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第1篇

    第一條  為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障城市公有房屋所有權(quán)人和使用人的合法效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

    第二條  公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

    全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的全民所有制單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

    集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織對(duì)其依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

    公有房屋產(chǎn)權(quán)人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。

    第三條  公有房屋所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

    第四條  本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋，以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。

    第二章  管理體制

    第五條  市房產(chǎn)管理部門(mén)是本市公有房屋管理工作的行政主管部門(mén)。

    縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本縣（市）、區(qū)公有房屋的管理工作。

    城市規(guī)劃、土地、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、物價(jià)和工商行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門(mén)做好公有房屋的管理工作。

    第六條  公有房屋實(shí)行房產(chǎn)管理部門(mén)直管和產(chǎn)權(quán)單位自管相結(jié)合的管理制度。

    本市的各級(jí)行政事業(yè)單位由財(cái)政投資建造的房屋、法院判決和依法收歸國(guó)家所有的房屋及按規(guī)定由房產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的其他公有房屋（以下稱直管公房），由房產(chǎn)管理部門(mén)直接管理。

    按國(guó)家規(guī)定屬于全民所有制單位所有的房屋和集體所有制單位所有的房屋（以下稱自管公房），由單位自行管理，業(yè)務(wù)上受房產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)。

    第七條  直管公房由房產(chǎn)管理部門(mén)的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。

    自管公房的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位自管公房的經(jīng)營(yíng)管理。

    第八條  自管公房的產(chǎn)權(quán)單位可以將自管公房委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理，其產(chǎn)權(quán)歸屬不變。也可以自愿將自管公房產(chǎn)權(quán)移交房產(chǎn)管理部門(mén)直接管理，產(chǎn)權(quán)移交后，不再移交給原產(chǎn)權(quán)單位自行管理。

    第三章  產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理

    第九條  公有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。

    市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，核發(fā)公有房屋所有權(quán)證件。

    第十條  公有房屋由所有權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，經(jīng)審核桷認(rèn)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

    共有的公有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。

    設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有權(quán)人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    第十一條  《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法定憑證，禁止涂改、偽造；如有遺失，應(yīng)及時(shí)向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

    第十二條  公有房屋需要拆除的，房屋所有權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到房產(chǎn)管理部門(mén)、城市建設(shè)拆遷管理部門(mén)分別辦理《房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理證》和《拆遷許可證》后，方可拆除。

    第十三條  公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)、他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變動(dòng)、變更之日起三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定分別到房產(chǎn)、土地管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

    房產(chǎn)、土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)給予辦理。

    公有房屋拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)。

    第十四條  公有房屋所有權(quán)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交房屋產(chǎn)籍資料原件。產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)辦理完畢后，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將房屋產(chǎn)籍資料原件收集歸檔。

    第十五條  房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公有房屋房產(chǎn)測(cè)量的管理工作。

    公有房屋的房產(chǎn)測(cè)量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范的要求，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

    第十六條  對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)歸屬的公有房屋，由房產(chǎn)管理部門(mén)代管。代管房屋在代管期間因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受損失的，房產(chǎn)管理部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第四章  租賃管理

    第十七條  出租公有房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃契約。

    出租公有非住宅房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件到市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》。

    第十八條  有下列情況之一的公有房屋，不得出租：

    （一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件的；

    （二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

    （三）共有房屋未取得共有人同意的；

    （四）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；

    （五）嚴(yán)重?fù)p壞，影響居住、使用安全的；

    （六）按有關(guān)規(guī)定不得出租的其他公有房屋。

    第十九條  公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

    公有住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，租賃雙方不得擅自提高或降低。在租賃期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    公有非住宅房屋的租金，由租賃雙方協(xié)商議定。

    公有房屋改變使用性質(zhì)的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

    第二十條  出租人應(yīng)按照約定向承租人提供公有房屋。

    承租人應(yīng)當(dāng)按期交納租金。無(wú)正當(dāng)理由逾期交納租金的，每逾期一個(gè)月，出租人可以按應(yīng)交租金額的百分之三十收取違約金。

    第二十一條  租賃契約期滿，承租人應(yīng)退還公有房屋，如需繼續(xù)租用，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)續(xù)簽租賃契約，承租人不續(xù)簽租賃契約，期滿又不退還公有房屋的，視同強(qiáng)占公有房屋。出租人在租賃契約期滿前要求收回公有房屋的，應(yīng)事先商得承租人同意。

    第二十二條  未經(jīng)出租出人同意，承租人不得將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、調(diào)換，不得出賣(mài)或變相出賣(mài)公有房屋使用權(quán)，不得以承租的公有房屋作為投資條件合資經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)。

    第二十三條  承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)終止租賃契約，并責(zé)令限期搬出，拒不搬出的，視同強(qiáng)占公有房屋：

    （一）違反本條例第二十二條規(guī)定的；

    （二）擅自改變房屋租賃用途的；

    （三）故意損壞公有房屋的；

    （四）除特殊原因外，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；

    （五）無(wú)正當(dāng)理由使公有住宅房屋連續(xù)空閑六個(gè)月以上的；

    （六）利用承租的公有房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

    第二十四條  承租人可以將承租的公有房屋與他人互換使用，不受產(chǎn)權(quán)和地域的限制。

    承租人互換使用公有房屋的，應(yīng)經(jīng)出租人同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。凡互換使用公有房屋理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可。

    第五章  交易管理

    第二十五條  公有房屋所有權(quán)人可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、抵押、典當(dāng)和產(chǎn)權(quán)交換等交易活動(dòng)。

    下列公有房屋不準(zhǔn)交易：

    （一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；

    （二）有產(chǎn)權(quán)糾紛或與房產(chǎn)有關(guān)的其他糾紛的；

    （三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；

    （四）依法或按有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)交易的。

    第二十六條  公有房屋交易應(yīng)在市、縣（市）房地產(chǎn)交易場(chǎng)所進(jìn)行，并按照有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記、鑒證、立契、過(guò)戶手續(xù)。禁止私自買(mǎi)賣(mài)和隱價(jià)瞞價(jià)等違法活動(dòng)。

    公有房屋出售、產(chǎn)權(quán)交換，其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，并按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

    第二十七條  出售公有房屋必須持《房屋所有權(quán)證》和產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)主管部門(mén)同意出售的證明。

    第二十八條  從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位由市房產(chǎn)管理部門(mén)或所在地縣（市）人民政府指定的部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    第二十九條  房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房出租、出售前應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記備案。

    第三十條  公民所有的公有房屋不得無(wú)償轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或集體所有制單位。

    全民所有制單位之間的房產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

    第三十一條  出售已出租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

    公有房屋以出售等方式轉(zhuǎn)讓給承租人以外的其他人時(shí)，原產(chǎn)權(quán)人出租房屋的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移給新產(chǎn)權(quán)人。

    第三十二條  公有房屋交易應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有房屋評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值。交易雙方可根據(jù)評(píng)估價(jià)值協(xié)商議定交易價(jià)格。

    房屋經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房和國(guó)家規(guī)定的其他公有房屋出售，不適用前款規(guī)定。

    第三十三條  公有房屋價(jià)值評(píng)估行業(yè)管理工作，由房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

    第六章  使用和修繕管理

    第三十四條  公有房屋的使用人應(yīng)合理使用房屋，不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房屋。除專用公有房屋外，不得在房屋內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性等有損公有房屋安全的物品。

    第三十五條  承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人對(duì)使用的公有房屋不得有下列行為：

    （一）擅自拆除；

    （二）擅自開(kāi)設(shè)門(mén)、窗及改變房屋結(jié)構(gòu)；

    （三）故意損壞公有房屋的設(shè)施、設(shè)備；

    （四）擅自加層；

    （五）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑。

    承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人確需改變公有房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)征得出租人同意。

    第三十六條  無(wú)《房屋所有權(quán)證》的公有房屋，不得擴(kuò)建、改建和翻建。

    第三十七條  承租人在承租的公有房屋內(nèi)增加固定設(shè)備，應(yīng)經(jīng)出租人同意。費(fèi)用由承租人全部承擔(dān)或部分承擔(dān)的，承租人不再承租時(shí)，承租人承擔(dān)的費(fèi)用由承租人與出租人或新承租人協(xié)商處理。

    第三十八條  新建公有住宅房屋和調(diào)配空出的公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。

    第三十九條  具有重要?dú)v史意義和文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除或改變?cè)瓲睢?/p>

    第四十條  公有房屋所有權(quán)人應(yīng)對(duì)公有房屋定期進(jìn)行檢查，做好修繕和養(yǎng)護(hù)工作，確保公有房屋安全和正常使用。

    第四十一條  出租的公有房屋及其設(shè)備出現(xiàn)損壞，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。出租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修繕。經(jīng)出租人同意，承租人也可以按出租人的要求自行修繕，所需費(fèi)用由雙方按本條例第四十三條規(guī)定商定。

    對(duì)出租的公有房屋修繕，雙方另有書(shū)面約定的，按約定執(zhí)行。

    第四十二條  共有公有房屋和異產(chǎn)毗連公有房屋的修繕，由共有人或公有異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕費(fèi)用。

    第四十三條  公有房屋的修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)制定。專用公用房屋的修繕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第四十四條  出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修繕?lè)秶袚?dān)修繕責(zé)任。

    因承租人人為或使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任。

    第四十五條  出租人需修繕已出租的公有房屋，應(yīng)提前告知承租人，雙方應(yīng)就修繕期間的有關(guān)問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。

    第四十六條  公有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見(jiàn)及時(shí)處理。

    第七章  法律責(zé)任

    第四十七條  對(duì)違反本條例的行為，由市、縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)按照管理權(quán)限依照下列規(guī)定給予處罰：

    （一）偽造、涂改、騙取公有房屋所有權(quán)證件的，注銷、收繳違法證件，并處五百元以上兩千元以下罰款；

    （二）未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上三角以下罰款；

    （三）未辦理《房屋租賃許可證》出租或變相出租公有非住宅房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并補(bǔ)交稅、費(fèi)，在限期內(nèi)未補(bǔ)辦的，處以租金總額一倍以下罰款；

    （四）強(qiáng)占公有房屋的，責(zé)令限期搬出，期滿不搬出的，強(qiáng)制搬出，可并處二百元以上一千元以下罰款；

    （五）公有房屋交易中，以隱價(jià)瞞價(jià)手段偷漏稅、費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交稅、費(fèi)，可并處應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額的二倍以下的罰款。

    第四十八條  直管公房經(jīng)營(yíng)單位和自管公房產(chǎn)權(quán)單位因修繕、管理不善造成公有房屋損壞，影響使用人使用或者損害其他人合法權(quán)益的，房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)或賠償損失，可并處賠償或修復(fù)費(fèi)用一倍以下罰款。因玩忽職守造成事故的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

    第四十九條  承租人或者其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人或出租人可以要求限期糾正、拆除、修復(fù)或賠償損失，收回不正當(dāng)收入，并可按標(biāo)準(zhǔn)租金的一倍以下或拆除、修復(fù)、賠償費(fèi)用的百分之五十以下收取違約金：

    （一）違反本條例第二十二條規(guī)定的；

    （二）擅自改變公有房屋租賃用途的；

    （三）擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)或移動(dòng)、損壞、拆除公有房屋及公有房屋附屬設(shè)施、設(shè)備的；

    （四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑的；

    （五）損壞公有房屋和損害產(chǎn)權(quán)人或出租人合法權(quán)益的其他行為。

    第五十條  違反本條例的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；觸犯其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

    第五十一條  當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)所作的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

    對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又拒不執(zhí)行處理決定的，由作出處理決定的房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第五十二條  房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污、受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第八章  附  則

    第五十三條  城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村集體所有制單位所有的房屋，參照本條例管理。

    第五十四條  市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第2篇

關(guān)鍵詞：市政工程；施工組織設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)管理

Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.

Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政工程項(xiàng)目的影響比一般的工程建設(shè)更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)更大的復(fù)雜性和艱巨性，這就要求施工單位必須按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目的管理程序和步驟都能夠切合工程自身的特點(diǎn)。

一、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的概念及要點(diǎn)

市政工程施工組織與管理，是市政工程施工組織設(shè)計(jì)為核心，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，實(shí)施市政工程全程管理。其主要內(nèi)容包括：市政工程施工準(zhǔn)備工作、流水施工組織、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、市政工程施工管理、市政工程竣工驗(yàn)收等。工程施工組織必須能夠融合人力、技術(shù)、設(shè)計(jì)、資金、信息、設(shè)備、施工、驗(yàn)收等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，才能為工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。

二、實(shí)例分析市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)

以某市政道路施工為例，施工組織設(shè)計(jì)方案的編制，必須遵循以下原則：①必須在施工前編制；②必須有上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并加蓋公章，填寫(xiě)審批表，有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批；③施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。

市政工程施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含的要素有：①工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。②施工平面布置圖，應(yīng)具有明顯的動(dòng)態(tài)性特性。③施工部署和管理體系；施工部署包括：施工階段的區(qū)劃安排、進(jìn)度計(jì)劃、工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃；管理體系包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等崗位職責(zé)、工作程序等。④質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)：在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí)，工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。⑤施工方案及技術(shù)措施，主要包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定，還應(yīng)包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。⑥安全、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。

三、市政工程專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)

針對(duì)雨季施工及各類不同的市政工程施工的要求，需要編制專項(xiàng)施工方案，而以本項(xiàng)目的市政道路施工為例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作業(yè)施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通導(dǎo)行方案》等等。

專項(xiàng)施工方案編寫(xiě)的要點(diǎn)有：①充分分析工程規(guī)模、特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖，抓住工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工程施工的主要矛盾，作為編制專項(xiàng)方案依據(jù)；②進(jìn)行必要的專項(xiàng)設(shè)計(jì)與計(jì)算驗(yàn)算，對(duì)于模板支架、基坑支護(hù)、降水、施工便橋、構(gòu)筑物推進(jìn)、沉井、軟基處理、預(yù)應(yīng)力張拉、大型構(gòu)件吊裝、混凝土澆筑、設(shè)備安裝等分項(xiàng)工程，應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、強(qiáng)度等內(nèi)容的核算；③對(duì)施工方法和施工工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術(shù)質(zhì)量控制指標(biāo)和安全保障措施，同時(shí)考慮季節(jié)施工的影響，制定冬雨季施工措施；④對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和分級(jí)，實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，針對(duì)重大危險(xiǎn)源必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案；⑤制定工程的變形監(jiān)測(cè)控制、支護(hù)監(jiān)測(cè)控制措施，確保施工安全；⑥制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃；⑦制定切實(shí)可行的安全措施。

專項(xiàng)施工方案一般由施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽任后實(shí)施。而對(duì)于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作業(yè)、深水作業(yè)、土方爆破等工程的專項(xiàng)施工方案，則需組織專家進(jìn)行論證審查，專家組應(yīng)不少于5人，根據(jù)專家組的書(shū)面結(jié)論審查報(bào)告，施工企業(yè)進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施。

四、市政工程協(xié)調(diào)工作要點(diǎn)

市政工程施工過(guò)程中，一般涉及到交通導(dǎo)行、雨季疏導(dǎo)、平面布置調(diào)配等難點(diǎn)，隨著工程施工進(jìn)展的不同，與各政府部門(mén)及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作也有不同，下面就主要從這幾個(gè)方案入手進(jìn)行案例分析：

1、交通導(dǎo)行方案

市政工程施工期間交通導(dǎo)行方案設(shè)計(jì)，一般要遵循以下原則：①確保車輛行人安全順利通過(guò)施工區(qū)域；②保證交通流量、高峰期的需要；③獲得交通管理和道路管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

在工程施工時(shí)，除了獲得交通管理和道路管理部門(mén)的施工批準(zhǔn)外，考慮在施工時(shí)對(duì)交通的影響減到最小，因此，除交通部門(mén)的法令外，現(xiàn)場(chǎng)也必須采用得力的安全保障措施：①施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)范圍；②統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)；③嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間；④對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂施工交通安全責(zé)任合同。

2、雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工還要補(bǔ)充增加一下手段：①施工過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和施工主動(dòng)權(quán)；②施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備好防雨設(shè)施和材料；③對(duì)于焊接和土方回填等工序，應(yīng)制定重點(diǎn)工序作業(yè)措施；④配合交通疏導(dǎo)，應(yīng)增加雨天交通疏導(dǎo)措施。

3、平面布置調(diào)配

如工程拆遷量大，施工技術(shù)復(fù)雜，在確定施工過(guò)程、機(jī)械臺(tái)班數(shù)和勞動(dòng)量、主要工種勞動(dòng)力需用量計(jì)劃及施工機(jī)械、輔材、主材、構(gòu)件、加工品等需用計(jì)劃方面必須跟蹤檢查，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；必須建在現(xiàn)場(chǎng)勘查和信息懼、分析研究基礎(chǔ)上，特別是合理布置現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸通道，做好交通疏導(dǎo)，把對(duì)社會(huì)交通、環(huán)境保護(hù)、文明施工作為重點(diǎn)因素來(lái)設(shè)計(jì)安排；合理布置生產(chǎn)、生活臨時(shí)區(qū)域，布置好倉(cāng)庫(kù)和材料、構(gòu)件堆放位置，設(shè)置好臨時(shí)給水、排水、用電管線，動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。

五、市政工程施工組織設(shè)計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

市政工程在施工過(guò)程中，會(huì)遇到一些問(wèn)題與難點(diǎn)，在制定組織設(shè)計(jì)方案時(shí)必須針對(duì)這些難點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)避。

1、施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理，還要對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理。但是有些監(jiān)理對(duì)質(zhì)量問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。在施工組織方案設(shè)計(jì)時(shí)，除了突出監(jiān)理的監(jiān)督作用，更要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的多層檢查機(jī)制，并且加大檢出問(wèn)題出發(fā)力度，才能有效發(fā)揮監(jiān)理作用。

2、專業(yè)遺留問(wèn)題未能及時(shí)處理

市政工程是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等。因此，必須力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，才能減少重復(fù)工作，避免投資浪費(fèi)。如某專業(yè)的問(wèn)題未解決時(shí)，其他專業(yè)無(wú)法進(jìn)行隱蔽作業(yè)，因此施工設(shè)計(jì)方案中必須考慮多專業(yè)間的協(xié)調(diào)，安排合理的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，并且要留有充分的裕度。

3、未重視工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中，也要重視工程項(xiàng)目的竣工移交工作，在施工過(guò)程中、費(fèi)用控制和工程結(jié)算管理與工程施工應(yīng)當(dāng)保持同步，而且設(shè)計(jì)變更與監(jiān)理簽證必須當(dāng)月解決，以免因?yàn)橘Y金結(jié)算問(wèn)題、施工質(zhì)量等問(wèn)題影響工程移交。

六、結(jié)語(yǔ)

由于市政工程的特殊性和重要性，常會(huì)得到廣大市民和管理部門(mén)的高度關(guān)注，而這也決定了市政工程施工必須要根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，除了圓滿完成施工任務(wù)外，還需要不斷探索更為經(jīng)濟(jì)、更為安全、更為高效的施工方案及組織措施。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

第一條  為加強(qiáng)本市公有房屋的統(tǒng)一管理和合理使用，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

第三條  全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。由國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，在授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬其勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第四條  本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的一切公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋。

第五條  公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。

及時(shí)修繕公有房屋及其附屬設(shè)施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應(yīng)盡的責(zé)任；愛(ài)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施，是使用人應(yīng)盡的義務(wù)。

第六條  上海市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋的行政主管部門(mén)，業(yè)務(wù)上受市房管局領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)、縣房管局負(fù)責(zé)組織本條例實(shí)施。

第七條  房管局直接管理的公有房屋，由專門(mén)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。其它公有房屋所有人應(yīng)設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定部門(mén)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理本單位公有房屋。

第二章  權(quán)證管理

第八條  公有房屋實(shí)行登記發(fā)證制度。公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

禁止涂改、偽造房屋權(quán)證。

第九條  公有房屋所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，提交有關(guān)證件，向市、區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

共有公有房屋應(yīng)由房屋所有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十條  公有房屋所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的變更、房屋狀況變動(dòng)或房屋滅失，公有房屋所有人與他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向原房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的變更或注銷登記。

第三章  租賃管理

第十一條  出租公有房屋須憑房屋所有權(quán)證。承租公有房屋須持有關(guān)房屋調(diào)配證明和身份證件。

第十二條  租用公有非居住房屋，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同。

租用公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，建立租賃關(guān)系。

第十三條  公有房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。

公有非居住房屋實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍，由市人民政府規(guī)定。實(shí)行協(xié)議租金的，租賃雙方可參照標(biāo)準(zhǔn)租金，在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商議定；租金超過(guò)規(guī)定幅度的部分，屬非法所得。

在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標(biāo)準(zhǔn)作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條  出租人應(yīng)按照規(guī)定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時(shí)提供出租房屋的，應(yīng)向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。

承租人有依約按期交付租金的義務(wù)，逾期交付的應(yīng)向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。

第十五條  出租的公有房屋及其附屬設(shè)施的自然損壞，由出租人按修理范圍負(fù)責(zé)修復(fù)。對(duì)承租人報(bào)修，出租人應(yīng)及時(shí)查勘，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)，對(duì)影響房屋及人身安全的，出租人應(yīng)立即采取安全措施。

因出租人不及時(shí)修復(fù)而造成承租人或他人人身財(cái)物損害的，出租人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

因承租人過(guò)失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞或他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任。

因不可抗力造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人和承租人不承擔(dān)民事責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

第十六條  公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無(wú)住房的同住人，有正當(dāng)理由，并不造成居住和使用困難的，可申請(qǐng)更改、分列租賃戶名，出租人應(yīng)予同意。

第十七條  公有居住房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋不得擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，經(jīng)出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)營(yíng)的場(chǎng)所，重新簽訂租賃合同。聯(lián)營(yíng)期間的協(xié)議租金按本條例第十三條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個(gè)月前向出租人提出書(shū)面申請(qǐng)，可續(xù)訂租賃合同。

在租賃期內(nèi)，因國(guó)家需要調(diào)整公有房屋使用的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并對(duì)承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。

公有居住房屋的承租人死亡，原住處無(wú)常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關(guān)系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無(wú)住房的同住人，可申請(qǐng)更改戶名。

第十九條  租賃關(guān)系終止，承租人應(yīng)交還房屋及附屬設(shè)施，結(jié)清房租。房屋及附屬設(shè)施如有人為損壞，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十條  承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關(guān)系，收回或調(diào)整房屋：

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租他人的。

（二）承租人全家遷離本市的。

（三）承租人全家去國(guó)（境）外定居，已超過(guò)規(guī)定保留期限的。

（四）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第四章  產(chǎn)業(yè)管理

第二十一條  所有人和使用人對(duì)公有房屋及附屬設(shè)施負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動(dòng)。

拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  對(duì)公有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協(xié)議，明確權(quán)屬，并按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》辦理。

具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

第二十三條  公有房屋的庭園、綠地未經(jīng)房管、園林、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途。

第二十四條  街坊內(nèi)道路要保持平整、暢通，任何單位和個(gè)人不得占用。

凡需開(kāi)挖街坊道路的施工工程，施工單位應(yīng)與所有人簽訂協(xié)議后，方可施工。

因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)負(fù)及時(shí)修復(fù)或賠償責(zé)任。

第五章  修繕管理

第二十五條  公有房屋所有人對(duì)其房屋應(yīng)定期檢查，維護(hù)房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施，確保安全和正常使用。

第二十六條  公有房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房管局統(tǒng)一制定。廠房、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條  所有人維修公有房屋，應(yīng)向使用人公布修繕計(jì)劃和服務(wù)守則，并認(rèn)真執(zhí)行。使用人應(yīng)予配合。因所有人未按期完成維修任務(wù)或使用人的原因造成工期延誤的，各自應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十八條  危險(xiǎn)房屋由市房管局批準(zhǔn)的專業(yè)單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鑒定，并報(bào)市房管局審定。

對(duì)危險(xiǎn)房屋，所有人必須采取解除危險(xiǎn)措施。對(duì)于一時(shí)不能排除險(xiǎn)情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書(shū)面通知所有人和使用人。對(duì)停止使用的居住房屋，所有人應(yīng)負(fù)責(zé)臨時(shí)安置，使用人及其所在單位應(yīng)予配合。

第二十九條  共有公有房屋的結(jié)構(gòu)及其他整體性修繕項(xiàng)目，應(yīng)由共有人共同負(fù)責(zé)，合理分?jǐn)傂蘅樫M(fèi)用。

屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應(yīng)事先主動(dòng)協(xié)商，合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得互相推諉。

第三十條  公有房屋所有人應(yīng)按照國(guó)家和市人民政府規(guī)定提存房屋修繕基金，專款專用，不得挪作他用。

第六章  使用管理

第三十一條  公有房屋所有人和使用人應(yīng)合理使用房屋。對(duì)必須改變使用性質(zhì)的，須報(bào)經(jīng)房管等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條  對(duì)新建公有房屋和調(diào)配空出的公有房屋，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)分配使用。超出保留使用期限的空關(guān)公有房屋，按市政府規(guī)定處理。

搬遷單位的原有公有房屋和土地，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)核定規(guī)劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負(fù)責(zé)調(diào)整使用。

第三十三條  公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應(yīng)互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當(dāng)利益。承租人之間發(fā)生公用部位使用糾紛的，出租人應(yīng)會(huì)同有關(guān)組織調(diào)解。

公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應(yīng)保持整潔暢通。

第三十四條  公有房屋承租人有正當(dāng)理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協(xié)商一致，簽訂房屋使用交換合同，經(jīng)公有房屋出租人同意后生效。

公有房屋交換合同生效后，當(dāng)事人均應(yīng)依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當(dāng)事人一方不履行合同的，另一方有權(quán)要求履行，并要求對(duì)方賠償損失。

第七章  法律責(zé)任

第三十五條  對(duì)違反本條例下列行為的，由區(qū)、縣以上的房管局給予處罰：

（一）涂改所有權(quán)證的，吊銷其所有權(quán)證，對(duì)單位處以房?jī)r(jià)百分之十的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以房?jī)r(jià)百分之一以下的罰款。偽造所有權(quán)證的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）不按期辦理所有權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記的，處以房?jī)r(jià)百分之五以下的罰款。

（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。

（四）對(duì)擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租公有房屋的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（五）對(duì)擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)或在公有房屋內(nèi)搭建的，應(yīng)限期改正或拆除，并處以修復(fù)費(fèi)或搭建造價(jià)一倍的罰款。

（六）對(duì)侵占公有房屋的，除責(zé)令其限期遷出和按租金標(biāo)準(zhǔn)支付使用費(fèi)外，并處以侵占期間應(yīng)付使用費(fèi)十倍的罰款。

（七）對(duì)侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應(yīng)限期改正，并處以損失費(fèi)用一倍的罰款。

（八）對(duì)任意占用街坊道路的，應(yīng)限期改正，并處以道路占用費(fèi)十倍的罰款。

（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（十）因公有房屋所有人過(guò)失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財(cái)產(chǎn)受到損害的，除負(fù)賠償責(zé)任外，對(duì)直接責(zé)任者處以罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條  房管局作出處罰決定，應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書(shū)。

當(dāng)事人對(duì)房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條  因公有房屋所有權(quán)的爭(zhēng)議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發(fā)生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  市、區(qū)、縣房管局應(yīng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度。對(duì)違反本條例行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)利向市、區(qū)、縣房管局控告、揭發(fā)。市、區(qū)、縣房管局對(duì)控告、揭發(fā)應(yīng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果答復(fù)控告、揭發(fā)人。

房管行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第三十九條  本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。

全民所有房屋的所有人系指在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。

集體所有房屋的所有人系指勞動(dòng)群眾集體組織。

第四十條  本條例的實(shí)施細(xì)則由上海市人民政府頒布實(shí)施。

第4篇

關(guān)鍵詞市政道路工程前期施工階段竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

業(yè)主對(duì)市政道路工程的前期協(xié)調(diào)管理

1.1 城市規(guī)劃部門(mén)

市政道路工程必須由建設(shè)工程規(guī)劃的行政許可單位出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證，才能辦理工程建設(shè)施工許可證，沒(méi)有施工許可證的市政道路建設(shè)將不能得到法律的保護(hù)。因此，業(yè)主首先要與市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行銜接，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證（和規(guī)劃定點(diǎn)圖）辦理市政道路工程前期征地拆遷手續(xù)

1.2 土地管理部門(mén)

土地管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)提供的道路規(guī)劃用地許可證（和規(guī)劃定點(diǎn)圖）展開(kāi)地籍地類調(diào)查，并出具用地手續(xù)等相關(guān)證明材料；根據(jù)地籍地類調(diào)查情況分別出具國(guó)有土地、集體土地的辦理規(guī)劃許可手續(xù)聯(lián)系單。市建設(shè)主管單位根據(jù)土地管理部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)出具的用地證明、規(guī)劃用地許可證（和規(guī)劃定點(diǎn)圖）等相關(guān)資料，頒發(fā)房屋拆遷許可證和集土房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)。因此，與土管單位協(xié)調(diào)也是業(yè)主的重點(diǎn)工作之一。

1.3 工程交易管理中心

市政道路工程大部分是政府出資建設(shè)，因此必須通過(guò)工程交易管理中心平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，即憑著公證、公平、公開(kāi)的原則面向全國(guó)進(jìn)行透明、公開(kāi)的招投標(biāo)，選取工程質(zhì)量可靠性、信譽(yù)好的施工、監(jiān)理單位共同參與建設(shè)，把市政道路工程建設(shè)成為示范工程、優(yōu)質(zhì)工程，為民創(chuàng)造更好的出行條件。

1.4市政道路工程所轄的區(qū)政府、街道、村委會(huì)的協(xié)調(diào)

市政道路工程前期拆遷量大面廣，一條道路涉及多個(gè)屬地區(qū)域。如施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工占用村道、宅基地；部分廠房拆遷緩慢影響道路施工等，都必須依靠各區(qū)政府、街道平臺(tái)與村委會(huì)進(jìn)行合理協(xié)商，確保工程順利有序進(jìn)行。

1.5 與市交警支隊(duì)的協(xié)調(diào)

市政道路工程施工時(shí)往往需要實(shí)行交通管制（道路進(jìn)行全封閉或半封閉施工），此時(shí)必須同市交警支隊(duì)秩序部門(mén)協(xié)調(diào)并辦理相關(guān)交通管制手續(xù)，通過(guò)報(bào)紙、電視或電臺(tái)將工程施工概況進(jìn)行告知，沿線設(shè)立警示、告知牌，請(qǐng)通過(guò)該施工路段的車輛、行人及時(shí)有效的選擇其他道路繞行。盡量減少施工路段對(duì)周邊環(huán)境的影響。交警秩序部門(mén)還會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的需求，安排相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和治安防范。

施工階段管理

2.1施工過(guò)程中的質(zhì)量管理

2.1.1業(yè)主與設(shè)計(jì)人員在涉及階段必須充分了解道路周邊地塊的規(guī)劃和地塊的成熟度，在此基礎(chǔ)上對(duì)交通流量、荷載有充分的預(yù)估，穩(wěn)定規(guī)劃設(shè)計(jì)后合理選擇建設(shè)時(shí)機(jī)，這樣才能保證道路建成后，在規(guī)定的使用年限和正常使用條件下穩(wěn)定可靠。

2.1.2組織做好設(shè)計(jì)交底交樁，監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及地下管線等交底工作，為道路施工質(zhì)量控制提供重要支撐。施工單位和監(jiān)理單位要及時(shí)安排技術(shù)人員對(duì)施工圖進(jìn)行審圖消化工作，對(duì)圖紙中的疑問(wèn)以及優(yōu)化建議形成書(shū)面文件報(bào)送設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位，并在設(shè)計(jì)交底時(shí)逐一解決。市政道路工程特別是老路改擴(kuò)建項(xiàng)目中，地下管線眾多且相對(duì)隱蔽，業(yè)主會(huì)同監(jiān)理及施工單位要對(duì)地下管線做好充分的調(diào)查，要突出燃?xì)狻⒐╇娂白詠?lái)水等重點(diǎn)管線，施工前必須通知各管線監(jiān)護(hù)人員到位再開(kāi)挖施工，即使管位與交底時(shí)有些出入也有管線單位在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工。另外明確不遷移的既有地下管線，施工時(shí)要會(huì)同管線、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位等拿出經(jīng)濟(jì)合理的保護(hù)方案，既保證道路工程的質(zhì)量又能保護(hù)好老管線。

2.1.3要積極配合政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查，必要時(shí)也可采用飛行檢測(cè)等手段，及時(shí)了解工程質(zhì)量的信息。經(jīng)對(duì)實(shí)物質(zhì)量檢查后，要對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題立即查找原因，并一查到底，必要時(shí)可采取通報(bào)處罰的手段來(lái)狠抓質(zhì)量。加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量管理各級(jí)的執(zhí)行力，并以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心加強(qiáng)參建各方的凝聚力，形成合力共同抓好工程質(zhì)量。

2.2施工過(guò)程中的進(jìn)度管理

市政道路工程進(jìn)度既受到天氣、氣候影響，也受到前期拆遷影響，而前期拆遷直接影響工程能否在規(guī)定工期內(nèi)完工。因此，協(xié)調(diào)解決拆遷是保證工程進(jìn)度的重要保證，業(yè)主要求施工單位每周統(tǒng)計(jì)工程拆遷節(jié)點(diǎn)，對(duì)于一般節(jié)點(diǎn)問(wèn)題直接協(xié)調(diào)解決，對(duì)拆遷困難大的業(yè)主方將采取集中回報(bào)，通過(guò)上級(jí)部門(mén)或政府協(xié)商解決，為施工單位創(chuàng)造更好的施工條件，爭(zhēng)取更大的施工斷面。

2.3 施工過(guò)程中的投資管理

作為業(yè)主單位的投資管理，主要是嚴(yán)格按照工程承包合同約定，控制重大變更。在施工過(guò)程中，如施工單位提出變更，必須以書(shū)面形式闡述變更理由，由業(yè)主會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商變更的可行性，并在例會(huì)上給以明確；對(duì)發(fā)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下可以采取減少投資的技術(shù)方案時(shí)，作為業(yè)主應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)理工程師的合理化建議，并予以適度鼓勵(lì)。以調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師的工作積極性。

2.4施工過(guò)程中的安全、文明施工管理

在努力抓好道路工程質(zhì)量的同時(shí)，安全、文明施工管理也極為重要，市政工程施工前，業(yè)主必須辦理安檢、質(zhì)檢手續(xù)，并請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行安檢、質(zhì)檢現(xiàn)場(chǎng)交底，要求施工單位給施工人員進(jìn)行投保，對(duì)特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員進(jìn)行額外補(bǔ)助，并進(jìn)行安全施工交底。嚴(yán)格要求施工單位按照施工合同規(guī)定的安全、文明施工費(fèi)用進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全文明措施，加大對(duì)安全文明費(fèi)用的合理投入。

3、工程竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)

工程完工后，業(yè)主邀請(qǐng)工程參建單位，質(zhì)量監(jiān)督單位代表，工程接收管理單位代表，建設(shè)行政主管部門(mén)等共同對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，即對(duì)施工道路范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查整改，等預(yù)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位后，再由業(yè)主方通知上述單位進(jìn)行最后的竣工驗(yàn)收，并完善工程移交手續(xù)。

4、結(jié)束語(yǔ)

我們只有不斷學(xué)習(xí)汲取城市工程管理知識(shí)，從工程現(xiàn)場(chǎng)管理中積累經(jīng)驗(yàn)，才能真真成為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理核心。將市政基礎(chǔ)設(shè)施更好的完善，把市政道路工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程，為民創(chuàng)造更好的出行條件，為城市建設(shè)做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

【1】杜建安．淺談市政項(xiàng)目監(jiān)理的關(guān)系協(xié)調(diào)【A】．山西建筑，2008（36）．

第5篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量要求；質(zhì)量管理；人員素質(zhì)

Abstract: The construction project is a social systematic project for a wide range of large; its quality will directly affect the development of national economic construction. Construction quality management and control is the guarantee of the project quality, project quality not only relates to the survival and development of enterprises, and the relationship between the state and the people's life and property security. Our present quality situation is not optimistic. This paper has made some adjustment measures for strengthening quality management quality management requirements.

Key words: quality requirements; quality management; quality of personnel

中圖分類號(hào)：TU71

一、施工質(zhì)量管理的基本要求

每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會(huì)主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定工程的質(zhì)量，每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過(guò)提出具體的改變?cè)O(shè)計(jì)的合理建議來(lái)解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問(wèn)題，使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)控制建筑工程的進(jìn)行，在施工過(guò)程中隨時(shí)跟進(jìn)，以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。

二、建立質(zhì)量保障體系

在建筑工程的施工過(guò)程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵(lì)用戶對(duì)建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來(lái)的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開(kāi)展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問(wèn)題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。

三、做好工程全過(guò)程施工質(zhì)量管理

1、完善施工前的準(zhǔn)備工作

1.1 完善施工方案的編制

施工方案是整個(gè)建筑工程的指引，沒(méi)有科學(xué)的工程方案作為參照，整個(gè)施工作業(yè)是難以完成的。在施工方案編制時(shí)需要關(guān)系到的內(nèi)容包含全部施工環(huán)節(jié)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織策略、質(zhì)量檢測(cè)等等。而工程項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性直接影響了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，這對(duì)于建筑工程而言是最核心的部分。在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)必須把技術(shù)作為重點(diǎn)參考，對(duì)于存在的施工難題、經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題，需在方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)給予正確控制，全面實(shí)施有效的技術(shù)、工藝、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等措施外維持良好的工程質(zhì)量。

1.2 嚴(yán)格分包制度

承包制度是目前整個(gè)建筑行業(yè)普遍采取的施工方式，這種形式主要是工程總承包商或主承包商將總包的工程項(xiàng)目,按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍分包給若干個(gè)分包商。針對(duì)這一情況，我們必須組織主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同考核承包商的實(shí)力，如：建設(shè)單位指定的分包商的承包能力,確保其有能力去擔(dān)當(dāng)施工責(zé)任。此外，還需要對(duì)分包商的資格文件、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容詳細(xì)考核，對(duì)于其內(nèi)部的施工人員應(yīng)該達(dá)到從業(yè)資格要求，機(jī)械設(shè)備能力及施工經(jīng)驗(yàn)等都是考核的重點(diǎn)。只有當(dāng)這些指標(biāo)都合格后，才能將工程交由分包商實(shí)施。

1.3加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的材料管理

針對(duì)建筑實(shí)體的重要環(huán)節(jié)，建筑公司對(duì)施工過(guò)程中的材料進(jìn)行有效管理顯得尤為重要。其不僅關(guān)系到成本的高低，還將關(guān)系到質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到公司品牌的聲譽(yù)。對(duì)于施工過(guò)程的材料管理，項(xiàng)目部首先應(yīng)該配合建筑設(shè)計(jì)方確定材料的材質(zhì)、規(guī)格，準(zhǔn)確計(jì)算所需材料的數(shù)量，做好預(yù)算。其次，項(xiàng)目部待材料進(jìn)場(chǎng)后，要對(duì)其進(jìn)行抽檢抽驗(yàn)，以確保材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)。并報(bào)檢甲方、監(jiān)理單位。還必須安排相關(guān)人員將材料整理分類，做好清晰的標(biāo)識(shí)，根據(jù)施工平面圖指定位置歸類堆放在不同的場(chǎng)地。最后，項(xiàng)目部要安排專門(mén)的人員對(duì)到場(chǎng)的材料進(jìn)行造冊(cè)登記，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用，并對(duì)已經(jīng)發(fā)放的材料進(jìn)行跟蹤管理，以免材料丟失、浪費(fèi)。要敦促庫(kù)管員及時(shí)清理盤(pán)點(diǎn)，并注意對(duì)各種材料分類堆放，易燃、易爆、易潮品需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。

2、完善施工中的質(zhì)量管理

2.1開(kāi)展技術(shù)交流

技術(shù)交底對(duì)于建筑工程有著重要的意義，其主要作用在于保證參與項(xiàng)目施工的人員能夠從多方面了解工程的要求，如：設(shè)計(jì)情況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為工程項(xiàng)目的設(shè)施做好足夠的準(zhǔn)備，這樣才能保證項(xiàng)目操作達(dá)到理想的狀態(tài)。技術(shù)交底是一項(xiàng)經(jīng)常性的技術(shù)工作,有時(shí)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的形式合理選擇。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工進(jìn)度,分階段向工長(zhǎng)及職能人員交底;工長(zhǎng)在每項(xiàng)任務(wù)施工前，需對(duì)各個(gè)隊(duì)伍組長(zhǎng)交代清楚。技術(shù)必須參照多個(gè)方面內(nèi)容，如：設(shè)計(jì)圖紙、施工組計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作工藝等，可根據(jù)需要結(jié)合圖表、實(shí)樣、現(xiàn)場(chǎng)示范操作等綜合反映問(wèn)題。

2.2完善工序的質(zhì)量控制

在建筑施工過(guò)程中采取控制措施則需要堅(jiān)持把工序質(zhì)量控制當(dāng)成核心，對(duì)每項(xiàng)施工工序積極完善的原則。這主要是由于建筑工程時(shí)由每個(gè)小部分組成，每道工序都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響。而各道工序的組成結(jié)構(gòu)都涉及到了人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境等等，控制施工質(zhì)量時(shí)也必須要圍繞這些因素開(kāi)展工作，從而準(zhǔn)確把握好質(zhì)量的控制點(diǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際需要來(lái)加強(qiáng)影響質(zhì)量因素的控制。并且參照科學(xué)的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度，對(duì)不同項(xiàng)目的施工工序給予改善，特別是針對(duì)工序中的關(guān)鍵的結(jié)果與位置重點(diǎn)改進(jìn)。對(duì)于存在的不穩(wěn)定因素，我們必須要預(yù)想其可能帶來(lái)的不利影響，及時(shí)判斷分析后實(shí)施預(yù)防措施，這樣才能從根本上把問(wèn)題得到解決，維持每個(gè)工序之間的持續(xù)結(jié)合。施工時(shí)需保證良好的工序交接，對(duì)程序內(nèi)容及時(shí)講述清楚，從根本上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

2.3 加強(qiáng)成品保護(hù)

在施工過(guò)程中,對(duì)已完工的分部或分項(xiàng)工程,如不采取有效的措施進(jìn)行保護(hù),就會(huì)造成損傷,有些損傷難以恢復(fù)而成為永久性缺陷,從而嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。產(chǎn)品保護(hù)工作主要抓施工順序和防護(hù)措施兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。按正確的施工流程組織施工,不顛倒工序,可防止后道工序損壞污染前道工序,如地下管道與基礎(chǔ)工程配合進(jìn)行施工,可避免基礎(chǔ)完工后再打洞挖槽安裝管道,影響質(zhì)量和進(jìn)度。通過(guò)采取提前防護(hù)、包裹、覆蓋和局部堵塞等產(chǎn)品防護(hù)措施,防止可能發(fā)生的損傷、污染、堵塞。此外還必須加強(qiáng)對(duì)成品保護(hù)工作的檢查。

2.4 加大檢查力度

鑒于建筑工程施工的復(fù)雜性，在施工前期采取必要的準(zhǔn)備措施能夠保證操作秩序的順利進(jìn)行。工程技術(shù)、作業(yè)人員應(yīng)該盡早達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉周圍的環(huán)境，仔細(xì)研究工程圖紙后，結(jié)合實(shí)際情況做好施工布置準(zhǔn)備。而檢查工作則是針對(duì)違章操作、設(shè)計(jì)違規(guī)、規(guī)范缺缺失、治療過(guò)差等問(wèn)題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在這類問(wèn)題后在必須要及時(shí)告知處理，避免給整個(gè)建筑施工造成質(zhì)量損壞的影響。而對(duì)于工程的核心環(huán)節(jié)，則需定期實(shí)施檢查審核處理，盡早發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量存在的問(wèn)題，維持施工質(zhì)量處于標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。

3、完善事后驗(yàn)收

當(dāng)建筑工程施工結(jié)束后，需要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，這是不可缺少的環(huán)節(jié)。工程驗(yàn)收包括了分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收以及單位工程的驗(yàn)收。建筑工程施工結(jié)束后要安排檢驗(yàn)員對(duì)建筑內(nèi)部的各個(gè)位置情況審查，如：結(jié)構(gòu)形式、材料安裝、墻體構(gòu)造等方面都是檢查的重點(diǎn)工作，是保證建筑正常使用的要點(diǎn)。對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其重點(diǎn)在于對(duì)建筑工程中的各個(gè)組成構(gòu)件性能進(jìn)行驗(yàn)收，可要求專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)建筑性能進(jìn)行檢測(cè)，保障建筑程參數(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再正式投入運(yùn)用。對(duì)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物需及時(shí)通知施工單位安排處理，結(jié)合施工圖紙?jiān)敿?xì)分析原因，再?gòu)母旧咸幚砗媒ㄖ|(zhì)量問(wèn)題。

四、提高施工人員素質(zhì)

建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員，應(yīng)該有開(kāi)拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣，要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中，而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去，嘗試指揮全盤(pán)的工作。

第6篇

關(guān)鍵詞 金審工程 審計(jì)檔案信息化管理

一、“金審工程”電子政務(wù)的實(shí)施為檔案信息化管理起到的積極作用

（一）為檔案管理系統(tǒng)提供了應(yīng)用平臺(tái)。“金審工程”是國(guó)家審計(jì)政務(wù)信息化的具體體現(xiàn)，它構(gòu)建了審計(jì)署與省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、駐地方的18個(gè)特派員辦事處之間的城際廣域聯(lián)接，以國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架為指導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享為目標(biāo)，搭建一個(gè)履行審計(jì)職能、實(shí)施審計(jì)管理、提高工作效率的電子政務(wù)平臺(tái)。“審計(jì)檔案管理系統(tǒng)”做為“金審工程”信息化建設(shè)的子系統(tǒng)成為審計(jì)信息化的重要組成部分，它以“金審工程”為依托，為檔案管理員提供了強(qiáng)大的管理功能。檔案管理軟件可以實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)檔案、文書(shū)檔案、文件資料、音像檔案和會(huì)計(jì)檔案的管理和統(tǒng)計(jì)，可以利用應(yīng)用軟件的各種特定功能規(guī)范有序地進(jìn)行歸檔、保管和借閱服務(wù)，為檔案信息化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（二）加快實(shí)體檔案的數(shù)字化進(jìn)程。檔案信息化建設(shè)涉及的不是檔案管理工作的某一部分或是某個(gè)局部，它起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。“金審工程”電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用使電子文件大量產(chǎn)生的同時(shí)，也推動(dòng)著紙質(zhì)檔案的數(shù)字化速度的加快。為了實(shí)現(xiàn)室藏檔案信息化共享，筆者單位目前已經(jīng)利用高速掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息加工，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)并通過(guò)檔案管理軟件實(shí)現(xiàn)了檔案信息的多介質(zhì)保存，為構(gòu)建數(shù)字化檔案室奠定了基礎(chǔ)。

（三）檔案管理的對(duì)象拓展面更廣。“金審工程”電子環(huán)境下產(chǎn)生的大量文件，具有制作、簽發(fā)、辦理、歸檔等一系列過(guò)程，其每一個(gè)流程都是在特定時(shí)間和特定環(huán)境，同一活動(dòng)過(guò)程中形成的真實(shí)的原始記錄，只有保持整個(gè)過(guò)程的完整性才能體現(xiàn)檔案的價(jià)值。檔案部門(mén)對(duì)電子文件的管理應(yīng)該介入電子文件的整個(gè)生命周期，以確保電子文件產(chǎn)生和保管符合可靠性、憑證性和可保管性的原則。因此，檔案部門(mén)管理的職能已經(jīng)拓展到其前身現(xiàn)行文件的生成背景環(huán)境及整個(gè)過(guò)程。

二、“金審工程”電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生的挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理制度的挑戰(zhàn)。在“金審工程”電子政務(wù)環(huán)境下，公文處理部門(mén)在公文流轉(zhuǎn)運(yùn)行中及時(shí)發(fā)送和接收審計(jì)業(yè)務(wù)處室的各種審計(jì)信息的電子數(shù)據(jù)，電子文件特定的形式和流程改變了傳統(tǒng)檔案的“事后歸檔”的管理模式，使檔案工作的重心開(kāi)始前移，由過(guò)去的公文處理完畢后集中統(tǒng)一整理指導(dǎo)，變?yōu)槲募纬蛇^(guò)程中就予以管理與監(jiān)控。

（二）對(duì)傳統(tǒng)檔案管理分類的挑戰(zhàn)。紙質(zhì)檔案的分類只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在“金審工程”電子政務(wù)的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的利用者可以根據(jù)不同的需要，利用辦公信息化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）對(duì)傳統(tǒng)檔案保管方式的挑戰(zhàn)。“金審工程”電子政務(wù)的環(huán)境下，公文的流轉(zhuǎn)程序中公文的草擬、簽發(fā)、傳遞、督辦、文印有著嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施。隨著金審工程的完善，人們對(duì)紙質(zhì)文件的依賴性將逐漸減弱，而更多地通過(guò)金審工程應(yīng)用系統(tǒng)，在各審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)保存、獲取和利用相關(guān)的電子信息，而電子信息的無(wú)形性、易消失和易改動(dòng)等與生俱來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性將為檔案保管帶來(lái)諸多的困難和障礙。

（四）對(duì)傳統(tǒng)檔案管理利用環(huán)節(jié)的挑戰(zhàn)。在“金審工程”環(huán)境下電子文件不斷增多，并結(jié)合電子文件自身的特點(diǎn)推進(jìn)電子文件傳遞過(guò)程、利用方式向深層次發(fā)展，一方面有助于檔案部門(mén)樹(shù)立開(kāi)放的全新的檔案利用服務(wù)意識(shí)。另一方面，嚴(yán)格權(quán)限管理、分層管理的查詢模式有針對(duì)性的開(kāi)展信息利用，滿足不同人群的需要。

三、抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，探索檔案信息化發(fā)展的新舉措。

（一）建立健全制度。如何做好“金審工程”電子政務(wù)中電子公文的安全管理，無(wú)論對(duì)檔案部門(mén)，還是對(duì)文書(shū)部門(mén)都是一項(xiàng)新工作。它關(guān)系到電子政務(wù)環(huán)境下檔案信息資源能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和有效利用。因此，只有認(rèn)真做好電子文件安全管理工作，建立健全科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，才能切實(shí)保障信息資源不流失，完整、規(guī)范、安全地進(jìn)入信息資源庫(kù)。

（二）采用“雙軌制”歸檔。鑒于審計(jì)檔案的特殊性，從一定意義上來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有技術(shù)還不能完全保證固化電子檔案的價(jià)值時(shí)，將其轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)文件，雖是權(quán)宜之計(jì)，卻也不失為現(xiàn)階段一個(gè)切實(shí)可行的辦法。由于缺乏電子文件法律憑證作用的認(rèn)可，為了保護(hù)檔案的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)電子檔案的價(jià)值，有必要實(shí)行“雙軌制”的檔案保管方法。所謂的“雙軌制”指電子文件在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中或者歸檔后電子文件和紙質(zhì)文件一起歸檔保存的形式。但是，隨著電子文件在技術(shù)、法律方面不斷成熟和發(fā)展，電子歸檔的所有環(huán)節(jié)問(wèn)題都會(huì)逐步得到解決，“雙軌制”必將被廢止。

（三）文檔一體化建設(shè)。“金審工程”電子政務(wù)可以說(shuō)為文檔一體化創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。“金審工程”電子政務(wù)的本質(zhì)就是充分利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)管理模式和業(yè)務(wù)流程改造并進(jìn)行有效的信息資源整合，實(shí)現(xiàn)公文管理的高效化運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作和文書(shū)工作之間的界限變得逐漸模糊，有效的運(yùn)行文檔一體化的管理將文書(shū)、檔案管理融入到一個(gè)系統(tǒng)之中，即符合檔案的自身特點(diǎn)，同時(shí)可以借助強(qiáng)大的信息資源網(wǎng)絡(luò)，滿足不同利用者的需求，使檔案資源得到充分的共享。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

職責(zé)調(diào)整

（一）劃入的職責(zé)

1.原北京市市政市容委的職責(zé)；2.北京市發(fā)展改革委的煤、電、油等能源日常運(yùn)行管理，煤炭、電力、電源點(diǎn)的行業(yè)管理，以及新能源汽車充電站（樁）的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)；3.北京市商務(wù)委的再生資源回收行業(yè)的有關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)；4.北京市園林綠化局的城市建成區(qū)市管道路兩側(cè)綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)；5.北京市水務(wù)局的城市河湖管理范圍內(nèi)（不含水域）的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。

（二）新增的職責(zé)

1.對(duì)北京市城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、專項(xiàng)整治、檢查評(píng)價(jià)的職責(zé)；2.北京市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的綜合協(xié)調(diào)管理職責(zé)，以及地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理綜合協(xié)調(diào)和督查考核職責(zé)；2.加強(qiáng)城市管理財(cái)政預(yù)算運(yùn)維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責(zé)；3.加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、路燈等企事業(yè)單位城市運(yùn)行任務(wù)保障的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)職責(zé)；4.加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理主體責(zé)任考核職責(zé)；5.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理職責(zé)。

第8篇

一、把落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任放在首位

“安全責(zé)任重于泰山”，落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任是建設(shè)單位進(jìn)行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實(shí)安全責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任有工程招標(biāo)、安全費(fèi)用、建設(shè)管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。為此，公司制定了建設(shè)工程安全管理責(zé)任制，把建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財(cái)務(wù)部以及安技部等相關(guān)的管理部門(mén)。同時(shí)，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，全面落實(shí)安全責(zé)任。

2、從實(shí)際出發(fā)，做好現(xiàn)狀地下管線交底。

現(xiàn)狀地下管線交底是建設(shè)單位的一項(xiàng)重要工作，在某種意義上講是交責(zé)任的工作。由于大多地下管線形成時(shí)間較長(zhǎng)，管線單位資料不全或檔案資料與現(xiàn)狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準(zhǔn)確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開(kāi)挖的結(jié)構(gòu)工程向工程承包單位提供勘測(cè)設(shè)計(jì)單位繪制的地下管線現(xiàn)狀綜合圖；二是，召開(kāi)管線綜合協(xié)調(diào)會(huì)，組織管線單位巡線員向施工單位現(xiàn)場(chǎng)交底；三是，組織施工單位進(jìn)行施工斷面內(nèi)地上地下管線調(diào)查，對(duì)影響施工需要遷移或保護(hù)的管線列出清單位，以便實(shí)施遷移和進(jìn)行有效保護(hù)；四是，在機(jī)械開(kāi)挖前先用人工挖探槽，探險(xiǎn)明地下管線的準(zhǔn)確位置及深度。通過(guò)上述多重措施，力求避免發(fā)生損壞管線事故。

3、努力落實(shí)安全措施費(fèi)用。

落實(shí)工程必須的安全措施費(fèi)用是建設(shè)方的一項(xiàng)主要責(zé)任。政府投資的市政工程項(xiàng)目，按現(xiàn)行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權(quán)利有很大的局限。項(xiàng)目一但完成了招標(biāo)，要突破承包價(jià)，手續(xù)很復(fù)雜。要保證安全資金落實(shí)，我們認(rèn)為關(guān)鍵是中標(biāo)價(jià)中必須有滿足安全管理需要的安全措施費(fèi)用。為此，我公司的工程招標(biāo)文件特別注意以下幾點(diǎn)：1、較詳細(xì)的安全生產(chǎn)、文明施工要求；2、工程量清單單獨(dú)編列安全、文明施工等非實(shí)體工程量；3、安全、文明施工等非實(shí)體工程子項(xiàng)目盡可能全面，不漏項(xiàng)，工程量要充分估計(jì)并適當(dāng)留有余地。對(duì)擬發(fā)招標(biāo)文件，公司安全管理部門(mén)、工程管理部門(mén)要進(jìn)行會(huì)審。

二、認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理工作

市政建設(shè)工程大部分在城區(qū)，施工不斷交通，同時(shí)還有煤氣、自來(lái)水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程及管線遷移工程施工。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定，作為主體市政工程的建設(shè)單位，擔(dān)負(fù)了綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。使各工程施工有條不紊。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施五個(gè)統(tǒng)一：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；

2、統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用；

5、統(tǒng)一進(jìn)行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂協(xié)議書(shū)，明確各自的責(zé)任。同步建設(shè)工程投資主體不同，建設(shè)單位不同，專業(yè)施工單位不同，本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各自依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、督促工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理的責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中的責(zé)任，依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程監(jiān)理的職責(zé)。我公司把安全監(jiān)理作為檢查監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一。對(duì)監(jiān)理提安全管理工作要求，并通過(guò)監(jiān)理落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,以發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的作用。監(jiān)理單位制定了工程安全監(jiān)理計(jì)劃，把安全作為日常監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每天巡查，每周召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì)，組織安全生產(chǎn)自查，根據(jù)實(shí)際需要召開(kāi)專題安全監(jiān)理會(huì)議，督促施工單位及時(shí)整改事故隱患。

四、開(kāi)展檢查、評(píng)比活動(dòng)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工

為了提高市政工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實(shí)行安全生產(chǎn)月度、季度和節(jié)日前安全檢查制度，同時(shí)，按照市政安監(jiān)站和城司要求開(kāi)展防高墜、窨井、深基坑等專項(xiàng)安全檢查。

第9篇

關(guān)鍵詞：市政工程; 現(xiàn)場(chǎng)管理

Abstract: due to the municipal infrastructure construction related to the basic livelihood of the people, ensure the quality of the municipal engineering is very important, in the process of quality management, site management is the most complex content, but most obvious effect of a link, this paper on how to ensure the engineering quality, strengthen site management strength to do a detailed discussion, and I hope to municipal engineering construction be helpful.

Keywords: municipal engineering; Site management

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 前言

市政工程的主要項(xiàng)目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養(yǎng)護(hù)，城市排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的建設(shè)，城市供暖設(shè)施的修建等等。這些工程項(xiàng)目的質(zhì)量直接關(guān)系到人們?nèi)粘５纳钏脚c公共安全，從某種意義上講，也體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化水平與形象。

二、 市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的特點(diǎn)

市政工程的現(xiàn)場(chǎng)管理具有以下特點(diǎn)：一、管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對(duì)環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對(duì)于一些獻(xiàn)禮工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對(duì)工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證工期與質(zhì)量，同時(shí)在復(fù)雜的施工環(huán)境下進(jìn)行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題。二、施工過(guò)程的影響因素多。由于市政工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時(shí)間長(zhǎng)，在此期間的環(huán)境、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開(kāi)展，這就構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的極大考驗(yàn)。三、市政工程有別于一般工程建設(shè)。因?yàn)樗P(guān)乎民生與城市形象，政治性強(qiáng)，這也決定了市政工程的目標(biāo)高，要求嚴(yán)的特點(diǎn)，對(duì)施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗(yàn)。

三、 市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容與方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設(shè)，管理的方式也可以相互借鑒，通過(guò)對(duì)一般建筑工程的研究并結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，歸納出市政工程的一般管理內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

1. 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因?yàn)槿蝿?wù)量巨大，再設(shè)計(jì)完成后，必然會(huì)將工程進(jìn)行分包，將整個(gè)工程拆解成多個(gè)部分，有一家公司的若干施工隊(duì)或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過(guò)程中涉及到利益的多寡，施工時(shí)分包的工程部分多會(huì)產(chǎn)生邊界和工程細(xì)節(jié)的糾紛，這個(gè)時(shí)候就需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員參與協(xié)調(diào)，明確工程任務(wù)與施工責(zé)任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進(jìn)行。

2. 技術(shù)要求

現(xiàn)場(chǎng)管理人員雖然不是施工人員，但對(duì)施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對(duì)圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)為例，必須對(duì)工程圖紙了解詳細(xì)才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時(shí)，掌握一定的施工技術(shù)，對(duì)于協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。

3. 材料的處理

原材料的處理是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的一大考驗(yàn)，從訂貨到進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、對(duì)方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員有一定的材料知識(shí)、物流知識(shí)，并且與檢測(cè)單位，監(jiān)測(cè)站等有著良好的溝通，任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致材料的積壓或供應(yīng)不足，嚴(yán)重的還會(huì)直接影響工程質(zhì)量和施工安全。其次，要把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)供貨商的經(jīng)銷資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，材料進(jìn)場(chǎng)后要報(bào)告質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)單位進(jìn)行逐項(xiàng)抽樣檢測(cè)。最后，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料擺放圖紙進(jìn)行合理擺放，并對(duì)各批次的材料進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔。

4. 現(xiàn)場(chǎng)施工控制

如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，是現(xiàn)場(chǎng)管理人員的一大目標(biāo)。在施工開(kāi)始之初，要設(shè)計(jì)完善的施工方案，管理人員應(yīng)對(duì)施工流程非常熟悉，施工開(kāi)始后，要對(duì)原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)配，因?yàn)楣こ塘烤薮螅赃@些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開(kāi)，而非臨時(shí)起意的指指點(diǎn)點(diǎn)。

5. 人員管理

施工的管理主要是人的管理，每一項(xiàng)工程細(xì)節(jié)都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，管理好人才能順利施工，這其中，獎(jiǎng)懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團(tuán)隊(duì)，里面必須包含多種技術(shù)人才，出現(xiàn)問(wèn)題有專業(yè)的處理意見(jiàn)是非常必要的。其次，制定嚴(yán)格的施工流程，管理?xiàng)l例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程，更要掌握施工的各項(xiàng)條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設(shè)立一定的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和精神上的表?yè)P(yáng)，對(duì)于出現(xiàn)施工問(wèn)題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責(zé)任明確到個(gè)人，提高工人的工作積極性。

6. 資料管理與成品保護(hù)

施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等，必須進(jìn)行整理保存，有利于工程以后的使用和維護(hù)，同時(shí)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。在工程的最后驗(yàn)收之前，一定要保證工程的外觀優(yōu)美，這是市政工程需要注意的重點(diǎn)之一。

7. 成本管理

現(xiàn)場(chǎng)管理人員要熟悉投標(biāo)文件、施工合同、清單報(bào)價(jià)表，進(jìn)行綜合單價(jià)分析，做到心中有數(shù)，先算后千，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

8. 施工安全

這是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一環(huán)，市政項(xiàng)目尤其如此，為了提高民生的利民項(xiàng)目如果因?yàn)槭┕な鹿试斐扇藛T傷亡將會(huì)為市政工程留下難以消除的污點(diǎn)，前文提到了材料的安全和設(shè)備的檢驗(yàn)都與安全施工息息相關(guān)。

市政工程關(guān)系重大，現(xiàn)場(chǎng)管理是保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯(lián)系也有區(qū)別，要搞好市政工程的現(xiàn)場(chǎng)管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質(zhì)量與安全入手，結(jié)合市政工程自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與人員管理，保證施工質(zhì)量。同時(shí)，管理人員也要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)楣芾硎且豁?xiàng)既需要技術(shù)，也需要經(jīng)驗(yàn)的工作，只有提高自身，才能正確管理。最后，希望本文能對(duì)市政工程建設(shè)起到一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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