時間：2023-08-12 09:06:48
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇建筑工程消防安全規范范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
(1)施工工地現場火災負荷大。施工工地現場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質的存在,使建筑工地現場火災負荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內,用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護,使用高功率的電器設備,未安裝空氣開關,由此極易產生線路短路、電器開關和配電箱電阻過大、超負荷現象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災事故的危險。
(3)消防器材設施配備不足。一些施工單位只注重工程進度,而忽視了消防安全,現場消防器材設施配備嚴重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達不到規范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當消防水源;有些施工現場雖然設置了臨時消防通道,但通道內堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發生火災,消防車根本無法通行。
2建筑工程施工工地火災防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴格落實消防安全責任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規定了應嚴格按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。建筑工程施工工地的上級主管部門,應嚴格按照消防法要求,充分發揮部門職能監督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設單位、施工單位制定消防安全責任制,簽訂消防安全責任狀,并落實到位。公安、建設、安監等部門,應加大聯合執法監督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查,及時發現火災隱患及違法行為,按照相關法律法規進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發了“十部聯防”消防安全聯合監管平臺,各部門之間發現的火災隱患通過該平臺進行抄送,相關監管單位根據抄送的情況依法進行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認可。
(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)明確規定,施工現場臨時辦公、生活、生產、物料存貯等功能區宜相對獨立布置,防火間距應滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構件的燃燒性能應為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級;同時對這些建筑的層數,面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標準,建設工程施工工地主管部門應嚴格按照建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規定配備相應的消防器材設施。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)規定,施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施。施工工地應該按照要求配備相應的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設置室外、室內臨時消防給水,配備水帶水槍。在相應的場所內,設置消防應急照明燈。施工工地應設置臨時消防車道及臨時消防救援場地,并符合寬度要求。
(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應采用工人喜聞樂見的形式,有針對性的開展消防宣傳活動,推廣消防安全“四個能力”建設,適時開展消防演練,提高工人的初期火災撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務消防隊,一旦發生火災事故,積極開展自救。
關鍵詞：建筑施工 消防安全 對策
中圖分類號：TU997 文獻標識碼： A
一、建筑工程施工現場消防安全狀況
人為因素：一方面，施工現場絕大部分勞務人員是沒有經過對施工安全學習的農民工或者臨時工，他們對相關的消防安全知識相對欠缺，缺乏安全意識，在造成的違規操作中，他們占據絕大部分。還有一些自身原因，如違章用電，隨處吸煙等；另一方面，相關的監督人員監督疏忽，疏于管理，所引發的監督不健全問題，也會造成較多的安全隱患。
環境因素：建筑工程施工現場有大量的施工建筑材料，包括不燃建材、可燃、易燃建材?？扇家兹冀ㄖ牧鲜菍е陆ㄖこ淌┕がF場火災發生的重要因素，如電器設備、塑料制品、板材等施工材料，鋸末、刨花等施工廢料的胡亂丟放，一些遇火易燃易爆的氣體鋼瓶的隨意亂放以及施工的常用易燃易爆的化學調劑的不安全使用，都會產生火災。工人的居住工棚周圍環境易燃物品堆放，也會導致嚴重的后果。
二、建筑工程施工現場的消防安全隱患因素及原因分析
《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》[1]等規定，在各種建筑和建筑過程中，易燃物質幾乎一直存在，而且數量越來越多，這就使火災負荷越來越大，且建筑施工幾乎離不開明火作業，如電氣焊等，這就帶來了較大的火災隱患[2]。
2.1建筑工程施工過程中存在的火災危險因素
2.1.1可燃、易燃材料多
建筑施工現場放有大量的可燃、易燃材料，且絕大多數都露天堆放在施工現場。除此之外，施工過程中丟棄的鋸末、刨花等易燃物質在現場隨處可見[1]。施工過程中使用的乙炔、及油漆等揮發時會產生易燃易爆氣體，在相對封閉環境中積聚，當達到爆炸極限時，遇明火便發生爆炸。當揮發出的預混氣體達到爆炸極限時，遇到火花會引起爆燃[2]。
2.1.2用電不當
電氣焊割：此類火災發生頻率最高，電焊火災的發生一般分為以下七個方面：一是電焊所產生的火花焊渣引燃周圍可燃物； 二是焊接導線選擇不當，導線截面積越小，同等電流下，在導線上產生的熱量越多，熱量積聚將絕緣層融化，造成短路起火；三是電焊線路鋪設錯誤，在焊接操作過程中產生電火花或接頭過熱引燃易燃、可燃物；四是電焊機與焊接導線、焊接導線接頭或焊鉗連接接頭處為插實，當松動時起火；五是電焊時高溫的產生，在導熱良好條件下，會引燃周圍
的易燃、可燃物品；六是電焊回路線與其它回路公用，電焊時產生的大電流通過，會燒毀其他設備，引起火災；七是焊接導線鋪設不合理，在施工過程中會受到擠壓、磨損等是絕緣質毀壞，當接觸其他設備或導電無提示易產生短路，引起火災。
短路：施工現場線路的短路一是線路長期暴露在外界條件下，加之管理不當，沒有及時維修，絕緣層損壞，導致金屬導體外露；二是安裝、維修人員的疏忽胡亂接線、帶電操作所引發人為造成的短路，或者現場施工人員的胡亂碰線；三是沒有根據具體環境選用電線，在一些高溫、潮濕以及腐蝕的環境下沒有采取保護措施，使之失去絕緣能力等[2]。
接觸電阻過大：主要是因為在敷設電氣線路時，違規作業，操作不當，在線路中混有大量導電介質，使線路的電阻增大，在通電情況下線路產生發熱、打火等引起火災。
漏電：漏電電流的熱效應常會引燃周圍的可燃物造成火災。施工現場的漏電主要是由電氣設備裝備不當，線路敷設不當，線路在外界條件下受到風吹日曬，雨水、腐蝕、機械損傷等，加之缺少人為的維護修繕引起的。如施工現場的大型露天用電設備、室外敷設的配電盤、電源開關、插座、電氣線路等都容易發生漏電情況[2]。
2.1.3吸煙
裝修工人中不乏煙民，在作業過程中吸煙亂丟煙頭的現象隨處可見。多而隨意的小煙頭，給現場安全管理帶來很大麻煩，稍不注意便會釀成火災。而且建筑施工的過程中，工序間相互交叉，施工人員處于流動狀態，各作業工種之間相互交接，比較繁雜，這又進一步增加了火災隱患[1]。
2.1.4生活用火不慎
建筑工人吃住在施工現場，且這些人員多為民工，周圍且有大量工棚及可燃物，民工消防安全知識相對匾乏，燒水、做飯失誤可能會引起火災，也可能會因為生活違章用電而引發電氣火災。
總之，建筑工程施工現場消防安全主要是以下幾點：一是易燃、可燃材料儲存不當，因化學反應生熱、積熱不散自燃起火；二是施工現場臨時用電不當，亂拉亂接電線或電氣設備造成火災。電、氣焊施工中火星、焊渣等落入可燃材料引發火災；三是施工人員的生活設施如爐灶、取暖設備等使用不慎，或因吸煙亂丟煙頭引燃周圍可燃物起火[3]。
2.2建筑工程施工現場存在的消防安全隱患因素分析
2.2.1消防安全意識淡薄，安全管理詬病較大
施工單位過于追求只經濟效益，片面強調企業自主經營權，忽視國家管理政策和《消防法》、消防監督管理等規定，工程設計方案常常違法操作，不申報便施工[3]。更有甚者在施工過程中不按設計圖紙、肆意篡改消防要求，暗中降低防火標準。在建筑施工消防安全方面不愿投入人力、物力，對于檢查只是應付心理。
2.2.2施工單位資質等級較低或掛靠資質，施工素質差
現在存在著一些施工單位，人員主要是農民或務工人員，未經過正規培訓，對消防知識知道很少。一些單位的資質等級根本就未達到施工等級或者根本沒有取得施工資質，靠關系搞到工程，施工過程中，對消防知之甚少，施工結束后，不管工程的施工的好壞。所以存在大量隱患。
2.2.3承包過程復雜，存在多層承包或者轉包
承包關系變多或者轉讓以后，很多施工單位受利益驅使，降低了施工的成本，很多建筑材料、消防設備、器材的標準和耐火等級根本未達到相對應的標準。在承包的過程中還會因為關系復雜，施工過程中的偷工減料是大大存在的，這會加大了消防安全的隱患。
2.2.4監督部門監督不力，施工期間管理欠缺
監督部門監督主要是一下四點，一是建筑物密集且耐火等級低，易燃、可燃材料多；二是違章用火用電情況普遍，用電量大、電氣線路敷設不規范；三是員工缺乏消防安全培訓，消防安全素質低；四是臨時消防設施不齊，消防器材配備不足。建筑施工現場多，施工范圍廣，監督部門在消防安全問題上不能兼顧，而且，建筑施工現場部門多、承包商多，在一定程度上消防安全的監督管理不能同時管理完全。
三、建設工程施工現場的消防安全管理對策
3.1增強消防安全意識，落實消防安全責任制
國家消防部門應建立施工方消防安全管理會議機制，定期協調施工單位工作，并對工程從設計到竣工驗收等全過程全方位進行跟蹤，通過高壓作用增強施工單位人員的消防意識，讓其從根本上提高對消防安全的重視程度，繼而提升他們的消防技術專業水平。明確消防責任人，明確責任，誰主管、誰負責，總包負總責，分包負對應責任，建立巡查機制，派專人對施工現場進行檢查管理，發現違規作業，絕不姑息，全方位施壓，嚴防火災事故的發生。
3.2建立、健全各項規章制度，不折不扣的落實
相關部門應對施工現場的用電用火實行嚴格把關，嚴格管理，健全并執行審批制度，安全員要不折不扣的落實值班檢查制度。建立、健全實施消防安全生產責任制。在編制施工組織設計過程中，應制定出同步的消防安全管理措施與方案，建立消防對應的檢查制度。
3.3健全施工場地的消防設施，對工程單位人員進行滅火器材培訓
宿舍、倉儲等建筑物一律嚴格《建筑設計防火規范》中規定的建筑結構耐火極限要求、防火間距、防火防煙分區來進行設置，對不按規范進行的單位進行相應的懲罰，并嚴令整改，在初期合同簽訂時，將消防安全相關要求納入合同要求中[4]。
3.4加強職能部門的外監管力度
首先，建設管理部門應在項目開始進行嚴格把關，加大管控力度，從源頭上減少隱患出現的概率，對相關責任主體進行嚴格監督，在進行詳細的審核后再頒發許可證，對于不合格的單位不予頒發許可證。此外，還應對工程建設期間的安全保障措施進行審查把關。
公安消防機構應履行好職能，加強施對工現場監督管理，一旦發現違反施工安全要求的情況，消防部門應依法勒令施工單位整改，不整改或整改不合格的，不予其繼續施工。
公安消防、建設主管部門之間要協調工作，建立協作機制，采取措施，減少火災隱患，保證安全施工[5]。
四、結語
建筑工程施工現場的消防安全事關人民群眾生命和國家財產安全。由于工施工階段，設計消防設施未投用，這就使安全傾向于人防，工人意識淡薄使得消防安全問題更加沒有保障。由建筑施工現場發生火災后，撲救難度大，場面復雜混亂，容造成大量財產損失甚至人員傷亡。加強消防安全監督管理是提升行業操守、增強企業核心競爭力的可靠保證，因此，建筑工程主管單位、建設單位、施工單位以及監理單位要重視建筑工程施工現場的消防安全，減少建筑工程施工階段的消防安全事故。
參考文獻
[1]代忠亮 .建筑工程施工現場的消防安全及對策[J].民營科技，2011（01）.
[2] 陳巖，袁春.關注施工現場消防安全[J].《安全》，2007（03）.
[3] 胥鴻飛.建筑工程施工現場消防安全管理的對策[J].《科技創新導報》，2012（05）.
[4] 汪根進.淺談建筑工程施工現場消防安全現狀與對策[J].《建筑設計管理》，2010（10）.
關鍵詞：建筑工程；消防安全；管理；措施
建筑工程消防安全管理是貫徹落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針的重要組成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，對保障廣大人民的生命財產安全，促進我國的社會主義現代化建設有著重要的意義。
一、建筑工程消防安全管理的特點和重要性
隨著我國經濟的發展與城市化進程的加快，各種現代化建筑也不斷地涌現出來，然而隨著城市化建設的發展，建筑工程的消防安全問題也開始漸漸顯現，并對人民的生命財產安全構成了威脅。因此，加強建筑工程的消防安全管理，確保建筑工程的消防安全，是新時期城市發展建設的重要任務。
建筑工程的消防安全管理采用科學的方法，對建筑工程的設計、施工以及后期使用階段進行綜合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火災隱患、并采取有效的措施降低建筑物發生火災時造成的損失，從而在根本上保障了使用者的生命及財產安全。
二、建筑工程消防安全管理的現狀及存在問題
1.建設單位對消防安全的重視力度不夠
個別建設單位對建筑工程消防安全的重視程度不夠，導致建設單位在對工程進行承包后，便認為消防安全責任也隨之進行了轉移，而忽視了建筑工程的消防安全管理工作。這種做法使部分不負責任的建筑單位找到了空子，私自降低了對消防工程的要求，從而給建筑工程埋下了火災隱患。
2.建筑工程消防設計的問題
建筑工程的消防設計在很大程度上據定了工程的消防安全，因此，在進行建筑工程消防結構的設計時，設計單位應當確保設計者擁有相應的資質，并嚴格的按照國家要求對進行設計。然而，部分設計單位為了獲取經濟利益，在不具備消防設計資質的前提下私自承接建筑工程的消防設計任務，或在進行設計時對建筑物的消防結構進行精簡，最終威脅到建筑工程的消防安全。
3.施工單位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建設的過程中，部分施工單位由于盲目的追求工程的工期，降低了對施工人員的培訓力度，致使建筑工程的現場施工人員消防安全意識薄弱，在建筑施工中使用火、電等設備時，很難嚴格的按照正規的操作標準進行施工，從而增大了建筑工程施工現場發生火災的可能性。同時，大部分施工人員也缺少相應的消防安全知識，在發現火情時難以以采取有效的應對措施，導致火勢不受控制，進一步蔓延，最終引發施工現場的火災。
建筑工程的施工會使用到多種材料，因此，施工現場的建筑材料品種繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物質，如果施工單位未能對材料的使用進行有效的規劃，在材料進場之后又沒有采取合理的保管措施，便會導致材料在施工現場內大量堆放，為施工現場埋下了火災隱患。
施工現場的違章用火用電，也是引發建筑現場火災的重要因素之一。個別建筑工地對用電的限制不嚴，存在有違章用電、私拉亂接電線的現象，很容易導致電線發生短路而引起火災。而在使用電氣設備時，未能按照設備的功率選擇相應的電線規格，或者任意增加用電設備的數量，均有可能使電線的負荷過載，從而發熱起火。
同時，施工現場過于雜亂，也會增加建筑工程發生火災的可能性。如果施工人員在進行焊割操作的過程中，未能留意作業現場周圍的環境，便很容易引起現場的材料起火。而過多的建筑材料隨意堆放，也會阻礙消防車進入施工現場，對火災的撲救工作起到了不利的影響，增加火災帶來的損失。
在施工現場發生火情時，如果及時的采取率有效的撲救措施，也可以有效的控制火勢。但部分施工單位為了追求工程的進度，未能在施工現場安裝必要的消防器材，或使用質量不過關的消防器材，導致火情發生時，現場人員無法采取有效的措施進行撲救，從而錯過了控制火情的最佳時機，最終引發建筑現場的火災。
4.建筑工程消防安全質量驗收制度有待完善
由于建筑工程的后再會造成重大的人員傷亡和財產損失，因此，我國有針對性的制訂了建筑工程消防安全質量驗收制度。該制度的實行在很大程度上降低了建筑工程的火災隱患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全質量驗收制度在實際實施的過程中需要消耗大量的人力物力，而負責建筑工程消防安全管理的人員數量有限，因此很難做到細致全面。同時，部分建筑項目在未能通過建筑工程消防驗收或消防驗收備案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全質量管理的難度，并威脅著廣大人民的生命財產安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的過程當中，施工單位應當加大對建筑工程消防安全的重視力度，制定完善的管理制度，并認真地予以落實。組織專人對建筑工程的消防安全進行檢查，實行消防安全責任制，將工程的消防安全落實到人，同時提出有效地獎罰措施，提高消防安全管理人員的工作積極性，確保消防安全制度的有效實施。
2.加強施工人員的培訓力度
施工單位應加大工作人員的教育力度，確保施工人員在上崗之前經受過正規的消防安全培訓，提高施工人員的消防安全意識，并使其掌握必要的消防安全知識。令工作人員在工作的過程當中，嚴格的按照相應的規范與標準進行施工，降低建筑工程施工環節發生火災的可能性。同時，保證施工人員在發現火情的同時，積極地采取可續的應對措施，將火情消滅在萌芽狀態，減少火災造成的損失，而一旦發現火情難以控制，施工人員應當及時的進行疏散，確保自身的生命安全。
3.提高施工單位的消防安全意識
加強建筑單位對建筑工程消防安全的重視力度，能夠有效的減少建筑工程發生火災的可能性。施工單位在工程建設的過程中，應當完善自身的消防安全管理方案，從多個角度出發，降低施工現場的火災隱患。例如，對材料的使用進行合理的規劃，保證進場材料的數量，并對進場材料進行科學的管理，重點加強對易燃易爆物以及化學品的監管力度，并隨時保持施工現場環境的干凈整潔；同時，在施工現場配備必要的消防設施，并加強對消防設施的管理與維護工作，保證其能夠正常的使用；此外，要嚴格的控制施工現場及施工人員在生活中的用火及用電現象，降低用火用電引發火災的可能性最終保證施工現場的消防安全。
總結：
加強各單位對建筑工程消防安全管理的重視力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能夠降低在建筑工程的建設與使用的過程中發生火災的可能性，提高建筑物的消防安全，對我國的社會主義現代化建設有著重要的意義。
參考文獻：
[1]孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協論壇，2011，(1)
[2]許佳華，司戈.建筑工程消防安全管理的監督與激勵機制[J].建筑工程，2004，(2)
摘要:城鎮商品房日常消防安全管理存在問題，從建筑消防設施、物業管理服務單位履職、建筑工程前期審核與備案及竣工消防驗收與備案等方面分析了存在隱患的成因，提出了消除隱患的建議
關鍵詞:商品房；建筑消防設施；物業管理
目前商品房消防設施建設和管理問題非常突出，嚴重危及到廣大人民群眾的生命財產安全，必須采取切實的措施加以解決。筆者近十年一直從事建筑工程設計消防審核和日常消防監督，就結合實踐，談談當前城鎮商品消防安全隱患成因和對策。
1城鎮商品房消防設施建設和管理存在的突出消防安全隱患
當前城鎮商品房消防設施建設和管理主要存在以下突出安全隱患：一是有的商品房建設完工后，居民入住幾年后還未申請消防驗收；二是有的商品房未辦理消防審核審批手續，房屋已完工并有居民入?。蝗怯械纳唐贩拷涍^消防機構審核驗收合格后，由于管理不力，造成室內消火栓箱內無栓口、水帶、水槍及無滅火器材，建筑物火災自動報警和自動噴水滅火系統損壞，不能正常工作和使用;
2 城鎮商品房存在消防安全隱患的主要因素
2.1 開發商圖贏利，重效益，嚴重忽視消防安全。
一些開發商只顧計算房屋開發成本，縮減消防設施建設等的投入，更有甚者居然搞移花接木，在進行工程報審時，各類消防設施設計齊全，達到國家相關技術標準規范的規定 ，工程竣工后經消防部門驗收一通過，就把室內消火栓系統的水槍、水帶和建筑物配置的滅火器等拆下，轉移到新開發的商品房去應付驗收，拆東墻補西墻。一些開發商在進行成片的小區開發時，開發的建筑工程動工快、進展迅速，房屋賣出去了資金回籠了，而配套的消防水源、消防通道等小區消防基礎設施就不完善了，從而就欠下了一筆消防設施歷史帳，給開發小區自身消防安全留下了先天性的火災隱患。
2.2 物業管理機制和措施不健全，造成消防安全管理失控漏管。
物業管理作為社會服務管理行業，在我國現階段管理還不規范，物業管理人員認識不到位，造成包括建筑內消防設施和建筑物外環境消防基礎設施等建筑公共消防設施日常管理和維護保養措施不落實，導致消防安全管理失控漏管現象存在。
2.3 部分建筑工程設計、施工不按照國家相關消防技術標準規范執行。
有些設計單位急于承攬業務，以開發商為中心，開發商怎么說他就怎么干，根本不管消防設計規范的具體規定。在設計中，人為將消防設施刪掉或打規范的插邊球；一些設計單位注重建筑室內消防設施設計，而忽視建筑所在區域的消防基礎設施的規劃、設計。在消防工程施工中有些消防工程施工隊伍專業技術人員水平低，對國家消防技術標準規范不了解，不按規程和設計施工，造成技術性錯誤；有的消防工程施工單位為了達到工程中標目的，盡力壓低報價，采用不符合標準的材料施工和施工中偷工減料，致使消防設施本身成為不安全隱患；另外，工程監理工作不規范，監理不到位，施工現場無人管理，消防工程隱蔽部分施工監督不到位或無人監督，也是造成消防設施施工質量問題的主要因數之一。
2.4 消防監督措施不到位，消防工程建設監督不力，存在執法手軟現象。
由于消防警力不足等原因，消防部門對建筑工程消防監督大多限于工程設計方案、施工圖紙審核和工程竣工驗收，而平時對工程建設施工期間現場監督檢查缺少，管理不落實，有些監督人員專業技術水平不高，對一些與規范不相符合的施工把關不嚴，使消防設施建設監督失控漏管，在工程竣工驗收時也未嚴格按照設計審核的意見驗收。
3消除城鎮商品房火災隱患的幾點對策
商品房消防安全隱患，嚴重危及到廣大人民群眾的生命財產安全，必須采取切實的措施加以解決，“安居”才能“樂業”，一個人一生也許只購賣一套住房，購買的住房消防設施不完善，日常消防安全管理不到位，如果發生事故，那將是“辛苦幾十年，一把火回到解放前”，后果是殘酷的，教訓是深刻的。所以，筆者認為要杜絕以上安全隱患，必須做到以下幾點：
3.1 加強物業管理，落實消防設施日常維護保養措施。
目前，商品房開發建設主要有幾種情況，一是沿街道建設房屋，建設完后房屋銷售給居民，后期就無管理單位及人員；二是小區開發建設，工程完工后有物業管理公司管理。對于第一種情況，應成立業主委員會，由業主委員會成員組成防火安全委員會，負責管理居住建筑房屋消防設施和日常消防安全巡查、檢查。對于第二種情況，現在開發的居住房屋較多，實行物業管理公司管理，進一步規范物業管理工作，要求負責對小區包括建筑消防設施、建筑區域消防基礎設施等在內的建筑公共性設施的管理、維護、保養，負責提供消防安全防范服務和小區日常消防安全巡查、檢查，確保各項消防設施的完整好用。
3.2 加強設計、施工隊伍管理，嚴格按照國家消防技術標準規范設計和施工。
對建筑設計人員、施工隊伍技術人員進行消防技術標準規范培訓學習，了解掌握規范和國家的相關政策法規，設計單位應當建立消防設計責任制，法定代表人負責組織本單位的消防設計管理工作，檢查審核消防設計質量，技術負責人應當把消防設計納入工程設計審核范圍，凡不符合消防技術標準的工程不應簽發和出圖紙資料。施工單位必須按照批準的消防設計圖紙施工安裝，不的得擅自改動。
3.3 加強消防監督檢查，嚴格消防執法。
各級公安消防機構要加強對商品房消防設施建設的執法監督工作，嚴格按照國家消防技術規范把好審核和驗收關，在嚴格把好商品房建筑消防基礎設施驗收關的同時，特別加強對開發小區公共消防基礎設施建設的審驗把關，保障城市消防規劃的實施和落實；杜絕一切消防執法人員在消防設施建設上的違法違規、失職行為，為建筑工程消防設施建設營造一個良好的消防安全內環境，確保商品房屋消防設施這一建筑和區域自防自救的生命線得到保障。
4結束語
總之，當前城鎮商品房屋消防安全隱患整治工作雖然復雜而艱巨，只要各級各部門高度重視，采取積極有效的果斷措施，商品房屋消防安全隱患一定能逐步減少或消除，人民居住場的所消防安全狀況一定會得到很大的改觀，人民才更加“安居”與“樂業”。
參考文獻
關鍵詞：性能化處方式建筑工程防火設計
隨著科學技術的快速發展，建筑工程正在朝智能化、結構化、功能多樣化和形態美學化方向發展。然而，傳統的建筑工程防火設計是按照“處方式”規范來進行的，這種“處方式”規范規定了詳細的設計參數和指標，因而具有設計的局限性，使設計出來的建筑工程單調而呆板。因此，傳統的“處方式”防火設計方法越來越不適應現代建筑的飛速發展。上個世紀80年代開始，美國就提出了“以性能為基礎的防火設計”新概念，并開始對傳統的“處方式”建筑防火安全設計法規體系進行改革，提出了制定“以性能為基礎的防火規范”的新思路。性能化設計規范為設計人員提供了很大的靈活性，也使設計更加科學合理。由于性能化防火設計的方法與傳統的“處方式”設計方法相比具有許多優越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來越廣泛的應用。
一、性能化防火設計的概念
所謂性能化防火設計，是建立在消防安全工程學基礎上的一種新的建筑防火設計方法，是針對特定建筑對象確立消防安全目標，提出消防安全問題的解決方案，并采用被廣泛認可或驗證為可靠的分析工具和方法，對方案設計在建筑對象中的火災場景進行確定性和隨機性定量分析，以判斷不同解決方案所體現的消防安全性能是否滿足消防安全目標，從而得到最優化的防火設計方案，為建筑結構提供最合理的防火保護。它是傳統消防設計方法的一種替代辦法，描述能夠達到某種規定性能水平的設計。
建筑防火設計最終應達到的安全目標是：1、防止起火及火勢擴大，減少財物損失；2、保證安全疏散，確保生命安全；3、保護建筑結構不致因火災而損失或波及鄰房；4、為消防救援提供必要的設施。為此，建筑物防火安全設計須對建筑規劃、結構耐火性能、防火分區劃分、內部裝修、防火設備、防排煙系統及避難對策等方面做出考慮。應該說現行的、條文式的設計方法對上述的問題都有相對獨立、完整的考慮。但存在的最大弱點是沒有清晰、統一的安全水準，無法體現各消防系統間的協同功效，并導致綜合經濟性低下。但是，消防安全的性能化設計方法能夠考慮到項目所特有的危險和防護這些危險所特有的消防安全措施，可以實現綜合性的消防對策，所有系統都綜合其中，而不是分別獨立設計的，人們除了可增進對潛在的損失了解外，這種綜合性工程方法通?？商峁└唧w成本－效率的建筑防火設計方案。
二、性能化消防安全設計的基本步驟
筆者認為，一個完整的性能化消防安全設計過程應該分為七個基本步驟：
（1）確定性能化防火設計的工程范圍與內容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次對建筑的工藝特征做專門的研究，如非同一般的作業區、危險物品的使用或儲存區、昂貴設備區以及零故障區等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑與商業建筑），使用者特征包括年齡、智力、是否睡覺、體能狀態等因素。
（2）確定消防安全總體目標、功能目標和性能目標。在消防安全設計中，消防安全設計總體目標是一個范圍比較廣泛的概念，它表示的是社會所期望的安全水平。概括地說，消防安全應達到的總體目標應該是保護生命、保護財產、保護使用功能、保護環境不受火災的有害影響。功能目標是設計總目標的基礎，它把總目標提煉為能夠用工程語言進行量化的數值，指出了一個建筑物怎樣才能達到總體目標中所要求的社會期望的安全目標。性能目標及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑構件、系統、組件以及建筑方法等必須滿足性能水平的要求，從而達到消防安全總體目標和功能目標。
（3）將定性的消防安全目標轉化為定量的性能化判據?；九袚缦拢篴.生命安全判據。煙氣層的高度下限、煙氣層和火焰的溫度上限、煙氣層內毒性氣體的濃度上限、煙氣透過能見度下限、人員從建筑內最不利位置疏散到安全地點所需時間等。b.結構安全判據。對建筑結構安全起至關重要作用的重點構件的承溫上限、耐火極限等。c.環境安全判據。煙氣的濃度上限、腐蝕性燃燒生成物的濃度上限等。
（4）確定火災場景?；馂膱鼍笆菍δ程囟ɑ馂膹囊蓟蛘邚脑O定的燃燒到火災增長到最高峰以及火災所造成的破壞的描述。在建立火災場景時，應考慮的因素包括：建筑的平面布局；火災荷載及分布狀態；火災可能發生的位置；室內人員的分布與狀態；火災可能發生時的環境因素等。
（5）建立設計火災“熱釋放速率-時間”變化曲線。綜合考慮火災場景中燃料、點火源、通風狀況、空間分布、火災發生時主動式消防系統的動作情況等因素，確定火災載荷、火災規模的大小和增長趨勢、以及發生轟燃的可能性，采用火災增長曲線，熱釋放速率隨時間變化的典型火災增長曲線，一般具有火災增長期、最高熱釋放速率期、穩定燃燒期和衰減期等共同特征。每一個需要考慮的火災場景都應該具有這樣的設計火災曲線。
（6）提出和評估設計方案。評估過程是一個不斷反復的過程。在此過程中，許多消防安全措施的評估都是依據設計火災曲線和設計目標進行的。像增加報警裝置和自動噴淋裝置、對通風特征的修改、變更建筑材料、內裝修和建筑內部擺設等因素，都在該步驟進行評估。在評估不同的方案時，清楚地了解該方案是否達到了設計目標是很重要的。在性能化設計評估過程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發展；煙氣蔓延和控制；火災蔓延和控制；火災探測和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現場救助等。
（7）編制報告和說明。分析和設計報告是性能化設計能否被批準的關鍵因素。該報告需要概括分析和設計過程的全部步驟，并且報告分析和設計結果所提出的格式和方式都要符合審查機構和建筑業主的要求。
三、性能化消防安全設計與處方式消防安全設計的比較
傳統的建筑消防安全設計被國外稱為“處方式”設計，將傳統的建筑防火規范稱為“處方式”規范?！疤幏绞健币幏逗唵蚊髁耍阌谠O計方案的制定?！疤幏绞健币幏吨薪o出的設計參數和指標是在總結過去的實踐經驗和火災教訓的基礎上確定的，具有一定的實用性。應該說，“處方式”規范為社會的發展和進步做出了十分巨大的貢獻，但從社會發展看，現形的“處方式”規范也存在著以下一些突出的問題：a、規范中有關條文之間常常出現互不溝通，相互矛盾的現象，條文與條文之間無法解釋清楚；b、傳統的設計只能給出局部保障，無法給出一個統一、清晰的整體安全度水準；c、部分技術問題國家消防技術標準尚未規定或未能涵蓋,跟不上新技術、新工藝和新材料的發展；d、限制了設計人員主觀創造力的發展，無法充分體現人的因素對整體安全度的影響。
因此，“處方式”規范和設計方法在客觀上存在著相當大的局限性。而性能化消防安全設計是運用消防安全工程學的原理和方法，考慮火災本身發生、發展和蔓延的基本規律，結合實際火災中積累的經驗，通過對建筑物及其內部可燃物的火災危險性進行綜合分析和計算，從而確定性能指標和設計指標；然后再預設各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來選擇相應的消防安全工程措施并評估、核定預定的消防安全目標是否已達到；最后再視具體情況對設計方案作調整、優化。其主要思想是在消防設計時僅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指標，而不直接要求設計人員為此而必須采用某些特定的解決方法。如何達到這一指標要求，采取什么樣的工程措施則由設計人員自己確定，但是設計人員最終要向審核人員證明其所選擇的工程解決方法是安全可靠的，所采用的設計計算方法是得到公認的，審核人員也要利用相應的評估工具檢驗設計方案是否達到了安全目標。
與傳統的消防安全設計相比，性能化消防安全設計具有以下優點
（1）性能化設計體現了一座建筑的獨特性能或用途、某個特定風險承擔者的需要；
（2）性能化設計注重安全目標的達到，而不考慮采取什么樣的途徑，有利于發揮防火設計人員的主觀創造性；
（3）性能化設計根據工程需要，為開發和選擇替代消防方案提供了方法；
（4）性能化設計可在安全水平方面與替代設計方案進行比較，通過這種對比機制，可確定安全等級與成本之間的最佳點；
（5）性能化設計要求在分析中使用多種分析工具，從而提高了工程精度，并可產生更具有革新性的設計；
（6）性能化設計體現了一種新的消防戰略，即消防系統是作為一個整體考慮的，而不是孤立地進行設計；
（7）性能化設計能夠為保險部門提供可靠的建筑安全評估報告，有利于保險部門參與建筑的消防工作。
四、性能化消防安全設計時應注意的問題
從總體看，性能化設計是一個發展的方向，但就目前的技術支撐條件看，也存在一些問題。首先，社會各界對它的接受程度不一；另外，與“處方式”設計相比，性能化分析和設計過程需要在分析、計算和設計文件制作上花費更多的工程時間。增加了工程設計的人力投入，帶來了較高的設計成本。綜合起來看，目前使用性能化方法還存在一些技術問題：如性能判斷標準不一致；對火災中人員的行為假設的成分過多或預測性火災模型中存在未得到很好證明或者沒有廣泛理解的局限性；火災模型沒有將不確定性因素考慮進去；設計過程常常要求專業人員在超出他們專業之外的領域工作。
五、性能化設計的未來展望
由于性能化消防安全設計的目的是以最有效、最經濟的方法從系統安全的角度將火災的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標的實現，其設計方法具有靈活性和科學性，比傳統“處方式”消防設計具有更多的優點。因此，目前這種設計已成為世界各國建筑消防設計的發展趨勢，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發展，消防安全工程學已隨著其潛力、復雜性以及應用性而在基礎理論、方法學和實用工具領域得到較大的發展，性能化設計方法將會越來越完善。
參考文獻：
1消防安全工程工作組編．《國外建筑物性能化設計研究譯文集》2001
2肖學鋒．發展性能化防火設計：迎接加入WTO的挑戰，《消防科學與技術》2002
3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析與設計》安徽科學技術出版社，2003，9
【關鍵詞】消防安全；管理模式；消防監管
1引言
隨著科學技術的快速發展，大量功能多樣化、形態美學化的建筑日益增多，在這種大環境下，加強消防安全管理、改善消防安全環境已成為保障社會經濟健康發展和城市現代化戰略目標實現的重要途徑。在市場經濟日趨完善的情勢下，現行的消防監督管理模式暴露出的問題，包括消防監督人員素質水平低、相關法律法規不完善、監督工作不到位等，增加了城市火災事故發生的幾率，制約了城市消防安全整體工作的推動，為此，有關部門積極探索出一條適合我國國情的消防監督管理模式是極為必要的。
2消防安全管理現狀
現階段，建筑消防安全問題愈來愈受到社會各界關注，通常情況下，消防安全管理難度會隨著建筑高度及使用功能復雜性的增加而逐漸變大。目前來看，我國建筑工程消防安全管理在部分環節上還存在一定缺陷，具體如下：（1）消防設計及施工不夠規范。很多建筑消防設計及施工都存在不規范之處，會對高層建筑防火性能產生影響。例如部分帷幕式大樓的各樓層帷幕墻與地板間并未完全密封，存在一些空隙，填充材料并不完全是非燃材料，導致建筑整體防火性能下降；（2）消防安全理責任不夠明確。諸多建筑工程完工后由多家單位共同租賃使用，導致產權關系較為復雜，會出現產權、使用權不一致的情況，在消防安全管理方面易出現責任不明的狀況，會對消防安全管理工作產生一定阻礙；（3）消防安全檢查工作不夠到位。消防安全檢查制度部分環節還不夠細致，有待完善；相關監管部門消防安全檢查執行力有待提升；（4）部分建筑管理人員消防意識不強，消防安全工作形式化嚴重，未能落到實處，盡管一些建筑安裝了相當數量的消防設備，但維護、保養工作不到位，在出現火災險情后，部分設備根本無法發揮作用，導致嚴重后果；（5）我國部分建筑消防設施急需更新。新制定的消防法律法規對高層建筑防火提出了更高的要求，但部分舊建筑并未安裝自動噴淋滅火系統、火災自動報警系統（圖1）等新型設施，無法達到現行法規要求，急需整改；（6）消防安全保障功能未得以合理體現，無法滿足當前城市經濟建設和現代社會發展的需要，比如雖然部分城市的一些舊建筑物的安全消防升級改造工作已落實到位，但其相應的保障措施和功能卻未能進行動態同步升級。
3消防監督管理模式優化的意義
3.1我國火災形勢嚴峻
隨著社會生產力水平的不斷提升，火災損失增加和火災危害范圍擴大的趨勢是社會發展的客觀規律。大量嚴峻的事實表明，火災是全球多發性災害中發生頻率較高的一種災害，也是時空跨度最大的一種災害，故需要從建筑消防監督管理入手，降低火災事故發生的幾率，減少火災危害所造成的損失。
3.2適應社會發展的需要
在進入21世紀以來，隨著經濟全球化、我國加入WTO、西部大開發等歷史機遇的到來，現行消防監督管理模式難以更好的服務于市場經濟發展，甚至在一定程度上制約著消防監督工作的順利實施，故促結合時展要求，對現行消防監督管理模式進行優化。
3.3消防機構職能轉變的需要
在經濟高速度發展和城市化進程不斷推進的形勢下，由于發展進程中存在的不確定因素，以及我國消防安全管理規范執行力度不足、火災事故頻發等現狀，為城市消防安全工作帶來了機遇和挑戰。在市場經濟發展目標的趨勢下，現行消防監督模式未能按照政府職能的要求，來轉變消防機構的監督管理職能，使得消防機構難以適應新形勢需要。
4消防安全管理與消防監督管理模式優化
4.1完善消防管理規定
消防管理，可分為單位自身的消防管理和消防機構的監督管理兩部分。建議完善和修改《機關、團體、企、事業單位消防安全管理規定》，鼓勵消防系統建設單位自己開展消防安全管理的相關制度（圖2）、要求和措施，包括建設方、使用者的責任義務及后續經營管理人員所應注意的事項、涉及消防系統設計內容的檢查測試和定期評估等；消防機構的監督管理應從檢查方法、檢查手段、隱患查處和整改等各方面全面詳細地加以規定，特別是將設計限制條件、人員消防素質要求、火災荷載等前置條件作為實施消防監督檢查的重要依據；明確違反防火性能設計行為的法律責任，從而實現消防設計工程的科學化和規范化管理。
4.2充分落實各級消防安全責任
一方面，要加強消防責任、安全宣傳教育工作，讓建筑工程所有管理者、經營者及使用者均能夠樹立消防安全責任意識，讓建筑工程消防安全管理能夠朝著常態化、社會化、制度化方向發展。同時，要加大建筑消防設施社會化維護保養機制的推行力度，嚴格控制市場準入，相關部門也要構建協同機制，共同維護建筑工程消防安全。另一方面，要加強消防設施維護監管工作，對于無維修保養資質、無法達到消防技術管理規定要求的行為進行嚴厲懲戒，保證消防設施維護規范化實施，讓各級消防安全職責得到落實。
4.3構建權責利統一的內部監管體系
消防安全管理是一項系統性較強的工作，各級、各部門及各崗位都承擔著不同的消防職責，要明確各個部門的職責，將消防安全管理貫穿到市場招租、內部裝修、消防設施維護和改造等各個環節，細化各部門、各崗位責任，制訂和落實獎懲措施。單位歸口管理部門要通過在消防設計區域設置明顯警示標記、增加日常檢查、巡查頻次、定期邀請有資質的評估機構評估等形式確保建筑消防目標的實現。同時，強化消防宣傳，教育引導經營人員、管理人員、消費者自覺遵守消防法律法規，形成“消防安全、人人有責”的消防安全管理新格局。
4.4提升硬實力和強化軟環境
在建筑的消防監督管理模式優化方案和專家評審意見中大都對項目后續運營的消防管理人員硬實力和單位消防管理軟環境有著明確的要求。單位管理人員水平能否達到消防監督管理要求，是消防監督管理模式優化目標能否實現的重要因素，建議聘用一級注冊消防工程師擔任單位的消防安全管理人。同時，單位應制定依據消防監督管理與限制條件為主要內容的安全管理和自查計劃，并嚴格督促落實，強化單位自身消防管理。對與實現建筑消防監督管理模式優化目標有關的崗位人員進行專門的消防知識培訓和技能訓練，落實崗前培訓制度。
4.5提高消防監督員的業務能力和水平
①要求消防監督員要掌握更加全面的消防專業知識，特別是消防安全工程學領域的新知識，同時提高系統分析問題的能力；②提前了解建筑消防安全管理和監督管理模式的現狀，熟悉建筑消防設計報告、專家評審意見和消防設施設置等內容，掌握單位內部管理體系和職責分工；③確定監督檢查方案和內容，內容不僅包括消防設施、防火分區、消防通道等基本要求，更要涵蓋設計限制條件、人員消防素質要求、消防給水設備安裝工藝、火災荷載等設計條件，綜合評價分析建筑消防安全目標能否實現；④消防監督員要增強工作責任心，加大對建筑各場所的監督檢查頻次，加大違法行為的追究和處理力度。
5結語
就目前我國建筑火災發生情況來看，我國部分城市建筑工程消防安全管理情況不容樂觀，存在諸多安全隱患，通過完善消防管理規定、提高消防監督員的業務能力和水平、構建權責利統一的內部監管體系、充分落實各級消防安全責任等措施來強化建筑工程消防安全管理，做到事前控制。同時，還應調動政府、消防機構及人民群眾的相關力量，消除消防安全隱患，從根本上落實建筑消防安全管理工作，降低建筑火災發生的幾率，進而為建筑工程創造一個安全、可靠的消防環境。
參考文獻
[1]王偉紅.網格化在社會消防安全管理中的作用[J].消防科學與技術，2012，31（8）：870~873.
[2]解學洲，樊曉華，齊柯.基于等級評價的社會單位消防安全動態管理系統初探[J].中國安全生產科學技術，2012，08（8）：171~175.
消防法實施細則全文第一章 總則
第一條為了加強和規范機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》制定本規定。
第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業、事業單位(以下統稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規另有規定的除外。
第三條 單位應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規)，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
(一)貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊的、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。
承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第九條 對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統一管理。
第十條 居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：
(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查，消除火災隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統稱公眾聚集場所);
(二)醫院、養老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發電廠(站)和電網經營企業;
(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產加工企業;
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現場，應當按照本規定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查，經檢查合格后方可開業使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續，并經消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;
(四)員工經過消防安全培訓;
(五)消防設施齊全，完好有效;
(六)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查，經檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。
單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。
第十九條 單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。
嚴禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條 單位應當根據消防法規的有規定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條 單位發生火災時，就當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員;撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后，起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意。不得擅自清理火災現場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時補救。
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內容。
防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
第二十八條 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。
第二十九條 單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。
第五章 火災隱整改
第三十條 單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：
(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。
第三十三條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。
第三十五條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應包括：
(一)有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條 公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。
第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：
(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內容：
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊，義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容：
(一)公安消防機構填發的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等，第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機構對本規定的執行情況依法實施監督，并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條 本規定自20xx年5月1日起施行。本規定施行以前公安部的規章中的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準
云南省建筑消防監督管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強建筑消防監督管理，防止和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《消防監督程序規定》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 建筑消防管理工作，應當貫徹預防為主，防消結合的消防工作方針，嚴格執行國家建筑消防的法規和技術規范。
第三條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建(含技術改造和內部裝修)的建筑工程項目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實施細則》和本辦法。
駐云南的各單位、國有森林林區、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關規定執行。
第四條 本辦法由各級公安消防監督機構實施監督。
違反本辦法的，由公安消防監督機構依法實施處罰。
第二章 城市規劃建設的消防管理
第五條 城市消防規劃應當納入城市總體規劃，由公安消防監督機構會同有關部門編制，由城市規劃行政主管部門進行綜合協調。
第六條 城市規劃行政主管部門在編制城市總體規劃時，應當征求當地公安消防監督機構的意見。
第七條 在進行城市新建區、獨立工礦區的建設和舊城區的改造時，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設施，必須按照城市總體規劃和消防規劃的要求，與城市其他基礎設施統一規劃、統一設計，統一建設，統一管理。
第八條 城市供水、燃氣等與消防安全有關的建設項目建成竣工后，必須將與消防安全有關的竣工文件，送公安消防監督機構備案。
第九條 城建、公用、郵電等部門應當按城市規劃設置公共消防設施并加以維護，保證供水和通訊暢通，當地公安消防監督機構負責驗收使用。
第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設用地和建設布局時，應當執行有關消防法規和技術規范。
第三章 建筑防火設計的管理
第十一條 建筑設計單位和設計人員必須執行有關的消防技術規范，對建筑工程的防火設計負責。
第十二條 建筑設計單位應當建立、健全建筑工程項目防火設計的崗位責任制和逐級審核責任制度。
專業設計單位應當建立建筑防火設計審核組織，對設計人員進行有關消防技術規范的培訓指導，負責審核建筑工程項目的防火設計。
非專業設計單位的設計部門主管負責人，應當對建筑工程項目的防火設計進行審核。
第十三條 設計單位建筑防火設計審核組織和有關主管人員，應當認真履行職責，把好防火設計自審關，凡未經自審和不符合消防技術規范要求的建筑工程設地，不得上報審批，不準交付施工。
第十四條 建筑工程設計項目需作防火說明，論述消防技術措施。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復雜的建筑工程項目，應當將初步設計、擴大初步設計、施工設計幾個階段的有關設計圖紙和資料，制作防火設計專卷，報公安消防監督機構審核。
第十五條 外商投資企業的建設項目或者從國外引進項目的建筑工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定，防火設計圖紙等資料，應當按本辦法第二十五條規定，分別送各級公安消防監督機構審核。凡我國現行消防技術規范未作規定而依據國外或者港澳臺地區的消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙和所依據的消防技術規范等有關資料報設計審批機關會同省公安消防監督機構審查，同意后方能施工。
第十六條 建筑工程的防火設計，必須選用取得國家頒發生產許可證的企業生產的消防設備和產品;國家還未實行生產許可證的，必須選用經省級以上公安消防監督機構批準生產的消防設備和產品。
建筑工程的防火設計，必須選用經國家有關部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構件、配件及裝飾材料。
第四章 建筑工程建設施工的消防管理
第十七條 建設單位、設計單位，在對建筑工程項目編制可行性研究報告時，應當同時編制消防設施計劃;在進行初步設計時，必須將消防工程所需經費列入工程概算。
第十八條 新建、改建、擴建的建筑工程項目，必須設置與火災危險性、建設規模、功能相適應的防火、滅火設施和器材。
第十九條 建設單位、施工單位，必須按照設計審批機關和公安消防監督機構審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工，不得擅自變更。如因材料、設備等原因，需要變更原設計時，施工單位必須及時與設計、建設單位協商，并報原設計審批機關和公安消防監督機構批準。
變更原設計需選用進口材料和產品的剛愎自用咸先將所選產品有關資料送交省公安消防監督機構審查，同意后方能使用。
第二十條 施工單位應當健全和落實施工現場的消防安全制度，并對施工現場的消防工作負責。在施工中，使用噴燈、電爐或者進行焊割等明火作業時，必須采取可靠的安全措施。
第二十一條 消防自動化系統工程(即自動報警、滅火系統等)，應當由取得建設行業主管部門頒發的施工資質等級證書并經省公巡消防監督機構驗證考核合格的建筑工程單位負責安裝。其他單位不得承擔消防自動化系統工程的施工和安裝。
第二十二條 安裝消防自動化系統的單位，應當配備技術力量維護消防自動化系統的正常運行。沒有維護能力的單位，可以委托經省公安消防監督機構認可的單位負責維修保養。
第二十三條 新建、擴建、改建工程竣工時，建設單位應當將消防設計技術資料、圖紙和隱蔽消防設施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。
第五章 建筑工程的消防監督
第二十四條 基本建設管理部門應當會同公安消防監督機構共同做好新建、擴建、改建工程的消防監督管理工作。各級公安消防監督機構，根據建筑工程規模及使用性質，分級負責消防監督工作。
第二十五條 各級公安消防監督機構負有本條規定的建筑設計防火審核的職責。
省公安消防監督機構的職責為：
(一)指導全省各級公安消防監督機構的建筑設計防火審核監督工作。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：
1、國家、省級重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規范》中所列一類高層建筑;
3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;
4、重要的涉外工程項目;
5、應當由省公安消防監督機構審核的其他工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并負責處理有關工程違章事宜。
地(州、市)公安消防監督機構的職責為：
(一)對本地區建筑設計防火審核工作實行監督和業務指導。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：
1、地(州、市)重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規范》中所列二類高層建筑;
3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項目;
4、一般涉外工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(四)參加城市詳細規劃的審查，會同城市規劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案。
縣(市、區)公安消防監督機構的職責為：
(一)承擔前兩款規定以外的建筑工程項目的施工圖防火設計審核工作，參加初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(二)參加城市詳細規劃的審查，會同有關部門制定城市公共消防設施的規劃和具體建設方案。
第二十六條 建筑設計防火審核的內容包括總平面設計、單體建筑設計、消防供水、通風空調、采暖、防排煙、電氣防火設計、裝修工程設計、自動化消防系統及其他消防工程的設計等。
第二十七條 規劃、建設等單位在新建、擴建、改建工程項目的可行性研究、方案設計過程中，應當征求公安消防監督機構的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業工程項目在選址時，公安消防監督機構應當派員參加。
第二十八條 建設行業主管部門在組織建筑工程初步設計審查時，應當將有關設計圖紙和資料發送公安消防監督機構征求意見。有關公安消防監督機構應當及時進行防火審核，并反饋審核意見。建設行業主管部門與公安消防監督機構有意見分歧時應當協商解決。
第二十九條 建筑工程施工階段的防火設計圖紙和資料須經公安消防監督機構審核同意。在施工設計階段，建設單位應當按照本辦法第二十五條規定到相應的公安消防監督機構領取并填寫《建筑設計防火審核申報表》，連同設計單位及本單位審核后的防火設計圖紙以及方案高計、初步設計、擴大設計、施工設計、執行消防技術規范的單獨防火說明書等書面材料，一并送相應的公安消防監督機構審核。
第三十條 公安消防監督機構根據建設單位申報材料、現場勘察情況、設計圖紙、設計單位自審意見及有關文件、資料等，依據國家有關消防法規和技術規范進行審核，審核后發給《建筑設計防火審核意見書》。
經公安消防監督機構審核同意后，建設單位持《建筑設計防火審核意見書》向建設主管部門申請辦理施工手續;未經審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目，有關部門不得辦理施工手續。
第三十一條 公安消防監督機構對正在施工的建筑工程，應當進行定期檢查。發現火險隱患，應當及時填發《違反建筑設計防火審核通知書》，限期整改，到期復查。
第三十二條 建筑工程竣工后，必須經公安消防監督機構驗收并填發《建筑工程竣工消防驗收意見書》。驗收不合格的建筑工程項目，不準交付使用。
第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后，建設使用單位應當建立健全并落實各項消防安全規章制度。當地公安消防監督機構應當按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進行監督檢查。
第三十四條 建筑工程評優評獎，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術規范的建筑工程設計，不得評為優秀工程設計;消防設施安裝未通過驗收的，不得參加評選優良工程。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 對認真貫徹執行消防法規和本辦法，作出顯著成績的單位和個人，由公安消防監督機構、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第三十六條 違反本辦法規定，經公安消防監督機構指出后仍不改正的，對單位和有關責任人員，由各級公安消防監督機構依照《中華人民共和國消防條例實施細則》和《云南省消防管理處罰規定》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監督機構作出處罰決定不服的，可以依法向上一級公安消防監督機構或者主管公安機關申請復議。上一級公安消防監督機構或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內作出復議決定。對復議決定不服的，可以在十五日內向當地人民法院提起訴訟。
第七章 附則
關鍵詞：建筑工程；施工現場；消防；安全管理；對策
市場經濟的騰飛帶動了建筑業的發展，然而近年來，建筑工程施工現場卻頻頻出現失火的現象，不僅僅影響到了整個工程的順利開展，更為建筑工程施工企業、單位帶來了不必要的經濟損失。正是因為這樣，各建筑施工企業、單位必須從本質上認識到自身施工現場的特點，進而結合施工的實際做好施工現場消防安全管理工作，這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患，才能夠保證建筑工程的順利開展，最終保障自身的利益，促進自身企業、單位的可持續發展。
一、建筑工程施工現場存在的消防安全隱患
（一）監督管理工作不到位。對建筑工程施工現場消防安全工作的監督、管理，是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一項具有動態性、多變性以及復雜性的活動，從而加劇了監督管理工作的難度，使之出現監督管理不到位的現象，具體主要體現在以下幾點：第一，建筑工程的施工范圍比較廣、參與施工的人員比較多，所以在監督管理工作上往往會出現失控的盲點，從而導致了建筑工程施工現場消防安全監督管理工作的不到位現象發生；第二，建筑工程的施工包含了眾多步驟、環節以及工序，而這些具有一定獨立性項目的在開展施工的過程中，又往往會涉及到施工的設計、方案，這些既難以實施統一的監督管理，又很難能夠及時的實施監督管理，從而導致了工作不到位的現象；第三，建筑工程的施工現場比較混亂，比如說施工材料的堆放、施工機械的停放等等，而這些混亂的現狀無疑加劇了消防安全監督管理工作的難度，造成監督管理工作上的漏洞。
（二）施工人員綜合素質比較低。隨著建筑業發展前景的擴大，越來越多的企業、單位也參與到這個行業，而就目前的現狀來看，不少建筑企業、單位并沒有在消防部門辦理建筑消防工程施工許可證，而在進行具體施工活動的過程中，更沒有雇傭高素質、高技能的施工團隊，往往是雇用一些農民工或者是沒有經過相關上崗培訓的工人。從根本上來看，這些施工人員并沒有良好的消防安全知識，甚至連基本的消防安全意識也沒有形成，基于這樣的客觀背景，建筑工程施工現場的消防安全管理工作自然是難以順利實施的，從而直接的影響到整個建筑工程的順利開展。因為施工人員素質低下而造成的消防安全隱患主要體現在以下幾點：第一，吸煙。施工人員的吸煙現象是非常普遍的，但是由于這些施工人員的消防安全意識不夠高，所以往往不會主動的到吸煙區吸煙，甚至沒有熄滅的煙頭也是隨意丟棄，直接的造成了消防隱患；第二，生活用火。施工人員往往是吃住都在工地，而日常生活中的生活用火也是造成施工現場消防隱患的主要原因，比如說夏日蚊蟲比較多，施工人員往往習慣用點燃的蚊香來驅蟲，而每日都必須的炊事用火也是很大的原因。
（三）施工過程中的操作不當。在進行建筑工程的施工過程中，如果施工的操作不當，同樣也會直接的造成消防隱患，具體主要體現在以下幾點：第一，電氣焊割。一些建筑工程施工工藝往往需要使用到電氣焊割，而在使用的過程中，如果操作不當，就會直接的引發火災，而這一類的火災發生頻率也是最高的；第二，線路安裝不當。電線應該穿阻燃管的用一般絕緣管代替，或干脆不穿；有的裝了接線盒卻不裝蓋子，有的甚至連接線盒也省，從而引起短路打火；第三，易燃易爆氣體處理不當。施工過程中使用的乙炔、氧氣、油漆、防水涂料、稀料產生的易燃易爆氣體由于通風不良，不易揮發，易在局部達到爆炸極限，遇明火或者火花會引起爆炸。
二、加強建筑工程施工現場消防安全管理的對策
（一）加大監督管理力度。監督管理工作能夠最大限度的督促工作的順利開展，從而實現預期的管理目標，由此可以看出，要想從根本上做好建筑工程施工現場的消防安全管理，就必須及時的加大監督管理的力度，這樣才能夠保障工作的全面性、有效性開展。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，建立監督管理工作系統網絡，以確保監督管理工作的全面性，使工作在實踐的過程中不會出現管理上的漏洞；第二，一旦發現任何的消防安全隱患，必須及時的制止并且給予懲罰，以提高監督管理工作的權威性；第三，落實好監督管理工作的責任，將工作落實到個人，從而以個人推動監督管理工作的開展。
（二）配備齊全的消防設施、器材。建筑工程施工現場是一個比較復雜、多變的場所，而日常的施工行為也存在著很大的變性，換句話來說，整個建筑工程的施工現場本身就是最大的消防安全隱患，而為了能夠最大限度的提高消防安全性能，建筑施工企業、單位就必須盡可能的配備齊全的消防設施、器材，這樣既能夠通過實實在在存在的設施、器材提醒施工人員的行為、操作，又能夠在發生火災之后及時的補救。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位，要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材；第二，各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置；第三，確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
（三）加強對易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工現場有很多的施工材料，而這些材料中又存在著易燃、易爆材料，正是因為這樣，相關管理人員必須加強對這些易燃、易爆材料的管理，這樣才能夠最大限度的減少消防安全隱患。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，做好材料的分類倉儲、保管，要根據材料的性能做好分類，從而將易燃、易爆的材料隔離，實施專人看管；第二，遵循易燃、易爆材料管理的規定、原則，做好管理工作，而在易燃、易爆材料管理區，必須配備消防設備、器材，以最大限度的降低不必要的損失；第三，提高易燃、易爆材料管理人員的素質，使其明白自身工作的重要性以及責任，并實施責任制度，一旦出現任何的消防安全問題，必須嚴格的給予處罰。
（四）提高施工人員的消防安全意識。施工活動是由施工人員來直接操作的，而施工人員的素質高低、能力高低，則會直接的影響到建筑工程施工現場的消防安全，正是因為這樣，必須積極的、及時的提高施工人員的消防安全意識，具體的實施措施包括了以下幾點：第一，灌輸消防安全的作用以及重要性，使每一個施工人員都能夠從意識上有所認識，進而以意識約束自身的行為；第二，開展相關的技能操作培訓，以完善施工人員的技能結構，從而確保操作上的規范性、有序性；第三，開展相關的消防教育，確保每一個施工人員都掌握相關的消防嘗試、防火滅火技能，并且能夠自防、自救。
三、總結
總而言之，建筑業是當前我國經濟的支柱產業，而建筑工程在施工的過程中出現消防安全問題，不僅僅會影響到建筑工程的開展，更會造成建筑施工企業、單位的利益損失，威脅施工人員的生命安全，嚴重的甚至造成負面的社會影響。正是因為這樣，施工企業、單位在進行具體施工活動的時候，必須及時的加強對自身工程施工現場的消防安全管理工作，這樣才能夠實現預期的建設目的，也才能夠推動自身企業、單位的發展。
參考文獻：
[1]李文莉，蔡蕓.高層建筑施工現場消防安全系統管理研究[J].消防技術與產品信息，2011，(02).
關鍵詞：建筑；企業管理；存在問題；解決對策；分析研究
建筑企業管理是指對建筑企業生產經營活動進行的管理。建筑業作為國民經濟的支柱產業，在經濟發展中占有舉足輕重的地位。目前國內建筑企業市場競爭異常激烈，企業要使自己在市場競爭中立于不敗之地，關鍵是科學管理。本文主要研究建筑企業管理存在問題，探討企業管理策略，為施工企業在建筑企業管理方面提供借鑒。
一、建筑企業管理工作重要性
當前我國國民經濟處于急速發展時期，國民經濟發展越來越迅速，對各個行業的發展提出了更高要求，對于建筑行業來說亦是如此。企業管理是建筑工程施工關鍵環節，直接關系到廣大人民群眾的生命與財產安全，唯有做好建筑施工管理，才可以最大限度的提高施工水平，提高建筑施工質量。不僅如此，建筑企業管理還可以最大限度的降低事故發生率，將可能發生的悲劇消滅在萌芽中。同時，通過加強施工管理，還可以使得各個施工部門之間配合更加的默契，從而提高建筑工程施工效率。通過加強建筑企業管理，可以實現工程施工效益以及企業形象的完美結合。
二、建筑企業管理存在問題
首先，企業管理水平低。建筑工程施工管理人員素質較低，高水平、能力強的管理者較少，在企業管理方面不夠科學，也缺乏相關方面的技術支持，存在著很大的隨意性。其次，缺乏企業管理監督體系。企業對于施工管理監督體系建設不重視，沒有建立完善的企業管理監督體系，即使建立了完善的企業監督管理體系，但是又在執行力方面出現問題，影響著建筑工程企業管理效益。再次，施工安全不規范。企業是建筑工程施工安全控制的主體，施工企業行為不規范，嚴重影響著建筑工程項目施工安全。很多企業為了多贏得利潤，往往在建設速度上抓得狠，過于注重建設速度。忽略了建筑工程質量與安全，導致建筑工程施工安全問題。
三、建筑企業管理創新策略
1、建筑工程機械維護管理
首先，加強機械維護管理隊伍建設，提高機械維護管理者的門檻進入級別，嚴格機械維護管理人員入崗。對于進入到建筑工程施工中的機械維護管理人員，企業還需要進行培訓，組織統一的考試進行審核，通過考試以及培訓的人員可以立馬安排上崗。其次，完善機械設備管理制度，實行“三三制”?！叭啤笔且环N新型的機械設備管理制度，主要指的是對于機械設備管理，實行定崗、定人、定機，同時對于機械設備進行包使用、包維護、包保管，這樣可以使得機械設備管理工作得到妥善的處理。最后，充分關注環境對于機械使用的影響。建筑工程施工不同于其他類型的工程施工，施工中受到環境的影響極大，溫度、污染、天氣等都會直接影響到建筑工程施工機械的使用壽命。在實際的建筑工程施工中，企業需要加強機械設備環境因素的分析，將環境對于機械設備的影響控制在合理范圍內。
3 消防安全標準化管理
建筑企業需要根據自身實際，制定出一整套完善的建筑消防安全管理標準，定期對于建筑消防設施維護進行管理，同時還需要根據維護管理結果，定期向公安機關進行匯報，針對在建筑消防安全檢查過程中發現的問題進行及時上報以及解決。建筑企業需要根據本地區建筑群的實際需要，建立起城市遠程監控系統建設，以維護管理與技術為依托，定期定量的對于建筑消防安全運營狀況進行分析，從而在公安消防部門以及消防安全管理部門的大力配合下，提高建筑消防安全管理水平。另一方面，建筑業主管理委員會是建筑消防安全管理的另一大責任主體，同建筑企業一樣，建筑業主管理委員會需要發揮自身的功能與作用，對于建筑消防安全進行管理，通過落實建筑消防安全管理責任制度，通過落實建筑消防安全管理責任人，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則進行，根據本建筑的消防管理實際情況，簽訂消防安全管理責任狀，使得每個建筑消防安全管理責任人，在具備一定的消防安全管理權利的同時，承擔起相應的消防安全管理責任。
3、注重現場施工安全管理
對于工程建筑施工而言，安全與質量管理是密不可分的，現場施工安全性問題主要是針對人而言的，施工人員是工程建筑施工的關鍵性因素，無論是管理人員還是施工人員，都需要著重做好安全性工作。首先，施工單位應該根據施工實際情況制定出科學合理的施工規范以及施工方法，制定出科學的安全防范規章制度。同時，對于制定好的安全規章制度，施工企業還應該做好相應的貫徹執行，提高安全規章的遵守以及執行力度。其次，管理人員應該不斷更新工程建筑現場施工安全科學管理理念，提高對于工程建筑安全管理的重視程度，并做好安全管理的措施，提高安全管理質量。最后，施工人員除了要進一步提高工程建筑施工技術水平之外，還需要提高對于大型機械設備的熟練操作程度，避免出現由于違章操作而出現安全事故。
4、施工組織以及進度監控
施工方案以及施工組織的選擇，對于建筑工程質量監控有著至關重要的影響。因為，一旦施工方案以及施工組織選擇好之后，那么建筑工程施工所需要的人機設備、進度計劃、質量與進度管理等等環節也就直接確定下來了。由此我們可以看出施工方案以及施工組織的重要地位。施工企業在進行施工方案的選擇時，需要盡可能的考慮到施工方案的經濟性、合理性、可行性，同時根據施工需求做好各項工作的部署，確保施工各個環節的緊密結合以及暢通。建設指揮部對于施工企業的施工方案的選擇，必須要進行仔細的審核，由此來降低工程施工風險。另一方面，建筑施工企業還要合理控制施工進度。施工進度與施工質量與施工質量有著密切的聯系，一般來講，施工工期越短，施工成本越低，施工質量與施工安全也就越好，最終獲得的工程施工效益也就越好。
5、抓好建筑施工合同管理
施工合同是建筑工程施工管理的重要參考，也是竣工后進行施工總結的依據，因此，施工企業必須要做好關于施工合同的管理，這樣才可以在施工管理過程中做到有依據可參考。建筑工程不同于其他工程它具有耗資巨大、材料價格波動大、設計變更頻繁的特點，因此施工前期、中期以及后期的造價都會產生一定的波動。施工企業只有做好合同的管理，才可以根據實際施工進行各項風險的預測，才可以在建筑工程施工中做到不同施工階段施工總額的合理控制。另外，施工合同還是施工企業后期進行索賠的重要依據，由于設計變更或者是安全事故造成的損失，施工企業還可以依據合同進行索賠，從而將施工效益以及企業效益擴大到最大限度。值得注意的是，在建筑工程竣工時，施工企業需要根據施工合同，對于工程結算進行全面審核，從而實現施工企業施工管理的科學化與細致化。
總結：
綜上所述，管理是建筑工程重中之重的大事，管理不達標，一切等于零。在建筑工程施工中，要進一步貫徹落實科學發展觀，樹立“管理是建筑工程生命”的理念，在任何時期、任何環境下都不能松懈，在建筑工程施工過程中必須貫徹“管理興業”和“百年大計，質量第一”的方針，才能確保建筑工程質量。
參考文獻：
[1]張世軍. 建筑工程施工管理過程中常見問題分析及對策研究[J]. 科技致富向導，2013，23：414.
[2]何鴻浩. 加強建筑工程施工管理提高市政工程質量[J]. 價值工程，2012，33：48-49.
[3]鄒理. 探討建筑企業財務管理存在的問題及完善對策[J]. 中國外資，2013，18：148+150.
