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源自四個動力
一是資源環境的倒逼催動。浙江省人多地少，人均耕地遠低于全國平均水平，要在較少農業資源和狹小發展空間上實現農民致富，必須突破傳統、單一的發展路子。
二是廣大群眾的自發能動。浙江人的“四千精神”，同樣體現在農業領域的創新創業上。浙江歷屆省委省政府尊重、鼓勵、維護群眾的首創精神和創業干勁，為農業創新發展營造了良好環境。
三是深化改革的有力推動。浙江農村以“三權”改革為核心的制度性、體制性、機制性創新起步早、舉措多、力度大、辦法活、覆蓋面寬，農村經濟發展內生動力不斷增強。
四是整體發展的牽引帶動。“四化”同步持續快速推進，既為農業現代化提供了廣闊市場、先進的技術裝備、管理經驗，同時也為三次產業融合發展開拓了投資新領域、發展新空間。
圍繞三條主線
一是以提高資源利用效率為核心，推進產業鏈縱向延伸。圍繞優勢農產品深度開發，推動農業生產、加工、銷售、服務一體化發展。如安吉縣的竹業已形成竹制品、竹建材、竹輕紡、竹化工等相關行業配套發展的產業鏈。2015年全縣竹產業產值突破60億元，以占全國不到2%面積的竹資源，創造了全國1/4的竹產業產值。
二是以升級打造美麗鄉村為載體，推進多功能橫向拓展。充分發揮農業農村特有的自然資源和人文環境優勢，大力發展鄉村旅游，合力打造特色小鎮。如桐廬、淳安、德清、仙居等多個地方，鄉村旅游和民宿經濟發展迅速。2015年，德清縣接待國內外旅游人次和旅游總收入分別達1401.3萬人次和133.0億元，絕大部分是鄉村旅游。
三是以強化科技信息應用為抓手，推進新業態蓬勃興起。積極引入新型市場主體，推動新技術應用，培育發展新的業態。遂昌縣農村電商已形成趕街、企協網、嘉言民生三騎齊驅的發展格局。嵊州、上虞等地推出的農業綜合體，以科研院所為依托、工商資本為支撐、當地政府和農民群眾共同參與，產業組織、科技示范、田園美化、農莊整治等集成推動，積極探索融合發展的新模式。
堅持三大做法
一是始終堅持“大融合”理念。推進農村三次產業融合，總的就是要全面推動工業化、城市化、信息化、市場化、國際化等現代經濟普遍而共性發展規律，與“三農”基本省情和特有發展規律的有機融合，通過新的理念、方式、技術，加快傳統農業向現代農業轉型發展。在協調處理區域經濟整體發展與“三農”工作關系中，始終堅持以融合作為促轉型、補短版、解決深層次結構性體制性矛盾的有效手段，既重視農業與二三產業之間的融合，同時還關注城鎮與鄉村的融合、農民與市民融合、村級集體經濟與民營經濟的融合。
二是建立兩個市場化機制。一方面，建立要素資源市場化配置機制。為解決三次產業融合發展中資源要素流動性瓶頸，加快推進以“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”為主要內容的農村產權制度改革，目前宅基地確權登記頒證率已達90%以上，土地流轉率已突破50%。全面完成了村經濟合作社股份合作制改革，積極實施農民持股計劃。德清縣作為國務院授權的全國15個集體經營性建設用地入市試點，在入市交易與抵押貸款方面已率先取得突破性進展。另一方面，建立利益共享機制。在如何有效保障農戶公平分享增值收益，是關系農村產業融合有序、健康發展的關鍵問題。在實踐中，我省各地有 “保底收益+二次分紅”、農戶以土地等要素入股企業、企業以農業設施等投入入股農戶、企業與農戶實行反租倒包等多種不同做法，對建立切實有效的利益聯結共享機制進行了有益探索。
三是化三個支撐體系。第一，強化農村新型經營組織體系。農村三次產業發展體現了農業和農村的多功能性和多樣化需求，客觀上也要充分依靠和發揮多元化主體的積極性。我省對工商資本率先實行開放政策，不僅注入了資金，同時也將先進的管理經驗、科技成果、市場機制植入了農業領域。我省還率先出臺了《農民專業合作社條例》，規范提升合作社發展。截至2015年底，全省經工商登記的家庭農場2.1萬家、農民專業合作社4.6萬家、合作社聯合社151家、農業龍頭企業7652家。這些新型市場主體，已經成為推動我省三次產業融合發展的主力軍。第二，強化農村產業社會化服務體系。我省采取政府引導、各方參與方式，共同推進農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的公共服務體系建設。在農業和農村信息服務方面，開發建立了“農民信箱”，這是集電子政務、電子商務、農技服務于一體的公共服務信息平臺，目前擁有279萬實名注冊用戶，其中農民209.5萬戶，各類涉農企業、合作社25.6萬戶，涉農科技、管理、服務人員33.2萬戶。積極鼓勵和引導城市專業化服務機構到農村發展，全面開拓倉儲物流、電子商務、金融借貸等多方面服務。第三，強化農村產業發展平臺體系。我省以糧食生產功能區、現代農業園區建設和美麗鄉村建設為平臺，打造農村產業融合發展的平臺載體，通過政策重點扶持和要素集中配置，培育多元化的產業業態和多功能的產業體系，合力打造農村產業融合發展的示范樣板，讓農業增效、主體培育、科技投入、公共服務等在這些園區得到集中體現。
深化五項工作
一是開展試點工作。認真貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進農村一二三次產業融合發展的文件精神和國家七部委有關部署要求，進一步推動全省農村三次產業的深度融合、加速發展，積極指導5縣區做好試點方案的編制實施，共同推動創新實踐。
二是強化平臺建設。“十三五”期間，在繼續抓好“兩區”建設同時，集中培育30個左右產業集中布局、資源集約利用、產業相互融合的農業產業集聚區和100個左右主導產業強、生態環境美、農耕文化特、農旅融合深的特色農業強鎮，把“一區一鎮”建設成為我省農村三次產業融合發展的基地和窗口。
三是培育全產業鏈。以茶葉、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水產品、各類林特產品等優勢農產品為核心，大力發展農產品標準化生產、加工、物流、市場交易、休閑觀光等為一體的產業集群，形成一批單條產值超十億元、總產值超千億元的農業全產業鏈。
關鍵詞：又好又快發展；轉變經濟發展方式；農產品加工業
農產品加工業作為農業與工業連接的紐帶，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展，是黨的十七大對全面建設小康社會在經濟建設方面提出的要求，是實現科學發展的重要指針。其快速高效發展將為促進經濟又好又快發展奠定良好的基礎。
一、發展農產品加工業是實現農業又好又快發展的關鍵
(一)轉變農業發展方式需要發展農產品加工業。農產品加工業將農業從單純的生產環節擴展到加工和銷售，大幅度提高了農產品附加值，提升了農業效益。據統計，目前我國糧油、水果、肉類、蛋類、水產品等產量均居世界第一，但主要農產品加工轉化率僅為30％左右，與發達國家80％以上的加工率相比有很大差距。發達國家農產品加工業的產值一般為農業產值的2－3倍，而我國只有85％。發達國家從事農產品加工業的勞動力遠多于從事農業生產的勞動力，而我國正好相反。據專家測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3.72元，日本為2.20元，而中國只有0.38元。發達國家農產品加工產值與農業產值之比多在3.7：1以上，而我國只有0.43：1。發達國家的加工食品約占飲食消費總值的90％，而我國僅占25％左右。發達國家食品工業產值約是農業產值的1.5－2倍，而我國還不及農業產值的1／3。可見，農產品加工業可大幅度提高農業資源利用率，使農產品生產實現多層次增值，使農業發展方式由粗放轉為高效。
(二)發展現代農業需要發展農產品加工業。現代農業建設主要由現代種養業、現代加工業和現代物流業構成。農產品加工業起著承上啟下的作用，可促進農業的標準化和市場化，打通一二三產業，延長農業產業鏈、效益鏈和就業鏈，轉變農業增長方式，實現農業資源的優化配置，是用工業化搭載傳統農業、構建現代農業產業體系的重要載體。將傳統農業打造成以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產銷一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。
(三)推進產業結構優化升級，發展現代產業體系需要發展農產品加工業。由于我國農村經營單元較分散，結構調整的步伐難與市場經濟的發展保持同步。目前，我國有規模農產品加工企業7.1萬個，這些企業向前延伸，就可能把2.4億的農戶組織起來，形成規模化、標準化的生產基地；向后延伸，建立市場營銷網絡，可打通一二三產業，把構成農業產業的各要素和各環節整合在一起，推進產銷一體化經營，逐步把小規模集合成大產業，把小生產連接到大市場。圍繞市場需求組織加工生產，圍繞加工需要再安排專用農產品的種養，形成需求什么——加工什么——種養什么的“反彈琵琶”新格局。這一新格局的形成與完善將有效引領農產品的生產品種、區域、規模和布局的戰略性調整，推進產業結構優化升級。可見，農產品加工業是農業結構調整的“轉化器”。
(四)建設社會主義新農村需要發展農產品加工業。農產品加工業連接城鄉、溝通工農，有利于形成城鄉經濟利益傳導機制，構建和諧的城鄉關系。新農村建設的首要任務是發展生產，發展生產離不開產業支撐，農產品加工業是拉動農業與農村發展的主導產業。大力發展農產品加工業，可將農業、農村的資源優勢轉化為產業發展優勢，轉化為新農村建設的經濟優勢，促進和諧農村的構建。
二、我國農產品加工業面臨的機遇
(一)農業的階段性變化為農產品加工業的發展帶來機遇。近年來，我國農業綜合生產能力快速提高，農業進入一個新的發展階段，呈現出農產品供求基本平衡、豐年有余的良好局面。從總量上看，我國主要農產品如糧食、水果、肉類、奶類等已位居世界首位，成為名副其實的農業大國。目前，已具備年生產5億噸糧食、5億噸蔬菜、7000萬噸水果、7000萬噸肉類、3500萬噸水產品、2500萬噸禽蛋、2000萬噸油料、1800萬噸奶的能力，加工原料的日益豐富為農產品加工業的快速發展提供了機遇。
(二)有利的政策環境為農產品加工業的發展帶來機遇。我國農業已進人以調整結構、提高農業效益和增強農產品國際競爭力為主的新階段。中央及時提出“以工促農”、“以城帶鄉”兩個基本判斷，并制定了一系列推動農業發展宏觀政策。要實現農業增效、農民增收，必須堅持農業內部挖潛與擴大外延并重，要跳出傳統農業抓農業的思想，用發展現代工業的理念謀劃農業發展，將實現農業現代化與工業化有機結合。農產品加工業是農業產業化的重要內涵，是用工業化搭載傳統農業的不可替代的載體，中央提出的“多予、少取、放活”的方針，其中“放活”的一個重要的內容就是大力發展農產品的精深加工，努力延長農業產業鏈、效益鏈和就業鏈。有利的政策環境為農產品加工業帶來難得的發展機遇。
(三)國內市場需求變化為農產品加工業發展帶來機遇。目前，我國農產品供給已由長期短缺轉變為供求總量大體平衡，城鄉居民的生活水平正從溫飽向小康邁進，這正是食品消費結構變化的重要階段，農產品加工業快速發展的市場環境已形成。2004年，我國城鎮居民和農村居民收入都有大幅度的增加，全國農民人均收入達2960元。經濟收入的增加使得人們的消費水平不斷提高，膳食結構得到明顯改善。改善的突出特征是在糧食消費直接減少的同時，對加工制品提出了數量和質量上的強大需求。 轉貼于
(四)國際農產品加工業大型化、跨國化的迅速發展為農產品加工業發展帶來機遇。據有關部門數據顯示，2005年全球農產品加工業產值高達27000億美元，其中，美國5000億美元，歐洲3000億－4000億美元，日本2500億美元，并且這一數字還在增加。目前，農產品加工業產值已位居世界工業各行業的前列。國際農產品加工業的加速發展，為我國發展起點高、科技含量高的精深加工業及為這些國際知名企業進行配套生產，提供了寶貴的機遇和奠定了良好的基礎。
(五)國際貿易環境改善為農產品加工業發展帶來機遇。首先，降低農產品關稅水平有利于我國利用國外資源，提高加工品的質量和檔次，降低農產品加工企業的生產成本，有助于增強國內農產品加工業的競爭力。其次，2006年已結束“人世”過渡期并全面進人履行承諾階段，我國農產品能夠正式享受WTO成員國提供的多邊、穩定、無條件的最惠國待遇，享受WTO成員的一切權利，享受無歧視的貿易待遇，使中國農產品出口可免受其他國家或地區在關稅或非關稅壁壘方面的種種限制，從而降低貿易成本，為我國擴大農產品出口提供廣闊的空間。最后，有利于農產品加工業的對外開放，加快國外先進技術及管理經驗的引進和吸收。
三、農產品加工業的發展方向
(一)提高農產品精深加工的比重。農產品加工應以精深加工為主導，加強對循環經濟技術與綜合利用技術的研發。依靠科技進步提高農產品綜合加工能力，注重下游產品的開發和綜合利用，延長產業鏈條，提高資源利用層次。逐步實現由以初級加工為主向以高附加值的精深加工為主轉變，由資源消耗型向資源節約型轉變。重點發展清潔生產，開發清潔技術與工藝，盡量做到生產過程實現“零”排放。
(二)建設穩定的加工專用品種和優質原料示范基地。一方面根據市場需要及加工品質的要求，引進、篩選、選育適宜的加工品種；另一方面要對我國目前的農業種植結構進行調整，改變傳統的“二元種植結構”(糧食作物和經濟作物)，建立適應不同層次市場和加工要求的“多元種植結構”(糧食作物、經濟作物、加工作物、飼用作物等)，建立專門的加工專用優質原料種植基地，并實現基地的標準化與規模化。
(三)應用高新技術改造傳統農產品加工產業。粗略統計，目前我國農產品加工業總體科技水平較發達國家落后10－20年，設備總體水平落后20－30年。因此，要使我國農產品加工業快速、健康、穩定的發展，并盡快縮短與發達國家的差距。一方面應高度重視基礎研究與應用基礎研究，提高農產品加工業的科技水平；另一方面應積極引進、推廣、應用高新技術(如生物技術、超臨界流體萃取技術、超細微粉碎技術、質構重組技術、新型殺菌技術、真空冷凍干燥技術等)，并加強國外先進設備的消化、吸收和國產設備的自主開發。同時，要把能否產業化，以及產生效益的大小作為衡量高新技術應用的重要依據。
(四)建立標準化體系和全程質量控制體系。目前，我國大部分行業標準都是上世紀80年代前制定的，與國際通用標準有較大差距。同時，我國大部分農產品加工企業技術、管理水平低，沒有采用發達國家現已普遍實行的GMP、HACCP及IS09000管理規范，致使我國的農產品加工產品難以進入國際市場。應盡快建立并施行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系，對提高我國農產品及其加工產品的競爭力，全面迎接人世后面臨的挑戰具有重要意義。
(五)加快傳統食品工業化生產。只有民族的，才是世界的。面對洋快餐的沖擊，大力發展具有中國特色的、適合我國居民飲食習慣的傳統食品具有重要意義。同時，發展傳統方便的食品是人民快節奏生活方式的需要，有利于人們擺脫繁重的家務勞動，真正從“一日三餐”中解放出來。全國居民每年的飲食消費約為1.6萬億元，農產品加工應圍繞以傳統食品為主的“餐桌經濟”大做文章。傳統食品工業化發展的重點是傳統主食工業化、傳統肉食工業化和傳統豆制品工業化。
關鍵詞：新農村；發展；文化
中圖分類號：B03 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.03.016
文章編號：1672-0407(2012）03-045-03 收稿日期：2012-01-25
文化是一個民族的根，是一個民族的魂,是一個民族的血脈。同志在黨的十六大報告中指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”歷史唯物主義告訴我們，社會總是在經濟、政治、文化的矛盾運動中發展的。經濟發展決定政治發展和文化發展。同時，政治文化發展對經濟發展又具有巨大的反作用。如果沒有文化發展作支撐，沒有人的素質的提高和精神世界的完善,經濟和政治的發展也難以持續。歷史唯物主義關于經濟與文化辯證關系的原理同樣適用于新農村建設。新農村建設是農村經濟、政治、文化的全面建設，文化建設對新農村建設具有十分重要的意義。
農民的精神文化需求如何、農村文化建設得如何，事關農民思想道德和文化素質的提高，事關農村全面小康社會的實現，事關和諧社會在農村的構建。中國農村文化在新世紀面臨全新的發展機遇。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標為農村文化注入了新的發展動力，也使農村文化建設成為全面小康的重要指標之一。黨的十六屆四中全會提出構建和諧社會的戰略任務，為農村文化發展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的戰略任務，要求“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌”。社會主義新農村建設迫切需要現代文明的全面融入和發展，熱切呼喚從農村文化建設切入，探尋新農村建設的發展路徑。
怎樣發展農村文化? 我認為加強農村公共文化建設,首先要提高硬件設施。公共文化建設水平，農村普遍嚴重落后于城市。因此，要貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，堅持“多予、少取、放活”，尤其要在“多予”上下工夫。要從指導思想、發展戰略、規劃布局、資源配置、政策制定、項目建設、組織領導等各個方面，把文化建設的重點逐步轉向農村，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農民群眾為直接服務對象，積極發展文化、娛樂、健身設施和活動場所，努力構建農村公共文化服務網絡，確保農民在勞動之余有所學、有所玩、有所樂。要千方百計地動員社會力量支持農村文化建設:一要認識到加強農村文化建設僅僅靠政府和農民自己的力量是不夠的。要充分調動社會力量，積極引導社會力量捐助農村文化事業，逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的多渠道投入體系，實現農村文化事業投入的良性循環。二要把文化科技衛生“三下鄉”、文化對口支援活動搞得更好，形成長效機制。三要引導人們趨向健康有益的投資觀和消費觀,使人們充分認識到，文化投入才是長久的投入，文化收入才是長久的收入，文化品位才是真正的品位。
就像前文所說，依據現實情況，我們不難發現，創新農村文化建設的體制機制，疏通文化渠完全依靠政府加大投入，像城市文化建設那樣修建圖書館、藝術館、大劇院、電影院等，在現階段是很難做到的。最近，在一些鄉鎮調查的報告中，我們不難發現，為精簡機構裁員，不少鄉鎮文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業設施不夠健全，有的鄉鎮電影院成了危房。我們相信，隨著國民經濟的快速發展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設施的同時，國家將會更加加大農村文化建設的投入，徹底改善和提高農民的文化生活質量。但在目前國家對農村文化建設投入較少的情況下，我認為，絕不能“等、靠、要”，而應抓住國家加速發展文化產業的戰略機遇，積極推動農村文化走上產業化道路，利用農村文化資源優勢，改變農村經濟社會發展格局，把豐富多彩的農村文化資源轉變為文化資本。農村文化產業化將會改變傳統第一產業(種植業、畜牧業等)的經營觀念和產業格局，擴展農民職業內涵，農民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情演展等第三產業，使農民的社會身份發生深刻變化。這不僅可以豐富農村文化生活，提高農民勞動素質，調整和優化農村產業結構，增加農民收入，增強農村市場競爭力，而且將會推動社會主義新農村以及和諧社會的全面發展。
文化產業在農村的發展和壯大，是富有超前戰略意識的舉措。中國農村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的農村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現代城市文化形成了強烈反差和對比。這正是農村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個別性、差別化方面整合農村文化資源，予以優化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨特文化品牌。
隨著現代科學技術、現代傳媒信息、現代生活方式不斷進入農村，農村和小城鎮民風民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農民享受到了現代物質文明成果，是全社會整體進步的必然趨勢；另一方面，農村特色文化也會因民俗風情的失落失傳而失去獨有的文化意味。因此，我們在發展農村文化產業時，應有意識地對富有地域文化特色的民俗風情進行現代性改造，吸收傳統民俗文化中科學有益的養料，培育村民們的文化承傳意識，開展民俗風情演藝，吸引社會公眾前來參與體驗。在這一過程中，絕不能把農村落后現狀等同于原生態文化，把原汁原味當作文化底蘊而不按照現代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，農村文化產業發展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現代產業生產要求和規律，根據文化消費市場的變化，精心呵護農村文化，精心打造農村文化，精心發展和豐富農村文化。
農村文化產業要立足市場、走進消費，面臨著多樣化的路徑選擇。一是可以通過特色農村文化旅游來推出文化產品（這與交通狀況密切相關），吸引城市和外地游客前來感受獨有的淳樸的農村生活風味；二是可以通過體驗生活來多樣化展現農村文化的參與互動魅力，將農村生產、生活、民俗、農舍、休閑、養生、田野等系統鏈接，打造農村文化產業鏈條；三是開發農村石器、木器、竹器、藤器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優工藝品，組織農民進行特色文化產品加工生產和經營；四是組織農村歌舞、農村競技、農村風情、農村婚俗、農村觀光、農村耕織、農村喂養等表演和競賽活動，提供具有濃郁鄉土氣息的文化服務；五是開展農村休閑娛樂、地方風味餐飲、感受農村生活等活動，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務和自助式生活服務；六是開展農村文化歷史文化展覽，生動系統地反映農耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對中小學學生的農村文化教育基地，等等。這些經營方式，僅是農村文化產業的基本模式，在實踐過程中，應鼓勵和支持農村文化產業運營創新。因此，我們的創意、策劃、咨詢機構和文化藝術專家應重視農村的建設，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持農村文化產業的項目定位、產業布局、經營管理和復合型創新型人才的培養，站在城鄉統籌發展和全面小康社會建設的高度，科學發展農村文化產業。
一、進一步推進農村富余勞動力轉移和非農化的進程
當前，實現農村經濟產業化的最根本問題，就是農村人口過多與擁有資源、財富較少的矛盾。解決這種矛盾的根本辦法，就是要加快推進農村富余勞動力向非農產業轉化，實現土地規模經營。
1 改革戶籍制度以及依附于戶籍制度上的種種社會福利政策。影響農村勞動力在產業、地區和城鄉之間順暢轉移的主要障礙是城鄉二元戶籍制度以及依附于戶籍制度上的種種社會福利政策。有了城市戶籍就象征著一種優越的社會身份，從就業工資、低保、醫保、養老保險、住房租購到子女上學就業等方面，都優越于農民，農民即使是進城務工，由于不是城市居民戶口，根本就無法平等享受城市公共服務，工資水平低，參加社會保障難，即使能參保也遠低于城鎮居民水平，子女上學就業也不能享受城鎮居民待遇。
從長期發展趨勢看，不論是實現工業化、城市化，還是實現國家現代化，必須徹底改革現行城鄉分割的二元戶籍制度及其社會福利政策，實行城鄉統一的一元戶籍制度，建立無差別、無歧視的社會保障體系，讓進城農民能充分享受自由遷徙的權利，擁有與城鎮居民一樣的國民待遇。只有這樣，農村勞動力才能向外順利轉移，農民轉變為市民的渠道才能沒有制度障礙。
2 加快轉移農民工的就業和安置步伐。據測算，2007年以后，如果農業勞動力轉移速度每年保持在2％，到2030年中國仍將有2億左右的農業勞動力。可見，農業勞動力轉移是個長期的過程。要把最大限度地吸納農村人口、擴大非農就業作為實現農村產業經濟的前提。
目前中國正處在第一代農民工向第二代的農民工快速轉換的后期，20世紀80年代出生的新生代的農民工已經超過一億人，成為農民工的主體力量。他們對土地的情結弱化，務農意愿低，向往城市文明生活，渴望成為城市“新市民”。政府應該抓住這一機遇，制定一系列政策。比如通過發展城鎮中小企業，讓新生代農民工在中小城市定居下來；大量的外來人口落戶不但會帶來當地的房地產等產業的迅速發展，農民工的吃苦耐勞也會為當地的再發展與繁榮做出很大的貢獻。美國、加拿大、澳大利亞等國都是依靠新移民給本國帶來新的發展活力的，歐洲近年來也一直在吸收外來新移民。大量的新移民定居落戶，原來的中小城鎮就可以迅速發展成為一個中型城市，通過人口集聚效應而繁榮起來。
加大農民工就業、創業培訓力度。免費開展就業技能培訓，聯合一些工業園區企業或培訓機構對農民工進行崗位技術培訓。使他們擁有一定技能，能夠及時就業。
穩定就業。農民工流出地區的政府部門，主動到外地聯系就業。到一些用工較多的地方，比如溫州、義烏、深圳等地區聯系就業崗位，與當地的勞動保障部門溝通，做好農民工社會保險關系轉移接續政策的宣傳，促進農民工的順暢流動。
二、高度重視農村人力資本開放，解決好新型農民的培養問題
資本和技術是促進經濟發展的重要因素，其中最活躍、最具能動性和長期起作用的是人力資本。提高農民的文化知識和技能水平是現代農業的目標。隨著城鎮化進程的加快，農村大批青壯年進城務工經商、部分村干部也長期在外務工，農業勞動力素質呈結構性下降。因此，在注重增加物質資小投入的同時，必須下大工夫培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，引進和造就各種專門人才，為推進農業現代化、農村經濟產業化提供強人的人才智力支持。
加快職業教育，逐步實行農村職業教育免費政策。對于廣大中低收入的農村家庭來說，職業教育學雜費標準較高，預期個人收益又無優勢，這必然對農民工接受職業教育產生限制。在全面實施九年義務教育之后，黨和國家優先發展農村職業教育、促進教育公平、縮小城鄉差距。加大公共投入，改善中等職業學校辦學條件。特別要大力發展適合農村發展需要的職業教育。
鼓勵城市各類人才到農村服務，大力培養各種本土人才。從黨政機關抽調人才到農村任教、支教、扶貧；加大對大專院校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村去施展才能；吸引農民工回鄉創業。外出農民工中蘊藏著豐富的人才資源，農民工與農村、農業有天然聯系，要因勢利導，吸引大批農民工中的“能人”回到農村，把資金和發達地區的市場觀念、管理理念帶回家鄉，引進先進農業技術，帶領農民搞好農產品營銷，開發未利用資源，創辦農產品加工企業，使之成為推動農村經濟產業化的中間力量。
三、進一步完善農業支持保護制度
1 加大農業科技投入。一是通過“863”計劃、“973”計劃、科技支撐計劃、國家自然科學基金等科技計劃和基金，支持基礎性、應用性、前瞻性和戰略性的農業科學研究。二是為了進一步提升農業科技自主創新能力，保障國家糧食安全、食品安全，實現農民增收和農業可持續發展，建立相對穩定的農業科研長效機制和經費支持渠道，有力地推動農業科技支撐現代農業產業發展。三是通過加大對農業科技推廣、農業科技成果轉化以及測土配方施肥的支持力度，提高農業生產的科技含量，以科技促進農民增收。
關鍵詞農村經濟；農村產業化；發展；意義；途徑
1農業產業化對農村經濟發展的意義
1.1有利于生產要素的優化組合和充分利用，形成新的生產力
農業產業化是立足當地資源，圍繞支柱產業，遵循市場經濟規律來聚集生產要素，大規模組織生產，因而能使生產要素在新的基礎上進行優化組合，得到充分有效的利用，實現效益的最大化。通過生產要素的優化組合和充分利用，可以加快當地資源的深度開發，促進產業結構的調整和勞動力的轉移，促進支柱產業的發展和區域經濟的形成，實現原始積累和資本集中，把農村經濟推向持續快速發展的軌道。
1.2有利于解決千家萬戶與大市場的接口問題，促進農村市場經濟的發展
農業產業化能夠把小生產與大市場連接起來，促進自給半自給經濟向商品經濟轉化。“龍頭”公司一頭連著國內外市場，一頭連著千家萬戶，按照市場需求組織生產，形成生產、加工、銷售緊密相連的產業。它是在較大范圍內組織商品流通，在較高層次上組織生產加工，減少了農業生產難以避免的波動，使生產與加工掛鉤，經營與市場接軌，從而較好地解決了由生產與市場脫節出現的買難賣難問題，對農村經濟發展具有穩定和促進作用。
1.3有利于加快科技長入經濟的步伐，推進傳統農業向現代農業轉化
農業產業化有利于形成適度規模經濟，而規模經濟則為現代技術、現代設備的應用提供了用武之地，解決了小規模經營與推廣科學技術的矛盾。“龍頭”公司為了在市場競爭中處于有利地位，一方面愿意引用和推廣先進技術，主動向農戶提供技術、信息、物資等服務，使農戶在系列化服務中進行生產；另一方面，農戶從事某項專業生產，不僅強化了對科學技術的需求，而且也便于吸收“龍頭”企業的新技術，提高自身的經濟效益。
1.4有利于提高經濟運行質量，加快農村脫貧致富奔小康的步伐
農業產業化不僅較好地調整了生產、加工、經營環節的分配關系，通過利益驅動，增強了各個環節的市場意識和開發潛力，而且由于提高了經濟運行質量，大幅度地增加收入，在帶領貧困戶共同致富上，發揮著重要作用。“龍頭”公司可以通過賒銷生產資料、預付定金、進行技術培訓以及包銷產品等方式，扶持貧困戶擴大生產能力，發展商品生產，加快脫貧致富的步伐。
2發展農村產業化的途徑
2.1進一步做大做強龍頭企業
加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業和產業化組織發展。鼓勵各類農業產業化組織大力發展農產品加工、貯藏、保鮮和運銷業，特別要大力發展農產品精深加工和現代營銷業，創造名牌產品。結合實施優勢農產品區域布局規劃，優化龍頭企業布局。引導促進龍頭企業推進技術進步，提高科技創新能力，支持龍頭企業實施現代農業高技術產業化示范工程，實行標準化生產。推進龍頭企業改革，通過股份制、股份合作制、兼并、收購、租賃、轉讓等形式，整合資本、技術、人才等要素，轉換經營機制，增強企業發展活力和后勁。引導龍頭企業明確經營方向，改善經營管理，提高經濟效益和市場競爭力。總之，要通過引導、扶持和支持，盡快形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業和企業集團，并創出一大批農產品名牌，使其在國內外市場中占有相當份額，并在全國形成不同層次、各具特色的農業產業化體系。
2.2大力提高農業生產的組織化程度
在穩定家庭承包經營基礎上探索組織創新，提高農業生產的組織化程度，是增強產業化經營組織競爭力的重要環節之一。首先要繼續發展多樣化的利益聯結機制，適時引導向緊密型發展。企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。提高農業生產的組織化程度，不能采取“歸大堆”“大呼隆”的辦法，而要以建立利益聯動機制為紐帶。龍頭企業和農戶之間的利益聯結方式因發展階段和產業的特點而不同，應允許企業和農戶利益聯結方式的多樣化，無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，切不可強加干預。對于目前廣泛采用的合同契約、訂單農業、合同加服務、股份合作、資產入股等利益聯結形式，都要注意總結經驗，引導其向規范化的方向發展。
其次要切實加強農產品基地建設。通過各類龍頭企業的帶動，形成農業的規模化生產和區域化布局，不僅是促進農產品優質化、專業化的有力支撐，而且是提高我國農業組織化程度的一項基礎性工作。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業、社區合作組織和各方的積極性，高起點規劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務體系，在農戶家庭經營的基礎上，走“小規模，大群體”的路子。
最后還要大力發展農民專業合作經濟組織。發展農民專業合作經濟組織，是提高農業生產組織化程度的一個有效形式，要堅待“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農民專業合作組織的凝聚力和經濟實力。農民專業合作經濟組織要加強對農戶的產前、產中、產后的各項服務，在生產和經營中發揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動作用。有關部門要抓緊制訂農民專業合作經濟組織的示范章程和規章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應的扶持政策。
2.3提升科技對農業的支撐能力，使科技全面長入經濟
首先，以生物技術和信息技術為切入點，大力推動農業高新科技產業化。加大對農業生物技術、信息技術等前沿高新技術領域的研發力度，提高原始創新能力，攻克一批共性關鍵技術難關，加快農業產業技術升級，大幅度提升農業的國際競爭力。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子。部分龍頭企業要組建自己的研發機構，建立新型多元化的農業科技轉化、推廣應用和服務體系，使其由單一技術服務轉變為信息、技術、培訓、購銷一體化的綜合服務，提高農業科技成果轉化率、商品率和貢獻率，使科技進入產業化鏈條中的各個環節。這樣使企業逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代農業企業。
其次，增加投入，加快農產品質量標準與檢驗檢測中心、農業生物種質資源保存庫、農業信息網絡資源庫等農業科學技術基礎設施建設，形成完善的具有國際先進水平的農業科技創新支撐基地，增強農業科技自身可持續發展能力和國際競爭實力。龍頭企業要建立健全農產品加工質量標準體系，大力開發農產品加工貯運技術與設備的創新；加速農產品加工業科技進步，大幅度提高資源綜合利用率和農產品附加值。重點龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業應不斷進行農業產業化經營各環節的技術創新，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產，創造一大批優質農產品和名牌產品。
再次，實施農業區域發展科技行動，開發區域優勢產業和發展特色農業。如東部地區要圍繞率先實現農業現代化，以高新技術為先導，大力發展工廠化農業、創新農業，大幅度提高農業企業的創新能力；中部地區要圍繞農業生產專業化、經營規模化、產品標準化，以市場為導向，大力發展糧棉油、肉蛋奶等主要農產品高產、優質、高效及加工配套技術；西部農業科技工作要圍繞改善生態環境和發展特色農業，開展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術的研究。
3參考文獻
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一、推動農村文化產業快速發展的重要性
農村文化產業的發展不僅具有產業價值,還是“三農”建設、構建和諧社會的有效手段。加快發展農村文化產業具有重要的意義。一是農村文化產業具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特點,有望成為不少地區經濟發展新的增長點;二是農村文化產業在解決農民就業上具有一定優勢,農村富余勞動力可以通過發展文化產業實現就業;三是隨著人們對娛樂性、消費性文化產品需求上升,發展農村文化產業可以滿足文化需要和精神需求;四是發展農村文化產業不僅增加農民收入,推動農村經濟發展,同時還可以保護傳統文化,增進文化交流。
二、制約農村文化產業發展的主要因素
(一)經濟發展不平衡,地區貧富差距較大
農村文化產業發展離不開經濟的支撐。只有經濟實力增強,農民收入增加,農村文化消費才有足夠的增長空間,農村文化建設才能長足發展。目前我國農村經濟發展極不平衡,地區貧富差距較大,有些農村地區雖然擁有豐富的文化資源,由于資金缺乏而無力開發。同時,由于經濟貧困,許多農民還在為溫飽苦苦掙扎,對文化的消費便成為奢望了。
(二)文化產品質量不高,發展氛圍不濃
目前,從整體上看,農村文化產品質量普遍不高,原因是多方面的。一是大多數農村,特別是文化資源相對豐富的地方,大都比較封閉,交通不便;二是,受經濟發展水平的制約,我國農民整體文化素質普遍不高,小農意識嚴重,文化精品意識淡漠。文化產業發展缺乏濃厚的氛圍,一些農村,農民缺少高層次、高質量的娛樂活動,公共文化設施和文化活動不多,健康地、高層次的文化活動未能占領文化市場的主陣地。
(三)產業基礎薄弱,發展任務艱巨
縱觀全國農村縣、鄉、鎮、村目前的狀況,大部分文化設施都相當落后。僅以縣城來看,影劇院多屬上世紀60、70年代修建,年久失修,還有不少木制頂棚的老建筑。即使是露天場所,也遠遠落后于時代的需求。貧困地區連影劇院、禮堂都沒有。由于發展基礎薄弱,甚至一些農村還處于空白狀態,發展文化產業的任務十分艱巨。
(四)管理相對薄弱,服務還不到位
對于農村文化產業的發展,一些地方還未能引起足夠的重視,導致管理機構缺失,有的地方雖然設立的管理機構,但人員配備不足,人員素質較低,管理手段滯后,服務還不到位。對文化產業和文化市場的管理停留在計劃經濟的管理模式,沒能按照市場經濟的運轉模式加強管理,管理缺少必要的制度保障,文化產業法制法規還不健全。
(五)思想認識不到位,政府部門重視不夠
目前,地方政府對發展城市文化產業非常重視,采取積極措施大力扶植和推動,城市文化產業發展快速,呈現了欣欣向榮的景象,對推動地方經濟又好又快發展的貢獻越來越大。但對于促進農村文化產業,未能給予高度重視,思想認識不到位,措施不到位,管理不到位,導致農村文化產業發展與城市文化產業發展嚴重滯后。
三、加快發展農村文化產業的主要措施
加快發展農村文化產業,關鍵在政府,地方政府首先要高度重視,站在戰略和全局的高度,制定發展農業文化產業的鼓勵性政策,以發展城市文化產業的態度和眼光來發展農村文化產業。
(一)在政策上大力扶植,促進農村文化產業快速發展
大力發展農村文化產業,也要借鑒城市文化產業的發展的思路,需要各級政府統籌發展城市和農村文化產業,充分發揮各自的優勢,促進二者協調發展。
(二)制定總體布局,催生農村文化產業群
我國的農村地區廣袤,文化資源豐富,風格各異,發展文化產業潛力巨大。地方政府要根據本地方的文化資源現狀,制定總體布局,努力催生農村文化產業群,形成整體競爭力。要有重點地扶持本地的特色文化產業,在資金、技術和管理經驗上提供幫助,形成具有鮮明地方特色的農村文化支柱產業群。
(三)要加強文化設施建設,滿足農民文化需要
推進新農村文化產業建設,必須加強農村的文化設施建設。農村文化設施建設主要體現在街道、鄉鎮文化站、居民體育健身工程、農村文化室等方面。地方政府要不斷完善文化設施,加強對農村各種文化基礎設施的建設和維護,抓好文化館、圖書館、博物館及其他各種文化設施建設工作;做好鄉鎮、村級文化活動場所的規劃和建設工作,充分發揮服務廣大農民群眾的功能。政府要將有限的財力向農村文化事業傾斜,不斷加大對農村文化建設的投入力度。
(四)遵循市場經濟規律,加大對文化市場的管理力度
文化市場是文化產業發展、發育的土壤,也是聯接文化與經濟的橋梁和紐帶。當前,由于一些農村居住比較分散,統一的、有規模的文化市場難以形成,也給集群性、規模化的文化產業形成和管理帶來了一定的難度。在一些農村,農民文化素質普遍較低,高層次、高品位的文化生活匱乏,“黃、賭、毒”以及封建迷信活動在一些農村泛濫,危害了農村文化市場的健康發展。因此,地方文化部門要加大對農村文化市場的管理力度,確保農村文化產業健康發展。
(五)加大對農村科技投入,引進和培養創新人才
當前的農村文化產業建設,不能脫離農村實際和歷史文化傳統,又要順應歷史發展的潮流,依靠科學和科技建設農村文化,使二者有機結合,形成具有中國特色的農村文化。發展農村文化產業,離不開人才。因此,要加大對農村文化產業人才的培養力度,鼓勵農村文化工作者到城市參加學習、觀摩、培訓,提高產業隊伍素質;要重視農村文化骨干,特別是民間藝人、文化能人對發展農村文化產業的作用;制定相關政策,吸引城市文化人才到農村扎根創業。
總之,社會主義新農村建設是構建和諧社會的重大命題,為大力發展農村文化產業提供了新的歷史機遇,除了傳統的糧食生產以外,文化產業以其獨特的優勢成為解決“三農”問題的另一重大途徑。在創建社會主義新農村的進程中,保護各類文化生態資源,整合各種文化資源,努力打造農村特色文化品牌,形成一批經濟效益和社會效益良好的文化產業,為推動我國經濟又好又快發展、提高人民的物質文化生活做出貢獻。
[關鍵詞] 農村旅游產業；信息化視角；發展對策
[中圖分類號] F59 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1009-6043（2017）04-0014-02
Abstract： Integrating information technology into the development of tourism industry in rural areas could cut down the operational cost and facilitating the long term growth of the industry. There are problems for the digital development of rural tourism industry as the online platform basis is poor， the e-commerce market strategy is unsound and talents of information technology are insufficient. To drive the development of the tourism industry in rural areas， strategies are proposed， including accelerating the completion of digital construction of tourism in rural areas， improving the e-commerce marketing strategy， building a sound and united online environment， and enhancing the training of talents in terms of information technology for the rural tourism industry.
Key words： rural tourism industry， from the perspective of informationization， development strategy
隨著人們生活水平逐漸提高，旅游產業在近幾年發展迅速，其中農村旅游的發展速度相對較快。農村旅游主要是以農業休閑和觀光的旅游形式為主，是農業和現代旅游相結合的一種產業，這種形式充分利用了農業設施、農產品、自然和人文等資源，通過一系列的整合和規劃，發揮農村休閑觀光的功能，豐富了旅游形式的同時，還增加農民的經濟收益，促進現代農村的發展。在科學技術的支持下，將信息化技術融入當中，農村旅游產業能實現信息化的經營和管理，這對農村旅游產業長遠的發展有巨大的推動作用。
一、將信息化技術融入農村旅游發展的必要性
（一）降低農村旅游經營的資金成本
傳統的旅游行業經營和管理涉及的范圍較廣，在實際工作中需要耗費大量的人力資源和時間成本來完成相應的工作，這無疑加重了農村旅游的投資成本。而將信息化技術融入到農村旅游產業的經營和發展中，能有效地提高各個部門的工作效率，提升旅游管理水平，通過利用電子信息化系統，能對不同的信息和數據進行管理，這就減輕了繁重的工作，在信息化技術的輔助下，很多的數據信息不僅能在較短的時間內完成，同時還保障了一些重要的數據和信息的準確性，這對農村旅游企業制定下一步發展策略提供了重要的依據，為農村旅游企業的發展規避了經營中潛在的風險，在一定程度上降低了農村旅游經營的資金成本，并提高了信息的時效性，有效地鞏固了行業內的客源市場[1]。
（二）推動農村旅游的長遠發展
新世紀以來，科學技術的更新和發展為社會各個行業提供了新的發展契機，這就改變了以往的經營模式，為人們的生活、工作和學習帶來了便利。在電子商務發展下，將信息化技術融入到農村旅游中，能通過這樣新型的經營模式，為廣大游客提供個性化的服務，有效地提高了農村旅游的服務質量，改善了傳統旅游行業單一的服務和管理模式。信息化技術的應用有助于農村旅游信息化建設，而建設后的網絡平臺能加快信息的傳播，在網絡通信技術的支持下，逐漸擴大信息傳播范圍，這樣就使更多的人了解到農村旅游的資訊，從這一層面而言，信息化農村旅游的建設，推動了農村旅游產業的長遠發展。
二、目前農村旅游產業信息化發展中存在的不足
（一）農村旅游網絡平臺基礎建設存在不足
伴隨信息化技術在市場經濟中的廣泛應用，目前旅游行業經營和管理的模式逐漸呈現出信息化的發展趨勢，農村旅游產I為了順應時代的發展需求，對自身的產業實施信息化的建設。但是在網絡化建設的進程中存在很多的盲點。當下國內很大一部分觀光旅游企業發展至今，還不具備網絡正常接入的條件。在一些農村旅游的景區，雖然有很多旅游運輸單位的電腦和上網設備能夠正常使用，但是其中只有少數的旅游單位建立了屬于自己的網站，這些少數的網站在設計和運行方面還存在一些不足，未能通過互聯網在國內外產生較大的影響。通過對眾多農村旅游產業的網站進行研究得知，目前很多農村旅游產業信息化基礎相對薄弱，仍需要不斷的改進和完善[3]。
（二）電子商務營銷策略有待完善
農村旅游產業在經營中關于宣傳方面的工作，主要是要利用傳統模式來開展的。例如，通過在旅行社張貼海報、分發宣傳單、通過傳統媒體等形式進行宣傳和開展營銷活動。這樣的營銷方式呈現出單一和針對性不強的特征，增大了農村旅游企業投入的資金成本，而獲得的經濟收益狀況卻不佳，未充分的利用電子商務網絡平臺的優勢，制定和實施有效的營銷策略。此外，一部分的農村旅游企業在利用電子商務網絡平臺開展營銷活動時，選擇知名度較低的搜索引擎，雖然推廣所耗費的資金較少，但是沒能達到良好推廣的效果，這就嚴重阻礙了農村旅游的經營和發展[4]。
（三）各個農村旅游網絡平臺信息很難實現共享
國內農村旅游在進行信息化建設中，還未形成統一和完整的數據庫，很多旅游方面的數據信息分散在各個地區和企業中，未能整合和集中在一起，在旅游數據信息發生變化時，一些旅游企業很難及時的掌握最新的信息和資訊，這也使旅游資源數據信息很難實現互享。在我國對經濟體制進行不斷改革后，國內地區之間的經濟觀念較突出，在對信息資源和數據庫進行建設時，為了保障自身利益的最大化，未對自身掌握與旅游產業相關的數據進行互享，這樣不僅對國家資源和資金產生極大的浪費，同時還降低了網絡平臺應有的功能。由于旅游產業在經營和發展中涉及面較廣，為了保障農村旅游企業的正常運行，對數據信息的需求量較大，在組織和協調機制嚴重缺乏的狀況下，旅游產業信息數據互享程度的問題逐漸嚴峻，這樣的信息化建設呈現出了“一級的硬件、二級的資源、三級的使用率”的現象，這不利于信息化網絡的建設[5]。
（四）信息化技術人才相對短缺
與西方發達國家相比，我國的計算機技術和網絡通信技術的發展相對較晚，在電子商務如火如荼發展時，國內很多的電子商務在實施的過程中還處于摸索的狀態，尤其是在各個市場經濟各個領域中大力開展電子商務的經營模式，這樣的狀況使當前關于專業的農村旅游信息化技術型的人才相對短缺，使信息化服務和管理力量有限，相關技術人才的短缺已經成為阻礙農村旅游迅速發展的重要因素之一。現今的信息技術人才的數量很難滿足快速發展電子商務實際的需求，這樣的狀況使很多開展電子商務的企業信息化人才相對短缺。因此，在最短時間內培養大量的信息化技術人才，已成為教育和經濟領域面臨的重要課題。
三、有效運用信息化技術推動農村旅游產業發展對策
（一）加快完善農村旅游信息化建設進程
旅游企業信息化的發展是國內旅游產業實現信息化重要的環節，這是由于提供旅游服務的主體對象是旅游企業，各個旅游企業應按照自身經營和發展的特點，逐漸加快對自身信息化的建設和完善，反之則在競爭激烈的旅游行業中處于劣勢的地位。在實際建設時應實現旅游管理的智能化，對各個旅游基礎設施的使用狀況，利用信息化技術來實現全自動化的管理。同時還要與各大搜索引擎和旅游網站開展合作，這樣才能實現網上訂票以及制定個性化的旅游計劃，只有加快完善農村旅游信息化建設的進程，才能使農村旅游更適應現代市場經濟發展的趨勢，實現多元化的管理和經營[6]。
（二）完善農村旅游電子商務營銷策略
電子商務在先進的網絡通信技術支持下，企業產品和服務的信息能迅速的傳播給廣大的受眾群體，同時具有較大的覆蓋率，能節省大量的人力資源和時間成本，實現旅游企業獲得最大化的經濟利潤。因此，在農村旅游進行信息化建設時。應注重完善自身電子商務營銷的策略。例如，創建可以搜索的具有自身特色的圖片庫，并對這些圖片附著相應的文本內容，充分的利用圖片信息來宣傳農村旅游景區。另外，還要對農村旅游網站的布局和功能進行優化，對各個模塊上應有的功能進行改進，并對農村旅游企業自身網站中的新聞中心內容進行及時的更新，讓更多的受眾群體看到景區各方面的信息[7]。
（三）建立健全農村旅游聯合網絡環境
農村旅游唯有將產業化為導向，才能實現自身的長遠發展，而產業化的發展要依靠產業的集群。農村旅游受到季節的影響較大，只有和其它農村旅游景區聯合起來才能形成完整的產業鏈。這樣的經營模式表現為網絡上互為輔助，形成聯合營銷，并添加相應的友情鏈接，增設完整的旅游服務體系，進而形成產業鏈式的發展模式。另外，應適當的開發具有鏈接式結構的電子商務網站，這樣能有效的提高網站搜索和使用率。為了提高對旅游資訊和信息資源的使用率，各個地區和景區所掌握的數據庫應達到互享使用狀態，這樣不僅能便捷農村旅游行業內的各個企業制定未來發展策略，同r還能促進行業的繁榮發展[8]。
（四）大力培養農村旅游信息化技術型人才
科學技術的進步能推動經濟的發展，而在實際實施中，信息化技術型的人才起到了重要的作用。但是在現今市場經濟中，信息化技術型的人才短缺，嚴重的阻礙了農村旅游信息化的建設。因此，應大力培養農村旅游信息化技術型人才，主要從兩個方面來進行。一方面在各大高校中增設信息化技術專業，并對選擇該專業的學生給予相應的補助，使更多的學生選擇該專業，聘請經驗豐富的教師進行授課，以此來培養專業型人才。另一方面，從農村旅游企業中現有的員工中開展信息化技術的培訓，做到在短期時間內使這些員工熟練的掌握操作技術，加快對農村旅游產業信息化的建設。
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農業產業化是農村經濟發展的必然結果，它適應了我國農業在經濟體制上從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求，它實現了布局區域化、生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，顯著提高了農村經濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規模生產與大市場的矛盾，它提高了農業的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統農業向現代農業和生態農業轉化的進程。農業產業化是適應市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑，推進農業產業化對于促進農業現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。
1 培育主導產業
主導產業要以“名、優、新、特”產品開發為目的，從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展，樹立品牌形象，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。推進農業產業化必須發展農業規模化，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，大力發展名、特、優、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優，使農產品具有較強的市場競爭力。
2 拓寬融資渠道
隨著農業產業化的逐步升級，農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業，這意味著農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農業資本市場，大力發展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農業上市公司規模，通過資本營運的方式增加投入。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢，主動與農業部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發放和收回工作，對示范性農民專業合作組織和優勢產業，在授信額度和貸款利率上予以適當優惠，努力營造良好的金融服務環境。政府和農業組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發放。
3 注重人才培養
現代農業產業化聯合體(簡稱“聯合體”)，按照安徽省政府辦公廳出臺的《關于培育現代農業產業化聯合體的指導意見》(皖政辦〔2015〕側號)中的定義，是指以龍頭企業為核心、以家庭農場為基礎、以專業合作社為紐帶的新型農業經營組織緊密聯盟。從2012年9月安徽省SG市選擇16個聯合體開展試點以來①，在總結經驗的基礎上逐步在全省推開，目前已培育各類聯合體近9()()家，產值占安徽省農產品加工產值的20%左右。河北、寧夏、內蒙古等地已經出現了相類似的探索實踐。本研究所選擇的案例，是較為典型的實踐樣板一H糧食產業化聯合體，不少地方都慕名而來學習其經驗。
H糧食產業化聯合體由H種業公司牽頭組建，2012年7月成立，9月納人首批試點之一。發展到今天，已吸納13家專業合作社，27家家庭農場、6家種植大戶，擁有各類農機裝備230臺(套)，流轉土地面積1. 6萬畝，托管土地面積生萬畝，小麥良種繁育面積生萬畝。2015年，聯合體經營的1. 6萬畝小麥畝產達到575公斤、玉米畝產達到600. 5公斤，畝均年總利潤1701元、凈利潤621元，取得了顯著的社會經濟效益;此外，還提供全程社會化服務面積3萬畝，輻射帶動農戶650。戶，畝均增收230元。
聯合體龍頭—H種業有限公司成立于200。年12月，注冊資本518萬元，現有員工50人，主要經營農作物種子(選育、生產、銷售)、農藥、飼料、微肥、皮棉、化肥、農副產品購銷等，其前身是由本地種苗公司改制而來。
聯合體紐帶—農民合作社主要有H種業公司牽頭成立的H農機、H種植植保合作社，吸納加人的n農機、K農機、R水利等11家專業合作社，為聯合體成員提供技術指導和全程生產服務，也為周邊農戶提供農業生產服務。
聯合體基礎—27家家庭農場、6家種植大戶，通過土地流轉面積大的達到230。畝，面積小的200畝左右。家庭農場普遍采用了統一的綠色增產模式，經營效益顯著好于普通農戶。如Y家庭農場，規模經營760畝，主要從事小麥良種繁育和高產玉米種植，擁有職工36人(固定生人、季節32人)，年產值180萬元，年收人20多萬元。目前，Y家庭農場擁有固定資產90萬元，倉儲庫房60。立方米，機械設備庫房20。平米，曬場20。平米，聯合收割機2臺、大型拖拉機生臺、小型農機具12套。
H聯合體主動應用先進技術，加強物質裝備，改善基礎設施。現有辦公和庫棚面積2212平方米，水泥曬場10。()()多平米，庫容1萬噸的種子成品庫，占地125。平方米的農機維修車間，日烘干能力100萬斤的烘干設備，200。平方米鮮食玉米低溫庫，小麥田間“四情”監測系統和水肥一體化系統。在科技創新和應用方面，與科研單位合作建立鮮食玉米育種基地、大豆新品種新技術推廣應用示范基地，合作建立玉米教學試驗基地、建設2000畝農業灌溉示范田，還計劃引進玉米秸稈青儲飼料項目、高效鮮食玉米種植加工項目等。
二、案例剖析
根據前述理論闡釋，聯合體經營模式促進農村產業融合發展的內在機理在于，構建了不同經營主體之間的契約安排，降低了交易成本，達成了理性集體行動，誘致了新型農村經營體系的形成。
(一)通過建立緊密的利益聯結機制，形成完善的契約網，降低交易成本
在聯合體內部，通過交易聯結、要素聯結和互助聯結等正式或非正式的契約網，將不同經營主體緊密地聯結在一起，形成了戰略聯盟或伙伴關系。首先是交易聯結。聯合體各方簽訂了生產服務合同、協議，確立了農產品、生產資料和相關服務的買賣關系，形成了三方共贏的交易聯結。其次是要素聯結。通過資產、資金、技術、品牌等生產要素的相互融合，形成利益聯結機制。如H種業公司為家庭農場提供生產資料時，先行墊付資金，收購農產品時再行扣除，解決了家庭農場的資金難題;為家庭農場提供貸款擔保，用流轉土地經營權及待收獲糧食提供反擔保，破解農戶貸款難、風險高的問題。第三，互助聯結。除墊付資金、提供擔保外，龍頭企業還通過加價收購、免費晾曬和技術服務等，與家庭農場建立互信關系。這三種聯結方式，通過合同、協議建立了清晰的市場交易關系，通過要素融合建立了緊密的利益聯結機制，通過互助互信減少了交易中的不確定性。
(二)通過分工協作、優勢互補，建立穩定的合作關系，實現互惠共贏
農業企業、農民合作社、家庭農場等獨立經營時都不能有效應對農業的自然、市場和技術風險。農業企業面臨原材料供應渠道不穩、質量控制難題;農民合作社面對分散經營的農戶時，缺乏穩定、規模化的服務對象;家庭農場存在技術、資金、市場、服務等的制約。但三類經營主體也有各自的優勢，如龍頭企業的產業鏈要素組織能力和市場整合能力較強，適合發揮引領作用;農民合作社組織規模化、標準化的生產具有優勢，可以發揮“紐帶”作用;家庭農場在種養環節具有優勢，可以通過精細管理實現農業生產節本增效。因而，龍頭企業、農民合作社、家庭農場以多元利益聯結方式進行整合，分工協作、優勢互補，就可以挖掘產業鏈的潛在增值空間，實現合作共贏。如在H聯合體內，龍頭企業承擔農產品經營銷售、制定生產規劃和標準，以優惠價格采購農資，以高于市場價格回收農產品;農民合作社向家庭農場提供技術和作業服務，有了穩定的服務面積和集中連片作業環境，提升了作業效率，同時也在組織農資配送、產品回收中獲得相應收人;家庭農場有了穩定的銷售渠道和優惠價格，可以專注于新品種、新技術應用，擴大經營規模，增加農業收人。這樣通過各方主體取長補短、分工合作，解決了單獨經營時存在的難題，形成了相互依賴又各自獨立的盈利模式。
(三)通過風險防范和內部約束，增強彼此信任和依賴感，達成集體理性行動
通過利益聯結和分工協作，有助于降低交易成本、達成合作互惠關系。但還必須解決集體行動中的“搭便車”、道德風險、逆向選擇問題。聯合體通過建立風險防范和內部約束機制，較好地解決了這些問題。如以家庭農場為核心，實行“成本+微利”的兜底價收購機制和二次利潤分成機制，保證按要求生產的家庭農場既不因技術風險和市場風險而損失過重，也不因市場行情變化而喪失獲利機會。聯合體實行“統一品種、統一供應農資、統一技術標準、統一產品認證、統一技術服務、統一銷售”，能對家庭農場生產過程有全面了解，便于指導和監督，也有利于成本核算，確定產品標準和收購價格。在此基礎上，建立了內部約束機制，即對不按標準生產的不合格農產品，龍頭企業有權拒絕按約定價收購，由家庭農場自行處理。不符合標準的生產行為包括使用劣質化肥、農藥，節省田間管理、不服從統一操作等。聯合體內的家庭農場也享有經營自主權，可以自主決定將農產品賣給誰，自主選擇化肥、農藥，自主決定田間管理，但銷售給聯合體的產品必須符合質量標準。風險防范和內部約束機制起到了雙向選擇作用，對參與主體的信用素質進行篩選，減少了逆向選擇和道德風險，在重復博弈中建立了互信關系，形成了融合發展的向心力、凝聚力。聯合體可以看成是一種相容性集團，合作共贏、集體理性是內生選擇。
(四)及時將實踐經驗固化成規則，形塑制度演化路徑，使聯合體成為可資借鑒的農村產業融合路徑
