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第1篇

[關(guān)鍵詞]區(qū)域地質(zhì)調(diào)查礦山生產(chǎn)環(huán)境保護作用

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0126-01

我國的經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的時期，呈現(xiàn)出許多新的特點。新常態(tài)對地質(zhì)工作帶來了一系列影響和改變，也提出了更高的要求。過去，我國在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查開發(fā)方面比較注重“量”的積累，各類資源的產(chǎn)量增長都比較大。現(xiàn)在，按照新的發(fā)展模式，根據(jù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗中國的需要，政府在能源資源保障方面，對勘查開發(fā)的資源種類實行了管控，目的是逐步減少勘查開發(fā)易造成環(huán)境污染的資源，加大對清潔能源勘查開發(fā)的支持力度。礦山資源的開采與礦山地質(zhì)環(huán)境是相輔相成。因此在礦產(chǎn)整個開發(fā)與開采過程中做好區(qū)域地質(zhì)監(jiān)測與調(diào)查至關(guān)重要。既能保證礦山安全有序的生產(chǎn)，又能對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護和修復，能夠合理進行資源開發(fā)，實現(xiàn)環(huán)境與資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

一、礦山地質(zhì)問題

由于礦山開采對于礦山周邊水資源的污染影響了植被的生長，造成礦山地質(zhì)出現(xiàn)松散，為滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生創(chuàng)造了條件。在礦山開采過程中，地下巖石的應力發(fā)生改變，以前的巖石應力均衡被破壞，以及礦石廢渣的亂堆亂放，易造成邊坡的不穩(wěn)固，在外力誘發(fā)下，極易產(chǎn)生滑坡、崩塌及泥石流災害。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中如不注意保護則會引發(fā)一系列的環(huán)境地質(zhì)問題和生態(tài)環(huán)境問題，產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的負效應。

1.礦山地質(zhì)災害。我國礦山地質(zhì)災害類型較多。礦產(chǎn)資源井下開采導致的地質(zhì)災害諸如地面塌陷、地面沉降、地裂縫、礦井突水等。主要發(fā)生在固體礦床開采中。

2.破壞地下水資源。采礦過程中進行不合理的開采會破壞地下水平衡系統(tǒng)，導致部分區(qū)域地下水及地表水滲漏，使區(qū)域地下水量減少，引起地表嚴重缺水，影響地表植物生長。其次會造成地表與淺層地下水的污染。酸度高、懸浮物濃度大、含重金屬離子等礦產(chǎn)資源中含有的污染物會對地表水體和淺層地下水體產(chǎn)生了較大污染。

3.大氣污染。礦產(chǎn)采集出來時常常在礦區(qū)內(nèi)露天堆放，會產(chǎn)生大量含有污染物粉塵。特殊礦產(chǎn)資源開發(fā)還會排放有害氣體。如不注意開采中的環(huán)境保護則會發(fā)生環(huán)境災害事故。

4.破壞土地資源。在礦產(chǎn)資源的采集過程中，對土地的挖損，不合理設(shè)置及維護外排土場及尾礦排棄場都是對土地資源的浪費及破壞。

地質(zhì)環(huán)境問題的嚴重程度與開采的礦產(chǎn)資源種類、開采的方式、地質(zhì)環(huán)境條件、開采規(guī)模等因素有密切的關(guān)聯(lián)，選擇不同時段進行勘探和閉坑會出現(xiàn)不同的礦山環(huán)境地質(zhì)問題。礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響力較強，且持續(xù)時間長，產(chǎn)生破壞性大，即使封閉礦山后，長期時間內(nèi)也具有一定的影響。因此，在礦山從開發(fā)至封閉乃至封閉后很長一段時間都需要進行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，對當?shù)氐刭|(zhì)進行了解以進行有效的保護。

二、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與評價的主要內(nèi)容

礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容主要包括自然環(huán)境及社會經(jīng)濟概況、礦山基本情況及遠景規(guī)劃、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響與破壞、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與生態(tài)系統(tǒng)恢復治理等。

三、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的方式

1.利用遙感技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)的科學技術(shù)手段進行有效、迅速的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。

2.進行水文地質(zhì)與巖土力學實驗。包括水質(zhì)測試、淋慮實驗、浸泡實驗、含水層吸附實驗、含水層頂板滲透性試驗、采礦引起周圍地層滲透性變化試驗、礦石固體廢棄物中有毒有害元素測試試驗、土壤污染試驗、溶質(zhì)遷移與富集規(guī)律試驗等。巖土力學試驗諸如室外原位力學實驗和室內(nèi)巖土物理力學試驗。

3.進行長期動態(tài)監(jiān)測。礦山環(huán)境的長期動態(tài)監(jiān)測，對于深入認識礦區(qū)環(huán)境主控因素和互相間關(guān)系以及地質(zhì)環(huán)境演變規(guī)律等，具有重要意義。礦山環(huán)境監(jiān)測的主要對象有：地面變形、地表水、地下水、土壤、大氣等；主要監(jiān)測內(nèi)容為：水質(zhì)、水位、水溫、徑流量、泉流量、應力、應變、土壤質(zhì)量、大氣質(zhì)量。主要監(jiān)測任務(wù)為：正確布設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)店，規(guī)定動態(tài)監(jiān)測時間和監(jiān)測頻率，分析動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，預測預報礦山環(huán)境演化規(guī)律。

四、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的作用

1、礦山開采前的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查

礦山開采前進行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查對礦山的開采具有指導的作用。開發(fā)前對礦山進行地質(zhì)調(diào)查，了解和掌握礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、自然地理、社會經(jīng)濟背景目的在于防治和預報，特別是對那些尚未發(fā)生但有可能發(fā)生礦山地質(zhì)災害的地區(qū)。在礦山開發(fā)前進行詳細的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，以此為基礎(chǔ)對地下開采進行沉陷巖土變體研究，或者露天采礦邊坡進行穩(wěn)定性分析及評價，礦山排水控制人口流場等進行分析研究，以在一系列研究分析資料基礎(chǔ)上建立一套合理科學的礦山開采模式。同時對礦山地質(zhì)環(huán)境研究程度作出預測評估，以此為確定礦山企業(yè)承擔保護和治理恢復責任的依據(jù)，對新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護作出規(guī)劃安排，將預測成果及時應用于礦產(chǎn)勘查實踐。

2、 礦山生產(chǎn)過程中的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查

在礦山開采實踐中，經(jīng)常遇到突發(fā)性事故，與模型數(shù)據(jù)不符等情況。需要即時分析情況，及時進行當下礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，分析可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境災害，對生產(chǎn)正常有序進行可能發(fā)生的影響及損害。同時分析對礦產(chǎn)資源可能發(fā)生的損害。以此為基礎(chǔ)進行分析，提出合理的解決方案。在避免生產(chǎn)安全事故的同時對環(huán)境進行保護，并有效保護礦產(chǎn)資源。通過對現(xiàn)有礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)災害的形成條件和成因分析，結(jié)合礦山安全評估活動進行示范，從而對指導礦山生產(chǎn)，建立科學合理的開采。

3、 礦山封閉后的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查

對于封閉的礦山很長時間內(nèi)進行地質(zhì)調(diào)查為以防礦山地質(zhì)污染遺留對周邊環(huán)境的影響。同時能得到礦山封閉后周邊環(huán)境地質(zhì)變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以以此為基礎(chǔ)為后續(xù)其他土地利用開發(fā)進行分析。對于已破壞的環(huán)境，進行分析以得出治理恢復方案。

總之，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查是針對生產(chǎn)礦山和閉坑礦山環(huán)境保護服務(wù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，為礦山環(huán)境整治、礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料，為制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)則提供科學依據(jù)，深入探討成礦構(gòu)造背景與形成過程，更好拓展區(qū)域找礦工作，延長礦山服務(wù)年限，為城市規(guī)劃與建設(shè)提供了重要支撐。從而推動我國區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方法技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻

第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；環(huán)境意識；公民素質(zhì)

前言：環(huán)境保護意識是現(xiàn)代人類文明發(fā)展所產(chǎn)生的，起源于20世紀60年代。目前，環(huán)境保護意識已經(jīng)引起了全球各國的重視，成為公民綜合素質(zhì)的評價因素之一。環(huán)境意識就是人們對自然環(huán)境和自然環(huán)境保護的認識水平和認識程度，包括對自然環(huán)境的態(tài)度、自身對環(huán)境保護的看法和環(huán)境保護行為。環(huán)境保護意識具體又可以分為環(huán)境認識觀、環(huán)境倫理觀、環(huán)境價值觀、環(huán)境法制觀和環(huán)保參與觀。如果一個國家的公民缺乏環(huán)境保護意識，就會導致公民在生產(chǎn)活動和日常生活當中對環(huán)境造成污染和破壞，不利于國家的長遠發(fā)展。

一、兩國公民環(huán)境意識的差異

為了了解中國、日本兩國公民的環(huán)境意識水平，對比兩國公民在環(huán)境意識上的差異，中國人民大學下屬的應用統(tǒng)計中心和日本的地球環(huán)境學研究機構(gòu)聯(lián)合在2013年11月舉行了一次統(tǒng)計調(diào)查。調(diào)查地點在兩國的首都――北京和東京，調(diào)查采取隨機抽樣訪問的形式，調(diào)查對象為市區(qū)20歲以上的居民，調(diào)查問卷的回收率均在80%左右，調(diào)查結(jié)果可信程度較高。兩國公民在環(huán)境意識上的差異如下：

（一）認知程度

調(diào)查問卷針對本國的環(huán)境現(xiàn)狀向公民進行了提問，其中包括對“空氣污染”“水污染”“植被破壞”“工業(yè)廢棄物排放”“垃圾處理”“噪音影響”“食品安全性”等幾大主要環(huán)境問題，每個問題都有具有“非常嚴重”“比較嚴重”“一般嚴重”“根本不嚴重”四個選項。調(diào)查結(jié)果表示：無論是北京還是東京，公民中認為居住城市的環(huán)境問題“比較嚴重”“十分嚴重”的人數(shù)達到了八成以上。這說明這兩座城市的市民對居住城市的環(huán)境相當關(guān)心，對于環(huán)境保護的認知已經(jīng)深入到一定程度。這是兩國公民在環(huán)境保護認知程度上的共同點。不同點在于，除了“食品安全性”“空氣污染”兩方面，北京居民在其他幾大問題嚴重性的認知程度上都低于東京居民。這說明我國公民在環(huán)境問題的嚴重程度上認識還不足，需要進一步加強。

（二）環(huán)境支付意愿

調(diào)查問卷中包含了一部分關(guān)于民眾對環(huán)境支付意愿強烈程度的調(diào)查，也就是公民是否能夠接受由于環(huán)境保護而引起的一些日常生活上的不方便，是否同意設(shè)立環(huán)境稅來保護環(huán)境，對經(jīng)濟增長和環(huán)境保護優(yōu)先程度的劃分等等。在這一方面，北京居民表現(xiàn)出了比東京居民更加強烈的環(huán)境支付意愿。首先在是否能夠接受由于環(huán)境保護而引起的一些日常生活上的不方便上，北京居民有高達75%的部分選擇了愿意，明顯超過東京居民的67%支持率；而在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的優(yōu)先程度劃分上，北京居民有八成的人數(shù)認為環(huán)境保護優(yōu)先于經(jīng)濟增長，而東京居民認為環(huán)境保護優(yōu)先于經(jīng)濟增長的人數(shù)只有六成；在設(shè)立環(huán)境保護稅方面，北京居民的支持人數(shù)比反對人數(shù)多，而東京居民中反對人數(shù)比支持人數(shù)多。

（三）環(huán)境保護行為和公益活動

調(diào)查問卷就兩地居民的生活環(huán)保習慣進行了調(diào)查，列舉了六項常見的環(huán)保行為，向兩地居民進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在節(jié)約用水、乘坐公交車、節(jié)約空調(diào)電能等方面，兩地均有40%以上的居民能夠在日常生活中保持；而購買無農(nóng)藥蔬菜、購買環(huán)保用具等方面，能夠做到的居民就比較少。這說明公民是否保持行為要結(jié)合環(huán)保行為所花費的經(jīng)濟成本來決定的，如果環(huán)保行為花費的經(jīng)濟成本低，居民就能夠保持這種行為習慣；而當環(huán)保行為花費的經(jīng)濟成本高的時候，居民就不樂意去保持該種習慣。而在各種公益活動的參與度上，兩次參加過環(huán)保游行等活動的人數(shù)不足城市居民的30%。這說明環(huán)保公益活動在兩地開展的次數(shù)不多，公眾的參與度不高。

（四）對兩國之間環(huán)保協(xié)作的態(tài)度

環(huán)境問題是不分國籍的，作為地理位置鄰近的國家，中國與日本更應該積極開展環(huán)境保護上的協(xié)作，積極改善社會環(huán)境。而在北京和東京，市民普遍對兩國之間的環(huán)保協(xié)作表示支持態(tài)度，認為兩國之間進行合作對解決環(huán)境問題，營造良好的人類生存環(huán)境具有重大意義。

二、中日公民環(huán)境意識差異的產(chǎn)生原因

（一）價值觀

公民的價值觀是受民族道德觀念的熏陶所形成的，對環(huán)境意識的產(chǎn)生具有一定的影響。比如在我國的傳統(tǒng)文化當中，“天人合一”的思想有助于人類與自然和諧相處，“滴水之恩，涌泉相報”的思想能夠促使公民對自然環(huán)境予以回報。這些思想觀念與環(huán)境保護觀念具有很大的相通性。而我國與日本地理位置相近，在日本傳統(tǒng)文化的形成過程中深受我國儒家文化的影響，十分注重公民的“勤勉”“忠誠”“誠信”等品質(zhì)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，北京居民和東京居民都對傳統(tǒng)文化具有極高的認同感，而兩國在文化價值觀上的差異也影響了兩國人民的環(huán)保意識。

（二）生存環(huán)境

生存環(huán)境是導致兩國公民環(huán)境意識出現(xiàn)差異的重要原因之一。我國國土面積比較廣闊，資源種類多，資源含量大，我國公民普遍具有“我國地大物博、物產(chǎn)豐富”的印象，這就導致我國公民對環(huán)境問題的敏感程度比較弱。但是，隨著近年來我國環(huán)境問題表現(xiàn)的日益嚴重，公民在這一方面的輕視程度有所降低，對環(huán)境問題的擔心程度開始增加。而日本屬于島國，國土面積比較小，大部分資源依賴于進口貿(mào)易，各種自然災害出現(xiàn)比較頻繁。這就導致了日本公民具有強烈的危機意識和環(huán)境保護意識，對環(huán)境保護的關(guān)注程度比較高。尤其是上個世紀五六十年代，日本發(fā)生了幾起重大的環(huán)境危害事件，給社會大眾敲響了警鐘。

（三）積極事件

社會上發(fā)生的各種重大活動和重大事件也會對公民的環(huán)境保護意識產(chǎn)生影響。比如說我國北京在成功取得2008年奧運會的申辦資格之后，向全世界發(fā)出了“舉辦綠色奧運”的口號，這是來自政府的聲音，對樹立民眾的環(huán)保意識、號召公民參與到環(huán)保工作中具有重大意義。在這種背景下，北京市政府推行的每月少開一天車、不實用一次性筷子、節(jié)約生活用水用電等活動取得了良好的成效，得到了公眾的熱烈支持。

（四）環(huán)保宣傳教育

對公民進行環(huán)境保護方面的宣傳教育，可以提高公民對環(huán)境問題的認知水平，認識到環(huán)境保護的重要性，自覺遵守各項環(huán)保法律法規(guī)，在平時生活中養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，積極參與各種環(huán)境保護的公益活動。日本就是這一方面的成功典范。日本政府在各地都建設(shè)了環(huán)境保護的教育機構(gòu)，同時環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)非常完善。日本政府推行的環(huán)保宣傳教育是全方位的，融入各行各業(yè)的，不僅學校要向?qū)W生灌輸環(huán)境保護觀念，企業(yè)和社區(qū)也要分別向員工和居民宣傳環(huán)境保護的相關(guān)知識。所以，環(huán)保宣傳教育是需要全社會共同合作的，而不僅僅是媒體和環(huán)保部門的責任。而我國，環(huán)保宣傳教育僅限于學校之內(nèi)，企業(yè)和社區(qū)的環(huán)保宣傳力度還不夠，這是我國環(huán)保工作需要改進的地方。

（五）環(huán)保政策法規(guī)

法律法規(guī)具有強烈的強制性，對人民大眾的環(huán)境意識具有直接的影響。日本在環(huán)境保護的立法方面已經(jīng)形成了完善的法律法規(guī)體系，環(huán)保執(zhí)法相當嚴格，對于破壞環(huán)境的行為懲罰嚴厲，而且效果顯著。另一方面，日本在環(huán)境保護的法律法規(guī)方面，強調(diào)社會公眾的參與，提高人民大眾的環(huán)境意識水平，提高了社會民眾對環(huán)保工作的支持程度。在這一方面，我國的環(huán)境保護法律法規(guī)還有所不足，執(zhí)法過程中容易被違法分子鉆空子，執(zhí)法手段的可操作性比較差。這是由于我國環(huán)境保護的立法工作起步較晚，體系還不夠完善。我國政府要積極借鑒成功國家的經(jīng)驗，結(jié)合本國的具體國情制定環(huán)保法律條款，加大對各種破壞環(huán)境行為的打擊力度。

（六）社會經(jīng)濟條件

通過兩地居民環(huán)保支付意愿的調(diào)查我們可以看出：北京居民的環(huán)保支付意愿比東京居民的環(huán)保支付意愿強烈，北京居民認為環(huán)境保護優(yōu)先于經(jīng)濟增長的比例也高于東京居民；北京居民普遍認為環(huán)境稅的設(shè)立是合理的。這些觀念上的區(qū)別是受到兩國經(jīng)濟條件的影響的。以環(huán)境稅的設(shè)立為例，日本正從長達十幾年的經(jīng)濟蕭條當中走出，國民經(jīng)濟初步復蘇。這讓經(jīng)濟增長在東京居民心目中的地位直線上升，公民對國民經(jīng)濟的發(fā)展抱有很大的期望。而一旦設(shè)立環(huán)境稅，很容易導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動，對國民經(jīng)濟造成強烈的沖擊，所以在東京居民中反對設(shè)立環(huán)境稅的人數(shù)比較多。而在我國，國民經(jīng)濟一直保持著良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，環(huán)境稅的設(shè)立不會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生太大的影響。所以，北京居民普遍對環(huán)境稅的設(shè)立抱著支持和贊成的態(tài)度。

三、提高我國公民環(huán)境意識的建議

（一）發(fā)展環(huán)保事業(yè)

我國公民在環(huán)境問題認識上與日本公民存在差異，很大程度是由于我國環(huán)保事業(yè)不夠發(fā)達，環(huán)保宣傳教育的力度不足。對此，我國要大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，向全社會大力宣傳環(huán)境保護觀念。首先，在學校教育當中，學校要注意在各個學科的教學當中滲透環(huán)境，向?qū)W生普及環(huán)境保護知識，帶領(lǐng)學生參加各種社會上的環(huán)保活動，讓學生養(yǎng)成環(huán)境保護的良好習慣。其次，企業(yè)和社區(qū)是環(huán)保宣傳教育的重要環(huán)境之一。企業(yè)的環(huán)保宣傳教育主要是面向員工，社區(qū)的環(huán)保宣傳教育對象主要是面向居民。最后，各種媒體要積極承擔起環(huán)保宣傳教育的責任。廣播、電視、報紙、雜志、書籍是公民了解環(huán)保知識的主要途徑。這些媒體要廣泛收集并全球各國的環(huán)保信息，培養(yǎng)公民的危機意識，普及正確的環(huán)保行為習慣。

（二）保障公民環(huán)境權(quán)益

環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)能夠有力地保障公民的環(huán)境權(quán)益，對公民的行為進行規(guī)范和約束。目前，我國環(huán)境保護方面的法律法規(guī)還不是很完善，沒有形成成熟的體系，有待于近一半的補充完善。在改進環(huán)保法律法規(guī)的過程中，要遵循“保障公民環(huán)境權(quán)益，提高公民環(huán)境意識水平”的原則，明文規(guī)定公民在環(huán)境保護方面的基本權(quán)利和基本義務(wù)，讓公民在基本權(quán)利受到侵害的時候能夠拿起法律武器，通過正規(guī)、合法的手段維護自身的權(quán)益，履行自身應盡的義務(wù)。我國公民在調(diào)查統(tǒng)計中表現(xiàn)出了對環(huán)境法律完善的極高支持度，具有強烈的遵守法律的觀念，這也是我國完善環(huán)保法律法規(guī)的有利因素之一。

（三）發(fā)動全社會參與

日本公民相比我國公民，具有更高的環(huán)保參與度，這是日本在環(huán)境保護方面的成功經(jīng)驗，值得我國政府進行借鑒。在日本，有很多非政府性質(zhì)的環(huán)境保護組織。這些環(huán)境保護組織規(guī)模龐大，能夠有效匯集民間力量來解決各種環(huán)境問題，在日本公民心中具有重要的地位。而在我國，公民普遍認為環(huán)境保護的責任主要在于政府，政府在環(huán)境保護所起到的作用是最大的。這更表現(xiàn)了在我國的環(huán)境保護視野當中，非社會組織起到的作用很小，社會民眾對環(huán)境保護的參與度不高。對此，我國政府應當發(fā)動全社會參與到環(huán)境保護當中，而不僅僅是依靠政府單方面地發(fā)揮作用。

四、結(jié)語

環(huán)境保護對我國的持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，能夠有效緩解我國環(huán)境問題嚴峻的現(xiàn)狀。我國必須加強公民的環(huán)境保護意識，借鑒日本國家在樹立公民環(huán)保意識方面的經(jīng)驗，向全社會滲透環(huán)境保護的觀念，提高公民的環(huán)保參與度，培養(yǎng)出高素質(zhì)的公民群體，推進環(huán)境保護的各項工作進程。

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第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測 ；交通環(huán)境 ；科學依據(jù)

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A

前言

在工業(yè)化發(fā)展的大背景下，機動車數(shù)量的增多在無形之間成為了社會進步的標志之一。尾氣污染的增多，鳴笛噪音的加大，給交通環(huán)境的保護工作帶來了一定的難度。為了提高居民的基本生活質(zhì)量，應當采取一定的措施，其中環(huán)境監(jiān)測工作是不可缺少的環(huán)節(jié)。

一．環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容

所謂環(huán)境監(jiān)測工作，是根據(jù)對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測結(jié)果，記錄環(huán)境質(zhì)量變化，評定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理和污染治理等相關(guān)工作提供基礎(chǔ)和保障的一項重要工作項目。總體來說，在了解環(huán)境水平的基礎(chǔ)上進行環(huán)境監(jiān)測，是開展所有環(huán)境保護工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測工作一般包括以下幾個過程：背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等，概括來說，就是通過對實際情況的研究，在設(shè)定好計劃后進行采樣分析，在綜合一系列因素后獲得信息和數(shù)據(jù)得以應用。

環(huán)境監(jiān)測工作不僅是交通運輸行業(yè)中環(huán)境保護工作中重要支柱，還是交通環(huán)境保護相關(guān)部門進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的科學依據(jù)。隨著當前環(huán)境保護工作的要求不斷提高和交通發(fā)展模式的迅速轉(zhuǎn)變，建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系勢在必得。在交通環(huán)境保護工作中，要求環(huán)境監(jiān)測工作具有一定的代表性、完整性、可比性、精密性和準確性，為交通環(huán)境保護工作提供更加可靠和實用的信息。

二．交通環(huán)境保護工作的內(nèi)容

交通環(huán)境保護，廣義上是指保護環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。交通環(huán)境保護的內(nèi)容包括交通運輸與水資源保護、環(huán)境監(jiān)測與評價、交通運輸與大氣和噪聲污染防治等一系列的概念。具體來講，交通環(huán)境保護工作是以交通運輸為主線，與之相關(guān)的大氣、噪聲環(huán)境保護與防污管理工作。本文是以影響居民生活的幾項因素為主要內(nèi)容，具體分為以下兩種：

1.因機動車輛引起的尾氣排放污染

因機動車輛排放的廢棄所造成的環(huán)境污染，在世界各國，都是一個比較棘手的問題。汽車作為一個流動的污染源，不僅對居民的身體健康和日常生活造成了很大的影響，長此以往更會造成臭氧層損耗，從而導致全球氣候變暖。因此，機動車尾氣排放污染是當前交通環(huán)境保護工作中最重要的內(nèi)容之一。對此進行監(jiān)測工作，不僅能有效的對污染情況進行及時的了解以制定針對性的措施，更有利于高效率的進行防治工作。

2.由機動車造成的噪音污染

在城市環(huán)境噪音中，主要包括交通噪音、生產(chǎn)噪音、建筑噪音、生活噪音，其中交通噪音就占總數(shù)的百分之七十。噪音污染在日常生活中非常常見，但是大家卻經(jīng)常忽視。機動車造成的噪音污染幾乎無處不在，汽車是具有不同性質(zhì)噪聲的綜合噪聲源，在離交通樞紐較近的居民區(qū)，除了在正常的工作時間，在休息時間也經(jīng)常會受到機動車鳴笛的影響，人們因此不能正常休息也直接影響到第二天的工作，造成一個惡性循環(huán)。除此之外，在白天的工作時間，很多人也會因此心情煩躁，工作效率降低。

三．環(huán)境監(jiān)測工作交通保護中的重要性

1.環(huán)境監(jiān)測工作是交通環(huán)境保護工作的重要支柱

隨著人們環(huán)境保護意識的提高，發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)同時加強環(huán)境保護是當前很多部門選擇的發(fā)展方式。為了強化環(huán)境監(jiān)督管理，可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果來實施“環(huán)境影響評價”、“期限治理”等一系列環(huán)境保護措施。由于交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)變較快，所以在選擇試驗站點要避免因此帶來的麻煩，為了確定比較科學合理的試點，應選擇離交通要道較近并且人流量較多的地方進行監(jiān)測試驗。通過試驗來分析小范圍環(huán)境中由交通污染引起環(huán)境污染的因素，并深入探究其污染因素對人們?nèi)粘Ｉ詈蜕眢w健康的各方面影響。從事交通環(huán)境保護的有關(guān)部門通過環(huán)境監(jiān)測工作得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果，進行與之相對應的保護工作。定期進行環(huán)境監(jiān)測工作，與交通環(huán)境保護的相關(guān)工作人員進行交流與反饋，達到環(huán)境監(jiān)測與交通環(huán)境保護工作的共同進步。

2.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的科學依據(jù)

為了使交通環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為科學依據(jù)。在汽車噪音與尾氣污染的防治工作中，應對其進行具體的環(huán)境監(jiān)測工作。比如交通環(huán)境中關(guān)于噪音污染這方面，要先選定試驗地點，進行此路段的背景調(diào)查，分析交通噪音的主要來源和高峰期時段，針對此狀況來確定方案，在特定的試驗地點范圍內(nèi)進行具體的布點安排。在監(jiān)測期間，專業(yè)的工作人員進行現(xiàn)場的記錄，通過多天的記錄來進行試驗分析和數(shù)據(jù)處理，主要分為什么時間段產(chǎn)生的噪音最大、哪一種車輛產(chǎn)生的噪音最大、噪音最大的時間段是否為正常的工作時間或者休息時間等。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作中，相關(guān)工作人員可以有針對性的制作監(jiān)管方案，在具體的時段進行噪音控制，把因噪音引起的不良影響控制到最低。另外，也可以對噪音最大的車輛進行系統(tǒng)的調(diào)查，并規(guī)定其走固定的路線，以防影響到居民或者工作者的正常生活。無論在交通環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作中做出怎樣的決策，都以此為科學依據(jù)。通過以上的環(huán)境監(jiān)測工作，來制定交通環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的措施，這為交通環(huán)境保護提供了重要的科學依據(jù)。

3.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境改善目標的主要向?qū)?/p>

當前交通環(huán)境所面臨的問題頗多，尤其是交通環(huán)境污染問題，更是從各個方面影響著人們的生活。要想有效改善交通環(huán)境，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為主要向?qū)В茖W合理的選擇方法與措施。在交通環(huán)境問題中，尾氣排放問題當前最為嚴重的大氣污染問題之一。為了進一步完善優(yōu)化交通環(huán)境，在有關(guān)部門制定交通環(huán)境的改善目標時，是否能制定一個科學合理的改善目標以適應當前社會發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的進程，這主由環(huán)境監(jiān)測所得到的結(jié)果和數(shù)據(jù)來決定。環(huán)境監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)結(jié)果作為交通環(huán)境改善目標的主要向?qū)В诮鉀Q機動車輛尾氣排放的問題時，可以通過在試驗點的環(huán)境監(jiān)測來確定改善目標。在汽車尾氣排放的主要污染物中，主要是一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOX)、鉛(Pb)等。據(jù)往年的資料顯示，我國機動車尾氣排放以每年超過百分之十的幅度上漲，主要城區(qū)的氮氧化合物的濃度已經(jīng)高達百分之八十以上，所以控制和治理汽車已經(jīng)成為城市環(huán)境保護面臨的緊迫任務(wù)，相關(guān)部門必須制定一個科學合理的環(huán)境改善目標和政策，將交通環(huán)境保護工作深入到每一天的每一個工作內(nèi)容中去，所以說環(huán)境監(jiān)測工作的進行，可以為交通環(huán)境保護相關(guān)部門提供最有力的依據(jù)和最準確的導向。

小結(jié)

通過以上的分析探究，表明了環(huán)境監(jiān)測工作對于交通環(huán)境保護的重要性。無論是在尾氣排放污染方面還是在噪音污染方面，為了更好的防治，進行環(huán)境監(jiān)測工作都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。以后的交通環(huán)境保護中，除了注意環(huán)境監(jiān)測工作的實施，獲得科學準確的數(shù)據(jù)和結(jié)果，來為交通環(huán)境保護的相關(guān)部門提供最可靠、實用的信息，為環(huán)境保護事業(yè)的順利進行畫上重要的一筆外，交通環(huán)境保護工作也要與之同行。另外，在這個社會不斷進步的大環(huán)境中，一定要摒棄只發(fā)展經(jīng)濟忽視環(huán)境保護的壞習慣，在發(fā)展經(jīng)濟的同時一定要做好環(huán)境監(jiān)測工作，加強交通環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境友好型社會與綠色經(jīng)濟的美好希望。

參考文獻

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第4篇

在項目前期籌劃或立項階段，環(huán)境保護行政主管部門要根據(jù)建設(shè)單位提供的項目建議書等相關(guān)資料，經(jīng)現(xiàn)場勘察，就項目可行性和選址的合理性提出環(huán)境保護初步意見。

二、環(huán)評備案

實行建設(shè)項目環(huán)評工作登記備案制度，建設(shè)單位與其委托的環(huán)評單位開展環(huán)評工作前，須到負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門登記備案。環(huán)評工作備案時須提供以下情況，一是項目背景情況；二是項目建設(shè)位置情況。環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)評登記備案時，應審核環(huán)評單位的行業(yè)資質(zhì)。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》確定環(huán)評報告的類別，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項目的實際情況確定環(huán)評工作需要編報環(huán)評大綱、工作方案或直接編寫環(huán)評報告。

三、環(huán)評大綱（工作方案）的審批

對受理的環(huán)評大綱，環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)項目環(huán)評工作復雜程度，確定委托技術(shù)評估部門進行評估，主持召開專家會議審查后進行審批或直接審批。對受理的環(huán)評工作方案，環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)項目環(huán)評工作情況復雜程度，確定主持召開專家會議審查后審批或直接審批。

四、環(huán)評報告審查

經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的項目，除環(huán)境影響較小的高新技術(shù)研發(fā)和示范項目外，其余項目均需經(jīng)環(huán)境技術(shù)評估部門進行技術(shù)評估，具體應按照以下原則確定環(huán)評報告的審查形式：

（一）技術(shù)評估的項目。

以下項目須由環(huán)境保護行政主管部門委托環(huán)境技術(shù)評估部門進行技術(shù)評估，形成評估意見后審批。一是按《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定，編制環(huán)境影響報告書的工業(yè)、礦山、水利項目。二是位于環(huán)境敏感區(qū)編制環(huán)境影響報告表的項目。

（二）會議審查項目。

以下項目須由環(huán)境保護行政主管部門主持召開專家和有關(guān)部門參加的會議，形成會議評審意見后審批。一是編制環(huán)境影響報告書的其它項目。二是編制環(huán)境影響報告表的工業(yè)類項目。三是編制環(huán)境影響報告表的礦山、農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)項目，畜禽養(yǎng)殖項目，交通、水利項目。

（三）直接審批的項目。

除了經(jīng)技術(shù)評估和會議審查的其余項目。

五、環(huán)評報告審批

（一）審批原則。

符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，項目選址合理，環(huán)境保護措施切實可行，實現(xiàn)達標排放，符合總量控制要求，公眾支持。

（二）審批要點。

1、對項目建設(shè)的環(huán)境保護原則意見。

2、項目建設(shè)應做好的環(huán)境保護工作（審批重點）。

3、提示建設(shè)單位項目建成后應履行申請試生產(chǎn)（或試運行）和竣工環(huán)保驗收程序。

4、明確施工期地方環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查的責任。

六、試生產(chǎn)批準

建設(shè)項目試生產(chǎn)批準主要是依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，檢查建設(shè)項目環(huán)評報告中環(huán)保措施及其審批意見的落實情況，保證“三同時”制度落到實處。

（一）試生產(chǎn)的申請。

建設(shè)項目的主體工程完工后，在具備試生產(chǎn)或正式投入運行條件的情況下，建設(shè)單位應及時向負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。

（二）試生產(chǎn)的辦理。

負責審批項目的環(huán)境保護行政主管部門在試生產(chǎn)申請文件收到之日起30日內(nèi)，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場檢查，并區(qū)別不同情況，應以復函或許可證形式告知企業(yè)是否準許投入試生產(chǎn)或投入運行，并提出相應環(huán)保要求。

（三）試生產(chǎn)的時限。

投入試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應自批準試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，經(jīng)建設(shè)單位提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

七、竣工環(huán)保驗收

建設(shè)單位三個月內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)后環(huán)保設(shè)施達到穩(wěn)定運行，應到負責審批項目的環(huán)境保護行政主管部門提出驗收申請。環(huán)保部門受理后可委托有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門進行驗收監(jiān)測。

（一）驗收材料的準備。

1、建設(shè)單位向有審批權(quán)的環(huán)保部門以文件形式提出的驗收申請。

2、建設(shè)單位環(huán)境保護執(zhí)行情況報告（建設(shè)單位編寫）。

3、填寫建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收申請報告（表）。

4、環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）或調(diào)查報告（表）由驗收監(jiān)測或調(diào)查部門編寫。

（二）驗收時限要求。

環(huán)境保護行政主管部門應自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。

（三）驗收會議的組織。

第5篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；經(jīng)濟社會；意義

0.引言

在經(jīng)濟日趨發(fā)展的今天，隨著全球環(huán)境的變化，世界各國已清醒的認識到保護環(huán)境必須成為全人類的一致行動， 保護環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式，人類必須將經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段之一，它是運用現(xiàn)代科學技術(shù)方法測取、運用環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的科學活動，是用科學的方法監(jiān)視和檢測反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的各種數(shù)據(jù)的過程[1]。環(huán)境監(jiān)測工作與經(jīng)濟建設(shè)有著密切的聯(lián)系，它為環(huán)境決策提供技術(shù)支持、為社會經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。因此，認識環(huán)境監(jiān)測在經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用是十分必要的。

環(huán)境監(jiān)測工作從產(chǎn)生開始已有半個多世紀的歷史， 在工業(yè)發(fā)達國家， 從監(jiān)測對象和監(jiān)測范圍來看，環(huán)境監(jiān)測發(fā)展大體上經(jīng)歷了以典型污染事故調(diào)查為主、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測為主和以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的 3 個階段[2]。我國在上世紀 70 年代中后期建立各級各類環(huán)境監(jiān)測站，80 年代中期環(huán)境監(jiān)測站進一步調(diào)整鞏固，普遍開展了環(huán)境例行監(jiān)測，在以后的發(fā)展中，取得了較大的成果。

一般的，人們認為環(huán)境監(jiān)測的成果就只是各類數(shù)據(jù)，這種認識不全面、不完整， 也沒有真正認識到環(huán)境監(jiān)測的效應。環(huán)境監(jiān)測的最終目的絕不是為了獲取各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，這不是環(huán)境監(jiān)測的終點，只能視為一個起點。環(huán)境監(jiān)測主要是為環(huán)境管理提供科學服務(wù)， 這種服務(wù)不單單是提供大量紛繁龐雜的數(shù)據(jù)，更重要的是提供對環(huán)境現(xiàn)狀的分析和預測，為各項環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段，是科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護必不可少的基礎(chǔ)性工作，在實踐中常被形象地稱為“環(huán)境保護的眼睛”。在國家的“十五”計劃綱要中，也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容，明確地提出“要健全環(huán)境監(jiān)測體系”的要求。環(huán)境監(jiān)測的重要成果之一的環(huán)境質(zhì)量報告書，即以環(huán)境監(jiān)測實測數(shù)據(jù)為主，適當輔以環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 報告環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢，并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質(zhì)量建議，對環(huán)境決策具有重大的指導意義和很高的參考價值[3]。

1.環(huán)境監(jiān)測與城市建設(shè)

在現(xiàn)行的城市規(guī)劃中，環(huán)境保護規(guī)劃作為其中的重要一個組成部分，而要有一個科學的環(huán)境保護規(guī)劃必須要有一個科學的評價，而科學的環(huán)境評價來源于切實可靠的環(huán)境監(jiān)測工作，即進行環(huán)境背景值調(diào)查。在城市規(guī)劃中，往往是根據(jù)不同區(qū)域，不同環(huán)境條件，不同季節(jié)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定某一區(qū)域的功能性能。如果監(jiān)測的方法不對，或監(jiān)測的數(shù)據(jù)不準確， 據(jù)此而制定的環(huán)境規(guī)劃將會導致城市布局上的失誤， 建設(shè)的項目不符合環(huán)境保護的要求，從而造成經(jīng)濟上的損失，對城市整體建設(shè)也造成影響。又如，現(xiàn)在的重大項目建設(shè)中要求有環(huán)境影響評價，而對環(huán)境進行評價的基礎(chǔ)也是各種數(shù)據(jù)的匯總與分析，如果環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)不準確，就有可能造成項目在審批上的延誤。尤其是在針對突發(fā)性污染事件的處理上，環(huán)境監(jiān)測的作用更為突出，它不僅僅可以確定污染物的來源，解決環(huán)境污染糾紛，更可以通過監(jiān)測結(jié)果了解污染物組成，為解決污染事故提供科學依據(jù)。

2.環(huán)境監(jiān)測與企業(yè)發(fā)展

近幾年來，以環(huán)境保護為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，它要求企業(yè)提高效率，開發(fā)清潔的技術(shù)，更新、替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實現(xiàn)環(huán)境和資源的保護和有效管理。環(huán)境監(jiān)測的一項重要任務(wù)就是對企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，及時了解企業(yè)的污染現(xiàn)狀。這樣企業(yè)就可以通過監(jiān)督性監(jiān)測所取得的數(shù)據(jù)進行分析，了解污染現(xiàn)狀及污染物排放情況，同時企業(yè)可以根據(jù)原材料投入、產(chǎn)出及排放狀況進行物料衡算，了解原材料利用效率及能源利用率，而這些都是企業(yè)想要進行清潔生產(chǎn)所首先要了解的數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)的分析， 企業(yè)才能針對現(xiàn)狀，提出有效的改進方案，減少污染物的產(chǎn)生，提高資源利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造新的效益。還有城市綜合定量考核，企業(yè)單位上等級，治理工程建成驗收以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市的一些監(jiān)測，如：煙水控制區(qū)的監(jiān)測， 環(huán)境和區(qū)域噪聲監(jiān)測，廢水廢氣的監(jiān)測，污染源排放狀況監(jiān)測等，這些都會直接或間接地影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

另外，企業(yè)或城市選擇水源時。如果由于環(huán)境監(jiān)測忽視質(zhì)量控制，報出了錯誤的數(shù)據(jù)，一是可能出現(xiàn)本來可以利用的水源不能利用。舍近求遠， 舍易求難，增加了給水的投資；還可能出現(xiàn)把本來不可使用的水源錯報成符合用水標準， 結(jié)果花了一大筆資金，卻因水質(zhì)不符合標準而不能投入使用。這也說明了監(jiān)測工作及監(jiān)測數(shù)據(jù)事關(guān)重大。

3.環(huán)境監(jiān)測與產(chǎn)品

商品是在整個社會中流通和使用的。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞， 不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環(huán)境所產(chǎn)生的影響來衡量。如灶具排放煙氣的指標；生物中所含的各種有害物質(zhì)的指標：電風扇、洗衣機、電冰箱、冷氣機、機動車等的噪聲指標，機動車排放有害廢氣指標； 酒類中有害雜醇指標；卷煙中尼古丁、焦油指標；化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標；室內(nèi)裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產(chǎn)品中各種有害物質(zhì)含量指標等，大都需要進行測定。尤其是隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工合成化學品越來越多，若不對這些化學品的致病性，致癌性、致畸性、致突變性進行鑒定和監(jiān)測以確定其使用限量，則對人類社會帶來不可估量的損失。

4.環(huán)境監(jiān)測與科學研究

在科學研究工作中，也要以環(huán)境監(jiān)測為依據(jù)。如自然資源考察和自然環(huán)境綜合科學考察中的環(huán)境背景值調(diào)查；農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生態(tài)研究的調(diào)查；環(huán)境預測和環(huán)境容量研究中的污染源調(diào)查；背景值調(diào)查、微生物利用研究中的微生物及其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；節(jié)能科研中的環(huán)境監(jiān)測；工藝改革及新產(chǎn)品研制中的環(huán)境監(jiān)測等。做好這方面的環(huán)境監(jiān)測，將對推動科學研究、發(fā)展經(jīng)濟有著重大意義。

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益深入人心，各級政府在考慮本地區(qū)發(fā)展時必然會將環(huán)境保護納入社會發(fā)展的整體框架， 這種社會、經(jīng)濟、與環(huán)境的整合需要強有力的環(huán)境信息支持， 通過充分有效的運用環(huán)境監(jiān)測成果，則可以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，節(jié)約和合理使用資源，為我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

[1]奚旦立.環(huán)境監(jiān)測[M].北京：高等教育出版社，1994.

第6篇

走向新世紀的我國“藍色國土”的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了危機，根據(jù)十多年來的連續(xù)監(jiān)測和研究顯示，我國海洋環(huán)境污染正在呈繼續(xù)惡化的趨勢。據(jù)第二次全國海洋環(huán)境調(diào)查結(jié)果表明，我國近岸海域的環(huán)境污染嚴重，個別海域灘涂已經(jīng)成為無生物區(qū)；海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，南海的珊瑚礁、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)都遭到不同程度的破壞；許多海岸與海島的自然景觀因污染和破壞已經(jīng)失去了往日美麗的“容顏”……在眼前經(jīng)濟利益和環(huán)境保護的矛盾中，人們選擇了前者，熱帶海洋資源因而在以驚人的速度銳減。熱帶海洋資源銳減換來的結(jié)果是，海濱生態(tài)環(huán)境惡化、鳥類的樂園慘遭荼毒、灘涂海洋經(jīng)濟動物產(chǎn)量下降、近海魚苗資源明顯下降、赤潮災害日趨嚴重、海洋國土侵蝕、港口淤積率提高、臺風暴潮經(jīng)濟損失急增、濱海置荒土地增多及海洋景觀日趨單調(diào)……

毀去的已成事實，現(xiàn)有的仍在毀去，若不加以阻止，南海的海洋環(huán)境問題將更加嚴重，近岸海域環(huán)境退化將加劇，海洋污染程度也將加重。保護熱帶海洋資源，已不再是一句口號，而需要社會各界共同參與，關(guān)注南海環(huán)境，切實地推進環(huán)境保護工作。作為新時代的青年大學生，我們有責任為保護這寶貴的資源而做出不懈的努力。為此，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學環(huán)境保護協(xié)會準備以熱帶資源為內(nèi)容開展綠色營活動。我們實地調(diào)查熱帶資源，了解紅樹林、珊瑚礁等資源的保護現(xiàn)狀和面臨的困難，開展環(huán)境教育活動，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合，走雙贏之路。并將此次的考察活動的報告提交有關(guān)部門和對外公布，讓更多的人關(guān)注南海環(huán)境，為熱帶資源的保護和開發(fā)貢獻一份力量。

二、活動主題：保護熱帶資源 關(guān)注南海環(huán)境

三、活動組織：

主辦單位：全國大學生綠色營

承辦單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院環(huán)境保護協(xié)會、海南省自然保護發(fā)展研究會

華南熱帶農(nóng)業(yè)大學

四、活動目的

1、通過此次活動宣傳，讓南海的海洋環(huán)境問題引起政府部門的重視和社會各界的關(guān)注，呼吁社會各界人士加入到關(guān)注和保護熱帶資源的行列中來，使更多的人了解紅樹林、珊瑚礁等熱帶資源的功能及其面臨的各種問題，盡力去保護熱帶資源，讓生活在紅樹林、珊瑚礁等地區(qū)的動物有良好的生存環(huán)境，協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系。

2、與當?shù)卣兔癖姷慕涣鳎鸬綐蛄鹤饔茫⑿麄鳝h(huán)境保護和合理開發(fā)熱帶海洋資源，讓每個人行動起來，保衛(wèi)我們的家園，保護我們的環(huán)境。

3、調(diào)查西沙群島環(huán)境保護現(xiàn)狀，促進熱帶海洋資源更好的保護與開發(fā)。

4、提高我國人民尤其是青年一代的海洋保護意識，讓他們知道我國在960萬平方公里陸地國土外還有300萬平方公里的“藍色國土”；促進海洋事業(yè)的公眾參與，形成全民族關(guān)心海洋，保護海洋，社會各界人士參與發(fā)展海洋事業(yè)，沿海民眾協(xié)同開發(fā)海洋、保護海洋的新局面。

5、同時學習守島官兵身上體現(xiàn)出的西沙精神，弘揚革命優(yōu)秀傳統(tǒng)和愛國主義精神。

6、加深參與者對環(huán)境保護的認識和提高他們的綜合分析能力，并思考解決環(huán)境問題的途徑。在活動中培養(yǎng)綠色人才，傳播綠色文化，播撒綠色種子。

7、加強各高校的聯(lián)系，促進與各高校環(huán)保組織之間的交流，促進各協(xié)會的進步與發(fā)展。

五、活動內(nèi)容：

第7篇

關(guān)鍵詞 礦山地質(zhì)環(huán)境；評估；影響分區(qū)；防治對策建議

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）17-0159-02

烏魯木齊蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，主要有煤炭、石灰石、銅礦、石膏、鹽、大理石等，其中煤炭資源最為豐富，總儲量84.9億噸。內(nèi)有各類礦山268座，均存在諸多環(huán)境問題和地質(zhì)災害問題。通過對烏魯木齊的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，進而了解了烏魯木齊礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育、分布特征，對研究區(qū)進行地質(zhì)環(huán)境的評價具有十分重要的現(xiàn)實意義。

通過對烏魯木齊268座礦山地質(zhì)環(huán)境的影響評價因子質(zhì)量評價進行量分析賦值，對礦山地質(zhì)環(huán)境綜合分區(qū)，最終對礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災害提出防治建議。

1 評估的原則

1）以采礦對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為主，重點突出礦山環(huán)境地質(zhì)問題現(xiàn)狀，兼顧礦區(qū)環(huán)境背景條件的原則。

2）綜合分析的原則。

相同的開采方式、不同的地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題不同；而不同的開采方式、不同的礦種，在相同的地質(zhì)環(huán)境條件下，所誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題也不同。因此評估時，必須分析各種因素，綜合考慮它們之間的聯(lián)系，確定相關(guān)聯(lián)的因子作為分區(qū)指標因子，才能較客觀地進行評估分區(qū)。

3）綜合評估分區(qū)按照三級分區(qū)的原則。

根據(jù)《實施細則》（修改稿），劃分為嚴重區(qū)、較嚴重區(qū)和一般區(qū)三個級別。

2 評估方法

評估方法選取：評估時采用定性評估與定量評估相結(jié)合的評估方法。

2.1 定性評估

采取以各礦區(qū)為單元，對評估因素綜合評判進行評估分級，具體標準按照《實施細則》（修改稿）中的附件“礦山地質(zhì)環(huán)境影響定性綜合評判評估等級劃分標準”進行劃分。

2.2 定量評估

本次定量評估采取加權(quán)比較法。具體方法為：首先確定主要評價因子，然后對評價指標體系賦于一定的分值，同時根據(jù)各類指標體系對環(huán)境的影響程度予以加權(quán)，將分值與權(quán)重相乘，得分越高，礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量越差。其次將全區(qū)礦山開采前的環(huán)境影響背景值設(shè)為0，結(jié)合本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的實際情況，將礦山環(huán)境影響評價最終得分的最大值與0之間進行分級，進而確定烏魯木齊礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估分區(qū)標準。評估因子的選取及評估因子的賦值見表1。

4 礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災害防治建議

4.1 建立和健全礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境保護管理體系

1）堅持生態(tài)環(huán)境保護與礦產(chǎn)資源開發(fā)并重原則，加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、閉坑全過程的地質(zhì)環(huán)境綜合保護和地質(zhì)環(huán)境恢復治理的管理工作。

2）加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金制度的落實力度，實行定期專戶存儲，專款專用，有關(guān)部門與財政、審計、銀行共同監(jiān)督使用。

3）各類礦山企業(yè)在辦理采礦許可證時，必須提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案。礦山企業(yè)應對已發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災害的地區(qū)、地段提出預防和治理方案及最終達到的目標。

4.2 進一步開展礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評估及礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復與治理項目試點工作

1）在現(xiàn)有初步調(diào)查基礎(chǔ)上，切實開展礦山地質(zhì)環(huán)境的詳細調(diào)查工作，根據(jù)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災害的嚴重程度和危害狀況，積極進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項工作，爭取治理資金。

2）選擇不同地區(qū)、不同礦種、不同開采方式且工作開展早、基礎(chǔ)條件好、實施后具有推廣意義的典型代表礦區(qū)開展治理與恢復示范工作，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復墾、地質(zhì)災害治理等工作，逐步推進、樹立樣板、建立生態(tài)礦區(qū)，對重點礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與恢復進行計劃。

4.3 建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護的管理機構(gòu)和監(jiān)測體系

1）國土資源主管部門要建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍，以加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理的力度。

2）礦山企業(yè)應當建立和逐步完善有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護的組織機構(gòu)，要明確責任，落實到位。

3）加強礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測，逐步建立、健全、完善動態(tài)監(jiān)測體系。建立防治體系，切實加強礦山地質(zhì)災害預警預報，落實礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的責任和義務(wù)。

參考文獻

[1]徐友寧.礦山環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)環(huán)境[J].西北地質(zhì)，2005.

[2]孫立新，白喜慶.“3S”技術(shù)在礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中的應用[J].中國煤田地質(zhì)，2004，16（增刊）.

[3]趙永久.礦山環(huán)境地質(zhì)災害問題及其勘查方法[J].地質(zhì)災害與環(huán)境保護，2008.

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[8]《實施細則》（修改稿）.2004.

第8篇

Abstract: Environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects is one of the ecological environment impacts assessments. Based on practical experiences and analysis on the characteristics, some suggestions are provided for the investigation emphasis on the environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects.

關(guān)鍵詞:高爾夫球場;環(huán)保驗收;調(diào)查;重點

Key words: golf course;environmental protection inspection and acceptance;investigation;emphasis

0引言

高爾夫行業(yè)進入中國20多年,取得了迅速的發(fā)展,我國球場的數(shù)量將接近四位數(shù)。隨著中國經(jīng)濟騰飛,人們生活水平的進一步的提高,到時會有更多的人投身到高爾夫這項充滿魅力的運動上來,對球場的需求也會越來越多,在這樣的背景下,高爾夫球場建設(shè)在某種程度上,一定不會減少。根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》,驗收項目可分為兩大類,對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的這類污染型建設(shè)項目進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測;對主要造成生態(tài)環(huán)境影響的這類建設(shè)項目進行環(huán)境保護驗收調(diào)查。生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查是以建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查為主的一項新工作,是建設(shè)項目環(huán)境管理的一項新制度[1],正式開展的時間還不長。高爾夫球場建設(shè)項目即屬于以生態(tài)影響為主的項目。海南因氣候、環(huán)境和資源優(yōu)勢擁有的高爾夫球場數(shù)量一直位于全國各省前列,作為海南國際旅游島建設(shè)內(nèi)容之一的高爾夫旅游及高爾夫賽事的發(fā)展將為球場建設(shè)提供更大的空間。自2005年以來,我站受建設(shè)單位委托已開展了7家高爾夫球場的驗收工作,積累了一定的高爾夫球場驗收調(diào)查經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納高爾夫球場項目驗收調(diào)查的特點與重點,為今后開展高爾夫球場的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查提供參考與借鑒。

1高爾夫球場建設(shè)在施工過程中有可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響

①施工期間對空氣的影響。各種燃油動力施工機械和運輸車輛排放的廢氣。挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵。施工過程使用的各種化學品的泄漏等,都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。②施工期間對土壤污染的影響。在施工過程中,因各種施工機械故障而產(chǎn)生漏油或油滴落,而對土壤將造成的污染。在球場草坪建植時,使用各種農(nóng)藥、化肥所產(chǎn)生的殘留。③施工期間廢水排放對環(huán)境的影響。在高爾夫球場施工期間廢水主要是來自暴雨的地表徑流,暴雨地表徑流還沖刷浮土、建筑砂石、垃圾和棄土等,不但會夾帶大量的泥沙,而且還會攜帶水泥、油類和化學品等各種污染物。

施工人員的生活污水。生活污水包括施工人員的生活用水、飯?zhí)孟滤蛶鶝_洗水等等。建筑施工廢水包括地基、道路開挖和鋪設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)過程中產(chǎn)生的泥漿水、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水和洗滌水。④施工期間固體廢物對環(huán)境的影響。高爾夫球場施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要是球場建造施工垃圾和施工人員生活垃圾。⑤施工期間噪音對環(huán)境的影響。高爾夫球場施工期噪聲主要來源于各種施工機械。⑥施工期間對生態(tài)景觀的影響。高爾夫球場在建設(shè)期間對占地范圍內(nèi)的自然生態(tài)景觀特別是地表環(huán)境形成一定的破壞。

可能會對施工區(qū)內(nèi)的各種鳥類、野生動物的棲息和遷徙會構(gòu)成一定程度的威脅。

2高爾夫球場建設(shè)項目的特點

高爾夫是二十世紀八十年代才在我國逐漸興起的體育運動,九十年代高爾夫球場在國內(nèi)大量興建,發(fā)展迅速。至2008年不完全統(tǒng)計,全國高爾夫球場數(shù)量已達500多家,目前海南全省已建成開業(yè)的球場有21家。高爾夫球場項目建設(shè)內(nèi)容主要包括球場及其附屬配套設(shè)施,大致可分為會所區(qū)、球道區(qū)和管理區(qū)[2]。其中會所區(qū)包括:會館、停車場、球童室、進出場道路、練習果嶺、其它公共活動區(qū)(網(wǎng)球場、游泳池等)。球道區(qū)包括:發(fā)球臺、球道、果嶺、高草區(qū)、沙坑、水域、球車道和練習場等。管理區(qū)包括:供辦公、維修、倉儲和職工生活的場地等。總的來看,球場的占地面積相對較大,建筑占地面積相對較少,污染設(shè)施或污染物排放量小,環(huán)境綠化較好,相對于其它污染型建設(shè)項目,更像是一項生態(tài)綠化工程。目前,國內(nèi)外學術(shù)界對高爾夫球場的生態(tài)環(huán)境影響仍存在一些爭議,焦點是高爾夫球場的占地面積過大、對植被的破壞、對水資源的消耗、農(nóng)藥對水體的污染等。我們在驗收過程中應實事求是,透過現(xiàn)象看本質(zhì),依據(jù)驗收規(guī)范,結(jié)合項目的特點,抓住項目重點,認真細致開展驗收調(diào)查工作。

3調(diào)點

除了按驗收規(guī)范要求的內(nèi)容開展驗收工作外,根據(jù)球場特點,還應重點關(guān)注以下幾方面:

3.1 驗收標準驗收標準包括質(zhì)量標準、污染物排放標準、總量控制指標,原則上以環(huán)評報告及其審批文件中確定的標準為主。如驗收期間有修訂新頒布標準,應按照其環(huán)評報告及其審批文件中確定的標準執(zhí)行,同時用現(xiàn)行新標準作校核,對項目的各項指標是否滿足現(xiàn)行標準要求做達標評價,并提出驗收后按新標準進行達標考核的建議。對于環(huán)評報告及其審批文件沒有明確規(guī)定的,可按法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定參考國家、地方或發(fā)達國家環(huán)境保護標準。

3.2 驗收工況《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收規(guī)范――生態(tài)影響類》對公路、鐵路、港口、水利水電、油氣開發(fā)等工程項目的運行工況有明確要求,其它類型的建設(shè)項目如果短期內(nèi)生產(chǎn)能力確實無法達到設(shè)施能力75%或以上的,驗收調(diào)查應在主體工程運行穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的條件下進行。由于海南的高爾夫球場客源主要來源于境外和國內(nèi)球客,淡旺季差別較明顯,因此,項目的驗收應盡量安排在旺季或周末等運營負荷相對較大的時間進行驗收,并注明實際調(diào)查工況,分析客流量對污染物的產(chǎn)生情況及對主要環(huán)境要素的影響。

3.3 生態(tài)影響調(diào)查生態(tài)調(diào)查是環(huán)保驗收調(diào)查的重要內(nèi)容,其主要工作是根據(jù)調(diào)查方案確定的專題內(nèi)容進行調(diào)查。除一般的工程占地、工程生態(tài)狀況、生態(tài)敏感目標、水土流失狀況、自然生態(tài)影響等調(diào)查內(nèi)容外,高爾夫球場的生態(tài)影響調(diào)查還要重點關(guān)注球場生態(tài)恢復與綠化、生物多樣性變化,農(nóng)藥、化肥施用,水資源使用,水環(huán)境污染影響情況。

3.3.1 生態(tài)恢復與植被綠化調(diào)查高爾夫球場植被覆蓋面積大、種類多,應調(diào)查分析其植被類型、面積變化和覆蓋率變化,對生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)景觀的影響,并對整體生態(tài)恢復效果做出評價。評價工程建設(shè)是否帶來了某些新的生態(tài)變化或使某些生態(tài)影響嚴重化,是否使生態(tài)問題發(fā)生時間與空間上的變化。影響的變化程度可采用定性與定量相結(jié)合的方法,為了更為直觀地表達生態(tài)影響程度及恢復狀況,除以翔實的調(diào)查資料為事實依據(jù)進行表述外還可附上現(xiàn)場拍攝的圖片輔以說明。若能收集到建設(shè)項目所在地施工前后的對比圖片,則調(diào)查報告更有說服力[3]。

3.3.2 生物多樣性變化調(diào)查生物多樣性變化情況可對照項目環(huán)評報告,通過走訪當?shù)鼐用瘛⑶驁鼋?jīng)營管理人員,結(jié)合現(xiàn)場勘察等手段,調(diào)查分析工程建設(shè)前后的動、植物種類和數(shù)量變化情況,可定量與定性結(jié)合,并說明球場建成后對區(qū)域內(nèi)生物多樣性的影響程度。有些地區(qū)還要關(guān)注區(qū)域內(nèi)是否有國家保護名錄內(nèi)的植物,以及樹種的生境和保護情況,球場園林綠化中是否引入外來物種及其影響等。

3.3.3 農(nóng)藥、化肥施用及影響情況調(diào)查高爾夫球場草坪在養(yǎng)護過程中會不定期施用農(nóng)藥、化肥,因其草坪面積較大,長期施用農(nóng)藥、化肥的量不可忽視。應詳細調(diào)查球場常用農(nóng)藥的種類、名稱、毒性,農(nóng)藥的使用量,施用面積和施用頻次,并檢查農(nóng)藥購買記錄,核查農(nóng)藥購買渠道和品種是否符合相關(guān)規(guī)定。為了解球場施用農(nóng)藥對環(huán)境影響,有必要進行球場內(nèi)水體、土壤和植被的農(nóng)藥殘留檢測分析。檢測的農(nóng)藥必須是球場近期使用或常用農(nóng)藥,按球場的不同功能區(qū)采集人工湖、球道土壤和草坪草進行殘留檢測分析,并設(shè)場外對照點。值得一提的是,目前我國還沒有球場農(nóng)藥殘留標準或相關(guān)規(guī)定,驗收檢測只能根據(jù)是否檢出及檢出濃度進行分析,可參照無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,對球場環(huán)境管理提出建議。化肥施用方面,有必要對其人工湖水質(zhì)、土壤理化性質(zhì)、有機質(zhì)含量等進行監(jiān)測,了解土壤質(zhì)量現(xiàn)狀,水體是否存在富營養(yǎng)化趨勢等,為環(huán)境監(jiān)管提供資料。

3.4 環(huán)境管理狀況及監(jiān)控計劃落實情況調(diào)查環(huán)境管理檢查能夠全面地反映出驗收項目環(huán)境保護管理工作的情況,給環(huán)境管理部門提供比較全面的驗收依據(jù),使建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測真正起到為國家環(huán)境管理、治理和決策服務(wù)的作用[4]。其主要內(nèi)容包括建設(shè)項目全過程執(zhí)行國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和標準的落實情況,“三同時”制度的執(zhí)行情況,環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)測人員和儀器設(shè)備的配置和日常監(jiān)測是否落實了環(huán)評及批復要求等[5]。生態(tài)影響型建設(shè)項目相比污染型項目,建設(shè)單位往往沒有設(shè)置單獨或?qū)ｉT的環(huán)境保護管理機構(gòu),管理部門對環(huán)境保護的認識也往往局限于對生活污水、垃圾的處理,對生態(tài)影響方面采取的減緩措施或環(huán)境管理重視不夠。對于高爾夫球場來說,環(huán)境保護工作一般由不同的部門分管,如污水處理站由工程部管理,生態(tài)綠化由草坪部管理等。因此,根據(jù)實際情況,環(huán)境保護管理機構(gòu)并不一定非要單獨設(shè)置,但應檢查其相關(guān)規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況,環(huán)保人員專兼職設(shè)置情況,以及環(huán)境保護相關(guān)檔案資料的齊備情況。目前, 從我們對球場環(huán)境管理檢查的情況來看,存在由于建設(shè)單位認識程度不夠,對環(huán)評中提出的水質(zhì)、土壤日常監(jiān)測計劃往往認為無關(guān)緊要,大多不予落實的情況,但球場根據(jù)其管理需要一般都會定期對土壤質(zhì)量進行檢測,驗收時應詳細進行調(diào)查,落實情況,并提出切實可行的環(huán)境管理和改進建議。

3.5 結(jié)論與建議生態(tài)影響型建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告的結(jié)論,應重點概況說明工程對生態(tài)環(huán)境的影響程度及恢復效果、工程建成后產(chǎn)生的主要環(huán)境問題及現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況及有效性等。同時根據(jù)工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境影響和可能的潛在影響,對環(huán)境保護措施提出改進措施和建議,最終根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果,從技術(shù)角度做出項目是否符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件的明確結(jié)論。

參考文獻:

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[3]劉怡靖.淺談生態(tài)影響型建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告編制.2004,16(4):44.

第9篇

一、研究對象與研究方法

(一)研究對象鑒于資金和人力等問題，本課題以浙江金華地區(qū)企業(yè)的會計人員為樣本，選擇以金華企業(yè)的會計人員為問卷調(diào)查和實際走訪對象，研究他們對環(huán)境會計的態(tài)度。共向123家企業(yè)發(fā)放了500份問卷調(diào)查表，收回213份，有效問卷204份。

(二)研究方法在環(huán)境問題日益成為人類生存發(fā)展關(guān)注焦點的大背景下，以企業(yè)會計人員為研究對象，共設(shè)計了39個問題，對其關(guān)于環(huán)境問題認識、環(huán)境披露問題的態(tài)度、環(huán)境會計準則等方面進行深人調(diào)查。調(diào)查過程分為研究問題、設(shè)計問卷、發(fā)放問卷、收回和整理問卷、分析問卷等。為了保證問卷發(fā)放與收回，采取郵寄和派人送到或取回的方式完成問卷調(diào)查工作。此外，還實地走訪了企業(yè)的會計人員，并進行面對面的訪談，了解其對環(huán)境會計問題的真實態(tài)度。

二、研究結(jié)果及分析

(一)調(diào)查情況本調(diào)查主要針對企業(yè)會計人員對環(huán)境問題的認識、環(huán)境會計準則、環(huán)境會計披露等三類問題展開了調(diào)查，收回的有效問卷204份，每類問題包括的調(diào)查內(nèi)容及匯總結(jié)果。

(二)環(huán)境問題的認識主要從環(huán)境常識性問題、環(huán)境保護問題以及環(huán)境責任問題進行調(diào)查。

(1)關(guān)于環(huán)境常識性問題。從自然資源取之不盡用之不竭的問題回答結(jié)果看，4％的被調(diào)查者同意自然資源取之不盡用之不竭，21％對此沒有意見，75％不同意或完全不同意。就人類是自然的主人這一問題看，60％完全同意或同意，13％沒有意見，27％完全不同意或不同意。由此，大多數(shù)人認為人類是自然的主人，進入21世紀，全球高度重視環(huán)境問題的今天，如此高比例的回答令筆者驚訝，這說明目前的環(huán)境教育存在一定問題。

(2)關(guān)于環(huán)境保護問題。高達93％的被調(diào)查者完全同意或同意環(huán)境保護在中國是重要的，由此可見，人們非常重視自己的生存環(huán)境。從政府通過強加過多的環(huán)境規(guī)則影響公司的日常經(jīng)營這一問題看，37％的被調(diào)查者完全同意或同意，30％沒有意見，33％不同意。這說明多數(shù)會計專業(yè)人士認為政府通過強加過多的環(huán)境規(guī)則將影響公司的日常經(jīng)營，但不可否認，政府要想強加環(huán)境規(guī)則給公司還是要遇到較大的阻力。對于環(huán)境規(guī)則是否給公司帶來負債，有34％的被調(diào)查者完全同意或同意由于環(huán)境規(guī)則，公司可能容易發(fā)生負債，有36％沒有意見，另有30％不同意這一觀點。這說明環(huán)境規(guī)則將可能給公司帶來負債，如罰款，甚至被關(guān)閉等。對于環(huán)境保護將使公司發(fā)生額外的成本這一問題，63％的被調(diào)查者完全同意或同意，30％沒有意見，另有7％不同意。這說明，大多數(shù)會計專業(yè)人士認為環(huán)境保護將增加公司的經(jīng)營成本，可知公司不愿進行環(huán)境保護的內(nèi)在原因是因為成本的增加。

(3)關(guān)于環(huán)境責任問題。從公司應該有社會責任的調(diào)查結(jié)果看，高達87％的被調(diào)查者完全同意或同意這一觀點，說明會計人員認為企業(yè)不僅關(guān)注經(jīng)濟利益，同時要關(guān)注其社會責任，當然包括環(huán)境責任。從公司應該對其造成的社會不利影響負責的調(diào)查結(jié)果看，高達93％的被調(diào)查者完全同意或同意這一觀點，就企業(yè)有責任保護環(huán)境的回答結(jié)果看，所有被調(diào)查者完全同意或同意，說明保護環(huán)境不僅是個人的事情，也是企業(yè)不可逃避的社會責任，這也更加印證了公司應該具有社會責任包括環(huán)境責任。

就企業(yè)領(lǐng)導應該重視環(huán)境保護的回答看，所有被調(diào)查者完全同意或同意這一說法；有57％的被調(diào)查者完全同意企業(yè)領(lǐng)導應該重視環(huán)境保護，而只有30％的被調(diào)查者完全同意其所在企業(yè)的領(lǐng)導重視環(huán)境保護。

從企業(yè)員工應該有環(huán)保意識的結(jié)果可知，企業(yè)會計人員有很強的環(huán)境保護意識。

從公司是否有社會責任自愿花費支出保護環(huán)境的調(diào)查結(jié)果看，在當今人類生存發(fā)展由于受到環(huán)境的威脅，迫使人類反思自己的行為對環(huán)境造成的惡果從而積極保護環(huán)境的大背景下，會計專業(yè)人士也認為公司有不可推卸的責任保護環(huán)境。

就管理應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻的回答來看，有87％的被調(diào)查者完全同意或同意，有13％沒有意見。這表明，大多數(shù)會計人員認為管理應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，畢竟公司決策是由管理層做出和執(zhí)行的，管理層應該了解其決策可能給環(huán)境帶來的各種后果。

從會計人員是否對環(huán)境問題負有責任的調(diào)查結(jié)果看，盡管超過半數(shù)認為會計人員對環(huán)境問題負有責任，但仍有25％的人不同意負有責任。就遵守會計準則或制度而言，如果會計人員的會計核算與報告按照會計準則或制度進行，說明其履行了責任，但由于目前還沒有環(huán)境會計準則，將其納入會計核算與報告的范圍還沒有依據(jù)，因此會計人員如何履行環(huán)境責任也是一個有待解決的問題。

對于會計人員是否應為公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，有67％的人表示認同，有3％不同意該觀點。會計人員的責任就是為管理決策提供準確詳實的有用信息，面對社會日益要求企業(yè)履行其應有的社會責任包括環(huán)境責任，企業(yè)需要會計人員提供的信息證明其履行了責任，所以會計人員承擔著提供這些信息的責任。

高達93％的被調(diào)查者認為政府在規(guī)定社會責任方面應該起主要作用，這說明絕大多數(shù)會計專業(yè)人士認為政府應該對企業(yè)的社會責任包括環(huán)境責任做出規(guī)定，而且應該起主要作用。

高達96％的被調(diào)查者完全同意或同意政府應該對公司的污染排放標準做出規(guī)定。管理和會計人員應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，但公司的經(jīng)濟活動如排污量的范圍則需要由政府或有關(guān)組織來制定，就權(quán)威性而言，政府制定污染排放標準更容易使公司執(zhí)行。有了政府制定的標準，管理和會計人員才能有依據(jù)履行其責任。

對于是否需要對公司執(zhí)行污染許可證制度而言，88％的被調(diào)查者完全同意或同意，可知，大多數(shù)會計人員支持建立污染許可證制度，公司污染應該受到政府控制，使其排污在許可的范圍之內(nèi)，還要獲得國家給予或購入的污染許可證。

對于是否同意政府和企業(yè)建立環(huán)境機構(gòu)，87％的被調(diào)查者持肯定態(tài)度。企業(yè)是否執(zhí)行和如何執(zhí)行污染排放標準、是否遵守環(huán)境規(guī)則、應該采取哪些措施防止污染和改善環(huán)境等這些問題需要有機構(gòu)來監(jiān)督，因此會計人員認為建立環(huán)境機構(gòu)是必要的，政府和企業(yè)應該建立環(huán)境機構(gòu)來監(jiān)督企業(yè)采取實際行動保護環(huán)

境。

高達97％的被調(diào)查者完全同意或同意供應商必須遵守關(guān)于環(huán)境標準要求，說明供應商按照環(huán)境標準要求來供貨已經(jīng)在會計人員之間得到共識。

(三)環(huán)境會計準則問題有90％的被調(diào)查者認為社會和環(huán)境會計變得日益重要，說明環(huán)境會計在未來施行具有較好的群眾基礎(chǔ)。61％的被調(diào)查者完全同意或同意中國上市公司的環(huán)境披露不充分，僅10％認為中國上市公司的環(huán)境披露充分。這表明，多數(shù)人認為我國上市公司環(huán)境披露不充分，這與現(xiàn)實情況是相符的。盡管人類認識到環(huán)境問題已有多年的歷史，但到目前為止，絕大多數(shù)公司仍然沒有進行環(huán)境披露，更不可能充分披露。從職業(yè)會計人員處理環(huán)境問題時沒有充分的指導這一問題的回答看，有76％完全同意或同意，8％不同意。會計人員承擔著為公司甚至社會提供信息的責任，而判斷其是否履行責任主要看是否按照會計準則、制度進行日常的會計核算與報告。從會計產(chǎn)生、發(fā)展到現(xiàn)在，企業(yè)大量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)得到會計理論界、實務(wù)界的研究和實踐，并制定和完善了相關(guān)會計準則或法律。但還沒有會計制度對環(huán)境核算與報告進行規(guī)范，所以會計人員處理環(huán)境問題就得不到充分的指導。就是否需要制定環(huán)境會計準則這一問題的調(diào)查表明，有59％完全同意或同意。這說明制定環(huán)境會計準則已經(jīng)是專業(yè)人士的一致意見，因為沒有環(huán)境會計準則，企業(yè)會計人員就沒有進行環(huán)境核算與報告的依據(jù)，當然也就不能從專業(yè)的角度為環(huán)境保護做出貢獻。從另一個層面理解，他們也沒有動力和依據(jù)來督促企業(yè)領(lǐng)導重視環(huán)境成本、環(huán)境收益等的核算與報告。

(四)環(huán)境披露問題主要包括環(huán)境披露的內(nèi)容、環(huán)境披露對公司形象的影響。

(1)關(guān)于環(huán)境披露內(nèi)容。從政府應該要求公司進行環(huán)境披露的回答結(jié)果看，有63％的人完全同意或同意。這說明會計專業(yè)人士從外郝如政府要求公司進行環(huán)境披露。盡管環(huán)境披露可以由公司自愿進行，但由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，客觀上公司只愿披露好的方面，而對公司不利的方面如公司活動造成的環(huán)境污染就不愿披露，鑒于此，從外部施加規(guī)則或法律強制要求公司進行環(huán)境披露是必要的。就會計職業(yè)團體應該要求公司進行環(huán)境披露這一問題的回答看，62％的人完全同意或同意。企業(yè)進行環(huán)境披露一是自愿，二是受外部強制，即非自愿。來自外部強制的影響包括政府和民間組織。就目前看，要讓企業(yè)自愿進行環(huán)境披露尚不可能，只有從外部對其施加影響，強制其進行環(huán)境披露。這表明，政府與民間組織即會計職業(yè)團體都應該從外部要求公司進行環(huán)境披露。

就財務(wù)會計報表應該包括環(huán)境信息或會計報告應該包括環(huán)境影響這一問題的回答看，54％的人完全同意或同意，有9％的人完全不同意或不同意，這說明環(huán)境信息要反映在財務(wù)報表中還存在不一致的看法，其原因之一是因為環(huán)境信息披露會影響企業(yè)的社會聲譽，就目前來看，這種影響更多的是不利影響。從公司應該編制獨立環(huán)境影響報告這一問題的調(diào)查結(jié)果看，46％的人完全同意或同意，有4％的人不同意，由此看出，是否編制獨立環(huán)境影響報告還有待進一步探討。

如果讓公司自愿披露環(huán)境信息，公司能否充分披露，對這一問題，有67％的持贊同意見，這與目前現(xiàn)實不符，尤其在我國，公司自愿披露環(huán)境信息的可能性不大。

對于股東是否有權(quán)看到環(huán)境信息，高達90％的被調(diào)查者持肯定意見。這說明絕大多數(shù)會計專業(yè)人士同意股東有權(quán)看到環(huán)境信息，而從目前實際情況來看，只有環(huán)境信息對外披露才能使絕大多數(shù)股東看到公司的環(huán)境信息，說明環(huán)境信息披露是必要的。

對于管理部門負責環(huán)境披露這一問題的回答看，86％的人完全同意或同意。53％的人完全同意或同意公司披露環(huán)境信息在不久的將來將成為公司一般的實務(wù)。這表明，超過半數(shù)的會計專業(yè)人士認為環(huán)境會計在企業(yè)的實施將是一種不可避免的趨勢。

高達93％的被調(diào)查者認為，為環(huán)境保護處理工業(yè)廢物的成本應該在財務(wù)報告中披露，并且作為單獨項目披露，92％的人完全同意或同意僅僅在財務(wù)報告附注中披露，這說明，絕大多數(shù)會計專業(yè)人士認為為環(huán)境保護處理工業(yè)廢物的成本應該在財務(wù)報告中披露，但同時也認為應該在附注中作為單獨項目披露，而不是在主表中披露。

關(guān)于重大違背環(huán)境法律的處罰的問題，有58％的人完全同意或同意在財務(wù)報告中披露，有7％的人不同意在財務(wù)報告中披露；如果披露的話，有48％的人完全同意或同意僅僅在財務(wù)報告附注中披露，有17％的人不同意；有50％的人同意重大違背環(huán)境法律的處罰作為單獨項目披露，有8％的人不同意作為單獨項目披露。上述分析結(jié)果表明，企業(yè)因違背環(huán)境法律而受到的處罰對企業(yè)是不利的，由于披露可能帶來影響企業(yè)的聲譽，對于公司這種不良事件是否披露，如何披露，在會計專業(yè)人士之間也存在較大分歧。

(2)環(huán)境披露對公司形象的影響。高達98％的被調(diào)查者認為環(huán)境貢獻改善公司的形象。這表明，環(huán)境保護不僅增加企業(yè)的成本，也會給企業(yè)帶來好處，有利于樹立企業(yè)良好的形象，進而使企業(yè)獲得社會的認可。就公司披露環(huán)境信息將會有更好的形象這一問題的回答看，也有88％的人完全同意或同意，這說明公司不僅以實際行動做出環(huán)境貢獻，并且通過對環(huán)境信息的披露提升公司的社會形象。公司可以從環(huán)境披露中受益這一問題的調(diào)查顯示，有70％的人持贊同意見。由此看出，多數(shù)會計專業(yè)人士認為公司可以從環(huán)境披露中受益，這與前述兩個問題的回答結(jié)果是一致的。環(huán)境披露不僅僅與公司形象有關(guān)，而且通過公司環(huán)境披露可以引進投資、更容易得到銀行借款等。

(五)調(diào)查結(jié)果分析研究結(jié)果表明絕大多數(shù)會計人員受訪者認為環(huán)境保護是重要的，公司有責任保護環(huán)境、對其經(jīng)濟活動對環(huán)境的不利影響負責并通過這種活動提高其形象，但在認為環(huán)境保護重要與實際上是否進行環(huán)境披露的回答之間存在明顯的差距。政府和企業(yè)應該重視環(huán)境保護，說明會計人員已經(jīng)意識到環(huán)境問題的重要性，但在處理環(huán)境問題時又得不到充分的指導，不能把對環(huán)境問題的積極態(tài)度體現(xiàn)在公司的活動中，原因之一是政府和會計職業(yè)團體沒有意識到環(huán)境會計發(fā)展對會計活動的影響，沒有相關(guān)的準則或制度，由此導致的結(jié)果是會計人員對環(huán)境信息披露的態(tài)度并不十分強烈。所以目前最迫切的問題是應該制定環(huán)境會計準則。此外，政府在公司環(huán)境保護方面應該建立環(huán)境機構(gòu)，為其制定污染排放標準，建立、執(zhí)行污染許可證制度等。

三、企業(yè)環(huán)境會計實施對策

(一)加強對會計人員的環(huán)境教育盡管大部分會計人員認為應該重視環(huán)境保護，自然資源不是取之不盡用之不竭的，但目前大多數(shù)會計人員仍認為人類是自然的主人。這說明，多年的環(huán)境保護宣傳以及環(huán)境污染對人的健康影響的現(xiàn)實已經(jīng)使人們意識到環(huán)境問題，但環(huán)境教育不可松懈，還要繼續(xù)加強。