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第1篇

走出法庭，錢仁風說的第一句話是“我感覺我是‘重生’”。而出庭的檢察員云南省檢察院申訴處副處長高潔峰，則感到“如釋重負”。

近日，高潔峰向記者披露了案件復查背后不為人知的故事。

“少女被冤入獄十年”

“不容易?！被貞浧疝k案過程，高潔峰用這三個字來形容，一起疑難案件的復查如抽絲剝繭，其中的甘苦只有自己知道。

2012年12月，“天涯網”上題為《投毒案證據沖突，少女被冤入獄十年》的帖子被熱炒，云南省檢察院的有關人員敏銳地察覺到其中可能有冤情，遂將其做成《網絡輿情專報》報該院領導，該院分管申訴工作的院領導看后當即批示：“請申訴處調查了解，核實情況是否屬實。”

高潔峰說，由于當時收集到的資料有限，他們主動聯系了錢仁風的律師，讓他提供更全面的申訴報告。

律師提供的申訴材料稱：“昭通市中級人民法院、云南省高級人民法院認定錢仁風構成投放危險物質罪的證據僅有口供，且為刑訊逼供所致，證據不能形成完整鎖鏈，且本案另有真兇，請求省檢察院按照審判監督程序提出抗訴，依法改判其無罪?！?/p>

“前半部分的供述符合犯罪的邏輯，后半部分就覺得不對，有矛盾?！备邼嵎逭f，他一年要看一千多份申訴材料，已經看了20年了，直覺告訴他錢仁風這個案件有問題。于是，他把審查發現的疑點和問題寫報告向處長和分管院領導作了匯報。經分析、評估，大家一致認為該案存在錯誤的可能。2013年7月，云南省檢察院調取了該案全部卷宗立案復查。

“查閱卷宗我們就發現兩個明顯的問題，有幾份《訊問筆錄》簽字明顯不是錢仁風所簽?！睉{借20年復查案件積累的專業素養和敏銳“嗅覺”，高潔峰在審閱卷宗時發現了問題，司法鑒定僅有鑒定報告，沒有鑒定過程、沒有復核過程。這些問題申訴材料中并未提及，而這些都是定罪量刑的關鍵證據。

發現問題只是“萬里第一步”，還有大量工作才能層層撥開迷霧。

物是人非證據難尋

“發現了疑點，就得去調查、核實，我們要做的工作很多，要聽取申訴人錢仁風及其律師的意見、到案發現場勘查、詢問案件原證人和原辦案人員，與原辦案公檢法機關交換意見，還要商請省公安廳予以協查?！备邼嵎逭f，復查作出的任何結論都必須有證據支撐，需要調查取證。

案件承辦人和分管院領導一起制定了詳細的復查提綱，確定了復查的方向、步驟和需要調查的內容。

巧家縣位于距離昆明300多公里的金沙江峽谷中，山高谷深，交通不便，來回一趟就得乘車10多個小時，高潔峰帶領辦案人員多次往返巧家縣，勘查現場，詢問案件相關人員。

“最困難的就是找人，物是人非，好多情況都變了。”高潔峰說，檢察機關辦理申訴案件，沒有強制措施，找人都是通過邀請形式，要耐心做工作，積極爭取當事人配合，“如果人家堅決不配合我們也沒辦法”，好多要找的人住址、工作單位、聯系方式等都變了，頗費周折。

在巧家縣人民檢察院的積極配合下，辦案人員兵分兩路，一路負責找人、作思想工作，一路負責詢問制作筆錄。先按照原案記錄的聯系方式打電話，聯系不上就上門找，找不到就倒查線索。就這樣，檢察人員一個一個落實，一個一個做工作，找到了20余名案件相關人員進行了詢問并制作了筆錄。

令人遺憾的是，案發現場已不再是幼兒園，被另外的單位使用多年，環境變化很大。被詢問的人員大多說“時間久了，事情經過都忘了、記不清了”，這給案件復查帶來了很大的困難。

“我們復查的案件不是每一件都能成功，有時候各方面的證據滅失了，案件也就無法查證。”高潔峰說，錢仁風案件復查最大的困難就在于，已經過了10多年，當時的大部分物證、檢材，比如被投毒的大米、食用油、蔬菜等都已滅失，不可能進行復檢，很難找到“一錘定音”的證據。

調查收獲不大，案件復查陷入困難，能否往下查成為疑問。

五份筆錄為偵查人員代簽名

“復查錢仁風案件，我們非常慎重?！痹颇鲜z察院申訴處處長李培新說，就這個案件已組織申訴處全體檢察人員討論研究多次，雖然推進艱難，但案件確實存在疑點，他們絕不輕言放棄。

分管院領導常務副檢察長肖卓親自審閱了全部卷宗，認為本案關鍵證據缺乏合法性，應在全面復查的基礎上，重點放在非法證據的排除上，要盡最大努力“實地調查，核實疑點”，固定證據。

承辦人調整思路，將復點放到原定罪證據的客觀真實性、合法性和關聯性上來。他們再次到案發現場，對原案證據中拋藥品的位置、一瓶藥能滴出多少滴、能否大面積投毒等情節作了偵查實驗，進行重構分析驗證。

根據院領導要求，申訴處委托技術鑒定部門對錢仁風筆跡以及死者是否系毒鼠強中毒死亡等相關技術性專門問題進行文檢和法醫學鑒定。

技術鑒定部門鑒定確認，有3份錢仁風有罪供述《訊問筆錄》和兩份《辨認筆錄》的指紋雖然為錢仁風所留，但其簽名為偵查人員代簽。法醫專家到案發地走訪調查了10余個相關單位和人員，調取了被害人的病例檔案，對健在的兩名被害人進行了體格檢查。經對現有病歷資料、尸體解剖報告、毒物檢驗報告及現場調查所取得的資料進行認真細致分析研究和甄別，出具鑒定意見認為“原案認定侯某系毒鼠強中毒死亡的依據不足”。

這樣的鑒定結果讓案件承辦人吃了定心丸，“復查所獲證據足以使原定罪證據的客觀真實性、法律性、關聯性受到全面質疑，認定錢仁風構成投放危險物質罪不具有唯一性、排他性?！备邼嵎逭f，復查到了這一步，可以得出“全案事實不清、證據不足”的結論，本案有錯誤的可能。

為慎重起見，經檢察長批準，申訴處將案件提交到云南省檢察院檢委會進行討論，最終檢委會認可了案件承辦部門的意見。肖卓帶領申訴處案件承辦人到最高人民檢察院申訴廳進行了匯報，高檢院申訴廳肯定了復查結果、提出了補查要求，并建議由云南省檢察院向云南省高院發再審檢察建議，如法院不采納，則提起抗訴。

胸有成竹才能走上法庭

2014年5月，云南省檢察院以“事實不清，證據不足，原判可能存在錯誤”為由，向云南省高院發出《再審檢察建議書》，最終，法院采納了建議，決定再審。

“我們必須做到胸有成竹才能走上法庭?！备邼嵎逭f，由于該案一直備受網絡輿論關注，為防止出現意外引發炒作，他們格外重視出庭工作，認真細致地擬定了示證質證方案、出庭意見、訊問提綱、舉證和答辯提綱，對案件庭審可能存在的問題做了預測和精心準備。還請本院公訴部門負責人和全國優秀公訴人從出庭的角度，對舉證提綱和答辯提綱進行了論證，提出意見建議。

2015年9月29日，在時隔13年后，云南省高院開庭再審錢仁風投毒案，云南省檢察院檢察員高潔峰、張玲出庭履職。

庭審中，檢察人員將證據分為兩大部分、六組、二十九項進行舉證、示證、質證，客觀真實地體現了補充調查的新證據與原審在卷證據之間的矛盾，證實了原審所采信證據中存在的疑點，從而完全打破了原審采信的證據鎖鏈。

第2篇

__年第三季度，我公司按照集團公司的統一部署，在不斷總結上半年經驗的基礎上，帶領全體干部職工奮力拼搏，積極進取，戰勝了高溫炎熱的挑戰，迎來了豐收的秋天。現將的第三季度經營生產情況作如下匯報。

經營管理方面

一、工程與經營產值完成情況

1、工程產值

7---9月份，我公司完成工程產值2069萬元，其中自行施工產值2069萬元，無其他產值，截至9月底第三季度總共全年計劃的 17%。

2、經營產值

第三季度，經營部完成工程經營產值26099.46萬元，其中以漢陽市政資質中標的5854.94萬元，以天創資質中標的20244.52 萬元 。

二、經營工作

新成立半年多的經營部針對部門人員專業知識缺乏的現狀，積極開展業務能力培養，派出人員在公司審計部和集團公司經營科觀摩學習，參與投標，在實戰中提高業務技能；在總結經驗的基礎上，進一步完善了《經營部崗位職責》、《合同管理》、《關于對資質聯營方的管理辦法》等制度。20__年1—9月底，總共完成投標報名60余項，其中第三季度完成40余項，三個季度總計中標五項，中標產值26099.46萬元；7月份完成世行貸款武漢城市交通(二期)項目二環線水東段4標工程，標值達18428.0177萬；9月份完成武漢新區連通港橋梁工程四新南路工程，標值達1816.5128萬元，徹底改變了上半年經營工作的被動局面，較好地完成了前三季度的經營任務，證明了經營部運行良好，效率較高，完全能夠承擔重任。

三、生產管理

公司工程部牢牢抓住工程進度不放，實行精細化管理，每周的周一周二統一組織現場施工檢查，隨時解決出現問題，建立了周施工匯報制度；月度、季度、年度工作計劃也如期進行，進一步健全了上報制度；對集團公司、業主單位等進行了及時全面的溝通，向集團公司各部門定期匯總申報各種材料，積極配合集團公司開展現場檢查。第三季度持續高溫，工程人員不懼艱辛，較好地完成了各項任務，展示了吃苦耐勞、拼搏進取的精神面貌。

四、審計工作

第三季度，審計部立足于投標經營、成本管理、合同評審、內外計算審計等基礎工作，緊緊跟隨分公司業務與工程進度發展的形勢，切實提高服務水平。在成本管理方面，提出成本目標值2項，納入月度成本跟蹤控制的10項，1—9月，成本合格率月度達70%；合同管理方面，嚴格按照合同時間范圍完成評審工作，第三季度完成合同評審25項，累計完成94份，合同履行合格率達100%，較之以前，工作效率有很大提高；對內外結算上，完成三環南維修、芳草二路、梅子路刷黑3項目審計工作，送審龍江路、動物園、龍城立交、長通南路4項目結算；在清欠方面，采用定人值守，定期催款，不定時報催款函的方式，完成尾款回收項目7項，效果較為明顯。歷年69項結算審計工作還剩余22項未審計，其中包括已送審的項目，總體完成情況較好。

五、技術管理

第三季度，我公司技術管理步入正軌：一、積極開展技術交流系列活動，創新技術培訓，把什湖大道箱涵SMW樁支護、龍陽湖截污頂管施工工藝、連通港西路真空-堆載聯合預壓技術和水東路高架橋施工技術4項目作為技術交流活動的重點內容，促進了技術人員能力的提高。二、建立現場巡視制度，提高學習與服務效果。將現場巡視作為制度固定下來，技術方案組根據制度對各項目進行定期巡查，發現工程施工中存在的問題，并協助項目部制定解決的施工方案，從而提高了服務一線的水平，同時培養了技術人員解決復雜技術難題的能力。三、評審工作有序開展。第三季度，工程部對連通港西路道排工程施工、二環線水東段四標施工等6個項目的組織設計，對龍陽湖截污A線截污閘圍堰施工方案進行了審批。四、技術交底和圖紙會審有所創新。我們改變了傳統的技術交底方式，采用了開工準備會新方式進行，按照項目部匯報基本情況、安全與技術交底、領導與項目部溝通提建議的流程進行，并完成了對連通港西路道排工程和二環線水東段四標的技術交底工作，一定程度提高了效率，且效果明顯。

綜合管理方面

一、安全生產

我公司堅持以人為本，把夏季施工安全作為重中之重的工作。為保證施工人員安全度夏，嚴格按照集團公司的統一要求，執行夏季施工安全管理制度，按時、足量發放防暑降溫物資，在氣溫超過37℃時嚴禁11:00~15:00之間戶外作業，同時加大巡查力度，組織管理人員利用中午時間到各個工地巡查，重點檢查各項目對防暑降溫措施的落實情況和防暑降溫物資的發放情況。此外，認真組織開展了安全管理制度落實檢查、消防設施專項治理檢查、食堂食品安全專項檢查、深基坑（溝槽）工程檢查等，增加了檢查的次數和頻率，共下發檢查記錄單98份，隱患通知單10份（含集團公司），有效根除了隱患，確保安全生產平穩度過夏季。

二、文明施工

我公司圍繞武漢市創建全國文明城市的總體戰略目標，結合公司施工單位的實際情況，有重點地開展文明創建工作，進一步提高項目 部文明施工管理水平。加強了日常巡查，認真督促項目部落實文明施工措施，發現問題及時要求整改；加大了整治力度，對揚塵、帶泥上路、施工圍擋和便民通道等重點問題進行重點治理；根據集團公司要求，開展文明施工創建活動，有序推進宣傳、整治、評比、總結提高各階段工作；針對薄弱環節和施工周圍環境需要，對顯正街、龍陽湖北路和龍陽湖截污三個重點工地、重點項目地段進行綜合治理，使文明施工環境有了很大改善。

三、質量管理

第三季度，我公司嚴格按照集團公司和天創公司的質量管理制度，認真組織在建工程進行質量監督檢查。三個月來，對所屬各個工地每月的檢查次數至少3次，重點項目增加巡查次數，并嚴格開展一月一次大型檢查。對出現質量問題的項目部，給予書面通知，要求限期整改，及時進行整改復查，對于存在質量隱患的和整改不到位的進行經濟處罰；截至目前，質量問題徹底解決。同時積極籌備開展質量月活動，有力地提高廣大職工的質量控制意識和控制能力。

本季度，公司將提高箱涵腋角混凝土的外觀質量”和“粉砂型土路基的壓實度控制”兩項在湖北獲獎的QC成果，積極向中國市政工程協會推薦，在集團公司工程部QC專家的指導幫助下，于20__年6月22日，在20__年全國優秀QC成果會上，雙雙獲得中國20__年優秀QC成果優秀獎。為推進創先爭優計劃，公司一方面對龍城立交工程和江夏區文化大道二期道排工程兩大項目資料進行完善、整改，積極地向武漢市市政工程協會進行金獎申報；另一方面對兩項工程的現場進行了整改維修，20__年7月，兩工程成功的獲得武漢市市政工程銀獎和武漢市市政工程金獎，充分向社會展示了公司的技術實力和良好形象。

正視現實問題 力求未來突破

正確看待現實矛盾，才能在未來的工作中實現新的突破，再創佳績。第三季度存在主要問題如下：

一、信息化管理亟待加強，改善管理軟環境。

我公司雖然初步實現了信息化管理，但是各部門的信息管理還需要進一步改進，完善的信息管理網絡還沒有建成，相關協作單位的信息化共享還沒有很好地實現，一定程度上影響了部門之間協作的效率。比如工程部各項數據信息庫未建立完善，缺少連動機制，與其他部門實現信息快速交流不夠便捷；這種情況在其他部門也不同程度存在。今后將要在實踐中探索實現信息化管理的新路子，必要時引進或者開發新的工程管理軟件，進一步提高工作效率和部門協同作戰的能力。

二、部門職能需要發揮，提高管理能力。

在某一階段，部門的工作是有側重點的，但是常規工作需要常抓不解，不可顧此失彼，重一頭，輕一頭。在第三季度工作中，少數部門出現了職能發揮不到位、顧前不顧后的傾向，亦應引起充分重視。比如審計部門在第三季度由于埋頭于成本經營、合同追蹤、尾款清欠等重點工作，在發揮督導職能、參謀職能上不夠明顯。以后應引導部門樹立一手抓日常工作，全面履行好自身職能；一手抓熱點與重點工作，切實解決階段工作中出現主要矛盾，做到既突出重點，又照顧全局，將部門職能淋漓盡致發揮出來。

三、職工思想需要引導，樹立長期拼搏、持之以恒的決心。

20__年，天創公司前三個季度的情況基本良好，生產經營各方面穩步推進，某些方面的成績較過去相比有了很大進步。這種良好的發展勢頭，使少數干部職工的思想產生了麻痹大意和驕傲自滿，為此，第四季度我們要在全體職工中開展思想教育，引導職工正確認識當前的嚴峻形勢，樹立謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，為實現全年目標任務而持續拼搏。

第四季度工作設想

天創公司第四季度面臨的形勢依然嚴峻，經營與工程產值目標與全年計劃仍有較大差距，管理工作仍有諸多方面需要調整。第四季度要緊緊圍繞全年工作任務，夯實基礎管理，強化經營工作，突出項目建設，狠抓人才隊伍建設，確保公司快速、健康、可持續發展。具體工作思路如下。

一突出經營管理工作，全力推進市場健康發展。

第四季度的經營工作不僅關系到20__全年計劃的圓滿完成，而且關系到20__的發展形勢，強化經營工作勢在必行。一要加強對什湖、龍陽湖東路、江夏西等重點項目的投標和跟蹤工作，力爭在重點大項目上有重大突破。二要繼續堅持“抓大放小”的經營方針，依托公司長期的合作單位，加強與潛在投標項目業主方的溝通，及時了解市場信息，制定科學的市場計劃，選擇利潤可觀、業主誠信度高的大項目作為主攻對象。三要強化投標管理工作，通過多種渠道掌握談判方和競爭者的動向，嚴格做好保密工作；同時加強對潛在投標項目的內外部風險評估，將目標責任分解，統籌安排人力物力，提高投標效率。

二突出現有項目建設工作，科學推動工程發展。

強化對現有項目的消化和推進工作，合理安排人員和資金投入，嚴格按照計劃進度推動工程發展；緊緊抓住工程進度管理，對建設項目加強監督檢查和日常監管，繼續實行周施工匯報制度，積極開展第四季度施工現場大檢查活動，確保項目平穩發展；緊緊抓住技術服務、安全生產、文明施工、質量監督工作，圍繞現有項目提高服務水平，確保項目建設既好又快發展。

三突出運營反思總結與整改，提高公司運轉成效。

在20__年的最后一個季度，對公司運營的現狀進行反思與探討，總結經驗教訓，提出工作思路，提高公司運轉的質量，主要表現以下方面：

1職工收入：前三季度，職工收入比上年有大幅度提高，后勤每月增加200元，一線員工按不同標準分別增加300、400、500元不等；一線員工分紅有所增加，再加上保險、福利等，員工的月均收入增幅較大，生活水平得到改善，積極性得到提高；側面說明成本控制、工程匯款工作有較大進步。

2運營費用比對：前三季度工資總合計：181.83萬元，其中后勤62.17萬元，一線員工119.66萬元；辦公、招待、培訓、經營等管理費用總計524.37萬元；員工社保合計156.39萬元；后勤獎金27.03萬元；一線員工分紅302.09萬元；福利145.4萬元。總體來看，各種費用支出比例較為合理。

3明年員工收入目標：按照計劃20__年員工收入比今年增長20%，這意味著人工單項成本增加了20%；隨著項目的發展和原料等市場價格波動，總體運營成本將會遠遠高于20%的比數，只有使公司的業務增長速度與成本增長速度相適應，公司才能承擔。因此今后需要完成更多的任務和工程量；強化成本控制，力行節約；加大工程款的跟蹤與追要，確保資金最大限度地及時到位?？傊灰菊w運營將康、發展快速，員工收入增長20%的目標可以實現。

4員工 培訓：目前員工素質一定程度上影響了公司發展，雖然每年都組織了各種層次的培訓，員工的業務能力和綜合素質也有了很大提高，但是仍然無能適應公司快速發展的需要。在目前狀況下，技術、管理、一線人員等組成的建設團隊一次性消化6000-----9000萬的工程量才能趕上公司的步伐，而目前一次性最大消化4000萬的工程量，因此需要創新培訓機制，開展更高層次的教育培訓，把中層、基層管理人員和專業技術隊伍作為培訓重點。

5審計工作：審計部門經常加班加點，工作壓力較大，解決這個問題，首先需要將某一階段的任務統籌安排，落實到個人，明確每周的個人目標任務，強化崗位責任，提高工作效率，以完成任務為核心，不統一安排加班；其次采取寬松政策，合理安排休息時間，盡量不長期、不連續加班，做到有張有弛。

6管理模式：實踐證明，將營銷、審計工作設置成獨立機構，有利于推動市場快速發展和公司的健康運行。目前人力資源部、工程、財務部門等都各負其責，形成了重點突出、而又交互管理的立體式網絡，運行效果較好，成本效益明顯。

7工程款的催收：第四季度是完成全年目標任務的收官階段，公司制定詳細的工程款回收計劃，把目標任務分解到個人，加大獎勵和處罰措施， 加快催收工作的步伐。

四突出人才管理與培養，打造專業精湛的人才梯隊。

公司目前高級職稱人員少，初級職稱人員多；本科以上學歷少，低學歷者多；偏向于管理類的人員多，側重于專業技術的人員少；年齡結構和專業結構不能適應業務發展的需要。因此需要調整人才戰略。針對專業才缺乏，擬引進橋梁工程、建筑工程、土木工程、工程造價類應屆重點大學本科生10名，儲備青年人才，形成相互銜接的人才梯隊；針對學歷較低老員工群體，擬分期分批分專業開展教育培訓，提高專業技能與思想素質；采取措施，鼓勵在職員工參加成人教育、自學考試；給予一定的假期，支持員工回原籍參加中級、高級職稱評定，服務員工個人發展，提高對企業的忠誠度。同時，嚴把用人關，吸收德才兼備、具有豐富經驗的成熟人才加盟公司，尊重人才的自主選擇，健全有進有出、公平競爭、雙向選擇的靈活的人才流動機制。

五突出企業文化建設，營造凝心聚力、和諧進取、創新發展的氛圍。