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一、廣西物流產業的投入產出分析
（一）2007年廣西投入產出表的預處理
現代物流幾乎涉及國民經濟的各個方面，屬于跨行業、跨部門、跨地區的綜合性產業，它是對原來分散于不同經濟領域和環節相對獨立的物流功能的重新整合。然而，目前我國產業分類體系中并沒有把物流作為一個獨立的產業加以歸類。本文借鑒大多數學者把交通運輸、倉儲和郵政業歸類為物流產業，本文以2007年廣西投入產出表為基礎，經過重新歸類計算，把廣西經濟分成四大產業部門，即第一產業、第二產業、物流產業和其他第三產業（不含物流產業），形成一個四部門的投入產出表，然后運用投入產出分析法計算出廣西物流產業的各種投入產出系數，結果見表1。
（二）廣西物流產業的投入產出系數分析
1、直接消耗系數分析
直接消耗系數是指在投入產出表中，第j列產業部門生產單位總產品對第i行產業部門產品的消耗數量，它揭示了國民經濟各產業部門之間的技術經濟聯系，常被用來分析產業依存度。根據表1，廣西物流產業每提供1萬元的物流服務，需要直接消耗第一產業、第二產業、其他第三產業和物流產業本身的數量分別是273元、2527元、1033元和751元。這說明，廣西物流產業對第二產業（主要是工業）的依賴程度最高，其次是其他第三產業和物流產業本身，而受第一產業（主要是農業）的影響最小。原因可能是第二產業中的物流設備制造業、煉油業、郵電通信業為物流產業提供了基本的運輸工具、倉儲設備以及動力和信息支持。物流產業的發展主要依靠工業，其次是商業餐飲住宿等服務業以及運輸倉儲業，對農業的依賴性最弱。
2、完全需要系數分析
完全需要系數是從最終需求的角度，說明投入產出表中第列產業部門增加一個單位的最終使用時，對第i行產業部門產品的完全需求量，反映投入產出表中列名產品的最終使用對行名產品的帶動作用。根據表1，廣西物流產業增加一個單位最終需求對物流產業本身帶動作用最大，其次分別是第二產業、其他第三產業，對第一產業帶動作用最小。這說明廣西物流產業的產出對其自身影響最大，物流產業的發展應該特別重視自我發展的影響。
3、直接關聯系數分析
直接關聯系數包括直接前向關聯系數和直接后向關聯系數。直接前向關聯系數反映產業間的前向關聯關系，如果某產業與其他產業間表現為前向關聯關系，那么相對該產業來說，其他產業屬于其下游產業。直接后向關聯系數的意義剛好相反。根據表1，廣西第二產業、其他第三產業的前向關聯系數和后向關聯系數相差無幾，而物流產業的前向關聯系數明顯大于后向關聯系數。這說明物流產業與其下游產業的關聯要高于和其上游產業的關聯，其對下游產業如各類型制造業、貿易業和最終消費等的依賴性比較高，而對上游產業如物流設備制造商等的需求卻相對要弱一些。
4、影響力系數分析
任何產業的生產活動通過產業間的相互關聯，必然影響和受影響于其他產業，我們把一個產業影響其他產業的程度叫做影響力。影響力系數反映某產業部門增加一個單位最終使用時，對國民經濟各部門的生產需求波及程度。一個產業的影響力系數越高，對經濟發展的推動作用越大，因而應該成為經濟發展的主導產業。根據表1，廣西物流產業的影響力系數僅次于第二產業，而高于第一產業和其他第三產業。這說明廣西物流產業作為直接服務于生產領域的新興生產型服務業，對經濟發展的推動作用雖不及作為經濟支柱的第二產業，但比第一產業和其他第三產業的影響力更大。同時物流產業的影響力系數小于1，說明該產業對其他產業部門所產生的波及程度低于社會平均水平，這反映出廣西物流產業對經濟發展的推動作用還不夠強大。原因可能是廣西目前正處于快速的工業化進程中，物流產業對國民經濟的推動作用沒有工業那么明顯，但從長期發展趨勢和發展潛力來看，隨著物流產業的快速發展，其影響力必然增強。因此，現階段把物流產業作為廣西主導產業來發展還是合理的。
5、感應度系數分析
在產業關聯中把某產業受其他產業影響的程度叫做感應度。感應度系數反映當各產業部門均增加一個單位的最終使用時某產業部門受到的需求感應程度。一個產業的感應度系數越小，其受到經濟發展的拉動作用越小，但若換個角度考慮，這類產業在國民經濟中往往具有“四兩撥千斤”的地位，具有瓶頸產業的性質，反而應該優先發展。根據表1，廣西四類產業部門中物流產業的感應度系數最小，其次分別是第一產業和其他第三產業，第二產業的感應度系數最大。這說明廣西經濟發展對物流產業的需求程度較低，物流產業受廣西經濟發展的影響最不明顯。反過來考慮，這可能意味著物流產業正在成為或者已經成為廣西經濟進一步發展的瓶頸因素。
6、生產誘發系數分析
各產業部門生產出來的產品（或服務）不是滿足中間需求就是滿足最終需求，但歸根到底最終需求是影響生產的主要因素，中間需求只是衍生需求而已。各產業部門的生產和最終需求之間的這種聯系可通過產業最終需求的生產誘發額和生產誘發系數來描述。生產誘發額是指對于各項最終需求量（包括最終消費、資本形成、銷往省外三類），由產業間的波及效應所激發的全部生產量。生產誘發系數是指某項最終需求若增加一個單位時，將誘發各產業部門多少單位的生產量。某產業的生產誘發系數越大，該產業生產對其他產業的波及效應也越大。根據表1，三類最終需求項目對第二產業的生產誘發系數均為最高，對物流產業的生產誘發系數均為最低。這說明廣西物流產業主要是為各類生產過程服務，屬于國民經濟中典型的生產業，其作為最終使用的份額并不高。從三類最終需求項目對物流產業的生產誘發系數比較來看，銷往省外的生產誘發系數最大，最終消費和資本形成二者對物流產業的生產誘發作用相差無幾。這是因為銷往省外產生了廣西與其周邊區域的貨物貿易，其對物流服務的依賴是不可或缺的。
二、廣西物流產業的發展對策
（一）大力發展以工業為主的第二產業，擴大物流產業的需求
從物流產業的直接消耗系數分析中可知，廣西物流產業對第二產業的依賴最大，主要原因是第二產業特別是工業能催生龐大的物流需求。物流需求屬于衍生需求，區域產業的發展是產生區域物流需求的最根本原因，廣西物流產業的需求首先源于廣西區內各大產業發展所產生的帶動作用。當前，廣西應該大力發展區內優勢產業，特別是以制糖為主的食品產業、以鋁為主的有色金屬產業、以煉油為主的石化產業、以鋼鐵為主的冶金產業、以中型轎車為主的汽車產業、以工程機械為主的機械產業、以電源建設為主的電力產業等以工業為主的第二產業，來帶動新一輪物流基礎設施投資、技術改造和技術創新，全面擴大物流產業的需求量。
（二）充分利用下游產業的帶動作用，提升物流產業的專業化程度
從物流產業的直接關聯系數分析中可知，廣西物流產業與其下游產業的關聯性較高。隨著廣西工業化進程的加快，物流產業的下游產業如各類型生產制造業和批發貿易零售業衍生的物流需求越來越多，但是傳統的自營物流模式無論從數量還是質量上均無法滿足這些需求。而作為物流的專業化形態――第三方物流以其較高的物流服務水平與較低的物流成本，理應成為社會物流中的主流模式。廣西應該通過區內重點產業的帶動作用，鼓勵推動鋼鐵、汽車、機械、有色冶金、化工等大型企業集團率先將內部物流剝離外包，優化供應鏈流程，逐步將原材料及零配件采購、運輸、倉儲、產成品包裝、配送、回收等現代物流服務有效分離，擴大第三方物流的比重，提升全社會的物流專業化程度。
（三）發揮物流產業的主觀能動性，加大物流基礎設施建設投資
從物流產業的完全需要系數分析中可知，廣西物流產業的發展應該特別重視自身基礎的建設。同時，物流產業的影響力系數和感應度系數分析也說明，廣西物流產業對經濟發展的推動作用要遠遠大于經濟發展對物流產業的拉動作用。因此，物流產業的發展不能單純依靠經濟的拉動，而必須具備主動自我發展的意識，這就要求加強物流產業自身的基礎建設。因此，廣西各級政府應該加強對物流產業基礎設施建設的支持，對物流發展帶有全局性的示范工程、物流重大項目和關鍵工程給予優先扶持；加強對符合國家資金投向的物流項目和物流企業的引導和幫助，做好前期工作，努力爭取國家資金的支持；自治區財政預算內資金也應加大對物流產業發展的支持力度，對重點領域和重點行業的物流項目予以傾斜支持；各地市也應根據各自財政狀況，安排一定量的物流產業發展專項扶持資金。
（四）發揮區位優勢，擴大與周邊區域的貨物貿易
從物流產業的生產誘發系數分析中可知，三類最終需求項目中銷往省外對廣西物流產業的生產誘發作用最大。廣西應充分利用自身的區位優勢，發揮西南出海出邊物流通道作用，構建服務于西南、中南及華南，輻射內地、連接東盟的區域性物流中心,努力擴大與周邊區域的貨物貿易，特別是在當前《廣西北部灣經濟區發展規劃》的深入實施以及中國―東盟自由貿易區建成運作的大背景下，廣西應該充當好中國―東盟貿易合作橋頭堡的角色，通過大量的貨物貿易帶動廣西物流產業的可持續發展。
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【摘 要】動漫產業被科學家稱為21世紀知識經濟的核心產業，對于當今的經濟發展起著舉足輕重的作用，但是目前來看我國的動漫產業還處于發展的初級階段，在動漫產業的發展過程中還存在著這樣那樣的不足。本文就我國動漫產業發展過程中存在的問題作了詳細的說明，同時借鑒國外幾個動漫產業發展成熟的國家的經驗，根據我們發展過程中存在的不足及缺點，提出了發展我國動漫產業的對策。
【關鍵詞】動漫產業 產業鏈 對策
雖說如今我國的市場經濟發展模式趨于成熟，中國動漫產業每年有億元潛在的巨大市場。但是，伴隨著全球數字娛樂時代的到來，我國動漫產業正處在一個戰略時期，中國動漫產業還沒有形成真正的產業化。因此研究我國動漫產業的發展現狀以及將來的發展策略有著非常重要的現實意義。
一、我國動漫產業的發展狀況
談到我國動漫發展的歷史，可謂是讓我們中國民族感到自豪的光輝歷史。上世紀四十年代中國第一部長篇動畫——《鐵扇公主》誕生，是當時亞洲最早的一部動畫。其后上海美術電影制片廠先后制作完成了《大鬧天宮》、《哪咤鬧海》等經典作品并在國際電影節上大放異彩。尤其值得一提的是，以1959年《小蝌蚪找媽媽》為代表的水墨動畫，巧妙地將國畫藝術融會于敘事之中，堪稱極致珍品，為世人所矚目。當然，同樣不能遺忘在當時家喻戶曉的“小人書”：《三國演義》、《水滸傳》、《紅燈記》、《智取威虎山》……畫工優良、情節生動，比之現在市場流行的日本漫畫，實可謂其鼻祖，有過之而無不及。
近年來伴隨著“動漫產業”的極度升溫，沉寂已久的動漫市場也終于開始復蘇，全行業表現出良好的發展勢頭。我國已經成為一個動漫大國，但產業基礎薄弱與市場空間龐大之間形成了強烈反差。生產動畫片的企業和漫畫書的出版社也不例外。原創動漫產品的數量不僅無法滿足市場的需求，甚至無法滿足播出的要求。在中國，一方面是國產動畫片低成本回收，缺乏市場；另一方面，國外的動畫片制造商為了占有中國市場，低價銷售自己的動畫片，不僅占領了中國動漫行業的大部分市場，同時也得到了相當可觀的回報。
二、我國動漫產業發展中存在的問題
1.消費群體定位不恰當
在日本，對動漫的消費群定位就是全民，其動漫作品自然在理念、內容、表達方式上更加成熟。而在中國，其消費群體僅限于20歲以下的非成年人，低齡化特征延續至今，致使“有效供給”實際不足和“潛在需求”的長期被忽視。“供需”嚴重失衡狀況從理論角度解釋了當今中國動漫市場“冰火二重天”的特有景象——一半是原創作品難覓出路，一半是國外動漫大行其道。
2.缺乏原創的動漫形象
我們知道構建動漫產業鏈的關鍵在于創造出有著足夠吸引力的動漫形象，是產業鏈的開端。縱觀米老鼠、唐老鴨、機器貓等動漫形象，一般都是可愛的動物，在任何一個國家都能為觀眾所接受，而且國外的動漫卡通形象，大多具有挑戰傳統的、叛逆果敢的性格，恰恰迎合了現代人的心理需求。尤其是迪士尼的卡通形象都有其深刻的內涵，激勵人們積極向上，多行善事，但它們的表現方式卻不雷同單一，十分豐富和特別。
而中國的動漫形象說教味道比較重，使人不自覺地產生抵觸心理，而且缺失創新元素。譬如曾經讓國人如癡如迷的孫悟空“大鬧天宮”的形象，幾十年沒有變化；與之相反，米老鼠、唐老鴨卻不斷有故事推陳出新。原創產品的嚴重缺乏使得我國成為動漫產品的最大輸入國。
3.動漫產業鏈斷裂
動漫產業的健康發展必然離不開一條完整產業鏈的支持。日本動漫產業鏈包括“漫畫連載——改編動畫——制作衍生品——開發游戲”這一套完整的生產流程。而在我國動漫產業的實際運作過程中，往往是“漫畫毫無目的”、“動畫我行我素”、“玩具鋪天蓋地”……各環節相互脫離、分割，毫無完整性、連續性可言。尤其是對于一些衍生品的制作，一些急于求成的商家在其動畫人物根本未被市場認可的情況下就大量推出玩具等衍生品，以期早日收回成本。但實際后果只會是整個投資行為的徹底失敗和供給資源的重復浪費。
4.缺乏高素質的動漫人才
據調查，目前全國動漫從業者不到1萬人，只及韓國的1/3。更糟糕的是國內動漫界人才的現狀是，懂動漫藝術的不熟悉電腦制作技術，熟悉電腦技術的，藝術素養的功底又很薄弱；學生實際動手能力差，具備創新能力的復合型人才更是鳳毛麟角。
為了應對目前動漫創作專業人才不足的現狀，雖然國內正在大力培養高層次的動漫人才，但絕大多數高校目前缺乏師資力量和適合的教材教案，與創作和生產的實際要求還有一定的差距，還無法在短時期內改變人才匱乏的現象。況且，動漫產業不僅需要動漫制作人才，還需要優秀的熟悉動漫產品的商業運作人才。盡管目前這類人才極為缺乏，但各相關院校均未開設文化產業類營銷專業。
5.管理和體制不健全
很長一段時間以來，中國能獨立制作動畫片的，基本上就是有數幾家大單位。這些制作單位都是在非市場經濟體制下制作，管理體制落后，商業運營效率低，播放動漫，只投錢，不賺錢。與此同時，國外動漫勢力沒有了諸多限制，大量進入中國，對民族動漫產業形成巨大沖擊，并造成優秀人才外流，形成國內動漫產業的落魄局面。由于動漫產業內容豐富，跨度相當大，涉及影視、出版、制造業等行業，因此國家并未明確它專屬于哪一個部委領導。很多行政系統隨意配置動漫資源，擾亂了整個公平競爭的動漫市場，致使動漫產業難以形成完整的規劃，產業結構不能得到及時改善，調節動漫產業的杠桿機制難以發揮作用。特別是在動漫產品的生產審批、制作、銷售與發行等環節，因歸屬不同部門管理，產業鏈被人為割裂，有限資金得不到合理使用，造成人力、物力、財力巨大浪費。
6.知識產權體系不健全，盜版泛濫
正如中國諸多產業面臨的困境一樣，“盜版泛濫”也是影響我國動漫產業發展的一個重要因素。中國沒有一個很好的產權保護機制來保護動漫產業，使得國內不發達的動漫畫水平一方面使得原創事業發展緩慢，另一方面因為市場缺乏足夠的消費者支持者使得中國的動漫產權價值相當低，無論是連載的稿費還是動畫播映轉讓權費用都相當的低廉，極大損害了創作者和投資者的積極性。
三、發展動漫產業的對策
由以上內容我們知道，目前中國動漫產業所暴露出的諸多問題可謂相互交織、層層相連，寄希望于一夜之間就徹底改變現狀的做法是不符合實際的。綜觀發達國家動漫產業的發展規律和經驗，對我國動漫產業的未來發展提出以下對策：
1.形成良好的動漫消費氛圍——準確定位消費群，采用動漫分級
動漫的消費群不僅僅是青少年，應該是全民，因此目前動漫的消費群應該重新定位，要以全民為消費群，重新詮釋“動漫內涵”。從思想上拋棄對動漫固有的歷史性偏見，轉變觀念，客觀地將其視作是和書籍、報刊等媒介同質的一種思想表現載體、一種市場化商品，真正還其“平等身份”，使原創動漫的發展成為可能。
根據實際情況，我國動漫產業下一步可采取分級制即針對市場不同的消費群體制定與之相適應的標準，分類管理。可將我國的動漫消費群體按照年齡的不同分為四段：6-10歲、11-18歲、19-35歲、35-60歲，然后針對這四個年齡段確定a、b、c、d四種不同的動漫等級差別主要體現在主題、內容和畫面上。
2.要注意動漫產業鏈中上游產品——有原創性的動漫形象的創造
原創是中國動漫產業的命脈，關系到中國動漫產業生死存亡。在吸取國外先進文化理念的同時，更要弘揚我國優秀的傳統文化。中國動漫創作可以采用的題材非常豐富，風土人情、文學著作、民間故事等，都是動漫創作思路的來源。對于創作人員來說，需要拓寬視野，扭轉“動畫是小孩子游戲”的觀念，加大對具有宏觀主題、復雜結構、現代精神等“大”題材的開發和創新。我國必須鼓勵原創，擁有具有品牌價值的原創動漫形象。
3.要發揮比較優勢，創造獨具特色的產業鏈
動漫產業本身由環環相扣的復雜產業活動所構成，有極強的融合性與滲透性，它還在自身的制造傳播過程中融合了很多其他產業內容而成為綜合性產業。動漫產業的核心競爭力就是來自整個產業鏈上的特定環節的優勢，形成并清晰認識動漫產業流暢而完整的產業鏈，是推動動漫產業發展必須解決的重要問題。完整的動漫產業循環鏈由“動漫生產——播出——衍生產品開發——收益——再生產”組成，兼具“學、藝、研、展、產、商”六位一體的產業特征。正確明晰的產業鏈定位可以為實現集約經營、形成規模優勢、提升研發技能、提高產業的整體實力的有力保障。
當前完善動漫產業鏈的核心是強化動漫產業發展的商業化，從人們對文化產品的消費需求出發，制作和傳播適合于包括青少年在內的廣泛年齡層次偏好的動漫作品；開發包括服裝、文具、游戲、玩具在內的動漫衍生產品，運用現代技術開發新型的動漫形象載體。通過實施外包戰略等多種方式，努力提高動漫產業鏈下游的周邊衍生產品的生產能力。鼓勵各地區開展多種形式、內容豐富的動漫展、動漫節等活動，在動漫企業之間、企業與消費者之間架起橋梁，擴大影響，帶動動漫衍生產品的銷售，促進動漫產業鏈的形成。
4.加大動漫人才培養力度，提高原創力
動漫產業對人才有較高的依賴度，同時對人才的素質也有更高的要求，擁有創新思維、人文素養、科技意識等綜合能力的人才是動漫產業的寶貴財富。我國從現在起就應充分重視動漫人才的培養和儲備，從覆蓋廣度到核心質量，全面提高動漫人才的整體水平。具體而言，可從以下三方面著手。（1）積極鼓勵并引導社會辦學機構開設動漫專業培訓，從基本面上擴充人才數量，有效彌補市場缺口。（2）充分發揮各大高等院校優勢，加大對專業人才，尤其是復合型動漫核心技術人才(漫畫原創、動畫制作、 電腦合成)的培養力度，以“高、精、尖”為目標，傾力構建中國動漫的精英團隊。（3）廣泛吸納國際頂尖的動漫經營管理人才加入到原創動漫的后期推廣過程中，學習先進經驗，著力于本國動漫營銷人才的培養。
5.轉變政府職能，加強與動漫產業相關的管理體制和法律法規的建設
動漫產業的發展，政府的扶持是必要的，但是更為重要的是其發展是否有一個良好的市場基礎，因為產業的發展最終依靠的是由市場來合理有效地配置資源。政府要以營造市場主導資源配置為己任，主動確定自己的活動邊界，打破體制、行業和地區壁壘，創新對文化產業的管理體制。
自1995年以來，國家總共出臺了14項扶持動漫產業發展的政策。但是，由于缺少對動漫產業發展的宏觀戰略研究，導致政策的配套措施很難到位，有的操作起來比較困難。這樣難免給執行政策留下許多可鉆的空子，從而導致各地扶持動漫產業的措施差異較大，有的政策則形同“空中樓閣”。借鑒日韓等國家的立法經驗，加強法律法規建設是規范動漫產業發展的當務之急。
6.凈化市場環境，加大政策傾斜力度，完善知識產權保護
從國際經驗看，一國動漫產業的健康發展通常都離不開政府的有力支持，而對于目前深陷于“內憂”(動漫市場盜版猖獗)“外患”(國外作品大行其道)——雙重困境中的中國動漫產業而言，無疑更為重要。因此，我國相關部門應盡快完善知識產權保護方面的法律法規，嚴厲打擊各種走私、侵權和盜版動漫產品的行為，凈化環境、維護市場秩序；同時，動漫企業應盡快提高自我保護意識，通過版權登記、申請專利和注冊商標等途徑保護自身產品的知識產權。另一方面，進一步加大對動漫產業的扶持力度，通過政策保護、財政補助、稅收優惠等多種手段支持起步時期中國動漫產業的發展。
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福建省動漫產業尚在起步發展期，目前小企業較多，以作坊式的加工模式接單動畫片業務為主，自主研發產品還比較少。20世紀末21世紀初，福建省政府加大了對動漫的扶持和引導力度，使動漫產業呈良性發展。在2009年至2013年間，共有186部（95255分鐘）動畫電影（電視劇）獲得國家廣電總局發行許可，審核通過的比例超過了65％，年均自主研發的游俠產品也高達30款，特別是福州動漫產業基地國產電視動畫片生產情況在全國各省市區中名列前茅。近三年，福建省動漫游戲總收入分別為102.4億元、136.2億元、170.37億元人民幣。2014年第二、三季度推薦27部國產動畫片目錄中福建省就有5部作品。目前，福建省的動漫企業有150多家，從事動漫行業的工作人員接近20000人，生產產品包括了漫畫出版、手機動漫和游戲、網絡游戲、閃客、2D和3D動畫等。福建動漫產業有很大的發展潛力。福建省動漫產業采取“政府主導、園區集聚”的發展模式，以福州動漫產業基地、廈門軟件園為核心的動漫產業集群逐漸成熟，帶動周邊城市的動漫產業發展。現階段，該省的動漫產業發展機制主要分為外部支持機制和市場運營機制。在省委和政府的推動下，省內的多個城市，如廈門、福州不斷推出了新的優化政策，給當地的動漫研發、創新及時、培養人才等提供了有力的政策支持，對促進全省和當地動漫行業的健康可持續發展提供強有力的政策保障。在此基礎上，還著力打造長樂海西動漫之都、廈門國家動畫產業基地等重要動漫產業的發展平臺，為了全省動漫產業的崛起奠定基礎。
二、福建動漫產業發展機制的SWOT分析
（一）福建動漫產業的發展優勢1.經濟實力雄厚福建處東部發達沿海地區，有良好的國家政策支持，尤其是改革開放以來，福建省GDP總量和人均GDP均排在全國前列。同時，福建的僑鄉眾多，有雄厚的民間資本，給動漫企業的發展提供了資金保障，促使動漫企業能吸引更多的優秀人才，促進全省動漫行業的快速發展。2.歷史文化資源豐富福建有豐富的歷史文化資源，如福州三坊七巷、泉州海上絲綢之路、泉州老君巖、湄洲島媽祖文化、舊址等歷史文化資源，鄭成功、林則徐、朱熹等歷史文化名人都為福建省動漫的創意提供了豐富的題材，這些歷史文化資源具有明顯的民族地域特色，充分挖掘這些文化資源，對動漫設計師創作出富有特點又不失文化內涵的作品和產品有重要作用。3.基礎設施完善福建的通信基礎設施在國內一直位居前列，有先進的數字電視網絡、IP寬帶網，中國移動的“全國手機動漫游戲研發運營基地”也在該省設立。同時福建的交通發達，高鐵、高速、港口、航空等均發展迅速，為福建動漫產業的發展提供了基礎保障。4.地理優勢福建作為海西發展戰略的主體，東接臺灣，南承珠三角，北靠長三角。尤其是閩臺之間隔不斷的血肉親情，使得福建在對臺交往中有著先天優勢，成為承接臺灣產業轉移、加強兩岸文化交往的重要基地。福建對于臺灣動漫產業的承接互惠互利。這不僅從經濟上發揮了勞動力資源的優勢，節省運費、溝通成本，更從感情上使得閩臺交流更進一步，這將為兩岸合作創新帶來嶄新局面。5.傳統產業優勢福建有豐富的各具特色的旅游資源，而且輕紡工業較發達，生產加工類企業眾多，如鞋類制造、玩具、文化用品、食品、服裝飾品、工藝品等，福建擁有的這些產業優勢，成為動漫游戲產業相關衍生產品開發生產的有力的產業配套。
（二）福建動漫產業的發展劣勢1.發展規模小當前福建省的動漫企業主要集中在廈門和福州兩市，且這些企業主要以中小企業為主，加工的企業居多。即使有原創企業的存在，但是這些企業的盈利模式單一，主要以政府的補助、電視臺播出的收入為主，通過自主研發產品獲取的收益較少。2.投融資渠道狹小動漫產業的高風險、高投入特點在一定程度上限制了其發展的空間。以動畫片為例，完成一部動畫片大概需要投入百萬或千萬的資金，拍攝時長至少要一年以上，耗時耗力。即使完成拍攝，盈利也很少，甚至都收不回成本，給企業后續的制作帶來了很大阻力，投融資渠道有限，產業鏈斷裂。
（三）福建動漫產業的發展機遇1.市場廣大經濟全球化的發展，文化競爭在國家競爭力結構上的地位日益突出，動漫具有傳播范圍廣、易于接受的特點，是國家文化競爭力的重要組成部分，這給福建動漫產業的發展提供了良好的機遇。同時，我國經濟的發展，提高了人民的生活水平，加大了人們對精神文化財富的需求，動漫產業的受眾群體較為廣泛，將會有很大的市場。2.政策利好國家不斷出臺的政策對福建省動漫產業的發展是一個極大的機遇。尤其是《海峽西岸經濟區發展規劃》的出臺，必將推動福建動漫產業的發展。同時，福建省委也出臺了一些政策，為全省動漫產業的發展提供了大量的優惠政策。
（四）福建動漫產業的發展威脅1.知識產權保護不足知識產權是企業實施品牌戰略和提高競爭力的關鍵。如果一家企業耗費了大量的人力、物力、財力研發出了一個產品，但是還沒等到上市就被盜用，這將嚴重挫敗企業的生產積極性和研發動力，給企業帶來巨大的損失。目前，知識產權保護體系雖有發展，但仍不夠完善，研發組織及個人知識產權保護意識還較淡薄，這將成為福建省動漫產業發展的一個潛在威脅，對知識產權保護的整體力度還有待提升。2.地區競爭日趨激烈福建省動漫產業雖然取得了一定的發展，但是與國內一些先進地區相比還存在一定差距，如北京、廣東、上海等。除了要面對國內這些先進地區的競爭壓力外，還要面對國外的強大競爭，尤其是日本、韓國等鄰近國家。可見，地區競爭是福建動漫產業發展的重要威脅。
三、推進福建動漫產業發展的有效策略
（一）擴大動漫產業投融資渠道福建大多數的動漫企業都經歷過承接外包、外加、代工等運營創收模式，盈利能力不足，難以積累足夠的創新研發資金，嚴重制約新產品的開發。原創動畫不僅制作成本高，而且所需技術力量和人才需求甚嚴。福建動漫產業要實現初級階段的快速升級發展，除了企業自身的努力和政策支持，還需要大量資金的支持。所以，就需要政府搭臺牽線引導，促進多元資本介入，實現多渠道的融資，以期達到以資本為鏈接，讓各界人士關注并參與動漫產業發展，轉型升級、跨行業、跨地區協同整合動漫產業資源，打造動漫產業鏈。
（二）完善動漫產業鏈動漫產業鏈包含前期創新研發、中期生產制作和后期營銷推廣三個環節，三個環節連貫發展才能實現完善的產業鏈。跨界整合是必由之路。整合行政、科研、企業、金融等多元資源，基于福建動漫產業現狀，分析短板，在跨界中優勢互補，尋求突破，打造新的、有序合理的、貫穿整個動漫產業鏈的生產流水線。
（三）建立健全的知識產權保護體系知識產權的保護是促進動漫產業穩固發展，提高動漫企業市場競爭力的重要手段。對企業而言，知識產權保護體系直接關系到企業的發展，如果企業自主研發的技術和產品被別人盜用，不僅會給企業帶來巨大的經濟損失，而且會嚴重打擊企業職工的工作動力，阻礙企業的發展。所以，建立完善的動漫知識產權維權機制是當務之急，福建應該在加強宣傳教育的同時推出系列措施，將提升動漫企業和個人創作的自我保護意識與建立健全的知識產權保護體系同步進行。
（四）大力推動公共服務平臺的建設要大力推動動漫產業的公共服務平臺的建設，特別是要不斷地推動省內主要動漫基地的建設，完善福州、廈門兩個基地的設施和服務。同時要加大對全省內有潛力發展動漫基地地區的政策、經濟、技術等投入，要做好對各個基地的考察，做好規劃，以免出現重復建設的現象，浪費投資。
（五）構建完善的原創動漫品牌產品為了推動福建動漫產業的發展，實施品牌戰略，構建完善的產業鏈是必要的。品牌建設和產業鏈的構建相互影響，品牌建設提高前期動畫產品的傳播力和影響力的同時，還能擴大后期動漫衍生產品的市場占有率，進而推動產業鏈的構建。產業鏈的構建，尤其是動漫衍生產品的營銷，在回收前期動漫產品制作成本的同時，還能為以后建設品牌產品提供有力的資金支持和技術保障。
（六）培養高素質的復合型專業人才鼓勵動漫企業與高校緊密協作培養人才，協同高校共同優化動漫專業的專業設置，促進高素質的復合型動漫人才培養。對高校而言，必須重新認知和明確動漫專業的正確定位，不斷調整和優化動漫專業的設置。同時，可以加強與企業的合作，實現“校企合作”，如福州職業技術學院開設并取得較大成果的動漫產業“項目實戰課程”。
四、結語
關鍵詞：苗木產業 發展對策 建議
1、著力培育知名品牌
培育品牌可以從以下幾個方面加快名牌戰略的實施。第一，加強政府引導下的宣傳。名牌一個很重要的特征就是廣泛的知曉性，通過政府引導下的宣傳能起到種植戶自身宣傳所不及的效果。借鑒其他地區的政府宣傳行為，濰坊市也應該在該方面多下些功夫。第二，注重注冊品牌商標的工作。商標是品牌的直接表現。目前濰坊市還沒有非常有名的品牌，在效應上沒有達到該有的影響力。對優勢苗木的商標保護，是實施品牌化戰略的保障，對促進苗木業的發展和種植戶收入的提高都有重要作用。更深遠的講，對提高苗木的質量安全和國內外市場上的競爭力具有現實意義。第三，注重苗木的國際認證和產地地理標志認證等。通過國內外公認的，具有較強影響力的各類認證體系的認證，能有效的提升品牌建設的步伐。目前濰坊市已經開始了再改領域的工作，但力度還應該加大。第四，提高品牌觀念，創造品牌發展環境。種植戶的思想觀念提高了，才能激發更多的人關注品牌建設，通過政府宣傳、典型帶動等方式來達到品牌觀念的深入發展。同時在政府環境、市場環境等方面加以引導。
2、加快推進科技進步
苗木業的發展離不開與苗木相關的技術研究。縱觀國外苗木發達國家的做法，苗木技術研究及應用為苗木業的發展提供了強大的支撐，技術的優勢為苗木業在市場上的競爭力提供了動力。苗木種植在濰坊市還是以傳統的老方式為主，已經延續了幾十年，種植戶的更新慢，與之相配套的種植技術更新也慢，這些制約了苗木業的跨越式發展。在技術應用方面，應該廣泛開展品種選擇、種植指導、果園管理及后期管理方面的研究，為實踐提供理論依據。特別是后期方面的研究，例如包裝、儲存和加工等方面的研究在濰坊市還是較為薄弱，比如儲存方式還是老式的氣調庫、冷庫等方式，國外在相關領域開展的鍍膜冷藏等方式在當地根本沒有，在調查中也沒有發現有人知道更多的相關技術。因此，應該從以下幾個方面改變。第一，政府其主導作用，加強果樹種植及相關應用的研發，這是推動技術進步的主要力量。第二，引導有實力的種植戶從事相關的技術研究。第三，積極了解國內外的苗木知識前沿，不斷借鑒引導，在當地適時開展應用。苗木業技術體系建設即需要科研力量的投入也需要科研體系的建設，特別是服務體系的建設，將科技及時轉化為生產力，提高應用能力水平。第一，繼續加強科技服務能力。濰坊市應該繼續擴大果樹專業技術人員的選拔和培訓工作，做好各類水苗木種的引進。對測土施肥、果園生草和病蟲害生態化控制等新技術等要加強推廣力度。第二，苗木業技術推廣體系要進一步完善。在全縣范圍內建立既有國營又有民營相結合的服務體系，各鄉鎮都要設立專門的苗木業技術推廣服務機構，配備專業技術人員，有條件的村可以設立服務點，將服務延伸到千家萬戶。第三，農業信息服務體系要逐步建立。濰坊市應該在開發運營了濰坊農業信息網等網絡平臺的基礎上，定期對苗木業動態、苗木價格和苗木供求信息等方面指導全縣的苗木業生產，鄉鎮和村一級也應當建立專職或者兼職的信息報道員。濰坊市在近幾年從政策到實踐中都開展了信息技術在苗木業中的運用，但效果還有待進一步的提升。搞好苗木的信息技術的現代化建設，可以從以下幾個方面著手。第一，增強種植戶的信息化意識。通過宣傳和帶動讓廣大種植戶認識到網絡等現代信息化技術與苗木業發展息息相關，引導種植戶由被動接收到主動收集信息的轉變，讓種植戶多了解，多觀看現代化的信息技術圖片、書籍和視頻資料。第二，發揮好政府在種植戶信息化中的主導作用。可以指定區域內的信息化發展戰略，提供強有力的財政支撐，多方式多渠道的加大投入，讓重視現代化的信息意識濃厚。第三，進一步加強種植戶信息化網絡等基礎設施建設在農村網絡建設，種植戶信息資源數據庫建設等方面不斷完善提升，讓及時的苗木業網絡信息傳遞到種植戶手里。第四，推進苗木業信息資源的共建共享。讓政府與種植戶之間，種植戶與種植戶之間的信息更加順暢，資源共享力度更大。第五，建立培養種植戶信息化人才的機制，加大鄉、村的信息服務站。
3、實施苗木標準化戰略
在標準國際化對接、苗木業標準的實施力度和苗木業標準組織體系建設三個方面推進發展。具體的苗木業標準涉及的方面包括生產、加工和銷售的多個環節，例如苗木的培育、苗木的質量、苗木的儲藏和包裝等。濰坊市應該組織相關部門制定出苗木系列標準，并指導種植戶嚴格按照縣里制定的標準化進行生產銷售。近些年來，濰坊市從苗木審查體系、各類組織形式和技術推廣等方面全面實施了苗木標準化生產，取得了良好的成效，但在標準化的路上濰坊市仍然有很多工作要做。苗木業發展的好壞根本上還是靠人的技術水平來實現。知識化的種植戶是推動苗木業更新換代的主要動力，種植戶的技術水平既包括對新型技術的接受也包括對新型技術的實踐。濰坊市目前科技型種植戶數量并不是很多，更多的種植戶靠的都是自己的經驗和與周邊種植戶的交流獲得，技術含量較低，對國內外的新技術了解較少，這些都阻礙了濰坊市苗木業的創新型發展。濰坊市應該建立由政府引導下的多種提升技術水平的平臺，盡快改善種植戶的技術水平，讓種植戶開闊眼界，學習和掌握更多先進的種養技術，不斷提高濰坊市的整體苗木發展水平。
4、推進苗木產業的基礎設施建設
在加強苗木綜合生產能力建設中，濰坊市也應該加強農業產業一體化建設，當然也包括苗木一體化建設，特別是發函一些苗木業的龍頭企業，因為苗木產業一體化建設是龍頭企業的經營方式和戰略手段。從農業產業一體化的內涵上來說，他包含著動詞和名詞兩種解釋，動詞解釋主要集中在經營手段上，名詞解釋主要集中在經營組織形式上。按照龍頭企業對企業或農戶的人事支配力量、資金占有份額、信息掌握量和技術指導力量和生產控制力量四個方面，可以把農業產業一體化分為內部組織、中間組織和內部市場三種類型。農業產業一體化的發展是市場經濟發展到一定階段的必然產物，一體化的建設必須以客觀的市場規模擴大，管理、生產和信息處理技術的發展及提高到一定程度為前提。因此在濰坊市苗木業產業一體化發展中，政府的指導及通過制定政策來規范龍頭企業與種植戶之間的權利和義務是有必要的。苗木綜合生產能力建設能有效的整合資源，壯大集群經濟，為濰坊市的縣域經濟發展提供強有力的推動作用。
專業批發市場建設大體可以有兩個市場，一是苗木產品的產地市場建設。這就要求濰坊市要在完善現有市場的基礎上，緊盯國內先進地區的經驗，建設一處政府行為引導的、規模較大的、功能齊全的大型苗木批發市場，包含苗木購銷、儲運、包裝和加工于一體，具有集散中轉功能和交易現代化等特點的市場。二是開拓外地市場，采用靈活的經營方式，將批發市場建設為設點銷售、超市連鎖經營或直銷等銷售方式，特別是在大城市設立品牌專賣店或專柜，有計劃和有組織的擴充銷售網絡和銷售渠道。小規模的苗木批發市場在濰坊市有很多，每個鄉鎮都有，集中地區每個村子都有市場交易點。這些分散的交易點要么是地方政府主導建設的，要么是自發形成的，不管出于何種目的，這些市場都沒有形成一定的影響力。
參考文獻：
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載體優勢冊亨縣強力推進冊亨縣工業園區、新舊城區、臨港經濟區建設，工業園區道路、供電、供水等基礎設施不斷完善，已入駐工業企業9家，2012年工業項目投資達6．1億元，同比增長42．98%。園區生產要素齊全，基礎功能完備，服務環境優良，吸納企業能力和潛力很大，為林產品加工及其產業化提供了廣闊的發展空間。
勞動力優勢冊亨是中華布依第一縣，這里的人民勤勞淳樸、熱情好客、團結和諧，勞動力資源豐富。冊亨屬西部欠發達地區，每年都向東部沿海輸出大量勞動力，從林產品加工產業來看，這里的勞動力具有比較優勢。
冊亨縣林業產業發展潛在優勢分析
各級政府重視近年來，各級政府十分重視林業產業發展。國發二號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》明確指出:“三州”等民族地區重點發展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫藥和農林產品加工業，明確把林產品加工業作為林業產業發展的關鍵突破口大力加以推進發展。黨的十提出到2020年全面建成小康社會，冊亨縣作為西部欠發達地區，經濟社會發展相對落后。因此中央、省、州必將給予范圍更廣、力度更大的財政及政策方面支持，冊亨縣將迎來新一輪的大發展。從自身所處的發展時期來看，經過多年打基礎、增后勁，經濟增長的內生動力和發展活力不斷增強，廣大干部群眾思發展、謀發展、抓發展的愿望十分強烈，“蔗糖、林業、畜牧、蔬菜、水產”五大特色產業規劃不斷完善，特別是將林業作為一個重點特色產業來抓，為冊亨縣林業產業化創造了良好的條件。
各類林產品需求旺盛從建筑及裝飾材料來看，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時候，隨著城鎮化建設的推進，將會促進產生大量的城市基礎建設和住房建設，需要大量的建筑及裝飾材料支撐。從家具業市場來看，隨著生活水平的提高，人們對高檔實木家具和高檔辦公用紙的需求量不斷增大，家具市場具有廣闊的發展空間。從造紙業來看，中國對于紙張和紙板的需求在未來一段時間內會繼續以非常快的速度擴大已成不爭事實。據測算，我國目前每年木材消費總量近2億立方米，且這個數據還在逐年增長，而國內僅能提供1．2億立方米。此外，世界各國對林產品的需求量也越來越大。
東部產業轉移帶來的機遇隨著東部產業轉移的步伐加大，東部沿海地區由于土地、資源、人工成本等原因，各種資源型、勞動密集型產業開始大幅向內陸地區轉移。林業深加工產業是一個資源消耗型產業，也在產業轉移大軍當中。如近年來廣東等地的家具廠和木材裝飾廠紛紛把眼光放到了具有豐富林業資源的地區，到當地投資建廠，帶去大量的林業相關產業先進的技術和經驗，給林業深加工業及產業發展提供了歷史機遇［5］。
冊亨縣林業產業發展存在的問題
林業產業規模偏小冊亨縣雖然森林資源豐富，但林業產業的整體規模小，加工企業、基地、農戶之間還停留在單純買賣關系，沒能形成利益共享、風險共擔的產業化運行機制，產業鏈之間銜接不夠緊密，以木材及其他林產品加工為主的加工企業大都處于初級發展階段，規模小、技術水平低、初級低檔產品多、精深加工產品少。
粗加工產品外流嚴重由于冊亨縣的木材精深加工企業少，大部分是小加工企業或雖然加工戶較多，但企業加工能力與林產品產量不匹配，產品多數是以初級的產品或半產品出售的，資源浪費嚴重。粗產品大量外流，不僅影響了地方骨干企業或龍頭企業的形成，減少了就業機會，而且還使大量的稅收流失。
社會服務體系不健全由于缺乏具有核心競爭力的大型龍頭企業的帶動，在信息服務、技術服務、市場服務等服務體系建設上嚴重滯后，導致病蟲害防治、優良種苗推廣等技術推廣緩慢;企業獲得市場信息的手段落后，產品信息不暢，交易方式陳舊落后，嚴重制約了林業產業發展，因此整個產業帶動不起來。
冊亨縣林業產業發展的對策及建議
提高認識，科學規劃要充分認識到林產品精深加工及其產業化發展既是促進林業結構實現戰略性調整、提升產業化經營水平、增強競爭力的客觀需要，同時也是林業實現跨越式發展的需要，是加速小康社會建設和推動區域經濟發展的必然選擇。要以科學發展觀為指導，圍繞林業產業布局，以實現林業產業化為目標，以增加農民收入、擴大農民就業為落腳點，以林產品原料基地建設為基礎，以培育大型龍頭企業為重點，以科技為先導，以質量為保證，以體制機制創新為動力，整合資源，突出重點，不斷延長林業產業鏈條，鼓勵與林業產業相關的社會服務業發展，促進林業產業健康可持續發展。
培植龍頭企業，提升林業深加工水平大型龍頭企業是推進林業產業化的關鍵，也是提高林業經濟效益、增加農民收入的重要途徑。一是要加快招商引資步伐，落實對外招商引資的優惠政策，簡化行政審批程序，下功夫培育一批投資規模大、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動力強的林業產業化龍頭企業。二是要認真貫徹中央、省、州有關文件精神，在土地使用、基地建設、信貸稅收、項目申報、技術指導、產品推介上給予重點扶持，不斷提高龍頭企業的核心競爭力。三是要發揮好龍頭企業在開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的功能和作用。在林業產業化過程中，龍頭企業可以借助自身優勢，以市場需求為導向發展林產品加工業，根據加工需求發展林產品生產，推廣運用先進適用種植技術，并逐步建立林產品及其加工品的現代流通體系，不斷延伸林業產業鏈條，提高林業綜合效益，增加農民就業，增加地方財政收入，促進地方經濟社會發展。此外，龍頭企業還可以通過建立生產基地與農戶或農民合作組織對接，提供技術指導，引導和組織農民根據市場需求變化進行生產，從而減少和避免盲目性。
發展精深加工，提高資源利用率冊亨縣的林業利用大部分是初級加工，資源浪費嚴重，因此要大力發展精深加工，提高資源利用率。一是充分利用縣域的林業資源優勢、民族中藥優勢，加快發展具有冊亨縣特色的林板、林紙、林化、生物醫藥等產品精深加工，特別是要抓住東部沿海城市產業向西部轉移的良機，加大招商引資力度，大力引進人造板、造紙、家具、裝飾材料、林產化工、林藥等生產制造企業，特別是引進中高檔家具及裝飾材料生產企業。二是積極開展林產品精深加工關鍵技術和共性技術的科技攻關。鼓勵現有的初級林產品加工企業加大科研投入，積極引進國內外先進的設備、工藝、技術、管理，提高林產品加工企業的技術水平和創新能力，把林產品加工企業改造成有規模、上檔次、高效益的企業，提高產品檔次和原材料利用率。三是提高林產資源綜合利用水平，將林產、蔗糖、畜牧等產業有機結合起來考慮，根據物質循環再生原理，采用物質多層次利用技術，大力發展循環農業。如利用縣域食用菌種植優勢，以林產、蔗糖、畜牧等產業產生的木材廢料、蔗渣、動物糞便為原材料，做大以黑木耳、靈芝為代表的食用菌產業，用食用菌產生的菌糠生產有機肥，用有機肥肥田反過來促進種植業發展，用蔗葉養殖牛羊促進畜牧業發展等，循環利用各產業生產過程的中間產物及渣料，不斷提高資源的綜合利用率。
1、經過十幾年工作經驗，在實踐中總結，我認為海原縣林業產業發展存在以下幾方面問題
1.1傳統落后的林業觀念束縛著人們對現代林業的認識。
現代林業是以可持續發展理論為指導，以生態建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展。生態經濟和社會效益高度統一的林業，與傳統的林業有著本質的差別，傳統的林業產業一直把林業作為經濟產業來發展，為社會提供的只是有形的林產品物質，人們對林業的認識只存在著林木。現代林業產業體系則是一個集生態、經濟、社會效益為一體的綜合系統，是惟一具有公益事業與基礎產業雙重性質的產業。我們要從“傳統林業”的“木材利用”觀念中解放出來，轉向“生態利用”，逐漸實施“生態林業”的經營利用制度。
1.2林業產業的科技含量低下。
傳統林業產業經營理念嚴重影響著現代林本文由收集整理業產業科技含量的提升，當前全區林業發展的方式基本上還屬于粗放型、外延式的，集約化程度較低，林產品生產加工量少，精深加工少，低值產品多，附加值產品少，一般產品多，名牌拳頭產品沒有，總體處于農戶型、分散型經營狀況。加工企業少，質量偏低，龍頭企業沒有。經濟林培育科技轉化率低，往往只是借鑒外地生產經驗，產量、質量靠“天”因素較多。人工林以鄉土樹種為主導，是否需要更換品種考慮的少，花卉苗木的發展依靠外地經營者種植和外運來。林業科技創新意識不強，單憑自己的經驗來發展林業產業。
1.3林業經營管理政策有待完善。
處在由傳統林業產業向現代林業產業轉變的過度時期，勢必將在體制、政策、法規上作重大調整，林業經營機制、國有林業改制等都尚未有真正可操作性的政策，全區18個國有林場問題很多，其中不少是涉及到林場職工安置問題、養老問題等等，這不是一個林業部門能解決的問題，涉及到政府、財政、社保等各部門，對此沒有一個明確的協調機制，只靠林業部門從中協調。
2、發展的對策和措施
發展林業產業化必須以現代林業的理論為指導，轉變傳統林業輕生態、重經濟的觀念，重點抓住科技創新、體制創新，優化產業結構，建立生態、經濟、社會效益相協調的三維系統，促進人類與自然和諧發展，加快全面建設小康社會的步伐。
2.1加快完善林業政策，改革創新林業產業經營機制。
現代林業的轉軌發展階段，特別在林業產業經營的利益分配上，要在充分調查和論證的基礎上，采取更為靈活的政策，實施增資增效為目的利益的分配機制，培育扶持農村專業經濟合作社和行業協會，帶動農戶以風險共擔、利益均沾的制度謀求共同發展。利用豐厚的民資，鼓勵民營企業參與林業建設，予以財稅、金融、信貸方面的政策優惠，延長其貸款期限，降低利率，對于參與公益林建設的企業，政府要予以一定的財政補貼；對確屬投入荒山造林的貸款債務，政府應作公益事業投資解決；調動有經濟實力的行政、事業單位參與林業建設，達到全社會辦林業的效果。國營林場實施分區經營，分類經營，政府完善保障體系，交足林場職工的養老保險，優先為林場職工創造再就業條件，為國有林場的發展創造符合市場經濟的管理機制和合理的林業經營機制。
2.2轉變林業經營觀念，積極開發生態經濟產業。
從海原縣林業產業結構的分布特點，從經濟、社會、生態的綜合效益來看，二、三、一的林業產業結構模式比較合理，但長遠來看，這種結構會發生一定變化，特別是全林業產業中強項產業木加工行業，現有80%以上的木材為外調，全區現有的林木資源隨著企業規模的擴展，林木資源將嚴重匱乏，反過來又影響木加工的強項產業，因此，我們在重視生態效益的基礎上，優
化提高一產，鞏固加強二產，加速發展三產。在經濟林的培育上，重視高標準、高質量的特產林、速生豐產林的培育和優化，提高林地產出率。積極鼓勵企業發展“定單林業”，消除林農不敢培育速生豐產林的心理顧慮。同時我們也要改變部門林業的觀念，逐步建立全民參與“社會林業”的新概念，使社會各階層和人民群眾自覺參與保護和培育森林。通過政策和投入，有效引導群眾參與林業的經營活動，發展鄉村經濟，增加群眾的收入，加快農民致富奔小康步伐。
2.3依靠科技創新，打造精品產品。
傳統的林業，純粹以粗放型、外延式的經營方式為主，產品質量差，效益低，完全不能滿足現代人們不斷發展的生活需求，嚴重制約了林業的發展。這就要求我們加大科技改革的步伐，提高科技的轉化率，以提高效益為重點，轉變林業產業經營機制，變粗放型為集約型，由初級產品向高級產品轉化，由產品單一向多樣化轉變，由資源密集型向技術、資金密集型轉變；發展基地型、企業型林業產業，擴展枸杞、杏、梨、沙棘等生產基礎，多樣化、精品化地加工林特產品；積極聯系科研機構和院校，進行科技“聯姻”，改良我區傳統林產品品種，改進林產品加工工藝。
關鍵詞：茶葉生產；問題；發展時策
貴州省平塘縣位于貴州南緣中部，東經106°40′29″－107°26′19″，北緯25°29′55″—26°06′41″之間，全縣面積2815.6平方千米，海拔710米。地理位置特殊，氣候條件獨特，高山屏寒、盆地保暖，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，發展茶葉生產具有得天獨厚的農業生態自然氣候條件。平塘春茶以早收而聞名，素有“聞道金盆玉水好，平塘新茶吐春早”的美譽。清香嫩勻的茶葉。配上古老的牙舟陶茶具，再加以傳統獨特的茶道泡制工藝，清澈如玉、茗香襲人，這是平塘名榮“玉水毛尖”的一大亮點。近年來，縣委縣政府極為重視茶葉發展。認真貫徹落實省委省政府《關于加快貴州茶產業發展意見》的文件精神，把茶葉發展列入為農民增收致富。推動新農村建設的主導產業來抓，制定了相關優惠政策。加大對茶農的扶持力度，使全縣掀起新一輪發展茶產業的。
一、平塘縣茶產業發展現狀
到目前為止，我縣共有茶園面積18350畝，是改革開放前的5.4倍以上：其中投產茶園7721.9畝，20年新建成的茶園面積4465.9畝，據2008年統計數據顯示，全縣干茶總產量69.38噸，總產值238萬元，分別是改革開放前的年產量和產值的10倍以上；其中茶商租賃的茶園2500畝，生產干茶32噸，產值收入125萬元，分別占全縣干茶總產量、產值的46.1％、52.5％，本土企業和茶農經營的茶園面積4721.9畝，干茶產量37.38噸，占全縣干茶總產量的53.9％，產值收入113萬元，占全縣干茶總產值的47.5％。全縣還涌現出3戶生產加工銷售一體化的民營企業，20余戶種茶的重點大戶：還涌現出象克度鎮光明村、大塘鎮新光村和西關村茶葉的專業村，使廣大的農民依托茶產業的發展走上了脫貧致富的道路。
二、平塘茶葉生產存在的困難和問題
我縣的茶葉生產和發展一直沒有成為規模，經歷了曲折發展的起落過程，存在的問題主要表現在：
(一)現有投產茶園規模小，茶園管理和茶葉加工技藝落后，投入嚴重不足。近年來，我縣加大招商引資力度，外商在我縣茶葉生產中所占有的比例越來越大。外商所租賃的茶園面積大，而本土企業或大戶種茶所占的產量，產值比例小。我縣的“玉水毛尖”雖有“貴州春茶第一壺”l的美譽，但茶葉基地規模小，正常投產面積僅600余畝。克度光明茶場雖經過10多年的發展，但由于資金積累薄弱。流動資金嚴重短缺，導致茶園建設形不成規模、管理跟上不，加工設備無法更新或配套，新品種的引進試驗、示范推廣工作很難開展。品牌效益、經濟效益不明顯。
(二)涉茶部門和鄉鎮在茶產業發展上，認識和重視不夠，茶園基地的開墾難以獲得項目的有效支撐，“資金捆綁”投入力度不大。
(三)新建茶園投入大，周期長，見效慢，農戶發展茶園存在資金和技術上投入上的嚴重不足。目前只能通過申請國家有關項目資金投入基地開墾。
(四)茶產業發展的考評機制尚未健全，導致部門和鄉鎮扶持茶產業發展的措施不力。
(五)縣茶辦人員編制尚未得到落實，茶葉專業技術人才缺乏，力量薄弱，遠遠滿足不了我縣茶產業發展對農業技術力量的需求。
(六)茶葉加工設備陳舊，加工生產環境較差，不論是外地茶商還是本地企業在茶葉加工的環節中，有的還是小作坊式的加工方式，簡陋的加工環境條件更談不上Qs認證和有機茶認證。三、加快荼產業發展的思路及對策
(一)發展思路
以科學發展觀為指導，加大農業招商引資力度，助推茶產業企業健康持續發展。充分發揮平塘縣獨特的宜茶荒山荒坡資源，配套出臺更加優惠的茶業招商政策，千方百計引進外來項目、資金、技術和人才，加快全縣茶產業的發展。實施良種良法配套，主攻名優茶，開發有機茶，發展無公害茶。引導平塘茶產業向環境生態化、茶園良種化、生產清潔化，管理規范化，產品無公害化，銷售品牌化發展。抓好當前茶葉發展的有利時機，以市場為導向，以科技為動力，培養新型茶農，培植龍頭企業，樹立知名品牌，實現合理化布局，規模化生產，標準化管理，機械化加工，提升平塘縣茶葉市場競爭力，不斷提升平塘縣茶葉產業的經濟總量，使平塘縣茶葉產業成為山區農民致富奔小康的重要支柱產業之一，同時使茶葉種植區的生態環境與農民的生活持續健康發展。
(二)措施及對策
1、加大政府對茶農的扶持力度。按照縣委、縣政府出臺的茶產業發展意見精神，縣政府每年預安排50萬元以上的資金作為茶葉生產發展基金，主要用于茶產業發展的品牌創建、市場開拓、企業技改、新建茶園和苗圃基地建設扶持等。今年，自籌和爭取各種項目資金800余萬元發展茶產業(其中，爭取項目資金650余萬元，自籌資金150余萬元)。在扶持措施上，茶葉企業(茶農)新建一畝茶葉苗圃基地縣政府補助2000元。新建一畝茶園，補助肥料款100元。共為茶產業企業爭取項目資金628，44萬元，建成50立方米沼氣池1口(配套儲氣罐等基礎設施建設)，完成了茶園電網建設。在建引水工程項目1個，項目建成后，可滿足項目區萬畝以上茶園用水灌溉，為公司打造萬畝有機茶園提供有力保障。
2、注重招商扶商，大力發展有機茶園。一是通過招商引資，引導和扶持“貴州正印土地開發公司”在我縣注冊成立“平塘縣山海原生有機茶業公司”，依托在大塘鎮新開墾的3000余畝土地，大力發展有機茶園。目前，已建成大塘鎮新光村幼齡茶園3680畝，待栽茶園2600余畝。由該公司擴墾的新塘鄉2000畝茶園將于近期動工開墾；二是建成茶葉苗圃基地200畝，其中；扶持重慶市江津種苗繁育場在卡羅鄉建成100畝，山海原生有機茶業公司在大塘鎮新光村建成lOO畝。
3、抓好技術服務。對已經成立的茶業公司，縣茶辦技術人員長期深入茶園基地進行技術指導，在茶苗移栽、除草、肥水管理期閫，實地蹲點，精心指導，認真把好技術關。引導公司茶園管理人員利用麥草、樹葉等對茶苗進行覆蓋，使之起到保肥、保水、抗旱、增加土壤透氣性的作用。進入秋季后。引導公司在茶園寬帶種植綠肥，增加土壤有機質含量；按照有機茶園建設標準，引導公司合理施入有機肥料，如：豬糞、雞糞等；積極引導群眾到茶園務工。通過技術支持使新成立的茶業公司走上快速發展的道路。
4、強化品牌宣傳。一是認真總結我縣供銷社、縣玉水一壺春茶業有限責任公司等參加“廣州博覽會”、“貴陽農博會”、“第二屆都勻毛尖茶節”、在北京(人民大會堂)舉行的“2008黔南都勻毛尖”品牌推介會等系列活動的經驗，繼續采取有力措施推介我縣的茶葉品牌；二是繼續邀請省、州、縣媒體記者到我縣山海原生茶業公司茶園基地、縣玉水一壺春有限責任公司茶園采風，對克度光明茶場、新建茶園規劃建設、茶園管護、茶葉加工工藝等進行采訪。制作茶產業發展宣傳片，加大發展茶產業的宣傳力度。
5、培育龍頭企業，提高產業化水平。龍頭企業是實施茶葉產業化的支柱，遙過壯大龍頭企業的實力來實現規模經營、市場開拓，促進平塘縣茶葉產業的持續、健康、快速發展。要加大招商引資力度。充分利用外來企業的強大資金、銷售網絡及先進管理經驗等優勢，對平塘縣茶葉產業進行系統整臺和戰略重組，擺脫低水平重復建設造成的資源浪費及惡性競爭，集中資源和優勢，加大資金、科技投入。扶持有潛力的茶葉企業，壯大其實力和市場競爭力，促進平塘茶葉產業又好又快地發展。
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>> 我國機構養老發展的困境與對策 我國養老服務產業的發展模式探索 當前我國養老產業發展態勢與對策 我國服裝產業發展困境與對策 我國動漫產業發展困境與對策研究 我國養老地產發展困境及對策 我國養老服務產業現實需求與未來發展 我國機構養老的困境及對策研究 我國養老產業發展問題及對策淺析 當前我國養老服務產業存在的問題及對策 我國養老服務產業存在的問題及其對策 我國養老護理員發展的困境與改進意見 我國養老問題的現狀與困境 我國旅游養老服務業發展現狀與對策研究 我國養老產業發展探究 我國養老產業發展的問題和路徑 我國動漫產業發展面臨的困境及其對策 我國產業發展相對困境與對策分析 我國服務貿易的現狀與發展對策 淺析我國養老服務業的發展與監管現狀 常見問題解答 當前所在位置：，2011年12月28日。⑤《機構預測2020年我國老年消費市場規模將達3.3萬億元》，中國廣播網，，2014年10月2日。⑦參見劉靜暖、楊揚、孫媛媛：《我國養老服務產業：本質內涵與發展戰略》，《工業技術經濟》2014年第9期。
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關鍵詞：郵輪旅游；發展戰略；對策
中圖分類號：F592
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）23-0137-02
1 引言
郵輪旅游產業自誕生起，就由于其所蘊含的巨大經濟效益和社會效益，引起了世界范圍內的廣泛關注。我國郵輪旅游產業順勢而發，在短短幾年之內形成了龐大的市場規模，也創造出了可觀的經濟效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場的尷尬境地，沒有形成自己獨立完整的產業鏈條，缺乏整體的把握和調度，重要節點企業非常缺乏，基礎配套設施嚴重不足，這在很大程度上制約了整個產業的延伸和發展。
2 我國郵輪旅游產業發展戰略
2.1 政府主導，統籌規劃
我國的郵輪旅游業剛剛起步，需要政府統籌規劃、合理布局，站在國家戰略的高度審視郵輪旅游產業的發展，減少郵輪港口和母港規劃建設的盲目性。全國構建以天津港為中心的北方區、以上海港為中心的華東區和以三亞港為中心的華南區三大發展區域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規劃建設大連、青島、廈門、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復建設造成的惡性競爭和資源浪費。同時應兼顧近期和遠期目標，在立足國情的基礎上具有一定的預見性和前瞻性，既不能過度超前，又要保證能夠滿足未來一段時期的發展需求。
2.2 立足國情，循序漸進
我國發展郵輪旅游產業應該根據國內經濟社會發展的階段性特征以及現實國情，循序漸進，選擇適合我國郵輪旅游發展的基本途徑，制定階段性的發展規劃，分步驟地發展我國郵輪旅游產業。首先作為郵輪掛靠港，吸引國際郵輪停靠，爭取入境客源；其次是加快國內郵輪旅游市場的培育和開發，為產業升級奠定基礎；最后是加快郵輪母港建設的步伐，提升我國郵輪旅游產業的國際競爭力。
2.3 打破界限，區域合作
郵輪旅游是規模經濟，要打破地域界限，必須宏觀把握我國郵輪旅游整體的發展布局，實現資源與市場的共享，最終達到“共贏”。 一方面，政府對國內各區域旅游資源進行重新整合，全國構建以天津港為中心的北方郵輪旅游區、以上海港為中心的華東郵輪旅游區和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區三大發展區域，通過三大^域間合作以及與內陸地區的聯動，打通郵輪旅游產業鏈，構建運營機制，完善服務體系，打造世界級的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導下，郵輪公司加強與港、澳、臺和東南亞地區的合作，探索建立合資企業，汲取他們豐富的發展經驗，促進我國郵輪旅游產業的快速發展。
2.4 政企合作，創新機制
郵輪旅游產業是一個非常復雜的系統，具有初始投資大、營運成本高以及回收期長等特點，單靠企業的力量和市場運作恐怕難以為繼。應該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業投入經營。政府投資進行港口、碼頭的建設，建成后由企業租賃經營。同時，各相關部門出臺政策對郵輪企業實行租賃補貼和稅收優惠，從初期審批、中期建設和后期管理全面扶持產業的發展，大力促進行業融合發展，開放市場吸引投資。
3 發展我國郵輪旅游產業的對策
3.1 培育郵輪旅游產業鏈的重要節點企業
我國的郵輪旅游產業剛剛起步，產業鏈中的各個節點企業都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪公司。當務之急是引進國際郵輪公司先進的管理經驗和運營模式，初期由政府主導培育和構建一批產業鏈上的重要節點企業，通過規范的郵輪公司和郵輪公司進行國內市場的培育和開發，促進整個產業的提升。后期隨著產業的發展，實現郵輪旅游產業的市場化經營，優勝劣汰打造行業中的重點和龍頭企業。
3.2 建立健全郵輪旅游產業鏈的運行機制
郵輪旅游產業的關聯度極高，正如“木桶原理”，其產業鏈上任何一環的缺失或不完善都會影響整個產業鏈的運行效率。郵輪公司可以通過與各供應商、商簽訂合同，以此來保障各節點企業服務的提供和自身利益的實現。另外，各節點企業還要樹立合作共贏的觀念，通過建立行之有效的協調與利益分配機制，發揮各自的核心優勢，保證產業鏈的正常運作，實現整體利益的最大化。
3.3 重視郵輪旅游的市場培育
當前形勢下可以采取“走出去”和“請進來”相結合的方式進行市場培育。“走出去”，即組織相關企業走出國門，加大我國著名旅游城市和港口城市的國際宣傳力度，對國際主要客源國宣傳中國形象。同時積極參與世界郵輪組織的活動，組團參加各種國際郵輪展，與國際同行交流學習。“請進來”，即邀請境內外旅游商、媒體參與體驗國內郵輪旅游產品。特別是充分利用互聯網這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網上虛擬體驗等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。
3.4 注重郵輪旅游產業相關人才的儲備和開發
首先，要加快管理體制改革和理念的創新，建立以人為本的管理制度和激勵機制。實施人才儲備戰略，制定優惠政策積極引入國內外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務和郵輪市場營銷等方面的專業人才。其次，在有條件的高校開設郵輪旅游專業，并與郵輪企業共建實習基地，共同培養專業人才，以滿足行業對人才的需求。再次，建立和健全國內郵輪管理培訓機制，聯合高校以半脫產和脫產的形式開設專業培訓班，為港口城市培訓和輸送郵輪從業管理人才。最后，積極創造條件，選拔有能力、高素質的人才到國外郵輪母港和郵輪城學習、考察，加快同國際郵輪管理標準與技術的接軌。
3.5 發展郵輪旅游的同時注重環境保護
郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂設施，因而在漫長的航行過程中會消耗大量能源，隨之產生的各種污染會對環境系統造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會都應該牢固樹立保護環境的意識，郵輪企業必須采取有效的環保措施，配備先進的排污設施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環境的保護，實現我國郵輪旅游的綠色可持續發展。
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