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第1篇

關(guān)鍵詞：一村一品；龍頭企業(yè)；比較優(yōu)勢

課題項目：大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目社會科學(xué)類課題（課題編號：XCX14100）部分成果

中圖分類號：F32 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月23日

“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式最早起源于日本大分縣，二戰(zhàn)之后，日本的工業(yè)化、城市化進程加快，但農(nóng)村的經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，大分縣也面臨農(nóng)村勞動力流失以及農(nóng)業(yè)萎縮的局面。該縣位于日本西南部，山地面積約占總面積的80%，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品僅能維持溫飽，經(jīng)濟發(fā)展水平也嚴(yán)重落后于周邊其他農(nóng)村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題，在全縣推廣“一村一品”運動，以農(nóng)民為決策主體，從當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位、資源、自然優(yōu)勢出發(fā)選擇具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展。

由于符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況且有利于增加農(nóng)民收入，該運動推出后成效明顯，大分縣的經(jīng)濟得到快速發(fā)展。1980年大分縣僅有4項特產(chǎn)，如今已經(jīng)培育出330余種特色產(chǎn)品，總產(chǎn)值達10多億美元，農(nóng)民人均收入也大幅度提高，2002年人均年收入達到2.7萬美元。“一村一品”在日本的成功引起了很多國家的關(guān)注。此后，馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察，很多國家開始效仿這種模式，“一村一品”成為很多國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的途徑。

一、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)

（一）以區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的特色經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，“一村一品”實質(zhì)上遵循了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢是相較于其他地區(qū)或本地區(qū)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了獲取最大化的利潤，理性的農(nóng)民會選擇生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，在取得了較好的效益后，其他農(nóng)民也會選擇生產(chǎn)該產(chǎn)品，在政府的扶持、龍頭企業(yè)以及各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的扶持下，該區(qū)域會逐漸形成以該產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。例如，日本的大分縣，該縣的區(qū)位條件較差，自然資源匱乏，只有當(dāng)?shù)氐臏厝哂邢鄬Φ谋容^優(yōu)勢。于是，大分縣對當(dāng)?shù)氐臏厝Y源進行利用開發(fā)，以旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，將當(dāng)?shù)卮蛟斐闪酥穆糜蝿俚亍Ｓ捎谧匀画h(huán)境的差異導(dǎo)致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品很難被模仿，即使存在多個地區(qū)選擇同一主導(dǎo)產(chǎn)品的情況，也要全面地分析當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選擇產(chǎn)品的一個特色作為核心競爭力。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)品兼具特色和精品。“一村一品”不同于傳統(tǒng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，雖然兩者都是根據(jù)區(qū)域的自然環(huán)境優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)品，但相比優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的大規(guī)模、集約化種植，“一村一品”的核心更多側(cè)重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來，不僅是培育主導(dǎo)產(chǎn)品，還要將一個地方的歷史、文化、風(fēng)俗融入產(chǎn)品中，使特色產(chǎn)品體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域文化和氛圍，提升產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。隨著生活水平的提高，消費者的消費偏好存在更明顯的差異，很多消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時不再只考慮解決溫飽，同時開始追求多層次、多元化的物質(zhì)和精神需求。“一村一品”順應(yīng)了這種消費趨勢，利用錯位競爭策略，將產(chǎn)品特色與市場需求緊密結(jié)合，在具有某種資源稟賦的地區(qū)培育生產(chǎn)成本相對較低同時具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，滿足消費者的特定需求。地域和農(nóng)產(chǎn)品均沒有絕對的優(yōu)劣，只要重視市場需求，從消費者的角度出發(fā)對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，都可以找到產(chǎn)品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產(chǎn)品特色的重要標(biāo)準(zhǔn)，塑造主導(dǎo)特色產(chǎn)品要使其功能和內(nèi)涵符合市場的需要。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)方式。過去在很多農(nóng)村，缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，受到信息、資金、技術(shù)等因素的制約，單個農(nóng)戶家庭很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低等一系列問題。“一村一品”是一種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的集體經(jīng)營模式，將分散的農(nóng)戶集中起來，變粗放式的分散生產(chǎn)為分工明確的專業(yè)化生產(chǎn)。它確定了特定區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)品，集中該區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)要素發(fā)展一個重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)要素投入的集約化，推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工程度。同時，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，從產(chǎn)品品種、生產(chǎn)技術(shù)到生產(chǎn)管理，均按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)實施并對其進行監(jiān)督，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了保障，也有利于主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

二、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點

（一）區(qū)域資源優(yōu)勢與市場需求實現(xiàn)有效對接。目前，我國發(fā)展“一村一品”的模式主要分為：政產(chǎn)學(xué)研支撐型、服務(wù)組織帶動型、旅游文化主導(dǎo)型和龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)帶動型模式是我國開展“一村一品”運動以來應(yīng)用最廣泛的一種模式，該模式以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主導(dǎo)，通過合同契約、專業(yè)合作或股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實行一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)帶動型與其他發(fā)展模式相比具有顯著的優(yōu)勢，其對高新技術(shù)和政府扶持政策的依賴程度較小，對于大部分地區(qū)都能普遍適用。龍頭企業(yè)自身在市場活動中的地位也決定了它可以成為銜接市場與農(nóng)戶的紐帶，在充分挖掘當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)區(qū)位優(yōu)勢的同時，也能科學(xué)地依據(jù)市場需要對主導(dǎo)產(chǎn)品進行定位。

八角溪村位于湖南省寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，土壤富含硒、鋅等元素，發(fā)展茶葉的優(yōu)勢突出，依托這一資源優(yōu)勢，溈山茶葉有限公司積極開展以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)品“一村一品”建設(shè)。該企業(yè)對于主導(dǎo)產(chǎn)品的選擇非常精準(zhǔn)，溈山為高山盆地地形，年降水量達1，670毫米，氣候溫和，空氣濕度在80%以上，其茶園土壤為板頁巖發(fā)育而成的黃壤，土層深厚，含豐富的腐殖質(zhì)，非常適合名優(yōu)茶的生長。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位比較優(yōu)勢和市場需求，溈山茶葉公司推出了從平價到高端價位的一系列產(chǎn)品，并根據(jù)不同產(chǎn)品的特色對其進行全力打造，將特色資源轉(zhuǎn)換為市場競爭優(yōu)勢。當(dāng)?shù)氐臏可矫馐菧可讲枞~中比較大眾型的產(chǎn)品，價格和口感都符合一般消費者的需求。為了盡量保留毛尖本身的純正和原生態(tài)，塑造溈山毛尖綠色、健康的產(chǎn)品形象，龍頭企業(yè)只對毛尖進行簡單的加工，使它在同類大眾型茶葉中突顯特色。同時，溈山茶葉公司也對高端系列的富鋅富硒茶和高山有機茶全力打造，著重宣傳它們的功效，例如養(yǎng)生和保健上的效果，滿足了一批追求高品質(zhì)茶葉的消費者。雖然企業(yè)經(jīng)營的茶葉種類多，但每種茶葉都充分體現(xiàn)了溈山茶葉的特色，從產(chǎn)品的名稱到具體的口感和功效，都代表了溈山茶葉特殊的品質(zhì)。通過龍頭企業(yè)多年來對于市場需求和當(dāng)?shù)靥厣木珳?zhǔn)把握。八角溪村的產(chǎn)茶收入已經(jīng)成為全村重要的經(jīng)濟來源，2012年全村茶產(chǎn)業(yè)收入達3，000萬元，人均茶產(chǎn)業(yè)收入突破15，000元，為村民提供了120多個就業(yè)崗位，被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。

（二）龍頭企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營與農(nóng)戶的主體地位相結(jié)合。帶動“一村一品”發(fā)展的龍頭企業(yè)在具體實踐中不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，而是與農(nóng)戶關(guān)系密切，且具備較強帶動能力，能夠幫助農(nóng)戶開拓市場和提供一系列配套服務(wù)和技能培訓(xùn)的企業(yè)。這些企業(yè)與農(nóng)戶的共同利益是其聯(lián)結(jié)的基本保障，在共同利益下，企業(yè)會切實考慮農(nóng)戶在實際種植過程中的訴求，積極幫助農(nóng)戶改變落后的種植和養(yǎng)殖方式，將新技術(shù)和新品種推廣到農(nóng)戶中。同時，企業(yè)也會提高對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，并將其先進的種植理念傳播給農(nóng)戶，充分發(fā)揮農(nóng)戶在“一村一品”中的主體作用，為“一村一品”的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

以溈山茶葉公司為例，公司在其茶葉基地內(nèi)雇傭農(nóng)戶按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進行茶葉種植，制定一系列管理措施，全程監(jiān)管生產(chǎn)過程，使得企業(yè)對茶葉基地的規(guī)劃有了更大的自。茶園基地完全按照有機生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格把關(guān)，不施化肥、不噴灑農(nóng)藥，采摘純天然茶葉。在施肥、除草等技術(shù)問題上，龍頭企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，聘請了中國茶葉學(xué)會副理事長和高校茶學(xué)專家作為技術(shù)顧問，并將新技術(shù)向農(nóng)戶推廣，將生態(tài)有機肥料在專業(yè)農(nóng)戶中普及，改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)的種植方式。2012年底，該企業(yè)建成富硒有機茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園10，000畝及多個名優(yōu)茶出口基地。龍頭企業(yè)對技術(shù)傳播的重視培養(yǎng)出了一批具有先進種植理念的農(nóng)村能人積極投入生產(chǎn)，這些農(nóng)村能人將成為發(fā)展“一村一品”的重要人才基礎(chǔ)，使得農(nóng)戶在“一村一品”中的主體地位得到充分發(fā)揮。在經(jīng)營管理上，龍頭企業(yè)對于靈活的市場變化具有比農(nóng)戶更敏銳的感知，能及時獲取有效的市場信息并制定科學(xué)的推廣及營銷策略，并及時根據(jù)市場反響進行調(diào)整，彌補了農(nóng)戶缺乏市場意識的缺陷。

（三）龍頭企業(yè)的資本集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與“一村一品”其他的帶動主體相比，龍頭企業(yè)擁有較強的資金實力和資本運營能力。在發(fā)展“一村一品”的過程中，企業(yè)可以充分利用現(xiàn)有的資金積累擴大投資規(guī)模，并將資金投入集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰备痈咝Ш脱杆侔l(fā)展。當(dāng)龍頭企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，還可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)或周邊區(qū)域進行投資，支持“一村一品”向區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)展。

溈山茶葉公司擁有固定資產(chǎn)2，800萬元，茶園占地面積1，000畝，配有完善的制茶和包裝設(shè)備，擁有現(xiàn)代先進成套的毛尖制茶機械設(shè)備、200平方米的保鮮貯藏庫及真空無氧包裝設(shè)備，已經(jīng)成為集茶葉培育、精加工、銷售和科研一體化的龍頭企業(yè)。現(xiàn)階段該公司的資金主要用于主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和完善區(qū)域內(nèi)“一村一品”的發(fā)展環(huán)境。溈山茶的歷史悠久，唐朝時期相傳密印寺內(nèi)有老禪師精于制茶，并能辨別產(chǎn)茶的絕佳地理位置，溈山茶為他始創(chuàng)，從唐代到清代一直被列為貢茶。根據(jù)這段歷史傳說，2014年龍頭企業(yè)自主研發(fā)了溈山密印寺禪茶，并將這種當(dāng)?shù)靥厣牟枞~文化作為產(chǎn)品宣傳的重點，通過媒體傳播的途徑宣傳提升。在企業(yè)投資建立的官方網(wǎng)站上，著重介紹了溈山茶的歷史文化背景，從而觸動消費者產(chǎn)生情感共鳴，使主導(dǎo)產(chǎn)品與市場上同類產(chǎn)品相區(qū)分，在消費者心中建立具有標(biāo)志性的品牌形象。為了進一步深化主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌價值，龍頭企業(yè)開設(shè)了品牌專賣店，并為部分產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，其中包括溈山有機毛尖、溈山有機綠茶、溈山銀針、溈山毛尖、溈山密印寺禪茶等。

八角溪村地處偏僻山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，2010年溈山茶葉公司拓寬和新修通茶園公路5公里，修建了3G通信塔，為20公里的環(huán)線旅游觀光走廊建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使當(dāng)?shù)氐慕煌ê屯ㄓ崡l件得到了較大的改善。龍頭企業(yè)投資1，000萬元建設(shè)的科研綜合大樓，也對提升溈山旅游接待能力和宣傳推介溈山茶葉起到了很大的促進作用。

三、龍頭企業(yè)帶動型 “一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）“一品”的品牌建設(shè)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌競爭優(yōu)勢尚未形成。品牌是檢驗“一村一品”發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有打造優(yōu)秀的品牌才能順利打入市場，保持“一村一品”的強勁勢頭。由于忽視品牌的建設(shè)，很多地區(qū)雖然具有資源優(yōu)勢，但無法將其轉(zhuǎn)換為品牌優(yōu)勢。龍頭企業(yè)對品牌的整體運作能力較差，地域品牌通常缺乏整體策劃，品牌的傳播范圍也很窄。一個好的品牌要形成品牌競爭優(yōu)勢，要經(jīng)歷一個長期積累的過程，需要不斷投入大量資金對其進行宣傳和保護。而目前我國大部分龍頭企業(yè)的資金積累有限，在這種環(huán)境下培育的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

（二）龍頭企業(yè)對專業(yè)村的輻射較弱，小戶對“一村一品”積極性不強。對尚處于起步階段的專業(yè)村來說，農(nóng)戶對“一村一品”的概念不了解，理論指導(dǎo)不清晰，只有少數(shù)領(lǐng)頭人對“一村一品”有一定研究，“一村一品”面上還沒有廣泛宣傳開。生產(chǎn)大戶的農(nóng)產(chǎn)品是企業(yè)原料的主要來源，從自身利益出發(fā)，龍頭企業(yè)會將有限的資源更多地提供給種植大戶；在合作社內(nèi)部，技能培訓(xùn)和免費提供的良種也只能輻射到一小部分核心農(nóng)戶。大多數(shù)農(nóng)戶擁有的生產(chǎn)面積小，僅依靠企業(yè)收購其農(nóng)產(chǎn)品獲得的收入無法滿足生活需要，農(nóng)戶對發(fā)展“一村一品”的動力減弱，因此在很多家庭中，青壯年勞動力依然選擇在城市務(wù)工，老人和小孩留在農(nóng)村，這是一個制約“一村一品”發(fā)展的惡性循環(huán)。年齡大的勞動力已經(jīng)擁有長時間的種植經(jīng)驗，種植習(xí)慣已經(jīng)形成，對他們進行技能培訓(xùn)需要一個較長的周期，且效果不一定理想。在這種情況下，即使企業(yè)在未來擁有推廣技術(shù)的資金實力，也同樣缺乏年輕的后備人才學(xué)習(xí)和應(yīng)用，使“一村一品”呈現(xiàn)出疲軟的發(fā)展勢頭。

（三）龍頭企業(yè)缺乏創(chuàng)新的營銷策略，產(chǎn)品賣難問題仍然存在。打造特色是發(fā)展“一村一品”的重點，很多地區(qū)單一地重視產(chǎn)品本身的特色，在市場營銷方面卻缺乏創(chuàng)新。對于發(fā)展“一村一品”的區(qū)域，其生產(chǎn)的產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品相比，具有明顯的比較優(yōu)勢和品質(zhì)差異，但在市場上卻面臨銷售難或者產(chǎn)品只能以低價賣出的問題。這種現(xiàn)象主要是因為存在一些龍頭企業(yè)，沒有專門負(fù)責(zé)市場營銷的帶頭人，其從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，始終采用傳統(tǒng)的營銷手段，沒有主動獲取科學(xué)有效的營銷技巧。甚至企業(yè)高層管理者也缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念，重生產(chǎn)、輕銷售。在目前的市場上，農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意營銷相對于其他類型的產(chǎn)品而言，發(fā)展勢頭非常強勁，但主要是由一部分實力較強的龍頭企業(yè)帶動起來的，這些企業(yè)能夠很好地利用新媒體和各種市場資源進行創(chuàng)新營銷，增強產(chǎn)品對消費者的吸引力。而很多小企業(yè)與其差異懸殊，無法適應(yīng)市場激烈競爭的要求。

四、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)進行“低成本創(chuàng)意營銷”。低成本創(chuàng)意營銷是指，整合內(nèi)外部資源、創(chuàng)新營銷內(nèi)容和形式，使消費者從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雨P(guān)注，以達到“低成本大傳播”效果的一種營銷方式。針對“一村一品”，關(guān)鍵就是要突出產(chǎn)品的差異性，強調(diào)該產(chǎn)品能滿足消費者的某種特殊需求，產(chǎn)品特色越突出，其比較優(yōu)勢就越大。日本在“一村一品”運動中曾注冊過一種高級清花魚品牌，其售價比同類魚售價高出30%～50%，原因是這種魚使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的一根釣絲釣法捕殺。這種方式不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)靥厣黠@劃分了該產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的差別，也吸引了消費者關(guān)注產(chǎn)品背后的文化，使消費者在購買和使用商品的過程中獲得滿足感。由此可見，只要合理利用，本地獨特的風(fēng)俗文化將會成為高性價比的營銷資源，對于資金實力較弱的企業(yè)，可以加大在這方面的嘗試。在營銷渠道上，如果只是簡單地走普通超市的渠道，產(chǎn)品很難進行深度包裝，無法體現(xiàn)其品牌價值。消費者選擇在超市購物也大多出于方便實惠的原因，而不是追求高層次的特殊需求，很少會考慮產(chǎn)品的的特色，高價格、高品質(zhì)的產(chǎn)品在超市不具備競爭力。要將“一品”的特色塑造出來，必須通過對產(chǎn)品和市場的全面分析鎖定消費群體，根據(jù)這個消費群體的特征選擇營銷渠道。

（二）引進和培養(yǎng)人才，為“一村一品”的發(fā)展提供智力支持。高學(xué)歷人才的加入有助于推動“一村一品”向更高水平發(fā)展，企業(yè)要培養(yǎng)適應(yīng)時代需要、具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的優(yōu)秀人才，發(fā)揮示范帶頭作用。企業(yè)可以通過與農(nóng)林類高校合作的方式，舉辦“一村一品”高校宣講會，鼓勵剛畢業(yè)的大學(xué)生參與“一村一品”項目實施，并在校園招聘會上吸收一些優(yōu)秀人才。畢業(yè)生加入企業(yè)后，要接受為期6個月的半工半讀培訓(xùn)，培訓(xùn)期間企業(yè)會發(fā)放工資和生活補貼，并在6個月后與他們簽訂長期的工作合同，確保高素質(zhì)人才不會流失。培養(yǎng)創(chuàng)新型鄉(xiāng)土實用人才，是使“一村一品”具有生命力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。合作社要對農(nóng)戶進行“一村一品”的思想啟蒙，幫助其認(rèn)識當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的信心。同時，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展實用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的訓(xùn)練，培養(yǎng)大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人等農(nóng)村實用人才，增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，發(fā)展更多的專業(yè)農(nóng)戶。

（三）加強品牌建設(shè)，推動企業(yè)品牌向區(qū)域性品牌轉(zhuǎn)變。要推進“一村一品”的發(fā)展，必須依靠高質(zhì)量、高信譽、有良好經(jīng)濟效益的名牌農(nóng)產(chǎn)品作為主導(dǎo)力量。單純空泛地說品質(zhì)好，不利于品牌推廣，需要有力的品牌商標(biāo)對其高品質(zhì)進行定義。發(fā)展“一村一品”的地區(qū)應(yīng)以注冊商標(biāo)為前提，對其產(chǎn)品進行“無公害”、“綠色”、“有機”認(rèn)證，建設(shè)重點的產(chǎn)品加工系列和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度，加強種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的管理，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確保基地按照無公害和標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行生產(chǎn)。

區(qū)域性品牌是企業(yè)品牌成熟后的發(fā)展方向，與單個企業(yè)的品牌相比，具有更廣泛和持續(xù)的品牌效應(yīng)，它會吸引大量批發(fā)商和消費者，在促進主導(dǎo)產(chǎn)品銷售的同時，也為農(nóng)戶提供了買賣信息、開拓了銷售渠道、減少了交易費用。區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)是增強龍頭企業(yè)自身實力的助推器，區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)將開展以品牌為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擴展行動，使具有潛質(zhì)的企業(yè)利用良好的發(fā)展環(huán)境逐步擴張。區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容主要包括以下4個方面：監(jiān)管保障，區(qū)域品牌經(jīng)營存在較大風(fēng)險，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會產(chǎn)生區(qū)域整體的信譽危機，因此必須把加強品牌監(jiān)管放在重要位置；銷售體系建設(shè)，包括品牌農(nóng)產(chǎn)品專賣體系、批發(fā)市場體系、農(nóng)業(yè)物流中心體系、龍頭品牌塑造體系；深化產(chǎn)品加工，按照產(chǎn)品的市場定位對產(chǎn)品進行潔凈加工、初加工、精深加工、高科技加工，提高主導(dǎo)產(chǎn)品的附加值。

五、結(jié)束語

隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的發(fā)展時期，已經(jīng)具備了發(fā)展“一村一品”的基本條件，“一村一品”也在全國各地都有推廣得很好的案例，實踐證明“一村一品”對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用。為了更加有效地實現(xiàn)“一村一品”的發(fā)展，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選擇切實可行的發(fā)展模式，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。八角溪村的龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式為其他區(qū)域發(fā)展“一村一品”提供了參考，但從根本上說，區(qū)域特色是“一村一品”的核心，只有充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜的選擇發(fā)展模式并不斷完善，才能真正使“一村一品”在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮更加重要的作用。

主要參考文獻：

[1]干經(jīng)天，李莎莎.論區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2003.9.

[2]李清澤.日本大分縣的一村一品運動發(fā)展情況[J].世界農(nóng)業(yè)，2006.3.

第2篇

一、科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理論探討

（一）經(jīng)濟增長相關(guān)理論

亞當(dāng)•斯密的經(jīng)濟增長理論認(rèn)為合理的分工有利于促進經(jīng)濟的增長，通過分工，可以加強工人對該環(huán)節(jié)的熟悉，從而加快了產(chǎn)品生產(chǎn)的進度，減少因為技術(shù)能力的差異而造成的損失，從而達到資本的積累。李嘉圖的經(jīng)濟增長理論認(rèn)為收入分配的合理性有利于調(diào)動員工的工作積極性，對經(jīng)濟的增長有著促進作用。他在結(jié)合收入分配的基礎(chǔ)上，認(rèn)為經(jīng)濟增長的源泉要依靠于利潤的實現(xiàn)。新經(jīng)濟增長理論的代表阿羅提出了干中學(xué)理論，他認(rèn)為技術(shù)的進步有利于推動經(jīng)濟的發(fā)展，通過學(xué)習(xí)提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了資本的積累。在此基礎(chǔ)上，盧卡斯提出了人力資本積累增長模型，進一步完善了新經(jīng)濟增長理論。他認(rèn)為在現(xiàn)實條件下，科學(xué)技術(shù)的進步，知識的積累和人力資源的高效利用對國家經(jīng)濟的增長有著重要的推動力。

（二）科技投入相關(guān)理論

馬克思的技術(shù)發(fā)展理論提出，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，要處理好兩者之間的關(guān)系，生產(chǎn)力的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進步，要加大對科學(xué)技術(shù)的投入，從而保證經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，熊彼特的創(chuàng)新理論肯定了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的實際意義，這有利于維持經(jīng)濟的長期發(fā)展。

（三）科技對經(jīng)濟增長的作用機理

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)在現(xiàn)代社會的方方面面。隨著科技化和信息化時代的到來，利用好科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的促進作用顯得格外重要。科學(xué)技術(shù)的進步要依靠與國家對實驗設(shè)備、人力的投入，除此之外勞動者的素質(zhì)，勞動工具都對科技活動的過程有著或多或少的影響。科技的投入對經(jīng)濟增長起到間接作用，在科學(xué)研究這項活動中，科研人員作為主體發(fā)揮著主觀能動性，資金和設(shè)備作為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，輔助科研人員的工作進行。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長現(xiàn)狀和問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀

我國的農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。在2004—2014年的數(shù)據(jù)中，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展與我國的農(nóng)業(yè)政策息息相關(guān)。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，農(nóng)業(yè)所占的比重為50%，其次為畜牧業(yè)，達到近32%的比重，漁業(yè)和林業(yè)則分別占有11%和7%的比重。然而隨著社會需求的不斷變動，農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了波動的情況，但總體來看是基本穩(wěn)定的。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益情況，2004—2014年各個指標(biāo)都在上升。第一產(chǎn)業(yè)的總增加值也出現(xiàn)了一定程度的上浮，增長速度達到了14%以上。同時，我們還發(fā)現(xiàn)，在我國從事農(nóng)林牧漁的人數(shù)逐年下降，由曾經(jīng)的49%到現(xiàn)在只有30%左右的，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，也將推動我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外加我國在科技上的投入力度不高，科研能力水平難以促進農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，面對新形勢下的嚴(yán)峻考驗，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的問題

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，各個區(qū)域由于環(huán)境特征、技術(shù)水平的影響，差異較大。在我國東部地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終保持著自身的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上也優(yōu)于中西部地區(qū)。另外，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，這并不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。由于農(nóng)業(yè)科技相對的落后，在成果的轉(zhuǎn)化率上呈現(xiàn)出自己的弱勢，農(nóng)產(chǎn)品的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到人們的期待，對于多元化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大的阻礙。除此之外，我國農(nóng)業(yè)的高消耗，低產(chǎn)出，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，我國還面臨著農(nóng)業(yè)資源的不足，機械化程度低的問題，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作中，浪費了很多有效的資源，對環(huán)境也產(chǎn)生了新的威脅。

三、科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證分析

在靜態(tài)實證分析研究方法的基礎(chǔ)上，得出農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著十分重要的貢獻。因此，我國想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展必須增加農(nóng)業(yè)科技投入。向量自回歸模型對研究科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著很好的角度，他通過改變系統(tǒng)內(nèi)部的變量來對所有的滯后函數(shù)進行模型的構(gòu)造，將單一變量的自回歸模型應(yīng)用到多元時間序列中，組成向量回歸自模型。從實證分析的方法來看，很多研究人員直接從農(nóng)業(yè)科技投入和總產(chǎn)值進行對比，通過對因果關(guān)系的檢測得出結(jié)論。實證分析首先要進行的就是單位根檢驗。由于變量具有比較平穩(wěn)的特點，而誤差向量滿足白噪聲序列向量假設(shè)，因而我們要對時間序列的變量進行單位根檢驗。在此基礎(chǔ)上，我們將通過協(xié)整檢測，對農(nóng)業(yè)科技的投入資金進行變量的排序，發(fā)現(xiàn)變量序列的水平值，在檢驗過程中尋找出滯后階數(shù)。除此之外，我們還要建立誤差修正模型。誤差模型的建立有利于反映時間序列之間均衡情況，能夠?qū)⒍唐谄x長期的均衡做出及時的顯現(xiàn)出來，從而進行修正。因此，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)科技投入序列，對我們研究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以及合理地進行資源配置有著深遠(yuǎn)的影響。最后，我們要做的是基于向量自回歸模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。它可以進一步地為我們解釋經(jīng)濟間的相互影響和對沖，因此我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技投入變量是具有隨機性的，變量的不確定性影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終也會反饋到自身上。

四、結(jié)論和建議

第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;貢獻率;索洛余值法

一、引言

(一)研究背景

黨的十七屆三中全會明確表示:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新。

山東省是農(nóng)業(yè)大省,在全國農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。建國以來,特別是黨的以來,山東各級黨委、政府從實際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的一系列方針政策。但到目前為止,關(guān)于山東省的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算還比較落后,由于沒有及時完備的科學(xué)測算、準(zhǔn)確切實的定性和定量分析,農(nóng)業(yè)科技進步的潛力就不能得到有效的發(fā)掘,通過農(nóng)業(yè)科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就不能夠得到有效的實施。山東農(nóng)業(yè)科技進步狀況及其測算現(xiàn)狀在我們這個農(nóng)業(yè)大國中具有典型性和代表性。而通過科技進步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,這關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的落實和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會格局一體化的完成。

2008年黨的十七屆三中全會又再次強調(diào):推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破,進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟,優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境,強化農(nóng)村發(fā)展制度保障。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度。本文運用索洛余值法來測算山東省1991-2005年期間農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。以期從測算的結(jié)果出發(fā),從制度經(jīng)濟學(xué)的角度就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出思考、建議。

(二)研究目的及意義

本文在深入了解山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展概況的基礎(chǔ)上,充分利用各種統(tǒng)計年鑒和參考文獻,通過完備的科學(xué)測算、準(zhǔn)確切實的定性和定量分析,以量化的指標(biāo)了解、評價山東省農(nóng)業(yè)科技進步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和走勢。以期通過農(nóng)業(yè)科技進步潛力的有效的發(fā)掘,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以山東農(nóng)業(yè)科技進步狀況及其測算現(xiàn)狀的典型性和代表性,就我國通過科技進步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會格局一體化提出對策、建議。

(三)研究方法及主要內(nèi)容

本文對查閱的數(shù)據(jù)通過索洛余值法測算出山東省1991-2005年期間的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,然后對影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的各要素進行分析,最后得出相關(guān)結(jié)論,并提出一些政策、建議。

二、山東省“八五”、“九五”、“十五”期間農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算分析

(一)理論依據(jù)

科技進步貢獻率是指科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額。它是衡量區(qū)域科技競爭實力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)。目前經(jīng)濟學(xué)界對科技進步貢獻率的界定和測算還有爭論,但其理論基礎(chǔ)都是建立在COBB-DOUGLAS生產(chǎn)函數(shù)或索洛增長方程之上的。增長速度方程是C-D函數(shù)的微分表達式,其公式簡單明了,計算方便,但前提條件是必須用其他方法測算各投入要速度生產(chǎn)彈性系數(shù),目前各投入要素彈性的確定還沒有一種公認(rèn)的方法,通過建立生產(chǎn)函數(shù)的回歸方程估算出各投入要素彈性系數(shù)的彈性值(回歸系數(shù)),不失為較適宜的一種方法。

(二)模型建立

本文采用農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量族標(biāo)準(zhǔn)司頒布的全國統(tǒng)一方法:索洛余值法。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的含義,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率減去投入量產(chǎn)生的總產(chǎn)值增長率之后的余額。由于我國是農(nóng)業(yè)大國,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)特點,將其分為:物質(zhì)費用、勞動力和播種面積,這樣有如下增長速度方程:

a=(Yt-Y0)/Y0-α(Kt-K0)/K0-β(Lt-L0)/L0-γ(Mt-M0)/M0①

式中:a為農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率;(Yt-Y0)/Y0為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率;(Kt-K0)/K0為物質(zhì)費用增長率;(Lt-L0)/L0為勞動力增長率;(Mt-M0)/M0為播種面積增長率。

Y0、K0、L0、M0分別是基年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、物質(zhì)費用、農(nóng)業(yè)勞動力及播種面積;Yt、Kt、Lt、Mt分別為計算年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(按1990年不變價計算)、物質(zhì)費用(按1990年不變價計算)、農(nóng)業(yè)勞動力及播種面積。

即:a=Y/Y0―αK/K0―βL/L0 ―γM/M0②

可用更簡潔的形式表示為:

a=y-αk-βl-γm③

式中,a:農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率;y:產(chǎn)出的年環(huán)比增長速度;k:資金的年環(huán)比增長速度;l:勞動力的年環(huán)比增長速度;m:播種面積的年環(huán)比增長速度。α:資金的產(chǎn)出彈性系數(shù);β:勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù);γ:播種面積的產(chǎn)出彈性系數(shù)。

然后得到以下表達式:

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率=a/y*100%④

(三)山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算與分析

1、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長分析

從農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來看,山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量呈不斷增長趨勢,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1991年的834.81億元增加到2005年的1967.99億元,其間增加了2.36倍,年均增長率為5.88%。

2、山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算

根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)和回歸方程,計算出山東省1991-2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、物質(zhì)費用、農(nóng)業(yè)勞動力、播種面積的環(huán)比增長速度。運用Excel軟件做回歸統(tǒng)計,得到以下回歸方程:

回歸方程:

y=0.01826779+0.556572k+0.112791l+2.728173m(山東省“八五”時期)

相關(guān)系數(shù):R2=0.843333

回歸方程:

y=0.455039+0.657814k-1.05807l+1.010416m(山東省“九五”時期)

相關(guān)系數(shù):R2=0.982686

回歸方程:

y=0.010657+0.146316k-0.78080l-0.06616m(山東省“十五”時期)

相關(guān)系數(shù):R2=0.960651

回歸方程:

y=0.01437+0.575422k-0.15101l+0.79819m(山東省1991-2005年)

相關(guān)系數(shù):R2=0.950013

通過上述計算結(jié)果和回歸模型,可以得到山東省“八五”、“九五”、“十五”時期科技進步貢獻率、物質(zhì)費用貢獻率、勞動力貢獻率、播種面積貢獻率。

從計算結(jié)果來看,1991-2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為6.79%,物質(zhì)費用年均增長率為9.03%,對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻份額為76.51%,山東省近15年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長很大程度都是靠物質(zhì)投入的帶動來實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)勞動力和播種要素的年均增長率分別是-1.35%和-0.11%,對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻份額很小,分別是3%和1.32%,農(nóng)業(yè)科技進步年均增長率為1.14%,對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻份額為21.17%。科技進步還處于第二位的增長因素,這表明:山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式總體上處于以外延式擴大再生產(chǎn)為主的粗放經(jīng)營階段。

但是從各個時期的計算結(jié)果來看,“八五”時期物質(zhì)費用對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻份額大于科技進步的貢獻份額,居首位。而且物質(zhì)費用年均增長率為17.47%,超出同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率11.64%,表明“八五”期間山東省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長基本上是靠高投入實現(xiàn)的,是外延式農(nóng)業(yè)增長方式。而在“九五”時期,物質(zhì)費用的增長低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長,表明這個期間,山東省農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始向內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的增長方式轉(zhuǎn)移,為二元增長。“十五”期間,科技進步的貢獻份額以22.40%高于同期物質(zhì)費用對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻份額20.71%,表明在“十五”時期,科技進步已經(jīng)開始在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長中成為越來越重要的因素。因此,在考查農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率時,必須與本地區(qū)不同生產(chǎn)階段、經(jīng)濟增長因率等因素相結(jié)合,才有實際意義。

三、從制度的視角看山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的應(yīng)對措施

(一)山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算現(xiàn)狀

通過對山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算,以及對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資金投入和勞動力投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響進行分析可以得到:

“八五”、“九五”、“十五”期間山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別是:15.70%,12.78%,22.40%;農(nóng)業(yè)科技進步速度分別是:1.83%,0.46%,1.07%。山東省農(nóng)業(yè)資本貢獻率分別是:83.58%,53.20%,20.71%。農(nóng)業(yè)勞動力貢獻率分別是:-0.04%,6.18%,53.12%。播種面積貢獻率分別為:0.60%,-15.23%,1.15%。

(二)山東省農(nóng)業(yè)科技進步應(yīng)對措施

1、繼續(xù)保證農(nóng)業(yè)科技投入,增加投資渠道

1991-2005年間的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻因素中一直占有重要的地位。因此,加大農(nóng)業(yè)科技投入,是加速農(nóng)業(yè)科技進步的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技工作是以社會整體效益為主,農(nóng)業(yè)科技投入應(yīng)該以政府撥款為主,同時多渠道、多形式地籌集資金。改變農(nóng)業(yè)科技投人只依賴財政撥款的單一國家投入體制,逐步形成政府、金融機構(gòu)、科研單位、農(nóng)村集體和農(nóng)民個人等多渠道、多層次農(nóng)業(yè)科技投入機制。積極鼓勵農(nóng)村和個人將資金投向農(nóng)業(yè)科研,同時大力扶持私有經(jīng)濟承辦農(nóng)業(yè)科研單位。

2、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

如何將科研成果過成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為山東的一個重要問題。“八五”時期以來,山東省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率穩(wěn)步升高,表明山東在農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)做出探索性的一步。因此,山東省抓好目前已建立的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等,帶動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。對重點農(nóng)業(yè)科技成果,要保證資金投入,實行項目責(zé)任制,把農(nóng)業(yè)科技成果推廣真正落到實處。組織農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu),共同協(xié)作,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。大力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,建立健全全省農(nóng)業(yè)技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò),逐步建立農(nóng)業(yè)科技成果制度。

3、提高農(nóng)民素質(zhì),提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,大幅度增加人力資源開發(fā)投入,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

4、加快農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

制定優(yōu)惠政策,吸引國外、省外高級農(nóng)業(yè)專家、留學(xué)生來省工作,壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。努力創(chuàng)造條件,多選派農(nóng)業(yè)科技人員特別是中青年科技人才出國進修和參加學(xué)術(shù)交流活動,提高學(xué)術(shù)水平。加速改革農(nóng)業(yè)中高等教育體制,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技后備力量。注重培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)營管理的新一代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。重獎有突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人員。

參考文獻:

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7、中國農(nóng)業(yè)年鑒編輯委員會.中國農(nóng)業(yè)年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,1991-2006.

第4篇

一、加大扶持力度，培植發(fā)展龍頭企業(yè)

資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展一大制約瓶頸。解決不了資金問題，龍頭企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。該市從資金扶持入手，營造了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是加大財政資金投入。市財政每年都拿出800余萬元資金，專門用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。幾年來爭取并落實省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金7000多萬元，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是優(yōu)化對企融資條件。在政府招商引資時，突出對農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)先落戶的政策鼓勵。對進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)，在土地、稅收、政府服務(wù)、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面，實行了目錄優(yōu)惠。金融機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，適當(dāng)放寬了擔(dān)保抵押條件，為促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。2011年，金融機構(gòu)為市企業(yè)和種糧大戶發(fā)放貸款125億元。三是強化組織推動作用。市里把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目列為重點扶持對象，在立項、審批和向上級主管部門申報爭取國家扶持項目上給予優(yōu)先考慮。農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等部門也都按照各自職責(zé)，分戰(zhàn)線抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

二、創(chuàng)新服務(wù)體系，提高企業(yè)競爭能力

堅持把提高農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量作為提升企業(yè)競爭力的根本要求，重點在抓好科技投入、行業(yè)協(xié)會和載體建設(shè)三個方面下工夫。一是提高企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，強化科技支撐能力。積極引導(dǎo)鼓勵支持龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)市場加快產(chǎn)業(yè)升級，搞好產(chǎn)品研發(fā)，打造具有自主品牌的高端產(chǎn)品。目前全市有50多家龍頭企業(yè)擁有名特優(yōu)產(chǎn)品280多個。二是加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，優(yōu)化科技服務(wù)水平。2011年，成立全市農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會，開通吉林市農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會網(wǎng)站。通過協(xié)會工作，督促會員企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家或國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建國家或國際農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊商標(biāo)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。同時，加強全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)體系，收集、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，分析、預(yù)測市場行情，加強會員之間、會員與各有關(guān)方面之間的溝通與交流，為會員提供法律法規(guī)、產(chǎn)銷政策、市場行情、權(quán)益保護等方面的咨詢服務(wù)。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加大科技服務(wù)覆蓋面。立足地區(qū)資源優(yōu)勢和特色，從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行了科學(xué)規(guī)劃。在種植業(yè)上，從土地流轉(zhuǎn)入手，實現(xiàn)了集中連片發(fā)展，形成了規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地集中發(fā)展區(qū)，全市發(fā)展專用玉米基地面積38萬公頃，優(yōu)質(zhì)水稻基地面積16萬公頃，高油大豆基地面積7萬公頃。在養(yǎng)殖業(yè)上，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到1250個，生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到750萬頭，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達到233萬頭，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬多頭，家禽出欄1億多只。在特產(chǎn)業(yè)上，全市建成黑木耳種植，林蛙、特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖等5個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

第5篇

【關(guān)鍵詞】 紅塔區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大，輻射帶動作用較強；具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合功能；與基地農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”利益機制的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場或合作經(jīng)濟組織。玉溪紅塔區(qū)在2012年，重點農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)達32家，其中：省級重點龍頭企業(yè)10個，市級龍頭企業(yè)18個，全年總資產(chǎn)478554萬元，固定資產(chǎn)132148萬元，年利潤41854萬元。但目前這些龍頭企業(yè)仍存在發(fā)展水平不高，輻射帶動作用不強，資源和發(fā)展空間有限，出口創(chuàng)匯總額不高和企業(yè)融資難等突出問題，帶著這些問題，本文采用走訪、問卷和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式，對玉溪紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的歷程、主要特征、存在的突出問題進行了調(diào)查，并進行了分析研究。

一、發(fā)展歷程

紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的類型多以食品、花、果、蔬、生物制藥為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，相應(yīng)的加工營銷企業(yè)也不斷在發(fā)展壯大中。其具體發(fā)展歷程大體可以分為以下幾個階段。

第一階段：起步階段（1998—2002年）。1998年，玉溪就率先在云南省出臺了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，制訂了扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等一系列的優(yōu)惠政策和措施。

第二階段：產(chǎn)加銷一體化階段（2003—2010年）。2003年，政府確立了“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，依托烤煙建產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，著重抓好烤煙、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，同時逐步發(fā)展油料、蔬菜、甘蔗、花卉、水果、生物藥等。通過引進、整合、技改等方式，現(xiàn)已培育發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)加銷”一體化的龍頭企業(yè)。

第三階段：規(guī)模化、基地化、品牌化階段（2011—2013年）。到2011年和2012年，省級重點龍頭企業(yè)10個，市級龍頭企業(yè)18個，從業(yè)人員9495人，全年總資產(chǎn)478554萬元，固定資產(chǎn)132148萬元，年利潤41854萬元，上繳稅金17954萬元，出口創(chuàng)匯3914.1萬美元，帶動農(nóng)戶418725戶，戶均增收111989元。同時玉溪煙葉被認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護品種，烤煙、麗都玫瑰等7個作物品種完成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。發(fā)展至今，企業(yè)規(guī)模在不斷擴大，類型更為豐富，企業(yè)集群開始形成。

二、主要特征

從玉溪市紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，其龍頭企業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

1、龍頭企業(yè)逐漸向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚

幾年來，多數(shù)龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色和規(guī)模基地來發(fā)展企業(yè)，加快了龍頭企業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，逐步形成了一體化為主體的六大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群。糧油及飼料加工方面，形成了以“滇雪糧油”、“國家糧食儲備庫”糧油加工和以“新廣家禽”、“快大多”飼料加工龍頭企業(yè)群；在食品加工方面，形成了“甜馨食品”、“達利食品”等食品加工龍頭企業(yè)群；在畜禽加工方面，形成了“滇綠”、“滇龍農(nóng)牧”等畜禽加工龍頭企業(yè)群；在花卉加工方面，形成了以“明珠花卉”，“聯(lián)合花卉”等花卉加工龍頭企業(yè)群；在果蔬類加工方面，形成了以“西格瑪農(nóng)業(yè)科技”、“興田科技”蔬菜加工龍頭企業(yè)群；在生物制藥方面，形成了以“維和藥業(yè)”、“滇紅藥業(yè)”等企業(yè)群。此外，還有“云溪”香精香料加工龍頭企業(yè)和“思創(chuàng)科技”精制有機肥加工龍頭企業(yè)。

2、龍頭企業(yè)逐漸形成產(chǎn)加銷一體化

各龍頭企業(yè)在穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，加快了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展，逐步形成了一批以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)較為緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。據(jù)統(tǒng)計，全市28家市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)達454261萬元。如：玉溪滇雪糧油食品工業(yè)有限公司，它依托玉溪油菜籽產(chǎn)業(yè)和云南木本原料兩項巨大優(yōu)勢，按國家保護價敞開收購油菜籽，逐步走出了一條“基地+公司+農(nóng)戶”一體化的經(jīng)營新路，截至2012年，年加工9萬噸油菜籽，帶動農(nóng)戶25萬戶，農(nóng)民戶均增收500元以上，確保了種植戶的利益。產(chǎn)品“滇雪”牌、“菜家村”牌食用油系列產(chǎn)品是云南名牌、綠色食品。

3、實施“特色+基地+品牌”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，同時也是農(nóng)業(yè)競爭力的標(biāo)志。近幾年玉溪市紅塔區(qū)多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以辦工業(yè)的理念，著力打造屬于自己的農(nóng)業(yè)品牌。許多農(nóng)副產(chǎn)品都已在市場中打響了自己的品牌。如云南省玉溪市甜馨食品有限責(zé)任公司，運用國際化的管理標(biāo)準(zhǔn)，工藝和設(shè)備均在國內(nèi)處于先進水平。其主要產(chǎn)品“貓哆哩”的包裝和獨特的口味受到廣大消費者的青睞。公司產(chǎn)品先后通過綠色食品認(rèn)證，ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證和QS認(rèn)證。因為質(zhì)量有了保證，“貓哆哩”商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)。

三、主要問題

1、發(fā)展水平不高，輻射帶動作用不強

玉溪市紅塔區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)小規(guī)模的多，產(chǎn)品互補的少，規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，所以難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮最大輻射帶動作用。龍頭企業(yè)“散、小、弱”問題依然存在。而且，由于企業(yè)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，研究開發(fā)能力不強，整體技術(shù)裝備水平不高，檢測檢驗設(shè)施滯后，以技術(shù)競爭力為主導(dǎo)的企業(yè)屈指可數(shù)，科技對企業(yè)發(fā)展的推動作用不明顯。

2、資源空間有限，出口創(chuàng)匯總額不高

首先是資源總量與發(fā)展要求不匹配。資源開發(fā)利用不足問題嚴(yán)重，人多地少的矛盾特別突出。發(fā)展以規(guī)模經(jīng)營為重要特征的龍頭企業(yè)，受到來自各方面參與者小、分散，利益要求多樣，意見難以統(tǒng)一等多個方面的制約。近年來隨著城市化進程的推進，占用的耕地面積有所增加，農(nóng)業(yè)用地面積隨之減少，2012年，全區(qū)農(nóng)作物總播面積比2011年減少6485畝。企業(yè)能利用的資源空間“先天不足”的局限性已凸顯。最后是在進入國際市場中步伐落后，在全區(qū)28家龍頭企業(yè)中，僅6家創(chuàng)造了3658萬美元的出口外匯。

3、企業(yè)融資難等問題突出

目前，就玉溪市紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的基本發(fā)展而言，大部分還處于發(fā)展初期，因此，需要不斷加強資金投入和擴大原料基地的建設(shè)以便能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模化生產(chǎn)，另外，由于原料收購期具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致在資金使用上出現(xiàn)季節(jié)性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又有分散性和長期性特點，所以，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資金方面需求迫切且相對集中，但貸款難、招商引資難等問題也日益突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

四、對策建議

1、壯大實力，推進帶動作用

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中是紐帶、是橋梁，起著至關(guān)重要的作用。要在玉溪市紅塔區(qū)扶持和培育一批有實力、有技術(shù)、市場開拓能力強、輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不僅要優(yōu)化社會資源環(huán)境還要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才競爭和激勵機制，使各方面的人才都投身到企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，還要充分重視農(nóng)業(yè)科技，它不僅決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，而且還發(fā)揮著對農(nóng)業(yè)的推動作用。

2、培育資源，抓好原料基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是發(fā)展龍頭企業(yè)的前提和必要條件，立足于原料基地的建設(shè)，才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)營提供原料支撐，在有限的空間里創(chuàng)造最多的資源，從而解決資源總量與發(fā)展要求不匹配等問題。在基地建設(shè)中應(yīng)注意以下兩點：一是在引進國內(nèi)外優(yōu)良品種和先進技術(shù)設(shè)施時注意良種化，要結(jié)合實際情況諸如土地環(huán)境，氣候條件等，選擇高質(zhì)高產(chǎn)的品種。二是要把傳統(tǒng)的“種（養(yǎng)）什么—加工什么—賣什么”的模式，逐步改變?yōu)椤笆袌鲂枨笫裁础庸な裁础N植什么”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，并引導(dǎo)農(nóng)戶改變以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，加大土地流轉(zhuǎn)，提高基地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、市場化經(jīng)營水平。

3、創(chuàng)造條件，提供資金支持

龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力塑造利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，為融資創(chuàng)造良好的條件基礎(chǔ)，還應(yīng)依托本土優(yōu)勢，進行兩方面的建設(shè)：一是建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心，利用玉溪市的區(qū)位優(yōu)勢，打造一個以面向東南亞、南亞國家為主的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，不僅可以發(fā)展經(jīng)濟，還可以引進外資，增加融資機會。二是把“引進來”和“走出去”結(jié)合起來，即把好的項目引進玉溪，營造一個招商引資的好環(huán)境，并配合出臺優(yōu)惠政策，用好的項目、好的效益來吸引實力雄厚、技術(shù)先進大企業(yè)的投資。同時，也要把紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品推出到全國乃至世界去，利用外力提升企業(yè)經(jīng)營水平。

（注：本文屬云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項目，編號：2013RW048。）

【參考文獻】

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第6篇

摘 要 把改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施；以創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；加快實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；進一步強化推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；實施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣，著力提升農(nóng)牧業(yè)的科學(xué)化程度；實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)牧業(yè)的商品化程度；實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快新型農(nóng)牧民培訓(xùn)，著力提升農(nóng)牧業(yè)的組織化程度。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代 農(nóng)牧業(yè) 發(fā)展 思考

包頭市作為最大的工業(yè)城市、我國中西部地區(qū)的一個重要的中心城市、我國的一個重要的工業(yè)基地，是一個工業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)的城市。既有發(fā)達先進的工業(yè)經(jīng)濟，在經(jīng)濟總量中占絕大部分；又有落后的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，在經(jīng)濟總量中占很小部分，這種“大工業(yè)，小農(nóng)（牧）業(yè)”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也為充分發(fā)揮“大工業(yè)”優(yōu)勢，加快我市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢條件，

一、目前包頭市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

包頭市是個工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)小市，全市土地面積27768平方公里，耕地面積422.11千公頃，草場面積2120千公頃；絕大部分是廣大的農(nóng)村牧區(qū)。2008年全市常住人口253.22萬人，城鎮(zhèn)人口192.22，農(nóng)村牧區(qū)人口61萬人，農(nóng)牧業(yè)人口占24%；地區(qū)生產(chǎn)總值1760億元，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)牧業(yè)）52.1億元，僅占3%，農(nóng)牧民人均純收入7076元，在我國西部地區(qū)近幾年一直排在前三名，連續(xù)七年位居自治區(qū)各盟市之首。包頭市農(nóng)牧業(yè)屬于城郊型農(nóng)牧業(yè)，種植業(yè)以糧食和經(jīng)濟作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以奶牛和肉羊為主，經(jīng)過幾年發(fā)展，包頭市農(nóng)牧業(yè)已基本形成菜、薯、肉、乳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。通過改善生產(chǎn)條件，大力推廣地膜覆蓋、測土配方施肥、立體種植等先進適用技術(shù)，落實國家糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具補貼，糧食生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，畜產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。全市奶牛業(yè)已經(jīng)進入理性發(fā)展階段，全市奶站已由416個減少到227個，奶牛集中、規(guī)模飼養(yǎng)程度達到50%。按照第一產(chǎn)業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃要求，將我市山北地區(qū)確定為肉羊產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域（羊存欄數(shù)量已占全市的70%以上）。

（三）農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種優(yōu)化。2008 年全市馬鈴薯、玉米和蔬菜面積分別為101.9萬畝、142萬畝和15.9萬畝;脫毒馬鈴薯和玉米良種面積分別48萬畝和142萬畝。二是畜牧業(yè)布局、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照第一產(chǎn)業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃要求，將山南和山北地區(qū)分別確定為奶牛、肉羊重點發(fā)展區(qū)域。全市33個奶牛小區(qū)建設(shè)項目全部安排在山南地區(qū)，連續(xù)三年將80%的市級羊舍飼圈養(yǎng)項目重點安排在山北地區(qū)。

（四）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。目前基本建成了優(yōu)勢比較明顯的菜、薯、肉、乳農(nóng)牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)出了一批如華資、鹿王、呱呱叫、海德、大圣、小肥羊、小尾羊、草原牧歌等國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè);“小肥羊”、“鹿王”、“草原”、“雪鹿”等中國馳名商標(biāo)。

（五）農(nóng)業(yè)科技和裝備水平穩(wěn)步提高。農(nóng)作物新品種的推廣，有效提升了農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。農(nóng)牧業(yè)科技體系建設(shè)有了長足發(fā)展，由1950年的一窮二白的面貌發(fā)展到目前市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系基本健全的新格局。

（六）設(shè)施農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)新突破。通過實施“南菜北薯”戰(zhàn)略，山北地區(qū)設(shè)施馬鈴薯面積達到26萬畝，山南地區(qū)蔬菜保護地總面積達到4.7萬畝。在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在依法、有償、自愿的前提下，進一步加強對農(nóng)民的宣傳、引導(dǎo)工作，由村級基層組織、企業(yè)、中介組織等牽頭，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股田制等方式，促進設(shè)施蔬菜和馬鈴薯向小區(qū)、大戶和企業(yè)集中，為規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、包頭市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前包頭市正處于一個由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，盡管近年來包頭市的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題仍然比較突出：

1．促進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)相對滯后。目前，與包頭市實際相符合、與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相配套的土地草場流轉(zhuǎn)制度、經(jīng)營管理制度、支持服務(wù)制度和投入保障等制度還沒有建立起來，保護和加快生態(tài)建設(shè)的長效機制尚未真正建立起來。

2．城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)分異的戶籍管理制度遲滯了我市城鎮(zhèn)化步伐。目前，包頭市的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已涉及戶籍身份、土地制度、收入分配、公共財政、社會保障等諸多方面，已成為制約城鄉(xiāng)社會福利和政治權(quán)利公平分配、人力資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟根源，特別是作為計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)物的戶籍管理制度已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3．包頭市財政對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)投入總量不足且分配結(jié)構(gòu)不盡合理。自然條件差、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、社會事業(yè)滯后是包頭市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所面臨的主要困難，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，與現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。由目前，包頭市在財政投入上存在一個突出問題就是市級財政投入農(nóng)牧業(yè)與同期財政收入的增速極不相稱。

4．農(nóng)牧業(yè)科技水平整體落后，農(nóng)牧民文化素養(yǎng)亟待提高。目前，包頭市在農(nóng)牧業(yè)科技方面問題嚴(yán)重，集中反映為科技投入嚴(yán)重短缺、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系滯后、農(nóng)牧業(yè)科技推廣機制不發(fā)達、農(nóng)牧業(yè)科技人才大量流失。

5．農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式仍然落后。由于農(nóng)牧民市場化觀念淡薄，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍相對粗放，勞動力生產(chǎn)效率低，市場競爭力較弱。農(nóng)牧民傳統(tǒng)的粗放式種植放養(yǎng)觀念難以轉(zhuǎn)變，多種因素造成土地草場退化壓力不斷增大。

三、加快我市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的對策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包頭市的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。

（一）實施基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁，把改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施

抓住國家加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專項補貼的有利時機，積極向上爭取項目，加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度。突出加強四項建設(shè)：一是加強農(nóng)田草場、水利基本建設(shè)，二是加強農(nóng)村牧區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是加強農(nóng)村牧區(qū)能源建設(shè)，切實改善農(nóng)村牧區(qū)能源結(jié)構(gòu)。四是加強農(nóng)牧業(yè)機械化建設(shè)，把過多的勞動力從土地草場里解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)。

（二）以創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

1．創(chuàng)新支農(nóng)支牧政策，推進 “四個轉(zhuǎn)變”。一是推進政府支農(nóng)支牧人、財、物主要由支持小農(nóng)牧經(jīng)濟向支持大規(guī)模企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；二是推進金融支農(nóng)支牧主要由支持單家獨戶的農(nóng)牧民向支持從事農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)轉(zhuǎn)變；三是推進扶貧式支農(nóng)支牧向支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變；四是推進主要支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展向支持工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2．創(chuàng)新經(jīng)營形式，推進“三化”互動。一是推進土地草場流轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)土地草場突破地域、跨村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）有效整合；二是推進生產(chǎn)企業(yè)化。引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。三是推進運營公司化。由政府組建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司，擔(dān)當(dāng)政府服務(wù)農(nóng)牧業(yè)重要載體。

3．創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施，二是統(tǒng)一配備專業(yè)人才，三是統(tǒng)一打造品牌，提升市場競爭力。三是要根據(jù)包頭市工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展方向，由政府出資對農(nóng)牧民進行統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)，四是由政府和企業(yè)合作把農(nóng)村牧區(qū)高考落榜生送到有關(guān)的職業(yè)院校統(tǒng)一培養(yǎng)，畢業(yè)后由有關(guān)企業(yè)錄用。五是統(tǒng)一建設(shè)集中居住區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)牧民生活城鎮(zhèn)化。

4．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是按照土地規(guī)模化、灌溉節(jié)水化、作業(yè)機械化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理組織化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展以玉米為主的種植業(yè)，為大規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)提供飼草料。二是發(fā)展一定規(guī)模的養(yǎng)殖園區(qū)，為種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供有機肥。三是建設(shè)大型沼氣池，使養(yǎng)殖園區(qū)產(chǎn)生的糞便生產(chǎn)沼氣，為生活區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供能源。四是建設(shè)規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展蔬菜、苗木、花卉等特色品牌種植業(yè)。

（三）加快實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

就包頭市牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)來講，各環(huán)節(jié)都涉農(nóng)涉牧，均屬弱勢群體，需要政府不斷地為其創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和發(fā)展空間。一是建立完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金投入增長機制，加大資金投入力度。二是提高信貸服務(wù)水平，著力解決融資難的問題。三是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是加大政策扶持力度，培育龍頭企業(yè)。五是加快科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)步伐，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。六是加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)和招商引資力度。七是實施工業(yè)反哺戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)牧業(yè)的集約化程度。

（四）進一步強化推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個永恒的主題，是一個依托資源優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)市場、突出高產(chǎn)高效的動態(tài)生產(chǎn)過程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村富民的重要途徑。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化對快加包頭市農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和緊迫性的認(rèn)識，真正把農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)重要的戰(zhàn)略舉措。一是突出特色，優(yōu)化布局。二是培育龍頭，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加大力度，發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

（五）實施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣，著力提升農(nóng)牧業(yè)的科學(xué)化程度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的特征就是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，包頭市要以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，把加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，引入先進的經(jīng)營管理機制，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，建立健全菜、薯、肉、乳等農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，推行“科技承包”制度，把有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合，著眼于增強農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力，指導(dǎo)農(nóng)牧民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實提高農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。進一步強化農(nóng)牧業(yè)的商標(biāo)意識，對于頗具地方特色的農(nóng)畜產(chǎn)品要壯大規(guī)模，進一步提高知名度，擴大市場占有率。

參考文獻：

第7篇

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；融資約束；農(nóng)業(yè)上市公司；公司投資

一、引言

金融發(fā)展能否促進經(jīng)濟增長，有些學(xué)者認(rèn)為金融發(fā)展不是經(jīng)濟增長的原因，對經(jīng)濟增長的促進作用非常有限，甚至是可以忽略的[1][2]，但有些學(xué)者強調(diào)金融發(fā)展對促進經(jīng)濟增長有積極作用[3][4]。從宏觀角度研究金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系仍未得出確定的結(jié)論，金融發(fā)展與經(jīng)濟增長可能共同被一個遺漏的變量影響，因此確定金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間因果關(guān)系的更為有效的辦法是研究金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長的微觀機理[5]，從微觀角度，研究金融發(fā)展對微觀經(jīng)濟實體各個企業(yè)投資的影響。

20世紀(jì)末期至21世紀(jì)初期，開始出現(xiàn)利用公司層面的微觀數(shù)據(jù)，研究金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的微觀機制。一個較為復(fù)雜的研究主題是金融發(fā)展是否有利于緩解公司融資約束，提高外部融資能力，促進公司投資支出水平進而促進總體經(jīng)濟增長。

大多數(shù)的研究是基于跨國數(shù)據(jù)研究金融發(fā)展對一國依賴外部融資的行業(yè)成長性的影響，結(jié)果表明在金融市場比較發(fā)達的國家里，金融發(fā)展能降低企業(yè)的外部融資成本，從而促進企業(yè)更好地成長[6]。Love（2003） 利用36個國家的跨國數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn)，金融發(fā)展能夠提高公司外部融資能力，降低公司投資對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴程度，且這種作用對金融發(fā)展水平較低的國家的融資對公司的約束尤為顯著。Islam and Mozumdar（2007） 利用31個國家1987-1997 年的跨國數(shù)據(jù)對金融發(fā)展與內(nèi)部資金流的作用進行研究發(fā)現(xiàn)，金融發(fā)展與投資現(xiàn)金流敏感性存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。最近幾年，一些研究開始轉(zhuǎn)入對發(fā)展中國家的研究，大多數(shù)研究認(rèn)為金融發(fā)展能夠降低企業(yè)對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴，緩解外部融資約束程度[7][8][9]。

國內(nèi)也開始對其進行研究，李斌和江偉（2006）從金融發(fā)展與融資約束、企業(yè)增長、企業(yè)規(guī)模的角度研究金融發(fā)展對上市公司融資約束進而對公司成長的影響，認(rèn)為金融發(fā)展與融資約束負(fù)相關(guān)，與企業(yè)成長與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)[10]。饒華春（2009）利用2003-2007年中國上市公司的數(shù)據(jù)，采用動態(tài)面板GMM估計方法，研究中國金融發(fā)展對企業(yè)融資約束的影響認(rèn)為：中國上市公司普遍存在融資約束，民營上市公司較國有上市公司更為嚴(yán)重，金融發(fā)展有助于降低企業(yè)的融資約束水平，民營上市公司的融資約束較國有上市公司得到更加明顯的緩解；金融中介的發(fā)展在緩解企業(yè)融資約束中的作用遠(yuǎn)比股票市場發(fā)展的作用大[11]。沈紅波等（2010）對2001—2006年中國制造業(yè)上市公司進行研究認(rèn)為，我國上市公司投資和現(xiàn)金流高度敏感，存在著明顯的融資約束現(xiàn)象；金融發(fā)展顯著地緩解了企業(yè)的融資約束，金融發(fā)展程度比較高的地區(qū)上市公司融資約束顯著低于金融發(fā)展較弱的地區(qū)；國有上市公司受到的融資約束比民營上市公司小，但隨著金融發(fā)展水平的提高，民營上市公司的融資約束較國有上市公司得到更加明顯的緩解[12]。況學(xué)文（2011）利用我國上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)和各地區(qū)金融發(fā)展指數(shù)，從投資-現(xiàn)金流敏感性的視角，實證考察金融發(fā)展和市場化進程對公司外部融資約束的緩解效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，金融發(fā)展和市場化程度能夠顯著降低融資約束公司的投資-現(xiàn)金流敏感性，緩解其外部融資約束程度[13]。

大量研究表明，同發(fā)達國家相比較，發(fā)展中國家面臨更為嚴(yán)重的外部融資約束，而中國作為發(fā)展中國家的代表，金融市場正處于一個從不成熟向成熟的轉(zhuǎn)變過程，從不發(fā)達向發(fā)達的發(fā)展過程，金融發(fā)展對公司融資約束的影響更為重要，然而目前研究金融發(fā)展對公司外部融資約束的影響主要集中于西方較為發(fā)達的國家，而對發(fā)展中國家的關(guān)注相對較少，對中國的關(guān)注更少。大多數(shù)的研究都是以全部上市公司或者是制造業(yè)上市公司為研究對象，而對發(fā)展相對弱勢的農(nóng)業(yè)上市公司關(guān)注較少。基于這種考慮，本文利用中國農(nóng)業(yè)上市公司2004—2010年的數(shù)據(jù)，選取287個公司年有效數(shù)據(jù)，從公司投資-現(xiàn)金流敏感性的視角，實證考察金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)上市公司融資約束的影響，進而對公司投資的影響，為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的微觀機理提供經(jīng)驗支持。

二、理論分析與研究設(shè)計

（一）理論分析

資本市場的不完美，使得外部融資成本高于內(nèi)部融資成本，企業(yè)的外部融資行為將受到約束。由于信息不對稱等問題的存在，使得交易成本、信息成本產(chǎn)生，提高了企業(yè)的融資成本，企業(yè)的投資一定程度上依賴內(nèi)部現(xiàn)金流。 內(nèi)部和外部融資成本差異越大，融資約束的效應(yīng)越強，企業(yè)的投資對現(xiàn)金流的依賴性就越明顯，企業(yè)的投資和現(xiàn)金流之間的相關(guān)性越強。

金融發(fā)展通過金融資源擴大、產(chǎn)品增多等方式，為投資者提供大量流動性強、安全性高、收益穩(wěn)定的金融工具，減少交易成本，進而擴大企業(yè)的融資渠道，金融中介機構(gòu)在金融發(fā)展中產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，通過貸款的分散化等途徑降低信用風(fēng)險，提高了儲蓄-投資的轉(zhuǎn)化效率；金融發(fā)展有助于有效降低或者克服金融市場存在的信息不對稱問題，通過對投資企業(yè)和項目進行評估，甄別好的投資項目，為有成長性的企業(yè)提供資金，促進企業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新，減少信貸分配的扭曲，改善信貸分配的效率，提高資金的分配效率。

基于以上的理論分析，提出以下的研究假設(shè)：

金融發(fā)展有利于降低投資對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴，緩解了融資約束，減輕企業(yè)的融資壓力，進而促進中國農(nóng)業(yè)上市公司投資。

（二）變量選取

在研究融資約束的文獻中，對不可觀察的融資約束指標(biāo)的度量是分析融資約束的一個重點也是一個難點，F(xiàn)azzari，Hubbard and Petersen（FHP，1988） 將投資對現(xiàn)金流的敏感性作為資本市場上融資約束所導(dǎo)致的投資不足的證據(jù)。以后較多的文獻也采用現(xiàn)金流和投資行為的關(guān)系來衡量融資約束對公司投資的影響得到了與FHP（1988）類似的結(jié)論[14][15]。 企業(yè)的融資約束與內(nèi)部現(xiàn)金流存在著密不可分的關(guān)系，融資約束的效應(yīng)越強，企業(yè)的投資對現(xiàn)金的依賴性越強，本文融資約束指標(biāo)選取時，仍采用這一方法。

關(guān)于金融發(fā)展指標(biāo)的選取，Goldsmith（1969）提出金融相關(guān)率的概念，來衡量金融發(fā)展的程度，采用全部金融資產(chǎn)與全部實物資產(chǎn)比。 King and Levine（1993）利用三個指標(biāo)：一是反映金融系統(tǒng)的相對規(guī)模的金融中介的流動負(fù)債，采用廣義貨幣M3 或M2占GDP的百分比來衡量；二是反映金融系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制能力的商業(yè)銀行和中央銀行在總的信用余額中所占的相對份額；三是反映金融系統(tǒng)的效率的銀行系統(tǒng)向私人和公共系統(tǒng)的信貸數(shù)量。Murinde， V. （1994）運用信貸、股票市場、債券市場發(fā)展指標(biāo)來綜合衡量金融市場發(fā)展的水平。Odedokun，M. O. （ 1996）運用貨幣存量對GDP比率（M2/GDP） 來衡量銀行體系對帳單的負(fù)債方對經(jīng)濟增長的效率（資金來源的效率），并且運用信貸存量對GDP比率來衡量銀行體系對帳單的資產(chǎn)方對經(jīng)濟增長的效率（資金運用的效率）作為金融發(fā)展的指標(biāo)。溫濤等（2005）運用貨幣存量占GDP的比率、信貸存量占GDP的比率、股票和證券的市值占GDP的比率衡量中國金融發(fā)展水平。綜合相關(guān)研究與中國金融發(fā)展的實際情況，本文采取了貨幣化程度（M2/GDP）、信貸存量對GDP 比率（金融機構(gòu)信貸比率），以及股票市值與GDP的比率 （經(jīng)濟證券化比率）作為衡量中國金融發(fā)展水平的指標(biāo)，分別用FM、FI 和FS 表示。

（三）模型選擇

研究融資約束對公司投資的模型中，歐拉方程投資模型是發(fā)展較為成熟的一種模型，由Abel（1980）最早提出，描述公司最優(yōu)的投資行為，Bond and Meghir（1994）對其模型進一步改進，提出基于價值最大化，資本存量取決于前期資本量、折舊以及投資的歐拉方程模型，這一模型避免了托賓Q值的計算，同時控制未來預(yù)期收益對投資支出的影響，在文獻中被大量應(yīng)用[16]。Laeven（2003）把利潤方程和成本調(diào)整函數(shù)引入該模型[17]，最終得到如下模型：

企業(yè)投資與現(xiàn)金流之間的敏感度不一定表示由信息不對稱導(dǎo)致的融資約束問題，而可能表示由問題導(dǎo)致的企業(yè)過度投資問題。為了確定企業(yè)投資與現(xiàn)金流之間的敏感度到底是表示融資約束問題還是過度投資問題，采用以現(xiàn)金流比率（IF ） 和無形資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資的比重（XG）的交乘項進行區(qū)分。由于企業(yè)的無形資產(chǎn)投資相對固定資產(chǎn)投資來說更容易產(chǎn)生信息不對稱問題，而固定資產(chǎn)投資相對無形資產(chǎn)投資來說更容易產(chǎn)生過度投資問題 （Hubbard，1997），因此如果現(xiàn)金流比率（IF ） 和無形資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資的比重（XG）的交乘項的系數(shù)為正值且顯著，則意味著企業(yè)投資與現(xiàn)金流之間的敏感度表示融資約束問題，而如果現(xiàn)金流比率（IF）和無形資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資的比重（XG）的交乘項的系數(shù)為負(fù)值且顯著，則意味著企業(yè)投資與現(xiàn)金流之間的敏感度表示過度投資問題。模型轉(zhuǎn)化為：

IK表示為固定資產(chǎn)凈額、在建工程凈額和無形資產(chǎn)凈額之和與總資產(chǎn)的比率，反映公司的投資支出水平；IF表示為經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額與總資產(chǎn)的比率，表現(xiàn)為現(xiàn)金流比率，衡量融資約束的指標(biāo)；YK表示銷售收入即主營業(yè)務(wù)收入與總資產(chǎn)的比率，反映企業(yè)的經(jīng)營狀況； XG為無形資產(chǎn)凈額與固定資產(chǎn)凈額之比，反映企業(yè)投資與現(xiàn)金流之間的敏感度是否是過度投資問題引起。 FM為貨幣化程度、FI為金融機構(gòu)信貸比、FS為經(jīng)濟證券化率，用來衡量金融發(fā)展水平。

當(dāng)β’4顯著為正值，說明企業(yè)的投資與現(xiàn)金流的敏感度表示為融資約束問題，融資約束的大小主要體現(xiàn)在β4的系數(shù)上，假如β4顯著為正，說明企業(yè)投資與內(nèi)部現(xiàn)金流為顯著正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)的投資依賴于內(nèi)部現(xiàn)金流，企業(yè)受到了外部融資約束的影響。β5、β6、β7分別用來衡量貨幣化程度、金融機構(gòu)信貸比以及經(jīng)濟證券化率對融資約束的影響，如果β5、β6、β7顯著為負(fù)，則說明金融發(fā)展有利于減少企業(yè)投資對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴，能夠緩解企業(yè)的融資約束。

三、實證分析與討論

（一）樣本選擇

本文選擇中國農(nóng)業(yè)上市公司2004—2010年的數(shù)據(jù)作為樣本對公司投資行為進行研究，主要是基于以下幾點：大多數(shù)的研究采取跨國數(shù)據(jù)，對發(fā)達國家的金融發(fā)展與公司融資約束進行研究，或者是以全部上市公司，或者是制造業(yè)上市公司為樣本進行研究，而對數(shù)量相對較少的中國農(nóng)業(yè)上市公司關(guān)注較少；而農(nóng)業(yè)上市公司作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要投資者，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用，對農(nóng)業(yè)科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的促進作用。由于中國農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量相對較少，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)上市公司是在2000年之后上市，因此數(shù)據(jù)選擇在2004—2010年。

依據(jù)中國證監(jiān)會制定頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》，將農(nóng)業(yè)類上市公司定義為廣義范疇，包括農(nóng)林牧漁業(yè)，并選取2004—2010年上交所與深交所全部 A股農(nóng)業(yè)類上市公司為研究對象，由于農(nóng)業(yè)類上市公司樣本數(shù)目過少，本文選取了7年的數(shù)據(jù)，盡可能保證檢驗結(jié)果的可靠性。同時對初始樣本進行了篩選，剔除2004年之后上市的公司、ST異常的上市企業(yè)以及部分會計數(shù)據(jù)缺失的上市公司，經(jīng)過處理篩選，最終選定中國農(nóng)業(yè)上市公司41家作為樣本。

（二）描述性統(tǒng)計分析

有關(guān)金融發(fā)展的貨幣化程度、金融機構(gòu)信貸比率、經(jīng)濟證券化率的數(shù)據(jù)來源于2005—2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國金融年鑒》，其他數(shù)據(jù)來源于深圳國泰安信息技術(shù)有限公司（GTA）的中國股票市場財務(wù)研究數(shù)據(jù)庫（CSMAR）。

因變量公司投資支出（I/K）的均值0.44略大于中位數(shù)0.42，說明大部分公司的投資支出分布在0.42之上，并且最大值1.09與最小值0.12之間的振幅較大，標(biāo)準(zhǔn)差為0.18，說明公司投資存在著多樣性、差異性，不確定性；現(xiàn)金流比率（IF）的均值與中位數(shù)較為接近，但最大值與最小值之間的變化較大，標(biāo)準(zhǔn)差較大，說明融資約束存在著較大的差距及波動性；銷售收入總資產(chǎn)比率（S/K）的均值均大于中位數(shù)，且最大值與最小值之間的差距較大，說明公司的銷售收入變化較大；對于金融發(fā)展變量，F(xiàn)M、FI、FS的均值均大于中位數(shù)，貨幣化程度FM、金融機構(gòu)信貸比FI的標(biāo)準(zhǔn)差較小，而經(jīng)濟證券化比率的波動性較大。

（三）金融發(fā)展、融資約束與公司投資的實證分析

為檢驗金融發(fā)展是否能夠減輕公司的融資約束，進而影響公司投資，運用面板數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)GMM估計方法。

模型中因含有因變量的滯后項作為解釋變量，導(dǎo)致解釋變量具有內(nèi)生性問題，應(yīng)用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)或者隨機效應(yīng)對模型進行估計，得到的參數(shù)估計值將是一個有偏的、非一致的估計量。為準(zhǔn)確估計模型，本文將采用系統(tǒng)GMM（Arellano and Bond，1991）方法進行檢驗，其一般形式如下：

yit=αyit-1+βxit+εit （水平方程）

Δyit=αΔyit-1+βΔxit+Δεit（差分方程）

用因變量的滯后水平值作為一階差分方程的工具變量，因變量的滯后差分作為水平方程的工具變量，差分動態(tài)GMM僅估計差分方程，存在較大的有限樣本偏誤和相對較低的估計精度。系統(tǒng)GMM在差分動態(tài)GMM的基礎(chǔ)上，引入水平方程，極大改善了差分動態(tài)GMM的估計效果（Blundell，2000；Roodman，2006）。

運用系統(tǒng)GMM，對模型結(jié)果估計結(jié)果。

從表2能夠看出：在模型1、模型2、模型3中現(xiàn)金流和無形資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資的比重交叉項的系數(shù)β’4為正值，并且在5%的顯著水平上顯著，β4的系數(shù)為正值，說明企業(yè)的投資與現(xiàn)金流之間的敏感性不是由過度投資問題引起，而是由融資約束所引起。模型1、模型2中IFt-1的系數(shù)顯著為正值，但模型3中IFt-1的系數(shù)為0.04，遠(yuǎn)小于模型1、2的系數(shù)，說明金融發(fā)展的三個指標(biāo)對現(xiàn)金流的影響程度不同。模型1’ 中IFt-1前的系數(shù)β4在5%的顯著水平上顯著為正，與模型1中的系數(shù)變化不是很大，貨幣化程度發(fā)展的條件下，企業(yè)仍然存在融資約束現(xiàn)象，現(xiàn)金流與企業(yè)的投資存在正相關(guān)關(guān)系。模型2’ 中IFt-1前的系數(shù)在10%的顯著水平上顯著為正值，與模型2中的系數(shù)相比變化更小，受金融機構(gòu)信貸比影響的條件下，現(xiàn)金流與企業(yè)的投資存在正相關(guān)關(guān)系。模型3’中IFt-1前的系數(shù)在1%的顯著水平上顯著為正值，但在模型3中的系數(shù)為正值但不顯著，經(jīng)濟證券化率對現(xiàn)金流的影響相比貨幣化程度、金融機構(gòu)信貸比要低。可以得出，中國農(nóng)業(yè)上市公司普遍存在融資約束，并且公司投資的大小與現(xiàn)金流的多少存在正相關(guān)關(guān)系，投資對內(nèi)部現(xiàn)金流具有依賴性。

金融發(fā)展對融資約束的影響，從模型1’中能夠看出，貨幣化程度與融資約束的交叉項系數(shù)β5小于零，并且在5%的顯著水平上顯著，因此貨幣化程度在一定程度上能夠緩解公司的融資約束。金融機構(gòu)信貸比與融資約束的交叉項系數(shù)β6小于零，并且在10%的顯著水平上顯著，金融機構(gòu)信貸比一定程度上也緩解了公司的融資約束。經(jīng)濟證券化率與融資約束的交叉項系數(shù)β7小于零，但不顯著，經(jīng)濟證券化率對公司融資約束的影響不大，β5、β6、β7相比，β5、β6的值遠(yuǎn)大于的值β7的值。因此，貨幣化程度、金融機構(gòu)的信貸比、經(jīng)濟證券化率有利于減輕企業(yè)的融資約束問題，貨幣化程度和金融機構(gòu)的信貸比在緩解融資約束中的作用大于經(jīng)濟證券化率。整體看，金融發(fā)展緩解了農(nóng)業(yè)上市公司對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴，減輕了融資約束問題，促進了公司投資。

四、結(jié)論與政策含義

本文以2004—2010年中國農(nóng)業(yè)上市公司為研究對象，采用面板數(shù)據(jù)和系統(tǒng)GMM估計方法，探討宏觀金融發(fā)展對微觀企業(yè)融資約束的影響，進而對公司投資的影響，為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的微觀機理提供經(jīng)驗支持。本文的實證研究得出以下結(jié)論：

中國農(nóng)業(yè)上市公司普遍存在著融資約束現(xiàn)象，只是融資約束的程度有所不同，公司的投資受內(nèi)部現(xiàn)金流的影響較大，投資與內(nèi)部現(xiàn)金流之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，投資對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴越強，所受融資約束越大。但由于內(nèi)外部融資成本的差別，使得農(nóng)業(yè)上市公司更加愿意依賴內(nèi)部現(xiàn)金流。

金融發(fā)展有利于緩解企業(yè)的融資約束程度，貨幣化程度和金融機構(gòu)的信貸比對農(nóng)業(yè)上市公司融資約束的影響較為顯著，經(jīng)濟證券化率的影響較小，金融發(fā)展水平的提高通過減少企業(yè)投資對內(nèi)部現(xiàn)金流的依賴，為企業(yè)提供更多的資金支持，通過減少投融資雙方的信息成本、交易成本，使企業(yè)能夠更好地把握投資機會擴大再生產(chǎn)，進而改變企業(yè)的融資狀況，促使企業(yè)投資的改變，進而促進宏觀經(jīng)濟增長。

上述結(jié)論具有豐富的政策意義：

金融市場的發(fā)展在一定程度上能夠降低信息不對稱和道德風(fēng)險問題，降低企業(yè)的融資成本，能夠減輕企業(yè)融資難的問題，而不發(fā)達的金融市場更容易存在融資約束的問題。我國屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的國家，金融市場體系不夠發(fā)達，農(nóng)業(yè)上市公司的融資約束問題普遍存在，融資需求與供給之間的矛盾影響到企業(yè)的投資行為。資本市場發(fā)展減輕企業(yè)外部融資的難度，可以通過建立多層次資本市場，進一步深化金融機構(gòu)的改革，推進金融機構(gòu)的市場化發(fā)展，改善金融體系的內(nèi)部構(gòu)成以滿足經(jīng)濟的增長。

現(xiàn)金流能夠有效緩解內(nèi)部融資約束，農(nóng)業(yè)上市公司更愿意依靠提高自身的盈利能力，減少對外部融資的依賴，增加內(nèi)部融資。內(nèi)部融資不能滿足資金需要時，不得不依賴外部融資，由于外部融資的成本高于內(nèi)部融資的成本，從而影響公司的投資行為。金融發(fā)展在一定程度上能夠減輕公司的融資約束，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)上市公司的資金支持力度，使金融資源不斷豐富，金融結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；要建立現(xiàn)代銀行制度，提高信息質(zhì)量，降低信息的不對稱性，使農(nóng)業(yè)上市公司能夠滿足資金的需求，讓資金更好地按照效率分配，提高社會的經(jīng)濟效益；同時還要提高企業(yè)的管理者的素質(zhì)，完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，提高證券監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，避免企業(yè)獲得大量資金而產(chǎn)生過度投資問題，導(dǎo)致沖突。在我國特殊的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景和投融資體制下，應(yīng)減弱農(nóng)業(yè)上市公司的融資約束，增強企業(yè)的投資信心以穩(wěn)定市場預(yù)期，使其更好更快地促進經(jīng)濟發(fā)展。

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第8篇

下步工作思路的匯報

濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2005年5月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：

根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下步打算，作如下匯報。

一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，全市各級認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，努力做好結(jié)合文章。特別是進入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，并制定了與《意見》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進和考核獎懲體系。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策扶持、加大資金投入、強化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。

一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強進行貸款貼息、鼓勵龍頭企業(yè)開展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級重點龍頭企業(yè)積極申報省和國家級重點龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進行重點扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級重點龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷售收入100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到647家，比2003前增加181家，從業(yè)人員10.2萬人，年銷售收入276.6億元，出口創(chuàng)匯2.46億元，實現(xiàn)利稅20億元。其中年銷售收入500萬元規(guī)模以上龍頭企業(yè)298家，比2003年前增加110家，年銷售收入192.7億元。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬元以上的58家，過億元的36家；市級以上重點龍頭企業(yè)達到50家，其中省級7家，國家級2家;農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展到582處，年經(jīng)營額150億元；帶動和輻射種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，帶動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強、由量的擴張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬畝甜瓜基地，以任城為主的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山為主的5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉牛基地達到33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝干鮮果品基地和23萬畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬人勞動力輸出基地。

三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會、研究會為主的各類合作經(jīng)濟組織，作為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要舉措。市政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的意見》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織呈加快發(fā)展趨勢。目前，全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、研究會等各類合作經(jīng)濟組織發(fā)展到2200多個，其中管理比較規(guī)范、運作效果比較好的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會達到1010個。

四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制。近年來，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機制的有效途徑。通過引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟組織、建立風(fēng)險金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營共同體。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護價收購等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關(guān)系。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平的提高，有力帶動和促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增長8.1％。2004年比上年增長14.8%，其中直接來自五大產(chǎn)業(yè)的收入達到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻率達到74.9％。

回顧總結(jié)近年來全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，我們深刻認(rèn)識并體會到，加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工作中必須切實做到：一是必須堅持規(guī)劃引導(dǎo)。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，按照適應(yīng)市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃目標(biāo)，并通過配套完善的政策措施落實下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。二是必須堅持加快科技和體制創(chuàng)新。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)加快新技術(shù)、新成果的引進和應(yīng)用，并建立健全企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的動力。三是必須堅持政策扶持。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。四是必須堅持不斷完善利益聯(lián)接機制。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)接機制，形成松散或緊密型經(jīng)濟利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，但與先進市相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱。2004年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為298家，而我省的濰坊、煙臺分別有1054家和874家；全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入過億元的僅36家，而濰坊、煙臺過億元的分別有109家、101家；帶動各類生產(chǎn)基地320萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶76萬戶，而濰坊、煙臺產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地分別達到953萬畝、520萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶分別達到147萬戶、201萬戶。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了太陽紙業(yè)、綠源公司、菱花和雪花等企業(yè)規(guī)模較大之外，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動力差。象臨沂的金羅、煙臺的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團等規(guī)模大、實力雄厚、帶動能力強的企業(yè)很少。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應(yīng)對國際市場的能力比較弱。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，占43.6％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。禽、肉、漁、果、菜精深加工企業(yè)少，帶動力不強。

三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場競爭力弱。我市龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，品牌和質(zhì)量意識不強，企業(yè)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和取得認(rèn)證的產(chǎn)品為數(shù)不多，市場占有率低，競爭力不強。我市的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量上也存在一些問題，直接影響了出口。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來一直在1／42左右。而我省的濰坊和煙臺分別達到8.7億美元和11.5億美元。全市298家龍頭企業(yè)中達到省級以上龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅9家，占全省188家的4.8％，而濰坊、煙臺分別有30和29家；國家級的僅有菱花味精集團和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺分別有6家、5家。

四是利益分配機制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實行，且時常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開始破題，覆蓋應(yīng)用的范圍和數(shù)量少。在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展和水平的提高。

五是合作經(jīng)濟組織發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的8%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會大都帶有一些行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制的健全和完善。

三、下步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的思路和重點

黨的十六大、十六屆三中全會《決定》，都對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了明確要求。今年中央和省委1號文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已成為新階段、新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的客觀要求和促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進一步加大力度，強化工作措施，促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期，著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強輻射帶動能力和市場競爭能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供支持和保障，圍繞“一個目標(biāo)”、突出“兩個重點”、把握“三個結(jié)合”、加快“五個創(chuàng)新”、實現(xiàn)“六個突破”。

一個目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過三年左右努力，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭取有更多的企業(yè)進入省級、國家級行列，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的銷售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上。

“兩個重點”就是突出量的擴張和質(zhì)的提高。“鋪天蓋地”擴總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“三個結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；二是點上局部突破與面上整體推進相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點龍頭企業(yè)和成長型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時，及時總結(jié)推廣點上經(jīng)驗和模式，推動面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實。

“五個創(chuàng)新”即圍繞增強龍頭企業(yè)規(guī)模、實力和輻射、帶動能力，加快扶持保障制度創(chuàng)新；圍繞提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次水平，加快科技創(chuàng)新；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，加快體制、機制創(chuàng)新；圍繞增強市場開拓能力，加快營銷方式創(chuàng)新；圍繞完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益連接機制，加快合作經(jīng)濟組織創(chuàng)新。

“六個突破”就是按照謀劃長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實現(xiàn)“六個突破”：

(一)做大做強龍頭企業(yè)，在增強輻射帶動能力上實現(xiàn)突破。圍繞不斷增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動能力，加快膨脹龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力。按照一手抓量的擴張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。要通過擴大開放引進、搶抓項目新上、發(fā)展民營經(jīng)濟培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項目；通過改制重組、高新技術(shù)嫁接改造壯大規(guī)模培強一批大型企業(yè)集團。對進入全國重點龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭取上市，加快融資；對規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級重點龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶措施，加強與國內(nèi)跨國集團的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到40家，省級龍頭企業(yè)達到15家。對有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。

(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制上實現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制。一是認(rèn)真落實好中央和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。市財政將繼續(xù)安排專項資金，選擇扶持100家輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點龍頭企業(yè)，特別是要對50家市級以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點企業(yè)給予重點扶持。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實際，擇優(yōu)選擇一批重點龍頭企業(yè)特別是50家市級以上龍頭企業(yè)，進行扶持。各級要加大財政資金的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風(fēng)險基金等多種方式對龍頭企業(yè)進行扶持。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設(shè)投資在整個基本建設(shè)投資中的比重，特別要增加對骨干龍頭企業(yè)的技改投放。財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目，實行捆綁使用，要重點支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大金融支持力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合組建形式多樣的農(nóng)貸擔(dān)保機構(gòu)，加強對成長型、中小企業(yè)的信貸扶持。三是盡快制定出臺關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當(dāng)前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費減免等方面制定出臺一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實惠。

(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進一步加快市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。

(四)完善利益聯(lián)接機制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實現(xiàn)突破。當(dāng)前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒有穩(wěn)固的原料來源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的銷售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加強農(nóng)戶與企業(yè)間的對接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險和同行業(yè)惡性競爭。

第9篇

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展速度加快

2012年，陜西省緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力實施“穩(wěn)糧、興牧、優(yōu)果、擴菜、強特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托科技支撐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進程加快，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及品質(zhì)不斷提高，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)足量的原料。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1563家，其中糧油類加工企業(yè)497家，年加工總量1456.4萬噸；果蔬類加工企業(yè)360家，年加工總量1188萬噸；肉類加工企業(yè)198家，年加工總量97.5萬噸；奶類加工企業(yè)75家，年加工總量114萬噸；茶葉類加工企業(yè)91家，年加工總量3.4萬噸；中藥材類加工企業(yè)60家，年加工總量35萬噸；其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)282家，年加工總量1009萬噸。

（二）龍頭企業(yè)實力及帶動作用增強

2012年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到2108家，比上年增長6.09%，其中國家級36家，省級409家，固定資產(chǎn)總額460.08億元，銷售收入總額974.50億元，分別比2011年增長了41.58%和19.74%，規(guī)模以上龍頭企業(yè)929家，其中銷售收入億元以上159家，規(guī)模以上及銷售收入億元以上龍頭企業(yè)的數(shù)量分別比上年增長40.1%和24.22%，發(fā)展速度超過同期全省規(guī)模以上工業(yè)的增幅。加工型龍頭企業(yè)成為龍頭企業(yè)的主力軍，確保了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅提升和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。以訂單、股份合作等穩(wěn)定方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的占企業(yè)總數(shù)的55%，帶動農(nóng)戶866.7萬戶（次），農(nóng)戶全年實現(xiàn)增收200億元以上，有力地推動了農(nóng)民收入快速增長。2012年，陜西省農(nóng)民人均收入達到5763元，增速連續(xù)6年高于全國平均水平、連續(xù)3年高于全省城鎮(zhèn)居民增長水平。

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平日益提高

陜西省科技綜合實力位居西部前列，高校和科研院所針對農(nóng)產(chǎn)品加工成果不斷涌現(xiàn)。依托全省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為載體，陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院等科研單位深入開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范，不斷做大做強技術(shù)服務(wù)平臺。同時，龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位逐步增強，到2012年底，有127家龍頭企業(yè)成立了專門的研發(fā)機構(gòu)，其中建有省級以上研發(fā)中心的龍頭企業(yè)數(shù)量達到86個。

（四）產(chǎn)地初加工水平提高

2012年，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，陜西省圍繞蘋果、獼猴桃、蔬菜保鮮貯藏和馬鈴薯窖藏、大棗干制等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)實施項目，新建果蔬組裝式冷藏庫423座、馬鈴薯窖449座、多功能烘干窯135座，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏量增加了4.1萬噸，大棗烘干量增加了8100噸，馬鈴薯貯存量增加了2.2萬噸，新增產(chǎn)值近20億元。項目的實施，延長了農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，完善了農(nóng)產(chǎn)品加工體系，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，確保了農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，綜合效益十分顯著。

二、存在的主要問題

（一）總體發(fā)展水平低，整體實力不強

與發(fā)達省份及全國平均水平相比，陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體發(fā)展水平偏低。2012年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為1.9：1，陜西不到1.3：1。龍頭企業(yè)銷售收入平均額僅為全國平均規(guī)模的75%左右，目前還沒有銷售收入過100億元企業(yè)，也沒有境內(nèi)上市龍頭企業(yè)。陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、實力弱，輻射帶動不強，戰(zhàn)略規(guī)劃能力、風(fēng)險識別與規(guī)避能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、市場拓展能力及資本運作能力等都亟待提高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，中間原料生產(chǎn)型企業(yè)居多，初加工比重大，全省上萬種加工農(nóng)產(chǎn)品中，90%左右屬初加工。2012年，在大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化中，全省糧油類加工企業(yè)精深加工量占加工總量的12.8%；果蔬精深加工量占加工總量的0.82%；肉類精深加工量占加工總量的10.2%。諸多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用率低，盈利空間不足，限制了企業(yè)的市場拓展和持續(xù)發(fā)展。

（三）生產(chǎn)基地建設(shè)水平低，原料供應(yīng)不足

基地規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，原料數(shù)量和品質(zhì)難以滿足加工需求。全省除蘋果、牛奶外，其他農(nóng)產(chǎn)品聚集度不高，難以承載大型企業(yè)加工生產(chǎn)。2012年，全省小麥實際加工量為設(shè)計加工能力的60.15%，玉米實際加工量為設(shè)計加工能力的50.12%，水稻實際加工量為設(shè)計加工能力的19.01%，蘋果實際加工量為設(shè)計加工能力的57.71%，蔬菜實際加工量為設(shè)計加工能力的4.64%，豬肉實際加工量為設(shè)計加工能力的57.83%，原料供應(yīng)不足，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。

（四）企業(yè)發(fā)展資金短缺，普遍融資困難

金融市場趨利性與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)脆弱、高風(fēng)險特征的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)在金融資源分配博弈中處于相對弱勢地位。而且許多企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn)，通過銀行信貸融資受限，難以及時取得信貸資金。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料收購季節(jié)性明顯，收購期資金不足，制約了企業(yè)原料儲存，影響正常生產(chǎn)和效益提升。

三、主要經(jīng)驗和做法

（一）加大政策引導(dǎo)與扶持

以現(xiàn)代工業(yè)理念、現(xiàn)代金融理念、現(xiàn)代流通理念、現(xiàn)代生態(tài)理念做大、做強、做活、做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅持以加工增值促增收，立足實際找準(zhǔn)突破方向，圍繞企業(yè)在融資、稅收、用地、用電等方面存在的困難和問題，創(chuàng)新體制機制，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，優(yōu)化政策環(huán)境，搞好服務(wù)指導(dǎo)，提請省政府出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展條件，保障產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

（二）加強資金扶持力度

2012年，陜西省成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保有限公司，公司注冊資本2.1億元，擔(dān)保能力達20億元。“十二五”期間將繼續(xù)吸納龍頭企業(yè)入股，力爭使資本達5億元，擔(dān)保能力達40億元。到2012年底，累計為20多戶龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元。同時，省政府立足陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展實際，設(shè)立了果業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)三大產(chǎn)業(yè)基金。此外，加大工作力度，鼓勵和支持具備一定實力的擬上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快上市融資步伐，從根本上解決發(fā)展資金問題。

（三）狠抓初加工項目建設(shè)

2012年，農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，陜西作為試點省份之一，抓住機遇，以果蔬冷藏、紅棗干制為重點，按照“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用，當(dāng)年受益”的工作思路，加大項目實施力度，強化工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，保證項目建設(shè)質(zhì)量。補助項目的成功實施，為全省農(nóng)產(chǎn)品初加工推廣探索出了新路徑，發(fā)揮了積極的輻射帶動效應(yīng)。

（四）實施品牌提升戰(zhàn)略

積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以高品位產(chǎn)品爭市場、創(chuàng)名牌，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略。加強對企業(yè)品牌建設(shè)的資金扶持，支持企業(yè)爭取國家馳名商標(biāo)、陜西著名商標(biāo)、陜西名牌產(chǎn)品的認(rèn)定及地理標(biāo)志、有機食品、綠色食品、無公害食品的認(rèn)證。2012年，全省通過ISO9000、HACCP、GMP、GAP等質(zhì)量體系認(rèn)證的龍頭企業(yè)達到500家以上，全年共發(fā)展綠色食品企業(yè)19家，有機食品企業(yè)4家，涉及產(chǎn)品71個，全省獲得“三品”認(rèn)證企業(yè)總數(shù)到達334家，獲得“三品”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量達631個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)企業(yè)總數(shù)達到277家，涌現(xiàn)出本香豬肉、銀橋乳品、老牛面粉、陜富面粉、漢中仙毫等諸多在國內(nèi)外市場上享有較高知名度和市場信譽的品牌。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能

為給企業(yè)打造交流合作平臺，更好地促進面向企業(yè)的服務(wù)和管理，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會于2012年正式運行。一年多來，充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)與管理職能，積極促進企業(yè)間的交流合作，強化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)企業(yè)堅持為農(nóng)服務(wù)方向。一是為龍頭企業(yè)及時做好法律法規(guī)、產(chǎn)銷政策、市場行情等方面的信息服務(wù)；二是建立定期交流機制，組織龍頭企業(yè)座談會、聯(lián)誼會，探索共同發(fā)展之路；三是組織一系列專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、外出考察等活動，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。同時，協(xié)會建立了“陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)網(wǎng)”，編發(fā)“陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會簡報”，加強對龍頭企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展示推廣，有力地助推了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。

四、政策建議

（一）加強基地建設(shè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加快原料生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，保證原料足量供應(yīng)。種養(yǎng)業(yè)要圍繞企業(yè)加工需求，改變傳統(tǒng)的“以原料資源決定加工”的模式，形成“以加工需求來組織原料生產(chǎn)”，依托龍頭企業(yè)開展基地建設(shè)，支持龍頭企業(yè)將原料生產(chǎn)基地建設(shè)作為發(fā)展壯大的重要環(huán)節(jié)。以土地流轉(zhuǎn)為切入點，引導(dǎo)農(nóng)民把土地承包經(jīng)營權(quán)作為資產(chǎn)進行入股，加快形成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。鼓勵龍頭企業(yè)加大對原料基地的資金和技術(shù)投入，將開展基地建設(shè)作為重要指標(biāo)列入龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定考評體系中。

（二）做大做強龍頭企業(yè)

以“扶優(yōu)、扶強、扶大”為原則，實施大企業(yè)提升工程，選擇一批輻射帶動能力強、經(jīng)營水平高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)值規(guī)模大的企業(yè)，逐戶制定扶持方案，在貸款貼息、科技研發(fā)、技術(shù)引進、品牌培育、基地建設(shè)、人才培訓(xùn)、宣傳推介等方面加大扶持力度，為行業(yè)發(fā)展培育強有力的“領(lǐng)頭羊”；鼓勵有實力的龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建“政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、資本拉動”的發(fā)展新機制；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以聯(lián)營、兼并、重組等方式組建大型企業(yè)集團，走集團式、集約化發(fā)展新路；鼓勵有實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到境外投資建廠，開展品牌收購、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立研發(fā)中心等，提高外向型發(fā)展水平。

（三）加快科技創(chuàng)新步伐

強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資，建立研發(fā)機構(gòu)，加強與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，形成“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、科技主力”三位一體的科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化新體系；鼓勵企業(yè)加快應(yīng)用和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝及新裝備，不斷提升加工水平。