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安全生產的背景和意義優選九篇

時間:2023-09-18 17:08:01

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安全生產的背景和意義

第1篇

安全生產培訓體系理論探索信息化目前我國社會生產安全問題頻頻出現,這些問題的出現在很大程度上為我國安全生產敲響了警鐘。生產安全問題在很大程度上關系到人身安全及社會的穩定。實現安全生產培訓體系的構建,對于維護正常的生產秩序、提升系統質量有極為重要的意義

一、安全生產培訓的意義及重要性分析

安全生產培訓是一項系統性的工作,首先,進行安全生產培訓,能夠保證生產環節的安全性,對于保證工作人員、管理人員的安全,以及構建健康的生產環境等都是非常重要的。其次,從社會的角度上說,安全生產培訓從根本上保證了社會群眾的安全,對于構建和諧社會有至關重要的意義。構建完善、有效的安全生產培訓體系,是社會發展、國家穩定的根本保證。

二、影響安全生產培訓體系構建的因素分析

對于安全生產培訓體系的構建來說,應該重點對其影響因素進行分析,只有這樣才能夠對癥下藥,從根本上實現生產體系的安全性,從而促進社會的發展。安全生產培訓體系包括諸多方面:法律健全與否、信息化建設、經濟發展水平、培訓師資力量、資金的投入、培訓體系的監督和管理等方面,因此在實際安全生產培訓體系的構建中,應該從這些方面進行入手分析,從而提升體系的健全程度。

三、如何實現安全生產培訓體系構建與探索

構建健全的安全生產培訓體系,應該從影響安全生產培訓體系的因素進行分析,從各個維度對安全生產進行管理和分析,提升體系的完整性。具體到實踐中,應該健全相關的法律體系、強化培訓的師資力量、增加經費投入、實現信息化建設、建立有效的監督和反饋機制,以此來從根本上促進安全生產培訓體系,以此來保證安全生產的順利實施。

1.健全安全生產培訓的法律體系

對目前的安全生產培訓體系來說,法律、法規體系的不完善與不完整,在很大程度上降低了生產安全的系統性和科學性。具體來說,表現出來的問題是安全法律法規及其技術支撐體系不健全;安全生產法規執行不嚴、落實不力;安全生產法規體系適用性和可行性有待提高;全社會安全生產法制觀念不強等。要想提升安全生產培訓體系的科學性和完整性,應該進一步地提升安全生產培訓質量評估細則、安全生產培訓信息管理辦法等方面的內容。只有這樣,安全生產培訓體系才能夠得以細化,不斷地提高生產的安全性,從而維護社會的穩定與和諧。

2.增強安全生產培訓的師資力量

增強安全生產培訓的師資力量,是構建安全生產培訓體系的重要因素和重要途徑。首先,對于師資力量的選擇,應該選擇具有理論知識、實踐經驗、安全生產培訓知識和經歷的教師作為培訓講師,這種具備生產、安全和培訓三種工作經驗的人員最適合從事安全教育。這樣他們在進行教學培訓過程中,才能夠結合自身的經驗進行教學,保證教學內容更加具有說服力和現實意義。其次,由于目前兼具理論知識、實踐經驗和培訓經歷的師資力量相對較少,導致很多時候出現供不應求的局面。因此,可以通過師資培訓機構,對師資進行專門化的培訓,并在最后通過考核來評定其合格度等,這樣能夠在很時間內壯大師資力量,提升安全生產的培訓效果。

3.實現安全生產培訓的信息化建設

實現信息化手段在安全生產培訓中的使用,對于提升安全生產培訓質量有重要的意義,在安全生產培訓過程中,應該對教學、考評、科研、學習、管理、后勤服務等各方面進行管理和培訓,如果還通過傳統的培訓方式,勢必會在很大程度上降低培訓的效果,這個時候應該通過建立遠程培訓宣傳教育平臺,開設網絡課堂,實現學員自主化的網絡學習,通過網絡資源的幫助來消除學習中的疑點,不斷地促進教學質量的提升。總而言之,信息化教學從數字化、多媒體化、網絡化、智能化、個性化等多個維度進行升級,為安全生產培訓體系的構建創造了極大的便利,這對于增進安全生產培訓的質量和效果有著極為重要的意義。

4.加大安全生產培訓的資金投入

要想保證安全生產培訓體系的完整性,就必須要加大安全生產培訓的資金投入,為安全生產培訓提供保證。第一,應該投入一定的資金來購買培訓教材、培訓軟件,使用專業化的教材能夠從根本上保證學員的全面學習,這對于他們今后處理各種實際問題有很大的幫助作用。第二,將培訓資金列入財政預算,國家有關部門依據有關法律法規,從工傷保險基金中提取一定比例的資金,專門用于安全生產培訓。第三,通過國際援助和社會捐助等方式,保證安全生產培訓資金。這樣就從根本上保證了資金鏈的完整性,對實現安全生產培訓有著極為重要的幫助作用。

5.完善安全生產培訓的監督及反饋機制

完善安全生產培訓的監督及反饋機制,對于提升安全生產培訓的質量和效果有著至關重要的作用。首先,從評價的內容上來看,安全生產培訓評估是對培訓效果的綜合評估,包括間接評估、直接評估、現場效果評估,對員工在培訓時的參與性、理解性、學習效果及其在培訓結束后,是否有工作行為上的改變進行評估,這樣就實現對于安全生產全過程的評價和管理,對于提升培訓效果有著至關重要的意義。其次,要實現多元主體化的評價方式,培訓老師有權利對學員進行教育和管理,同時學員也有權利對培訓教師進行評估和監督,并將自己上課中發現的問題反饋出來;培訓老師也有義務接受大家的監督,從而提升自己的培訓質量。可見,評價監督及反饋機制對于實現安全生產培訓體系的完善、提升培訓質量有著至關重要的意義。

四、結語

實現安全生產培訓機制體系的構建,對于督促生產過程、提升生產質量等方面有著極其重要的意義。要從全方位的角度來進行安全生產培訓體系的構建,通過健全法律體系、實現信息化建設、提升師資水平、增大資金投入、增強監督與反饋等來實現,以此不斷地提升安全生產培訓的力度,從根本上保證生產的安全性。

參考文獻:

[1]周杰.安全生產培訓體系的理論探索與運行改進研究[D].浙江工業大學,2008.

[2]王慶運.安全生產培訓體系的理論研究[J].中國安全生產科學技術,2009,(01).

第2篇

文化,是指人類活動創造的精神和物質產品的總和。安全文化則是指人類安全活動創造的安全生產和安全生活的觀念、環境和條件。

安全文化發展的背景和目的

對于現代的安全系統工程,事故的預防不僅要充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬件,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟件。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業社會還是經歷了各種各樣的事故痛苦。在經過深刻的反省和系統科學的分析后,人們發現,在安全文化提出之前,我們對事故原因的分析中,對于引起事故的人的因素的認識還存在欠缺。除了人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等基本和更為深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化。這些因素全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態和環境的安全質量。由此,要保證人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安全性,需要從人的基本素質出發,進行系統的安全文化建設。從安全生產各要素出發,進行全方位、立體式的有效協調、管理和建設,是安全文化建設的目標,是企業安全生產的立命之本。建設良好的安全文化氛圍,保障企業安全生產,是安全文化建設的基本目的。企業安全文化的特點

企業安全文化建設的內涵及具體的工作方式和內容,使人類在實現企業安全生產的行動中,又添了新的對策和手段。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外,更重視安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在條件。相對于過去企業傳統的安全活動方式和手段(策略、思路、規劃、對策、辦法等),今天的安全文化建設,有了新的意義:一、從安全原理的角度,在安全管理中,對人的因素的認識,具有更深的理解,使得為預防事故所實施的人員管理,更加深入。二、要建設安全文化,特別是要解決人的基本人文素質的問題,必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質需要從小培養,全民的安全素質需要全社會的努力。

三、安全文化建設具有的內涵,既包括安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神領域,同時也包括安全技術、安全工程等物質領域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設更具有系統性。企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程,具有保障人類安全生產和安全生活的戰略性意義。企業安全文化建設不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經濟等軟件建設,還包括安全科技、安全工程、安全設備、工具等硬件建設,因此具有綜合性、全面性和可操作性。

企業安全文化的范疇

安全文化是一個大的概念,包含的對象和范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設是全社會的,具有“大安全”的意思。但是企業安全生產主要關心的是企業安全文化的建設。企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業安全文化與社會公共安全文化相互聯系,相互作用。

第3篇

我自己首先深刻學習了安全警示學習材料,懂得了安全工作關系公司的發展大局和廣大員工的生命財產安全。尤其是今年以來,公司領導高度重視安全生產工作,認真貫徹執行國家的安全生產法令、法規,落實上級有關部門安全生產方面的文件精神,始終把安全生產工作當成企業的一項重要工作來抓,在企業內奏響“安全是職工最大的幸福、安全是職工最大的福利、安全是職工最大的祥和”的主旋律,認真貫徹“安全生產法”以及集團“安全管理辦法”等條例和條規,從源頭上落實安全生產責任制,并采取了一系列的措施來加強安全生產工作,取得了明顯的效果。我部門本著“安全第一,預防為主”的原則,我們對全部門的人員進行了一次系統的學習培訓,并以此展開了熱烈的討論。我們要求大家牢固樹立“大安全”的理念,要求每個員工結合這次學習的機會并結合平時對工作的認識,詳細的寫出自己對這次活動的心得體會。通過這次的交流學習,爭取使大家的安全生產意識大幅度提升。

首先,我和部門人員一起學習并討論了公司這次活動的意義以及今后的的工作打算。會上,大家各抒己見并且深刻認識到了安全生產的重要性。每人從不同側面以及自身的工作特點出發,結合安全生產警示教育活動做了“我對安全的了解”“安全工作的看法”等討論。通過這次集體討論,大家的安全意識大大增強,并且學習到了好的經驗和方法。在談到今后的工作打算時,每個人都踴躍發言:作為公司的一份子,大家有能力有信心為公司的安全生產貢獻一份力量,為公司的安全上產獻計獻策;公司是我家,安全管理靠大家;安全責任重于泰山;大家在一起進行了詳盡的討論。通過這次活動,大家的安全意識、主人翁意識大大提高。

其次,鑒于我部門負責生產的承前啟后工作,和安全生產息息相關,因此,我們會從“保安全,促生產”的大局出發,把安全生產納入到日常工作當中,警鐘長鳴、常抓不懈。1.對生產所用的輔助品,我們制定了嚴格的出入庫制度,并對專業人員進行了專業的技術培訓,確保不因物資的因素影響生產以及安全。2.對于生產采購的物資,及時同廠家溝通聯系,并對其資料做出檔案,確保生產物資對安全生產的影響降到最低。3.及時同車間溝通,發現問題及時解決,杜絕麻痹大意思想,確保安全生產。

第三,由于我部門的成品庫、原料庫、酸堿庫等是公司的重點倉儲地,因次,我們對這些關系到公司安全的重點區域實行了以下管理:1.落實安全生產責任制。我們要求部門每個員工都要樹立生產意識,做到“一職一責、一崗一責”并實行“一票否決”,對出現較大安全責任事故的,責任人當年不得評為優秀。2.預防為主,防治結合。各個重點倉庫統一配備了必要的防盜、防火措施,要求大家樹立安全意識,把安全工作作為工作的中心,對門窗、報警裝置等做好維護以及維修。及時消除火災隱患,做好防盜工作,同時實行專業滅火、防酸等培訓,牢固樹立安全生產是公司發展的生命線的思想意識,確保安全生產活動落到實處。3.對新近人員進行必要的培訓學習,加強新老員工的溝通以及員工自身工作水平的提高,對員工要求結合自身工作特點、工作性質進行專業的崗位培訓,達到安全生產的目的。4.安全生產工作落實。一是安全要進行不定期檢查,時時樹立安全意識。二是安全記錄,對不符合安全生產的地方隨時記錄、隨時發現問題、解決問題。三是整改,發動大家積極獻言獻策,及時整改安全薄弱環節,對以前的安全隱患再排查、在檢查,確保沒有安全漏洞。

第四,結合現在的學習以及公司安全生產的大背景,我們把安全生產工作作為今后的重要一項工作常抓不懈。今后,我們部門每個月要開展安全檢查、安全巡檢、安全生產學習等一系列活動,為確保活動能落到實處,我部門會成立部門負責人為領導的督導小組,隨時對部門的安全工作進行督查,確保安全生產工作的思想深入人心。

第4篇

    論文關鍵詞:電力安全;生產管理;案例分析

    一、我國電力安全生產歷史及現狀

    自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實質性的一步,國家電力公司資產重組為11家公司,電力企業產權關系發生根本性變化。在此背景下,發電企業的安全管理也不甘落后,在改良傳統安全管理方式的基礎上,積極探索與國際先進安全管理模式接軌的現代化安全管理之路。

    長期以來,由于電力生產的特殊性,我國的電力工業一直實行集中、垂直、一體化的管理模式,各項安全例行管理工作以行業指令的形式被嚴格貫徹,并以制度的形式被規范、延續,逐漸形成了一套比較完整的規章制度和良好的生產秩序,有力保障了各電力企業安全生產的實現。

    進入20世紀90年代,國外安全系統工程和現代安全管理方法開始在我國電力系統采用,危險點辨識及預控工作也在我國電力企業實施,許多發電企業紛紛開展危險點、薄弱點管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業引入先進管理模式已成為趨勢,并且日漸系統化、規范化和科學化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業針對性不強,在實際運用中容易出現不一致的現象,但他們基于風險的管理理念和系統性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。

    電力體制改革給發電企業的安全管理工作既帶來了挑戰,也帶來了機遇。全國電力安全生產委員會的統計數據顯示,2004~2007年,電力生產人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數11~21人,期間沒有出現安全生產形勢大幅波動的情況,反映出各電力企業已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅定的步伐,向現代化的安全管理前進。

    隨著國民經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經濟、優質用電的要求越來越高,以電網安全為例,電網安全管理的壓力越來越大,電網企業須不斷改進思路,加強管理,以確保人身、電網與設備的安全。安全生產暴露出來的薄弱環節有以下幾點:高速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來主輔分離、管理規范、經營模式改變等新的問題;電網運行環境有進一步惡化的趨勢;安全生產基礎薄弱,現場違章、運行人員技能薄弱、工作作風等問題積重難返。

    據國家安全電力監管委員會報告,2010年全國發生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產、建設施工安全為例,全國發生電力人身傷亡責任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數減少3人。其中:電力生產人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數增加8起,死亡人數增加10人;電力建設施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數減少7起,死亡人數減少13人。發生3人以上人身傷亡責任事故6起,死亡25人,同比事故起數減少1起,死亡人數減少4人。因自然災害導致3起電力建設人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。

    雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發生時刻提醒我們:電力安全生產工作容不得有絲毫松懈,必須時刻保持清醒的認識,不斷深入地分析存在的問題或薄弱環節,并認真研究對策,確保安全生產的各項工作處于可控、在控和能控狀態。電力生產是有風險的,安全生產應以人為本,建立日趨完善的各項管理機制勢在必行,建立現代化得安全管理體系、在企業內部形成一個系統的、標準化的職業安全健康自我管理機制意義深遠。

    二、案例引出與經過回顧

    1.事故案例簡述

    2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘,甩負荷163萬千瓦,導致主網頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發生后,網調及時啟動事故處理應急預案,調起備用機組,迅速將主網頻率恢復正常,未造成對社會的拉路限電。

    經過專家組詳細調查,現已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時,誤將交流電源接至直流負極,造成交流系統與網控直流系統的混接,從而引發了此次機組全停事故。

    2.案例經過回顧

    運行人員在進行0.4kV PC段母線倒閘操作時,操作到母聯開關搖至“實驗”位的操作項時,發現母聯開關“分閘”儲能燈均不亮,聯系維護人員處理,13點40分左右維護人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯開關的指示燈不亮的缺陷,該母聯開關背面端子排上面有3個電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序為直流正、交流電源(A)、直流負,由于指示燈不亮維護人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測量三個端子中間的沒有電(實際上此線為交流電,此方式測量不出電壓),其它兩個端子有電,于是維護人員簡單認為缺陷與第二端子無電有關,于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮,結果還是不亮(實際上這時已經把交流電源同入網控的直流負極,造成上述各開關動作,#1、#4機組同時跳閘,#5機組隨后跳閘),維護人員松開點接的第二端子時由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準備繼續檢查,運行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進行處理必須辦理工作票,此時運行人員接到有機組跳閘的信息,便會同維護人員共同回到化學控制室。

    三、事故原因分析與所暴露的問題

    1.原因分析

    (1)維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對端子排上的接線方式不清楚,危險點分析不足、無票作業,憑主觀想象,隨意動手接線,是造成此次事故的直接原因。

    (2)技術組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態及相關情況進行綜合分析,初步推斷為直流系統混入交流電所致。經在網控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結果與事故狀態的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統是造成此次事故的直接(技術)原因。

    2.事故定位

    一起因維護人員作業隨意性大、擅自擴大工作范圍,危險點分析不足,誤將交流電接入機組保護直流系統,造成運行中的三臺機組、500kV兩絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。

    3.所暴露的問題

    1.輕視《安規》,沒有把其當做工作守則嚴格執行

    盡管《安規》中血的教訓不是發生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴格執行的規定。安規確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識,在此基礎上養成良好的生產習慣。維護人員所暴露的專業知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規行為就相當容易發生了。現場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣,很容易成為事故頻發的場所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業的未執行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。

    2.未能堅持抓住安全思想的學習,安全職責不能落實

    電力企業所指定的一系列安全生產制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業的安全制度明確了安全生產職責,但實際效果卻不明顯。以該事故為例,化學人員對維護人員的違規要求很合理,在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續作業,安全責任落到維護人員上,暴露出其安全意識的極度欠缺;維護人員作為專業人員,對電力安全生產沒有真正做到心中有數,未能夠熟練掌握必要的安全規程制度,直接導致了事故的發生。

    3.安全監督不嚴,一些使用中的安全工器具質量堪憂,存在安全隱患

    此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關鍵問題在于維護人員的誤判,但這個萬用表的質量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎安全工具,質量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對于質量堪憂的安全工具,即使對于訓練有素的維護人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現場容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業器具等,都需做到定期檢測,對于報廢管理要有明確的規章制度,不可僅僅依據外觀而忽略檢查工作。

    四、由事故案例給出電力企業安全生產的幾點建議

    1.狠抓思想意識,深入認識安全生產的重要意義

第5篇

關鍵詞:安全生產管理;存在的問題;對策

1安全生產管理的意義

安全生產的功能主要是在生產經營活動中,進行一系列的預防和控制措施,旨在降低事故的發生,保證工作人員不受到傷害,企業沒有財產損失,生產活動能夠順利進行。安全生產管理既屬于經濟活動,又是經濟管理。在社會發展中意義重大,因為家庭是組成社會的細胞,如果工作人員某些安全生產而出現了身體上的傷害,都會對其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴重的傷害,甚至是死亡,那么對于這個家庭來說是致命的打擊,進而影響到社會的和諧穩定。所以要強化安全生產管理,應該也必須引起相關企業和部門的重視。

2安全生產管理存在的問題

2.1安全生產監督管理不到位

僅就現階段的發展來看,我國的安全生產水平還比較低下,沒有形成較為健全的監督管理體制。之所以會出現安全生產監督管理不到位的情況,主要是因為有的企業沒有對安全生產工作進行高度重視。

2.2生產經營單位安全生產條件不充足

正是因為有的企業對于安全生產沒有重視,使得企業的生產經營的安全條件、相關負責人的安全責任、機構設施、設施的管理等都缺乏一定的保障,特別是一些私營企業沒有具備足夠的安全生產條件,很多潛在的事故安全隱患都沒有能夠及時發現,并加以處理,重特大事故屢見不鮮。

2.3從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障

大量事實證明,一旦出現安全生產事故很多時候都會造成人員傷亡和經濟損失,數字都是巨大的,有時甚至達到了驚人的程度,這造成了極為惡劣的社會影響,引發一系列的社會問題。我國是社會主義國家,做任何事都是“以人為本”,人民群眾的利益是神圣不可侵犯的,也是最高的。各級政府就是為人民群眾服務的。如果連最起碼的人身安全都保證不了,那也就無法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業都要把安全生產工作中心任務放在從業人員的人身安全上,這也是各級政府工作的職責所在。

3加強安全生產管理的對策

3.1建立安全生產專業人員保障系統

要加緊建立關于安全生產的各級監督管理機構,所遵循的原則是科學設置組織機構、科學分工職能、高效協調管理體制。企業要從上到下設置全面、系統的安全管理體系。同時,還要加強安全生產的專業人員隊伍建設。各級政府在機構改革中,不僅要設置專門的安全生產執法監督管理人員,還要建立安全生產的人才庫、組建好安全生產的專家組和各行業的安全生產專業檢查隊伍,定期組織培訓,使他們不僅具有較高的專業技能,還要有一定的整治修養。

3.2完善安全生產投資保障機制

安全生產想要順利進行不可或缺是資金。安全生產的任務在經濟社會快速發展的背景下難度系數越來越高,相應的安全生產、勞動條件也要盡量與其保持一致,做到與時俱進。如若不然就會影響到經濟社會的健康發展。這就要求我們在今后研究投資結構關系和安全措施投資政策時,本著準需要、準受益、準投資的原則,建立國家、企業、個人協調的投資保障系統。可以將商業保險、工傷保險和事故預防三者有效結合起來,推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經濟抵押等方法,進一步加大對于安全生產的投資力度,將防事故的能力提升。

3.3落實安全生產責任制和責任追究制

從總體來說,從前的安全生產責任制在執行上具有一定的難度系數,這主要是因為責任制沒有將責任、權利、利益三者進行有機結合,企業及其有關部門權利大而責任輕,而企業的相關機構則恰巧相反,這樣就無法將各方安全生產工作的積極性充分調動起來,安全責任制也就難以落到實處。必須要在責、權、利相統一和權、責一致的原則下才能將安全生產工作做好,進而建立全方位、多交對的安全生產責任制。另外,責任制要想得到真正的落實,還要落實到具體的部門、車間、班組、個人。

3.4加強現場管理,嚴格執行規章制度

安全管理工作的關鍵往往在于現場管理,這就需要嚴格要求。而安全作業的基礎是班組管理,有的企業沒有注意到這一點,應重視起來。根據調查不難看出,在所有的安全事故中,由于現場工作人員的責任心不強所造成的不在少數,占有相當的比重。他們或者因為疏忽,或者因為自大,或者存在僥幸心理,總之釀成了事故,而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷,也使企業和國家蒙受了巨大的損失,更為嚴重的是還會影響到社會的穩定和諧。所以對于那些發生次數多、發生重復率比較高的事故要做好經驗教訓的總結,積極研究防范措施,有針對性的治理。

3.5加強安全性評價工作

創新是一個民族發展的不竭動力,所以創新對于任何行業都有重要的意義,安全生產管理也不例外。要想實現安全生產管理的創新就要開展安全性評價。傳統的安全管理所具有的預見性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評價應用的是現代化的管理方法,本著“安全第一,預防為主”的原則,推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。系統工程是其運用的方法,較為現代,來預測日常生產工作的安全性,要對潛在的安全事故進行深入分析,判斷發生的幾率和嚴重程度,制定具有針對性的控制措施,將安全隱患控制好。開展安全性評價針對的是現有的安全工作,進行科學的診斷,將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評價工作覆蓋面很大,針對的是全體職工,進行思想政治教育和業務培訓。而廣大干部、職工在此過程中可以對安全生產的各項規章制定進行深入的學習和研究,做到熟悉和掌握,進而提高安全意識。特別要在培訓的過程中,注意培養職工對于安全事故的應急處理能力和防范能力。

4結束語

通過文章的分析使我們深刻認識到安全生產管理在社會生產生活中所能夠起到的重要作用,它是企業發展的關鍵因素,如果沒有落實到位,企業的健康發展難以保證,更為嚴重的是還會對社會造成一定的影響,破壞社會主義和諧社會的建立,這就需要企業對安全生產管理工作足夠重視。而僅就現階段我國的發展現狀來看,安全生產管理還存在這樣或那樣的問題,需要深入研究這些問題,并采取具有針對性的解決措施來加以處理。發生了事故進行有效的處理固然重要,但更為重要的是我們要找到預防事故發生的辦法,使安全事故少發生,甚至是不發生,使企業的生產經營活動能夠真正做到安全。而要做到這一點并不是一件容易的事,安全生產管理工作任重道遠,但道路是曲折的,前途是光明的,我們完全有理由相信,在相關工作人員的共同努力下,企業最終能夠實現安全生產,進而促進社會的快速、穩定發展。

參考文獻

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[2]袁莉莉.四方公司安全管理體系構建研究[D].西安:西安理工大學,2007.

[3]包彥和.關于安全生產科學管理的探討[J].冶金動力,1987(3).

[4]王宇航,任智剛.對深化我國安全生產監管體制改革的思考[J].中國安全生產科學技術,2014(S1).

第6篇

關鍵詞:石化企業;安全生產;培訓

一、引言

加強安全生產培訓,提高作業人員安全生產意識,在安全生產事故頻發的當前,具有十分重要的意義。本文論述了企業安全生產培訓現狀及對策,旨在為提高我國大型石化企業安全生產工作提供一定的理論依據。

二、企業安全生產培訓的重要性

企業安全生產培訓對保證企業的正常運行,以及企業員工的生命安全具有至關重要的意義。由于企業安全生產培訓不到位,員工在生產過程中的自我保護意識不強而導致的生產事故不在少數。

據不完全統計,在2013年的一到三月間,我國發生的房屋市政工程生產安全事故就有85起,較去年同期多17起,同比上升25.13%;死亡人數120個,較去年期多31人,同比上升38.12%;受傷人數上千人。這組數據顯示了安全生產培訓的重要性。還有我國每年發生的不在少數的礦難事故,造成的死傷人數更是不計其數,我們看到的只是一些數據和案例,但罹難者親人感受的卻是真正的血與淚的痛。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,尊重他人的生命,重視安全生產工作,加強安全生產培訓對于保障我國勞動人民生命財產安全具有至關重要的意義。

特別是對于大型國有石化企業來說,安全生產培訓工作尤為重要,因為其一旦出現安全生產事故,造成的人員傷亡和財產損失都是巨大的。

三、石化國企安全生產培訓現狀及問題

1952年我國建立了“三級安全生產教育”,至此以往,我國安全生產培訓工作逐步步入體制化、系統化及社會化的軌道。從1979年我國出臺了《關于建立勞動保護教育室的意見》至今,有三千多個勞動保護教育室在我國建立。從1980年至今,有八十多個勞動保護宣傳教育中心在我國建立。包括煤炭、交通以及石油化工在內的各大行業都建立了自己的安全生產培訓體系,并且收獲到了良好的效果。2010年2月23日,國家安全生產監督管理總局在其制定的《2010年危險化學品煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排》中指出,各地要加快治理化工企業安全防護力度不夠等重大隱患。當前,我國擁有省級以上安全生產培訓機構54個。二十世紀初以來,我國安全生產監察局以安全生產為中心,大力發展安全生產培訓工作,建立了一系列的資格培訓工作和考核體系。

我國安全生產培訓工作存在許多問題,這里,我們著重來講我國大型石油化工企業所存在的安全生產培訓問題。第一,我國某些大型石油化工企業及員工的安全生產意識薄弱,忽視安全生產培訓的重要性。企業為追求單純的經濟效益,而忽視對安全生產的培訓投入,導致不少員工在技術不太成熟,以及對生產過程中的自我保護認識不足的情況下進行生產工作,埋下安全隱患。由于宣傳力度不足等原因,員工的安全生產意識不足,不重視企業開展的安全生產培訓工作,不參加培訓聽課,在聽課時開小差等。

第二,我國安全生產培訓的相關法律法規不完善,導致安全生產培訓標準可參照物模糊,以及企業生產的培訓內容沒有針對性。隨著社會的發展,以往的法律已不能適應,為企業遺留了逃脫安全生產培訓工作的漏洞。

第三,我國有些大型石化企業存在安全生產培訓工作受制于企業領導的意識的問題。安全培訓工作受制于領導意識是我國大多數大型石化企業的通病,之所以會出現這種情況,究其根本,乃是大型石化國企內部的體制機制不健全而造成的。企業沒有建立通暢的上通下行人才流動機制,大部分石化國企晉升機制不透明,人為可操作空間大,這樣就會造成下屬對領導的絕對服從性增強,即使發現了領導的錯誤也不敢指出,而某些領導則利用職務之便,在一定程度上或是完全依靠自我主觀意識行事,忽略對客觀實際的考量。

四、做好石化國企安全生產培訓工作的對策

(一)提高培訓人員自身專業素養

安全生產培訓本身是相對枯燥無味的,這就造成了接受安全生產培訓工作的人員難以聽進培訓教師的講課。提高培訓教師講課技巧,培養教師講課的幽默性以及趣味性,對提高安全生產培訓課效果有著至關重要的意義。再者,培訓教師的專業水平一定要得到保證,教師準確地教授在生產過程中的安全保護技能是員工接受培訓、提高生產安全性的重要保證。

(二)建立健全有關安全生產培訓的制度

完善安全生產培訓工作的相關立法,強制企業進行安全生產培訓工作。完善立法,對于不按規定進行安全生產培訓工作的石化國企進行相應的處罰,追究領導責任,強制其開展培訓活動。與此同時,細化培訓標準,使石化國企有針對性地進行培訓工作。強化監督功能,定期和不定期地對石化國企進行安全生產培訓工作檢查。

(三)完善員工培訓考核制度

沒有檢驗就沒有進步,每參加完一次培訓工作就進行一次考試,對考試排名在前者進行精神和物質上的獎勵,比如可以發放一些日常生活中需要的小獎品,以及評選先進安全模范,根據得到先進安全模范的次數晉升職位和加工資。對考試排名在后且不合格者,登記在冊,進行職位調整等相應的處罰。提高員工參加安全生產培訓的積極性,還可以采用征文方式,評選出有關于培訓聽后感的優秀論文,張貼于工作間,給與員工精神上的榮譽感。

五、結語

在安全生產事故頻發的今天,提高企業以及員工的安全生產意識,加強安全生產培訓對保證企業,特別是國有石化大型企業的正常運行,以及企業員工的生命安全具有至關重要的意義,企業安全生產培訓這一課題在當前背景下十分值得研究。

參考文獻:

[1] 熊宏齊,戴玉蓉,鄭家茂.實驗教學改革與實驗室建設規劃的研究與實踐[J].實驗技術與管理,2008(10).

[2] 吳屹.中國當代藝術設計學科實驗教學體系研究[D].中國美術學院,2011.

第7篇

[關鍵詞]企業;安全管理;效能

中圖分類號:X921 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0183-01

引言

面對當今復雜多變的社會環境和全社會對安全關注度的不斷提高,我們現有的安全管理體系必須加以改善和更新,以適應新形勢的要求。

1 企業安全文化的內涵

企業安全文化是一個綜合性的概念,包含了企業與員工的能力、態度、價值觀、行為方式等不同方面的內容,并且決定于企業管理風格,與企業的生產作風有著密切的聯系。良好的企業安全文化需要具有足夠的信息交流,將安全管理工作作為重點工作來抓,相關安全管理措施可以有效的落實與實現。企業安全文化是營造安全生產氛圍,提高員工安全生產意識的重要基礎。只有真正的在員工生產過程中,將安全生產進行重視,并且將安全生產與企業發展相結合,才可以更好的將安全管理制度進行落實。安全文化的建設途徑有很多,其中有效的宣傳、教育、獎懲等手段,可以讓員工自身安全修養得到提高,改變自身技術水平與思想認識的不足,真正的將被動安全管理轉變為主動安全管理。

安全管理是企業安全文化的一種表現形成,是企業安全文化在企業安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現,科學的企業安全管理也屬于企業安全文化建設的范疇。企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱,企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養、影響和造就。長期以來,我們重視傳統意義的安全管理,更傾向于短期的效果,忽視了安全的基礎和支柱安全文化的建設,因為安全文化更加具有長期性,本身具有與安全管理更廣泛的內容。忽視安全文化建設,導致的后果是,企業安全管理沒有特點;群眾的集體安全意識淡薄;企業的安全活動得不到廣泛的關注和支持;企業的安全管理水平不能達到新的水平。

2 企業安全問題發生的原因分析

第一,安全生產過程中,技術存在著一定的雙刃劍的特點。在以技術為基礎的安全管理體系制定的過程中,隨著技術的不斷深入應用,生產分工更加精細,系統管理的復雜程度不斷提高,生產人員的知識具有一定的局限性,使得一些安全隱患不能第一時間被發現。第二,企業處于對經濟效益的追求,缺乏全員安全管理的理念。企業在生產的過程中,對于安全管理工作的投入不足,認為安全培訓、工作環境改善不能直接帶來經濟效益,在對運營成本控制的過程中,就會大幅度的縮減安全管理成本,不重視安全生產的主體性地位。第三,思想觀念上的不足。生產的過程中,出現操作失誤的情況,很大程度上與操作人員的自我意識有關,如果不能正確的認識到安全生產的重要性,就難以對安全管理的效能進行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理環境,并且以生產人員的高度安全意識為重要的執行基礎。

3 如何更好的打造企業安全文化,提高企業安全管理水平

3.1決策層的改變

企業的決策層要提高自身安全文化素質,樹立正確的安全文化觀念。首先,管理者要樹立以人為本的管理觀念。企業決策層要真正的推行人性化管理,保證員工的自身需求得到尊重與滿足,注重培養員工的工作主動性與積極性,承認員工的自身價值。只有為員工提供了良好的生活環境與工作環境,員工才可以更加積極創造自身的價值,并且提高自身責任感,真正的參與到企業的發展當中。其次,要形成以預防為主的安全管理觀念。在企業安全文化建設的過程中,決策者要注重實行主動式的安全管理工作,以預防為主要的安全管理工作,將以往事后管理轉變為事前管理,提高安全管理水平。最后,要樹立正確的安全效益觀念。很多企業由于在追求經濟效益的過程中,過于重視經濟效益而不能真正的認識到安全管理工作所帶來的效益。有效的安全生產投入,可以更好的為企業來匯報,更好的提高企業的生產水平,企業決策者要正確的認識到事故的成本,并且提高對安全管理工作投入重要性的認識。

3.2 管理層的改變

管理層自身的行為,是對于安全管理工作制度執行的重要關鍵,也是落實相關管理流程的重要前提。管理層要認真的對于安全生產的相關政策與法律法規進行學習,保證日常生產的規范性。管理層要嚴格的遵守企業的相關制度,并且對于企業文化建設工作進行合理的引導與促進。在開展安全文化宣傳工作中,要做好榜樣,讓員工真正的了解企業的安全管理制度,了解企業開展安全文化建設的意義,為企業的安全管理工作的順利開展提供有效的保障。管理層在日常管理工作中,要不斷的學習管理理論,提高管理能力,加強企業安全文化與業務技能的結合,將安全文化與企業的經營管理進行有效的結合,充分的體現出安全文化的實際意義。管理層要對于企業的培訓、監督制度進行不斷的完善,直接的參與到安全管理工作當中,明確的分配不同管理崗位的具體職責。企業必須要深入管理改革,建立一個和諧、民主的安全管理環境,真正的將安全文化的作用進行發揮。安全文化的根本在于企業全員參與到安全管理當中,并且通過不同活動的開展,讓員工逐漸形成良好的安全意識,認同安全管理行為,最終主動的參與到安全管理工作當中。

3.3 操作層的改變

操作層作為企業生產的最前線,其是安全生產的一線執行者,其自身安全素質直接決定了企業的安全生產水平,同時也是安全文化建設的重要陣地,決定了企業生死存亡。首先,要通過建立企業、社會與家庭共同參與的方式,有效的提高操作層員工的安全意識。員工的安全意識是安全文化建設成的重要體現,也是企業安全文化的重要內涵。安全文化建設工作受到了企業、社會與家庭共同的影響,需要全員參與。在開展生產的過程中員工要深刻的認識到自身安全對于企業、社會與家庭的重要意義,提高對自身安全的重視。其次,大力開展安全生產的宣傳與教育。操作層員工自身安全意識水平,決定了安全生產能否有效進行。員工要將以往被動的安全轉變為主動的進行安全生產,真正的了解企業安全文化,融入企業安全文化,進而實現安全素質的全面增長。最后,要加強心理教育工作的開展,提高員工的心理素質。安全管理工作開展的過程中,管理者要了解員工的心理狀態,對員工存在的心理問題進行深入的分析,并且幫助員工解決心理的問題。通過制度的落實,力爭安全管理工作有章可循,并且通過合理的人性化管理,有效的保證員工的生活需求得到滿足,幫助員工更好的解決后顧之憂。通過心理輔導工作的開展,讓員工消除心理的不良情緒,保持員工工作的積極性與主動性,保持平和的心態,維持良好的工作熱情,真正的將安全管理制度進行落實,提高安全生產能力。

安全目標管理可以發揮每個人的力量,提高整個組織的安全工作管理績效;可以增強管理組織的應變能力;可以提高各級管理人員的領導能力;可以促進組織內成員素質的提高;可以促進企業自身的長遠發展。

企業安全管理是一項長期復雜艱巨的工作,我們必須運用科學管理的管理手段、管理方法,提高全員的安全意識,培養獨具特色的企業安全文化,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

第8篇

煤礦安全事故的發生是人、機、環境三個因素相互作用與影響的結果,不論是責任事故、技術事故還是自然災害事故,追根尋源,人的因素都起著主要作用。控制人的行為是防止傷亡事故的關鍵,也是安全管理的中心內容,只有減少人為失誤,防止煤礦災害事故的發生,才能保證煤炭企業的健康持續穩定發展。而安全文化的核心是堅持以人為本,保護人的健康,珍惜人的生命,實現人的價值的文化,并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用,是全體職工安全素質和良好習慣的體現。因此,安全文化是建立煤礦事故長效預防機制的有效途徑。

一、安全文化的內涵

煤礦安全文化是企業文化與企業安全生產長期結合形成的一種特有的文化產物,是在煤炭企業生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反映。因此,搞好煤礦安全文化建設,對于實現煤炭企業安全生產的持續穩定發展具有重要的意義。安全文化在企業的發展過程中發揮著重要的作用,它促進科技的快速發展,創造了安全生產力,是企業持續健康發展之魂。加強安全文化建設作用就在于從理性高度梳理日常安全管理工作,讓文化力轉化為生產力,不斷減少煤礦安全事故,提高煤礦的安全管理水平。

二、人的不安全行為是煤礦安全事故的主要原因

(一)安全意識

安全意識具體表現為:職工對安全重視不夠,在實際生產過程中,沒有把安全放在重要位置。從事故調查中,經過對事故直接責任者的詢問可以發現,其實違章者很清楚自己的行為是違章的,只是為了省事省力,安全意識淡薄。

(二)知識技能

知識不足容易產生無意識行為,而操作不熟練就容易造成工作上的偏差和操作上的失誤。煤礦從業人員中農民工占很大比例,其文化水平整體偏低、接受能力差,對煤礦安全生產知識掌握不足等容易促成不安全行為的多發。

(三)思想情緒

思想情緒是人對客觀事物態度的反映,與人的行為有直接關系。職工思想情緒不穩定也易造成不安全行為。如發生事故后產生恐慌心理、畏難情緒;企業經濟不景氣,工資、獎金發放困難等均影響職工情緒,從而引發不安全行為。

(四)工作態度

工作態度是造成職工不良行為的重要因素。職工工作態度不端正,缺失主人翁精神,對不安全行為帶來的危害存在僥幸心理和經驗主義。

三、安全文化建設在煤礦企業安全生產中的作用

(一)加強安全文化教育,提高安全意識

安全工作真正落到實處的關鍵在于人,具體體現在人的安全意識、工作責任感、安全操作技能和自我防護能力上,其中,安全意識尤其重要,安全意識的強弱對安全生產有直接的影響,因為設備的缺陷、作業環境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時發現和處理,而人的行為又是受思想意識支配的。所以,必須把培養職工牢固樹立安全意識作為安全文化建設的重點環節來抓。

(二)加強安全文化建設,提高職工素質

加強安全文化建設要堅持以人為本,把提高職工素質作為工作的著眼點和落腳點。創新安全理念,要不斷加強職工安全理念的灌輸,定期開展安全理念專題研討和交流活動,提高職工對安全理念的認識程度,提高安全覺悟。安全文化建設提升職工的安全素質,重要的是轉變思維方式,讓“要我安全”轉變為“我要安全”的意識深入到每個人心中,形成自主的安全習慣。

(三)加強安全文化培訓,培養安全行為

人的行為受思想的支配和控制,安全思想進入到人們的頭腦當中,就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。因此,必須不斷強化對職工的教育培訓,牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想,加強對職工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,落實具體的培訓計劃。

(四)加強安全文化管理,提升管理水平

一是安全制度規范職工。目前煤礦安全制度確實不少,但有多少制度能被職工認可和接受,這應引起我們的深思。為此,要對安全制度進行整合,取其精華、去其不適,使職工能認同,執行到位。二是加強監督約束職工。有效的現場安全監督是規范職工安全行為、確保各項安全制度措施執行到位、實現安全生產的重要手段。三是安全親情感染職工。親情感染的力量是巨大的。要發揮親情感染在促進職工行為安全規范上的重要作用,強化職工安全意識。四是安全績效激勵職工。要進一步完善安全獎懲機制,逐步變以罰為主為以獎為主,逐步加大職工安全工資占總工資的比例,真正使職工感到獎得動心、罰得痛心,使職工不敢違章,形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。

總之,企業安全文化對企業每個員工的思想和行為具有約束和規范作用,這種作用與傳統的管理理論所強調的制度約束不同,它雖也有成文的硬制度約束,但更強調不成文的軟約束,它通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢,構造出一種響應機制,只要有誘導信號發生,即可得到積極響應,并迅速轉化為預期行為。這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現實形成的沖突,削弱由其引起的心理抵抗力,從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。

第9篇

關鍵詞:計提;煤礦;安全費用;安全機制

當前,我國財政部在進行新的企業會計準則修訂和推行的過程中,對于煤炭企業的安全費用會計核算模式進行了精準的調整,這體現出合理的煤礦安全費用計提對于煤礦管理的重要意義,也能夠為煤礦長效運行提供良好的安全保障。從會計制度角度建立煤礦安全生產的長效機制,需要著力進行煤礦安全費用合理計提和使用,也是煤礦企業會計從業者需履行的義務,要求在廣大從業者利用專業的技術知識和豐富的從業經驗,總結實踐出適合本煤礦企業發展的安全費用計提使用策略。

一、安全機制視角下計提使用煤礦安全費用概況

煤炭行業是我國當前經濟發展的基礎性行業之一,對于煤炭企業而言,計提的安全費用主要用在煤炭礦井通風設備的改造支出、礦井瓦斯檢測系統和抽樣系統的改造和完善,還可用于防水、防火災等。除此以外,也可用于機電設備的安全防護設備設施、供配電系統改造支出以及當前受到社會廣泛關注的防塵系統支出等等。[1]在我國財政部頒布的《企業會計準則解釋第3號》及《企業安生產費用提取和使用管理辦法》,對于高危行業的計提安全生產費用處理方式進行了明確的規定,煤礦屬于高危行業,作為煤礦企業應當根據企業會計準則解釋及《企業安生產費用提取和使用管理辦法》的具體要求,進行規定比例的安全生產費用計提,應當計入到相關產品的成本項目或者當期損益項目當中,同時進行“專項儲備”科目的記錄。煤炭企業在實際使用安全費用地,屬于費用性支出的,一邊增加相應的成本費用,一邊等額進行專項儲備項目的沖抵;當煤炭企業安全生產費使用后形成到固定資產范疇的,不應直接抵減專項儲備項目,而應當先將發生額歸集“在建工程”科目核算,等到安全項目整體完工后才能夠將預定狀態調整成為確定的固定資產項目。[2]除此以外,還應當形成固定資產成本項目的沖減專項儲備項目分析,同時確定相同金額的折舊累計,在以后的期間對于固定資產不再進行計提折舊。在新的會計準則核算辦法的要求下,對于安全費用的實際投入通常可以抵扣稅前費用,這在本質上已經對于安全費用計提有了明確規定。在傳統計提安全生產費用規則框架下,所有預先計提的安全生產費用都列在所得稅前這一項中,這樣才能夠充分鼓勵煤炭企業進行安全生產費用的計提,進而保障煤礦安全生產投入,同時對于煤礦企業構筑起安全生產長效投入機制也有良好的保障作用。在新的會計準則背景下,即使計提安全費用能夠在“盈余公積—專項儲備”一項中反應出來,不能夠發揮出煤炭企業計提安全費用折舊的重要作用。為了能夠構建出長效穩定的安全生產機制,進而從多個維度保障煤礦企業的安全生產,當前相對應的策略可以從以下兩個角度入手,一方面,從煤礦安全生產支出入手,將其界定為資本性的支出,也就是安全生產設備的投入,這樣概念的邊界將會更為明晰,對于構筑起煤礦的長效保障機制也會真正起到實質性的作用。[3]另一方面,將當前實踐的所得稅規定中的煤礦企業安全費用相關的軟硬件政策優惠進一步擴大,可以體現在允許煤礦安全生產企業設備投資額度在50%以上的情況允許其從當年的應納稅中進行部分抵免,超過30%不到50%的部分允許其在三個納稅年度后給予部分結轉和抵免;其次將優惠的政策范圍擴大,從原有的“安全生產專用設備”科目擴展到“安全生產設備”這一大項目當中,或者重新對于安全生產設備的類別和區分進行辨析,保障能夠充分反映本煤礦企業的安全費用計提狀況,將稅法充分利用到煤礦企業建設發展當中。

二、安全機制視角下計提使用煤礦安全費用策略分析

煤礦企業的安全費用,應當根據煤礦企業的現實生產狀況進行標準化提取,專項專用于維護企業的安全再生產,尤其對于礦井礦巷的安全維護工作。企業應當根據實際的煤礦產量,以月度為單位,進行規定標準的煤礦安全費用提取。

(一)先提后用,量入為出的計提策略

對于煤礦企業而言,應當根據我國對于煤礦安全費用的相關規定,按照先提后用和量入為出的原則進行煤礦安全費用的計提,與此同時,嚴格遵循專款專用和專項合算的原則進行計提,年度結余作為安全費用進行計提費用結轉。先提后用的原則也應當體現在煤礦生產的順暢延伸和開拓,同時進行深度的技術改造等等,同時保障礦井持續穩定的進行高效生產。安全費用的具體使用費用需要進行范疇的規定,通常需要進行較為嚴格的區分,例如,在進行礦井通風費用支出中,可以歸入安全更新改造費用中也可以歸入到礦井技術改造這一科目中,對于煤炭企業礦井新技術的引進和固定資產更新費用及其他零星購置費用范圍等等都應用進行明確的安全費用模式劃分。同時,還應當遵循量入為出的計提策略,對煤礦安全費用進行嚴格管理。

(二)利用新的考核體系進行安全費用計提

煤炭企業在進行安全費用計提過程中,需要將其納入到新的企業會計準則這一考核體系當中。同原有的考核體系方式相比,新考核框架下的費用核算體系更加簡明,但是對于煤炭企業的會計管理而言需要及時進行創新和轉型,才能夠更好地適應新考核體系。主要在實踐中注意的有兩點,第一點是煤炭企業不能夠利用原有的計提和使用模式,應當納入到以豐補欠的體系中,在傳統的核算辦法體系下,預提的安全費用可以用作稅前抵扣,這樣就能夠推動煤炭企業在順暢運行中得到良好的安全保障,能夠進行礦巷技術更新、礦井生產勘探、塌陷危險部位綜合整治等等,如果遇到特殊安全狀況,例如礦井透水和瓦斯突出等問題導致企業不能夠正常進行生產的情況,在費用投入年度,進行標準化費用計提,保障在會計財務上生產的順暢進行;其次,在新的考核體系背景下,安全費用只有實際支出后才能夠抵扣稅前費用,進行預先計提的安全費用需要實行稅前項目列表,即使所進行的安全費用需要在“盈余公積—專項儲備”這一項目中反映出來,進行一般會計處理的基礎上還需要進行實際意義的描述,發揮安全費用的作用。

(三)綜合平衡性原則在安全費用計提中的實踐策略

為了保障煤炭企業正常的再生產投入,礦井的穩定和安全生產都需要有完善的安全費用管理機制,這樣才能夠保障其真正起到作用,實踐中可采取以下幾點策略:首先,針對各自礦的特點,制定安全費用的管理規定,明確計提的標準和要求、使用的范圍和相關使用范圍明細;其次進行相關管理規定的宣傳貫徹,確保全員曉制度;第三為確保安全費用管理規定嚴格執行,將制度執行與考核相結合,獎罰分明;第四,做好安全生產費用資金的管理,做到專款專用,增強對安全使用費用監控管理,確保資金投入到位、安全有效;第四,接受煤炭安全監察部門的檢查,綜合考慮到平衡性原則,為煤炭企業提供更大的發展空間,構建起煤炭企業安全生產的長效機制,投入和產出之間建立起良好的平衡,在保障安全生產的前提下,提升投入水平的基礎上進行安全效率的提升,保障效益成本的平衡性。同時,從資金渠道的角度而言,應當從企業自籌和政府投入兩個角度入手,保障煤礦安全生產和安全資金的投入。

三、小結

綜上,在安全機制視角下,從國家角度應當提升對于企業安全費用的投入,從企業會計財務工作角度,應當加強對于計提使用煤礦安全費用的策略管理,制定適合企業實際安全管理制度,推動我國煤炭企業安全生產,從財政會計角度使其更好地為我國煤炭行業服務。

參考文獻:

[1]梅強,李釗,劉素霞,仲晶晶.基于Multi-Agent的中小煤礦安全生產管制效果研究[J].工業工程與管理,2015,04:142-151.

[2]秦劍祿.安全生產費的相關政策及會計、稅務處理[J].呼倫貝爾學院學報,2016,01:61-63+52.

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