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關鍵詞：張維迎；市場經濟觀
中圖分類號：F01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
張維迎是從市場經濟帶給世界的奇跡來引出他的市場經濟理論的。按照他所說，人類的奇跡在過去250年里出現，而中國的經濟奇跡只是在過去30年里出現，這不是因為人變得比原來更聰明了，也不是因為人類的資源變得更多了，唯一的答案就是人類實行了一種新的經濟制度，即市場經濟。
張維迎認為，市場就是好壞由別人說了算、不由自己說了算的制度。在市場上，任何人不為別人創造價值，就不可能獲得收入。所以必須努力為他人創造價值。價格提供了一種信號，消費者根據你為他服務的價值來付出價格，企業之間通過創新的手段，彼此競爭為消費者創造更大的剩余價值，進而推動人類社會的飛速發展，創造了歷史上從未有過的財富。他還指出那些單一地認為人類的生活水平提高完全來自于技術進步是一種誤解，歷史的發展可以證明，只有在市場經濟這種體制下，才能推動技術進步，并使新的技術很快投入運營。
在張維迎看來，企業、利潤和企業家三要素是建立市場中的信任的關鍵因素，也是理解市場經濟的關鍵。
熊彼特曾說，經濟學家所談的經濟成長，像一部沒有王子的《哈姆雷特》，真正的主角沒有出場。的確，經濟學教科書里，都沒有談到企業家的地位。張維迎認為只從價格的角度，并不能真正理解市場經濟。企業家是企業的所有者，他們拿著利潤，承擔著為整個社會組織、生產并監督的作用。他認為，忽視企業家，忽視利潤與不接受市場經濟根本是同一回事。
張維迎的市場經濟理論是以市場的基礎為主線構建的，其根本任務就在于建立一個自由，注重產權而不是特權的制度。所以，張維迎說，市場有三個基礎，自由、產權、企業家精神，如果公民不能夠充分享有言論和行動、創業的自由，如果私有財產權利不能得到有效的法律保護和文化保護，如果企業家精神得不到有效的發揮，我們不可能建立真正的市場精神。
張維迎是一個堅定的市場價格論者，在自學西方經濟學的同時，市場經濟的信念已深深扎根在他的腦子里。他認為，價格應該由市場決定，從而調節供求、引導資源配置，而不能用政府的辦法去管它。成功的關鍵是找到改革本身的機制——即價格改革，也就是放活市場，分析價格的信息功能。必須把價格改革的重點放在價格制度的改革上，而不是簡單的做價格調整。就好像溫度計，價格調整是拿新的“不脹鋼溫度計”代替舊的“不脹鋼溫度計”，只有價格改革才是隨著氣溫變化而自動調節的“水銀柱溫度計”。
在此基礎上，他系統論證了以“放”為主的“雙軌制價格”的改革思路，由于企業自與固定價格體系是不相容的，要想擴大企業的自，平衡宏觀經濟的發展，解決中國價格體系不合理的根源，必須將價格改革的著眼點放在放開價格管制上。他指出價格體制改革的核心思想首先是將產品的指令性計劃基數固定下來不再擴大，相應地開放計劃外市場，基數內按計劃價調撥，基數外按市場價交易。然后，國家再分批、分類、分步地逐步放開基數內產品價格，同時取消計劃和調撥，或者對某些產品“先調后放”，直至建立起完整的市場價格體系。其具體辦法可以參照農副產品價格改革的辦法，實行雙軌制價格，舊價格用舊辦法管理，新價格用新辦法管理，最后建立全新的替代價格制度。這是一個連續的過程，要確保每一步都趨向合理。
張維迎這一價格改革思路在經濟學理論界引起了軒然大波，開創了從放開市場的角度考慮價格改革的先河。他的貢獻在于，第一、明確了把市場價格制度作為價格改革的目標；第二、將現實中自發產生的雙軌制現象從理論上提升為自覺的價格改革道路。
在有關經濟改革方面，他認為計劃經濟與商品經濟的最大區別在于計劃經濟運行的主體是政府官員，而商品經濟運行的主體是企業家，改革的主題就是造就千千萬萬的企業家，改革的過程也就是經濟運行主體企業家化的過程。他是國內公開鼓吹企業家的地位的第一人，在這方面扮演了啟蒙者的角色，在當時影響很大。
雖然市場經濟發展水平相對較高的區域所在圖書館的發展整體水平相對較高，但是也有部分圖書館存在著經營地位不合理、管理觀念落后的問題，從某種程度上將與市場經濟的發展水平不存在必然聯系。但是，在圖書館的經營定位過程中要結合當地的經濟發展狀況，機遇先進的經營定位理念，形成圖書館定位的基本原則:“合理定位、整合資源，提升服務、規范經營、提高效益。”其中，合理的定位是基礎，提升服務是關鍵環節，而效益則是最終的目的。圖書館是社會主義精神文明建設的載體，只有通過合理的定位、管理才能夠使得各項工作得以順利開展，尤其是在面對讀者服務方面逐步樹立起自身的文明形象。同時，在圖書館定位的過程中，首先要基于圖書館的工作和定位現狀，例如服務不凸顯、管理質量不高、資源松散以及人員流失等問題，通過加強管理定位促進圖書館的發展。在八十年代之前，圖書館的定位問題并沒有被體積，圖書館的經營和管理主要是按照既定的政策進行的。而在實施改革開放之后，在市場經濟發展水平日益提高之后，傳統的經濟平衡環境被打破，圖書館在這個過程中也受到了一定的沖擊:①受市場經濟的發展水平影響較大;②受網絡信息化的影響較大;③圖書館的經營管理模式以及定位受到影響。對于上述變化和影響，圖書館都需要通過合理的定位找到自身與當地經濟環境的契合點，從而提高圖書館的經營效益。
2市場經濟環境下圖書館合理定位條件的缺失
2．1管理人員整體素質亟待提高
長時間受到管理和經營體制的影響，圖書館長久以來都沒有自主用人的權力，造成了具有專業技術的管理人員不能進來，而專業管理水平較差的人卻占這編制。因為圖書館在部分領導的概念中是一個工作相對較為清閑，而且待遇穩定而有保障的工作，而且部分事業單位對圖書館事業的長期發展不重視，導致圖書館成為關系照顧的重點單位，這在一定程度上限制了圖書館在市場經濟環境下合理定位的能力;其次，因為專業建設和發展結構的不合理，加之部分人進入圖書館是通過關系進入的，形成了學非所用的局面，圖書館管理所急需的圖書館學、計算機和英語專業人才不能進入，導致整個圖書館的專業結構不合理，在信息資源分析、書刊分類標引以及文獻編輯等方面的能力較弱。所以，圖書館經營管理過程中要做好合理定位工作，首先要提高圖書館管理人員的整體素質。
2．2圖書館的硬件設施相對較差，文獻量不足
該問題主要是受到當地的經濟環境以及發展水平所決定的。其中，硬件差表現在:①館舍面積較小;②網絡條件較差;③藏書、文獻資料以及文獻更新速度較慢等，這些是當前圖書館合理定位條件缺失的一個重要方面。因為受到經費的制約和限制，圖書館的文獻建設及發展速度較慢，投資金額不足造成圖書館藏書陳舊新書量較少，各方面指標都不能達到評估標準。
2．3圖書館信息服務功能缺失
隨著信息時代的到來，圖書館的信息化程度成為圖書館軟實力提升的重要方面。因為部分圖書館硬件方面的不足，導致當前圖書館的信息服務功能缺失，與市場經濟的快速發展以及對圖書館信息服務要求不相符，存在較為明顯的供需沖突。其中，信息服務功能的缺失主要表現在這樣幾個方面:其一，圖書館主要以提供紙質文獻資料為主;其二，大部分圖書館在信息編譯、課題查新以及咨詢參考等深層次的服務基本沒有涉獵;其三，在電子文獻查詢與獲取、打印、掃描、館際協作等服務方面基本沒有開展。這些問題都是造成圖書館管理定位障礙的另一個重要問題。
3市場經濟環境下圖書館的合理定位策略
3．1確立合理的定位原則
當前，圖書館合理定位的一個基本原則是“以服務社會為基本原則，兼顧經濟建設的目標”。當前，社會建設的兩大主要任務是:①建設并完善社會主義市場經濟環境;②構建和諧社會。兩者之間通過相輔相成的關系形成內在的和諧統一。部分學者甚至認為，應該將市場鯨魚與和諧社會作為一個整體。而在這個過程中，圖書館都是精神文化服務的源頭，承擔著面向社會的教育責任和義務。因此，加強圖書館的管理建設必須拓展其服務社會的基本職能，從而為社會經濟的建設提供更加完善的學習與經濟環境，為和諧社會的構建提供更加良好的精神食糧。因此，在當前市場經濟環境條件下，圖書館必須努力使自身走向社會，依然要堅持以服務社會為基本職能，同時將經濟建設目標作為一個輔助手段，通過合理把握兩者之間的關系，保證在不違背基本原則的基礎上，不過分追求短期的經濟效益。只有這樣，圖書館才能夠獲得長久的發展，為社會提供更加完善的知識和精神服務。
3．2以構建與市場經濟發展相適應的“綜合型圖書館”為最終目標
當前已經進入到以計算機技術、數字技術以及網絡通信技術為一體的信息化時代，這對社會生活狀況、管理體制等都產生了深遠的影響。因為圖書館服務社會的職能主要體現在信息搜集、信息儲存以及信息傳播三個方面，是整個社會知識傳播的中心位置，因此極容易受到信息化帶來的影響與挑戰。現代文獻資料是數字化信息與傳統紙質文獻的集合，這也急需圖書館做出對應的調整，即實施圖書館的信息化。因此，在圖書館的建設和管理過程中應該定位綜合型圖書館理念，將傳統手工操作圖書館、自動化圖書館以及數字化圖書館結合起來，形成全新的圖書館建設模式。這也是圖書館在未來信息化時代的基本發展方向。綜合型圖書館是利用數字化技術將數字化的信息載體與紙質載體結合起來，開展文獻信息的搜集、傳播以及開發等工作，承擔在信息時代信息傳播的職責。從當前的發展趨勢來看，綜合型圖書館建設定位應該集中在幾個方面:①普通紙質刊物與電子出版物的合理結合;②紙質文本與虛擬文本的結合;③計算機軟件與有形硬件的結合;④館際間文獻資源的共享;⑤圖書館管理人員直接服務與讀者自助服務的結合。
3．3服務方式的定位
關鍵詞：事業單位；市場經濟；會計管理；改革；有序發展
作為市場經濟的重要調節手段，管理在當今事業單位的發展中有著越來越重要的作用，同時市場經濟下的事業單位發展現狀也對會計管理提出了新的要求。由于受市場經濟運行的基本規律限制，作為市場經濟條件下為單位提供決策信息服務的會計人員和機構，必須遵循客觀的價值規律并承擔起相應的經濟責任，才能保證事業單位在市場經濟條件下健康、有序、可持續發展。會計單位和會計人員必須通過適當的管理手段才能優化整合資源，提高效率，提供最有效的會計信息。
一、事業單位財務管理現狀
在我國社會主義市場經濟基本經濟制度條件下，事業單位主要是提供公共服務和社會公益的社會公共組織，其主要肩負國家要求的事業任務，由于事業單位獨特的性質，事業單位的組織與活動經費主要依靠國家撥付。事業單位財務決算和財務預算是考量單位完成任務創造社會效益的主要途徑。隨著改革開放和國家對經濟、政治等制度的改革，對于提供公共服務的事業單位，國家在管理上越來越放松，難免導致只重社會效益，忽視經濟效益，浪費資源，資金混亂的不良現象，財務預算決算監管不嚴，法律約束不到位，某些單位只顧爭取預算卻并未對預算資金做合理規劃和管理。資金浪費、挪用、肆意采購等現象更是大量存在，嚴重影響國家撥款的使用效率，增加了國家的財政負擔。
二、當前事業單位會計管理存在的問題
（一）管理體系與管理措施不當
事業單位的預算決算體系不完善，管理手段滯后。在編制預算財務決算時，財會人員僅僅是抱著完成任務的工作心態和工作態度，敷衍了事，預算金額用途不明確，規劃不合理。同時在編制預算和財務決算時，采用的都是傳統的會計方法，工作方法上不僅沒有創新還存在著很大的缺陷性，財務預算的簡單性、粗放性，結果就是財務預算和決算，規劃與實際的嚴重脫節。另外，在財務預算執行的過程中，一些事業單位對預算結果的執行體系還相對混亂，支出審批手續不全，許多不應該納入預算范圍的資金被納入預算范圍，擠占資金、小金庫、部門間的隱瞞、包庇，結果就是現象的滋生，甚至有肆意擴大單位的財務預算范圍，擅自改變資金用途，這些行為不僅嚴重影響單位的財務狀況，并且破壞了事業單位與國家公共資產的管理體系。
（二）缺乏合理科學的成本控制手段
資產核算與資產盤點時，沒有嚴格地規章制度和行之有效的管理方法，并且盤點不及時沒有做到經常性，出現的財務問題和財務狀況得不到及時解決，這些都直接的關系著事業單位收入、支出、成本、資產等的有效科學管理。例如：事業單位在會計管理中存在的固定資產使用效率比較低，資源浪費情況嚴重，同類資產重復采購，資產意外破損丟失等。同時，一些事業單位利用職權之便，把行政類收費直接作為事業單位收費項目，然后再通過其他方式把事業性收費轉化為其他類型的收入，更有甚者把單位的罰款私自作為捐款收入然后入庫登記，這些行為都使事業單位成本收入失去了最初的本性，讓收入渠道失去科學性和正規性。最后，虛增當期成本也是缺乏成本控制的表現之一，比如：一些事業單位在購置固定資產時，往往都作為一次性成本，這樣就會導致結余虛減情況的發生。固定資產不計折舊與減值，就會出現資金總量不能有效減值，最終還有可能出現增值的情況。
（三）事業單位的核算系統存在問題
事業單位會計數據反應內容不完整，新的業務無法正常開展都是會計財務核算存在問題的具體表現。例如常見的有收付款已完成的情況下，本期已發生的經濟往來，在現金支付記錄中沒有體現出來。或者在收付款已達成協定的情況下，沒有交付資金，單位卻提前收到了實物，經手人、登記人入賬不明確。還有就是事業單位經常性存在的年度收入波動起伏大的狀況。例如，某個年份單位固定資產維修費用巨大，隔年卻沒有固定資產維修費用這一項，難度支出在子項目上差距就會比較大，連續性的業務開展將難以有效的得到管理與控制。最重要的一點也是最容易被人們忽略的一點在于事業單位對于會計管理工作不夠重視，各個財務環節中，決策與監督都不能有效的發揮作用。
三、事業單位會計管理的整改方法
（一）強化監督管理
建立全面的監督管理機制，健全社會監督、政府監督、事業單位內部監督多位一體的監督體系可以從以下幾個方面展開：第一，提高對事業單位會計管理的重視，把會計管理擺在合適的高度與位置。在單位的財會問題方面，不僅要重視經濟事項的事后監管，同時重視事前監管，徹底打破只重事后監督核算的傳統的會計管理思想。第二，設立事業單位內部的會計管理結算中心，方便單位內部的資金流轉和內部監管。第三，建立單位財務公開制度，增加單位內財務資金的透明度。單位可以根據需要，建立公開的財務信息網站，提供多渠道的財務監管途徑。第四，建立符合單位自身特點的內部審查機制，加強內部監管力度，對于監督管理中存在的違法違紀行為要嚴懲不貸，單純的走過場懲治根本解決不了實際問題。第五，政府要加強引導，作為主要的監督管理主體，政府部門要從財政部門、工商部門、稅收部門等方面健全監督管理運行機制，各部門之間協調運作，組成一個行之有效的監督管理系統，在監督管理工作中堅持做到有法必依，執法必嚴，違法必究，努力使每一次管理活動都起到懲前毖后的作用。
（二）加強財會人員對工作的認識
根據《會計法》第四條規定：單位里的負責人對單位內會計工作和會計資料的真實性以及準確性負責，自然而然就是說單位的財會人員肩負著保證單位會計資料會計工作準確真實的職責。因此，作為事業單位的會計人員必須全面了解掌握會計法規和基本原則，自覺的承擔相應的責任。針對此項法規和事業單位會計管理現狀，事業單位主管部門應該加強對財會人員對工作重要性的認識，通過定期的培訓與不定期的考核相結合的方式，培訓結果考核結果載入檔案，并作為年底考核的考察條件之一，以此加強財會人員對工作的認識，提升單位財會人員的綜合素質，促使財會人員能勝任自己的工作，單位的會計工作有序開展。
（三）完善會計從業制度
會計管理的最終目標是建立健全的財會從業人員培養制度、選拔制度、評價制度，提高財會從業人員的綜合素質和道德水平，充分的調動從業者的工作積極性和工作熱情，保證從業者依法履行自身肩負的職責，保障財會人員的合法權益。在市場經濟條件下，會計管理改革的方向是建立和社會主義市場經濟相匹配的會計管理制度，針對這一需要，會計從業者必須有會計從業資格證，會計從業者必須通過由財政部委托會計行業協會組織的會計從業者資格考試，只有通過考試并由會計行業協會頒發專業資格等級證書，才有從事會計工作的資格。并且通過考試拿到會計從業資格等級證書的財會人員還要繼續加強培訓，不斷提高自身的業務能力和綜合素質。對于沒有取得相應的資格證書，職業道德水平低下的人采取禁止從事此類行業的制度，促使會計人員能夠不斷地提高自己的專業水平和道德水平，保證會計人才隊伍的專業性和高質量。
（四）建設合理完善內控制度的建議
充分學習了解了內控制度的基本理論及在會計管理中的作用后，事業單位應該建立屬于自己的合理完善的內控制度。在這一過程中，有以下幾點建議：一方面，要遵守國家的相關法律法規。任何制度的規定及執行都要以國家法律要求為大前提，并盡可能在最大程度上尋求國家法律的支持，這樣才有便于內控制度在企業內部的進一步實施；另一方面，財會人員要樹立起內部控制的觀念。只有管理者從內心深處真正認可內控制度對企業的作用，才能保證在具體業務工作中不斷推進內控制度，發揮內控制度的光和熱；所以健全的管理結構是實現內控制度的前提之一。
（五）提升會計人才隊伍的整體素質
首先，重視會計從業資格等級證書的管理工作，保證能夠從源頭上阻斷資質不夠的人進入行業。其次，對于考取資格等級證書和已進入會計行業工作的人員要做好后續的教育工作。最后，加強對會計人員職業道德的培養，誠信一直以來就是各個行業關注的職業道德熱點之一，作為涉及經濟活動的會計人員更是要加強職業道德培養，能夠誠信做人，誠信做事，牢固樹立愛崗敬業，誠實守信，廉潔奉公的職業道德風尚，在日常的工作中能夠以主人翁的意識積極履行自身職責，遵循單位的會計工作紀律，維護單位的經濟權益和公共利益。（六）完善事業單位資產管理方法首先根據事業單位自身特有的屬性，結合本單位的業務狀況和相關規章制度，建立固定資產折舊方法，并合理的去運用相關方法，年限平均法、工作量法、年數總和法等都是運用廣泛的資產折舊法。其次，固定資產核算制度也需進一步完善。固定資產核算可以為部門預算提供可靠的數據信息，將固定資產核算納入單位資產管理制度基本建設范圍之中有其可行性和必要性。最后，完善單位固定資產核查制度，使單位的資產盤點核算活動，嚴格的按照已有的規范和標準展開，保證單位的資金運用都是為了單位正常運轉和單位發展的目的，同時也可以有效規避資金浪費等狀況。
四、結語
事業單位會計管理工作事關事業單位經濟活動正常運行，事關事業單位的良好有序發展，加強事業單位會計管理工作迫在眉睫。加強事業單位會計管理必須從加強對會計人員的培訓、從提高事業單位會計管理工作的重視、從完善會計管理工作制度、從強化監督管理體系等多個方面同時開展，必須結合事業單位的屬性和科學的管理方法深化改革，有效的將提高會計工作水品、綜合素質和事業單位自身發展相結合，促進事業單位和經濟發展。
參考文獻：
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1、缺乏相關法律。法律法規的完善是高速公路建設健康發展的有力保證。雖然隨著《道路交通管理條例》《高速公路交通管理暫行規則》《高速公路交通管理辦法》《公路法》等一系列相關法律法規的先后頒布,高速公路建設管理的大部分工作都能有法可依,但目前為止我國仍未形成一套比較完善的高速公路建設管理的法律系統。相關法律法規滯后籠統、可操作性差等都嚴重影響了高速公路建設管理工作的順利開展。缺乏相關的具體配套措施,致使發生問題時不能及時采取有效方法來加以解決。
2、技術落后。我國的高速公路路政實行24小時的巡查制度,但由于人員少、任務重、里程長等因素的影響,巡查人員無法完全做到對所有的如侵犯路權、損壞路產等違法違章行為都及時發現、現場抓獲肇事者。西方發達國家利用科技成果來分擔如交通的狀況預測、流量控制、技術設施保護等大量的戰略性工作,減輕了路政人員的任務負擔。
3、工作效率較低。由于高速公路管理體制的不健全、多家監管、職責不清、設備缺乏等導致了路政管理工作效率的低下。高速公路一般由公安交通管理部門和公路路政部門聯合管理、責任分工不明,造成“一條路、兩個條例、兩個機構”的現象。同時,頻繁變動的執法人員、不太穩定的執法隊伍,都對路政工作人員工作能力、職業技能的提升造成嚴重的影響。協作意識淡薄、執法手段落后,也是影響路政執法工作效率的重要因素。
運營問題
1、管理體制問題。我國現行的高速公路管理體制嚴重存在著機構設置重疊、執法力度不強、部門職責不明、管理落后分散等一系列問題。原有事業型運營管理體制管理效率比較低、機制運行僵化,很難適應當今市場經濟發展下的對高速公路管理日益增長的需求。
2、救援體系問題。在處理重大交通事故時,缺乏專門的高速公路救援聯動機制、責任主體,沒有有效統一的指揮、人員協調能力不夠、配合能力較差等都造成不能及時對事故進行有效處理,加大了社會、經濟損失。
3、收費問題。我國的高速公路收費管理方面存在很多方面的問題,主要表現在缺乏標準的統一性和監督的公開性兩個方面。標準統一性的缺乏具體表現為車輛類型劃分、稱重標準、收費形式、各路段標準的不統一。對一些收費賬目不清晰、站點過多、亂收費的現象,缺乏必要的監督制度,使人們對其產生了強烈的不滿。
養護問題
1、養護體系還未形成。一方面,養護機械化、信息化、規范化水平比較低,缺乏統一的質量標準、技術要求、管理規范等,大大影響了高速公路養護標準的一致性。另一方面我國尚未形成系統化的高速公路的養護成本管理、監督制度。部分公路養護單位不能對養護經費進行科學規劃,在項目資金的使用上表現出一種盲目、無約束性,造成養護成本的大量增加、資源的嚴重浪費。
2、人才、設備的欠缺。我國高速公路養護人員的整體素質比較低,缺乏相應的專業素質和迅速掌握新技術的能力。此外,我國缺乏必要的公路養護設備。這些都嚴重制約了高速公路養護效率的提高。
對策
(一)完善法制建設、機構設置
要加快完善高速公路管理方面的法律法規,使高速公路建設工作的開展能夠有法可依,促進我國高速公路管理走向法制化、科學化、規范化。此外,要改變“一路多管”現象,加強各部門之間的協作,徹底解決制約高速公路建設發展的機構設置臃腫、職責不明、管理分散等問題。對管理機構的內部體制進行改革,建立公路專管部門和專職管理隊伍,把高速公路收費、路政、安全管理等統一到整個管理體制中。同時可通過開展靈活多樣的活動來加強專管部門與相關部門的溝通、聯系,促進分工合作、協調發展。
(二)更新觀念,提高素質
要做好高速公路管理的宣傳工作,提高人們的思想認識,使其能夠理解并予以必要的支持。通過傳單、報紙、宣傳片、廣播等形式,大力宣傳高速公路相關法律法規知識,增強沿線尤其是一些重要路段居民的養路護路意識。隨著我國市場經濟的快速發展,先進科學技術得以廣泛運用,這對高速公路管理人員的專業技能、業務水平等方面都提出了更高的要求。優秀人才的適當采用是高速公路建設更好地發揮提高經濟效益、社會效益作用的重要條件。因此要對高速公路管理人員進行定期或不定期的職業培訓,促進其專業素質的提高,從而更好地滿足現代市場經濟對管理人員的要求。
(三)重視高科技的運用
一、目前圖書館存在的主要問題
1、人員素質偏低。首先,由于體制的原因,圖書館沒有用人的自,專業技術人才進不來,不需要的人卻占了編制。圖書館在一些領導和部分人眼中是一個工作清閑且待遇又有保障的單位,再加上有些單位的領導對圖書館事業不夠重視,長期以來圖書館自然成了照顧關系的首選單位;其次,專業結構不合理。由于相當一部分人是照顧關系調入圖書館的,基本上是學非所用,而圖書館工作所需的圖書館學、英語、計算機等專業技術人員卻嚴重缺乏,造成工作人員綜合素質偏低,在信息資源分析、書刊分類標引、二三次文獻編輯等方面工作難以勝任。因此,圖書館確實有必要通過調整專業工作人員的比例、調整現有人員工作性質來推動圖書館的發展。一是做好“入門”工作,在引進人員方面有所甄別,選取科班出身的專業人員,培養學科館員等高水平工作人員;二是做好“升級”工作,在現有人員中,組織培訓、輪訓、參觀等多種學習提高活動,鼓勵館員申報課題,撰寫論文;三是做好“出路”工作,給每一個館員一個職業發展的可能,提升其業務能力。
2、硬件設施建設較差,館藏文獻總量不足。由于經費不足,圖書館硬件設施較差。一是館舍面積生均較少;二是網絡條件差、藏書少、學科面窄、文獻補充速度慢是全國圖書館普遍存在的問題。受經費制約,文獻建設發展緩慢,投資不足,許多圖書館藏書陳舊,年進新書量少,生均文獻量達不到國家評估指標要求。
3、信息服務功能單一。圖書館軟硬件方面的嚴重不足,導致信息服務功能單一,這與快速發展的市場經濟極不相符,供需矛盾突出。服務功能單一主要表現在:一是主要提供紙質文獻服務;二是大多數圖書館的參考咨詢、信息編譯、課題查新等縱深層次的服務難以開展;三是電子文獻閱覽、掃描、打印、文獻傳遞、協作聯合等工作沒能開展。造成服務功能單一的因素有人才隊伍結構、人員素質、文獻收藏量、計算機應用與服務水平、圖書館管理影響等多個方面。由于這些因素的存在,導致圖書館服務只限于一般借還閱覽,服務功能單一,縱深層次服務無法開展。
二、圖書館的定位思考
1、轉變觀念,提高認識。當今社會科學技術迅猛發展,信息成為最具有價值與魅力的資源,在社會財富的增長中已占有越來越重要的地位;社會的競爭越來越表現為信息的積累和獲取信息的能力以及開發利用信息程度的競爭。應充分發揮圖書館在培養讀者搜集和處理信息能力、獲取新知識能力、分析和解決問題能力以及交流與合作能力中的作用,從某個角度講,沒有圖書館的參與,經濟發展就會受到影響。對圖書館(室)的地位和作用應有一個明確的認識,不能把認識停留在圖書館可有可無、建與不建一個樣的觀念上,要轉變思想。下決心把圖書館建設成為具有一流條件、一流管理、一流服務的標志性工程,成為經濟建設的信息資源中心,成為讀者求知和向往的地方,成為城市最亮麗的景觀。
2、建立與市場經濟發展相適應的“復合型圖書館”。我們正在進入一個以計算機技術、數字技術、網絡通訊技術為代表的信息化時代,信息化將對既有的社會生活、社會管理體制和管理方式產生巨大而深遠的影響。由于圖書館處于社會知識信息搜集、儲存、傳播的中心地位,既最受到時代進步的步伐,又直接面臨信息化帶來的巨大壓力和挑戰。現代的數字化信息載體與傳統的紙質信息載體的有機結合,將催生出一個全新的圖書館模式,這就是“復合型圖書館”。復合型圖書館將是手工操作圖書館、自動化圖書館、數字化圖書館(主要表現形式如各種互聯網站、音像信息中心等)之后的第四種全新圖書館模式,是信息化時代圖書館發展的基本方向。復合型圖書館將融數字化信息載體與紙質信息載體為一體,承擔著信息化社會知識信息的搜集、儲存、傳播、開發的重任。在可以預見的未來,復合型圖書館將會有一個飛速發展的歷史時期,它的主要特征大體可以概括為這樣幾個方面:復合型圖書館將是普通出版物與電子出版物的有機結合;是線性文本和虛擬文本的有機結合;是有形建筑和計算機界面的有機結合;是信息資源內部采集與館外共享的有機結合;是圖書管理人員提供的中介服務與讀者自我服務的有機結合,等等。面對知識信息大爆炸的信息時代,面對計算機技術、數字技術、網絡通訊技術的飛速發展,面對社會文明程度的不斷提高和社會公眾對有效信息的巨大需求,以“復合型”作為發展方向和追求目標的圖書館業,必須抓住時代機遇,加快發展步伐。筆者認為,建立與市場經濟發展相適應的“復合型圖書館”,首先要搞好數字圖書館建設。數字圖書館建設要有一套科學的數字圖書館評估指標體系。因為科學的數字圖書館評估指標體系,有利于促進數字圖書館建設的規范化、標準化和特色化,有利于促進數字圖書館信息服務的創新,有利于提高數字圖書館館員隊伍的整體素質,有利于改善數字圖書館的建設與投資環境。隨著數字圖書館的建設與發展,指導與規范數字圖書館建設的工作也日益受到人們的關注,現在的關鍵問題是有關數字圖書館評價、評估指標體系的建立還停留在研究、論證階段,還沒有制定出一個公眾認可的、科學的評估指標體系,在數字圖書館的實際建設中進行評估應用。當務之急是有關行政主管部門應抓緊綜合現有的研究成果和數字圖書館的建設經驗,盡快出臺一套科學、系統、開放的數字圖書館評估指標體系和正確的評價評估方法,積極開展宣傳,營造良好的評估環境,使各種類型的數字圖書館建設有章可循。同時,對照數字圖書館評估指標體系,在各個層面和系統內遴選出有代表性的數字圖書館建設樣板,介紹和推廣其建設的成功經驗,讓各種類型數字圖書館在建設中借鑒、學習,從而從整體上提高我國數字圖書館的建設水平。
(作者單位:河南省南召縣委黨校)
主要參考文獻:
關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規制；結構調整；政府
建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優化投資結構，提高投資效益，實現對國民經濟運行的綜合協調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協調發展，落實國家規劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節社會分配，還需要與產業政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩定性和連續性，深入持久地做好各項微觀規制的基礎工作。
一、總量調控與結構調整
實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規制。保持國民經濟運行的良好態勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現在對貨幣發行總量、信貸供給總量、證券市場規模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現，是發揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態勢偏離正常狀態和秩序時，即社會總供求出現明顯失衡時，才需政府發揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規模的過大或過小問題，解決國民經濟發展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。
在現代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當的基礎上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。
因此，在現代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要方面。
二、微觀規制的基本特征
對國民經濟進行結構調整屬于微觀規制。微觀規制包含調整結構，卻不只是表現在結構調整方面，還有更多內容。但表現在國民經濟運行多層面上發揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規制不同于宏觀總量調控的特征表現在以下方面。
(一)長期性
宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規制表現在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規制問題。但由于政府的微觀規制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節能減排和把住土地閘門的貫徹執行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現在，一些地方由于抓緊了節能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發展方式的轉變。”
(二)針對性
宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業進行有效規制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。
(三)績效性
宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續存在的價值和意義。而微觀規制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。
(四)法制性
宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現具體的法律規制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現。但對微觀規制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規條款辦事，不可能脫離法律法規的規定對微觀經濟實體進行規制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現不同，微觀規制具有鮮明的法制性，表現為任何規制都要嚴格地按相應法律法規的規定執行。如，反壟斷法規定：經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。
(五)基礎性
宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業務許可證的頒發，就是一種基礎性的規制電力行業經營與發展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業的發電企業、輸電企業和供電企業的生產規模、技術進步、網點分布等直接的規制目的。
三、微觀規制的多層面表現
政府微觀規制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規定，是政府經濟管理職能的落實。
(一)調整經濟結構
保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態勢的基本面。微觀規制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現國民經濟運行中經濟結構的動態平衡。通過具體的協調工作，運用適當的產業政策，政府調整經濟結構微觀規制的成效表現為：一方面促進產業結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規制職責，按國家規劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。
(三)創辦政府企業
政府企業亦稱公營企業、公共企業、公企業，是政府財政直接投資設立的企業。歐洲共同體在1980年的法規指南中明確地對各個國家都存在的公營企業，即政府企業，界定為：政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業，而政府包括中央政府和地方政府。創辦政府企業可直接調整國民經濟結構，穩定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業屬于規制經濟范疇，是政府實施微觀規制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業構成的規制經濟，只是各國之間的規制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發展趨勢是，中央政府企業的數量相對減少，而地方政府企業的數量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業及提供重要的公共產品與服務的產業，應是政府設立企業的主要領域。
(四)實施行政管理
政府宏觀經濟管理中的微觀規制對國民經濟運行的服務還表現在需要實施多方面的必要的行政管理。
1 工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業辦理營業執照及其他必須辦理的手續。政府的工商行政管理服務是微觀規制，也是對企業資格的確認。在信息技術高度發達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。
2 就業資質管理。在規范的勞動力市場，必定要突出表現政府的微觀規制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業培訓，還要對各種就業的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規制，是政府引導勞動力市場走向規范的重要舉措。
3 行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規范市場和推動經濟發展具有重要的基礎性作用。
4 反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。
5 文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規制內容。做好文化市場的規制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發展具有特別重要的意義。
6 價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制工作。
(五)保護生態環境
保護生態環境是政府的重要職責。政府的微觀規制職能必須體現在保護生態環境的具體工作中。十一五規劃綱要指出：各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。各級政府要將環保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環境監管體制，提高監管能力，加大環保執法力度。實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環境質量公告和企業環保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監督環保。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環境與發展事務，認真履行環境國際公約。
(六)保護知識產權
保護知識產權是現代市場經濟中極其重要的政府微觀規制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規制工作，十一五規劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。
四、微觀規制的放松與改善
在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規制運作也要適應變化的情況及時做出放松規制或改善規制的相應安排。
(一)微觀規制的放松
實施微觀規制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規制的放松。如，在第二次世界大戰時期，為戰爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰爭結束后，這些企業全部被政府賣掉，這就是微觀規制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發展的需要，如果將一項原先政府嚴格規制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區的門票價格，而現在只是對少數著名旅游景區的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規制的放松。
關鍵詞：高校圖書館建設；市場經濟發展服務
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月19日
一、高校圖書館建設存在的問題
（一）基礎理論建設滯后。圖書館的發展也需要理論的支撐，如果沒有科學的理論，將會嚴重地制約高校圖書館發展的進程。如數字化圖書館的概念是在20世紀90年代初西方發達國家提出的，包括概念、模式、框架、發展方向等都直接從西方引進。我國高校圖書館的基礎理論研究在早期很大程度上是模仿西方，用這些基礎理論來指導我國高校圖書館建設必然會出現一些不適應的地方，這種模仿無疑會導致高校圖書館的建設存在先天不足。改革開放以來，我國高校圖書館基礎理論研究取得了很大成績，如2002年2月出臺了《普通高等學校圖書館規程（修訂）》，2004年9月出臺了《我國數字圖書館標準與規范建設》，制定我國數字圖書館標準規范發展戰略與標準規范框架，制定數字圖書館核心標準規范體系，這些圖書館的標準和規范對圖書館發展起到了重要的作用。但隨著市場經濟和社會的發展，原來的基礎理論建設出現了滯后現象，需要對圖書館基礎理論建設加強和完善。
（二）投入不足，圖書文獻資源短缺，硬件設施還需加強。隨著高校的持續快速發展，學校對圖書館建設也很重視，對圖書館的投入也確實不小，高校圖書館的建設取得了很大成績。但高校圖書館發展與高校的規模、師生對文獻信息的需求、科技進步的日新月異等還存在一定的差距。目前，不少高校還存在著投入不足，圖書文獻資源短缺，圖書館網絡及服務系統、多媒體閱覽室、文獻復制、縮微技術、音像視聽服務等服務功能等設施還需加強等諸多問題。
（三）高校圖書館專業隊伍建設還存在不足。建設一支素質優良、結構合理、骨干穩定的圖書館工作隊伍，是高校圖書館專業隊伍建設的重要課題，也是提高圖書館管理水平和服務質量的關鍵。目前，由于諸多因素的影響，不少高校對人才的引進往往偏向教學戰線，忽視圖書館人才的引進，這種觀念和行為都是極其錯誤的，也直接造成圖書館專業技術人員青黃不接，圖書館專業隊伍出現數量龐大、素質不高、結構畸形的現象，嚴重影響了圖書館工作任務的完成以及圖書館管理水平和服務質量的提高。
（四）圖書館管理工作的規范化和科學化還需加強。主要表現在：一是圖書館的管理理念陳舊；二是管理模式、管理制度和管理手段等落后，圖書館的管理體制還沒理順；三是崗位職責不明確；四是考核辦法不科學；五是現代化技術手段落后等。因此，為了促進圖書館工作任務的完成以及圖書館管理水平和服務質量的提高，必須加強圖書館管理工作的規范化和科學化。
（五）高校圖書館對外開放以及有效利用和共享圖書信息資源方面還存在不足。市場經濟的發展，需要諸多的信息資源。圖書館不僅應是高校教學和科研服務的學術性機構，還應是市場經濟發展的信息中心。當前，高校圖書館對外開放以及有效利用和共享圖書信息資源方面還存在不足，在自動化、網絡化、數字化建設方面還需要加強。
二、加強高校圖書館建設，更好地為市場經濟發展服務
（一）加強圖書館基礎理論建設，促進高校圖書館發展進程。圖書館的發展也需要理論的支撐，因此要加強圖書館基礎理論建設。根據高校招生規模的擴大，有計劃地開展圖書館學術研究和交流活動，積極申報各級各類科研課題，研究出科學系統的圖書館基礎理論，制定科學的圖書館標準規范發展戰略與標準規范，修訂和完善高校圖書館的各項規章制度，進一步促進高校圖書館發展的進程。
（二）加快推進高校圖書館數字化、自動化建設。我國高校圖書館數字化發展大致經歷了四個階段：萌芽期、準備期、高投入期、基本停滯期。從現階段來看，我國高校圖書館數字化已初具規模，但并不完善。主要體現在以下方面：經營模式的困擾，信息來源的困擾，資源共享不足的困擾。因此，我們應加快推進高校圖書館數字化建設。一是對現有的圖書館數字化理論框架加以全面的評估，盡快建立一套適合高校圖書館數字化發展的較為權威的理論系統；二是加強高校圖書館的館際交流與協作，形成資源庫的跨庫無縫鏈接；三是使高校數字化圖書館真正成為社會信息資源的一部分，并真正服務于全社會；四是改善硬件和軟件設施。自動化是實現高校圖書館數字化、網絡化、現代化的前提和基礎，因此要加快圖書館自動化建設的步伐。
（三）進一步加強高校圖書館專業隊伍建設。當前高校圖書館已作為學生的第二課堂和精神文明建設的一個搖籃，因此高校圖書館專業隊伍建設必須加強。首先，要轉變觀念，提高認識。在引進教學戰線技術人員的同時，要利用各種途徑，采取各種辦法引進圖書館專業技術人員；其次，要加強圖書館現有人員的繼續教育，有計劃、分層次地進行專業知識和技能培訓，進一步提高圖書館專業人員的業務素質。
（四）有效利用和共享圖書信息資源，促進市場經濟發展。市場經濟的發展，離不開豐富的信息資源。信息資源是經濟預測和決策的基礎，沒有豐富的信息資源，科學的經濟預測和決策就成了一句空話。圖書館不僅應是高校教學和科研服務的學術性機構，是高校整體辦學水平的重要標志，是高校擴大規模、提高教育質量的重要保障，而且應是市場經濟發展的信息中心。因此，要有效利用和共享圖書信息資源，促進市場經濟的發展。
主要參考文獻：
[1]楊雪梅.略論民辦高等院校的辦學特色[J].黃河科技大學學報，2005.3.
大學新生在大學環境中是一個特殊的群體，他們既保留著高中時代的特點，同時也慢慢接受著大學的影響，這個時期是他們從心理不成熟到成熟轉變的一個關鍵期。另外，對于這些“90后”的大學生家庭，大多是獨生子女，在中小學時代絕大多數時間都用在了學校和學習上，很少做家務，基本沒有自理能力。進入大學后，他們將面對第一次遠離父母而獨自處在一個陌生的環境，又由于缺乏對外界的了解和溝通，在人際交往過程中往往會出現不適。在中學時期那種“衣來伸手、飯來張口”的日子一去不復返，面對大學生的集體生活，許多大學新生表現出煩躁的狀態，甚至對自己失去信心，對未來充滿忐忑。
二、學習方法和學習動力
大學之前的各階段學校的教學方法基本是教材式的，但到大學后，大學新生會突然發現大學的教育方式是基于教材而又脫離教材的模式，教師的講授往往僅限于課堂上，下課之后很少能夠得到老師面對面的教授，更多的是強調課后的實踐和個人能力的擴充。在習慣了中學“填鴨式”教學模式的這些新生會感到突然失去方向，不能適應現在的學習方式。另外，大學環境下，豐富多彩的大學生活也使他們應接不暇，有可能導致他們失去學習的興趣和動力。
三、做好新生管理工作潛在的經濟和社會效益
從表面層次來講，一個良好的管理開端能夠很好地解決后續困難和事件，提高管理效率和減低管理成本。從延伸角度來講，對于高校新生的管理，可以使他們確立一個良好的價值觀、消費觀、就業觀、社會觀等，能夠帶來長遠的、潛在的經濟和社會效益與價值。由專業的輔導員團隊做好新生管理工作，引導新生樹立一個正確合理的心態和較高的思想政治素質，將有利于高校向社會輸送優良人才，為社會和經濟發展帶來極大的推動作用。
（一）從價值觀角度分析
社會建設和經濟發展需要合格的人才，合格的人才必須具備正確合理的價值觀。價值觀的樹立是一個長期的過程，需要進行前期正確的引導和幫助。作為社會建設和經濟發展的儲備人才，大學生需要從入學開始就確立正確的價值觀，而在這個過程中，輔導員團隊起到不可替代的作用。從理論層面來說，正確的價值觀是體現大學生意識形態的核心內容，是人生觀最根本的體現，是適應新形勢、迎接新挑戰、完成新任務、創造社會經濟效益的迫切要求；從現實層面來說，大學生樹立正確的價值觀是進一步改善高校工作、降低管理成本的基礎條件，是學生今后步入社會、建設社會、發展經濟的前提條件。正確的價值觀能夠給社會帶來諸多經濟效益，無論從社會和諧環境氛圍的構建、社會經濟的正常發展軌跡、大學生自主創業的預期等方面，都具有很大的作用。所以說，一個良好的管理，是實現經濟和社會效益的開端。
（二）從消費觀角度分析
消費是人類永恒的話題，在長期的發展過程中，人們形成了形形的消費觀。消費觀和價值觀一樣開始受到高校管理階層越來越關注和重視，正確的消費觀有助于大學生形成科學的生活消費習慣，對推動社會經濟和諧發展具有一定的意義。同樣，在大學里，正確消費觀樹立的過程中需要高校輔導員團隊的努力工作和教育引導。實踐證明，輔導員團隊通過正確的思想引導，使大學生樹立正確的消費觀，認識到消費和生產、經濟發展的關系，刺激他們的消費欲望，有效擴大消費需求。當代大學生既是今日消費者，又是未來社會建設和經濟發展的建設者和推動者，并且將來他們還將成為消費的主體，所以大學生從入學開始，便應該在輔導員團隊的引導和教育下，樹立正確的消費觀。
（三）從就業觀角度分析
目前，從我國教育學、社會學、經濟學和管理學的角度出發，大學生的就業問題已經越來越突出。大學生的就業情況是衡量一個國家教育、經濟和社會發展水平的重要因素，就目前我國基本情況來看，社會和市場上可以提供充足的就業機會，但是大學生的就業觀恰恰是影響就業情況的最主要因素，招聘會上往往出現“用人單位招不到人，畢業生找不到工作”的矛盾，這些都是大學生“高不成、低不就”的就業觀造成的。從奧肯定律可以看出，就業率和經濟的增長是存在正比關系的，所以正確的就業觀將有利于就業率的提升，進而有利于經濟的增長速度。要樹立正確的就業觀，需要高校輔導員團隊在大學生入學伊始就著手進行新生管理。
四、結束語
關鍵詞：古典微觀經濟學；4P；4C；4W；淵源
中圖分類號：F7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0041-01
1 營銷的4P理論
營銷理論是一門應用學科，其理論基礎是經濟學、管理學、心理學等。其基本的營銷觀念受經濟學基本理論的指導和規定。美國營銷理論家菲利普•科特勒在其第九版《營銷管理》中認為:“營銷是個人和集體通過創造，提供出售，并同別人交換產品和價值，以獲得其所需所欲之物的一種社會和管理過程。這一定義包含下列一些核心概念:需要、欲望和需求;產品(商品、服務與創意);價值、成本和滿意;交換和交易;關系和網絡;市場;營銷者和預期服務。”這里不難看出這些核心概念也是新古典微觀經濟學的基本概念。
從時間上看，在1890年左右，美國經濟學家馬歇爾以單個消費者、單個廠商和單個行業作為分析對象，構建新古典微觀經濟學，供求理論是其理論的基石。“準確地說，4P存續于1875年至第一次世界大戰前”，這一時間上的巧合性，不是偶然的，正是經濟學理論對營銷觀的影響和啟迪的結果。而從經濟形態來看，縱觀世界經濟發展史，從19世紀后期到1929年全球經濟過剩危機這一時期內，世界經濟的主流是短缺經濟。4P代表了銷售者即生產者的觀點，即賣方用于影響買方的有用的營銷工具。4P理論的出發點是以生產者為中心，4P理論的時代背景是賣方市場，是短缺經濟時代下的產物。4P理論的目的是以企業或生產者的利潤為目標。
2 營銷的4C理論
隨著經濟的發展，市場營銷環境發生了很大變化，消費個性化、人文化、多樣化特征日益突出，傳統的4P理論已不適應新的情況。 以美國西北大學教授舒爾茨和勞特明教授為代表的營銷專家認為:企業從事營銷必須以消費者為中心，為此他們提出了營銷組合的4C理論，即消費者(Consumer)，成本( Cost)，溝通(Communication)和便利性(Con-venience)。4C理論的提出對傳統4P理論沖擊很大，傳統4P理論是一種企業導向而不是真正的顧客導向，以4P為核心的傳統營銷是一種由內向外的經營思維，本身帶有銷售觀念和以生產為中心的痕跡，而4C理論的經營理念則剛好相反，它是一種由外向內的經營思維，是市場觀念的具體體現。
4P到4C是營銷觀念的變革。傳統營銷理論強調產品(product)、價格(price)，渠道(place)、促銷(promotion)四要素。這種4P理論認為，企業只要圍繞4P制定靈活的營銷組合，產品銷售就有了保證。
3 營銷的4W理論
從上述分析可以看出，微觀經濟學是企業經營管理的基礎，既是后者的理論基礎，又是后者的方法論基礎，營銷理論無論是4P和4C理論都是建立在新古典經濟學的基礎之上的，雖然在4Ps和4C之后，人們提出諸多營銷新理論，來刻畫知識經濟時代的營銷理論創新，如社會營銷、關系營銷、生態營銷、網絡營銷、整合營銷等，但筆者認為這些觀點確實有創新，但它只反映了知識經濟時代營銷理論創新的某一特征，具有啟發性但也具有片面性，因為它們均是對實際營銷現象的經驗總結，缺乏相應的經濟學理論的支撐。近年來，隨著人類社會邁入知識經濟時代，經濟學理論也不斷發展，一些學者通過分析新古典經濟學的純生產者與純消費者的兩分法的局限性，提出了生產――消費者全新的分析單元，提出了4W理論，有的學者甚至認為4P是第一代營銷理論，4C是第二代營銷理論，而4W是第三代營銷理論，4W是4P和4C理論內在邏輯發展的結果。
筆者認為，如果從營銷學的主要理論基礎經濟學的理論發展來看，或者從4P和4C的基本理論方法與實務來分析的話，4P和4C理論在本質上是屬于同一邏輯結構中的同一論，即4P和4C的理論基礎都是新古典經濟學。4P和4C理論兩者最大的共同點，都是以一個獨立的觀察者來觀察市場營銷，4P以生產者的角度來演繹出一套營銷理論，4C以消費者為出發點來發展出一套營銷理論。這也是4Ps的營銷近視癥和4C理論的營銷遠視癥局限性存在的原因，這一原因的存在可以追溯到經濟學的理論，新古典經濟學的致命缺限是4P和4C理論局限性存在的根本原因，也是4P和4C存在的理論基礎。
眾所周知，目前流行的微觀經濟學著作或教科書的流行寫法，是以馬歇爾對需求和供求的狹義解釋為基礎。新古典學派創始人馬歇爾在1890出版的《經濟學原理》中，利用供求、邊際分析和局部均衡方法對古典經濟學加以形式化，形成新古典微觀經濟學框架。該框架有三個基本的假設:第一是純消費者與純生產者之兩分;第二是馬歇爾對需求和供給這兩個概念的狹義解釋以及他對這兩個概念在經濟分析中的核心地位的強調;第三他用規模經濟概念替換了專業化經濟概念。純消費者與純生產者兩分法是新古典微觀經濟學的奠基石，它使得“邊際學派”得以興旺，為新古典微觀經濟學在理論與方法上構建了較為厚實的基礎。兩分法是分解方法在經濟學中的體現與應用，被當作微觀經濟學分析柜架的標準構件，新古典經濟學及其現代形式成就卓著，但由于其純消費者與純生產者之兩分這一致命缺陷，從而導致4P和4C理論存在相應的理論局限性。如果我們采用一種接近現實的框架，用消費――生產者代替純消費者和純生產者，其中每個人既是消費者又是生產者，則每個人都可以選擇一種職業，這就決定了他買和賣什么。在這種框架里，在選擇不同職業的個人之間，消費者-生產者的地位是對稱的，因此，不存在純消費者地位與純生產者地位之間的不對稱。
從經濟學的理論發展的邏輯來思考市場營銷理論的發展，筆者認為第一代營銷理論(包括4P和4C)應被稱為新古典經濟學的營銷理論，或稱為單贏營銷理論或優化營銷理論，第二代營銷理論(4W)稱為新興古典微觀經濟學的營銷理論，或稱為共贏營銷理論或博弈營銷理論。筆者將之概括為4W營銷。4W并不否定4P、和4C，而是在4P和4C基礎上的總結和擴展，4C比4P進步的觀點有二:一是觀察市場營銷的角度從生產者轉到消費者，這意味著“獲勝的公司必將是可以方便地滿足顧客需要，同時和顧客保持有效的溝通”，與4C相比，4W是從生產者――消費者、生產者――政府、生產者――供應商、生產者――環境四個范疇來全而審視市場營銷，4W認為獲勝的公司必將是可以方便經濟地滿足生產者、消費者、政府、環境、供應商的需要，同時形成生產者和消費者、政府、環境、供應商雙贏的結果。總之，4W是知識經濟時代的產物，知識經濟與工業經濟時代相比，它關注和解決的核心問題是磋商、共贏、合作、參與、學習、分散、柔性。4W是一種新的市場營銷理念，其與4P與和4C相比，它更符合建立在市場規則，公共利益認同之上的合作這一新經濟觀。
綜上所述，4P，4C，4W營銷組合理論它們之間的關系應當這樣理解:它們不是取代的關系而是完善和發展的關系，它們都有深刻的微觀經濟學的淵源。由于企業層次不同，情況千差萬別，市場及企業營銷還處于發展之中，因此企業在了解、學習和掌握這些理論的同時，根據企業的實際，把三者結合起來指導營銷實踐，才能取得更好的效果。
參考文獻
［1］［美］菲利普•科特勒著．營銷管理［M］：上海：上海人民出版社，2000.
