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第1篇

關(guān)鍵詞：日本；韓國；農(nóng)村勞動力；職業(yè)教育培訓(xùn)；質(zhì)量保障；啟示

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動力市場對于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷增長。近年來，我國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓(xùn)的質(zhì)量保障卻不容樂觀。基于國際比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，對于我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障改進(jìn)與提升具有現(xiàn)實的借鑒意義。

一、日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障

（一）完備的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系保障

日韓兩國都堅持立法為先、依法治農(nóng)，現(xiàn)都已形成了相當(dāng)完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)順利進(jìn)行。二戰(zhàn)后日本政府相當(dāng)重視教育法制建設(shè)。在專門針對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)方面，1947年頒布的《學(xué)校教育立法》首次以法律形式確立了農(nóng)業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農(nóng)業(yè)學(xué)校的宗旨，致力于把擁有高中學(xué)歷的農(nóng)民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助成法》提出要加大對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)力度；1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》進(jìn)一步表示要使農(nóng)業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓(xùn)，保障從農(nóng)者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》在就農(nóng)者的教育培訓(xùn)和經(jīng)營管理方面也做出了相關(guān)規(guī)定，并要求國家鼓勵并扶持農(nóng)村技術(shù)教育。[2]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費方面，1950年的《農(nóng)業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經(jīng)費支持的項目包括改良農(nóng)業(yè)經(jīng)營、改善農(nóng)民生活和培養(yǎng)農(nóng)村青少年等；1984年修改過后的《關(guān)于農(nóng)業(yè)振興地域法律》表明要劃撥專門資金用以支持農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓(xùn)。[3]同樣，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)也受到法律保護(hù)。1962年制定的《農(nóng)村振興法》強調(diào)啟蒙指導(dǎo)、技術(shù)普及、領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)與訓(xùn)練等，旨在振興與開發(fā)農(nóng)村；[4]1990年的《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農(nóng)漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農(nóng)戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農(nóng)業(yè)后繼者改為產(chǎn)業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》對培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費上，1971年出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)合作審議會規(guī)定》確定了國家須向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培育、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)實習(xí)等項目提供必要經(jīng)費；[7]1980年頒布的《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農(nóng)村基層干部和有意愿且有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青少年設(shè)立專項培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，不僅明確了對農(nóng)業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關(guān)問題。[9]

（二）系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系

日韓兩國都已形成了系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系，該體系為農(nóng)村勞動力打通了更多的職業(yè)教育培訓(xùn)渠道，在增加職業(yè)教育培訓(xùn)機會、拓寬職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容、滿足不同農(nóng)業(yè)相關(guān)群體職業(yè)教育培訓(xùn)需求等方面作出了重大貢獻(xiàn)。日本形成了中央政府—都道府縣—市町村、政府部門—教育系統(tǒng)—社會力量從上到下、多方參與的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系。[10]日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)主要由文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等部門負(fù)責(zé)，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育和國內(nèi)外研修制度。[11]農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學(xué)省系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高中實施，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是高中在校生，目標(biāo)是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農(nóng)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；[12]農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育的實施主體主要有農(nóng)林水產(chǎn)省和道府縣的農(nóng)業(yè)大學(xué)校以及民間農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)，以農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)業(yè)大學(xué)校為例，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是有1年以上從農(nóng)經(jīng)驗、打算長期從農(nóng)的具有高中學(xué)歷的農(nóng)村青年，目標(biāo)是培養(yǎng)振興社區(qū)農(nóng)業(yè)的中堅人才；[13]農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育的實施主體包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、農(nóng)業(yè)青年俱樂部和農(nóng)業(yè)改良普及中心，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設(shè)營農(nóng)指導(dǎo)員，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合成員及其家屬為對象（日本幾乎所有的農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合），對其進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、生活方面的指導(dǎo)，目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)者的素質(zhì)；[14]國內(nèi)外研修制度主要由全國農(nóng)村青少年教育振興會實施，職業(yè)教育培訓(xùn)對象是30歲以下的在農(nóng)或即將務(wù)農(nóng)的青年，目標(biāo)是獲得實踐經(jīng)驗、掌握先進(jìn)技術(shù)。[15]韓國的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系由四部分組成，主要包括農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織、農(nóng)業(yè)大學(xué)和其他民間組織。[16]農(nóng)村振興廳下設(shè)道農(nóng)村振興院、市郡農(nóng)村指導(dǎo)所和邑農(nóng)村指導(dǎo)所，以后繼農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村青少年、農(nóng)村婦女等為對象，實施農(nóng)漁民后繼者教育、專業(yè)農(nóng)民教育和專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育，農(nóng)漁民后繼者教育的目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備勞動者，專業(yè)農(nóng)民教育以培養(yǎng)核心農(nóng)戶為目標(biāo)，專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育以培養(yǎng)具有專業(yè)實踐能力的青年農(nóng)業(yè)專門人才為主；[17]農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育支援團(tuán)、教育院、研修院和新農(nóng)民技術(shù)大學(xué)等機構(gòu)組成，培訓(xùn)對象包括農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員（韓國90%以上的農(nóng)村勞動力都是農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員）、專業(yè)農(nóng)民等，目標(biāo)是培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)實踐操作技能的農(nóng)民；[18]農(nóng)業(yè)大學(xué)分布于全國各地，以中青年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)后繼者、專業(yè)農(nóng)民、骨干農(nóng)民為培訓(xùn)對象，主要是開展知識、信息密集型培訓(xùn)；其他民間組織包括農(nóng)村青少年教育協(xié)會、農(nóng)民教育學(xué)院、農(nóng)村文化研究會和其他民間團(tuán)體，面向農(nóng)村青少年、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和全體農(nóng)民，旨在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)。[19]

（三）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式，突出實踐教學(xué)

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)不僅內(nèi)容豐富，而且培訓(xùn)方式也不拘一格，突出了教學(xué)的實踐性。日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農(nóng)牧漁生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲存和銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策、健康和生活等多個方面。[20]在方式上，強調(diào)職業(yè)教育培訓(xùn)的實踐教學(xué)，常用的教學(xué)形式有上門指導(dǎo)、實物展示、實地參觀考察、互聯(lián)網(wǎng)傳播、講座等多種方式。以農(nóng)業(yè)改良普及中心為例，該組織要求專門技術(shù)員和改良普及員通過示范戶的選定、實驗樣板田的設(shè)置、巡回技術(shù)指導(dǎo)等方式向農(nóng)村勞動力提供幫助和指導(dǎo)；此外，還安排農(nóng)業(yè)普及員通過座談會、講習(xí)會、視頻播放、苗圃展示等方式對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。[21]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)之前，很多都會對農(nóng)村勞動力進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，從而保障職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容具有較強的針對性和實用性，其培訓(xùn)內(nèi)容主要包括實用技能和知識的培訓(xùn)與更新、社會政策教育、農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實用科技等方面。[22]在方式上，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)表現(xiàn)出以下特點：一是理論結(jié)合實踐，主要有實習(xí)體驗、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓(xùn)時間靈活，既有每期3至5天的短期培訓(xùn)，也有1至2年的學(xué)歷教育，既可完全脫產(chǎn)，也可半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)；三是充分發(fā)揮媒介的培訓(xùn)作用。[23]值得一提的是，韓國2005年推出的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)券制度開了農(nóng)村勞動力自主選擇職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容的先河，既滿足了實際需要，又遵從了農(nóng)村勞動力意愿，在韓國引起了強烈反響。[24]（四）充足的資金投入日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)提供了強有力的經(jīng)濟(jì)保障。在資金來源方面，日本農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費來源主要有財政部撥款，文部科學(xué)省資助，地方財政、中央和學(xué)校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者”、“青年農(nóng)業(yè)士”、“模范農(nóng)戶”等榮譽稱號的務(wù)農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項進(jìn)修活動以及參加國內(nèi)外留學(xué)務(wù)農(nóng)人員提供經(jīng)費和補助。[25]日本政府對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的投資不僅項目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農(nóng)的高中畢業(yè)生為主的縣立農(nóng)業(yè)學(xué)校和部分農(nóng)民進(jìn)修所，其辦學(xué)經(jīng)費由國家和縣當(dāng)局共同提供，各自承擔(dān)2/3和1/3。[26]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費來源包括國家財政撥款、農(nóng)林部門劃撥、地方財政補助、國庫融資、農(nóng)協(xié)融資、官員非法財產(chǎn)充公等渠道。韓國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)投入是非常可觀的，政府財政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，計劃對農(nóng)漁民后繼者進(jìn)行為期3年的正規(guī)教育，其辦學(xué)年預(yù)算達(dá)50億韓元；[27]韓國江原大學(xué)向農(nóng)村勞動力開展的咨詢、教育、培訓(xùn)等活動，所有費用都由道（省）政府承擔(dān)，其中僅農(nóng)村勞動力人均培訓(xùn)費用就高達(dá)300萬韓元；2005年，為了革新農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入3.5億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)券制度，從而保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的實效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到2013年為止，韓國政府將投入2.4萬億韓元用以每年培訓(xùn)5000名從農(nóng)青年，保證20萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。[28]（五）完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證日本對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓(xùn)者，還針對實施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體機構(gòu)。就職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)而言，日本已形成了設(shè)置認(rèn)可、內(nèi)部評價和外部評價共同作用的質(zhì)量評價體系。[29]設(shè)置認(rèn)可是文部科學(xué)省對一所機構(gòu)是否具備開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作基本條件的資格認(rèn)可，從質(zhì)量上保障該機構(gòu)較高的辦學(xué)起點。內(nèi)部評價是辦學(xué)機構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi)部工作人員和外部相關(guān)政府部門報告。外部評價由獨立于職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和政府的第三方組織進(jìn)行實施，它必須接受文部科學(xué)省一系列嚴(yán)格的資格認(rèn)證才能參與評價，其評價的客觀性、公正性已使外部評價成為日本主要的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價形式。日本對完成職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力都要進(jìn)行技能鑒定和資格認(rèn)證，以確保職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力的價值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學(xué)歷認(rèn)證三種鑒定方式。[30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當(dāng)不容易的，農(nóng)村勞動力職業(yè)資格有“農(nóng)業(yè)士”、“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)士”等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。韓國不僅對實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的機構(gòu)、教師、設(shè)施等條件有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓(xùn)效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)必須依據(jù)自身的條件和性質(zhì)選擇職業(yè)教育培訓(xùn)對象、確定職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。在職業(yè)教育培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員均要接受技術(shù)考核。韓國嚴(yán)格實行職業(yè)資格認(rèn)證，以農(nóng)業(yè)后繼者為例，首先要獲取農(nóng)業(yè)后繼者的申請資格，即作為產(chǎn)業(yè)技能要員有2年以上從業(yè)經(jīng)驗，且年齡不超過40歲；其次，需要在滿分為750分的分?jǐn)?shù)選拔中取得合格成績才能真正成為農(nóng)業(yè)后繼者。[31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量得以保證和提升，還促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)自身的完善和發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和職業(yè)教育培訓(xùn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

二、對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障啟示

（一）推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)法制建設(shè)

日韓兩國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的地位、內(nèi)容和資金投入給予了法律高度的保護(hù)，對參與單位和個人的責(zé)任與義務(wù)、經(jīng)費來源、運作及相關(guān)獎勵措施做出了明確的法律規(guī)定。我國《勞動法》和《職業(yè)教育法》雖然有涉及到職工培訓(xùn)，但是范圍過寬、可操作性不強、執(zhí)行力度也不到位。近年來，我國雖然頒發(fā)了諸如《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等文件，但是這些文件只是一種政策措施，并不具有法律的強制性要求，對農(nóng)民工培訓(xùn)未起到剛性的規(guī)范和保護(hù)。鑒于此，我國農(nóng)民工培訓(xùn)的法制建設(shè)應(yīng)從兩方面著手，一是制定專門針對農(nóng)民工培訓(xùn)的基本法律，涵蓋農(nóng)民工培訓(xùn)的各個方面，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；二是建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)法律體系，對現(xiàn)有相關(guān)法律的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)真正服務(wù)于農(nóng)民工群體、作用于生產(chǎn)經(jīng)營一線。

（二）健全多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)體系

日韓兩國系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系使得農(nóng)村勞動力教育有路、培訓(xùn)有門。為了保障我國農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，健全以職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)、各類培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的、面向全體農(nóng)民工的多層次培訓(xùn)體系是有必要而且有可能的。該體系可分為4個層次：一是初等職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)機構(gòu)，以提高農(nóng)民工文化知識與職業(yè)道德、掌握初級技能和就業(yè)等通識性知識為目標(biāo)；二是中等職業(yè)學(xué)校和縣（區(qū)）級培訓(xùn)機構(gòu)，主要是把農(nóng)民工培訓(xùn)成掌握崗位技能、面向生產(chǎn)服務(wù)一線的中級技術(shù)工人；三是高等職業(yè)學(xué)校和市級培訓(xùn)機構(gòu)，以培訓(xùn)既了解相關(guān)專業(yè)理論，又掌握專業(yè)技術(shù)的高級技術(shù)性人才為主；四是成人教育學(xué)校和省級培訓(xùn)機構(gòu)，旨在引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)、更新知識和技能、實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換等。各級各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)可以依據(jù)現(xiàn)實所需實行公辦、民辦或者公私合辦。公辦力量以政府的人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門為主，民辦力量包括個體、企業(yè)、社會團(tuán)體等。

（三）優(yōu)化農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容和方式

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富、方式多樣，既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，又能滿足農(nóng)村勞動力生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果的實效性取決于培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，因此，需要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，以確保培訓(xùn)內(nèi)容既符合崗位要求，又滿足農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)不僅應(yīng)該包括法律政策、生活指導(dǎo)、職業(yè)知識技能等引導(dǎo)性、就業(yè)性內(nèi)容，而且還應(yīng)包括人文素質(zhì)、信息技術(shù)、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內(nèi)容。其培訓(xùn)方式要注重“因材施教”，針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同培訓(xùn)對象采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，諸如校企合作、送教進(jìn)廠、進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點建設(shè)項目場地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在時間安排上，采取長短期結(jié)合、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)結(jié)合或假期進(jìn)修的方式進(jìn)行培訓(xùn)。加強培訓(xùn)的實踐訓(xùn)練，培訓(xùn)教師在“做”中教，農(nóng)民工在“做”中學(xué)，提高農(nóng)民工的實踐操作能力。此外，還可引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工借助移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我培訓(xùn)。

（四）完善政府主導(dǎo)的多渠道投入機制

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障得力于充足的資金投入。我國農(nóng)民工培訓(xùn)能否按要求按標(biāo)準(zhǔn)完成，還要看投入機制的完善程度。因此，我國各級政府每年應(yīng)根據(jù)實際情況，將農(nóng)民工培訓(xùn)作為民生工作列入《政府工作報告》，并作出專項經(jīng)費預(yù)算。中央和地方財政按比例合理承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費，并以社會力量投入作為補充，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)、個人和社會組織積極參與的多渠道投入機制，為農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)提優(yōu)提供資金保障。

（五）強化質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)實施職業(yè)資格考試

借鑒日韓兩國的經(jīng)驗與做法，加強對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測、對農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證是很有必要的。對農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管可從兩方面著手：一是對培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行周期性評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)師資、基地、設(shè)施和管理等方面，評估主體包括學(xué)校、政府部門、企業(yè)單位和農(nóng)民工個人；二是對培訓(xùn)過程的質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，主要包括對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、經(jīng)費使用等方面。培訓(xùn)結(jié)束后，對農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)資格考試，通過的給予相應(yīng)證書，不合格的擇期重新接受培訓(xùn)。對農(nóng)民工施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證，不僅可以規(guī)范農(nóng)民工的參訓(xùn)行為，避免因其自身因素造成的培訓(xùn)質(zhì)量問題，而且還能對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行分層分類管理，便于企業(yè)對農(nóng)民工的選擇任用。

作者:杜永紅 金霞 劉潔 單位:西華師范大學(xué) 煙臺市福山高新區(qū)泊子小學(xué)

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第2篇

按照勞動和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例等有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險費率調(diào)整方案已經(jīng)勞動和社會保障部、財政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動和社會保障部、財政部關(guān)于對北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的批復(fù)

（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）

北京市勞動保障局、財政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險費有關(guān)問題的請示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請嚴(yán)格按照執(zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費率表

單位：％

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｜ ｜1999年｜2000年

序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜

｜ ｜批復(fù)費率 ｜批復(fù)費率

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｜鐵道 ｜ ｜

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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5

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2 ｜運輸 ｜19 ｜ 18．5

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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15

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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5

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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18

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6 ｜其他事業(yè)單位 ｜ ｜ 18．5

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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18

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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19

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｜電力 ｜ ｜

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9 ｜生產(chǎn) ｜18 ｜ 18

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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15

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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5

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12｜事業(yè)單位 ｜16．5 ｜ 17

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13｜ ｜18 ｜ 18

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｜交通 ｜ ｜

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14｜公路咨詢監(jiān)理公司 ｜13 ｜ 14．5

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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5

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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜13 ｜ 14．5

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17｜中國公路車輛機械總公司 ｜13 ｜ 14．5

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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5

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續(xù)表

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｜ ｜1999年｜2000年

序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜

｜ ｜批復(fù)費率 ｜批復(fù)費率

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19｜集團(tuán)（機關(guān)） ｜13 ｜ 14．5

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20｜招商局集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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21｜中交水運工程設(shè)計咨詢中心｜15．5 ｜ 17

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22｜水運規(guī)劃設(shè)計院 ｜15．5 ｜ 17

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23｜公路規(guī)劃設(shè)計院 ｜15．5 ｜ 17

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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17

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25｜路橋集團(tuán) ｜17 ｜ 18

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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19

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27｜交通印務(wù)公司 ｜18．5 ｜ 19

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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19

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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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｜中建 ｜ ｜

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30｜中建集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17

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32｜石油 ｜22 ｜ 20

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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5

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34｜有色 ｜19 ｜ 19

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｜金融 ｜ ｜

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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5

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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5

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37｜農(nóng)行 ｜17 ｜ 17．5

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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

39｜交行 ｜13 ｜ 14．5

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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5

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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5

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42｜神華集團(tuán) ｜15 ｜ 16

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第3篇

為貫徹《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》，落實擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作電視電話會議提出的任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、全面落實擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍和加強基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前貫徹兩個條例，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)是：4月份基本完成對新參保單位的社會保險登記工作，5月份全面實行繳費申報制度并實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收，6月份基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋，全年基金收繳率保持在90％以上。到6月底，參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)達(dá)到1.1億人，凈增2613萬人，基金收入比去年同期增加100億元，全年增收260億元；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)達(dá)到1.37億人，凈增5739萬人，基金收入上半年達(dá)到80億元，全年達(dá)到200億元。醫(yī)療保險從各地醫(yī)改方案實施開始，就要覆蓋所有機關(guān)和企事業(yè)單位，基金征繳工作同步到位。現(xiàn)將有關(guān)指標(biāo)下達(dá)各地（見附表），各地都要建立目標(biāo)責(zé)任制，將指標(biāo)層層分解，并采取有效措施，加強督促檢查，確保各項指標(biāo)的按期完成。勞動保障部將通過月報制度等措施，對各地的進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計、通報、檢查和督促。

二、明確擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍的工作重點和有關(guān)政策

城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會保險待遇。要把外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè)作為當(dāng)前擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍的重點，同時做好國有企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位參加社會保險的工作。

城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和基本醫(yī)療保險個人帳戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在繳費單位所在地按規(guī)定享受社會保險待遇。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人帳戶儲存額及失業(yè)保險生活補助一次性發(fā)給本人。

城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)可在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60％？300％的范圍內(nèi)確定，繳費比例一般為18％。業(yè)主全部由本人繳納，從業(yè)人員本人繳納8％，其余由業(yè)主繳納。個體工商戶符合規(guī)定的條件時，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本醫(yī)療保險，繳費基數(shù)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資確定。業(yè)主及其從業(yè)人員的繳費比例和享受的基本醫(yī)療保險待遇，執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定。

國有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納原來應(yīng)由企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)的社會保險費，所需費用從下崗職工基本生活保障資金中列支，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨記帳。下崗職工不論以何種形式實現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險，原來的繳費年限和視同繳費年限連續(xù)計算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險關(guān)系。

所有事業(yè)單位及其職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險。事業(yè)單位要將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費列入本單位支出預(yù)算，按財政部門規(guī)定的資金渠道及時足額繳納。職工失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

三、抓緊建立和實施社會保險登記制度

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險登記管理暫行辦法》，抓緊建立和實施社會保險登記制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成新參保單位的登記和對原參保單位補辦登記的工作。繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，幾項社會保險只進(jìn)行一次登記。社會保險登記證的樣式和印制標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障部統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的社會保險登記采取正、副本辦法。由企業(yè)到省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取社會保險登記證，并持登記證到企業(yè)所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取登記證副本，基本養(yǎng)老保險費向省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納，失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費向發(fā)給登記證副本的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納。

四、嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費申報、繳納制度

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費的申報和繳納制度。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費，過去實行差額繳費的單位要在1999年5月底之前改為全額繳費。一律不得實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式，原來實行的要立即改正。

《社會保險費征繳暫行條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始。條例后成立的單位，繳費時間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實施當(dāng)月開始。

建立科學(xué)規(guī)范的社會保險審查、稽核制度，加強對繳費申報的審查與繳費情況的稽核。每年重點稽核的單位應(yīng)不少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％。對企業(yè)過去欠繳的社會保險費，要進(jìn)行一次全面清理，今年力爭收回欠費總額的50％以上。

五、實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)只能由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)中的一個機構(gòu)或由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一合并征收養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項社會保險費，已經(jīng)開展工傷、生育保險的地區(qū)，工傷和生育保險費也要與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費統(tǒng)一合并征收。原來由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)分別征收的地區(qū)，應(yīng)報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由其中一個機構(gòu)統(tǒng)一合并征收；原來由幾個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別征收的，可確定由負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一合并征收，其他社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的征收職能移交給統(tǒng)一征收的機構(gòu)，從事各項社會保險費征收工作的人員統(tǒng)一組織調(diào)度。社會保險費統(tǒng)一征收工作要在今年5月底之前完成。要進(jìn)一步完善征繳工作責(zé)任制，將征繳情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考評、任用、獎勵等緊密結(jié)合起來。

六、管好用好社會保險基金

社會保險基金專款專用，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得擠占挪用。對1998年基金清查中查出的擠占挪用、違規(guī)違紀(jì)動用的社會保險基金，尚未收回和糾正的，要在1999年底之前全部回收、糾正。失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理的工作，應(yīng)在1999年6月底前完成，納入財政專戶前，要對失業(yè)保險基金進(jìn)行一次認(rèn)真清理。

在保證失業(yè)人員所需費用的同時，要加大失業(yè)保險基金調(diào)劑用于保障國有企業(yè)下崗職工基本生活的力度。根據(jù)“三三制”的籌資原則，今年失業(yè)保險基金支持再就業(yè)服務(wù)中心資金的數(shù)量，要比1998年有較大幅度增加，有條件的地區(qū)社會籌集部分要達(dá)到再就業(yè)服務(wù)中心所需資金總量的三分之一。

七、認(rèn)真開展社會保險監(jiān)督檢查工作

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，保證擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍和提高基金收繳率目標(biāo)的如期實現(xiàn)。各級勞動保障部門要在今年第二季度組織開展一次社會保險費征繳執(zhí)法檢查，對各類繳費單位辦理社會保險登記、申報和按時足額繳費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對仍未參保的國有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行重點檢查，對社會和群眾舉報的案件進(jìn)行專案檢查。要嚴(yán)格執(zhí)法，對不進(jìn)行社會保險登記、申報和繳費的單位，依法給予嚴(yán)肅處理，典型案例進(jìn)行新聞曝光。

第4篇

    市勞動和社會保障局、市財政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，自2000年6月起，本市對基本養(yǎng)老保險基金實行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理。現(xiàn)就有關(guān)實施工作提出以下意見：

    一、基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥的實施范圍和改革內(nèi)容

    （一）實施范圍。

    凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。

    （二）改革內(nèi)容。

    1．實施基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費全額上繳社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將繳費單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。

    2．各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照財政部、勞動保障部新的社會保險基金財務(wù)會計制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財務(wù)制度、會計制度的銜接工作。

    3．按照新的社會保險基金財務(wù)會計制度的要求，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，財政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級社會保險基金財政專戶，對基本養(yǎng)老保險基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。

    二、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

    （一）實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，市勞動和社會保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并專款專用，禁止任何單位擠占、挪用。

    （二）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和繳費單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。

    （三）各級勞動和社會保障部門及財政部門要按照規(guī)定的時間要求，進(jìn)行基金收、支運行，以保證基金按時足額收繳、撥付。

    三、強化養(yǎng)老保險擴(kuò)面和征繳工作

    實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進(jìn)一步強化養(yǎng)老保險擴(kuò)面和基金征繳工作。

    （一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標(biāo)層層分解，落實到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。

    （二）全市各級勞動和社會保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項執(zhí)法檢查工作，特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會保險費的單位，勞動保障監(jiān)察部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰；對拒不執(zhí)行的，勞動和社會保障部門申請法院采取強制措施。

    （三）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會進(jìn)行監(jiān)督。

    （四）開立社會保險費預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財政部門、勞動和社會保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會保險費預(yù)留戶，保證社會保險基金的足額收繳。

    四、做好準(zhǔn)備工作，精心組織實施

    （一）加強對基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動員工作，精心組織，周密安排，確保這項工作順利實施。

    （二）實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險基金差額結(jié)算方式，這是一項重大改革。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門要積極做好準(zhǔn)備，制定周密可行的實施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時要做好培訓(xùn)工作，特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責(zé)，為全面實施創(chuàng)造條件。

    （三）勞動和社會保障部門、財政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定時限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險基金，并定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決。

第5篇

1．切實加強社會主義核心價值觀宣傳教育。一是充分利用宣傳欄、校園圍墻、黑板報，宣傳展示學(xué)生守則和核心價值觀、關(guān)愛未成年人等公益廣告，做到校園內(nèi)顯著位置和每個教室都要展示核心價值觀12個主題詞。二是深入開展愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動教育，建立開學(xué)和畢業(yè)典禮、升國旗儀式、成人儀式、入團(tuán)入隊儀式等禮儀制度，推動愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動教育和社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合。三是組織開展“我的中國夢”書信、繪畫、征文等主題教育活動。

2．深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。一是繼續(xù)組織開展以“雅言傳承文明，經(jīng)典浸潤人生”為主題的中華經(jīng)典系列教育活動；二是組織開展好“傳承中華文化，共筑精神家園”愛國主義讀書活動；三是在重要節(jié)慶日和紀(jì)念日期間，結(jié)合實際開展好“我們的節(jié)日”主題教育活動；四是積極參與地方特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承，力爭形成富有特色、“一校一品”的傳統(tǒng)文化教育格局。引導(dǎo)學(xué)生增強民族文化自信和價值觀自信。

3．大力推進(jìn)校園法治教育。一是認(rèn)真落實“法治教育進(jìn)課堂”試點工作；二是積極開展“江淮普法行”、“保護(hù)未成年人合法權(quán)益宣傳周”（《省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》規(guī)定，2012年起，每年新學(xué)年開學(xué)后第一周為保護(hù)未成年人合法權(quán)益宣傳周活動）、“國家憲法日暨12·4法制宣傳日”等法制宣傳教育活動；三是推進(jìn)第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動，努力建立青少年普法教育長效機制。

4．繼續(xù)強化生態(tài)文明教育。加強環(huán)保教育，結(jié)合“綠色學(xué)校”創(chuàng)建，深入開展大氣污染防治、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧等活動，持續(xù)開展“光盤行動”，大力推進(jìn)“節(jié)約型校園”建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成健康文明的生活方式。

5．扎實推進(jìn)誠信教育。開展以誠信為主題的班會、故事會、作文競賽、校內(nèi)櫥窗畫報、黑板報、廣播、校園網(wǎng)專欄等形式教育活動，加強學(xué)生誠信教育，培養(yǎng)誠實守信良好習(xí)慣。

6．不斷加強實踐教育。一是統(tǒng)籌做好中小學(xué)生國防教育、軍事訓(xùn)練、科普調(diào)查、職業(yè)體驗、研學(xué)旅行等各項社會實踐活動;二是認(rèn)真落實好初二學(xué)生社會實踐；三是加強鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，利用課余時間和節(jié)假日開展好學(xué)生活動；四是加強勞動教育，廣泛組織以勞動教育為主題的班團(tuán)隊會等，大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)等活動，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔，促進(jìn)青少年學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度。

7．積極開展志愿服務(wù)活動。進(jìn)一步完善師生志愿服務(wù)體系，組織師生利用節(jié)假日、紀(jì)念日及課余時間，走進(jìn)學(xué)校周邊社區(qū)（村）和群眾，開展扶貧濟(jì)困、關(guān)愛留守兒童、文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面的志愿公益活動，培養(yǎng)學(xué)生的互助精神，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。

8．著力加強心理健康教育。積極開展心理健康教育調(diào)研，充分發(fā)揮縣心理健康教育指導(dǎo)中心和學(xué)校心理咨詢室的功能；組織好心理健康教師培訓(xùn)；開展好各種形式的心理健康知識宣傳和咨詢服務(wù)活動等。

9．努力改進(jìn)中小學(xué)德育方式。一是深化文明校園創(chuàng)建，加強校園文化建設(shè)，弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng)，普遍開展文明班級、文明宿舍創(chuàng)建。二是搭建平臺，鼓勵開展各種形式的學(xué)生社團(tuán)活動，為有共同愛好和興趣的同學(xué)提供更多的交流和展示才能的機會，讓學(xué)生都能選擇到自己感興趣的活動，把興趣愛好培養(yǎng)成特長，使每個學(xué)生都能得到發(fā)展。

第6篇

【關(guān)鍵詞】勞動教育；實踐；課程

一、讓勞動教育課真正進(jìn)入學(xué)校主流課程

“童樂園”勞動教育實踐課的開展，使綜合實踐活動課程真正進(jìn)入農(nóng)村小學(xué)的“主流課程”。我校總結(jié)了勞動教育實踐課程的“五落實”保障機制：課時落實、教材落實、師資落實、考核落實和制度落實，確保綜合實踐活動課真正進(jìn)入學(xué)校主流課程。

二、認(rèn)真研制勞動實踐教育目標(biāo)

結(jié)合我校的實際情況，我們分“年齡特點”和“學(xué)科特點”兩個維度，制訂了勞動綜合實踐課教學(xué)目標(biāo)。

（一）按照學(xué)生的年齡特點，設(shè)定童樂園勞動實踐教育的梯度目標(biāo)，確保勞動實踐教育循序漸進(jìn)，螺旋上升。

總目標(biāo)是：

1.通過“童樂園”勞動實踐活動課與其他課的結(jié)合學(xué)習(xí)，了解和實踐勞動有關(guān)的一些知識。掌握簡單的勞動工具的使用。

2.通過各門學(xué)科的綜合實踐活動學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)會基本的生活自理能力、交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動手實踐能力以及對知識、技能的綜合運用能力和創(chuàng)新能力在活動并能夠運用學(xué)到的理論知識指導(dǎo)實踐操作。

3.能根據(jù)自己在勞動中所出現(xiàn)的問題，制定一個小課題研究，并嘗試撰寫研究小論文。

4.通過實踐活動增強學(xué)生探索人與自然、人與社會、人與人之間和諧發(fā)展的積極性和創(chuàng)新精神，并在實踐活動中培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)、共同探索的團(tuán)隊精神，塑造完善人格，形成對自然的關(guān)愛和對社會、對自我的責(zé)任感，形成良好的人際關(guān)系培養(yǎng)溝通能力。

5.通過綜合實踐活動課與其他課的結(jié)合，讓學(xué)生深刻體會到綜合實踐活動課的應(yīng)用廣泛，它與其他學(xué)科有不可分割的關(guān)系。

分段目標(biāo)：

低段目標(biāo)：1.使學(xué)生掌握簡單的勞動工具的使用。2.通過實踐活動學(xué)習(xí)生活與社會中的簡單的常識性知識。3.培B他們熱愛勞動的意識，積極培養(yǎng)學(xué)生對生活的好奇心，增強對生活的了解和認(rèn)識。4.通過數(shù)學(xué)、語文、音樂、美術(shù)、品社課與綜合實踐活動課的結(jié)合，使學(xué)生初步感受到綜合實踐活動課適合每一門學(xué)科。

中段目標(biāo)：1.培養(yǎng)信息的收集和整理的能力；教給學(xué)生一些設(shè)計及制作的方法，培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計及制作的能力。2.學(xué)會基本的生活自理能力、交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動手實踐能力以及對知識、技能的綜合運用能力和創(chuàng)新能力在活動、與他人的合作交往中得到不同程度的提高。3.通過小組合作活動，感受到與他人協(xié)作交流的樂趣，培養(yǎng)學(xué)生對自己的研究成果有喜悅感和成就感，激發(fā)學(xué)生對自然對社會的責(zé)任感、正義感以及對生活的熱愛。4.在數(shù)學(xué)、語文、音樂、美術(shù)、品社課的基礎(chǔ)上又加入英語、科學(xué)兩樣，學(xué)生要按要求完成每門課所制定的綜合實踐活動的特定目標(biāo)。

高段目標(biāo)：1.以學(xué)生為主體，貼近學(xué)生生活，運用其所學(xué)知識，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入主動探究知識，親身體驗實踐活動帶來的苦與樂。2.通過實踐活動，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究問題、解決問題的興趣和能力， 讓學(xué)生初步掌握參與社會實踐與調(diào)查的方法、信息資料的搜集、分析與處理的方法和研究探索、實驗論證的方法，能寫研究方案，初步學(xué)會寫研究報告。3.總目標(biāo)4（內(nèi)容詳見上文）。4.通過前面的兩個學(xué)段的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)深入明白綜合實踐活動的重要性和不可缺少性。

（二）根據(jù)各學(xué)科的特點，分學(xué)科制訂了與學(xué)科特點相融合的“童樂園”勞動實踐活動課的教學(xué)目標(biāo)。

融入語文學(xué)科特點的勞動實踐活動課教學(xué)目標(biāo)：1.通過各種語文學(xué)習(xí)對勞動實踐活動產(chǎn)生興趣。2.結(jié)合語文學(xué)習(xí)，觀察大自然，書面與口頭結(jié)合表達(dá)自己的觀察所得。能不拘形式地寫下見聞、感受和想像，注意表現(xiàn)自己覺得新奇有趣的或印象最深的內(nèi)容，養(yǎng)成記觀察日記的習(xí)慣。3.通過課題小研究，培養(yǎng)學(xué)生有目的地搜集資料，應(yīng)用資料的能力，學(xué)會寫簡單的研究報告。4.通過語文綜合實踐活動，逐步掌握基本的生活技能，初步具有認(rèn)識自我的能力，養(yǎng)成勤奮、積極的生活態(tài)度；激發(fā)好奇心和求知欲，初步養(yǎng)成從事探究活動的正確態(tài)度，發(fā)展探究問題的初步能力。理解人與自然不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，知道如何保護(hù)和改善自然環(huán)境，并身體力行。（分段教學(xué)目標(biāo)略）

融入數(shù)學(xué)學(xué)科特點的綜合實踐活動課教學(xué)目標(biāo)：1.認(rèn)識園地的形狀大小、計算園地周長、面積。2.利用園地現(xiàn)有材料繪制條形、折線統(tǒng)計圖。分析園地的產(chǎn)量、盈虧等情況。3.能運用所學(xué)知識進(jìn)行作物買賣，并自己編制相關(guān)的數(shù)學(xué)應(yīng)用題。4.能借用學(xué)生對園地的熱愛，增加學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，通過園地這一具體形象的物體，讓學(xué)生更容易掌握抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容，感受成功學(xué)習(xí)的快樂。5.讓學(xué)生知道生活當(dāng)中處處是數(shù)學(xué)。

三、編制實施《“童樂園”小農(nóng)藝》校本課程

校本課程的編制是必需的，我們決定編寫《童樂園小農(nóng)藝》校本課程，目的首先是為了使“童樂園”勞動實踐教育能夠更加系列化，確保持續(xù)開展下去，并不斷提高勞動實踐教育的實際效果。其次是為了切實減輕老師指導(dǎo)勞動實踐教育的難度，讓老師們能快樂地指導(dǎo)這門課程，最后，也是為了促進(jìn)全體教師課程開發(fā)能力，在了解、熟悉這門課程的基礎(chǔ)上有自己的發(fā)現(xiàn)、自己的獨創(chuàng)。因此，課題組的老師在研究過程中，都十分重視及時把研究成果整理出來，讓更多的老師參考，從容吸引更多的老師加入到課程資源開發(fā)的隊伍中來。

第7篇

勞動教育工作總結(jié)(學(xué)校)

落實黨的教育方針，勞動教育必不可少，發(fā)展學(xué)生的德、智、體、美、勞動實踐意義重大。為此，我校在縣教體局和鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心支持下，把勞動課程納入校本科研和教學(xué)改革的重要內(nèi)容，以場地建設(shè)為載體，認(rèn)真實施勞動教育，具體做法是：

一、多招并舉，建立勞動實踐場所

1、以校園土地資源為依托，搭建學(xué)生勞動平臺。

近年來，我們對全鎮(zhèn)各校的校園空地進(jìn)行調(diào)查丈量并有效地整合，組織師生開墾利用，有的種起了蔬菜，有的種起了花生。有的栽種了果樹，各個學(xué)校利用勞動課及課余時間進(jìn)行實踐，既豐富了學(xué)生的課余生活，又使學(xué)校創(chuàng)收增收，為學(xué)校辦學(xué)起到積極的輔助作用。

2、以校外農(nóng)業(yè)企業(yè)相聯(lián)系，建立勞動合作關(guān)系。

為更好地拓展戶外勞動場所，讓廣大學(xué)生有更好的勞動實踐機會，我們通過鎮(zhèn)政府搭橋牽線，與學(xué)校周邊兩大農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，讓企業(yè)生產(chǎn)基地成為我校師生勞動實踐的場所。一是與張公鎮(zhèn)生態(tài)葡萄園進(jìn)行合作，定期組織學(xué)生為他們剪枝、打葉、掃地塊、摘葡萄、打包包裝。二是與紅壤研究所的農(nóng)業(yè)場進(jìn)行合作，我們派師生學(xué)習(xí)他們企業(yè)的勞動技術(shù)，然后按照企業(yè)的要求和布置，為他們的茶場摘茶葉，洗茶葉;為桔場培土、摘桔、過秤、包裝，為楊梅場除草、摘梅。

3、爭取當(dāng)?shù)卣С郑_辟新型勞動場所。

近日里，我們通過努力爭取，得到了鎮(zhèn)黨委及當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС郑?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為發(fā)展學(xué)生勞動實踐場所，從張廟學(xué)校圍墻外劃撥了三畝土地供我校師生建設(shè)蔬菜基地，指派了附近農(nóng)民為我們作技術(shù)指導(dǎo)并幫助我們翻耕土地，這一項目的實施對增進(jìn)我校師生的勞動實踐，改善我校師生生活將有著重大意義。

二、以勞輔教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。

為更好地增進(jìn)學(xué)生的勞動實踐效果，有效地發(fā)揮勞動實踐的教育作用，使這一工作常態(tài)化，持續(xù)化，我校一方面成立了學(xué)校勞動實踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，副校長任副組長，下設(shè)勞動教研組和學(xué)科組，分班級依場地劃出勞動片區(qū)，各片區(qū)指定責(zé)任人和指導(dǎo)老師。另一方面設(shè)立了勞動實踐評價機制和實踐經(jīng)費保障機制，制訂了《勞動獎懲辦法》、《勞動安全制度》、《勞動課程崗位職責(zé)》，要求做到工作有計劃，階段有總結(jié)，過程有記載，活動有安排。

2、加強勞動教育，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

勞動課程是學(xué)校教育的重要組成部分，勞動課程的設(shè)計與管理，應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，力求達(dá)到以勞育德，以勞啟智，以勞健體，以勞取樂，以勞益美的綜合教育效果。為此，我們要求每一位教師要以黨的教育方針為指導(dǎo)，對每一次實踐要精心設(shè)制，認(rèn)真安排，嚴(yán)格實施。一是要著力培養(yǎng)學(xué)生的正確的勞動觀念，讓學(xué)生在勞動中欣賞勞動的成果，感悟勞動的偉大，認(rèn)識誰知盤中餐，粒粒皆辛苦的真義，在勞動中培養(yǎng)勤奮，陶冶情操，感受光榮。二是要從教育為

農(nóng)的高度出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的實用技術(shù)，同時要結(jié)合其他課程的教學(xué)實踐，啟迪學(xué)生的靈感和智慧，增長學(xué)生的知識;三是要充分發(fā)揮勞動課的運動功能，把握勞逸結(jié)合，勞思結(jié)合的規(guī)律，達(dá)到讓學(xué)生強身健體的效果;四是在勞動中培養(yǎng)學(xué)生的快樂情趣，讓學(xué)生在勞動的成功中享受快樂，在勞動的果實里品嘗喜悅;五是要在勞動實踐中設(shè)計曲線美、形象美、節(jié)奏美、成功美的動態(tài)情形，從而增進(jìn)學(xué)生美的認(rèn)識。

只有把勞動實踐活動與培養(yǎng)學(xué)生的德、智、體、美、樂有有機地結(jié)合，勞動實踐才能真正發(fā)揮它的巨大教育功能。

建設(shè)勞動實踐場所，有效地發(fā)揮勞動教育的功能作用，是一項意義巨大，任重道遠(yuǎn)的工作，從這個意義上講，我校的工作還剛剛起步，但我們相信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，有當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅椭形倚熒墓餐Γ倚５膭趧訉嵺`教育工作一定能穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。

勞動教育工作總結(jié)(學(xué)校)

在全校師生的參與下，經(jīng)過近一年的努力，我校的勞動實踐活動取得了可喜的成績。現(xiàn)將一年的情況作個小結(jié)。

一、勞動實踐基地建立的緣起。

今天的小學(xué)生承載著明天的希望，擔(dān)負(fù)著建設(shè)祖國的重任。然而，隨著獨生子女的增加，家長對孩子的寵愛之風(fēng)日益盛行。四體不勤，五谷不分飯來張口，衣來伸手的學(xué)生比比皆是，甚至在我們農(nóng)村也屢見不鮮。如此現(xiàn)象不能不引起我們教育工作者、家長和社會的高度警惕。雖然隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)達(dá)，我們的下一代肯定不是每天都是臉朝黃土背朝天的舊式農(nóng)民的翻版了，但是中華民族的吃苦耐勞的精神，堅韌不拔的品質(zhì)，卻是我們生活的精髓，不能隨意丟棄。xx是著名的銀杏之鄉(xiāng)，銀杏是xx的名片，是學(xué)生最熟悉的樹種。為了抓好民族精神的教育和培養(yǎng)，真正將新課程的理念全面貫徹落實，讓延續(xù)五千年的中華民族文明歷史得以發(fā)揚光大。我校建立了以銀杏園為勞動實踐基地，以銀杏的栽培為校本課程的勞動實踐活動。

二、指導(dǎo)思想。

培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識，讓學(xué)生掌握一定的勞動知識和技能，最終讓學(xué)生熱愛勞動，感受勞動的快樂。是我校課外實踐活動的指導(dǎo)思想。我們認(rèn)為學(xué)生的素質(zhì)不僅是基礎(chǔ)文化素質(zhì)，而且還應(yīng)包括各種體力、能力和知識面，包括正確的人生觀、世界觀的樹立，只有全面地進(jìn)行教育教學(xué)行為，才會讓學(xué)生形成堅韌不拔、吃苦耐勞、樂觀向上、勝不驕敗不餒的精神風(fēng)貌，才會形成客觀看世界主觀去努力的良好人格。新課程的三維目標(biāo)：知識與技能，方法與過程，情感態(tài)度價值觀，三者之間相互溝聯(lián)，缺一不可。知識與技能是骨架表皮，方法與過程是血脈筋絡(luò)，情感態(tài)度價值觀是靈魂思想，學(xué)生的知識與技能除了認(rèn)真學(xué)習(xí)書面教材以外，更需要課外的社會資源的大量補充，才能有機地結(jié)合社會理解課文，理解社會，形成能力，造就人才。

三、組織管理及實施。

為了更好地領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校勞動實踐活動，開發(fā)課程資源，讓學(xué)生有全面發(fā)展的機會，學(xué)校組織成立了以校長為組長的勞動實踐基地領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了詳實可行的計劃，并選派沈軍、常勇、劉國兵三位老師擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)老師。老師學(xué)生一起干，全員參與，分工合作，老師教學(xué)生，學(xué)生教學(xué)生，互幫互學(xué)，教學(xué)相長，營造勞動實踐氛圍，讓大家在勞動中快樂，在快樂中成長。。

四、收獲和成果。

第8篇

關(guān)鍵詞：中職生；實習(xí)安全；保障機制；建設(shè)研究

中職學(xué)校構(gòu)建校企合作辦學(xué)模式符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是發(fā)展職業(yè)教育的有效途徑，可以實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏結(jié)果。“頂崗實習(xí)”是“校企合作”的重要內(nèi)容，是推進(jìn)中職教育實現(xiàn)實習(xí)實訓(xùn)場所與職業(yè)工作環(huán)境零距離對接的根本途徑，是中職學(xué)校培養(yǎng)符合社會需要的技能型人才的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)。加強頂崗實習(xí)的規(guī)范管理，提高頂崗實習(xí)質(zhì)量是中職學(xué)校深化教育教學(xué)改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，也是進(jìn)一步提高學(xué)生就業(yè)能力的重要途徑。

一、頂崗實習(xí)的概念及意義

學(xué)生頂崗實習(xí)是指職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計劃安排，組織在校學(xué)生到企（事）業(yè)等用人單位的實際工作崗位進(jìn)行的實習(xí)。頂崗實習(xí)是學(xué)生到企業(yè)的具體工作崗位上工作，一邊學(xué)習(xí)理論，一邊進(jìn)行實踐，將所學(xué)的知識和技能運用于真實的工作崗位上，以提高實際操作能力的一種實踐教育方式。頂崗實習(xí)要求學(xué)生以“準(zhǔn)員工”的身份進(jìn)行生產(chǎn)實踐，接受企業(yè)文化的熏陶，這有利于實現(xiàn)由學(xué)生向員工身份的轉(zhuǎn)變。帶隊老師應(yīng)讓學(xué)生充分認(rèn)識到頂崗實習(xí)是培養(yǎng)自身綜合素質(zhì)、專業(yè)知識、職業(yè)能力和就業(yè)競爭力的重要手段，進(jìn)而自愿并積極參加頂崗實習(xí)。

二、中職學(xué)生頂崗實習(xí)管理的現(xiàn)狀

（一）對頂崗實習(xí)認(rèn)識程度不夠，計劃執(zhí)行粗放。頂崗實習(xí)的主要目的是使學(xué)生把所學(xué)專業(yè)知識、專業(yè)技能，直接運用到實際工作中，從而獲得真實職業(yè)體驗，鍛煉提高工作能力，達(dá)到從業(yè)基本要求，最終實現(xiàn)順利就業(yè)。一些學(xué)校雖然制訂了比較完善的學(xué)生頂崗實習(xí)計劃，同時與合作企業(yè)也訂立了一些頂崗實習(xí)方面的協(xié)議，但在具體執(zhí)行計劃和落實協(xié)議方面，企業(yè)表現(xiàn)消極，學(xué)校往往處于弱勢，所以執(zhí)行比較粗放，無法完全達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)人才的意圖。因此，探索高效的頂崗實習(xí)體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行頂崗實習(xí)計劃和相關(guān)合作協(xié)議，是保證頂崗實習(xí)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)水平的必要途徑。

（二）頂崗實習(xí)的過程管理困難，專業(yè)不對口。良好的頂崗實習(xí)效果是通過一系列過程管理來實現(xiàn)的。而一些企業(yè)反對學(xué)校教師進(jìn)入企業(yè)參與對頂崗實習(xí)的管理，使頂崗實習(xí)過程管理無法開展，實習(xí)生的實習(xí)成績評定失真度也很高。應(yīng)在校企合作的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排好頂崗實習(xí)過程管理的實施細(xì)則，以精細(xì)管理來促進(jìn)頂崗實習(xí)質(zhì)量的提高。多數(shù)頂崗實習(xí)的崗位與學(xué)生所學(xué)專業(yè)不對口，基本是一些流水作業(yè)崗位，因此實習(xí)效率低下，無法通過實習(xí)提高學(xué)生的綜合職業(yè)水平與職業(yè)能力。

（三）頂崗實習(xí)缺乏必要的保障體系及安全問題。許多企業(yè)并不把實習(xí)生當(dāng)做員工對待，尤其在薪資待遇和社會保障方面基本得不到落實，無法保護(hù)實習(xí)生切身利益和各項合法權(quán)益。學(xué)生上班比較分散，往往被分為兩班倒，分配在不同的車間，不同的實習(xí)崗位。學(xué)生之間以及師生之間溝通較為困難，有些學(xué)生自我管理、自我控制的能力較差，在工作和生活中容易出現(xiàn)安全問題。

（四）一些學(xué)生自身素質(zhì)不高導(dǎo)致頂崗實習(xí)困難。一是學(xué)生對實習(xí)待遇的期望值太高，二是自身素質(zhì)達(dá)不到企業(yè)的要求。在實習(xí)中卻既想輕松又要待遇，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和大局觀念，組織紀(jì)律性差，誠信意識不夠強，直接危及企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系，從而使校企合作辦學(xué)模式面臨困難局面。

三、中職學(xué)生實習(xí)安全保障機制建設(shè)的措施

（一）提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視學(xué)生實習(xí)工作。中職學(xué)校學(xué)生實習(xí)是教學(xué)計劃中規(guī)定的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生接觸社會、接受勞動教育、培養(yǎng)職業(yè)技能的重要途徑，是校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分。中職學(xué)校要從提高培養(yǎng)技術(shù)技能人才質(zhì)量，更好地服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強中職學(xué)校學(xué)生教學(xué)實習(xí)和頂崗實習(xí)工作。把加強學(xué)生實習(xí)管理作為推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新和質(zhì)量提高，提升職業(yè)教育服務(wù)能力的重要舉措。

（二）學(xué)校要加強學(xué)生實習(xí)的組織與管理。學(xué)校建立以主要負(fù)責(zé)人為組長的實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究制訂人才培養(yǎng)方案和學(xué)生實習(xí)管理實施辦法，按照專業(yè)基本對口的原則安排學(xué)生頂崗實習(xí)。要以高度的責(zé)任心認(rèn)真考察和選擇學(xué)生實習(xí)單位和生活環(huán)境，不得安排無安全保障的頂崗實習(xí)崗位，堅決杜絕推薦有可能危害學(xué)生生命及身心健康的任何頂崗實習(xí)勞動。不得安排學(xué)生加班，學(xué)校不得向?qū)W生收取任何費用。指導(dǎo)教師要以高度的責(zé)任心，全面關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、健康與安全，加強對學(xué)生法制教育、行為規(guī)范教育和勞動紀(jì)律、生產(chǎn)安全、自救自護(hù)及心理健康等方面的教育，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

（三）實習(xí)學(xué)生要遵守相關(guān)實習(xí)規(guī)定。學(xué)生在實習(xí)期間要嚴(yán)格遵守實習(xí)紀(jì)律，虛心學(xué)習(xí)，尊重指導(dǎo)教師，服從實習(xí)單位和現(xiàn)場指導(dǎo)人員的管理，注意現(xiàn)場人身安全，防止安全事故。學(xué)校要與家長、實習(xí)單位共同落實頂崗實習(xí)學(xué)生的保險責(zé)任，為頂崗實習(xí)的學(xué)生購買人身意外傷害保險和學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，購買保險的費用可以從職業(yè)院校學(xué)費收入或免學(xué)費補助資金中列支，或者通過實習(xí)協(xié)議的方式由實習(xí)企業(yè)單位承擔(dān)，不得向?qū)W生另行收費。參加實習(xí)的學(xué)生，必須完成規(guī)定的實習(xí)內(nèi)容，參加有關(guān)理論知識和操作技能考核，提交實習(xí)報告（總結(jié)），并由實習(xí)單位出具實習(xí)鑒定后，方可參加實習(xí)成績評定。

（四）研究制定學(xué)生實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查政策措施。明確校企合作各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建分級管理、分級負(fù)責(zé)、層層落實的學(xué)生實習(xí)管理政策制度體系。逐步建立和完善國家、地方、學(xué)校三級實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機制。建立校企經(jīng)常性磋商機制，拓展合作育人的有效途徑，把提高學(xué)生誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識等人文素養(yǎng)融入實習(xí)全過程，探索多種職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的實現(xiàn)形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建學(xué)生實習(xí)宏觀管理、遠(yuǎn)程指導(dǎo)和信息服務(wù)的平臺。

（五）建立學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方風(fēng)險共擔(dān)機制。學(xué)生到實習(xí)單位頂崗實習(xí)期間，要強制性地為學(xué)生購買相關(guān)保險，同時學(xué)校與頂崗實習(xí)企業(yè)事先對于責(zé)任分擔(dān)要有約定。此外，要對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)教育、培訓(xùn)，明確學(xué)生在頂崗實習(xí)期間的責(zé)任與風(fēng)險，使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生形成一個利益共同體。

（六）強化突發(fā)事件應(yīng)急管理。學(xué)校要會同實習(xí)單位，制定學(xué)生實習(xí)安全管理規(guī)定、實習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等文件，加強實習(xí)過程安全及其他突發(fā)事件的風(fēng)險控制，規(guī)范應(yīng)急事件處理處置程序。要建立學(xué)校、用人單位、實習(xí)生骨干、家長、社會為一體的實習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)動體系，明確學(xué)校相關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)，加強相關(guān)管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)，建立實習(xí)信息化管理平臺，落實頂崗實習(xí)應(yīng)急事件處理獎懲措施，有效預(yù)防、及時控制和果斷處置各類頂崗實習(xí)突發(fā)事件。

參考文獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞：表演專業(yè)；教育實踐；運行機制

中圖分類號：G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-2076（2014）01-0114-05

1問題的提出

2010年1月10日，教育部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了“堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長成才的必由之路”。三個堅持的指導(dǎo)思想，突出了實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動是實踐育人的主要形式[1]。

從目前教育的實際情況看，各高等學(xué)校都將教育實踐作為必修課程之一。有學(xué)者在研究中認(rèn)為實踐教學(xué)的核心目的是培養(yǎng)學(xué)生獲得知識、運用知識、創(chuàng)造知識的能力及獲得相關(guān)的情感、思想道德及行為習(xí)慣，其過程是圍繞學(xué)生綜合實踐能力目的而開展的、教育主體與教育客體之間（教師與知識、教師與學(xué)生、學(xué)生與知識）能動而現(xiàn)實的雙向?qū)ο蠡^程[2]。在實踐過程中，教育實習(xí)、畢業(yè)論文、軍事訓(xùn)練、勞動教育等都被明確地列入各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，藝術(shù)實踐也列入相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃，這對人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了保障作用。但在實踐教育的運行中難以否認(rèn)還存在教育實踐的內(nèi)容不夠全面、社會實踐活動的管理不夠規(guī)范、各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、聯(lián)系不夠緊密、運行的機制還不十分清晰等問題。有的學(xué)者在研究高等學(xué)校運行機制時，從事物的有效性角度，提出了高等學(xué)校運行有決策機制、信息機制、動力機制、資源配置機制和質(zhì)量保障機制[3]。毋庸置疑，貫徹落實教育部等部門實踐育人的意見，并在實踐育人理念指導(dǎo)下，開發(fā)、研究教育實踐的屬性、建立良好的運行機制，形成具有各專業(yè)特色的實踐育人合力，設(shè)計系統(tǒng)的教育教學(xué)實踐體系具有現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。

2體育院校表演專業(yè)教育實踐運行現(xiàn)狀

2.1體育院校表演專業(yè)教育實踐形式內(nèi)容分析

《意見》中將實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練和社會實踐活動作為實踐育人的主要形式，明確了高等學(xué)校教育實踐的主體。但作為體育院校的表演專業(yè)在實際的運行操作中還有一些探討的空間，實踐育人中的實踐分類根據(jù)不同的要求還有不同的分類。如從教學(xué)管理的角度，可分為有組織、有計劃的教育實踐，有組織、有要求的教育實踐和自我教育實踐等三種形式[4]。張文顯在探討實踐育人格局中，將吉林大學(xué)實踐分為教育型、服務(wù)型、專業(yè)型、文化型、組織型和職業(yè)準(zhǔn)備型六種形式[5]，無論從何種角度進(jìn)行分類，必須要保證實踐育人目的的達(dá)到。

根據(jù)體育院校表演專業(yè)的特點和實際，實踐教學(xué)應(yīng)包括教學(xué)課內(nèi)實踐、課外校內(nèi)實踐、校外教學(xué)實踐、教育實習(xí)和科研實踐五大方面。這些實踐的落實主要由職能部門和教學(xué)單位、教研室、教學(xué)小組共同負(fù)責(zé)和實施（見表1）。表1體育院校表演專業(yè)教育實踐形式及內(nèi)容

實踐形式1實踐內(nèi)容1具體要求實踐教學(xué)1教學(xué)課內(nèi)實踐1實訓(xùn)、課的部分實習(xí)、編寫教案或動作創(chuàng)編設(shè)計等1課外校內(nèi)實踐1組織裁判實習(xí)、考級、畢業(yè)匯演、校內(nèi)演出活動等1校外教學(xué)實踐1除校內(nèi)的專業(yè)教學(xué)實踐活動外的一切活動1教育實習(xí)1教學(xué)計劃中規(guī)定的活動1科研實踐1組織學(xué)生調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、實驗等活動，達(dá)到學(xué)士學(xué)位論文要求的水平軍事訓(xùn)練1隊形隊列1立正、稍息、原地轉(zhuǎn)法、行進(jìn)間步伐、閱兵式等1內(nèi)務(wù)整理1清潔衛(wèi)生、物品擺放、室內(nèi)布置等1兵器的掌握1基本槍械的掌握、射擊練習(xí)、實彈演練等1軍事技能1軍體拳的掌握、地形的利用等社會實踐1社會調(diào)查1專題調(diào)查、調(diào)研報告、調(diào)研報告會等1生產(chǎn)勞動1聽從安排、完成任務(wù)、總結(jié)報告等1志愿服務(wù)1專項咨詢、大型活動服務(wù)、文化宣傳、知識普及等1公益活動1扶貧資助、無償獻(xiàn)血、募捐活動組織與參與等1科技發(fā)明1表演健身器械的研制、項目組合的編排創(chuàng)新等1勤工助學(xué)1兼職教練、校內(nèi)外有償勞動、大型活動的有償服務(wù)等1就業(yè)實踐1校內(nèi)外兼職、就業(yè)規(guī)劃制定、就業(yè)市場的了解等

山東體育學(xué)院學(xué)報第30卷第1期2014年2月 劉志云，等體育院校表演專業(yè)教育實踐運行機制的研究No.1 2014體育院校表演專業(yè)的實踐能力可通過基本技術(shù)能力、實踐創(chuàng)編能力、組織競賽能力、訓(xùn)練指導(dǎo)和管理能力來體現(xiàn)。體育院校與藝術(shù)類院校在技能方面有著共性的要求，強調(diào)實踐、注重創(chuàng)新、重視能力、突出應(yīng)用。學(xué)生的社會實踐內(nèi)容主要包括表演專業(yè)的學(xué)生利用業(yè)余時間參加校內(nèi)代表隊訓(xùn)練以提高競技運動水平；考取全國社會體育指導(dǎo)員、以及有關(guān)項目的考級員、裁判等級等；參加省、市、校不同層次比賽的裁判工作和組織工作；到社會健身俱樂部參與教學(xué)和指導(dǎo)工作；參加各種演出或進(jìn)行創(chuàng)編活動等。這些實踐的運行，需要各相關(guān)部門和教學(xué)單位及教師相互溝通、相互銜接、共同管理。

2.2體育院校表演專業(yè)教育實踐開展現(xiàn)狀分析

體育院校表演專業(yè)學(xué)生教育實踐現(xiàn)狀的調(diào)查問卷針對表演專業(yè)學(xué)生實踐教育的內(nèi)容、方式、時長、學(xué)校支持及參與目的等諸多方面進(jìn)行了題目的設(shè)計，并重點關(guān)注了對實踐教育結(jié)果的評價，統(tǒng)計情況如下：

2.2.1實踐教育的內(nèi)容。在所設(shè)計的專家調(diào)查問題中，提到“您認(rèn)為學(xué)生藝術(shù)實踐活動有哪些內(nèi)容：藝術(shù)實踐、教育實習(xí)、社會實踐、競賽參與、畢業(yè)論文、勞動教育、軍事訓(xùn)練”。統(tǒng)計結(jié)果顯示，調(diào)查19位專家對教育實踐內(nèi)容進(jìn)行選擇，大部分專家認(rèn)為實踐教育內(nèi)容應(yīng)該包含藝術(shù)實踐、教育實習(xí)、社會實踐、競賽參與、畢業(yè)論文、勞動教育、軍事訓(xùn)練，其中認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含教育實習(xí)的人數(shù)最多，達(dá)到100%；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含社會實踐和競賽參與的人數(shù)則相對較少。分析可得，目前的實踐教育內(nèi)容繁多，但重點不夠突出。

2.2.2學(xué)生參加實踐教育的組織方式。在學(xué)生調(diào)查問卷中，問及“你參加實踐教育活動的組織方式為：學(xué)校統(tǒng)一分配實踐單位、自行聯(lián)系實踐單位、他人介紹實踐單位”。在192份有效的調(diào)查問卷中，學(xué)生進(jìn)行了自主選擇，64%的學(xué)生教育實踐的組織方式是自行聯(lián)系實踐單位，學(xué)校統(tǒng)一分配實踐單位的人數(shù)占25%。在專家調(diào)查問卷中，問及“在學(xué)生教育實習(xí)管理方式上，您認(rèn)為哪種方式最佳：統(tǒng)一安排、學(xué)生自行安排、統(tǒng)一安排為主，自行安排為輔、自行安排為主，統(tǒng)一安排為輔”，58%專家認(rèn)為應(yīng)該是統(tǒng)一安排為主，自行安排為輔；沒有一位專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取自行聯(lián)系實踐單位的方式；學(xué)校統(tǒng)一分配實習(xí)和自行安排為主，統(tǒng)一安排為輔兩種方式的支持率相持平。

2.2.3實踐教育的時長與學(xué)校重視程度。在專家調(diào)查問卷中，提問專家“您認(rèn)為學(xué)生實踐教育總計開展的時間為：10周、12周、15周”。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，32%的專家認(rèn)為實踐教育開展時間不宜過長，10周最為合適；16%認(rèn)為18周最為合適；12周和15周的支持率均為26%。在學(xué)生192份問卷和指導(dǎo)教師28份問卷中提出同樣問題“您覺得學(xué)校對于實踐教育重視程度如何”。結(jié)果顯示，有97名學(xué)生和12名教師選擇了一般重視這個選項，占據(jù)了調(diào)查總數(shù)的絕大部分；還有16名學(xué)生及1名教師選擇了不重視，這些數(shù)據(jù)足以體現(xiàn)實踐教育的開展并未引起大部分體育院校學(xué)校的重視。

2.2.4對實踐教育評價的認(rèn)識。在192份學(xué)生調(diào)查問卷中，提出問題“你對學(xué)校實踐教育成績評定方式的看法：非常清楚評定方式，且比較公正；非常清楚評定方式，但不太公正；不太清楚評定方式，但比較公正；不太清楚評定方式，也不公正”。37%的學(xué)生選擇不太清楚評定方式，但比較公正；23%的學(xué)生選擇不太清楚評定方式，也不公平。不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生并不清楚學(xué)校實踐成績的評定方式，且其公正性有待考證，這些因素都會影響到學(xué)生在實踐教育中積極能動性的發(fā)揮。

2.3體育院校表演專業(yè)教育實踐運行機制分析

機制從方法論的角度講，是泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式的一種系統(tǒng)化和制度化方法[3]。如果將教育實踐或者說實踐育人作為一個系統(tǒng)，那么在系統(tǒng)之間必然發(fā)生各個環(huán)節(jié)相互作用和內(nèi)在的緊密聯(lián)系，機制決定著事物的運行狀態(tài)。教育實踐運行機制包括：組織領(lǐng)導(dǎo)方面健全科學(xué)決策機制，管理制度方面形成規(guī)范機制，激勵發(fā)展方面完善評價機制。

2.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)層面的決策機制缺乏協(xié)調(diào)整合。目前，各院校已明確相關(guān)職能部門及教學(xué)單位都是決策的分析者，他們對決策的裁定者負(fù)責(zé)。如教務(wù)管理部門、院、系主要負(fù)責(zé)教育實習(xí)、畢業(yè)論文等管理的事項，武保部門主要負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練與理論的事項，后勤、學(xué)工部門主要負(fù)責(zé)勤工助學(xué)、勞動教育等方面的事項，宣傳部、思想政治課部、團(tuán)委、學(xué)工部門負(fù)責(zé)社會實踐、志愿服務(wù)等方面的事項，教師在教學(xué)中注重實踐能力的培養(yǎng)與評價由教研室負(fù)責(zé)，學(xué)生的社會兼職、對外表演則由院系、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，但作為學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行實踐育人的規(guī)劃與協(xié)調(diào)還缺乏一個充當(dāng)教育實踐決策分析者的“常務(wù)”角色。換言之，教務(wù)部門是教學(xué)實踐決策的分析者，武保部門是軍事訓(xùn)練決策的分析者，宣傳等部門是社會實踐決策分析者，對于決策的裁定者和審批者來說分管的領(lǐng)導(dǎo)如何根據(jù)總體實踐育人規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)決策還需要一個整合，從而才能保證實踐育人工作落實到實處。特別是體育院校表演專業(yè)具有實踐性強、范圍廣、學(xué)生表現(xiàn)欲強的特點，學(xué)生表演活動多、競賽頻繁，使得體育院校的表演專業(yè)具有體育和藝術(shù)的雙重特性，如何建立決策的整合機制整顯得尤為重要。

2.3.2管理制度層面的規(guī)范機制內(nèi)部“各自為政”。目前體育院校表演專業(yè)的教育實踐管理制度不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在教育實踐的信息缺陷，包含2個方面：1）信息的分類不夠清晰。教育實踐所包含的內(nèi)容及分類不很明確，如藝術(shù)實踐的問題不僅涉及教學(xué)實踐還涉及到社會實踐。2）信息不夠集中。如目前體育院校表演專業(yè)的學(xué)生就業(yè)信息，相關(guān)職能部門只能對學(xué)生就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與提供服務(wù)，不可能將就業(yè)市場的信息集中，導(dǎo)致實踐的針對性不強。各高校不斷完善教育實踐的管理體系，在實際操作與運行中積累了寶貴的經(jīng)驗，如馬鴻韜等就培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力方面進(jìn)行了綜合的闡述，并列舉了三所體育院校表演專業(yè)實踐環(huán)節(jié)[6]；英對健美操“實踐教學(xué)模式”培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力進(jìn)行了實驗研究[7]等，但這些研究僅僅從實踐教學(xué)的角度、從一兩個維度進(jìn)行分析與研究，而從教育的大視野、系統(tǒng)性的角度還缺乏系統(tǒng)銜接。也就是說，從管理制度層面上體育院校表演專業(yè)的教育實踐出現(xiàn)了“各自為政”的狀態(tài)，管理信息不夠集中。教學(xué)是教學(xué)，實踐是實踐，這就導(dǎo)致了表演專業(yè)的教育實踐長效機制難以建立。

2.3.3激勵發(fā)展層面的評價機制不夠科學(xué)系統(tǒng)。1）評價指標(biāo)不系統(tǒng)，缺乏專業(yè)針對性。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，從體育院校表演專業(yè)開辦至今，教育實踐的模式一直在體育教育專業(yè)及其他相鄰的藝術(shù)類專業(yè)的基礎(chǔ)上摸索前進(jìn)，目前的實踐內(nèi)容分為：一是表演專業(yè)本科教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容，即課內(nèi)實踐，內(nèi)容相較完整，但針對性不強。二是課外的實踐活動，由于內(nèi)容的寬泛，分散性大，教育實踐能力的評價容易受到時間和內(nèi)容的限制約束。最終影響到評價指標(biāo)注重形式忽視內(nèi)容，注重共性而忽視個性。2）評價方式單一，缺乏科學(xué)性。教育實踐能力的塑造是教與學(xué)相互聯(lián)系、共同作用的結(jié)果，課內(nèi)實踐多采用由任課教師評分的辦法，從而判斷學(xué)生實踐能力的強弱。任課教師有時受主觀因素的影響，對學(xué)生實踐能力的大小界定缺乏公平、公正的評判，從而無法客觀反映學(xué)生實踐能力的全貌。課外實踐能力的評判存在過于粗糙和籠統(tǒng)的現(xiàn)象，如學(xué)生在社會團(tuán)體參加藝術(shù)實踐時，在遞交實證材料的同時，有時指導(dǎo)老師多半依據(jù)表面現(xiàn)象給予相同分?jǐn)?shù)，這樣就無法體現(xiàn)學(xué)生在藝術(shù)實踐發(fā)揮的作用及影響，過于主觀[8]。3）評價目的欠缺理性認(rèn)識。體育院校表演專業(yè)實踐能力的開展多半體現(xiàn)在對任課教師上，而直接忽視了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)和發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量評價體系相對健全和完善，而表演專業(yè)教育實踐能力的評價相對欠缺和薄弱，對學(xué)生實踐能力的評判呈現(xiàn)出考試與主觀判斷兩種，無法真正體現(xiàn)學(xué)生實踐能力真實水平。

3體育院校表演專業(yè)教育實踐運行機制發(fā)展思路

3.1組建“監(jiān)控團(tuán)隊”

根據(jù)問卷調(diào)查分析得知，目前表演專業(yè)實踐教育由于其內(nèi)容多樣化、時間不固定化，整個實踐過程監(jiān)控比較困難，從而導(dǎo)致實踐教育問題的流失，實踐教育開展現(xiàn)狀無法第一時間掌握，組建專門的監(jiān)控團(tuán)隊勢在必行。由教學(xué)副院長、督導(dǎo)、教學(xué)辦公室、指導(dǎo)老師、年級輔導(dǎo)員、學(xué)生干部信息員為主體的質(zhì)量保證組織機構(gòu)，形成教學(xué)管理與教育實踐質(zhì)量雙運行的管理模式和教學(xué)委員會、教務(wù)部門與院系三位一體的教學(xué)質(zhì)量組織保證體系[9]。其主要工作內(nèi)容涵蓋主持教育實踐指導(dǎo)性文件（手冊）的撰寫；建立健全各項教育實踐各項教育實踐活動管理規(guī)章制度；建立健全各項教學(xué)管理規(guī)章制度；完善教學(xué)質(zhì)量對教育實踐的指導(dǎo)地位；提高師資隊伍、學(xué)生綜合能力、實踐基地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；整理總結(jié)教育實踐相關(guān)資料歸檔，為提高教育實踐評價的質(zhì)量監(jiān)控提供科學(xué)的規(guī)范和依據(jù)[10]。特別是教育實踐專職監(jiān)控人員要隨機跟蹤監(jiān)督，強化教育實踐過程管理，及時整理教育實踐過程中存在的不足，研究相關(guān)解決方案，達(dá)到提高教育實踐監(jiān)控機制的目標(biāo)。

3.2構(gòu)筑“教育實踐共同體”

隨著體育院校表演專業(yè)近年招生規(guī)模的擴(kuò)大，教育經(jīng)費的投入跟不上實際需要的增長，為了優(yōu)化表演專業(yè)教育實踐市場，有序地開展教育實踐工作，可以參考“企業(yè)大學(xué)”或“公司制”辦學(xué)方式[11]，在校內(nèi)與學(xué)校職能部門（學(xué)工處、保衛(wèi)處、團(tuán)委等）構(gòu)筑“教育實踐共同體”，制定教育實踐管理辦法，實施細(xì)則，通過職能部門的社會影響力，擴(kuò)展教育實踐平臺。如通過團(tuán)委中介，高校資源共享，參與種高校內(nèi)比賽、表演及社會實踐等活動。一方可以提供教育實踐的平臺及宣傳手段，另一方可以得到鍛煉和展示及檢驗個人實踐能力的機會。在校外，在與學(xué)校、俱樂部加強合作的基礎(chǔ)上，拓展與機關(guān)單位、社會其他團(tuán)體的合作，結(jié)合表演專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以就業(yè)及創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，提高學(xué)生專項技能的同時，可以合理而有效地培養(yǎng)學(xué)生其他綜合能力。真正實現(xiàn)“校內(nèi)校外一體化”，教育實踐不僅在校園里實現(xiàn)，同時在社會上檢驗，利用個人所學(xué)在社會上展現(xiàn)自身魅力與價值，在合作中實現(xiàn)雙贏。

3.3建立“監(jiān)控體系”

實踐教育質(zhì)量監(jiān)控是集多種相關(guān)因素于一身的系統(tǒng)工程，根據(jù)教育實踐的內(nèi)容制定各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。形成完善的教育實踐質(zhì)量監(jiān)控制度體系，是教育實踐質(zhì)量監(jiān)控體系的中心工作[12]。在表演專業(yè)已有的理論教學(xué)規(guī)章制度和行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，配套建立行之有效的實踐教育管理辦法，如“教育實踐大綱”“教育實踐管理規(guī)程”“教育實踐指導(dǎo)書”“教育實踐獎懲辦法”等，使實踐教育活動開展有規(guī)定可依、有章程可循，進(jìn)行實踐過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督和反饋。在制度的建立過程中，注重鼓勵與規(guī)范并舉機制，為了提高教育實踐質(zhì)量監(jiān)控力度，應(yīng)進(jìn)行教育實踐計劃、課程等資料的建設(shè)。制定“教育實踐檔案管理規(guī)定”，了解學(xué)生參與教育實踐動態(tài)，清楚教育實踐內(nèi)容，敦促教育實踐進(jìn)度，提高教育實踐質(zhì)量。教育實踐大綱是指導(dǎo)性文件，對每個教育實踐環(huán)節(jié)、內(nèi)容、要求、形式、手段等要與理論教學(xué)銜接以及考評方法等做出全面規(guī)范，使教育實踐正規(guī)化[13]。

3.4推行“反饋機制”

反饋機制在教育實踐開展與管理中有著十分顯著的作用（見圖1）。由決策系統(tǒng)直接輸出指令后，教育實踐過程與質(zhì)量監(jiān)控體系同時啟動，反饋系統(tǒng)通過信息采集，運行反饋循環(huán)機制，從而將修飾的信息指令傳送給決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，通過這種有效的循環(huán)路徑使教育實踐達(dá)到積極的效果輸出。決策系統(tǒng)是整個反饋機制中的核心結(jié)構(gòu)，整個實踐教育過程由它指揮。正確的決策使教育實踐活動產(chǎn)生積極的影響，同時優(yōu)化教學(xué)教育質(zhì)量，完成教學(xué)目標(biāo)。決策系統(tǒng)是教育實踐的關(guān)鍵，必須遵守實踐性、可行性和科學(xué)性。信息反饋系統(tǒng)的邏輯起點是信息源，它制約著信息督促的質(zhì)和量。在整個教育實踐過程中的評價依據(jù)主要取自信息反饋系統(tǒng)，推行一個有效的反饋機制在某種意義上又成為決策系統(tǒng)的依據(jù)。

圖1教育實踐反饋系統(tǒng)

4結(jié)語

教育本身作為一種特殊的實踐活動，在社會和學(xué)生個人的發(fā)展中都占有重要地位，實踐教育作為學(xué)生由校園走向社會的重要指導(dǎo)，自然而然成為重中之重。針對體育院校實踐教育活動的開展，結(jié)合表演專業(yè)學(xué)生學(xué)科特點，找出其文化基礎(chǔ)相對薄弱、個人表現(xiàn)欲強、性格開朗及適應(yīng)性強等特性，有針對性地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行實踐教育的不足之處，并從決策管理的層次上，明確學(xué)校對實踐教育的總體規(guī)劃；各職能部門和教學(xué)單位對實踐教育的管理，明確部門職責(zé)，整合教育資源；在實踐內(nèi)容和形式上不斷探索表演專業(yè)特性和學(xué)生特點，深化實踐教學(xué)、強化軍事訓(xùn)練、規(guī)范社會實踐；重視教師主體保障作用，不斷拓展教育實踐新形式，不斷完善教育實踐新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新教育實踐管理方法；在評價機制上建立相互銜接、相互配套的評價機制、管理制度，分門別類加強研究，只有這樣才能實現(xiàn)體育院校表演專業(yè)實踐教育的健康有序發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)教育部提出的“堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一”的具體要求。

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