時間：2023-07-25 16:45:08
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市政項目的綜合性管網的規劃是把城市的規劃區域范疇中項目的管線布置空間進行統一化的安排，明確它有效的水平距離和互相交叉的垂直距離。目標是為了更好地使用城市的用地空間，綜合地明確了城市的項目關系在地上和地下所占的空間，減少了項目管線間和與之有關的建筑間的互相干擾等問題，給各項工程項目的管線設計與規劃的管理提供了真實的數據。
一、綜合管溝概論
1、綜合管溝的概念
綜合管溝是指將地面、地下或架空的兩種以上的市政管線集中設置于同一地下人工空間中，并留有供檢修人員行走通道的隧道結構，形成的一種現代化、集約化的城市基礎設施。城市的管道系統涉及到雨水管道、污水管道和天然氣管道等等，綜合管溝即是對這些管溝系統統一管理，避免重復的對路面進行施工開挖，從而保證交通的通暢，不影響人民群眾正常的生產生活。
2、市政管線的綜合規劃內容
市政管線的綜合規劃內容主要有：對市政敷設底線管線時，應對排列順序、管線間的最小水平凈距離和最佳垂直凈距離進行明確;應確保城市管線地下敷設中的最小覆土深度;城市工程管線進行架空敷設時，還要確定管線和桿線之間的平面距離，以及周邊建筑物、道路、相鄰管線之間的最小水平凈距離和最小垂直凈距離。
3、市政管線綜合規劃的目的
對工程管線的綜合規劃進行合理安排，在規劃設計中，及時發現工程各項管線中存在的矛盾，并得到合理解決，促使用地空間內的位置更加明確，對下一步單項工程的設計進行指導，促使工程管線在施工及規劃管理的過程中發揮有效作用，確保市政管線規劃的發展逐漸
向科學化及合理化方向邁進。
二、市政綜合管溝的規劃設計
1、綜合管溝的分布類型
綜合管溝主要分為四大類：干線綜合管溝、直線綜合管溝、纜線綜合管溝及干支線混合綜合管溝。①干線綜合管溝通常在機動車道或道路中央下方進行設置，主要對原站管線到支線綜合管溝進行輸送，通常情況下，對沿線地區服務。而干線綜合管溝主要收容電力、通訊、自來水、燃氣及熱力等管線，需要的情況下還對排水管線進行設置。電力在干線綜合管溝中主要由輸送超高壓變電站向一、二次變電站傳輸。燃氣管線是由燃氣廠輸送至高壓調壓站。通常干線綜合管溝主要以圓形或多格箱形為斷面形式。②支線綜合管溝主要將干線綜合管溝向其他用戶間進行分配和輸送，一般在道路兩旁進行設置，直接對各種管線進行收容，支線綜合管線的斷面形式主要是以矩形為主。其結構一般為單格或雙格箱型。③市區架空的電力、通訊、有線電視及道路照明等電纜在纜線綜合管溝內進行收容，一般在人行道下面對纜線綜合管溝進行設置，且埋置深度相對較淺，通常在1.5m左右。其斷面最為常見的則是矩形斷面，通常不對工作通道、照明及通風等設備進行要求，但要對維修工作中使用的手孔進行設置即可。
2、綜合管線的敷設
當以下情況產生時，應選用綜合管溝集中敷設的方法：在機動車道、城市主干道的交通運輸繁忙或工程管線施工較多的路段以及與地下鐵道、立體交叉相配合的工程路段;不宜對開挖路面的路段;廣場或主要道路的交叉位置;應同敷設兩種以上工程管線和電纜較多的路段。應嚴格按照專業規劃，對城市道路和市政公用事業管線進行綜合管溝的配置。應結合各主管部門制定的維修管理要求對綜合管溝工程的管線進行設置。實現在維修管理的前提上對綜合管溝的斷面進行設置，確保其緊湊，從而實現經濟合理。綜合管溝的設置還應對各類管線分支、維修人員及設備等特殊結構連接進行適當結合，綜合管溝內的配套設施系統應結合實際情況進行，例如供配電、通風、給排水、照明、防火及防災等。按照地區的發展對各類公用管線進行逐步敷設。
三、綜合性管溝規劃的應用
1、先進行規劃再進行建設
人口、資源以及生態環境間產生的矛盾已經有所凸顯，科學的城市規劃、社會協調以及可持續的發展觀念已經被人們所認同與接收，城市的規劃給城市建設與發展所帶來的重要影響已經被廣泛宣傳。所以，如果要應用好綜合性的管溝技術，就一定要將城市的規劃重視起來，并且需要逐漸地吸收建設技術來完善城市建設規劃的理念，讓城市的功能更加現代化，同時降低城市規劃建設的施工成本。
2、將近期與長期發展有效地結合
綜合性管溝的規劃是城市規劃中的一個重要部分，是利用城市地下空間開發的方面。綜合性管溝的規劃不但需要達到市政管線技術的標準，發揮出來市政管線的城市功能，還需要達到城市規劃的整體標準。綜合性管溝能夠適應管線發展的改變，它是一項基礎設施，長期的規劃是綜合性管溝規劃中最重要的原則。城市規劃不能夠忽視城市的實際情況，要主張符合實際形勢的發展，就是在非常客觀地了解到實際情況的前提下來實現技術與規劃的功能。長期的規劃一定要建立在客觀地看待實際情況和發展、近期與長期發展的關系之上。
3、綜合性管溝的規劃和別的地下設備規劃的互相協調
綜合性管溝是城市在高度發展中的必然產物，通常來說，建設綜合性管溝的城市都是具有一定的規模，并且在地下的設施也非常發達，如地下通道、地鐵或是一些別的地下建筑等，要在規劃方面實現統一與完整的考慮。主要體現在平面的布置與標高的布置、以及和地面或是建筑上的連接，如出口和入口、線路的交叉等，規劃的時候需要考慮到合在一起建設的可行性，并且兼顧各類地下設施的分期建設的互相影響。通常地說，地下空間的開發深度可以達到10～20m，甚至會更深，但是地下2～4m是地下空間進行開發的經濟層，在一個水平上的各類地下的設施會經常出現交叉、碰撞以及改線等問題。為了預防這樣類似矛盾的產生，建議采用對地下空間進行分層開發的方式，并且考慮到綜合性管溝和其它的地下設備進行合并建設，讓城市的地下空間的開發更加地有序。
4、和其它的地下設備的合建
因為綜合性管溝的投資非常大，所以只要具備這樣的條件就要首先考慮和其它設施的合建。合建的方式有很多，主要采用的是與地鐵或者是道路的合建。與道路的合建是最簡單且容易完成的合建方式，尤其是對新建的道路而言。經常將綜合性管溝和主干道進行合建，因為綜合性管溝的埋深不是很大，比較容易完成。也可以進行與地鐵合建，但是他的埋深的就比較大。合建是不是具有可行性，不但要符合技術方面的標準與規劃方面的考慮，還要對經濟的成本進行研究和論證。此外，因為城市的建設都具有一定的階段性，合建就需要展開同步的施工，這樣很難達到統一化，所以會導致合建綜合性管溝在分階段建設安排方面更加地復雜。因此，合建不但需要考慮到規劃的問題，還需要考慮到分階段建設的問題。綜合性管溝在設置上第一步就是要將城市道路的地下資源充分利用起來，讓城市的地下空間能夠被有序地開發出來，第二就是要盡可能地多拿進市政的供給管線。
結語
綜合管溝是城市發展中重要的基礎設施，城市地下各類管線承擔著信息傳輸、能源輸送等工作，同樣在城市發展中發揮著有效作用。通過對地下管線材料的收集，促使城市道路下方構造復雜的各種管網得到科學合理的布置，給城市的發展創造合理的地下分布空間。
參考文獻
【關鍵詞】市政管線；規劃設計；管理
隨著改革開放的不斷深入，城市的發展越來越迅速，城市道路下的市政管線種類增多，需求增大，市政管線也日益復雜。因此城市地下管線規劃管理工作的規范化、嚴謹化和科學化尤為重要。在實際工作中，由于歷史原因等諸多因素和管理條件的制約，地下管線規劃管理工作存在很多實際問題。
1.市政管線綜合規劃的設計
各類城市管線包括：電力管線、有線通訊管線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線（如軌道交通的電網、輸油管、輸氣管、化工物料等）。
1.1管線綜合規劃設計的內容
（1）確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距。（2）確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度。（3）確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建（構）筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。（4）確定城市程管線在地下敷設時管線與行道樹、綠化的關系。（5）確定城市工程管線在敷設時與市容景觀的關系。
1.2管線綜合規劃的目的
管線綜合規劃就是在城市道路有限斷面上對各類管線綜合安排、統籌規劃，避免各種工程管線（城市道路交通、城市環境、給水工程、排水工程、電力工程、燃氣工程、電信工程、防洪工程、人防工程、供熱工程等）在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾，保證城市功能的正常運轉。
工程管線綜合規劃要綜合安排，發現并解決各項工程管線在規劃設計中存在的矛盾，使之在用地空間占有合理位置，以指導下階段單項工程設計，并為工程管線施工及規劃管理工作創造有利條件，使得規劃更趨科學、合理。
1.3目前管線綜合規劃設計中存在的問題
從設計圖紙方面來說，目前多數的管線綜合圖紙除了給排水管道的設計滿足深度要求外.其余管線的設計內容只有簡單的平面布置和道路交叉口的管線交叉豎向設計，其他相關的技術指標沒有反映出來。
從專業分工方面來說，由于在各類管線的規劃設計中，給排水專業的設計與道路專業的設計關系最密切，負責管線綜合平衡設計的專業人員多數為給排水專業的設計人員。由于一些設計院的技術人員配備或專業分工的原因，會由其他專業人員負責，如果缺乏系統的培訓，所得出的管線規劃成果就會存在著深度不夠的問題。有些設計單位沒有做到合理的分工，并不是各專業人員完全負責自己的專業管線規劃設計與更新，一些規模較大、較為復雜的規劃設計需要比較長的工作時間，在此期間，專業管線的設計會有不斷的變化，包括現場管線的情況和設計方案調整，如果不能做到各個專業的及時更新，往往會出現管線綜合規劃成果不是最新的情況。
1.4管線綜合規劃的新方式
（1）優化管線的布置方式。大多數的管線綜合規劃設計中都可以采用地下管線直埋的形式，此外還可以根據規劃范圍內的交通運輸繁忙程度，在工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉、不宜開挖路面、廣場或主要道路的交叉處，采用綜合管溝的設計。它避免了傳統市政管線直埋敷設因維修或擴容而導致道路重復開挖的弊病。同時由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。
（2） 在新的規劃區內統一規定各專業管材顏色。建議新區的管線綜合規劃中應統一各專業管材的顏色（塑料管）或標記（其它剛性管），便于以后管線的維修、管理和遷移。
（3）加強與各類管線專業公司的協調。在管線規劃中，除給水、雨水和污水工程屬市政工程，一并與道路一起施外，其余管線分別由不同的專業公司（如電信、電力、燃氣等）進行管理和實施，所以這部分管線的總體規劃和專業規劃都掌握在他們手里，為了使設計院所做的管線規劃與管線單位的專業規劃相符，我們可以在道路及各管線的方案設計穩定后，應通過設計人與相關管線單位進行協調溝通，解決問題。
2.市政管線工程規劃管理的幾點建議
2.1建立市政管線檔案資料管理的長效機制
2.1.1統一管理管線檔案，建立相應的各管線主管單位聯系制度
按照相應的城市地下管線工程檔案的管理規定，集中統一管理市政各類管線檔案，并且由各地區建設主管部門來執行。按照具體的管線建設情況及時補充和完善管線的綜合資料，使得管線檔案具有完整性和準確性。
2.1.2全面檢查管線
遵照城市建設的管理要求進行全面普查管線現狀，掌握準確管線數據，并編繪管線圖、建立數據庫及信息管理系統，利用計算機動態性的管理管線信息資料。
2.2.3把地下管線檔案列入驗收內容，并且要求城建檔案部門參加
在工程竣工兵驗收后，建設單位提供一套完整、齊全、準確竣工檔案到城建檔案館，驗收合格的檔案，要出具驗收合格文書，如果不出具，就不給與辦理工程備案手續，禁止投入使用。
2.2建立新的管理體制，制定管線綜合規劃
如果專業工作人員離職，要做好交接工作。在規劃設計的過程中，相應的所有專業人員都要參與項目，并通過開會表決來決定管線橫斷面排列方案，然后進行各自專業的現狀管線調查，然后結合專業特點進行總體規劃和控制規劃，總之要通過詳細的規劃來確定最后的方案，然后由項目負責人將大家的圖塊全部插入到一張圖上，再進行一些交叉口的高程調整，就完成了一套道路管線綜合規劃圖。
要制定專門的管線規劃，對空間位置進行綜合考慮，發揮出各種管線的職能，避免相互沖突。在編制管線綜合規劃時，還要注重綜合協調管線平面位置、間距以及管線與綠化帶、建筑物、道路等各方面的關系。根據管線綜合技術標準以及走向確定既經濟又切實可行的最佳方案。
2.3加大執法力度， 規范管理程序
2.3.1要做好各個管理部門的協調工作，通過多種管理方式的整合，提高對市政管線違法鋪建行為的查處力度。就典型的違法事件作出宣傳，使違法鋪建的行為逐漸的收斂。第二，市政管線管理部門要制定科學的管理機制，通過各種政策、制度等明確相應的法律責任，對有效提高管理效果有著非常明顯的意義。
2.3.2要加強市政管線已發建設、安全使用等的宣傳，提高人們自覺維護市政管線安全的觀念。通過電視、報紙等媒體加強宣傳，加大轉變觀念的攻勢，并制定優惠政策，鼓勵管線單位辦理規劃手續的積極性。通過先引導后規范的方式，逐漸打開管理工作的局面。
2.4組織參觀學習， 借鑒先進經驗
管理城市市政管線的單位，要在加強自身管理的基礎上積極學習先進管理經驗，這樣才能把能管理效果進行快速的提升，通過學習其他城市的先進管理經驗，可以使得自身的管理經驗的提升少一些摸索的過程，同時在學習先進經驗的同時，要進行充分的總結，根據自身的特點，制定出適合自身城市市政管線的管理制度。
3.結束語
管線綜合規劃設計僅僅是前提條件，更重要的是，在實施市政管道綜合工作時，要有計劃且合理地進行工作開展，降低頻繁破路的現象出現，保障管線的敷設與正常運行。
參考文獻
[1] 李孝鷗.關于城市市政管線工程規劃管理的幾點探討[J].管理論壇，2007
關鍵詞：市政、管線、綜合、設計、下地
Abstract: in the lines planning, the water supply, the rain and drainage project of municipal engineering and road construction together outside, the rest of the pipeline by different respectively the department in charge of management and implementation, and the overall plan of the pipeline and professional planning is held in their hands, this paper municipal pipeline design problem discussed the comprehensive plan put forward.
Keywords: municipal, pipeline, comprehensive, design, the earth
中圖分類號： TU279 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，我國城市獲得了前所未有的發展，所需各類市政管線必將目漸增多，且未能和道路同步施工，城市道路二次開挖現象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，造成交通堵塞 ，也造成了人力、物力、財力的浪費。如何宏觀控制及管理市政管線一直是困擾設計單位和業主的難題。
一、現在城市地下管線存在的問題
1.缺乏管線綜合的統一規劃。
2.城市道路的人行道不夠寬敞。
3.城市地下管線的建設時間不一致。
4.城市地下管線存在的隱患很大。
二、市政管線綜合規劃的設計
各類城市管線包括：電力管線、有線通訊管線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線 (如軌道交通的電網、輸油管、輸氣管、化工物料等 )。
1.管線綜合規劃的設計內容
(1)確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距；
(2)確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度；
(3)確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建筑物、道路、相工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距；
(4)確定城市工程管線在地下敷設時管線與行道樹、綠化的關系；
(5)確定城市工程管線在地下敷設時與市容景觀的關系。
2.管線綜合規劃的目的
管線綜合規劃就是在城市道路有限斷面上對各類管線綜合安排、統籌規劃，避免各種工程管線(城市環境、給水工程、排水工程、電力工程、燃氣工程、電信工程、防洪工程、人防工程供熱工程等 )在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾，保證城市功能的正常運轉。工程管線綜合規劃要綜合安排，發現并解決各項工程管線在規劃設計中存在的矛盾，使之在用地空間上 占有合理位置，以指導下階段單項工程設計，并為工程管線施工及規劃管理工作創造有利條件。使得規劃更趨科學、合理。
3.目前管線綜合規劃設計中存在的現象
從設計圖紙方面來說，目前多數的管線綜合圖紙除了給排水管道的設計滿足深度要求外，其余管線的設計內容只有簡單的平面布置和道路交叉口的管線交叉豎向設計，其他相關的技指標沒有反映出來。 從專業分工方面來說，由于在各類管線的規劃設計中，給排水專業的設計與道路專業的設計關系最密切，負責管線綜合平衡設計的專業人員多數為給排水專業的設計人員。由于一些設計院的技術人員配備或專業分工的原因，會由其他專業人員負責 ，如果缺乏系統的培訓 ，所得出的管線規劃成果就會存在著深度不夠的問題。 有些設計單位沒有做到合理的分工并不是各專業人員完全負責自己的專業管線規劃設計與更新，一些規模較大、較為復雜的規劃設計需要比較長的工作時間，在此期間，專業管線的設計會有不斷的變化，包括現場管線的情況和設計方案調整，如果不能做到各個專業的及時更新，往往會出現管線綜合規劃成果不是最新的情況。
4.管線綜合規劃的新做法
(1)優化管線的布置方式
大多數的管線綜合規劃設計中都是采用地下管線直埋的形式，此外還可以根 據規劃范圍內的交通運輸繁忙或工程管 線設施較多的機動車道、城市主干道以及 配合興建地下鐵道、體交叉、不宜開挖 路面、廣場或主要道路的交叉處的實際情 況，采用綜合管溝的設計。它避免了由于 傳統市政管線直埋敷設因維修或擴容而 導致道路重復開挖的弊病。同時由于管線 不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對 管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。更重要的是它為城市寶貴的地下空間資源 得以綜合利用，為城市的發展預留了寶貴 的地下空間。
(2)統一規定各專業管材顏色 在新的規劃區內，由于現狀管線較老 城區和舊有道路的數量少，而且敷設簡 單，多數不滿足規劃容量的要求。所以在 新區的管線規劃設計以新建管道的設計 為主。建議新區的管線綜合規劃中應統一 各專業管材的顏色(塑料管 )或標記(其 它剛性管 )，便于以后管線的維修、管理 和遷移。 簡單舉個例子，某新城區的詳細性修建規劃中管線規劃提出直埋式地下管道的專業管材采用的顏色如下：消防管道采用的管材顏色為紅色； 給水管采用的管材顏色為藍色；中水管采用的管材顏色為綠色： 燃氣管采用的管材顏色為黃色；電力、電信管道采用白色 ，分別在管材表面做專業符號標記:污水管采用的管材顏色為黑色。
雨水管渠以鋼筋混凝土管和混凝土箱涵為主，不規定管材顏色作為其標記。
(3)加強與各類管線專業公司的協調
在管線規劃中，除給水、雨水和排水工程屬市政工程，一并與道路一起施工外，其余管線分別由不同的主管部門進行管理和實施，所以這些管線的總體規劃和專業規劃都掌握在他們手里，同時由于市場競爭的問題，作為普通的規劃設計單位是很難收集到這些規劃資料的只能大致了解情況。為了使得設計院所做的管線規劃與管線單位的專業規劃相符，我們可以在道路和各管線方案設計穩定后，通過設計人與相關管線單位進行協調溝通解決問題。
三、淺談綜合管溝的規劃設計
1.綜合管溝的定義
所謂綜合管溝 ，就是 “地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。
2.綜合管溝的類型
關鍵詞：城市道路；工程規劃；管線布設；設計布置；探討
隨著我國社會經濟的大力發展，城市建設也要適應時代的發展趨勢，對城市設施的基礎建設進行提高，城市道路管線的施工設計也逐漸復雜化。為了能夠使道路空間被合理利用，防止城市道路管線在空間建設上發生沖突，在保證工程建設順利發展的前提下，對城市道路管線工程進行整體布置設計，對管線的具置進行確定，結合有關施工人員多年的工作實踐經驗，對城市道路的管線布設規劃工程提出一些建議，希望可以是城市道路建設平穩、快速的發展。
1 城市道路工程規劃中市政管線整體設計
由于我國社會經濟的大踏步發展，為城市的崛起帶來巨大空間，城市中基礎設施的快速建設使各種管線需求量加大，其要求也更加嚴格，這對城市道路管線的整體設計規劃產生困難。在城市道路管線布設的規劃過程中，經常出現二次挖掘現象，為城市道路交通以及人們的出行帶來很多麻煩，怎樣對城市道路的管線進行有效規劃布設，成為有關政府和廣大民眾重點關注的話題。在城市道路管線布置規劃設計中，有關政府部門對其規劃設計主要從以下幾方面進行：
（1）政府有關部門對城市道路管線布設規劃時要遵守的原則。政府有關部門對城市道路管線進行整體規劃設計是城市基礎設施建設中的重點內容之一，在布置設計時要有原則性，確保城市道路工程建設可以平穩快速的進行。①對城市道路的路上管線進行布置設計，然后在對道路下的管線進行布置設計；⑦在對道路管線進行布置設計時要由深處向上逐步建設；③在管線設計中，壓力管線要避讓自流管線；④小口徑管線要避讓大口徑管線；⑤可以彎曲的管線要避讓不可以彎曲的管線；⑥臨時搭建的管線要避讓永久安置的管線；⑦還沒有竣工的管線要避讓已經完工的管線。
（2）政府有關部門對城市道路管線進行整體規劃布設中的重點內容。城市管線的中了多種多樣，其中最主要的包含：燃氣管線、供熱管線、污水管線、電力管道、有線通信管道、給水管線以及其它多種特殊管線。政府部門對城市道路管線的重點規劃布設內容主要涵蓋：①對城市道路工程施工管線的位置進行確定，對道路管線工程在城市道路下的具體空間分布以及管線與管線之間的水平最小距離以及垂直時的最小距離進行確定；②對城市道路中管線規劃工程的具體深度進行確定，確保管道施工現場的安全；③對城市道路管線建設時架空鋪設的管線以及管線平面問的位置、管線周圍的道路、建筑物、相鄰管線問的水平最小距離以及垂直時的最小距離進行確定；④對城市道路管線工程的布設以及它與路面環境之間的聯系進行明確，對城市道路管線工程進行建設時要確保城市環境在受到其影響的基礎上開展；⑤對城市道路管線工程進行建設時要確保城市道路和環境綠化的協調性。
（3）政府有關部門對城市道路管線布設規劃的終極目標。政府部門對城市道路管線進行整體規劃指的是對城市規劃中道路下的有限空間中的各種類型管線進行整體設計安排，防止各類管線工程（給水工程、城市整體環境、電力工程、電信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供熱工程、燃氣工程等）在垂直與平行的空間位置上產生干擾以及沖突，確保城市基礎設施建設的正常工作，政府有關部門對城市道路管線進行整體布設規劃是現今城市的基礎設施建設中的重點內容。經過對城市道路管線進行合理安排、規劃，確保各種管線在城市道路地下空間中占據的位置合理，以便對下個階段的管線工程施工設計進行指導，使城市道路管線在規劃、布設中更加合理、科學，為城市道路管線工程的規劃、布設管理工作奠定基礎。
2 城市道路工程規劃設計中政府有關部門對管線整體布設規劃時需要注意的幾點問題
政府有關部門對城市道路管線進行整體規劃、布設是一項政府城市規劃工作中的整體工程，在整體劃分和分區劃分的前提下，對各個區域中的聯系規劃進詳細密切的控制，對城市整體環境、電力工程、給水工程、電信工程、人防工程、防洪工程、燃氣工程、排水工程、城市交通、供熱工程等項目間的管道工程進行相互協調，更深層的研究與細致的對城市道路管線由政府部門進行整體規劃，只有將城市道路管線的整體規劃和管線工程的施工現狀相互協調。才能在規劃布設時編制出具有可行性的施工方案。
有關政府部門對城市道路管線進行整體規劃與布設時需要對以下幾點問題進行注意：
（1）首先要注意加強與有關管線規劃設計人員間的交流，確保城市道理管線工程的交底工作順利開展。對上一階段管線的規劃內容進行剖析是政府對管線整體規劃安排的基礎。對管線問的銜接工作進行加強，政府部門在對城市道路的管線進行編制規劃時，注意對各個施工環節進行細致的規劃并整理，對產生的問題及時解決；應加強與管線管理單位的溝通和交流。
（2）在城市道路管線的實際安裝過程中，根據規劃嚴格進行，確保施工現場的安全性。在對管線進行安裝時，注意對每項安裝工作是怎樣實際操作的，制定出細致的工作內容安排表，在對管線進行安裝的過程中不能出現一點失誤，否則可能會影響整個管線工程的正常工作。
關鍵詞：城市道路；工程規劃；管線布設；探討
人們的需求帶動經濟的發展，經濟的發展影響人們對于城市建設的需求。城市建設想跟上時展的潮流，就必須提高城市設施的基礎建設。為了跟上人們的需求使道路管線能夠順利進行，就要根據道路的狀況對于空間合理運用。在進行城市道路建設的過程中，要對管線位置的布局找到準確的位置，并結合多年的施工經驗以及施工的人員的技術，對道路的管線布局存在的問題提出一些解決的方法，使城市建設的在修建過程中能夠順利快速的完成。
一、市政管線的整體設計
市政管線的工程包括：供水管道、排水管道、氣體管道、信息管道、電力管道等等。在每個城市中城市的管線是城市基礎設施中重要組成成分，就像動物以及人體內的血管和神經系統，承載著生命中所必需的能量和相分，是城市中不可或缺的物質基礎。市政管線就像城市的“生命線”，在傳遞信息和必須品時，完善城市的設施，加快城市的運作，使城市的發展更快更好。（一）政府有關部門對于管線布設的原則性要求政府部門對于城市道路管線布局進行整體的規劃，要遵循其原則性，保證城市道路的建設能夠順利進行。在進行城市管線布設時不僅要對考慮道路上的管線，還要對考慮到道路下的管線布局；在施工過程中要遵循由深到淺、由底到上的步驟；當壓力的管線和自流管線相沖突時，要對自流管線進行避讓；直徑小的管線要及時避讓直徑大的管線；彎曲的管線避讓直行管線；長久的管線和臨時管線相遇時，要著重安放長久管線的位置；未竣工和已完工的管線一起是要避讓已完工的。（二）政府有關部門對于管線整體布設的重點內容在城市道路建設施工過程中要對管線所在的位置進行準確分析，使道路管線之間的空間布局以及最小的水平具體和最小的垂直距離進行準確測量，使之符合政府部門的要求；對于道路管線布局的整體方案不能僅僅只實施于書面，要將其在現場比對，確保在施工過程中的安全問題；在城市道路管線布設時需架設管線，要對管線和管線、管線和建筑物、管線和周圍路面之間的距離要確保安全；在管線布設過程中要保證和周圍路面的聯系，要確保在施工過程中確保不干擾到周圍居住的人群；在管線布設的過程中要注重城市道路和周圍綠化環境的協調一致性。（三）政府有關部門對于管線布設的終極要求政府有關部門對于城市道路管線整體規劃的過程指的是在有限的空間和位置中對各種類型的管線的進行設計和布置，以防止各種管線工程在平行和垂直的空間中對其他的物體造成阻礙，確保城市建設在施工過程中順利進行。
二、市政管線在規劃管理中存在的問題
在城市上空中有許多管線交錯形成一個巨大的網，形成了城市中的特殊的景觀。城市這種景觀形成的原因要追溯到城市文明建設之前，當時的國家經濟實力相對較弱，對于管線的布置大多數采用色高空架設，這樣相對于居住在地面上的人們以及地面上的代步品、建筑物的影響是相對較少的。另一方面主要由于管線的部門的節約和便利維修，對管道的規劃設計是十分模糊的，因此在當時的環境下架設的管線對城市的樣貌造成極大的影響。相對于城市建設中的地面建設，管線工程是隱密性工程，直觀性相對較差，潛在性因素較多。一直以來，管線的各個單位不辦理規劃直接采取施工的是比較常見的現象，管線情況相對復雜；另一方面，如果置辦手續，就會在過程中加入多個部門，并由政府部門整體安排，需要投入大量的人力、物力和資金，再加之資金的遲遲不到位未能開展，結合上面兩種情況，使資料欠缺。我們國家在市政管線在專業編制這里的資金是極少的，城市的基礎性規劃和空間地下管轄發發展還在私下討論中，對于城市管線的重視程度較低，因襲管線工程的審批工作由來的依據都缺乏可操作性。在這種狀況下，許多的管線手續是在非專業的狀況下審核并批復的，因此在工程實施過程會造成各種各樣的問題，而這些問題一旦出現，在短期時間內都無法進行挽回的。不同的管線歸屬于不同的部門管理，管線部門各自為政，導致道路破壞嚴重。在城市道路管線布設的規劃過程中，經常出現二次挖掘現象，為城市道路交通以及人們的出行帶來很多麻煩，怎樣對城市道路的管線進行有效規劃布設，成為有關政府和廣大民眾重點關注的話題[1]。在城市的道路上隨處可見各種各樣的管線凌駕在半空中、土地上，有的較高，有的較低，參差不齊。原本應該是干凈平整的路面現在以遍體鱗傷，現在這種狀況已給城市交通帶來了各種麻煩。追究其根源，由于管線部門在于不同管線中的管理處于條狀分割。這樣的結果不僅是對管線部門的人力、物力和資金造成浪費，而且對于地下的空間資源也遭受損傷。由于修整時需要將地面挖開，長期以往嚴重影響到了路面的質量，給過路的人群和車輛造成極大的不便。如果有所注意，就會發現在城市規劃中，執法者在違法檢查過程中更偏向于地面上的建筑物違規建設，對其采取相應的懲罰措施，但是對于地下的管線而言，執法者是基本忽視的。往往人們只注意到城市地面的城市整潔，而忽視了內在的東西。在城市管理執法過程中，以處罰代替管理和重罰款輕管理的做法是非常常見的，這使得管線部門當被發現問題時用錢來打通人際關系，從而更加降低了規劃的積極性。還有一方面是法律的欠缺，有一部分城市沒有出臺相關的法律進行制約和處罰這種違規的現象，缺乏約束力。三、市政管線在規劃在管理方面的建議隨著互聯網時代的發展，我國信息網絡逐漸蓬來。正對于城市道路市政管線在規劃管理中可以從四個方面實行管理。一要盡快完成現狀基礎資料調查工作，辦公自動化的核心是數據庫,而數據庫的建立是從現狀基礎資料的建立開始的[2]。根據現在的情況，我們極度缺少的是現有的資料，只有有相對量的資料，才能使后期的過程順利進行。對于資料的總結可以通過政府組織投資并安排，專門成立一個領導管理的小組,在規定的時間內完成相應的計劃，并在此之后進行調查、測量和繪圖的工作。二是實現統一的管理。想要使城市道路干凈整潔就需要在城市建設的管理方面進行統一安排和部署，特別是對于地下管線要加強的管理啊，改善城市道路隨處挖地的局面。在管理方面實行一次性的改造，在實方面盡量避免去進行挖地的行動，雖然這種做法或許會在實行過程中會投入較多的資金，但是相對于前期節約的做法，不僅節省了人力還節省了資金，并且能夠和城市統一協調。三是要處罰和管理同步進行。做好部門之間的協調，明確處罰條例，使之為了避免犯錯在在施工過程中更加細致。出臺相應的管理辦法，在規范管理這一塊需要的法律依據需要特別的充分，在管理方面的力度需要加大，對現在的狀況起到震懾的作用，并推動城市管理建設的發展。增加專業的人員，對于規劃市政管線的部分進行細分，管理人員增加使管理力度加強，使城市健康發展。四借鑒優秀的經驗。在現今有許多的城市在道路工程規劃市政管線這一塊是相對缺乏的，可以到經濟較為發達的城市學習它們的經驗，提高自己所在城市的管線規劃管理。借鑒和學習優秀的禁言，能夠避免自己在摸索過程中所走的彎路，并且在短期時間內能夠取得相對性的工作成效。
結語：
綜上所述，城市道路工程規劃市政管線的布設園林不僅要順應時展的潮流，還要保持自身的安全性，在施工人員的建設過程中要遵守政府相關部門的要求，結合建筑結構的持久力、承載力等各種因素的考慮，保證城市建設的基礎性建筑能夠安全、實用、經濟。遵守我國建筑規則，并為我國建筑規范的建設做貢獻，為城市的發展付出努力。
參考文獻
[1]陶雪江.城市道路工程規劃市政管線布設探討[J].中華居民,2013，4：50.
隨著城鎮社會經濟的發展及人民生活水平的提高，城區架空線路影響市容，中小城鎮都在進行管線入地改造。城鎮道路下的市政管線種類有：給水、雨水、污水、電力、電信、有線電視、熱力、燃氣、照明等。管線種類多而復雜。由于各種市政管線分屬不同的行業和部門，由于各種原因不能和城鎮道路建設同步施工，在中小城鎮中道路建成后不久被二次開挖現象非常普遍，造成了人力、物力的浪費，同時頻繁開挖道路造成的不便也影響人們的日常生活，有人形象的建議給道路安上“拉鏈”。如何宏觀控制及管理這些市政管線一直是困擾設計單位及城鎮管理者的難題。
1.中小城鎮市政管線工程規劃管理中存在的問題 1.1現狀資料缺乏，專業規劃編制少，管理難度大各管線單位不辦理規劃手續擅自開挖的現象在中小城鎮較普遍，管線現狀情況復雜；加上開展市政管線基礎資料調查工作涉及的部門多、單位多，使得市政管線現狀基礎資料處于空缺狀態，無形中給規劃管理帶來了難度。即使規劃行政主管部門慎之又慎，也很容易造成批后管理中問題的出現，一旦施工過程中出現疏忽就有可能損壞已經鋪設好的管線，帶來一定的安全隱患。 1.2 管線單位各自為政，城市道路破壞嚴重 管線單位在管理上處于條塊分割的狀態，例如市政基建工程中的燃氣、污水、給水、強電、弱電、供熱等設施，如果分別申報建設，一條路至少就需要開挖報建6次、挖掘6次、驗收6次。并且管線單位僅僅注重投資的節約，忽視了城市空間豎向設計的系統理念，管線采取直埋的方式，一旦需要維修，必須要再次開挖，檢修時又極易造成對原有管線的破壞。 很多人建議學習國外城鎮利用綜合管溝來解決這一難題，綜合管溝的優點是避免了敷設和維修地下管線挖掘道路道路對交通出行的影響，保持路容的完整和美觀，降低了路面翻修費用，特別適用于交通繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段，但是綜合管溝也有很大的弊端，即一次性投資昂貴，各種管線的主管單位各不相同，因而很難協調管理，并且綜合管溝內部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理，綜合管溝的斷面尺寸也很難按照遠景發展規劃預測。而我國大部分中小城鎮經濟基礎相對薄弱，還不具備綜合管溝建設的經濟實力。鑒于以上問題，筆者認為中小城鎮道路下可不設綜合管溝，而是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質類同管線做成專業管溝等方法來解決這一難題。
2.各種城鎮市政管線管位設置的原則
2.1單、雙側布管的原則
根據《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289―98)(以下簡稱《規范》)規定：道路紅線寬度超過30m的城鎮干道宜兩側布置給水配水管線和燃氣配氣管線；道路紅線超過50m的道路城鎮干道應在道路兩側布置雨污水管線。筆者通過工程實踐及進行經濟比較后建議40m以下道路不必分兩側設給水、排水及燃氣管線，一方面是為了減少管線數量，另一方面分兩側設給水及燃氣管線雖然避免了管道橫穿道路的橫管，使街坊預留管投資減少，但卻造成主管道投資增加，其綜合造價至少增加20%，同時使管道的管理維護負擔增加。
2.2雨、污水管位布置的原則
由于雨、污水管管徑較大且埋較深，一般業主均不同意將雨、污水管設置于快車道下，而傾向于設于非機動車道下，其原因在于下水管易堵塞且需經常清通而影響交通。按照《給排水管道工程施工及驗收規程》(GB50268-97)中的同溝槽施工方法，一般在4.5m的慢車道才可勉強安排下雨、污管線。大多數城鎮污水主管埋深均達到3.0-4.0米，甚至超過6.0m，按“大路埋大管”原則，40m寬度道路的雨、污水管均為主干管，因此筆者認為中小城鎮一般應將雨、污水管道安排非機動車道下，當人行道較窄不能滿足其他管線布置時，可以把雨、污水管道安排在在快車道下，這樣，又可將非機動車道留給其他管線作通道。
2.3給水管位布置的原則
給水管管徑一般較小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設于人行道下且便于消火栓的設置，因此將給水管布置于人行道內側2.0m的位置。若給水管道屬于城鎮輸水管道，管徑較大，壓力較小，也可布置于道路中間分隔帶內。
2.4弱電管位布置的原則
由于城鎮電信公司不只一家，并擁有各自的電信管路，加上有電視線路，若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。既然電訊管線及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此建議所有電訊管和有線電視做成弱電管溝形式，要求各電信公司聯合成立電信管路建設部，共同委托該建設部負責弱電線路的建設，設計弱電管溝前，各電信公司及有線電視部門預測各部門所需管路孔數、確定弱電管溝尺寸、協調各方出資比例等有關事項，一般將弱電管溝寬度控制在1.0m以內。
2.5熱力管位布置的原則
城鎮熱力管較少，一般將其高架設置，但現在普遍認為高架設置不甚美觀，因此將熱力管除過交叉路口埋設于地下外，其他地段均建議轉為地面敷設(道路綠化分隔帶下)。熱力管離地面凈距以滿足管道基礎和保溫施工要求為原則，其兩側種植低矮灌木以改善觀感，這樣既不妨礙美觀又便于熱力管的檢修、維護。由此可見，若道路寬度較小沒有綠化分隔帶，設熱力管較為勉強，一般應避免在該種道路下設置。
2.6燃氣和電力管位布置的原則
煤氣管及電力管溝均設于人行道下，為了避免煤氣管泄漏與電火花接觸引起火災，此兩種管線應設在不同側人行道下。
3 管線高程控制
合理安排好各管線平面位置后還應合理控制各管線高程。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管(溝)、電訊管(溝)、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管。電力管(溝)一般深為1.2m左右，電訊管溝深為1.3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.5-2.0m左右，即可在高程上使各管線基本相互錯開。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
3 管線垂直間距控制
《規范》規定，一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m，這在實際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距＞0時即可施工，在排水管道之間凈距大于零且小于管道基礎厚度的情況下采用管道混凝土包封加固，因此在市政管線綜合規劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0.5m外，其他管線綜合規劃時的管線最小垂直凈距＞0即可。在實際工程設計或施工時有些管線很難避開，對于小管徑壓力管線與重力管線交叉無法避開時，可采用4個45°彎頭繞開。若該壓力管為給水管且從重力管上方走行而覆土不夠時，可以從排水管下方走，但給水管須做鋼制套管，以免造成水質污染。
4 管線單位間的協調與管理
對于一座城鎮來說，管線規劃設計僅僅是基礎和前提條件，更重要的是規范管理。由于各種管線單位分屬不同的行業，道路建設前管線單位不能及時的得到道路建設計劃的信息，造成資金和材料籌備的滯后，致使不能與道路建設同步施工；在各種管線施工完成后，各種管線單位分別保存自身的管線竣工資料，與其他管線單位間資料不能共享，造成后期管線維修時相互破壞或干擾。一旦與到舊路改造甚至連設計單位也無從得到地下管線資料，只能象瞎子摸象一樣艱難推進改造工程。筆者認為，每座城鎮都應設立地下管線管理部門，該部門應與城鎮道路建設部門密切配合，具有規劃地下管線的權力，制定并通知各種管線單位道路建設管道配套計劃，各管線單位與道路建設同步進行，管線單位施工前均應由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準，施工后必須由該部門來驗收，由該部門全面掌握地下各種管線的資料。
關鍵詞：管線綜合規劃；管位；小管溝
隨著社會經濟的發展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管線也日益復雜。由于各市政管線未能和道路同步施工，城市道路二次開挖現象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，也造成了人力、物力的浪費：如何宏觀控制及管理這些市政管線一直是困擾設計單位及業主的難題國外及國內某些城市利用綜合管溝來解決這一難題：這種做法對交通特別繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段尤其有利，但是綜合管溝也有弊端：一次性投資大，各管線的主管單位不同而很難協調，管溝內部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理且其斷面尺寸也很難預測鑒于以上問題及結合城市建設的特點，作者認為在一般城市道路下可不設管溝，而是通過合理安排管位、合理控制釬線標高、性質類同管線做成小管溝等方法來解決這一問題。
1三種道路形式的管位布置
目前城市道路較典型的有3種(24m、42m和60m寬)，其中24m寬道路只有車行道和人行道，無快、慢車道之分；而42m寬道路有快、慢車道及人行道之分；60m寬道路分快、慢車道及人行道，且中間分隔帶較寬。《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289--89)(以下簡稱《規范》)規定：道路紅線寬度超過30m的城市干道宜兩側布置給水配水管線和燃氣配氣管線；道路紅線超過50m的道路城市干道應在道路兩側布置排水管線。筆者通過工程實踐及進行經濟比較后建議45m以下道路不必分兩側設給水及燃氣管線，這一方面是為了減少管線數量，另一方面分兩側設給水及燃氣管線雖然避免了管道橫穿道路，使街坊預留管投資減少，但卻造成主管投資增加，其綜合造價至少增加20t，同時使管道的管理維修負擔增加：因此，前兩種形式道路宜單側布置管線，而后一種形式道路應采用雙管線布置。
1.1 24m寬道路
24m寬道路的管位布置見圖l
圖l.24m寬道路的管位布置
由于雨、污水管管徑較大且埋深較深，故將其布置于車行道下，又遵循江南一帶城市的習慣做法(雨水管布置于道路的西、北側，污水管布置于道路的東、南側)，將雨水管定位于離道路中心線西、北側2m的位置，而污水管設置于離道路中心線東、南側2m的位置。給水管管徑小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設于人行道下且便于消火栓的設置，因此將給水管布置于距人行道側2m的位置由于通訊公司較多，又有各自的電信管，若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。筆者通過借鑒某些工程實踐經驗認為，既然電訊管及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此將所有電訊管和有線電視做成小管溝形式，見圖2
圖2.電信及有線電視管溝做法
設計綜合電訊管溝前，各電信及有線電視主管部門應協調好資金、管理等有關事項，并預測各部門所需孔數。若4孔數不夠則可將管溝加大尺寸。但一般將管溝寬度控制在1.5m以內(含基礎寬度)以便控制管位，管溝深控制在0.60m以內(含基礎深)，管溝覆土按規范取0.70m，這樣電訊管溝深
1.2 42m寬道路
42m寬道路布置見圖3。
圖3.42m寬道路管位布置圖
一般業主均不愿將雨、污水管設置于快車道下，而愿設于非機動車道下，其原因在于下水管易堵塞且需經常清通而影響交通，若將雨水管分兩根設于慢車道下又會帶來雨、污水管的間距問題。按照上海市《市政排水管道工程施工及驗收規程》(DBJ08―22096)中的同溝槽施工方法，一般在4.5m的慢車道才可勉強安排下雨、污管線。另外，電訊管溝深一般為1.3m因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，江南一帶大多數城市污水主管埋深均達到甚至超過6m，按“大路埋大管”原則，42m寬道路的雨、污水管均為主干管，因此筆者認為應將雨、污水管道安排在快車道下，另外通過加大管道坡度、提高管道內水流速度來保證管道施工質量以減少管道維修頻率。這樣，又可將慢車道留給其他管線作通道，熱力管則設置于中間分隔帶下。
1.3 60m寬道路
60m寬道路的管位布置見圖4
圖4. 60m寬道路管位布置圖
這種道路一般為景觀道路，兩旁建筑均后退道路紅線一定距離，而將該范圍用作綠化帶。《規范》要求這種道路的給水、排水、燃氣采用雙管線布置。以上管位布置均針對瀝青路面而言，若路面為水泥板塊白色路面，為了避免破壞板塊的整體性和板塊受力時造成應力集中而使板塊出現裂縫，將檢查井布置在板塊正中或齊縫式布置來適當調整管位。
2管線高程控制
合理安排好各管線平面位置后還應合理控制各管線高程。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管(溝)、電訊管(溝)、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管。電力管(溝)一般深為1.2m左右，電訊管溝深為1.3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.5m左右，即可在高程上使各管線基本相互錯開。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
3管線間距控制
《規范》規定，一般市政管線之問的最小垂直凈距為0．15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0．50m，這在實際工程操作時很難做到。一般管線凈距>0時即可施工，《上海市排水管道通用圖》在排水管道之間凈距大于零且小于管道基礎厚度的情況下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管線綜合規劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0．5m外，其他管線綜合規劃時的管線最小垂直凈距>0即可。在實際工程設計或施工時有些管線很難避開，如雨、污管線因受各因素制約而無法相互錯開則做成交叉井形式，將污水管線直接穿過交叉井，而雨水管線在井中斷開(見圖5)。對于小管徑壓力管線與重力管線交叉無法避開時，可采用4個45°彎頭繞開。
圖5雨、污水管的交叉井做法
4結語
對于一座城市來說，設計僅僅是基礎和前提條件，更重要的是規范管理。每座城市都應設立地下管線管理部門，該部門有規劃地下管線的權力，各管線施工前均應由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準，施工后必須由該部門來驗收，由該部門掌握地下管線的資料等，這樣才能科學合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管網，并力爭使新建道路的地下管線施工同道路建設一次完成，已建道路須增設地下管線時也能有計劃、有步驟地實施，盡量避免頻繁破路的現象，為管線正常運行創造必要的條件。
參考文獻
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【關鍵詞】市政管線；管線綜合；規劃
隨著國民經濟的發展，農村人口城市化的建成，促使孝感城市發展迅速，如何科學的規劃各種市政管線更是困擾設計單位的難題。管線綜合目的是為了合理利用城市用地，綜合確定城市工程管線在城市地上、地下空間位置，避免工程管線之間及其與相關建筑物、構筑物之間相互矛盾和干擾，為各工程管線合理設計和規劃管理提供依據。
1 孝感市城區現有市政管線綜合情況及存在問題
孝感市城站路始建于九十年代初期，最初為孝感城關與孝感火車站的聯絡線，以交通為主，后發展為32米寬城市主干道路，各種管線也陸續配套建設，以下幾方面問題表現尤為突出：
1.1 城市道路橫斷面布局不合理，人行道偏窄。
1.2 市政管線比較雜，相應業主也比較多。
1.3 管線施工時缺乏監督，致使管徑及高程縱橫交錯。
1.4 管線業主單位資金實力不一致，使管線施工時間難以統一，施工質量難以保證。
1.5 架空弱電及強電線路錯綜復雜，嚴重影響城市景觀。
1.6 管線之間安全距離不能滿足規范要求，地下管線存在安全隱患。
以孝感市城站路為例，下圖為城站路道路橫斷面及現狀管線綜合橫斷面：
西側行道樹、弱電架空線及路燈架空線位于同一橫斷面上，東側行道樹，10kv架空線及路燈也位于同一橫斷面上，以上布置均存在安全隱患。西側弱電架空線受控于行道樹的高度，造成行道樹須年年修剪，否則風吹樹搖，架空電纜容易拉斷。東側受10kv線路的影響，道路均不能采用路燈照明，只能安裝低桿庭院燈，燈桿高度及照度均不能滿足城市道路照明要求，嚴重影響行車安全。
由于城站路是一條改造拓寬道路，兩側建筑物根本沒有后退紅線，有的建筑物甚至占用了道路紅線，致使人行道偏窄。管線敷設時，管道與管道之間以及管道與行道樹、建筑物之間安全距離不能滿足《城市工程管線綜合規范》的要求。
道路配套時，除給水排水可以由政府統一組織施工外，其它管線業主必須首先征得上級主管部門批準后才能撥款施工，造成道路路面剛改造完畢，管線施工又開始開挖，老百姓戲稱為“拉鏈式”道路，既增加工程造價，又影響城市景觀。
2 孝感市新建道路市政管線綜合規劃設計
城市道路管線包括：給水管道、排水管道（雨水、污水管道）、電力管道、弱電管道、熱力管道、燃氣管道等、其中弱電管道包括電信管道、聯通管道、網通管道、鐵通管道，有線電視管道及交通信號燈、監控系統等管道。
城市工程管線綜合規劃的主要內容包括：確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線之間的最小水平凈距及最小垂直凈距；確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度和在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建（構）筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。
編制工程管線綜合規劃設計時，當工程管線豎向位置發生矛盾時，宜按以下規定處理：壓力管讓重力自流管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線，小管徑管線讓大管徑管線。
工程管線在道路下敷設時，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序，應根據工程管線的性質、埋設深度等確定。布置次序為：電力管道、電信管道、燃氣配氣管道、給水配水管道、熱力干管、燃氣輸氣管、給水輸水管、雨水排水管、污水排水管。
管線綜合規劃實例：孝感市東城區縱2#路道路紅線寬度為25米，其中間為15米寬車行道，兩側各為5米寬人行道，各種管線布置如下圖所示：
2.1 管線從東至西排列順序為：電力管道、給水管道、路燈（行道樹）管道、污水管道、雨水管道、路燈（行道樹）管道、燃氣管道及電信管道。
2.2 強電、弱電分別布置在道路兩側，原則上電力線路布置在道路的東（南）側，弱電線路布置在道路的西（北）側。
2.3 東側電力管線布置在道路外側，給水管線布置在道路內側。因為給水管管徑較小（DN300），相應的檢查井占用空間小，又便于消火栓支管接出至東側行道樹旁。電力管線盡管管徑不大（DN100~DN200），但埋設電力管線較多，電纜井內電纜往往還留有一定的裕量，要求電纜井空間較大，大型電纜井寬度通常達到3.0米左右，規劃將電力電纜管放在外側可充分利用建筑后退紅線距離，保證電力管道與其它管道之間的安全距離。
2.4 西側燃氣管道布置在道路內側，通信管道布置在道路外側。因為燃氣管道管徑較小（DN100~DN200），管道閘閥占用空間較小，配氣支管更容易橫穿電信管道。弱電管道較多，單位之間又不同意共用人孔或手孔，造成在同一斷面上人孔較多，占用較大的城市道路空間，將通信管道放在外側，可使通信管道人孔或手孔充分利用建筑物后退紅線。
3 綜合管溝的規劃設計
3.1 綜合管溝的定義
所謂“綜合管溝”即是在城市地下建一隧道空間，將各種能夠集中放在一起的管線敷設于隧道中間。
3.2 宜建造綜合管溝的地段
3.2.1 交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及興建地下鐵道、立體交叉等工程地段。
3.2.2 不宜開挖路面的路段。
3.2.3 廣場或主要道路的交叉處。
3.2.4 需同時敷設兩種以上管線及多回路電纜的道路。
3.2.5 道路與鐵路或河流的交叉處。
3.2.6 道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。
3.3 國外、國內綜合管溝建設情況：
綜合管溝于十九世紀發源于歐洲，最早是在圓形排水管內裝設自來水、通信等管道。早期的綜合管溝由于多種管線共處一室，且缺乏安全檢測設備，容易發生意外，因此綜合管溝的發展受到極大的限制。
日本最早于1926年開始了千代田綜合管溝的建設。日本東京的新宿淀橋采用了凈空寬9.5米，高5.8米的綜合管溝，并將管溝分成3個小室：電力、電信分為一室；煤氣及配氣管道為一室；上水及配水管道為一室。
英國倫敦建造了2.26米×2.29米的馬鞍形管溝，并將電力、路燈、電信、給水及煤氣管全部敷設于管溝內，排水管道單獨敷設。法國巴黎建造了圓形綜合管溝，并在圓形管溝周邊敷設各種支架，分別將不同管線敷設于支架上。
國內的綜合管溝一般均采用矩形。各種管徑較小的管線如電力、通信等均采用支架敷設。各種大管徑如給水、排水管均采用混凝土支墩敷設。
綜合管溝可以節約城市地下空間；便于管道增容、更換或維修，避免城市道路重復開挖；可以減少土壤和地下水對直埋管線的腐蝕；減少了道路桿柱及各種管線的檢查井，優美了城市景觀。
綜合管溝的缺點為：工程投資較大；如果檢測設備不到位，容易發生危險；各類管線主管單位不同，統一管理難度較大。
綜合管溝在我國的建設也有一些成功的范例，技術上已成熟，運行十分可靠，這些均為建設綜合管溝提供了有力的技術保障。孝感市作為中等城市，受經濟條件制約，綜合管溝建設也相對滯后，建議孝感市在經濟條件允許情況下可以適當建設綜合管溝。
4 結語
城市地下各類管線是一個城市重要的基礎設施，是城市經濟命脈的生命保障。管線綜合設計僅僅是基礎和前提條件，更重要的是規范管理。只有準確地掌握地下管線資料，才能科學合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管線，為城市的發展預留寶貴的地下空間。
第二條 市、區、縣城市規劃管理局（以下簡稱市、區、縣規劃局）核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的權限，按照本規定執行。
第三條 凡建設用地（包括因城市建設需要臨時用地的），均由市或者區、縣規劃局選址定點、核發建設用地規劃許可證（含臨時用地規劃許可證件）。其中下列建設用地，可由建設用地所在區、縣規劃局選址定點、核發建設用地規劃許可證。
（一）農村村民住宅建設用地。
（二）遠郊區各縣、區行政區域內的新農村建設用地。
（三）遠郊區各縣、區所屬單位在本區、縣行政區域內的建設用地。
（四）遠郊區各縣、區行政區域內的鄉鎮機關、企事業單位的建設用地。
（五）遠郊區各縣、區所屬開發單位的住宅開發區的建設用地。
（六）市人民政府或市規劃局決定由區、縣規劃局核發建設用地規劃許可證件的其他建設用地。
遠郊工業開發區、工業小區經市人民政府一次性批準建設用地、市規劃局一次核發建設用地規劃許可證后，其具體項目的建設用地，由區、縣規劃局報區、縣人民政府批準后核發建設用地規劃許可證。
遠郊區各縣、區規劃局核發建設用地規劃許可證的建設用地中，屬依法由市人民政府批準的農村土地的，須先征得市規劃局同意。
第四條 各項建設工程（包括臨時建設工程），均由市或區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證件）。其中下列建設工程，可由建設工程所在區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證。
（一）農村村民住宅。
（二）按批準的規劃方案進行的新農村建設工程。
（三）規劃市區范圍內重要大街兩側、傳統文化街區和市人民政府規定的特定地區范圍內，現有單體建筑物改造和外部裝修工程。但二層（含二層）以上的建設工程須經市規劃局同意。
（四）規劃市區范圍內的單位在原有用地范圍內的建筑高度不超過四米的平房建設工程。
（五）規劃市區范圍內的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超過四米的平房擴建工程。
（六）遠郊區各縣、區行政區域內城鎮居民私有房屋的翻建、擴建工程。
（七）遠郊區各縣、區所屬單位的建設工程。
（八）遠郊區各縣、區所屬開發單位的住宅開發區的建設工程。
（九）在遠郊區各縣、區行政區域內的中央、市屬單位在原有用地范圍內的翻建工程，或者添建工程總建筑面積不超過500 平方米的建設工程。
（十）本規定第三條第二款規定可由區、縣規劃局核發建設用地規劃許可證范圍內的建設工程；
（十一）投資總額在500 萬美元（含500 萬美元）以下的外商投資項目的建設工程。
（十二）遠郊區各縣、區行政區域內，除主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和35千伏以上的高壓輸電工程等以外的其他市政建設工程；
（十三）市人民政府或者市規劃局決定由區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證的其他建設工程。
第五條 文物保護區、風景游覽區、自然保護區、水源保護區、工礦區及道路、鐵路、河道兩側隔離帶等特定地區范圍內，核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的權限和程序，按市人民政府的有關規定執行。
第六條 區、縣規劃局核發重要建設工程的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，必須報市規劃局備案。
第七條 區、縣規劃局可以委托街道辦事處和鄉、鎮人民政府的規劃管理機構或規劃管理人員辦理核發規劃許可證件的具體工作。
第八條 市規劃局必須依據城市規劃加強監督，發現區、縣規劃局越權或不當核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的，有權予以撤銷或變更。
