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第1篇

一、現(xiàn)狀分析

(一)農(nóng)牧業(yè)增加值適度增長(zhǎng)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)增加值“十五”期間年平均增長(zhǎng)6.6％，比其“九五”期間年平均增長(zhǎng)速度加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古2006年農(nóng)牧業(yè)增加值641.72億元，比上一年增長(zhǎng)6％；2007年農(nóng)牧業(yè)增加值784.08億元，比上一年增長(zhǎng)5.8％2008年農(nóng)牧業(yè)增加值906.98億元，比上一年增長(zhǎng)7.5％；2009年一季度農(nóng)牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約4％，2009年上半年農(nóng)牧業(yè)增加值146.8億元、同比增長(zhǎng)3.5％。可以看出，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度比較適中。

但與第二、三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)相比，農(nóng)牧業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))增加值的增長(zhǎng)速度較小，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高。2007年，內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)增加值比上一年增長(zhǎng)5.8％，而第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.3％、第三增長(zhǎng)15.6％第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.1％，而第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.3％、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.6％，第一產(chǎn)業(yè)無論增長(zhǎng)速度還是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都比第二、三產(chǎn)業(yè)低得多。2008年，內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)增加值比上一年增長(zhǎng)7.5％，而第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.5％、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.5％，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度比第二、三產(chǎn)業(yè)小得多：第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.0％，而第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.4％、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.6％，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比較低。2009年第一季度，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約4％，而規(guī)模以上工業(yè)完成增加值797億元、同比增長(zhǎng)19.2％：2009年上半年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5％，而第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2046.1億元、同比增長(zhǎng)18.7％，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1319.9億元、同比增長(zhǎng)14.2％。

(二)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量有所提高

“十五”期間，在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)的比重由56.8％下降到48.3％，畜牧業(yè)的比重由37.8％上升到45.4％，林業(yè)和漁業(yè)的比重也有一定幅度的增加。種植業(yè)內(nèi)部糧、經(jīng)、草結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，集約化、優(yōu)質(zhì)化水平逐漸提高；草原畜牧業(yè)特色化、綠色化的優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化有所拓展：林業(yè)特別是生態(tài)林草業(yè)加速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境局部得到改善：漁業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、捕養(yǎng)技術(shù)提高、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化。

2008年，內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物的比重達(dá)到61％，比上年增加5個(gè)百分點(diǎn)：主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97％，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)：推廣地膜覆蓋面積1531萬畝，比上年增加143萬畝；坐水點(diǎn)種971萬畝，比上年增加346萬畝：間套復(fù)種面積1155萬畝，比上年增加110萬畝：推廣配方施肥面積4251萬畝，比上年增加1064萬畝。2008年，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重為45.9％，農(nóng)區(qū)牲畜存欄占全區(qū)牲畜總存欄的70％牲畜良種及改良種比率達(dá)到93.3％，畜種、品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大牲畜總量增加，肉牛、乳牛均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，羊存欄總量小幅下降，優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

2009年，內(nèi)蒙古繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局，加快東部玉米、中部馬鈴薯、西部農(nóng)區(qū)肉羊和東部草原肉羊、肉牛以及城郊奶牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)：科學(xué)合理布局糧食生產(chǎn)，集中建設(shè)東部嫩江流域、西遼河流域和西部黃河流域兩大糧食核心產(chǎn)區(qū)；在全區(qū)54個(gè)旗縣(場(chǎng))落實(shí)100萬畝糧油高產(chǎn)作物示范田，同時(shí)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，全區(qū)設(shè)施馬鈴薯面積新增40萬畝、達(dá)到100萬畝。設(shè)施蔬菜面積新增26萬畝、達(dá)到100萬畝，大力實(shí)施百萬肉牛、百萬奶牛和千萬只肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建工程。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，牲畜的良種化、改良化水準(zhǔn)提高，截至2009年6月內(nèi)蒙古家畜改良比重達(dá)到95％，目前全區(qū)家畜改良配種總規(guī)模達(dá)3000萬頭只，其中牛改良配種270萬頭、冷配220萬頭，綿羊改良配種2000萬頭只、人工授精1035萬只，山羊改良配種720萬只、人工授精2213萬只，馬、驢、駝改良配種10萬匹(峰)。推廣良種豬660萬口，推廣良種家禽3800萬只。

農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平得到新的提升。目前，全區(qū)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到851個(gè)，產(chǎn)品生產(chǎn)總量達(dá)到1787.74萬噸，產(chǎn)值達(dá)到80.89億元；有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達(dá)到571個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到488.3萬噸，產(chǎn)值達(dá)到76.7億元，綠色食品原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到2900多萬畝：有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到226個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到20.1萬噸，年銷售額3.68億元。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提高，重大動(dòng)物疫病始終處于穩(wěn)定控制狀態(tài)。

(三)糧食總產(chǎn)量增加，但小麥、稻谷的產(chǎn)量減少

2008年，內(nèi)蒙古農(nóng)作物播種面積686.08萬公頃，比上年增加9.93萬公頃；其中，糧食作物種植面積525.45萬公頃，比上年增加15.27萬公頃。2008年，內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量首次達(dá)到2130.23萬噸(420多億斤)，比上年增產(chǎn)319.16萬噸，增長(zhǎng)17.6％，實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)；其中，玉米、大豆和薯類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)21.5％、23.8％和26.4％。全年油料產(chǎn)量117.54萬噸，甜菜產(chǎn)量170.04萬噸：蔬菜產(chǎn)量1360.84萬噸，增長(zhǎng)6.5％；水果產(chǎn)量238.16萬噸，增長(zhǎng)15.4％。需要特別關(guān)注的是，2008年內(nèi)蒙古小麥的產(chǎn)量為154萬噸、比上年下降了12.5％，稻谷的產(chǎn)量為70.5萬噸、比上年下降了13.4％，小麥和稻谷產(chǎn)量下降的幅度都很大：說明在一定程度上糧食總產(chǎn)量的增長(zhǎng)主要是“粗糧”增多了，而“細(xì)糧”反而減少了；為了滿足消費(fèi)的需求，我區(qū)小麥和大米的購(gòu)入量要相應(yīng)地增加。

內(nèi)蒙古的糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，在2007年1750萬噸的糧食總產(chǎn)量中，“粗糧”占85.8％、特別是玉米占64.1％，小麥、水稻僅占14.2％；這就使玉米、粗雜糧等嚴(yán)重過剩，小麥、水稻等的缺口增大。糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。

2009年第一季度，內(nèi)蒙古春耕所需要的農(nóng)用生產(chǎn)資料即化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、種子等貨源充足，價(jià)格回落幅度較大，從而降低了種植業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全區(qū)糧食播種面積增加較多。2009年上半年。全區(qū)糧食播種面積8137萬畝，比上年增加255萬畝。內(nèi)蒙古玉米播種面積比上年

增加了4％左右，連續(xù)9年穩(wěn)步增加。

(四)大部分畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅較大，但牛奶等的產(chǎn)量下降

2008年，內(nèi)蒙古牲畜存欄10677.2萬頭(只)，比上年下降1.6％；其中，大牲畜存欄達(dá)到1063.8萬頭，比上年增長(zhǎng)3.0％，而羊的存欄為8442.9萬只，比上年下降了3.8％。全區(qū)肉類總產(chǎn)量219.37萬噸，比上年增長(zhǎng)6.3％：牛肉產(chǎn)量43.1萬噸，增長(zhǎng)6.1％；羊肉產(chǎn)量84.8萬噸，增長(zhǎng)4.9％；山羊絨產(chǎn)量6890噸，增長(zhǎng)3％：牛奶產(chǎn)量912.2萬噸。2008年內(nèi)蒙古部分畜產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落的幅度較大，如牛奶等；特別是小畜羊下降的幅度較大，需要引起注意。

2009年上半年，全區(qū)牲畜總頭數(shù)達(dá)10852.6萬頭只，比上年增加174.8萬頭只，連續(xù)7年穩(wěn)定在1億頭只以上。牛羊生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，出欄肉牛93.7萬頭，肉羊1614.3萬只，分別比上年增長(zhǎng)3.9％和2.2％；牛肉、羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到17.1萬噸、25.2萬噸，同比分別增長(zhǎng)7.5％、1.6％；全區(qū)奶牛存欄313.8萬頭，同比減少1.3％；牛奶產(chǎn)量324.5萬噸。同比下降14％。可以看出，牛奶等畜產(chǎn)品的產(chǎn)量及奶牛存欄數(shù)出現(xiàn)了大幅度下降；說明“三聚氰胺”事件，對(duì)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)、乳制品產(chǎn)業(yè)的影響是很大的。

(五)農(nóng)田、草場(chǎng)基本建設(shè)加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量等增長(zhǎng)

2007年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2209.27萬千瓦。比上年增長(zhǎng)7.6％；機(jī)耕地面積518.61萬公頃，增長(zhǎng)6.6％：機(jī)電井?dāng)?shù)量38.51萬眼，增長(zhǎng)0.3％：年內(nèi)新增農(nóng)田有效灌溉面積27.73萬公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉面積62.47萬公頃：全年農(nóng)村牧區(qū)用電量34.10億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.7％；化肥施用量(折純)140.29萬噸。增長(zhǎng)10.5％。2007年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平為60.1％，進(jìn)入全國(guó)中級(jí)機(jī)械化水平省區(qū)行列：內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是43.16％。

2008年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2779.44萬千瓦，比上年增長(zhǎng)25.8％：機(jī)耕地面積523.33萬公頃，增長(zhǎng)0.9％：機(jī)電井?dāng)?shù)量39.31萬眼。增長(zhǎng)2.1％：年內(nèi)新增農(nóng)田有效灌溉面積7.64萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積21.54萬公頃：全年農(nóng)村牧區(qū)用電量36.50億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7％；化肥施用量(折純)154.10萬噸，增長(zhǎng)10.1％。農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.5％，農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45.41％。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程開始于1989年，到2008年，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投入資金124.52億元。20年來，開發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目和投資逐年增加。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)范圍已由最初東四盟市的12個(gè)旗縣，發(fā)展到12個(gè)盟市的81個(gè)旗縣、6個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)管理局。累計(jì)改造中低產(chǎn)田2028.35萬畝，開發(fā)利用鹽堿及沙荒地154萬畝，營(yíng)造防護(hù)林293.31萬畝，草場(chǎng)建設(shè)1407.42萬畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力37億公斤。

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)由于水利設(shè)施老化，有灌無排或排水不暢，灌區(qū)內(nèi)土壤鹽堿化嚴(yán)重，現(xiàn)有787萬畝引黃灌溉農(nóng)田中，中低產(chǎn)田面積占65％。1992年，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)。15年來，共投資13億元，累計(jì)完成土地治理項(xiàng)目263.9萬畝，占全市現(xiàn)有耕地面積的28％。2008年1月，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦再次立項(xiàng)，從2008年起至2017年止，改造中低產(chǎn)田500萬畝，每年安排實(shí)施50萬畝。

(六)集約化、技術(shù)化水平有待提高，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展速度需要加快

盡管內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、水利化等的水準(zhǔn)有所提高，但是農(nóng)牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率較低，集約化、技術(shù)化水平不高，農(nóng)牧業(yè)水利、電力、防護(hù)及機(jī)械等的設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、更新、維護(hù)滯后，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展才剛剛起步。

在內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備中，20馬力以下的拖拉機(jī)占拖拉機(jī)總數(shù)的76％，且40％多的拖拉機(jī)超期服役，玉米的機(jī)收面積只有5％左右：全區(qū)74％的農(nóng)田沒有灌溉條件，灌溉飼草料地面積僅占可利用草原面積的0.4％，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占種植業(yè)面積的不到1％；一些作物品種已經(jīng)推廣使用了20多年，變雜退化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，沒有有效地提純復(fù)壯和更新。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率緩慢爬升，由“八五”期末的34％逐漸增加到“九五”期末的39％，又增加到“十五”期末41％左右，2007年為43.16％，2008年達(dá)到45.41％；然而，我國(guó)“十五”期末的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48％以上，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)升到了60％―80％的水平，相比之下，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步水平還比較落后。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、推廣機(jī)制及創(chuàng)新機(jī)制等需要進(jìn)一步完善，特別要重視農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)科技人員緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧民文化素質(zhì)低，具有一定技術(shù)、技能的人才嚴(yán)重短缺，阻礙了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。據(jù)內(nèi)蒙古第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料。到2006年底，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民家庭勞動(dòng)力中文盲的比例高達(dá)7.4％，小學(xué)文化程度者占33％，初中文化程度者占49％，高中文化程度者占10％，大專以上文化程度者不足1％，文盲和小學(xué)文化程度的比重明顯高于發(fā)達(dá)省區(qū)。

(七)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格回落，糧食價(jià)格變幅不大，畜產(chǎn)品價(jià)格下跌

2009年上半年，內(nèi)蒙古居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降0.8％；其中。城市居民消費(fèi)價(jià)格水平同比下降0.9％，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格水平同比下降0.7％。可以看出，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格的降幅要比城市居民消費(fèi)價(jià)格的降幅低0.2個(gè)百分點(diǎn)。 2009年第一季度。內(nèi)蒙古化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格與上年同期相比呈全面下降的態(tài)勢(shì)。如。呼和浩特市農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格總體下降了12.57％，其中復(fù)合肥下降26.1％，尿素下降8.51％，農(nóng)用薄膜下降14.19％，農(nóng)藥下降13.96％。種子下降13.39％。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅回落，降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，加之各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧的積極性，使2009年全自治區(qū)的糧食播種面積又有較大幅度的增加。

2009年上半年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民出售糧食的綜合價(jià)格比上年同期下降2.2％，其中稻谷平均每公斤1.71元，與上年同期基本持平：玉米每公斤1.17元，比上年同期下降2.5％。2009年第二季度，內(nèi)蒙古糧食價(jià)格比上年同期上漲2.0％。第一季度略降，第二季度微漲。主要糧食的價(jià)格變幅不大、比較平穩(wěn)。

2009年上半年，內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品價(jià)格同比下降了6.1％；其中，活豬的價(jià)格

為每公斤11.81元、比上年同期下降14.1％，去骨豬肉每公斤17.21元、比上年同期價(jià)格下降6.8％：牛肉每公斤21.81元、比上年同期上漲10.5％，羊肉每公斤23.67元、比上年同期上漲了0.3％：山羊絨的價(jià)格為每公斤186.15元、比上年同期價(jià)格下降15.0％，綿羊毛每公斤6.34元、比上年同期下降9.2％。內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品價(jià)格下降的幅度較大，特別是山羊絨、活豬的價(jià)格下降超過兩位數(shù)，綿羊毛價(jià)格的下跌也接近10個(gè)百分點(diǎn)，這會(huì)使草原畜牧業(yè)及農(nóng)區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的收益銳減、甚至出現(xiàn)虧損，農(nóng)牧民特別是牧民的收入增長(zhǎng)更加艱難。

(八)農(nóng)牧民生活改善，但城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，牧民收入低于農(nóng)民收入

1.內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入和人均生活消費(fèi)支出逐漸增長(zhǎng)，恩格爾系數(shù)大幅度下降，說明農(nóng)牧民的生活水平提高，日子過得越來越好

內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入，1990年為647元、1995年為1300元、2000年為2038元、2006年是3342元、2007年是3953元、2008年是4656元。2008年比2007年實(shí)際增長(zhǎng)11％：農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出，2006年為2772元、比上年增長(zhǎng)13.3％，2007年為3256元、比上年增長(zhǎng)17.5％。2008年為3618元、比上年增長(zhǎng)11.1％：改革開放30年來即從1978―2008年，農(nóng)牧民人均純收入由131元增加到4656元、后者是前者的35倍多，農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出由138元增加到3618元、后者是前者的26倍多。農(nóng)民恩格爾系數(shù)，1995年為59.7％、2005年為45.1％、2006年為41.0％，2006比1995年下降18.7個(gè)百分點(diǎn)：牧民恩格爾系數(shù)，1995年為48.1％、2005年為34.3％、2006年為30.8％，2006比1995年下降17.3個(gè)百分點(diǎn)：農(nóng)牧民恩格爾系數(shù)，2007年為39.3％、2008年為41％。

2009年第一季度，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入為1672.4元，同比增加242.8元，增長(zhǎng)17％，增幅比2008年第一季度提高6.5個(gè)百分點(diǎn)：農(nóng)牧民人均現(xiàn)金支出1461.3元，同比增加237元，同比增長(zhǎng)19.4％，增幅比2008年第一季度提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)3362元、同比增長(zhǎng)12.9％，其中，家庭經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2476元、同比增長(zhǎng)8.1％；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出為1617元，同比增長(zhǎng)12.3％。

2.內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入差距、消費(fèi)差距均呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)水平的差距仍然較大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來出現(xiàn)了牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)牧民純收入的比，1990年為2.2:1，2000年為2.52:1，2005年為3.06:1，2008年3.1:1：如果考慮到城鎮(zhèn)居民享受的一些福利待遇等，實(shí)際上城鎮(zhèn)居民的收入是農(nóng)牧民收入的5倍甚至5倍以上。

1985年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)性支出為325元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為595元，城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)性支出比為1.83:1；2006年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)性支出為2771.97元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為7666.61元，前者比后者少4894.64元；2007年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為9281.5元，農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出為3256元，前者是后者的2.85倍：2008年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為10827.04元，農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出為3618元，前者是后者的2.99倍。2008年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.8％，農(nóng)牧民恩格爾系數(shù)為41.0％，前者比后者低8.2百分點(diǎn)。說明農(nóng)牧民消費(fèi)水平、生活水平與城鎮(zhèn)居民的差距還較大。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)農(nóng)民人均純收入相比還有較大的差距。1990年，全區(qū)為647元、全國(guó)為686元，全區(qū)比全國(guó)低39元；2000年，全區(qū)為2038元、全國(guó)為2253元，全區(qū)比全國(guó)低215元；2005年，全區(qū)為2989元、全國(guó)為3255元，全區(qū)比全國(guó)低266元：2006年。全區(qū)為3342元、全國(guó)為3587元，全區(qū)比全國(guó)低245元2007年，全區(qū)為3953元、全國(guó)為4140元，全區(qū)比全國(guó)低187元2008年，全區(qū)為4656元、全國(guó)為4761元，全區(qū)比全國(guó)還低105元。

據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古牧民的人均收入一般要低于農(nóng)民的人均收入。2001年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入61.6元，2002年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入199.3元，2003年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入197.2元，2004年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入125.7元，2006年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入98.4元，2007年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入124.6元。原因主要是：草原嚴(yán)重退化。產(chǎn)草量減少、載畜量下降，牧戶牲畜牧養(yǎng)量的增加受到了限制；圍封、舍飼，禁牧、休牧等實(shí)施后，草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本增加了，而近年來畜產(chǎn)品的銷售價(jià)格穩(wěn)中有降，特別是山羊絨等的價(jià)格下跌的幅度較大，這樣草原畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不良，牧民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少：由于受專業(yè)技能、語言交流等方面的影響，牧民輸出勞務(wù)的困難更大一些，這樣牧民的工資性收入也不會(huì)多；農(nóng)民種糧已享受到了一系列相關(guān)的補(bǔ)貼，牧民養(yǎng)畜幾乎沒有補(bǔ)貼，當(dāng)前牧民享受的政府補(bǔ)貼僅相當(dāng)于農(nóng)民的大約1/66；牧民為有效保護(hù)、永續(xù)利用草原資源，為恢復(fù)、維持、擴(kuò)大草原生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效能做出了很大的貢獻(xiàn)，但草原生態(tài)補(bǔ)償制度還沒有建立起來，牧民沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

(九)不合理開礦、辦廠，已造成一定程度的農(nóng)牧業(yè)資源破壞與環(huán)境污染

不適當(dāng)?shù)亻_礦、建廠、修路以及城鎮(zhèn)建設(shè)等對(duì)農(nóng)村牧區(qū)特別是草原及其生態(tài)環(huán)境造成破壞、污染。截至2007年，內(nèi)蒙古全區(qū)礦山開發(fā)占用破壞土地75801.27公頃，其中占用破壞草地占44％，林地占3％，耕地占9％。其它地類44％：內(nèi)蒙古東勝礦區(qū)面積3481平方公里，其中沙漠化面積占57％，且沙漠化土地還以每年0.5％的速度擴(kuò)展。內(nèi)蒙古的霍林河煤田、神府煤田、準(zhǔn)格爾煤田等開發(fā)過程中，造成了較大面積的綠色植被的破壞，也引起了一定程度的沙漠化：如，準(zhǔn)格爾煤田建設(shè)區(qū)的沙化面積以每年大約4％的速度增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的部分旗近年來加快了工業(yè)化的步伐，開礦、建廠愈來愈多，但所引起的草原破壞、生態(tài)環(huán)境污染也不容忽視。如。二連油田開發(fā)區(qū)。開發(fā)前草地生產(chǎn)力為21105公斤／公頃，開發(fā)后變?yōu)?095公斤／公頃左右，蓋度由原來

的45％―55％降為28％――38％。

二、發(fā)展展望

由于各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性的空前高漲，對(duì)農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)投入的大幅度增長(zhǎng)，如2009年上半年涉及農(nóng)、林、水的財(cái)政支出資金達(dá)54億元、同比增長(zhǎng)75.2％。高出地方財(cái)政支出速度32.4個(gè)百分點(diǎn)，所以，雖然受旱災(zāi)、病蟲害以及國(guó)際金融危機(jī)的影響，但2009年內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2009年內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為5％左右，增加值達(dá)到950億元左右。2009年內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)比2008年增長(zhǎng)6％左右，達(dá)到4900元左右。2009年全區(qū)牲畜總頭數(shù)達(dá)10852.6萬頭只，比上年增長(zhǎng)約1.6％。盡管2009年全區(qū)糧食播種面積達(dá)到542.47萬公頃、比上年增加17萬公頃，其中玉米播種面積比上年增加4％左右：但是由于全區(qū)局部遇到了病蟲害等自然災(zāi)害，特別是全區(qū)大部遭受了比較嚴(yán)重的旱災(zāi)，截至2009年8月10日全區(qū)農(nóng)作物受旱面積達(dá)4727萬畝，其中重旱2050萬畝，因旱造成189萬人以及427萬頭只牲畜飲水困難，自8月17日10時(shí)起全區(qū)啟動(dòng)了抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：所以，2009年內(nèi)蒙古的糧食總產(chǎn)量要比2008年有所下降，預(yù)計(jì)保持在360億斤左右。

如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，2010年內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)估計(jì)要好于2009年，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，發(fā)展的質(zhì)量也要有所提高。2010年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))的增加值預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6％左右，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)7％左右：全區(qū)牲畜總頭數(shù)預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)1％左右，達(dá)到1.09億頭只左右：全區(qū)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)5％左右，達(dá)到380億斤左右。

三、對(duì)策建議

(一)建立和完善符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度和保護(hù)制度

當(dāng)前正在實(shí)行的對(duì)生產(chǎn)銷售糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，還增加了購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、購(gòu)買良種補(bǔ)貼等，這是很好的辦法。其實(shí)，既應(yīng)該進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧業(yè)的保護(hù)價(jià)制度，也應(yīng)該制定實(shí)行對(duì)農(nóng)民與牧民的直接補(bǔ)貼制度；除了糧食的直接補(bǔ)貼等，還可以嘗試根據(jù)農(nóng)戶與牧戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地、草場(chǎng)的面積，按畝制定標(biāo)準(zhǔn)定額，由政府給予農(nóng)民家庭與牧民家庭直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

要建立牧民養(yǎng)畜的直接補(bǔ)貼制度。比照農(nóng)民種糧的直接補(bǔ)貼制度，根據(jù)牧戶承包經(jīng)營(yíng)的草場(chǎng)面積和飼養(yǎng)牲畜的情況，由政府財(cái)政每年給予直接的補(bǔ)貼，從而建立牧民養(yǎng)畜的直接補(bǔ)貼制度。

要建立生態(tài)草業(yè)發(fā)展制度。牧區(qū)應(yīng)發(fā)展一批生態(tài)草業(yè)戶。以維護(hù)、培養(yǎng)所承包的草場(chǎng)為主業(yè)，政府或基金會(huì)根據(jù)維護(hù)草場(chǎng)的面積、草的生長(zhǎng)情況等給予草原生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，從而使保護(hù)草原、恢復(fù)植被成為牧民的自覺行動(dòng)。

要建立草原生態(tài)補(bǔ)償制度。草原畜牧業(yè)開創(chuàng)了可持續(xù)發(fā)展的先河，綠色大草原是在廣大牧民世世代代的維護(hù)下才保留到了今天。要根據(jù)牧民為有效保護(hù)、永續(xù)利用草原資源，為恢復(fù)、維持、放大草原生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效能做出的貢獻(xiàn)，進(jìn)行長(zhǎng)期的生態(tài)補(bǔ)償；可按照戶(牧戶)、人(牧民)、承包草原的面積與等級(jí)等。每年進(jìn)行一定金額的補(bǔ)償。

要建立牧區(qū)大宗畜產(chǎn)品的政府儲(chǔ)備制度。牧區(qū)的羊肉、牛肉、山羊絨、綿羊毛等大宗畜產(chǎn)品，要建立國(guó)家或省級(jí)政府的儲(chǔ)備制度：通過政府的購(gòu)入或發(fā)售，調(diào)節(jié)這些畜產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，使其維持在比較合理的水平，從而保障草原畜牧業(yè)的收益水準(zhǔn)，保護(hù)牧民的利益。

進(jìn)一步完善退牧還草制度。既要按照牧戶禁牧草場(chǎng)的面積，分年度連續(xù)性給予足夠的糧食與現(xiàn)金補(bǔ)償，根據(jù)牧戶休牧的時(shí)間與規(guī)模給予充足的飼草料補(bǔ)償：也要對(duì)于禁牧、休牧的模范戶給予獎(jiǎng)勵(lì)：還要適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)禁牧、休牧的補(bǔ)償時(shí)間，下一步可考慮延長(zhǎng)3-5年。

(二)拓展多元化的資金來源渠道，增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)村牧區(qū)的投入

各級(jí)政府要繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的財(cái)政投資，且隨著GDP的增長(zhǎng)、財(cái)政收入的增加，用于農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)的財(cái)政支出在總支出中的比重要以一個(gè)科學(xué)合理的速度不斷增大，而不是減少。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)的建設(shè)。要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村牧區(qū)的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的公共服務(wù)，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)通信，繼續(xù)完善農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)，逐步解決人畜的飲水困難問題。

加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)信用社的改革完善，增強(qiáng)其生機(jī)活力，特別是對(duì)“三農(nóng)”、“三牧”的信貸支持能力。規(guī)范農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)為_農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)的職能，開拓農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立健全農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)性與政策性相結(jié)合的金融體系，從而大幅度增加農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)金融資金、信貸資金的投入，使農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)資金短缺、投入不足的不良局面有所改觀。吸引社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才的投人，鼓勵(lì)其到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的第一產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)、激勵(lì)農(nóng)牧戶自身增加生產(chǎn)性的投入，提高其發(fā)家致富的積極性。

(三)發(fā)展綠色、安全的農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等

綠色農(nóng)牧業(yè)的核心是在確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、資源安全的前提下，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要手段，以品牌建設(shè)為突破口，提高農(nóng)牧業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古綠色環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展和認(rèn)證。當(dāng)前最受消費(fèi)者青睞、最有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)畜產(chǎn)品主要是綠色食品、有機(jī)食品、非轉(zhuǎn)基因食品等。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源環(huán)境受污染的程度不大，符合生產(chǎn)綠色食品、有機(jī)食品等無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)類食品的基本條件的地域很多，只要生產(chǎn)過程與加工、運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)藏等按照規(guī)范的要求進(jìn)行，完全可以生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品。

調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力：特別要注意調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加小麥、水稻等精細(xì)農(nóng)作物的種植面積。隨著糧食播種面積的擴(kuò)大，小麥與水稻播種面積也應(yīng)該相應(yīng)地拓展，從而使全區(qū)的糧食結(jié)構(gòu)趨于合理，減輕購(gòu)入細(xì)糧的壓力和出售粗糧的難度等。

(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，選擇新型工業(yè)化和科學(xué)城市化的發(fā)展路徑

要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為提高協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，努力在提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上下功夫，在提高農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)供給水平上下功夫，在提高城鎮(zhèn)化水平上下功夫，逐步建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。爭(zhēng)取到2020年，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。“呼包鄂”地區(qū)2015年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

第2篇

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展空間;對(duì)策;青海格爾木

中圖分類號(hào)f320文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1007-5739(2010)01-0363-02

青海格爾木是我國(guó)生態(tài)環(huán)境很脆弱的地區(qū)之一,也是當(dāng)前我國(guó)西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)之一,礦產(chǎn)資源豐富,以工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),圍繞資源開發(fā)提供蔬菜、肉類、蛋奶等生活需求品,大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè),通過荒漠化治理,穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境,遏制綠洲農(nóng)業(yè)退化的趨勢(shì),利用山川奇貌發(fā)展獨(dú)特的旅游業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。格爾木市的城市人口不斷增加,城市常駐人口已由2000年的16萬人左右增加到現(xiàn)在的35萬人,格爾木市作為進(jìn)藏物資的后勤保障基地同時(shí)還將擔(dān)負(fù)西藏地區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),也是格爾木市農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和方向。格爾木市地域遼闊、地形復(fù)雜,地域差異大,不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)明顯不同。近兩年來格爾木市充分利用天然的地理?xiàng)l件及氣候條件,建立了格爾木枸杞種植基地、蔬菜種植基地、格爾木紫皮大蒜生產(chǎn)基地、青稞種植基地、馬鈴薯種植基地[1]。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,提升了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮格爾木市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展了特色農(nóng)作物生產(chǎn),促進(jìn)格爾木地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。

1格爾木市農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

格爾木市農(nóng)業(yè)總播種面積已達(dá)4 053hm2,其中糧食播種面積1 577hm2,蔬菜播種面積589hm2,油料播種面積209 hm2,枸杞1 549hm2,水果3.5hm2;糧食作物總產(chǎn)量達(dá)到1.067 萬t,蔬菜總產(chǎn)量3.01萬t,油料總產(chǎn)量940t。

1.1郭勒木德鄉(xiāng)蔬菜、小麥產(chǎn)區(qū)

郭勒木德是距市區(qū)較近的一個(gè)鄉(xiāng),該鄉(xiāng)有23個(gè)行政村,各村分布不集中、分散。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地面積1 492.8hm2,因每個(gè)村距離市區(qū)遠(yuǎn)近、土壤條件、基礎(chǔ)設(shè)施等有差異,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)也存在很大的差異。其中新樂村、中村、西村主要以大田糧油作物為主。新樂村、中村、西村距市區(qū)較遠(yuǎn),水利設(shè)施不完善、農(nóng)田灌溉條件較差、土壤質(zhì)地較差,不適宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),目前和今后主要還是以小麥、油菜、枸杞、大蒜等作物為主。小島村、鹽橋、城北、新華、東村等村以日光節(jié)能溫室溫棚等設(shè)施進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)。小島村、鹽橋、城北、新華、東村等現(xiàn)已建成日光節(jié)能溫室2 000余座,年生產(chǎn)蔬菜2萬t左右,提高了格爾木市的蔬菜自給率,蔬菜自給率已達(dá)60%。寶庫村主要以反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)為主。格爾木地區(qū)大田萵筍的種植,是針對(duì)北方地區(qū)市場(chǎng)萵筍上市的時(shí)間空檔,春夏萵筍在4月下旬至7月下旬上市,秋萵筍9月下旬至11月上旬上市,格爾木地區(qū)的萵筍剛好在8月至9月底上市,為格爾木地區(qū)發(fā)展萵筍生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)前景,也為該地調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入提供了機(jī)遇。2009年寶庫村種植反季節(jié)萵筍133.3hm2,所產(chǎn)反季節(jié)萵筍遠(yuǎn)銷西寧、蘭州、西安等地,有很大的市場(chǎng),寶庫村現(xiàn)已成為格爾木市的反季節(jié)萵筍生產(chǎn)基地。

1.2大格勒鄉(xiāng)大蒜、枸杞、青稞產(chǎn)區(qū)

大格勒鄉(xiāng)雖距市區(qū)較遠(yuǎn),但該鄉(xiāng)地處109國(guó)道89km處,交通便利,信息靈通,農(nóng)業(yè)耕地面積為673.5hm2。紫皮大蒜、青稞是該鄉(xiāng)的拳頭產(chǎn)品。紫皮大蒜因個(gè)大、辛辣味濃、品質(zhì)優(yōu)良而聞名于省內(nèi)外,遠(yuǎn)銷四川、寧夏、陜西、西藏、西寧等地,深受各地群眾的青睞。大格勒鄉(xiāng)種植生產(chǎn)的青稞品質(zhì)優(yōu)良,深受藏區(qū)藏族同胞的歡迎,最近幾年,大格勒鄉(xiāng)與西藏聶榮等縣連續(xù)多年簽訂了青稞定購(gòu)合同。在今后的生產(chǎn)中,紫皮大蒜、青稞的種植將成為大格勒鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。枸杞是近兩年剛興起的經(jīng)濟(jì)作物,大格勒鄉(xiāng)也已經(jīng)成為青海省柴達(dá)木枸杞種植的一個(gè)基地。

1.3烏圖美仁鄉(xiāng)小灶火馬鈴薯、青稞產(chǎn)區(qū)

格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)小灶火灌區(qū),距市區(qū)逾120km,該地區(qū)農(nóng)業(yè)面積為236.8hm2,主要生產(chǎn)馬鈴薯、青稞、小麥、油菜。馬鈴薯、青稞是該地區(qū)的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)出的馬鈴薯淀粉含量高、口感好、品質(zhì)優(yōu)良,已為格爾木人民所鐘愛。但由于距離格爾木市區(qū)較遠(yuǎn),交通不便,運(yùn)輸成本較高,地理位置是制約該地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要因素。

1.4農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)區(qū)

農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)區(qū)土地總面積118 519.8hm2。2009年各類農(nóng)作物播種面積1 638.5hm2,其中小麥274.2hm2、青稞434 hm2、馬鈴薯23.6hm2、油菜141hm2、蔬菜268hm2、瓜果3.3 hm2、牧草6.3hm2,枸杞種植面積487.7hm2(耕地種植);蔬菜日光節(jié)能溫室2 278座,面積129.3hm2,塑料大棚108座,面積2.7hm2,小拱棚32座,面積0.8hm2;退耕還林679.7 hm2,公益林面積17 258.4hm2;可利用草原面積6 666.6hm2。牲畜存欄數(shù)31 000只(峰、匹)。農(nóng)墾集團(tuán)是格爾木市主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),它離市區(qū)近,蔬菜大棚多,全市80%的蔬菜由農(nóng)墾集團(tuán)園藝公司提供。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展空間

2.1積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

小島村、鹽橋、城北、新華、東村、農(nóng)墾園藝公司日光溫室周年大部分生產(chǎn)的主要是西紅柿、黃瓜等利潤(rùn)較低的普通蔬菜,在今后,如要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,需推廣種植一些適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、土壤條件的花卉、菌類等利潤(rùn)較高的經(jīng)濟(jì)作物,以提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;新華村、城北等部分地塊存在著地下水位較高、土壤含鹽量高、土壤容易翻漿、泛堿的問題,是目前制約地蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的主要因素,今后需在鹽堿地改良地、引進(jìn)無土栽培技術(shù)等方面下功夫,以提高日光節(jié)能溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施的生產(chǎn)能力,從而增加農(nóng)民收入[2]。

2.2積極發(fā)展良種繁育和種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地

小灶火地區(qū)周圍基本上是戈壁和草原,距離市區(qū)較遠(yuǎn),在作物種子繁育方面,有較好的條件。今后應(yīng)在這方面安排一些優(yōu)良種子繁育的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使其發(fā)展成為格爾木市的良種繁育和種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

3發(fā)展對(duì)策

3.1發(fā)揮科技帶動(dòng)作用

近幾年,格爾木市共引進(jìn)推廣新技術(shù)300多項(xiàng)、新品種260多個(gè),引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)100多項(xiàng),無土栽培、立體種植等新技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。組織實(shí)施蔬菜安全生產(chǎn)方面的科技計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)之多。其中,格爾木市承擔(dān)的“十五”重大科技專項(xiàng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系及信息體息建設(shè)項(xiàng)目”、“格爾木市優(yōu)良新品種繁育推廣項(xiàng)目”都取得了成果。以項(xiàng)目為依托,全市制定了一系列蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范,把產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理范圍。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,把推廣農(nóng)業(yè)科技作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段來抓,大力提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率[3]。加快設(shè)施栽培、無公害栽培、標(biāo)準(zhǔn)化栽培等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快糧、油、菜等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種引進(jìn)與推廣,加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、高效環(huán)保農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資新品種的引進(jìn)與推廣,大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、貯運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)。以科技示范為重點(diǎn),大力抓好科技示范場(chǎng)的建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和新品種的應(yīng)用,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持走科技興農(nóng)發(fā)展道路,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系,加快科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,大力推廣良種良法,提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。農(nóng)技部門應(yīng)因地制宜地推廣市場(chǎng)需求的新品種、新技術(shù),提高格爾木地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量,降低成本,提高效益,以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使科技的創(chuàng)新作用成為農(nóng)民新的增收點(diǎn)。

3.2優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

以積極主動(dòng)的態(tài)度適應(yīng)新形勢(shì)的變化,從國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的角度,重新審視自身的比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以效益為主的方向,突出高原特色,加強(qiáng)分類指導(dǎo),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行一次重新布局,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)區(qū)域化、區(qū)域特色化、特色規(guī)模化。一是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用青海省冷涼性氣候和污染較少的優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),對(duì)已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)的青稞、反季節(jié)蔬菜、枸杞、紫皮大蒜、優(yōu)良種子、馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,著力由小調(diào)大,提高規(guī)模效益。結(jié)合退耕還林還草,大力推廣中藏藥材、球根類花卉和優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),逐步培育壯大,形成新的特色產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。從全市區(qū)域上可以分為以下幾種類型:在城鎮(zhèn)郊區(qū)要大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),種植反季節(jié)蔬菜、特種水果,增加高附加值的經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)蔬菜、高原特色花卉,建設(shè)高科技示范園區(qū),引進(jìn)新品種、新技術(shù),提高示范效應(yīng);對(duì)于遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用青稞、優(yōu)質(zhì)枸杞、紫皮大蒜、優(yōu)質(zhì)蔬菜種子。三是品種調(diào)特占市場(chǎng)。2009年中央1號(hào)文件也提出,要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[4]。格爾木市農(nóng)作物品種雖然不多,但也有好多名特優(yōu)稀農(nóng)牧產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù),如青稞、枸杞、良種。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要充分挖掘地方特色品種,引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),做到“人無我有”,對(duì)有市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)品種,也要運(yùn)用高新技術(shù)嫁接,提高產(chǎn)品檔次,做到“人有我優(yōu)、你優(yōu)我特、你特我新、你新我精”,這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.3加快制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。用嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效地指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),加快實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色食品生產(chǎn),綠色食品不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大,而且在國(guó)外具有更大的潛力。由于國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色食品需求不斷增長(zhǎng),因此綠色食品的價(jià)格看好,其經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀,適于作為支柱型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展。要站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把綠色食品生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略及早地重視起來,促進(jìn)農(nóng)民增收。在加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入力度、加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度等方面多做文章,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投資力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

3.4扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)

積極發(fā)展培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照民辦、民管、民受益的原則,積極培育農(nóng)村新型農(nóng)民合作組織及中介組織,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)和各項(xiàng)服務(wù)工作,為專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,達(dá)到建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的目的。重點(diǎn)抓好反季節(jié)萵筍生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)枸杞基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、紫皮大蒜種植基地、優(yōu)質(zhì)青稞、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),以促進(jìn)格爾木地區(qū)無公害蔬菜、良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大招商引資力度,吸引外資、民資和工商資本創(chuàng)辦龍頭企業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)格爾木地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源得到合理安置,以進(jìn)一步提高農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。

4參考文獻(xiàn)

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[2] 李鴻霞.青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[j].青海民族學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(4):82-84.

第3篇

緬甸是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)60%。近年來，緬甸采取多項(xiàng)措施促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。全國(guó)共有牛、羊、豬等牲畜4300多萬頭（ 其中豬約400 萬頭） 。年產(chǎn)肉37 萬噸，年產(chǎn)雞蛋約12 萬噸。年人均對(duì)肉類的消費(fèi)量為7. 6 千克。

緬甸自然條件優(yōu)越，資源豐富，但工農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。1989年，宣布實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并逐步對(duì)外開放，允許外商投資，農(nóng)民可自由經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，私人可經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。目前私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的75%。

現(xiàn)緬甸政府計(jì)劃加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的開放，廣西是“中國(guó)—東盟”合作永久舉辦地，雙方在畜牧業(yè)研究方面的合作有著廣闊的發(fā)展前景。2011年初緬甸聯(lián)邦駐南寧總領(lǐng)事館副領(lǐng)事古杰先生，參觀廣西畜牧所，據(jù)緬甸畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，力促?gòu)V西畜牧所與緬甸在畜牧業(yè)領(lǐng)域開展合作，緬甸畜牧水產(chǎn)部特邀廣西畜牧研究所專家赴緬甸考察。廣西畜牧研究所專家4 人應(yīng)邀于2011年赴緬甸進(jìn)行了技術(shù)交流和合作洽談，途經(jīng)仰光、內(nèi)比都等地，先后拜會(huì)了緬甸畜牧水產(chǎn)部部長(zhǎng)助理MYINT THAN 博士、畜牧獸醫(yī)局L.Tu Ming Gawng 局長(zhǎng)、緬甸養(yǎng)牛企業(yè)、緬甸獸醫(yī)大學(xué)Tin Tin Myaing 校長(zhǎng)和緬甸華商商會(huì)賴松生會(huì)長(zhǎng)等部門及人員，還到仰光家禽交易市場(chǎng)、昂山市場(chǎng)和一些超市進(jìn)行了考察。

緬甸農(nóng)業(yè)部希望廣西能在乳品加工方面給予投資合作，緬甸政府可以提供土地資源及其他優(yōu)惠政策。在緬甸獸醫(yī)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)交流和雙方能合作的領(lǐng)域交談，并參觀學(xué)校的教學(xué)與科研基地。在緬甸華商商會(huì)，了解了商會(huì)的歷史和近況，商會(huì)表示愿意為廣西到緬甸投資或其他商務(wù)活動(dòng)提供方便，且有1. 2 萬公頃土地正在招商引資，并有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作意愿。通過對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和市場(chǎng)的考察，使我們對(duì)緬甸畜牧業(yè)現(xiàn)狀有了初步了解，可為將來的合作投資提供幫助。

緬甸的基本情況

地理人文 緬甸位于東經(jīng)92°10′-101°1′，北緯09°32′-28°31′之間，東北部與中國(guó)和云南接界，中緬國(guó)境線長(zhǎng)約2185公里。東部與老撾和泰國(guó)毗鄰，西部與印度、孟加拉國(guó)相連，南臨安達(dá)曼海，西南瀕孟加拉灣，南部海岸線長(zhǎng)2655公里。其國(guó)土總面積約為6800萬公頃。緬甸地勢(shì)北高南低，北部為高山區(qū)，西部有那加丘陵和若開山脈，東部為撣邦高原。西部山地和東部高原間為伊洛瓦底江沖積平原，地勢(shì)低平。伊洛瓦底江全長(zhǎng)2150公里，流貫?zāi)媳薄|北部的薩爾溫江境內(nèi)長(zhǎng)1660公里。大部分地區(qū)都在北回歸線以南，屬熱帶地區(qū)，年平均氣溫27℃。1 月為全年氣溫最低月份，4 月是最熱月，平均氣溫30℃左右。降雨量因地而異，內(nèi)陸干燥區(qū)500 毫米-1000 毫米，山地和沿海多雨區(qū)3000毫米-5000毫米。森林覆蓋率約為50%，擁有林地3 412萬公頃。盛產(chǎn)柚木、鐵力木、藤、竹等，是世界柚木產(chǎn)量第一大國(guó)。糧食作物以生產(chǎn)大米為主，還盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、甘蔗、花生等。

截至2008 年，緬甸人口5700多萬。緬甸共有135 個(gè)民族，主要有緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等，緬族約占總?cè)丝诘?5%。全國(guó)80%以上人口信奉佛教，約8%的人口信奉伊斯蘭教。緬甸語為官方語言。緬甸民間節(jié)日也十分豐富。有潑水節(jié)、浴榕節(jié)、點(diǎn)燈節(jié)、敬老節(jié)、獻(xiàn)袈裟節(jié)—光明節(jié)、作家節(jié)等。緬甸工業(yè)落后，特別是重工業(yè)，主要的機(jī)械及設(shè)備依賴進(jìn)口。

主要城市 內(nèi)比都（ Nay Pyi Taw） 2006 年3 月，緬甸政府將緬甸聯(lián)邦新的首都命名為“內(nèi)比都”，人口約90 萬人。農(nóng)業(yè)和林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，主要作物有稻米、黃麻、柚木、蔬菜、水果等。

仰光（ Yangon） 是原首都，為緬甸政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。1852 年建成的仰光港，是緬甸最大的港口，也是世界主要的稻米輸出港之一。緬甸遷都后，擁有500 多萬人口的仰光作為直轄市，繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)之都的經(jīng)濟(jì)中心作用。

曼德勒（ Mandalay） 曼德勒是曼德勒省的省會(huì)，著名的故都、旅緬華僑稱它為“瓦城”，為緬甸的第二大城市，位于緬甸中部偏北的內(nèi)陸，人口約80 多萬，是曼德勒省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

緬甸農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

緬甸農(nóng)村人口占70%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全部勞力的64%，農(nóng)業(yè)占出口創(chuàng)匯的41%，農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是42%。在全部6800萬公頃的土地中，1800多萬公頃是可耕地。但目前只有900萬公頃進(jìn)行作物耕作，另有一半等待開發(fā)。

緬甸外匯收入多半來自農(nóng)產(chǎn)品的出口。芒果種植面積達(dá)7. 6萬公頃，既供國(guó)內(nèi)消費(fèi)，也用于出口。緬甸芒果出口量最大的國(guó)家是中國(guó)，其中最受中國(guó)市場(chǎng)歡迎的主要是神德龍、瑞亨達(dá)、迎桂等三個(gè)品種，神德龍每噸的價(jià)格約為880 美元。2009年全年，緬甸共出口芒果4. 4萬噸，創(chuàng)匯1194. 5萬美元。緬甸出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是各種豆類，前幾年豆類出口平均每年在100萬噸左右，主要出口到印度。其中2002年緬甸豆類總產(chǎn)量為260 萬噸，2005年為350萬噸，2006年達(dá)到了400多萬噸，呈逐年上升趨勢(shì)。

緬甸農(nóng)業(yè)以種植水稻為主，是世界大米主要輸出國(guó)之一。緬甸政府近期適度放寬了國(guó)內(nèi)大米行業(yè)的管制，許可私營(yíng)出口商出口大米，并允許非國(guó)有的大米行業(yè)協(xié)會(huì)和組織向包括農(nóng)民和面粉廠主在內(nèi)的從業(yè)人員提供融資，供其購(gòu)買種子、農(nóng)具和肥料等生產(chǎn)資料。

中國(guó)雜交水稻中心（ 湖南） 的稻種在緬甸也有推廣，因?yàn)橐昴曩?gòu)種，所以當(dāng)?shù)厝瞬惶矚g雜交種，以種本地種為主，本地種可以自己留種連年種植，比較受歡迎。

緬甸畜牧業(yè)現(xiàn)狀

緬甸是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，近年來，隨著緬甸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為不斷提高的人民生活水平，畜牧業(yè)受到重視并得以迅速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)（主要是魚類） 、肉雞（如AA 雞等快大雞） 一條龍產(chǎn)業(yè)（如泰國(guó)正大公司，提供雞苗、雞料、治病、回收雞等） 、肉豬（臺(tái)灣企業(yè)投資合作養(yǎng)豬場(chǎng)年存欄10萬頭規(guī)模）集約化養(yǎng)殖等已具規(guī)模。緬甸畜牧業(yè)相對(duì)落后，正計(jì)劃大力發(fā)展出口前景看好的養(yǎng)羊業(yè)，計(jì)劃羊只的年出口量達(dá)100萬只，每年可創(chuàng)匯5000萬美元。已部署在緬甸的曼德勒省、實(shí)階省和馬圭省各選擇1000養(yǎng)殖業(yè)主開始實(shí)施。目前緬甸產(chǎn)冷凍牛羊肉已向馬來西亞和中東一些國(guó)家出口。1990年至2004年14年間，緬甸畜牧業(yè)的增長(zhǎng)情況分別為：黃牛1. 8%、水牛1.5%、綿羊山羊1.7%、豬6.1%、雞8.5%和鴨7%。緬甸畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)占到了99%，政府部門的主要職責(zé)已轉(zhuǎn)為充分調(diào)動(dòng)私營(yíng)企業(yè)的積極性，政府部門為此提供必要的協(xié)調(diào)和幫助。畜牧水產(chǎn)部下屬的政府和合作社企業(yè)僅占1%的份額。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為緬甸的第四大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是第四大出口創(chuàng)匯行業(yè)。緬甸擁有2800多公里的海岸線，同時(shí)還擁有沼澤面積50萬公頃，緬甸官方預(yù)測(cè)緬甸水產(chǎn)品持續(xù)年均產(chǎn)量在100萬噸以上。2006年-2007年財(cái)政年度，緬甸水產(chǎn)品出口比上一年度增14%，中國(guó)是緬甸水產(chǎn)品最大的進(jìn)口國(guó)。緬甸2006-2007年度水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2.34億美元。中國(guó)進(jìn)口緬甸水產(chǎn)品101676噸，價(jià)值1.02億多美元，中國(guó)已連續(xù)8 年成為進(jìn)口緬甸水產(chǎn)品最多的國(guó)家。其次是泰國(guó)，進(jìn)口量為62041噸，價(jià)值5245萬美元。2009年-2010年度財(cái)政計(jì)劃水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯7億美元，從2009年4月至2010年2月共出口4. 35491億美元，完成計(jì)劃的62.21%。

緬甸銷量最多的肉類是雞肉約占50%，其次為豬肉約占30%，最后為牛肉約占20%。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)以養(yǎng)荷斯坦奶牛為主，奶產(chǎn)量較低，日均每頭奶牛產(chǎn)奶量為約13千克，缺乏乳品加工技術(shù)和加工廠，鮮奶消毒（ 巴氏消毒） 后銷往超市，每千克售價(jià)約13.8元人民幣，但銷量不大，極大影響奶農(nóng)的積極性，這與當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣有關(guān)，多為食用煉奶（ 加咖啡、茶） ，年需進(jìn)口牛奶和奶制品40億美元-50億美元，主要是從新西蘭、中國(guó)、泰國(guó)等國(guó)進(jìn)口。緬甸奶牛企業(yè)員工包吃住后工資每月約為300元人民幣，緬甸很希望有外資投資乳品加工及建立銷售網(wǎng)絡(luò)（ 主要是出口） ，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐哪膛ｐB(yǎng)殖業(yè)。1976年澳大利亞在緬甸投資乳品加工廠，每天可接收64噸牛奶用于加工，1988年動(dòng)亂被破壞，就沒有了。肉牛資源很豐富，也很希望有外資投資肉牛加工與銷售，當(dāng)?shù)仫嬍澄幕苌俪耘Ｈ猓射N往馬來西亞、印度尼西亞等地。

緬甸近年受豬藍(lán)耳病影響比較嚴(yán)重，但豬肉價(jià)上漲并不大，因豬肉不是第一消費(fèi)肉類，第一消費(fèi)肉類為雞肉，而且大量養(yǎng)殖快大雞（45天出欄） 。快大雞市場(chǎng)售價(jià)每千克約24元人民幣，本地土雞市場(chǎng)售價(jià)每千克約47元人民幣。緬甸當(dāng)?shù)仫嬍澄幕苌俪耘Ｈ鉀Q定了肉牛的養(yǎng)殖方式，比較落后，規(guī)模不大，主要分散于農(nóng)戶飼養(yǎng)，主要品種為本地肉牛、波羅門、雜種肉牛（ 波羅門與本地牛雜交） 及水牛等。越南已有人到緬甸發(fā)展養(yǎng)牛。

緬甸光照時(shí)間長(zhǎng)、雨量充沛、熱量充足，適合植物生長(zhǎng)，土地資源豐富、土壤肥沃，緬甸政府給外來合作投資企業(yè)30年的土地免費(fèi)使用契約。緬甸華商商會(huì)位于緬甸仰光大金塔路1-5號(hào)，已有100年歷史，商會(huì)儲(chǔ)地有1. 3萬多公頃，現(xiàn)有華商會(huì)員600多人，是中國(guó)商人與緬甸交往的民間橋梁。

緬甸畜牧業(yè)研究現(xiàn)狀

伴隨畜牧業(yè)的滯后發(fā)展，緬甸畜牧業(yè)的研究機(jī)構(gòu)少、科學(xué)研究成果少，僅能走訪緬甸獸醫(yī)大學(xué)，參觀了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地，并進(jìn)行了學(xué)術(shù)座談交流。緬甸全國(guó)共有本科畢業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)醫(yī)生373人、獸醫(yī)學(xué)博士12人、獸醫(yī)學(xué)碩士88人、在國(guó)外留學(xué)的獸醫(yī)學(xué)博士12人和獸醫(yī)學(xué)碩士9人。

緬甸獸醫(yī)大學(xué)位于緬甸的內(nèi)比都，是所畜牧獸醫(yī)農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)7專業(yè)，在校學(xué)生1100多人，已畢業(yè)學(xué)生4000多人。設(shè)有動(dòng)物解剖、生理、營(yíng)養(yǎng)、飼料、反芻和非反芻動(dòng)物養(yǎng)殖等實(shí)驗(yàn)室，及雞、豬、牛、羊等試驗(yàn)場(chǎng)。主要研究范圍：開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐娘暳腺Y源和農(nóng)副產(chǎn)品、研究動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、稻草氨化技術(shù)研究、飼料牧草開發(fā)研究、銀合歡應(yīng)用技術(shù)研究、銀合歡脫毒技術(shù)等。

緬甸擁有豐富的地方動(dòng)植物品種，這為緬甸畜牧業(yè)研究存貯了多樣性的遺傳資源。在緬甸，絕大部分研究以應(yīng)用生產(chǎn)研究為主，研究目的明確，有利于科技成果的轉(zhuǎn)化。重視牧草飼料開發(fā)研究和本地飼料資源，農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)利用也是緬甸畜牧業(yè)研究的優(yōu)勢(shì)。

缺乏資金投入，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備少、陳舊，研究技術(shù)水平不高。基礎(chǔ)性研究較少，在飼料和動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)方面研究進(jìn)展不大。由于食文化和佛文化的影響，緬甸不重視特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖研究，如：巨蟒、鱷魚、龜、兔子、蛇等均為野生狀態(tài)，而且國(guó)際合作研究項(xiàng)目非常少。

建議

緬甸畜牧工業(yè)化起步晚，技術(shù)水平落后，外來畜禽品種引進(jìn)力度不大，因而使得本國(guó)的地方畜禽品種受外來高生產(chǎn)力畜禽品種的遺傳改良較小，較好的保存了緬甸地方畜禽品種資源原貌，且地方品種貯備非常豐富，如：緬甸黑豬、斗雞、緬甸本地雞及一些地方羊、牛、龜、蛇品種等，這為緬甸畜牧業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展貯備了寶貴的遺傳資源。廣西畜牧研究所在畜禽品種資源的評(píng)價(jià)、保護(hù)、開發(fā)利用方面的研究方法和技術(shù)水平比較成熟，在該領(lǐng)域與緬甸有關(guān)單位尋求合作，一是通過引進(jìn)緬甸優(yōu)良的地方畜禽品種進(jìn)行常規(guī)開發(fā)利用研究，同時(shí)利用分子生物學(xué)技術(shù)對(duì)緬甸優(yōu)良的畜禽品種的遺傳資源進(jìn)行研究。二是與緬甸有關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)緬甸畜禽地方優(yōu)良品種的遺傳資源，將其優(yōu)良基因?qū)胛覈?guó)的畜禽品種，實(shí)現(xiàn)畜禽資源共享，擴(kuò)充廣西畜禽遺傳資源庫，為新品種培育提供更為豐富的育種素材，提高廣西畜牧業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；電視節(jié)目；現(xiàn)狀；對(duì)策；研究

解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展是緊迫的時(shí)代命題。中央強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問題是全部工作的重中之重。貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重在三農(nóng)問題的解決，在于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。當(dāng)前電視媒介是我國(guó)擁有廣大受眾的大眾傳媒，是我國(guó)農(nóng)民接觸最多、且對(duì)農(nóng)民影響最大的媒介。因此，作為強(qiáng)勢(shì)媒介，電視傳播應(yīng)該通過農(nóng)業(yè)電視傳播的大力發(fā)展，溝通上下內(nèi)外，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)，從而在促進(jìn)“三農(nóng)問題”的最終解決上發(fā)揮無可替代的作用。農(nóng)業(yè)電視傳播應(yīng)該以服務(wù)三農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為己任，以農(nóng)村觀眾、農(nóng)民為服務(wù)主體，同時(shí)滿足其他關(guān)心、關(guān)注三農(nóng)問題的城市觀眾的需要，在全社會(huì)營(yíng)造城鄉(xiāng)一體、共同解決三農(nóng)問題的環(huán)境氛圍。同時(shí)，要建立農(nóng)業(yè)電視傳播服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)電視傳播具有公共性和公益性，政府對(duì)其發(fā)展應(yīng)給予政策、資金和人才的支持；應(yīng)從服務(wù)三農(nóng)出發(fā)，重新建構(gòu)農(nóng)業(yè)電視節(jié)目評(píng)估體系；農(nóng)業(yè)電視傳播應(yīng)實(shí)施人才戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，在新媒體蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下積極開展自身內(nèi)容產(chǎn)品的新媒體搭載工作。農(nóng)民的影像實(shí)踐的意義與價(jià)值已有充分顯示，農(nóng)業(yè)電視傳播應(yīng)積極主動(dòng)地吸收農(nóng)民的影像實(shí)踐，整合農(nóng)村傳播資源，讓農(nóng)民能夠運(yùn)用媒介表達(dá)自己的意愿、反映問題，充分發(fā)揮主體性。

一、農(nóng)村電視節(jié)目的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)土社會(huì)，具有濃重的鄉(xiāng)土特點(diǎn)。由于農(nóng)民世世代代定居在某一地區(qū)，以在這片土地種植糧食為主并易于滿足生存需要，因而形成了小而全不求人的封閉經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也形成了燦爛純樸的民間文化和民族文化。當(dāng)然，在這個(gè)不流動(dòng)的地區(qū)里生活，往往會(huì)產(chǎn)生一種不善于適應(yīng)，想回避新事物的性格和重農(nóng)輕商的思想。盡管現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在逐步波及鄉(xiāng)村社會(huì)，但中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)觀念造就了大部分農(nóng)民喜守舊、追求靜，想變又害怕變的性格。

不過，我們也明顯地看到，隨著改革開放的思想不斷深入，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大量的信息借助各種媒體流入農(nóng)村，農(nóng)村正在發(fā)生巨大的變化。部分地區(qū)的農(nóng)村生活水平和生活質(zhì)量與城市人的生活水平差距在逐漸縮小，農(nóng)民這個(gè)稱呼也在開始淡化。

目前，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正從城鄉(xiāng)分割、向城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。由于受文化素質(zhì)、生活消費(fèi)環(huán)境、欣賞習(xí)慣等因素的制約，相對(duì)而言，電視媒體比報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他媒體更容易讓農(nóng)民朋友接受。電視不光是農(nóng)民獲得信息的主要渠道，也能起到豐富其文化生活的作用。2008年據(jù)濟(jì)南市農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作調(diào)研組調(diào)查，在所屬的5個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，回收的2000份問卷中，在回答“你都喜歡收看哪類電視節(jié)目”的問題時(shí)，問卷顯示排在第一位的是反映自己身邊的人和事的節(jié)目，其次是新聞節(jié)目，第三位是電視劇，第四位是農(nóng)業(yè)科技節(jié)目。對(duì)于“你對(duì)現(xiàn)在的電視節(jié)目是否滿意”的問題，回答不滿意、不太滿意的有1402人，約占70%；滿意、比較滿意的有598人，僅占30%。

根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)媒體傳播系到我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查顯示，無論是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的農(nóng)戶最需要的信息集中表現(xiàn)為四大類：宏觀類信息――政策、法律、法規(guī)等；實(shí)際操作類信息――新技術(shù)、新品種等；市場(chǎng)類信息――農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷路、供求等；科技知識(shí)類信息――科學(xué)文化常識(shí)、教育、衛(wèi)生、健康等。另外發(fā)現(xiàn)，無論是貧困農(nóng)戶還是富裕農(nóng)戶，看電視的動(dòng)機(jī)主要是娛樂和消遣，他們大都偏愛影視和文藝節(jié)目。

專家分析認(rèn)為，農(nóng)民現(xiàn)階段最需要的節(jié)目應(yīng)當(dāng)是改變舊觀念，增加現(xiàn)代化觀念的電視節(jié)目，也就是通過電視藝術(shù)的手法將現(xiàn)代意識(shí)注入農(nóng)村，逐步改變農(nóng)民落后的生活方式、思維方式乃至審美情趣的節(jié)目。俗話說，轉(zhuǎn)變思想，黃金萬兩；觀念更新，黃土成金。觀念可以改變一個(gè)人的行為。在農(nóng)村的變革中，改變落后的過時(shí)的文化，保留優(yōu)良的傳統(tǒng)民族文化，引進(jìn)先進(jìn)的創(chuàng)新的文化，是農(nóng)村變革的根本。被譽(yù)為“國(guó)際平民教育之父”的晏陽初先生，在20世紀(jì)20年代深入農(nóng)村作了大量的調(diào)查，總結(jié)出中國(guó)農(nóng)民身上存在的四個(gè)問題：貧、愚、弱、私。到現(xiàn)在為止，我國(guó)農(nóng)村依然存在這四個(gè)問題。要解決這四個(gè)問題，就要從四大教育入手，即生計(jì)、文藝、衛(wèi)生、公民教育。生計(jì)教育就是提高村民的生產(chǎn)力，以達(dá)到致富的目的；文藝教育是提高村民的知識(shí)力，以達(dá)到治愚的目的；衛(wèi)生教育是提高村民的健康力，以達(dá)到治弱的目的；公民教育是提高村民的團(tuán)結(jié)力，以提高農(nóng)民的思想意識(shí)。貫穿這四大教育內(nèi)容的電視節(jié)目正是我國(guó)農(nóng)村最需要的電視節(jié)目。

二、農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目的發(fā)展思路

第一，扭轉(zhuǎn)重城輕鄉(xiāng)的思想觀念，把關(guān)注的目光不光局限在城市，也投向農(nóng)村。以傳播先進(jìn)文化為己任的電視媒體，應(yīng)該從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求出發(fā)，承擔(dān)起滿足農(nóng)民觀眾的收視愿望和需求的重要使命，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村電視節(jié)目，做好電視媒體之間的聯(lián)合與合作，交流和引進(jìn)農(nóng)民喜愛的電視節(jié)目，立足服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。

第二，播放改變舊觀念、增加現(xiàn)代觀念的節(jié)目。農(nóng)民面對(duì)多變的世界、面對(duì)城市化的轉(zhuǎn)移，如何解放自己的思想，更新自己的觀念，在創(chuàng)業(yè)的道路上如何勇敢地面對(duì)一個(gè)個(gè)的困難和挫折?電視劇《劉老根》中主人公對(duì)待人生的態(tài)度、處理問題的方式，無不帶有時(shí)代色彩，而這種用形象演繹著的觀念，常常成為受眾的示范，并考慮效仿、采用或改進(jìn)。因而，在節(jié)目中增加現(xiàn)代化觀念，是促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)新的主要途徑。

第三，加大信息量，加強(qiáng)節(jié)目實(shí)用性。信息是農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民生計(jì)發(fā)展創(chuàng)新中重要的因素之一。在任何一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶采用有別于其他農(nóng)戶的發(fā)展方式。導(dǎo)致這種區(qū)別的重要因素是獲得了別的農(nóng)戶所沒有獲得的信息，而電視就是信息獲取的重要途徑之一。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收視調(diào)查中，農(nóng)村受眾把電視所提供的文化知識(shí)類和市場(chǎng)類信息又排在四大需求信息的后面，主要原因之一是電視所提供的信息與農(nóng)民的需要相差太遠(yuǎn)。我們還沒有做到隨著季節(jié)的變化而不斷變化電視節(jié)目?jī)?nèi)容，推薦的致富經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上大部分農(nóng)民都沒法學(xué)習(xí)。根據(jù)不同的地域，不同的環(huán)境、條件，為農(nóng)民提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的信息和經(jīng)驗(yàn)，讓他們覺得節(jié)目對(duì)生產(chǎn)、生活有用，能讓他們?cè)谟邢薜耐恋厣蟿?chuàng)造出更高的價(jià)值來。

第四，創(chuàng)新農(nóng)村節(jié)目形式，提高節(jié)目娛樂性。無論是貧困農(nóng)戶，還是富裕農(nóng)戶，看電視的動(dòng)機(jī)主要是娛樂和消遣，他們大都偏愛影視和文藝節(jié)目。由于農(nóng)村受眾文化程度較低，對(duì)節(jié)目中生動(dòng)有趣、直觀的形象比較容易接受，因而觀念更易受其影響。所以我們的節(jié)目不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的聲畫兩張皮，也要研究如何發(fā)揮健康有益的娛樂效應(yīng)。我們可以嘗試?yán)脗€(gè)性化的語言，改“播”為“說”；在節(jié)目中設(shè)計(jì)小插曲，強(qiáng)化節(jié)目的戲劇性；提倡農(nóng)民“參與式”的、“雙向式”的、“互動(dòng)式”的節(jié)目形式，充分尊重農(nóng)民的鄉(xiāng)土創(chuàng)新，以此來抓住觀眾，在潛移默化中使其逐漸從農(nóng)村的舊文化狀態(tài)進(jìn)入新文化狀態(tài)，接受現(xiàn)代化的觀念，中央電視臺(tái)第七套節(jié)目《鄉(xiāng)約》欄目就是一個(gè)很好的典范。

三、對(duì)策研究

第一，在宏觀政策方面，政府有關(guān)管理部門應(yīng)該明確界定包括電視在內(nèi)的農(nóng)業(yè)傳媒的公共服務(wù)屬性，將其納入公共服務(wù)體系建設(shè)中。目前，國(guó)家尚未對(duì)頻率、頻道的所有權(quán)與使用權(quán)進(jìn)行分離，追求利益最大化成為電視臺(tái)難以避免的行為準(zhǔn)則，其結(jié)果導(dǎo)致了帶有明顯的公共服務(wù)屬性的頻道和節(jié)目處境尷尬，甚至是舉步維艱。因此，把農(nóng)業(yè)傳媒定位于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，將其納入公共服務(wù)體系，由國(guó)家投入資金運(yùn)營(yíng)，由本級(jí)政府財(cái)政納入預(yù)算或進(jìn)行差額補(bǔ)助，要求為本行政轄區(qū)農(nóng)民無償解決農(nóng)業(yè)電視頻道落地和覆蓋問題。同時(shí)，在對(duì)其進(jìn)行考評(píng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村受眾實(shí)際，建立單獨(dú)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)頻道和節(jié)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，建立績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，使從業(yè)人員不僅能夠擺脫后顧之憂，還能專心從事農(nóng)業(yè)電視節(jié)目的生產(chǎn)制作。

第二，在節(jié)目傳播環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)傳播渠道和傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正落實(shí)“村村通”。傳播渠道暢通、傳播基礎(chǔ)設(shè)施完備，才能保證農(nóng)民都能看到農(nóng)業(yè)電視頻道和節(jié)目，它是農(nóng)業(yè)電視節(jié)目成敗的先決條件。近年來，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)“廣播電視村村通工程”和“西新工程”等，旨在加強(qiáng)電視覆蓋，意義十分重大。盡管進(jìn)展順利，但是完成難度仍然很大。農(nóng)村市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)等各方面原因，絕大多數(shù)都是通過無線覆蓋或者自己架天線接收。在覆盲區(qū)要采用村村通補(bǔ)點(diǎn)，通過衛(wèi)星接收、小功率轉(zhuǎn)發(fā)、小片網(wǎng)分配等方式，數(shù)臺(tái)衛(wèi)星接收機(jī)集中接收信號(hào)后，再通過多道小功率電視和調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)將接收機(jī)輸出的基帶信號(hào)轉(zhuǎn)換成射頻信號(hào)無線發(fā)射，用戶采用開路方式接收。電視與調(diào)頻廣播兩套發(fā)射天線可共桿架設(shè)。對(duì)于地廣人稀、地理環(huán)境復(fù)雜、難以架設(shè)線纜而又適合采用衛(wèi)星接收無線轉(zhuǎn)發(fā)的地區(qū)，可以妥善解決農(nóng)民群眾看電視的問題。

第三，在農(nóng)業(yè)電視節(jié)目制作環(huán)節(jié)上，找準(zhǔn)定位，精心編排；在節(jié)目選題內(nèi)容上，要拓寬思路，轉(zhuǎn)換視角，貼近生活；在節(jié)目形式方面，要形式新穎，寓教于樂。農(nóng)業(yè)電視專業(yè)頻道必須緊扣定位，突出“農(nóng)”的特色，做對(duì)象特征明顯的專業(yè)化節(jié)目，在對(duì)農(nóng)村受眾深入調(diào)查、了解、分析的基礎(chǔ)上，使電視節(jié)目和電視劇合乎農(nóng)村受眾的收視習(xí)慣，這樣才能在激烈的電視頻道市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。農(nóng)業(yè)電視節(jié)目應(yīng)該具有強(qiáng)烈的“農(nóng)味”，要在準(zhǔn)確定位觀眾的基礎(chǔ)上，對(duì)廣大農(nóng)民觀眾的參與、節(jié)目的長(zhǎng)度、觀眾的收視習(xí)慣與作息時(shí)間準(zhǔn)確把握，合理安排，精心設(shè)置。把受眾關(guān)心的鄉(xiāng)村氣息濃重的節(jié)目進(jìn)行現(xiàn)代化的包裝，真正做到一切為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

目前我國(guó)正從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的方針政策、對(duì)新的經(jīng)營(yíng)觀念和變化多端的市場(chǎng)信息需要越來越多，對(duì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)節(jié)目需求更強(qiáng)烈。國(guó)家的重視和受眾的需求正構(gòu)成了農(nóng)業(yè)電視傳媒絕佳的發(fā)展機(jī)遇，而農(nóng)業(yè)電視傳媒自身只有切合實(shí)際深入農(nóng)村市場(chǎng)，了解農(nóng)民所想所需，調(diào)整思路，加大力度，轉(zhuǎn)換視角，拓寬內(nèi)容，活躍形式，明確定位，塑造自己的“農(nóng)村”品牌，才是農(nóng)業(yè)電視專業(yè)頻道和農(nóng)業(yè)節(jié)目的可持續(xù)發(fā)展之路。

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3.趙洪明,張學(xué)玲.農(nóng)業(yè)節(jié)目發(fā)展理念探究[J].電視研究,2008(11).

第5篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式現(xiàn)狀

新疆兵團(tuán)（簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐過程中形成了多種產(chǎn)業(yè)化模式。現(xiàn)將主要的產(chǎn)業(yè)化模式及其發(fā)展現(xiàn)狀介紹如下。

1.1 龍頭企業(yè)＋團(tuán)場(chǎng)＋職工模式

在實(shí)際生產(chǎn)中，團(tuán)場(chǎng)對(duì)于西紅柿、甜菜等對(duì)后續(xù)加工要求較高的大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏加工場(chǎng)地和技術(shù)，只能采取與龍頭企業(yè)合作的方式進(jìn)行生產(chǎn)。采取該模式進(jìn)行生產(chǎn)，要求在種植前就與企業(yè)簽訂收購(gòu)合同。按照企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售能力確定種植的面積，通過團(tuán)場(chǎng)將種植任務(wù)落實(shí)到職工。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合企業(yè)收購(gòu)要求。在該模式中團(tuán)場(chǎng)主要發(fā)揮組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。團(tuán)場(chǎng)協(xié)助企業(yè)組織生產(chǎn)，進(jìn)行管理，企業(yè)會(huì)給予團(tuán)場(chǎng)一定的報(bào)酬。

1.2 團(tuán)場(chǎng)＋職工的模式

對(duì)于棉花、啤酒花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品，為了運(yùn)輸、貯藏方便，增加產(chǎn)品附加值，由團(tuán)產(chǎn)收購(gòu)后進(jìn)行初級(jí)加工。這類農(nóng)產(chǎn)品采用團(tuán)場(chǎng)＋職工的模式[1-2]。采用這種生產(chǎn)模式，團(tuán)場(chǎng)和職工簽訂生產(chǎn)銷售合同，團(tuán)場(chǎng)的效益來自于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工后增加的價(jià)值。職工的收入由出售農(nóng)產(chǎn)品而獲得。

1.3 龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工或市場(chǎng)＋專業(yè)合作組織＋職工的模式

專業(yè)合作社是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸興起的組織。農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作社能夠在生產(chǎn)中統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃布局，采用先進(jìn)技術(shù)，積極拓展市場(chǎng)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的。龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工模式中合作社負(fù)責(zé)和龍頭企業(yè)聯(lián)系，市場(chǎng)＋專業(yè)合作組織＋職工的模式中合作社以團(tuán)體的方式了解市場(chǎng)需求信息，合作社發(fā)揮了連接市場(chǎng)和職工的作用。

1.4 產(chǎn)品收購(gòu)商＋職工的模式

市場(chǎng)需求量大、當(dāng)?shù)佚堫^加工生產(chǎn)企業(yè)缺乏的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售完全采用產(chǎn)品收購(gòu)商＋職工的模式。職工自己選擇種植的品種，企業(yè)和兵團(tuán)不進(jìn)行技術(shù)及資金的支持。產(chǎn)品收獲后完全進(jìn)入市場(chǎng)自由交易。

快速發(fā)展給農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來了生機(jī)。隨著兵團(tuán)整體的發(fā)展，團(tuán)級(jí)單位黨委也加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)劃，現(xiàn)已開始建立產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全中介組織，已初步產(chǎn)生成效。但作為團(tuán)級(jí)單位的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還需要很長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行完善和改進(jìn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上進(jìn)一步探索。

2 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的特點(diǎn)

2.1 主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已成規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，兵團(tuán)充分發(fā)揮其規(guī)劃布局、組織生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境和人力資源特點(diǎn)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、果樹園藝業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造了一批規(guī)模較大、效益較好的生產(chǎn)基地。

2.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國(guó)領(lǐng)先

兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用和普及率較高，機(jī)械化作業(yè)程度高。二是棉花產(chǎn)量居全國(guó)領(lǐng)先地位，占世界棉花產(chǎn)量的4.5%以上。三是兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)、單產(chǎn)水平及商品率不斷提高。

2.3 農(nóng)業(yè)科技含量高，普及推廣范圍廣

由于兵團(tuán)土地耕作面積大，勞動(dòng)力緊缺，資金投入多，使農(nóng)業(yè)科技的推廣面積較大。近年來，在兵團(tuán)推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)、適合作物生長(zhǎng)特點(diǎn)的配套生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。研究表明，農(nóng)業(yè)科技在提高產(chǎn)量和品質(zhì)中發(fā)揮著重要的作用，其貢獻(xiàn)率超過50%。

2.4 組織化程度高，集團(tuán)化特性顯著

兵團(tuán)是一個(gè)黨政軍企合一的特殊組織，具有組織化程度化高、集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)突出、勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，其組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力強(qiáng)，有利于組織社會(huì)化生產(chǎn)，易于形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的層次和多樣化。集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)、開拓市場(chǎng)力量的集成性和一致性都對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。兵團(tuán)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的又一大優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于在某個(gè)行業(yè)或幾個(gè)行業(yè)形成跨行業(yè)、聯(lián)系相對(duì)比較緊密的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，有利于集中力量做大做強(qiáng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有利于優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模、高效利用和集中轉(zhuǎn)化。這些特性都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了組織優(yōu)勢(shì)[3-7]。

3 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程在很大程度上給予農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很好的指導(dǎo)和借鑒作用。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。與此同時(shí)，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題也在一定程度上反映出農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的阻礙因素。

3.1 團(tuán)場(chǎng)以連隊(duì)或以戶為主的小生產(chǎn)方式與大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式難以對(duì)接

團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)職工進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng)。受自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，單個(gè)生產(chǎn)的農(nóng)戶很難把握市場(chǎng)的供求關(guān)系，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的現(xiàn)象[8-10]。分散生產(chǎn)也不利于職工抵御自然災(zāi)害。

3.2 科技專業(yè)化生產(chǎn)與社會(huì)化服務(wù)滯后的矛盾

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)所需的信息、技術(shù)、資金、銷售等社會(huì)化服務(wù)明顯滯后，所有產(chǎn)業(yè)組織和機(jī)構(gòu)為職工服務(wù)的能力不強(qiáng)。同時(shí)沒有建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)保障政策，降低職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及組織營(yíng)銷的能力，而市場(chǎng)中介組織尚不完善。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)生產(chǎn)非常少，一些團(tuán)場(chǎng)甚至沒有加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品作為初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.4 職工市場(chǎng)觀念淡薄，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)

職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于統(tǒng)購(gòu)的單一模式，很少考慮農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，缺乏足夠的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，懂生產(chǎn)但不會(huì)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信息不靈。這些因素將制約團(tuán)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 企業(yè)與職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工生產(chǎn)產(chǎn)品大多屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型，尤其鮮食和待加工農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)較大。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的企業(yè)大多自給自足，規(guī)模較小，由于市場(chǎng)波動(dòng)大，加上企業(yè)靈活性差，雖然企業(yè)與職工簽訂合同，但遇到產(chǎn)品過剩和災(zāi)年，往往合同履行較難，導(dǎo)致職工豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)與職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。

4 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在著一些制約因素，針對(duì)積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化，在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題分析的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策。

4.1 確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想，推進(jìn)團(tuán)部城鎮(zhèn)化

農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和核心內(nèi)容要與加快團(tuán)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展及建設(shè)團(tuán)部城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想。

團(tuán)場(chǎng)工業(yè)的蓬勃發(fā)展是職工致富的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的團(tuán)辦工業(yè)是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和最終市場(chǎng)需求的中間環(huán)節(jié)。團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，建設(shè)好團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)有利于信息，集中團(tuán)辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資、外商企業(yè)，培育較為完善的市場(chǎng)體系。農(nóng)場(chǎng)黨委按照產(chǎn)業(yè)化的要求抓市場(chǎng)、抓信息、抓調(diào)控、抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位點(diǎn)、找市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)營(yíng)、靠法律保障職工權(quán)益，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)增強(qiáng)廣大職工群眾的市場(chǎng)觀念、效益觀念、法制觀念、科技觀念。使職工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中逐步從土地上解放出來，真正成為合作的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生力軍。

4.2 建立一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善合同制模式

黨委及機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，涉及許多部門，要跨越不同的行業(yè)。要完善一體化的運(yùn)行機(jī)制，從下到上要改革農(nóng)業(yè)管理體制，由多部門分割管理改為一體化管理。通過合作制股份的形式建立合理的利益分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)和職工形成真正的利益共同體。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的基本原則。建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體的利益共同體，從目前來看，合同制在國(guó)內(nèi)外都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式。要采取相應(yīng)的措施，完善兵團(tuán)的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓勵(lì)和發(fā)展合作社模式

合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，合作社組織對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品加工率達(dá)到80%以上。合作社不但能夠獲得加工初級(jí)產(chǎn)品的利潤(rùn)，還能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要先在投資規(guī)模小的畜禽屠宰、加工、銷售等產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)中成立合作社組織。通過示范和帶動(dòng)作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營(yíng)體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展的方向

農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營(yíng)體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中較高層次的組織形式，這2種模式都要求有較高的資本集中度和產(chǎn)業(yè)成熟度。農(nóng)工商綜合體模式盡管具有一些明顯的優(yōu)勢(shì)，如降低成本，加快產(chǎn)品投入市場(chǎng)的速度。但由于受國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策限制，目前不可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主流模式。聯(lián)營(yíng)體模式是指在某個(gè)或某些行業(yè)已經(jīng)形成較大范圍的壟斷企業(yè)或集團(tuán)，具有雄厚的資金實(shí)力。就目前看，兵團(tuán)不完全具備發(fā)展聯(lián)營(yíng)體模式的條件，但兵團(tuán)的一些上市公司在一些產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。由于這2種模式是真正意義上的產(chǎn)加銷一體化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，在將來?xiàng)l件成熟時(shí)，一定是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要發(fā)展模式。

4.5 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持、培育龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開國(guó)家、政府的扶持。要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)加工企業(yè)的發(fā)展，大力扶植龍頭企業(yè)，培植地方龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的首要問題。因地制宜，立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)條件、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，而且要充分考察產(chǎn)品的開發(fā)潛力和市場(chǎng)前景，突出當(dāng)?shù)氐奶厣?shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打出名牌，牢固占領(lǐng)市場(chǎng)并積極擴(kuò)大份額。

4.6 強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工

要獲取更高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，僅僅依靠出售農(nóng)產(chǎn)品是不夠的。在組織生產(chǎn)好農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，附加值就越大，經(jīng)濟(jì)效益越好。要在逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品[21-24]。

4.7 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，更好地加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。按照優(yōu)質(zhì)化、專用化、區(qū)域化、規(guī)模化的要求抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，保證企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格、時(shí)間要求得到充足的農(nóng)產(chǎn)品。

4.8 加大科研開發(fā)和推廣力度

科技是第一生產(chǎn)力，只有科技的發(fā)展才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和對(duì)科技的需要，與高校進(jìn)行合作，注重人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，更好地帶動(dòng)單位及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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第6篇

>> 積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化 鞏固和加強(qiáng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位 加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題探討 樹立發(fā)展新理念全力推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化 內(nèi)蒙古工業(yè)化、城市化及農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平區(qū)域差異分析 《新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》中期評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 大力推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新 內(nèi)蒙古：深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的問題及其對(duì)策 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析及對(duì)策選擇 多元并舉唱響內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化 內(nèi)蒙古少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究 關(guān)于深入推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路建議 多措并舉 深入推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 對(duì)加快包頭市農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的思考 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的若干思考 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)在呼和浩特成立 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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第7篇

關(guān)鍵詞：河北草原；生態(tài)安全；草地農(nóng)牧業(yè)；有效策略

河北省草地資源豐富，草原類型和植被類型眾多，草原總面積較大、覆蓋范圍較廣，各類草原總面積為5.01×106hm2，占到了全省總面積的26.7%，非常適合發(fā)展草地農(nóng)牧業(yè)和畜牧業(yè)。但是在長(zhǎng)期過度開發(fā)過程中，自然草原發(fā)生嚴(yán)重退化，打破了草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，導(dǎo)致大風(fēng)、沙塵暴等各種自然災(zāi)害頻發(fā)，影響了人們的正常生活以及草地農(nóng)牧業(yè)的良好發(fā)展，加強(qiáng)河北省草原生態(tài)安全建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

1 河北草原生態(tài)安全的重要性

近些年，北方地區(qū)沙塵暴現(xiàn)象變得日益嚴(yán)重，尤其是北京、天津等地，造成這種現(xiàn)象的主要原因是內(nèi)蒙古、河北等地草原退化，很難起到防風(fēng)固土的作用，造成大量水土流失。河北省作為京津地區(qū)的綠色屏障，加強(qiáng)河北草原生態(tài)安全建設(shè)，可以充分發(fā)揮草原的生態(tài)功能，有效減少京津地區(qū)的沙塵暴現(xiàn)象，提高環(huán)境質(zhì)量，確保京津地區(qū)水源的充足與安全。同時(shí)，保證河北草原生態(tài)安全，可以減少草原鼠蟲、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生頻率，提高草原生產(chǎn)能力，為當(dāng)?shù)夭莸剞r(nóng)牧業(yè)的良好、穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，并且，還可以對(duì)草原的開發(fā)力度加以控制，加強(qiáng)草原管理，在充分發(fā)揮草原利用價(jià)值的同時(shí)，保證草原生態(tài)平衡，保證人與草原的和平共處，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間關(guān)系[1]。

2 河北草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的河北草原生態(tài)安全建設(shè)來看，情況不容樂觀。大量自然草原經(jīng)長(zhǎng)期過度開發(fā)之后，物種類型及數(shù)量銳減，導(dǎo)致草原系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和恢復(fù)能力大大降低，嚴(yán)重破壞了草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，全省退化、堿化、沙化草原面積高達(dá)2.17×106hm2，占到了草原總面積的42%左右。另外，生物物種和數(shù)量的大量減少，破壞了草原物種生物鏈和生物網(wǎng)中的平衡關(guān)系，加劇了草原鼠蟲病害現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年河北省受鼠蟲病害威脅的草原面積大約有9.93×106hm2[2]。這些都是當(dāng)前河北草原生態(tài)安全建設(shè)中需要解決的問題。同時(shí)，當(dāng)前河北省草地生態(tài)農(nóng)牧業(yè)體系還不夠完善，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和先進(jìn)的技術(shù)保障，農(nóng)民和牧民的的生態(tài)意識(shí)薄弱，人工草地植被品種以及家畜品種有待改良，草原水資源利用不合理，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，畜群數(shù)量超出草原承載能力比較常見，河北草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平落后。

3 河北草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展策略

為了改善河北草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就需要采取科學(xué)、有效的措施，加強(qiáng)草原管理，保證草原開發(fā)的合理性，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。

3.1 提高對(duì)草原生態(tài)安全的認(rèn)識(shí)

提高思想認(rèn)識(shí)和重視力度，是加強(qiáng)河北草原生態(tài)安全建設(shè)，促進(jìn)草地農(nóng)牧業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。河北省各級(jí)地方政府應(yīng)該加大宣傳力度，使民眾了解草原生態(tài)穩(wěn)定的重要性，提高民眾的生態(tài)意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)河北省草原資源的調(diào)查力度，了解不同地區(qū)草原資源類型及草原分布特點(diǎn)，樹立起發(fā)揮草原多項(xiàng)服務(wù)功能的科學(xué)發(fā)展觀，推行休牧還草的生態(tài)保育工程[3]。

3.2 保證草原開發(fā)和管理的科學(xué)性

在開發(fā)利用草原資源的時(shí)候，應(yīng)該控制好開發(fā)力度，避免出現(xiàn)過度開發(fā)現(xiàn)象，結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰Y源情況及農(nóng)牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)的開發(fā)利用方案，以國(guó)家法律、法規(guī)為指導(dǎo)，限制放牧數(shù)量和放牧頻率，在維護(hù)牧戶合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，避免因過度放牧對(duì)草原生態(tài)平衡造成破壞。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)退化草原的治理力度，針對(duì)退化現(xiàn)象嚴(yán)重的草原采取封育管理，豐富草原物種類型，提高草原自我恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)草原的更新復(fù)壯。同時(shí)，還可以建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)草原資源更新信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3.3 構(gòu)建新型草地農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系

要想提高草原資源的利用率，保證草原生態(tài)健康與安全，就需要對(duì)傳統(tǒng)草地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。首先，應(yīng)該改良人工草地牧草品種以及家畜品種，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)牧大戶，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)良好發(fā)展。其次，應(yīng)實(shí)現(xiàn)牧區(qū)與農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行系統(tǒng)耦合，構(gòu)建集約化、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)河北草原生態(tài)安全建設(shè)，促進(jìn)草地農(nóng)牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，需要政府和群眾的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前河北草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，可以通過提高對(duì)草原生態(tài)安全的認(rèn)識(shí)，保證草原開發(fā)和管理的科學(xué)性，構(gòu)建新型草地農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系等策略加以改善，維護(hù)草原生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)草原與草地農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鐘齡.北方草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展[J].草原與草業(yè)，2014，（1）：7-16.

[2]張彥虎.新疆草地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究[D].石河子大學(xué)，2015.

第8篇

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

1978年以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，對(duì)畜牧產(chǎn)品需求不斷提高，東遼縣畜牧業(yè)也得到了快速的發(fā)展。2011年，東遼縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值175081萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的57.7%，與1978年改革開放相比增長(zhǎng)16.8倍，雖然畜牧業(yè)發(fā)展的速度不斷加快，但是目前畜牧業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民日常生活對(duì)高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品的需求，可見，東遼縣畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展有著巨大的提升空間。

1.東遼縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，東遼縣畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是近幾年，畜牧業(yè)的產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，其中禽類增長(zhǎng)速度最快，2011年比2010年增長(zhǎng)4268090只，是2010年的1.24倍；肉雞是禽類增長(zhǎng)速度快的主要原因，2011肉雞總產(chǎn)量是12505980只，比2010年同比增長(zhǎng)了7892730只，是2010年的2.71倍；豬的總產(chǎn)量從2001年465932頭增長(zhǎng)到2011年755737頭，增長(zhǎng)了61.7%；牛的總產(chǎn)量從2001年341164頭增長(zhǎng)到了2011年598642頭，增長(zhǎng)了57%；羊的總產(chǎn)量從2001年41991頭增長(zhǎng)到2011年57359頭，僅增長(zhǎng)了0.73%。

2009年東遼縣，全縣畜牧產(chǎn)品肉總產(chǎn)量就已經(jīng)突破10萬噸，2011年東遼縣畜牧業(yè)產(chǎn)片肉總產(chǎn)量是142882.92噸，比上年增長(zhǎng)了22923.82噸，豬肉產(chǎn)量是34078.3噸，牛肉產(chǎn)量是51781.39噸，禽肉產(chǎn)量是55950.88噸，其中肉雞產(chǎn)量是40883.61噸，蛋雞產(chǎn)蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每種畜禽的產(chǎn)肉量和產(chǎn)蛋量都有大幅度的提高，這跟東遼縣加大對(duì)畜牧業(yè)扶持力度有這莫大的關(guān)系。

2011年東遼縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是303384萬元，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值是175081萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的57.7%，是2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3.58倍，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是115811萬元，是2001年農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值的2.85倍；林業(yè)總產(chǎn)值是7121萬元；漁業(yè)總產(chǎn)值是1691萬元。在2001年的時(shí)候，東遼縣畜牧業(yè)給人均帶來的收入是450元，而到了2011年畜牧業(yè)帶給的人均收入增長(zhǎng)到了3500元，所以大力發(fā)展畜牧業(yè)是養(yǎng)殖戶希望看到的，也是增長(zhǎng)東遼縣經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要的措施。

2.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1資金投入不足和良種繁殖能力差

吉林省糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)不足1000萬噸上升到2500萬噸水平，這和國(guó)家大力支持吉林省農(nóng)業(yè)也不開，但是吉林省在農(nóng)業(yè)方面對(duì)畜牧業(yè)的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業(yè)的發(fā)展。

2011年，東遼縣畜牧業(yè)的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購(gòu)牲畜幼仔的時(shí)候，很難購(gòu)買到提抗力強(qiáng)，產(chǎn)肉量高的幼仔，目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農(nóng)民的養(yǎng)殖，所以沒有完善的良種繁殖體系。

2.2疫情防治無體系

在冬春和秋冬兩個(gè)季節(jié)交替的時(shí)候，是疫情的高發(fā)期，也是牲畜幼仔銷售的好季節(jié)，但由于無合理的防疫體系，在收購(gòu)和出賣的時(shí)候，使病毒進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域，致使疫情爆發(fā)；另一個(gè)疫情防治關(guān)鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規(guī)范，是導(dǎo)致疫情爆發(fā)的重要原因。

3.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1國(guó)家應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)的投入

中國(guó)應(yīng)該加大對(duì)“三農(nóng)三牧”的投入力度。增加農(nóng)牧業(yè)的投入，是提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的迫切需要。當(dāng)前要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，推動(dòng)國(guó)民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)三牧”傾斜，提高對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的資金投入。我國(guó)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，是制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須加大投資力度，加快建設(shè)步伐，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，提高農(nóng)牧業(yè)收入水平。

從東遼縣幾家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)來看，每家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款也就30多萬元，而貸款利息高達(dá)9-11%，對(duì)于一家規(guī)模化的養(yǎng)殖場(chǎng)來說這點(diǎn)錢，和場(chǎng)子的實(shí)有資產(chǎn)比起來簡(jiǎn)直是微乎其微，但為什么用養(yǎng)殖場(chǎng)作為資產(chǎn)去銀行抵押，而貸不到錢呢？原因是多數(shù)銀行受“家有萬貫，帶毛的（資產(chǎn)）不算”等傳統(tǒng)觀念的影響，使得養(yǎng)殖戶在銀行當(dāng)中貸不到錢。

3.2合理運(yùn)用“以草以飼興牧”這一理念

“以草以飼”是近幾年提出的一種養(yǎng)殖理念，用小草來代替現(xiàn)有喂養(yǎng)畜禽的糧食，這樣以來能節(jié)約大量糧食，也能降低養(yǎng)殖的成本，而且吉林省是玉米種植的大省，每年都剩余不少秸稈，在農(nóng)村是廢棄物，垂手可得，取之不盡。東遼縣是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣，全縣糧食總產(chǎn)量每年在84萬噸左右，年農(nóng)作物秸稈126萬噸，荒山草坡11萬畝，每年草量可達(dá)30萬噸，這種前提下東遼縣更適合運(yùn)用”以草以飼”這一理念。

目前我省“以草以飼”并沒有推廣開，因?yàn)轲B(yǎng)殖戶受原有的思維影響，怕畜禽吃了草做的飼料，不能正常生長(zhǎng)導(dǎo)致出欄期延后，所以東遼縣應(yīng)加大對(duì)“以草以飼”這一理念的宣傳，挨家挨戶進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)和講解，從而為農(nóng)戶帶來更大利益。

3.3建設(shè)沼氣池使資源循環(huán)利用

沼氣池在南方的農(nóng)村里，已經(jīng)得到了普遍的運(yùn)用，但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行，農(nóng)戶還不太了解沼氣給農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶來的利益，雖然一次性投資大，但沼氣池給農(nóng)戶帶來的利益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

建立一個(gè)8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右，農(nóng)戶修建一個(gè)沼氣池每年可生產(chǎn)350-450m3的沼氣，可以滿足3-5口之家農(nóng)戶的炊事用能，每個(gè)農(nóng)戶每年實(shí)用沼氣可節(jié)約生活用能開支600元左右，所生產(chǎn)出的沼肥（沼液、沼渣）是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)化肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支500元左右，而且農(nóng)戶平時(shí)飼養(yǎng)的畜禽的糞便也得到了很好的處理，沒有沼氣池，畜禽的糞便對(duì)環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。

4.結(jié)論

畜牧業(yè)在東遼縣的今后發(fā)展中有這重要的地位，因?yàn)闁|遼縣主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為主，而畜牧業(yè)恰恰是帶動(dòng)?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于東遼縣的地理位置因素，導(dǎo)致東遼縣幅員內(nèi)，自然資源不夠豐富，旅游、礦產(chǎn)都不能和其他地區(qū)相比，所以今后要想帶動(dòng)?xùn)|遼縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，就要合理的利用這片土地資源，發(fā)展畜牧業(yè)，隨之帶動(dòng)其他附屬產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇

近日，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議闡述如下：

一、我鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮(zhèn)相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮(zhèn)相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮(zhèn)總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場(chǎng)面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數(shù)11萬多頭（只）。全鎮(zhèn)轄6個(gè)嘎查、一個(gè)社區(qū)，23個(gè)自然艾里，總戶數(shù)1966戶，總?cè)丝?886人，是個(gè)以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來，我鎮(zhèn)切實(shí)把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)永久性標(biāo)準(zhǔn)化接羔場(chǎng)達(dá)到104個(gè)，舍飼半舍飼棚圈230處，網(wǎng)圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數(shù)達(dá)到10萬頭（只）。在此基礎(chǔ)上，我們憑借資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，通過招商引資引進(jìn)肉類精深加工企業(yè)2個(gè)，依托工業(yè)化的拉動(dòng)和專業(yè)化的生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，目前企業(yè)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好，草原羔羊肉生態(tài)品牌初顯，特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)日益突出。

（二）以奶站為中心，帶動(dòng)全鎮(zhèn)奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)已建成兩處奶站，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，奶牛頭數(shù)由最初的224頭增加到現(xiàn)在的660頭，奶牛業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，奶牛業(yè)為的發(fā)展為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)取得較好成效

幾年來，鎮(zhèn)政府注重加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全鎮(zhèn)累計(jì)新打井675眼，全面實(shí)施人人3畝水澆地建設(shè)，提高了地域自然災(zāi)害的能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善和構(gòu)筑了糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了種子良種化，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。林業(yè)生產(chǎn)上，堅(jiān)持以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，封造結(jié)合、以封為主，組織實(shí)施綠化工程，權(quán)利抓好天然林保護(hù)，以恢復(fù)植被為目標(biāo)，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮(zhèn)退耕還林面積達(dá)到16150畝，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

（四）特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾增收致富渠道，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，去年8月份，我鎮(zhèn)黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實(shí)地考察。通過考察，詳細(xì)了解了五味子的栽培技術(shù)、種植環(huán)境、適應(yīng)溫度、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景等總體情況，深感這一致富項(xiàng)目很適合在我地區(qū)推廣發(fā)展。五味子主要分布于我國(guó)東北三省，為多年生落葉木質(zhì)藤本果樹，長(zhǎng)達(dá)6—8米。果實(shí)既是我國(guó)常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場(chǎng)價(jià)格一直居高不下，市場(chǎng)前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當(dāng)前農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首選的致富項(xiàng)目。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)推廣種植五味子藥材致富項(xiàng)目。目前，已在**鎮(zhèn)所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，而且為我鎮(zhèn)生態(tài)種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養(yǎng)殖業(yè)方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農(nóng)牧戶為主，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益良好，為下一步繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)盡快加以解決，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一些牧業(yè)戶仍沿襲傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，制約了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠(yuǎn)，不僅規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射近，而且運(yùn)作中還存在體制、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、廠地等問題，因此，對(duì)農(nóng)牧業(yè)的拉動(dòng)作用有限。

（三）農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不完善，廣大農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄。我鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系還沒有形成上下左右聯(lián)結(jié)配套的全方位的科技服務(wù)體系，影響了實(shí)用科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。另外，廣大農(nóng)牧民由于受多年來傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于老一套生產(chǎn)方式，對(duì)科技投入的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)過高，影響了科技投入的積極性。而且， 采用某些新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)支出較高，回收速度緩慢，短期內(nèi)獲益不明顯，因而對(duì)吸納新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)缺乏足夠的熱情，制約著農(nóng)牧業(yè)科技的普及和推廣。

四、我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地走“以牧為主、引種入牧、農(nóng)牧結(jié)合”的發(fā)展路子，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，把畜牧業(yè)資金的投資方向主要方在圍欄建設(shè)、天然草牧場(chǎng)保護(hù)、打人畜飲水井等配套建設(shè)上。二是在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持保持現(xiàn)有牲畜頭數(shù)的基礎(chǔ)上，狠抓牲畜改良，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，抓好封林封牧和季節(jié)性禁牧，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)以牧業(yè)防災(zāi)基地建設(shè)為重點(diǎn)的草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高畜牧業(yè)抗災(zāi)能力。

(二)培植和發(fā)展龍頭企業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，誠(chéng)信、**等冷庫對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用已得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的培植和發(fā)展，在抓好引進(jìn)新企業(yè)的同時(shí)，幫助現(xiàn)有企業(yè)解決好存在的問題，使它們和農(nóng)牧戶真正結(jié)成受法律和合同約束的利益共同體，以拉動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)繼續(xù)搞好特色種養(yǎng)業(yè)示范基地。培育特色種植實(shí)驗(yàn)基地是農(nóng)牧業(yè)走向規(guī)模化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮**鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，培育完善五味子種植基地，并做到以銷定產(chǎn)，完善“合同農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”，簽訂規(guī)范的具有法律效力的合同或契約，明確種植協(xié)會(huì)與農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)，以確保雙方的利益不受損失。特色養(yǎng)殖方面，加快發(fā)展烏蘭毛都嘎查絨山羊養(yǎng)殖，使之成為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的新途徑，形成“一村一品”的良好局面。