）集團公司承攬的重點、標志性工程，包括但不限于土護降施工、商砼、專業(yè)構(gòu)件、通用設(shè)備機電安裝、高層建筑的特殊設(shè)備、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)安裝。
第四條本指導意見的實施負面清單管理是指集團公司以負面清單的形式明確禁止對外采購或?qū)I(yè)分包的范圍并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第五條對于集團其他工程，鼓勵二級單位之間實施內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
第六條本指導意見適用于集團公司所屬事業(yè)部及全資、控股、參股子企業(yè)（以下簡稱二級單位）。
第二章 職責劃分
第七條集團公司協(xié)同發(fā)展部是集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的主責部門，集團公司施工管理部、項目經(jīng)濟管理中心、財務(wù)部是主要配合部門，其他部門視情況參與相關(guān)工作。主要職責包括：
（一）集團公司協(xié)同發(fā)展部負責制定集團協(xié)同發(fā)展負面清單；組織相關(guān)部門審批和備案《集團產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》；定期組織檢查和督導二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況。
（二）集團公司施工管理部負責建立集團內(nèi)部合格供方名錄，并每年組織評審、實施動態(tài)管理；每季度集團重點、標志性工程名錄；參與審批《集團產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》。
（三）集團公司項目經(jīng)濟管理中心牽頭負責相關(guān)經(jīng)濟糾紛處理。
（四）集團公司財務(wù)部牽頭負責內(nèi)部清欠的處理。
第八條 二級單位是實施主體責任單位，主要職責包括：
（一）執(zhí)行集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的有關(guān)制度；
（二）按照集團要求上報集團內(nèi)部協(xié)同發(fā)展信息。
第三章 管理重點
第九條在遵循市場交易規(guī)則的前提下，通過內(nèi)部比選或者公開招投標確定內(nèi)部供方。
第十條選定內(nèi)部供方、確定交易關(guān)系后，交易雙方必須簽訂合同，合同原則上應(yīng)使用集團范本合同。參與交易的雙方均應(yīng)秉持契約精神，遵循誠實守信的原則，保證合同的正常履行，并按約定及時結(jié)算、支付。
第十一條集團內(nèi)部企業(yè)參與交易的雙方發(fā)生糾紛時，不經(jīng)集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，不得擅自進行訴訟或仲裁。
第十二條應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行負面清單管理的，二級單位應(yīng)填寫《集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單審批表》，報集團公司施工管理部、協(xié)同發(fā)展部及主管領(lǐng)導審批。審批未通過的不應(yīng)開展對外采購或?qū)I(yè)分包。
第十三條集團公司協(xié)同發(fā)展部應(yīng)會同集團公司相關(guān)部門對二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況進行檢查和督導。
第十四條二級單位執(zhí)行內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同及負面清單管理的情況納入績效考核。
第四章 附則
第十五條本指導意見由集團公司協(xié)同發(fā)展部負責解釋。二級單位在執(zhí)行過程中應(yīng)及時向協(xié)同發(fā)展部反饋意見或建議，以完善本指導意見。
第十六條本指導意見自之日起執(zhí)行。
附件1：集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表
附件1：
集團推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表
項目名稱
填報日期
項目概況
參與集團比選的內(nèi)部合格供方
未選擇集團內(nèi)部合格供方的原因
（可多選）
集團內(nèi)部合格供方主動放棄；
項目供方由業(yè)主單位指定（應(yīng)有依據(jù)）；
集團內(nèi)部合格供方報價過高；
集團內(nèi)部合格供方能力未達到相關(guān)要求；
其他原因：
填報單位
簽字（企業(yè)負責人簽字）：蓋章：
集團內(nèi)部
合格供方
（本欄可多家單位蓋章，參加內(nèi)部比選的集團內(nèi)部合格供方均應(yīng)蓋章）
施工管理部
（審批意見）
簽字：
日期：
協(xié)同發(fā)展部
（審批意見）
簽字：
日期：
主管
領(lǐng)導
（審批意見）
簽字：
日期：
主管
領(lǐng)導
（審批意見）
簽字：
日期：
備注：
但是，社會主義榮辱觀不可能自然而然地樹立，需要全社會自覺地共同努力。
人人實踐，就要從我做起。社會群體是由許多個人聚集而成的。要在全社會樹立社會主義公德，共建社會主義風尚，營造良好社會風氣，必須人人行動起來，從我做起，積小我為大我，聚個體為群體，集小氣候為大氣候。對別人，對社會，要大造輿論，形成共識，并付諸行動；對自己，要又說又做，說到做到，從我做起，讓知和行主動統(tǒng)一。從我做起，一定要自覺，不僅是“要我做”，更是“我要做”。要用自律的態(tài)度，查一查自己哪些做到了，哪些還沒做到，應(yīng)該怎樣去做，如何達到完善。那些只講不做，或者只要求別人做而自己不去實行，或者被動應(yīng)付的想法和做法，都與“八榮八恥”相悖逆，是不合時宜的。
從我做起，就要從小事做起。道德問題關(guān)系到世界觀、人生觀和價值觀。道德建設(shè)無小事。一個人的思想觀念，言行舉止，贊成什么，反對什么，取什么，舍什么，能否明榮恥，分美丑，別善惡，反映在大事上，更多時候是體現(xiàn)在小事上。見微知著，從滴水能觀滄海。常常可從生活小事上看到一個人的大德。不能認為是小錯而原諒放過。因為小錯會釀成大害；不能因為是好事太小而不愿做。小德可積之成大德。正所謂“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”。只要是涉及社會主義榮辱觀、屬于思想道德性質(zhì)的事，哪怕再小，也必須重視。該為必為之，不該為切勿為之。
學校的黨建帶團建、隊建工作，是發(fā)揮學校團隊組織生力軍作用的根本保證，是確保學校團建、隊建工作政治方向的重要舉措，也是新時期學校思想政治工作規(guī)范化、科學化的必然要求。近一年來，我校黨支部不斷創(chuàng)新工作機制，延伸工作手臂，大膽探索新時期學校黨建帶團建、隊建工作的嶄新思路。為了更好加強這方面工作力度，我們制定了黨建帶團建隊建工作方案。
一、堅持“黨建帶團建、隊建”的基本原則，把團建、隊建工作納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)。
黨建帶團建、隊建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青少年工作領(lǐng)導的時代需求。在加強黨的建設(shè)的同時加強團隊的建設(shè)，不斷增強團隊組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對于共青團、少先隊更好的當好黨的助手和后備軍，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
每學年初，學校黨支部召開團建、隊建工作專門會議，研究如何經(jīng)常深入團隊組織、了解團隊工作、指導團隊組織抓好團隊的組織建設(shè)工作，并由黨支部委員、副校長王義學負責團建、隊建工作。召開學校團委會、少先大隊學生會換屆選舉大會，以嚴格、規(guī)范的程序選舉產(chǎn)生新一屆團隊委委員、學生會委員，組建開拓進取的新一屆團隊委會學生會，使團隊的工作面貌煥然一新。黨支部將團隊的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，對團隊的工作經(jīng)常提出新的思路和舉措，深入學生、了解學生思想動態(tài)，經(jīng)常對團隊工作開展情況進行檢查，為團建、隊建出謀劃策，給團隊的工作指點迷津，將黨建與團建、隊建工作結(jié)合起來，真正做到“以黨建帶團建、促隊建。
二、明確“黨建帶團建、隊建”工作思路，堅持德育為首的育人工作方針。
1、構(gòu)建育人機制。
學校成立了以校長為核心的德育工作領(lǐng)導小組，形成了“學校——年級——班級——學生”、“政教處——共青團、少先隊——學生干部——學生”、 政教處——班主任——生活老師——一體化分層負責的有效德育管理體系，建立一支合格的班主任隊伍，要求全體教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人，同時搞好學校、家庭、社會三結(jié)合的德育環(huán)境建設(shè)，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增強了德育工作的實效性。家校通及時將學校活動和學生在校情況告訴家長，通過定期召開家長會、學生狀況調(diào)查表、有選擇性的家訪等方式，強化問題學生的幫教工作。
2、制定工作計劃。
確立黨支部書記總指導、黨支部一名委員具體指導、團委書記自編自導的總體工作思路。每學年開學初，學校制訂周密的黨建帶團建、隊建的工作計劃，并將其列入德育工作總體規(guī)劃，校團委工作計劃明確“黨建帶團建、隊建”的內(nèi)容與做法。堅持德育為首，提高團建、隊建德育工作的針對性和實效性。在德育過程中，由管理為主轉(zhuǎn)化為教育為主，把教育放到突出的位置。要做到“兩個一樣”，即學生的行為在校內(nèi)校外一個樣，畢業(yè)前與畢業(yè)后一個樣。從而進一步讓他們的思想和行為規(guī)范去影響社會上的其他人，推動社會文明的發(fā)展。
三、搞好“黨建帶團建、隊建”系列活動，多方取得學校思想政治工作實效。
校黨支部每學期要求團委、少先大隊圍繞學校德育工作目標，開展豐富多彩的系列活動，分層次、按階段推進，力爭多方取得學校思想政治工作實效。
1、開展德育、文體系列活動
三月“學雷鋒、樹新風”活動，安全教育月活動；五月“五四”青年節(jié)歌詠比賽，勵志演講比賽；六月“六一國際兒童節(jié)”開展校級運動會；九月體育節(jié)、科技節(jié)；十月國慶節(jié)歌詠比賽、國慶征文、演講比賽、文藝匯演；團委會、少先大隊，發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，各項活動由學生主持并參加。宏揚正氣，凝聚正能量，鍛煉學生能力，提升學校朝氣與活力，活躍學校文化氛圍。
2、提高班會課、團隊活動課質(zhì)量.
重視班會課、團隊活動課質(zhì)量，提高工作水平。學校規(guī)定一周1節(jié)班會課，2節(jié)團隊活動課，排入課表，不得挪作它用。每次活動有計劃、有檢查，既調(diào)動班主任、團支部、少先隊，班委會的積極性，也給更多的團員、少先隊員，提供展示才華的空間。適時開辟團隊課講座，增進學生對黨、團、隊知識的了解。
3、堅持不懈抓學生養(yǎng)成教育
政教處、年級組組織團委、少先大隊各級學生干部對全校紀律、衛(wèi)生、儀容儀表開展經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，及時總結(jié)并進行評比，促進學生的文明禮貌、行為習慣的養(yǎng)成。團委、少先隊工作要滲透到學校教育、教學的各個方面，如早操、眼保健操管理，食堂紀律的維護，文明班級、文明寢室的創(chuàng)建，要處處體現(xiàn)學校主人翁的姿態(tài)。
4、發(fā)揮宣傳陣地的作用
學校團委、少先隊要辦好校廣播站，每天定時廣播，辦好學校宣傳櫥窗、宣傳“晨光之星”事跡，展示學生書畫作品，手工制作布貼畫等。進行文明守紀安全宣傳，各班團支部、少先隊、班委會要辦好班上黑板報、每兩周定時更新。
5、不斷提高學生自我管理水平
通過學生自我教育、自我管理的相關(guān)活動，切實提高團隊工作的水平，抓好教育工作的實效性。各項工作安排有計劃、有布置、有檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。開展“文明班級”、“優(yōu)秀團支部”“優(yōu)秀少先隊”評比活動，引進競爭機制，強化學生愛校、愛班意識。各項檢查一周一總結(jié)，一月一總評，使學生、團委、少先大隊、班級通過競爭達到共同進步。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)上社會實踐 運行機制 實踐途徑
一、高校網(wǎng)上社會實踐的意義
社會實踐是大學生在改革開放中走向社會的一個十分重要的鍛煉環(huán)節(jié)，也是教育與實踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)。當今社會的競爭是人才素質(zhì)的競爭，隨著人才被推向市場，大學生要適應(yīng)時代的要求，不僅要具有扎實的專業(yè)知識和高超的業(yè)務(wù)水平，更需要通過社會實踐來提高綜合素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播的新媒體，其高效、快捷的特點深受高校學生的歡迎，瀏覽網(wǎng)頁、通過互聯(lián)網(wǎng)交流信息已成為高校學生日常生活的一項重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)對在校大學生的思維方式、學習生活方式、接受信息形式等方面都產(chǎn)生了重要的影響。
基于此，積極推進高校網(wǎng)上社會實踐項目建設(shè)的開展，探索網(wǎng)上社會實踐的內(nèi)容、途徑和運行機制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能，對于滿足大學生成長成才需要，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進社會和諧與進步，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、高校網(wǎng)上社會實踐和網(wǎng)下社會實踐的關(guān)系
所謂網(wǎng)下社會實踐是指學生實地參加實踐。改革開放以來，從最初的“學雷鋒，送溫暖”活動到2010年上海世界博覽會志愿者，從走進井岡山接受革命傳統(tǒng)教育到“博士團”走進老區(qū)為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展獻計獻策，從20世紀80年代大學生就農(nóng)村實行開展的“百村調(diào)查”到20世紀90年代的大學生暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，網(wǎng)下社會實踐慢慢成為大學生與社會接觸的窗口。
所謂網(wǎng)上社會實踐是指高校運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等手段在計算機網(wǎng)絡(luò)空間中有目的地創(chuàng)建仿真的社會實踐情景和條件，并引導大學生進行自主探索、自主體驗、相互交流、自我教育的一種新型社會實踐活動形態(tài)。
引導大學生理論聯(lián)系實際，將從課堂上和書本中學到的理論知識應(yīng)用到實際生活中，是大學生社會實踐活動的本質(zhì)特征。那么，網(wǎng)上社會實踐和網(wǎng)下社會實踐的本質(zhì)都是相同的，為了達到“受教育，長才干，作貢獻”的目的，促進大學生成長成才。網(wǎng)上社會實踐是網(wǎng)下社會實踐的有力補充，是大學生社會實踐的新的形式。
三、高校網(wǎng)上社會實踐的現(xiàn)狀
近年來，網(wǎng)上社會實踐越來越受到各高校的關(guān)注，也有一些高校嘗試開展了網(wǎng)上社會實踐活動，取得了一定的成果，在不斷的實踐和總結(jié)中我們發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)開展社會實踐活動取得的效果和發(fā)揮的影響，還存在很大的進步空間。目前，經(jīng)綜合分析，高校網(wǎng)上社會實踐存在以下幾點問題：
1.高校對網(wǎng)上社會實踐的認識不足
部分高校在開展網(wǎng)上社會實踐時，在對網(wǎng)上社會實踐的內(nèi)涵和本質(zhì)方面認識不足，主要表現(xiàn)為兩種情況：一種情況是認為網(wǎng)上社會實踐就是用網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)來管理網(wǎng)下社會實踐，只是利用網(wǎng)絡(luò)來管理網(wǎng)下社會實踐的團隊、項目、實踐資料等等。另外一種是簡單的把網(wǎng)上社會實踐認為是利用網(wǎng)站來進行思想政治教育，建設(shè)一個思想政治教育網(wǎng)站，在網(wǎng)站一些教育的文章，沒有任何與學生的互動行為。這兩種認識都是違背了網(wǎng)上社會實踐的本質(zhì)。
2.高校網(wǎng)上社會實踐內(nèi)容空洞、形式單一
受制于網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)、校園網(wǎng)絡(luò)尚未完善、學生社會實踐觀念更新等客觀因素，目前的高校網(wǎng)上社會實踐的內(nèi)容依然缺乏活力、深度，形式也比較單一。大學生在網(wǎng)絡(luò)化進程中出現(xiàn)一些不適應(yīng)的因素，包括在網(wǎng)上的關(guān)注焦點、輿論導向等都潛移默化地影響著在校大學生對網(wǎng)絡(luò)德育作用的認同。另外，網(wǎng)下社會實踐教育模式的局限，如實踐環(huán)境的封閉，實踐理念落后，實踐理論教育的缺失……這些都在一定程度上造成網(wǎng)上社會實踐與學校教育的脫節(jié)，使學生對網(wǎng)上社會實踐缺乏正確和全面的認識，缺乏面向網(wǎng)上社會實踐的眼光和投身到網(wǎng)上社會的熱情。
3.高校網(wǎng)上社會實踐運行機制不完善
高校網(wǎng)上社會實踐成功與否，取決于前期的宣傳、發(fā)動、策劃，而效果如何則取決于運作和后期的總結(jié)。只有將宣傳、發(fā)動、運作和總結(jié)等實踐的各個環(huán)節(jié)納入到統(tǒng)一的網(wǎng)上社會實踐制度中，形成統(tǒng)一的系統(tǒng)的運行體系，才能保障高校網(wǎng)上社會實踐的順利運轉(zhuǎn)，才能切實保證高校網(wǎng)上社會實踐目的與效果的實現(xiàn)。就目前，從思想理論上、物質(zhì)保障上、運作方式上高校網(wǎng)上社會實踐都沒有全面的、有效的、制度化的措施和和規(guī)章。這導致了高校網(wǎng)上社會實踐運行機制的不完善，也阻礙了其正常發(fā)展的進度。
四、高校網(wǎng)上社會實踐的內(nèi)容和形式
高校網(wǎng)上社會實踐活動是對課程學習中的社會實踐活動、校園社會實踐活動以及校外社會實踐活動進行吸收與重構(gòu)，形成與上述三種社會實踐活動相互補充、相映成趣、相互作用的一種嶄新的社會實踐活動形態(tài)。它主要包括網(wǎng)站建設(shè)、情景模擬、網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容，存在多種多樣的形式。
1.建設(shè)大學生網(wǎng)上社會實踐交流網(wǎng)站
高校可以在已有的思想政治教育的網(wǎng)站基礎(chǔ)上，建立起互動性強的社會實踐交流網(wǎng)站，成為學生交流社會實踐成果的平臺。一方面，學校可以通過網(wǎng)站提供社會新聞事件、國家發(fā)展規(guī)劃、民生問題等各方面的實時資料，學生在網(wǎng)站上根據(jù)自己所學習的知識進行分析，討論，得出自己的觀點和建議，到達“受教育，長才干，做貢獻”的目的。另一方面，參加網(wǎng)下社會實踐的同學也可以將開展實踐的情況，想要解決的問題在網(wǎng)上進行展示，讓更多沒有到實地的同學通過網(wǎng)站來感受實踐的過程，運用專業(yè)知識來分析解決問題，擴大網(wǎng)下社會實踐的影響，加強效果。
2.開展各類網(wǎng)上模擬競賽
網(wǎng)上模擬競賽大都起源于創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，如“企業(yè)管理競賽”，“大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”等。簡單地說，就是學生不用真正組建一個公司，而是利用網(wǎng)絡(luò)情景模擬來完成公司的運行。在過程中，學生要根據(jù)自己所學的知識，根據(jù)所給的情景，完成組建公司的各個部門，生產(chǎn)、銷售等各個公司經(jīng)營的環(huán)節(jié)。學生在網(wǎng)上參與競賽、提交作品過程中，會綜合運用各種知識，查閱大量的資料，其過程本身就是一種極大的煅煉。學校可以根據(jù)不同專業(yè)的特點，通過情景模擬，開展各種類型的網(wǎng)上模擬競賽。
3.開發(fā)有實踐意義的網(wǎng)絡(luò)游戲
提到網(wǎng)絡(luò)游戲，我們往往想到的都是它的不利之處。比如，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮等。從另一方面考慮，游戲的知識性、生動新奇性和不可預知性能夠滿足大學生強烈的求知欲和好奇心，其互動性滿足了大學生溝通交流，結(jié)交朋友的需求，這些也正是很多大學生喜愛網(wǎng)絡(luò)游戲的原因，如果我們能設(shè)計出一些具有實踐意義的網(wǎng)絡(luò)游戲，讓學生在游戲的過程中參與社會實踐，利用自己所學的知識來解決在游戲中遇到的問題，不失為網(wǎng)上社會實踐的很好的形式之一。
五、高校網(wǎng)上社會實踐運行機制的構(gòu)建
社會實踐的運行機制，是進行社會實踐的內(nèi)外部關(guān)系的各要素之間相互聯(lián)系的工作方式與運行原理的總稱。針對高校網(wǎng)上社會實踐的新形勢、新問題，我們必須加強理論學習，提升物質(zhì)保障，規(guī)范運行方式，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件的高校網(wǎng)上社會實踐運行機制。只有構(gòu)建起良好的運行機制，才能讓高校網(wǎng)上社會實踐深入、持久、健康、穩(wěn)定的開展下去。
1.通過網(wǎng)絡(luò)開展大規(guī)模理論學習，以思想上的重視保障網(wǎng)上實踐順利進行
學校應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)途徑，開展大規(guī)模理論學習，以使學生得到不同形式的理論知識，提升學生的理論知識水平，從而有力認知社會實踐對于社會、學校、學生個人的重要意義。例如，各地多個學校已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)開展了大規(guī)模的黨的思想理論的學習，應(yīng)繼續(xù)結(jié)合這一契機，通過網(wǎng)絡(luò)，將許多重要的理論通過不同的形式傳到同學的手中，讓他們從思想上引起足夠的重視。通過廣泛的學習，一部分同學在實踐結(jié)束后，將能夠更加深入思考。通過網(wǎng)絡(luò)，還能使得各學校的學生在理論學習過程中進行相互交流，獲取更多有代表性的案例知識，啟發(fā)他們的思路，成立更加科學、嚴謹、有效的社會實踐團隊，保障社會實踐順利進行。
2.學校黨委和共青團組織應(yīng)給予網(wǎng)上社會實踐充分的重視，從物質(zhì)上有力保障
學校黨委和共青團組織等有關(guān)部門應(yīng)相當重視，投入相當?shù)年P(guān)注，各院系團委也需積極配合；利用有利的環(huán)境，專門在團委在線、學子在線等團委學生網(wǎng)站上開辟相關(guān)的專題，傳達相關(guān)的實踐信息。
另一方面，學校黨委和共青團組織應(yīng)撥出專款，專門用于網(wǎng)上社會實踐，針對學生提交的網(wǎng)上社會實踐作品，有側(cè)重的給予獎勵，增強網(wǎng)上社會實踐的獎勵力度，促進網(wǎng)上社會實踐的績效激勵機制良性發(fā)展。開辟網(wǎng)絡(luò)專家論證項目專區(qū)，給予學生面對面與專家交流的機會，提高他們成果的層次和個人深入社會實踐的積極性。
3.制度化、項目化、課程化的運作方式
所謂制度化即從網(wǎng)上社會實踐的組織發(fā)動、開展實施，到成果展示、考核評比都有相應(yīng)得規(guī)章制度，一切照章行事。所謂項目化即是學校通過摸底調(diào)查，充分了解社會的需求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自己的專業(yè)，推出網(wǎng)上社會實踐的服務(wù)項目，制定較為周密的網(wǎng)上實踐計劃。所謂課程化即學校將社會實踐拉入到網(wǎng)絡(luò)課程體系加以建設(shè)，組建較為穩(wěn)定的師資隊伍，編訂網(wǎng)上社會實踐的教材，制定網(wǎng)上社會實踐的教學大綱，給予學分，記入檔案。
六、總結(jié)與展望
高校網(wǎng)上社會實踐，能夠充分將社會實踐與網(wǎng)絡(luò)有效結(jié)合，通過各種各樣的形式，廣泛加強學生理論聯(lián)系實際，將從課堂上和書本中學到的理論知識應(yīng)用到生活中的能力。網(wǎng)絡(luò)社會實踐活動可以減少網(wǎng)下社會實踐活動中的許多不確定性，如交通、安全、成本、人力、飲食、工作環(huán)境等眾多因素的影響，是大學生社會實踐活動新的嘗試和突破。
當然，由于當前的高校網(wǎng)上社會實踐仍處于探索階段，網(wǎng)上社會實踐的內(nèi)容和形式還需進一步地探索和實踐，運行機制仍有待加強，導致高校網(wǎng)上社會實踐不規(guī)范化、不制度化的問題還亟待解決，建立信息化網(wǎng)站所需經(jīng)費也成為高校網(wǎng)上社會實踐剛起步時的阻礙，這些都是將來需要克服的困難和解決的問題。
參考文獻：
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近十多年，我國在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，由于人口的流動，區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間的辦學水平和教育質(zhì)量存在明顯差距。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升薄弱學校和農(nóng)村學校辦學水平，解決義務(wù)教育深層次矛盾，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
為此，建議各級政府要確立縮小差距的義務(wù)教育均衡觀，對當前義務(wù)教育資源配置中存在的差距要有清醒的認識，將縮小差距擺在政府教育工作的重要議事日程上，努力推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展：初級中學應(yīng)當由地市級政府垂直管理或教育集團管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；在促進教育公平問題上，政府發(fā)揮主導作用義不容辭，必須明確各級政府提供公共教育服務(wù)的職責，完善教育經(jīng)費投入機制，維護教育公平和教育秩序，努力縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為優(yōu)質(zhì)學校和非優(yōu)質(zhì)學校；各級政府要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定保證教育經(jīng)費的足額撥付；改革教師編制政策，均衡配置教師資源；嚴格控制校容量和班容量；在義務(wù)教育學校均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，對學校的考核要采取對教師的培養(yǎng)和學生的全面發(fā)展措施；由政府牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)，多方籌集資金，鼓勵熱心教育事業(yè)、身體健康的骨干教師退休后，采取自愿的原則到薄弱學校或農(nóng)村學校繼續(xù)任教；政府在大力扶持民辦學校的同時，要讓民辦學校規(guī)范辦學行為，像公辦學校一樣享受接受和教育義務(wù)教育階段學生的權(quán)利和義務(wù)，不能自主向各個區(qū)域招收“擇校生”。
（民進內(nèi)蒙古區(qū)委會）
管好保健食品 惠及尋常百姓
近年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，再加上高血壓、高血脂、糖尿病等“現(xiàn)代文明病”的出現(xiàn)以及人口老齡化等社會現(xiàn)實，使人們越來越注重生活質(zhì)量，如今百姓的保健意識與日俱增，保健食品開始步入尋常百姓家。保健食品產(chǎn)業(yè)在這樣的社會需求下得到了迅速的發(fā)展，目前市場上的保健食品可謂琳瑯滿目。然而，保健食品市場的現(xiàn)狀卻令人堪憂，市場秩序亂象叢生，價格虛高、投訴舉報居高不下。據(jù)分析，市場混亂的主要原因包括：保健食品法律法規(guī)不健全；基層保健食品監(jiān)管人員不足；保健食品抽樣檢驗經(jīng)費不足；保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人法律意識淡薄；保健食品價格沒有得到有效監(jiān)管；保健食品網(wǎng)絡(luò)輿論的虛假信息泛濫為患。
建議加強保健食品監(jiān)管：盡快出臺《保健食品監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)；適當增加基層保健食品監(jiān)管人員數(shù)量；將食品、藥品安全列入各級政府年終考核目標；建立聯(lián)動機制，構(gòu)建信息平臺；加強業(yè)務(wù)培訓，提高整體素質(zhì)；增加各地市財政對保健食品檢驗經(jīng)費和培訓經(jīng)費的投入；完善法律，加強對保健食品價格的監(jiān)管；加大對保健食品科學宣傳、正確引導的力度。 （民進江西省委會）
小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅持以農(nóng)民自建為主
目前各地小城鎮(zhèn)建設(shè)暴露出很多問題，需引起關(guān)注。一是在發(fā)展思路上，受城市經(jīng)營理念影響，經(jīng)營小城鎮(zhèn)傾向嚴重，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏人流來源規(guī)劃，普遍人氣不足。三是土地、戶籍、社會保障、房屋產(chǎn)權(quán)等政策不配套。四是開發(fā)模式不清晰，建設(shè)主體單一。五是資金投入渠道單一，保障困難大。六是小城鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，管理機構(gòu)不健全。
針對以上調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的幾個較為突出的問題，建議著手抓好以下幾項工作：端正小城鎮(zhèn)建設(shè)思路，嚴控小城鎮(zhèn)地價與房價；建立以政府引導、農(nóng)民自建為主和社會力量參與為輔的多極開發(fā)模式；改革完善土地、戶籍、社會保障、房屋產(chǎn)權(quán)政策等各項配套政策；建立多元化小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機制，完善資金保障；強化產(chǎn)業(yè)支撐，形成“產(chǎn)城”互動的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
（民進貴州省委會）
預防未成年人犯罪
隨著寧夏自治區(qū)經(jīng)濟水平的快速提升，社會結(jié)構(gòu)的急劇變遷，加之未成年人自身的生理、心理特點等諸多因素，使得未成年人犯罪形勢依然嚴峻，且已成為阻礙寧夏自治區(qū)社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展所不容忽視的嚴重社會問題。
目前，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，為未成年人的健康成長提供了法律保障，但是部分規(guī)定過于籠統(tǒng)，權(quán)責不清，操作起來難度較大；我國現(xiàn)階段處于社會主義初級階段，存在一些不利于未成年人成長的消極因素；學校教育方法不當，也是導致一些未成年人流向社會、走向犯罪的重要因素；有些家長由于受自身素質(zhì)的限制或教育不當?shù)仍颍堑荒芎芎玫亟逃优踔脸蔀樽优呱戏缸锏缆返囊啡耍晃闯赡耆苏幱谏砗托睦戆l(fā)育成長階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力較差，模仿力強、好沖動，易被誘惑實施犯罪等，均是未成年人犯罪的主要原因。
由此，我們更應(yīng)依靠全社會的力量，進行綜合治理，建議：健全法律體系，完善少年司法制度，使預防未成年人違法犯罪工作真正做到有法可依；動員全社會力量，凈化社會環(huán)境，給未成年人創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境；倡導和鼓勵各級教育管理機構(gòu)、婦聯(lián)、共青團、社區(qū)和學校配合，通過舉辦“家長學校”、“家長聯(lián)系會”等形式，提高家長的教育素質(zhì)，強化家庭教育功能；學校應(yīng)端正辦學指導思想，努力提高教師素質(zhì)，加強普法宣傳，進一步加強工讀學校建設(shè)；加強學生自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，增加他們抵御犯罪感染的能力。 （民進寧夏區(qū)委會）
加強農(nóng)村水污染防治
為改善農(nóng)村水環(huán)境，我國加大了水污染防治工作力度，水污染防治工作取得了積極的成效。但一些問題依然比較突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。為此建議：
1.建立健全水污染防治制度，夯實基礎(chǔ)，特別要嚴格執(zhí)行《水污染防治法》，擴大對造成水環(huán)境污染的單位和個人追究責任的范圍，對水環(huán)境造成嚴重污染、對生活與生產(chǎn)造成危害的加大懲治力度。
高職院校藝術(shù)教育的現(xiàn)狀分析
目前，我國大部分高職院校其生源基本上是對口招生，而且大部分學生來自農(nóng)村，他們處在美育的斷層，缺少美育的最起碼知識。由于歷史的原因和思想認識上存在誤區(qū)，很多學生在小學和初中教育中，認為音樂和美術(shù)可有可無，加之教育機構(gòu)的不重視，有些學校根本不開設(shè)音樂美術(shù)課，即使開了，課時也非常少，難以達到美育的目的。再者職高教育本身就是一個弱勢群體，在片面追求升學率的大環(huán)境影響下，無力顧及學生其他方面的教育。因此，高職院校在學生生源素質(zhì)上和其他綜合性大學相比較， 有很大的差距，藝術(shù)教育上的先天不足，就可想而知了。
除了基礎(chǔ)教育的先天不足外，部分高職院校過分強調(diào)客觀上的因素，忽視了加強對學生的藝術(shù)教育，這也是當下學生藝術(shù)教育得不到重視的主要原因之一。
一般認為，培養(yǎng)各類高級應(yīng)用型專門人才的高職院校，是“專才”教育，側(cè)重的是職業(yè)性，突出的是崗位能力的訓練，強調(diào)的是職業(yè)技能的培養(yǎng)。所以，不少高職院校在近幾年高校招生規(guī)模不斷擴大和就業(yè)形勢日益嚴峻的情況下，關(guān)心的是招生的數(shù)量和學校的規(guī)模，追求的是經(jīng)濟效益，注重的是專業(yè)知識的傳授和操作技能的培養(yǎng)，強調(diào)的是畢業(yè)生的就業(yè)率，從而缺乏對藝術(shù)教育的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導。課程設(shè)置的不合理及師資的缺乏，使得藝術(shù)類選修課很難有計劃地開展；很多學校藝術(shù)教育管理體制沒有建立，藝術(shù)教育沒有歸口管理的部門，有的甚至還處于比較混亂的狀態(tài)；不少地方存在著重視提高而忽視普及，重視部分藝術(shù)特長學生的活動而忽視全體學生的參與，重視推動藝術(shù)課外活動而忽視藝術(shù)課堂教學質(zhì)量，重視藝術(shù)演出效果而忽視學生在藝術(shù)活動過程中的體驗、感悟和提高等現(xiàn)象。
從近幾年各高職院校的課程設(shè)置來看，尤其是在本科教育中，都不同程度的調(diào)整了藝術(shù)教育的比例，其教育形式主要以藝術(shù)選修課（文學欣賞、音樂鑒賞、美術(shù)鑒賞、攝影）為主，輔以學校團委及各類藝術(shù)社團舉辦的藝術(shù)活動。盡管如此，但學生對專業(yè)類選修課的興趣明顯要高于藝術(shù)類選修課。究其原因，一方面學生對學校的藝術(shù)教育不滿意；另一方面，許多學生本身的藝術(shù)教育積極性不高。有些學生錯誤地認為，自己將來并不從事專門的藝術(shù)活動，所以沒有必要在藝術(shù)上花太多時間和精力，還不如多學一點英語和計算機來的實在。從表面上看好像與學校沒有太大關(guān)系，但實際上學校的藝術(shù)類課程設(shè)置以及整個學校的藝術(shù)教育環(huán)境和氛圍的好壞，直接影響著學生的潛在意識。科學合理的課程設(shè)置，豐富多彩的文藝活動，良好的藝術(shù)教育環(huán)境，能夠形成一種健康、積極、向上、活潑的學習、生活作風，反過來這種環(huán)境氣氛會促使學生萌生對美的強烈追求，在多種形式的藝術(shù)教育活動中提高學生的全面素質(zhì)。針對以上現(xiàn)象，一些高職院校對現(xiàn)有的課程進行改革，增加了藝術(shù)類課程;有些高職院校把藝術(shù)類課程納入正常的教學計劃，改“選修”為“必修”；部分高職院校則十分重視團委和學生會在藝術(shù)教育中的作用。團委和學生會經(jīng)常舉辦藝術(shù)講座、文化藝術(shù)節(jié)等形式多樣的藝術(shù)活動，通過這些活動，增加校園文化藝術(shù)氛圍，使學生得到良好的藝術(shù)熏陶。
因此，改進和加強高職院校藝術(shù)教育，是高職教育中的一件大事，足夠引起社會的廣泛關(guān)注。
加強高職院校藝術(shù)教育的思考
為適應(yīng)21世紀人才培養(yǎng)的需求，加快推進素質(zhì)教育，教育部先后制定和頒布了《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和《全國學校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2001－2010）》，以政令形式再次明確強調(diào)了美育在國民教育中的地位和作用。對于學校藝術(shù)教育的改革和發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。那么，高職院校在這樣的大背景下如何改進和加強自身藝術(shù)教育工作，筆者提出以下思路，與同仁共勉之。
1.進一步提高認識，加強對高職藝術(shù)教育的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導。對于高職高專教育的根本任務(wù)《中國教育改革的發(fā)展綱要》明確提出：“教育改革和發(fā)展的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。”因此，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)既重知識，又重能力，更重素質(zhì)，實現(xiàn)學生知識能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是高等教育的根本目標。高職高專教育則肩負著為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的重要使命，此類人才的培養(yǎng)不僅要求專業(yè)基礎(chǔ)扎實，實際業(yè)務(wù)能力強，更重要的是綜合素質(zhì)要高。切實加強高職藝術(shù)教育是當前高職院校推進素質(zhì)教育、全面提高學生綜合素質(zhì)的重要途徑。
2.明確高職藝術(shù)教育的原則。《學校藝術(shù)教育規(guī)程》明確要求高校藝術(shù)教育要面向全體學生、因地制宜、講求實效的方針，遵循普及與提高相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、學習與實踐相結(jié)合的原則。那么，高職院校開展藝術(shù)教育同樣要堅持三“結(jié)合”原則。
3.加強藝術(shù)教育課程建設(shè)。加強藝術(shù)教育課程建設(shè)是提高高校藝術(shù)教育水平、推動藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展的核心。目前，很多高校結(jié)合本校實際，開設(shè)了藝術(shù)類限定性選修課，開設(shè)了不同層次、不同類型的藝術(shù)類課程。如“音樂鑒賞”“美術(shù)鑒賞”“影視鑒賞”“美育概論”“交響音樂賞析”“藝術(shù)概論”等藝術(shù)類選修課，同時舉辦各種專題講座，引導學生積極開展健康向上的藝術(shù)審美活動等等。這對高職高專的藝術(shù)教育改革都有很好的借鑒意義。構(gòu)建規(guī)范、科學的藝術(shù)教育課程體系，結(jié)合《全國學校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2001－2010）》提出的目標和要求，從教學大綱、教學計劃的制定到具體實施、考核，要制度化，并以此為基礎(chǔ)，在藝術(shù)教育開展過程中不斷豐富和充實其內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，突出時代特色。在課程編排上大學一年級應(yīng)以藝術(shù)欣賞課為主，如音樂欣賞、美術(shù)名作欣賞、文學欣賞、影視欣賞、建筑藝術(shù)欣賞等等，給學生足夠的選擇空間，讓學生根據(jù)自己的興趣、專業(yè)、自由選擇一門作為必修課，并計入學分。以后各年級開設(shè)不同層次的藝術(shù)類選修課，內(nèi)容全面合理（音樂、美術(shù)、文學、建筑、戲劇、書法、攝影、影視、雕塑、園林等），以滿足不同年級、不同專業(yè)、不同層次學生的興趣和愛好，力爭使每一個學生都能接受藝術(shù)教育。此外，開設(shè)部分輔導班，如美術(shù)、書法、舞蹈等，以滿足部分專業(yè)學生的要求，使他們得到進一步的提高。與課程建設(shè)同步進行的還有教材、教學設(shè)備等，現(xiàn)代多媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種教學手段的運用，是藝術(shù)教育教學走向成功的重要條件。因此，藝術(shù)教育的經(jīng)費投入是課程建設(shè)的重要保障，應(yīng)引起高職院校的管理者的高度重視。
4.加強師資隊伍建設(shè)。高職院校在藝術(shù)教育師資方面存在嚴重不足，以致很多課程無法開展，成為影響高職藝術(shù)教育的第一大難題。相當一部分高職院校的藝術(shù)教育教學通常是由藝術(shù)系的教師擔任，而高職院校的藝術(shù)系其大部分教師都是實用性的設(shè)計專業(yè)，層次結(jié)構(gòu)比較單一，難以承擔更多的藝術(shù)教育課程。因此，高職院校應(yīng)該建設(shè)一支數(shù)量和質(zhì)量都能夠滿足學校藝術(shù)教育的專職教師隊伍，這是提高藝術(shù)教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。在教師素質(zhì)要求上，不僅要有精深的專業(yè)知識技能和淵博的科學文化知識，更是具備教師職業(yè)道德和創(chuàng)新精神的藝術(shù)教育工作者。在教師的培養(yǎng)方面，應(yīng)采取以引進外來師資和培養(yǎng)在校師資相結(jié)合的方法，引進藝術(shù)院校和師范院校的藝術(shù)教育人才，在校教師可外出進修或在職碩士提高學歷，還可以通過舉辦短期培訓班、組織教師到知名院校觀摩和考察等形式，培養(yǎng)一批具有較高的思想素質(zhì)、良好的敬業(yè)精神、一定的藝術(shù)教育理論水平和較強的藝術(shù)教育能力的專業(yè)教師隊伍。
一、充分認識建立貧困人員救助保障機制的重要意義
（一）建立貧困人員救助保障機制是落實科學發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過這幾年的努力，*經(jīng)濟社會取得了喜人的成績，人均GDP超過1萬美元，已達到中等發(fā)達國家水平。在社會生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照每人每天生活費不低于1美元的標準，全面建立貧困人員救助保障機制，不斷提高低收入群體的生活水平，既是以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，又是堅持科學發(fā)展、重視改善民生的直接體現(xiàn)。
（二）建立貧困人員救助保障機制是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是科學發(fā)展的目標與追求，也是最廣大人民的根本利益所在。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享。全面建立貧困人員救助保障機制，是市場經(jīng)濟條件下充分實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，切實控制收入差距，讓人民群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果的有效途徑，也是促進社會公平正義，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。
（三）建立貧困人員救助保障機制是推動*高水平發(fā)展的必然選擇。我市在20*年率先成為全省首批達到全面小康的縣市，目前正加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，這就更加需要一個和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。全面建立貧困人員救助保障機制，不僅對于維護社會安定團結(jié)、加快基本現(xiàn)代化步伐具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于提高黨委、政府的凝聚力、向心力，提升*的綜合競爭力具有深遠的歷史意義。
二、明確建立貧困人員救助保障機制的目標和總體要求
（一）目標。在大力發(fā)展經(jīng)濟，提高城鄉(xiāng)居民收入，充分發(fā)展社會事業(yè)的基礎(chǔ)上，從制度上保證改善民生，重點根據(jù)不同群體、不同對象，采取不同的扶助辦法，建立與整個社會保障體系相銜接，與基本現(xiàn)代化相適應(yīng)的全覆蓋的救助保障機制，在全市范圍內(nèi)基本消除貧困。
（二）總體要求。從當前*經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況的實際出發(fā)，全面建立貧困人員救助保障機制，合理確定幫扶標準和對象范圍，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，逐步實現(xiàn)社會救助保障工作的規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。同時，要始終堅持黨委政府救助保障與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、社會互助、個人自立相結(jié)合，鼓勵和支持有勞動能力的貧困人員生產(chǎn)自救，脫貧致富。
三、合理確定全市貧困人員的對象范圍
本著社會救助保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、相一致的精神，本意見確定的貧困人員是指本市戶籍中人均收入在最低生活保障標準兩倍以下的家庭。主要包括以下5類人員：1、符合城鄉(xiāng)低保的家庭；2、城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無”對象；3、因病、因殘、因災(zāi)造成生活困難的低保邊緣的家庭；4、夫妻雙下崗的特困職工及單親的下崗失業(yè)人員；5、重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村“五保戶”、重度殘疾等其他貧困人員。
四、建立貧困人員救助保障機制的主要政策措施
（一）建立社會保障全覆蓋機制
1、完善參保制度。認真執(zhí)行《勞動法》，本市境內(nèi)各種形式的經(jīng)濟組織、各類用人單位及與之形成勞動關(guān)系的勞動者，都必須按照國家勞動保障法律法規(guī)，依法參加社會保險。本市戶籍的農(nóng)（居）民工，用人單位必須依法為其辦理參加相應(yīng)的各類社會保險，而不再辦理參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
2、完善繳費扶助制度。要切實落實上級有關(guān)就業(yè)困難群體的社會保險補貼政策，不斷完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政補助機制，使其更加體現(xiàn)針對性、合理性和全覆蓋的特點。
3、完善農(nóng)保養(yǎng)老金計發(fā)辦法。農(nóng)保養(yǎng)老金根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展水平、全社會工資增長水平、物價水平及社會養(yǎng)老保險基金收支情況，逐年適當調(diào)整，以逐步提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保障水平。
4、完善醫(yī)療保險制度。在穩(wěn)定現(xiàn)有參保人員的基礎(chǔ)上，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面；重點做好患大病、重病、長期慢性疾病（含精神病）人員的醫(yī)療費報銷工作，逐步擴大特殊疾病種類，提高報銷額度；提高貧困精神病人免費服藥的補助標準，確保病情穩(wěn)定；進一步完善醫(yī)療服務(wù)管理體系，使制度更加簡便易行。
（二）建立社會救助立體化機制
1、建立多層次的制度化救助機制。要在認真貫徹落實太政發(fā)［20*］69號文件《關(guān)于進一步完善*市城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》的同時，根據(jù)*經(jīng)濟社會發(fā)展水平的變化，不斷制定完善各專項救助制度，不斷擴大救助對象范圍，重點解決好救助對象在醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律等方面的困難，從而逐步形成多層次、廣覆蓋、規(guī)范化、制度化的社會救助體系。
2、建立齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要進一步整合資源，著力構(gòu)建政府主導、各方共擔、社會參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級行政主管部門要把實施社會救助作為建設(shè)責任政府、加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，認真履行好組織管理、政策促進、資金投入、監(jiān)督檢查等職責。各社會團體也要充分發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛發(fā)動社會力量，群策群力，形成社會救助一體化格局。
3、建立反應(yīng)快速的臨時救助機制。臨時救助作為專項救助的有效補充，通過建立健全各項機制，規(guī)范救助范圍和運作流程，使臨時救助真正發(fā)揮出“應(yīng)急”、“救急”的作用。要進一步加大臨時救助力度，設(shè)立臨時救助資金，提高快速反應(yīng)能力，切實幫助遭遇突發(fā)困難的群眾度過難關(guān)。
（三）建立標本兼治就業(yè)促進機制
1、加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建力度。按照“六到位”要求，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)。市勞動保障部門要及時掌握社區(qū)失業(yè)人員尤其是貧困人員及就業(yè)弱勢人員就業(yè)情況，通過建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)長效機制，及時為他們提供就業(yè)服務(wù)。
2、加大公益性崗位安置貧困人員就業(yè)力度。公益性崗位要優(yōu)先安置貧困人員及就業(yè)弱勢群體。勞動保障部門要對財政支付工資的公益性崗位和機關(guān)事業(yè)單位編外工勤崗位用工情況進行全面調(diào)查。今后凡財政支付工資的公益性崗位和機關(guān)事業(yè)單位編外工勤崗位新錄用人員，要按10％至15％比例安置貧困人員及就業(yè)弱勢群體就業(yè)，并報勞動保障部門核準。財政部門要把公益性崗位安置貧困人員就業(yè)作為財政撥款的重要依據(jù)。
3、加大就業(yè)再就業(yè)政策的落實力度。在強化就業(yè)再就業(yè)政策宣傳的同時，要積極采取結(jié)對幫扶、再就業(yè)援助、殘疾人按比例就業(yè)等行之有效的措施，將物質(zhì)救助與能力扶持相結(jié)合，在搞好資金、物質(zhì)救助的同時，致力于標本兼治、扶本強志，著力增強貧困人員的自我生存和發(fā)展能力。
（四）建立節(jié)日統(tǒng)一走訪慰問機制
1、明確走訪的對象和范圍。本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、低保邊緣家庭；被征地農(nóng)民中的困難家庭和因遭遇突發(fā)性天災(zāi)人禍家庭的特殊困難戶；殘疾人困難家庭；重點優(yōu)撫對象；市級以上勞動模范和先進工作者中的困難家庭；特困職工家庭以及下崗失業(yè)職工中的困難家庭。
2、明確主要責任部門。為避免出現(xiàn)多頭重復走訪和漏訪等現(xiàn)象，明確市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級民政、勞動和社會保障、工會、殘聯(lián)等部門為主要責任部門，走訪對象主要由各鎮(zhèn)（區(qū)）負責。各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦公室將所在鎮(zhèn)（區(qū)）需幫扶走訪慰問對象的基本情況及時準確匯總，并統(tǒng)籌制定走訪慰問方案，報所在鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府批準后統(tǒng)一組織實施。對于各鎮(zhèn)（區(qū)）最困難并需要由市慰問的各類對象，由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府匯總審定后，統(tǒng)一報市民政局，由市民政局審核把關(guān)，統(tǒng)籌制定市級走訪慰問方案，報市委、市政府批準后實施。
3、明確慰問標準。元旦、春節(jié)期間，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)對所屬貧困對象進行普惠性慰問，慰問金額一般掌握在農(nóng)村低保標準的兩倍左右（不含慰問品）。被確定為市慰問的貧困對象，慰問金額一般掌握在城鎮(zhèn)低保標準的兩倍左右（不含慰問品）。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準應(yīng)逐年適當增長，慰問金標準也相應(yīng)提高。
4、明確資金來源。慰問資金列入每年財政預算，由市鎮(zhèn)（區(qū)）公共財政和扶貧基金統(tǒng)籌安排解決。
五、切實加強貧困人員救助保障工作的組織保障
（一）建立組織體系。成立市貧困人員救助保障工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織推進協(xié)調(diào)全市貧困人員的脫貧解困工作。領(lǐng)導小組由市民政、勞動和社會保障、財政、衛(wèi)生、教育、規(guī)劃建設(shè)、司法、總工會、殘聯(lián)等部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，由市民政、勞動和社會保障、總工會、殘聯(lián)明確專門人員，負責辦公室的日常工作。
（二）建立信息化動態(tài)管理系統(tǒng)。要緊緊依托社會保障和社會救助工作綜合管理服務(wù)平臺，建立全市統(tǒng)一的貧困人員信息化動態(tài)管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立和維護工作由市勞動和社會保障局負責，民政局配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要及時準確地將貧困人員信息輸入到管理系統(tǒng)，以便及時準確動態(tài)地了解全市貧困人員的基本情況，完善幫扶“預警”機制。市民政、勞動和社會保障等職能部門要共同做好人員信息的審核把關(guān)、動態(tài)調(diào)整等工作，逐步實現(xiàn)全市貧困人員救助保障工作的現(xiàn)代化，不斷提高工作效率和水平。
［關(guān)鍵詞］職業(yè)學校 班級管理 管理模式
班級是職業(yè)學校教育教學的基本單位，是學生健康成長的最直接環(huán)境，班級管理是一種以人為對象的管理，它的最高境界不是約束和規(guī)范，更不是制約和干預，而應(yīng)該是一種民主的管理。21世紀的中學生具有鮮明的時代特色，思想越來越活躍，越來越有主見、有個性。因此，在實施班級管理工作時，要靠班主任有先進的教育思想、教育觀點，科學的教育管理方法。
職業(yè)學校學生的特點：（1）部分學生社會關(guān)系復雜。職教學生尤其是男生，在初中階段有大部分已放棄了升學甚至放棄了學習，而空閑的時間則使他們更多機會接觸社會。偶爾打打群架、甚至抽煙、酗酒的習慣已經(jīng)養(yǎng)成。主要表現(xiàn)則是與社會人員聯(lián)系密切。（2）信心失落，性格自卑。在義務(wù)教育階段它們往往是受冷落的群體，學校的強化教育與他們無緣，教師的表揚目光也照不到他們身上，讀大學是遙遠夢想。主要表現(xiàn)是班級活動不參與，獨來獨往。（3）學習上知難而退，行為上易走極端。習慣是一種持續(xù)的養(yǎng)成，以前的信心失落使學生不敢面對失敗，學習上知難而退；而平衡心理會促使他們?nèi)粘Ｐ袨椤懊凹狻保簮壑嫜b異服、頭發(fā)紅綠相間、佩戴掛飾，使自己成為“新新人類”。
針對這樣一群信心不足而又懷抱最后讀書機會期待改變命運的學生，職業(yè)學校班級管理更需要的是“理”而非“管”，需要的是真正觸摸到“點”上的具體措施。
一、 抓開學的管理工作――做到“四勤”
人們常說：“萬事開頭難”，班級管理工作只要有一個良好的開頭，班主任能尋找到管理班級的合理途徑，工作就能起到事半功倍的作用，故班主任抓好學生開學之初的管理工作尤為重要。因為每個學生到一個新的學校，處在一個新的環(huán)境，一定有許多新的打算，新的開始，每個學生心理都會有許多積極的愿望，所以班主任開學之初最應(yīng)做到“四勤”。
一要做到勤動腦，即腦子里要裝著每個學生的情況，做到知己知彼，勤動腦筋思考，采取用什么樣的方式和方法，恰當而靈活地教育管理學生，有效地引導班級學生全面發(fā)展，這既是班主任成熟度的反映，也是班主任教育藝術(shù)的反映。
二是要做到勤動腿，就是要堅持“到崗”，深入學生中間，通過細致的觀察，去發(fā)現(xiàn)、去捕捉學生的思想情況，通過了解、觀察，知道學生在想什么，做什么，有何打算，以及家庭環(huán)境情況。通過掌握學生的第一手資料“因材施教”，促進學生健康發(fā)展。
三要做到勤動嘴，班主任通過口頭語言向?qū)W生灌輸正確的人生觀、價值觀，教育引導學生，讓學生明白什么該做、什么不該做，做到令行禁止。不要讓學生感到厭煩，產(chǎn)生逆反心理，在解決問題時有預見性，早教育、早疏導，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，除對學生進行集體教育和引導外，應(yīng)經(jīng)常找學生談話、談心，個別疏導，對學生動之以性，曉之以理，這樣既能調(diào)動他們自我教育的積極性，又尊重了學生，更增進了師生之間的信任和感情。
四要做到勤動手，對班級管理工作定期寫好總結(jié)，分析工作中的經(jīng)驗和不足；勤動手和學生一起參加勞動，發(fā)現(xiàn)教室零亂、東西擺放不整齊時，動手收拾，通過言傳身教，模范、表率作用，逐步培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好習慣，通過“四勤”工作，對班級管理能起到良好的奠基作用。
二、創(chuàng)建班級群體管理模式
班主任想要時刻了解班級動態(tài)，了解學生想法，進而管理班級事務(wù)，時間和精力皆不允許。在班主任工作中，用班干部作帶頭，起用班級群體管理模式，取得了非常好的效果。班集體作為一個有自主能力的教育主體，它的發(fā)展和形成是在教師集體教育、教學、管理和指導下，通過學生自我管理，進行自我教育和自我發(fā)展的產(chǎn)物。自我管理既是集體主義能動性的表現(xiàn)，又是自身建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在動力機制。
在開學初確定班級目標后，對班級管理辦法作出規(guī)定，如班規(guī)、獎罰制度。建立相應(yīng)管理體系，如班長、副班長是班級管理體制的主管；學習委員、各科代表主管學習；紀律委員、各組組長主管紀律等等。另外，還要發(fā)揮共青團組織在班級中的管理作用。這樣一來，班級中的絕大多數(shù)人都能成為一項工作的管理者，同時自己也是其他管理者的管理對象，形成一種人人平等，人人有責，相互牽制，相互競爭，相互促進，相互交融的良好環(huán)境。它的好處是能夠調(diào)動所有同學的積極性、主動性，人人有事做，事事有人做，使每一個同學都能成為班干部，提高管理能力；使每一個同學都能得到全面發(fā)展。從而達到培養(yǎng)學生自主管理班級的目的。同時這也促使身居“要職”的班委要做得更好，因為其他同學有可能會超越他們。一個學期下來，一個開放、競爭、活潑又有序的班集體就形成了。
三、理解學生，樹立欣賞的管理意識
職業(yè)學校的學生，由于基礎(chǔ)較差，學習生活上上普遍自信心不足，自卑感較強，雖然學生身上存在著諸多問題，但求真上進的童心仍未泯滅。這就要求班主任要欣賞自己的學生，看到學生的優(yōu)點，覺察學生的進步及時予以表揚。讓學生認清自己的優(yōu)勢，增強學生的信心，健全學生的人格。如開展認識自我、欣賞自我、戰(zhàn)勝自我活動，利用班會和課外活動時間，每位學生作書面發(fā)言，談個人感覺，讓學生認清自己的優(yōu)勢，欣賞真實自我。作為班主任，只有理解學生的心思，處處從學生出發(fā)，欣賞自己的學生，學生才會有信心和動力，班級管理工作才能搞好。
四、 建立班級核心力量――班干部的選拔培養(yǎng)
俗語說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。班干部是協(xié)助班主任開展班級工作的核心人物，也是搞好班級管理的關(guān)鍵人物，是班級各項制度落實的執(zhí)行者，是學校各項活動開展的組織者，因此，在班級管理中，建立一支合格優(yōu)良的干部隊伍不容忽視。
一是干部的選拔，班主任在選拔干部時，要注意觀察分析學生的能力，有一定的組織能力和有工作能力，有樂于為集體服務(wù)的思想，有號召能力和較強的語言表達能力。其次要重視干部的品行，能起帶頭作用，有正義感，能吃苦耐勞，團結(jié)同學，大公無私，以身作則。通過多聽、多分析、多觀察，發(fā)現(xiàn)干部苗子，從而選拔學生干部，組建班級核心力量。
二是要精心培養(yǎng)，通過班主任的培養(yǎng)，班干部才能茁壯成長，帶好班級，真正成為班級管理的主人，成為班主任的助手。每周召開一次干部會，指導他們工作的方式方法，充分相信他們，大膽使用，鼓勵他們積極開展工作，肯定他們的工作成績，指出不足，逐步提高他們的工作能力，放手讓干部開展工作，作干部的后盾，樹立干部在同學中的威信，為他們排憂解難，對他們存在的問題和缺點應(yīng)實事求是，嚴格指出，一視同仁，不能袒護。通過培養(yǎng)使他們工作能力增強，真正帶好班級，使之成班級管理的主要力量。
總之，班級管理工作是一個復雜的過程，班主任只要處理好以上四個方面的工作，對職業(yè)學校班級管理以及優(yōu)良班級的形成，將起到事半功倍的作用。
參考文獻：
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［3］中國職業(yè)技術(shù)教育.2003，12.
黨的十提出，倡導“富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。[1] 高等學校作為人才培養(yǎng)基地，把培育和踐行社會主義核心價值觀納入教育教學全過程，堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)，有助于傳承和弘揚社會主義先進文化，幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，營造積極向上的校園文化氛圍。
1. 社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)的意義
社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的“導航燈”，是大學校園文化建設(shè)的指路燈，社會主義核心價值觀為大學校園文化建設(shè)指明方向，奠定基礎(chǔ)。
1.1 大學校園文化建設(shè)的指導思想
面對世界范圍多種思潮、多元文化的沖擊，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，面對95后大學生開放的思想趨勢，用社會主義核心價值觀指導大學校園文化建設(shè)，對于鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、落實高校立德樹人的根本任務(wù)，對于建設(shè)和諧、文明校園，對于促進大學生的全面發(fā)展、成長成才，對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
1.2 大學校園和諧的思想道德基礎(chǔ)
社會主義核心價值觀所倡導的“文明、和諧，愛國、敬業(yè)，誠信、友善”引領(lǐng)大學校園新風尚，對培養(yǎng)大學生養(yǎng)成文明的生活習慣，提高個人修養(yǎng)水平，努力促進和諧校園建設(shè)有著指引作用，同時也是大學校園和諧的思想道德基礎(chǔ)。社會主義核心價值觀，作為大學校園文化建設(shè)的靈魂和精髓，為和諧校園的構(gòu)建提供了良好的道德規(guī)范，貫穿于學生道德行為的各個環(huán)節(jié)，涵蓋了對學生進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的教育，是與師生日常生活緊密相連的基本價值規(guī)范，為實現(xiàn)師生關(guān)系和諧、學生之間關(guān)系和諧發(fā)揮了重要作用。
1.3 對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深層的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是社會主義核心價值觀的深厚源泉。中華文化強調(diào)的“民為邦本”“天人合一”“和而不同”正是社會主義核心價值觀中國家層面所倡導的價值目標；強調(diào)的“天行健，君子以自強不息”“大道之行也，天下為公”是社會主義核心價值觀中社會層面所倡導的價值取向；強調(diào)“天下興亡，匹夫有責”“君子喻于義”“人而無信，不知其可也”“德不孤，必有鄰”“出入相友，守望相助”“與人為善”等，主張以德治國、以文化人，正是社會主義核心價值觀中個人層面所倡導的價值準則。
社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用其蘊涵的精神財富來以文化人、以文育人，在弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中也是對傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)新性發(fā)展的途徑，同時也服務(wù)于文明、和諧校園建設(shè)。
2. 社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
“青年是標志時代的最靈敏的晴雨表，時代的責任賦予青年，時代的光榮屬于青年”。[2] 青年是民族的希望、是社??主義核心價值觀的積極傳播者、是實現(xiàn)中國夢的主力軍，大學時期是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段，高校在人才培養(yǎng)過程中，面對95后大學生的特點，用社會主義核心價值觀指引校園文化建設(shè)將面臨諸多突出問題。
2.1 受世界范圍多元文化思潮沖擊，校園文化的主體地位受到挑戰(zhàn)
改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，當前我們正處在全面深化改革的時代，這是一個既充滿夢想又具有挑戰(zhàn)的時代。現(xiàn)在中國發(fā)展強大了，但人們精神文化領(lǐng)域的發(fā)展卻沒有與經(jīng)濟飛速發(fā)展同步，加之多元文化和思潮的侵蝕沖擊，造成人們精神世界的彷徨。這些思想正在逐漸向高校滲透，導致大學校園文化的主體地位受到強烈沖擊，從而產(chǎn)生一系列問題。一方面，95后大學生思想單純、思維活躍、善于接納新事物，這就容易受各種價值觀的左右。一些別有用心的中外敵對勢力推崇的所謂民主、自由主義、普世價值等，對高校進行意識形態(tài)教育帶來新的挑戰(zhàn)，同時對中國傳統(tǒng)文化和校園文化建設(shè)帶來巨大沖擊。另一方面，功利主義、拜金主義和享樂主義等低俗思潮在社會上漸漸蔓延，給青年學生也帶來負面影響。部分大學生在校園中不潛心求學，在盲目攀比，爭做所謂的“白富美”、“高富帥”，一門心思的只顧做兼職賺錢，從而忽略學習任務(wù)，最終面臨學業(yè)危機，無法正常畢業(yè)。
在大學校園文化建設(shè)中，唱響社會主義核心價值觀主旋律，“牢牢把握社會主義辦學方向，堅持以為指導，堅持黨對高校的領(lǐng)導，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，[3] 有利于青年學生牢固堅守正確的價值觀立場，有效抵御西方國家所謂“普世價值”的滲透。
2.2 大學校園文化建設(shè)自身存在的問題
大學校園文化是大學精神和文化氛圍的集中體現(xiàn)，潛移默化地影響著高校發(fā)展。然而，大學校園文化建設(shè)在某種程度上無法用定量的標準來衡量，這就會導致高校校園文化建設(shè)存在注重形式的現(xiàn)象，缺乏對傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。高校校園文化建設(shè)方面存在的主要問題有：一是對校園文化建設(shè)的重視度不夠，有的大學在校園文化建設(shè)方面存在走過場的現(xiàn)象，校園文化建設(shè)方面僅是貼海報，掛橫幅、標語，沒有將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入校園文化建設(shè)中，缺乏對社會主義核心價值觀的培育。二是大學校園文化建設(shè)中沒有發(fā)揮學生社團等特色組織的積極作用，目前高校內(nèi)學生社團組織形式多樣，但在校園文化建設(shè)中沒有發(fā)揮他們的載體作用，有的高校社團活動豐富多彩，但都側(cè)重完成上級分配的任務(wù)，沒有將社團獨具特色的文化得到宣傳和推廣，無法調(diào)動廣大師生投入校園文化建設(shè)的積極性。中央十六號文件指出：“要加強對大學生社團的領(lǐng)導和管理，支持和引導大學生社團自主開展活動”。[4]但是當前高校學生社團活動存在形式主義現(xiàn)象，一定程度上也制約了校園文化的建設(shè)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)對校園文化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)
“網(wǎng)絡(luò)時代推動了人類行為方式和思想意識的變革，網(wǎng)絡(luò)文化作為社會文化的重要組成部分也將其獨特的價值觀念和認知滲透到社會生活的各個方面”。[5]而今，網(wǎng)絡(luò)已成為大學校園文化建設(shè)不可或缺的組成部分，并成為青年學生喜愛的表達方式之一，網(wǎng)絡(luò)為我們帶來積極效用的同時也為高校校園文化建設(shè)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。大學生對新鮮事物好奇心強，思想不夠成熟，易受社會上腐朽思想的侵蝕，網(wǎng)絡(luò)作為一種虛擬世界，傳播著一些負能量的消極思想，對傳統(tǒng)文化帶來沖擊和抵觸，使大學生的“三觀”扭曲，這就對社會主義意識形態(tài)教育和社會主義核心價值觀的傳播、培育帶來挑戰(zhàn)。
用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)雖然面臨眾多挑戰(zhàn)，但高校在做好教書育人工作的基礎(chǔ)上，積極探索以社會主義核心價值觀指引大學校園文化建設(shè)的有效路徑，有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鞏固社會主義意識形態(tài)教育。
3. 社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)的路徑
用社會主義核心價值觀指引大學校園文化建設(shè)，發(fā)揮社會主義核心價值觀在大學校園文化建設(shè)中的導向作用，通過新媒體平臺進行廣泛傳播正能量，積極開展豐富多彩的主題實踐活動，讓社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園新風尚，促進大學校園文化建設(shè)。
3.1 發(fā)揮社會主義核心價值觀在大學校園文化建設(shè)中的價值導向作用
“文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量”，[6] 校園文化作為高校精神支柱，對高校發(fā)展起著深遠影響。深入開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，堅定大學生的理想信念，不斷增強大學生的文化素養(yǎng)，提升大學生的品德修養(yǎng)，促進和諧、文明校園建設(shè)。將社會主義核心價值觀學習教育融入大學生思想政治工作和校園文化建設(shè)中，系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀資源，汲取思想精華，深入闡發(fā)其時代價值，增強青年學生的文化自信和價值觀自信，做社會主義核心價值觀的模范踐行者。
“國無常俗，教則移風。”培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導是關(guān)鍵，持續(xù)深入地推進社會主義核心價值觀教育，方能達到潛移默化的熏陶，才能使社會主義核心價值觀在大學校園文化建設(shè)中落地生根，開花結(jié)果。
3.2 發(fā)揮校園新媒體平臺傳播社會主義核心價值觀的主渠道作用
培育和弘揚社會主?x核心價值觀充分利用好校園新媒體平臺，在大學校園文化建設(shè)中進行正面積極宣傳，牢牢掌握輿論正確引導，將社會主義核心價值觀貫穿到大學生思想政治教育全過程，弘揚主旋律，傳播積極向上正能量，促進校園健康向上的主流文化氛圍。高校可以通過校園網(wǎng)站、微博、微信平臺加強對社會主義核心價值觀的宣傳，讓高校形成認真學習、積極宣傳、模范踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。新媒體平臺強化對校園先進人物的優(yōu)秀事跡宣傳報道，榜樣的力量是無窮的，是培養(yǎng)和弘揚社會主義核心價值個的鮮活材料，通過正面宣傳報道，在校園內(nèi)弘揚正氣，鼓勵廣大師生立身實干、引領(lǐng)風尚。同時，高校新媒體管理部門“強化傳播媒介管理，不為錯誤觀點提供傳播渠道，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力”。[7]充分發(fā)揮校園新媒體平臺的主渠道作用。
3.3 開展以社會主義核心價值觀為主題的實踐活動
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，實踐的觀點是認識論的首要的和基本的觀點，一種價值觀的生命力在于實踐，在于個體的自覺行動。用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)，通過堅持不懈地開展實踐教育，引導大學生通過實際行動深化對社會主義核心價值觀的理解、增進認同。高校可以通過共青團組織、學生會、學生社團和志愿者協(xié)會等組織，廣泛開展道德實踐活動，加強學生社會公德、個人品德教育，促進誠信、友善，文明、和諧的校園文化形成。充分利用重大紀念日、重要傳統(tǒng)節(jié)日開展系列主題實踐活動，營造特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化氛圍，發(fā)揮文化育人的功能，使傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚。突出對大學生愛國主義教育，開展升國旗、入黨等有莊嚴感的教育活動，弘揚民族精神和時代精神，讓大學生深刻感悟社會主義核心價值觀的真諦和要義。廣泛開展學雷鋒志愿服務(wù)等精神文明創(chuàng)建活動，讓學雷鋒活動在校園常態(tài)化，提升大學生的精神境界，培育文明校園風尚。
社會主義核心價值觀對每位大學生來說都猶如陽光和空氣一樣，受益而不覺，失之則難存。用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學校園文化建設(shè)，讓青年學生成為社會主義核心價值觀的踐行者，提升整個校園的道德基礎(chǔ)，塑造校園時代精神。
