時間：2023-09-20 18:13:20
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關鍵詞：產業生態，新型工業化模式，可持續發展
根據世界銀行研究局一份報告(2003年)，在現代經濟史上，全球化浪潮出現過三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數發展中國家進入全球化市場，另一些發展中國家卻在社會發展進程中脫離世界經濟逐步邊緣化，導致收入下降和貧困增加；國際移民和資本轉移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國家進入發達國家行列，世界經濟由此進入了一個全新的發展時期，其突出特點為：
(1)經濟活動的中心由物質生產轉向知識生產，知識本身成為生產中的首要因素，知識、能力等無形資產的投入對經濟活動日益起著決定性作用。(2)發展中國家日益成為全球經濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀60年代早期，全球貿易大多數來自發達國家；如今在142個WTO成員國中，70%是發展中國家，商品貿易占全球貿易的三分之一以上。發展中國家在全球經濟中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿易、資本、金融和人員流動越來越突出，呈現全球一體化的趨勢。貿易自由化使全球經濟逐步融合，以跨國公司為主要載體推動了產業結構全球化調整，人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規則日益發揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來，對引導國際貿易發揮著重要和深遠的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規則，若干國際標準系列(如國際標準化組織，即ISO)，以及地區性或雙邊性貿易協議等，對促進經濟全球化也發揮了重要的推動作用。
值得指出的是，在工業革命中，制造業是經濟持續發展的驅動力，而以全球一體化經營的跨國企業，引領著全球化的進程。
在經濟全球化過程中，發達國家利用先發優勢，將傳統產業和非核心產業向發展中國家轉移，使國際產業發展呈現出如下特征：
(1)信息化、網絡化：新技術改變了企業與其它社會實體之間的關系，影響著產業的結構和組織，影響著企業的組織結構和管理方式。根據各個生產環節的不同功能和階段，整個工業活動正在世界各國分散開來；同時，為保證整個生產過程的有效性，各生產環節依然保持著密切的聯系。
(2)產業集聚化：工業企業在地理分布上的集聚越來越重要，甚至已經成為一個國家或地區在國際上取得競爭優勢的關鍵，成為當代產業發展的重要特征。但是，在新的競爭環境壓力下發展中國家面臨著嚴重挑戰，需要進行以下轉變：從追求大規模的靜態外部經濟效益，轉移到培養基于新技術、新技能和新網絡的動態創新能力上來。
(3)產業生態化：以往的經濟發展模式(包括發達國家的歷史發展和目前發展中國家的發展現狀)為實現工業化和GDP增長，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環境污染和生態退化，形成人類活動與自然系統的對立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質能量流動的經濟系統已經導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力，將人類活動、土地利用、自然循環和功能協調整合為一體的生態系統，日益成為當今世界經濟發展的潮流。
二、產業生態——國際產業轉型與世界發展潮流
1990年代以來，德國、日本、美國等國家正在把發展產業生態型經濟、建立生態型社會看作是深化可持續發展戰略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家，早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國，1999年專門成立區域發展局，研究經濟發展與改造，負責促進地區經濟、社會和環境的整體協調和長期的全面規劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經進入產業生態良好循環的國家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3，年砍伐只有448萬m3)；芬蘭林業70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。
產業生態(1ndustrialEcology，又稱循環經濟)依據自然生態有機循環機理，在自然系統承載能力內，對特定地域空間內產業系統、自然系統與社會系統之間進行耦合優化，達到充分利用資源，消除環境破壞，協調自然、社會與經濟的持續發展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學，產業生態學是研究各種產業活動及其產品與環境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續發展與產業生態學白皮書”報告中指出：產業生態學是一門探討產業系統與經濟系統以及它們同自然系統相互關系的跨學科研究，是研究可持續能力的科學。
產業生態是一種新形態經濟或生態型循環經濟，這就需要改變現有土地利用的思維模式，改變產業流程減少廢物排放，使產業適應環境而不是改變環境來適應產業(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續發展主要原因在于人類社會經濟系統與自然生態系統以不同的系統發展原理運作而導致的結果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環和功能協調為統一的生態系統，通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力。未來可持續能力決定于調節社會、經濟與生態系統功能延續性及其相互關系的資源管理系統(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產業生態將不可持續變為可持續發展，是通過經濟與社會的轉型進化到一個新系統的狀態而不是依賴效率提高的發展模式來保留現有系統結構。
然而，值得注意的是，自然生態原理應用到經濟系統，不能直接將生態原理照搬到經濟系統上。因為自然演化畢竟不同于經濟系統演變，自然系統沒有人類經濟系統和社會系統的文化，自然也不能象人類經濟系統那樣有意識地進行規劃；信息流動和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態系統原理搬到經濟系統就可以達到可持續發展的目的。
三、中國產業生態經濟發展現狀與問題
目前，中國正在經歷著一場深刻的、經濟史上前所未有的工業革命。二十多年來，中國已經成為全球經濟中最有影響和最不可預知的力量之一，成為全球最大的生產制造中心，對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級產品市場出現了前所未有的繁榮景象。與此同時，中國經濟發展也面臨著前所未有的挑戰。
(1)重化工業的快速發展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進口8000萬噸，對外依存度達35%，糧食缺口1100億斤，大量進口造成國際糧食價格上漲；而巨大的資源消耗所創造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經濟持續快速增長的發展勢頭，必須轉變目前的經濟增長方式，改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經濟。
(2)生態環境嚴重透支。隨著經濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發展，中國的生態環境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數據顯示，當前中國經濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長過快等可能引起的傳統性產業結構失衡和金融風險，而是經濟高速增長過程中忽視生態所出現的生態環境危機。目前，中國發生的環境危機與世界其它地區的環境問題有著本質的區別，其它大多數地方退化只是程度大小而已，而在中國則是無可挽回的：中國北部幾十條大大小小的河流已經干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發展方式做出徹底改變，不然的話，大片區域的生態崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言：如果中國不迅速轉變生產方式，人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀將出現在中國。
(3)社會文化出現了毀滅性破壞。工業化、城鎮化過程中占用大量耕地，糧食產量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經在很多地方顯現出來：美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運河、城墻被鐵軌、環城公路截斷，龐大的城市吞噬了大片農田，許多城市無可挽回的被開發成清一色的灰色城鎮，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環境日益惡化。
四、產業生態與綠色產業——可持續發展的必然選擇
無數事實證明，傳統的分散型產業經濟發展模式已經產生對經濟發展的制約，并影響可持續發展的投資環境和人文居住環境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續發展戰略時認識到這一點。國家環保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出：中國的工業發展是不可持續的，中國的人口、資源、環境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發展模式并不適合中國。可持續發展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環境工作會議上明確指出：要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效利用。
在我國，產業生態與循環經濟方興未艾。值得關注的是，在珠江流域，分布著兩個非常典型的產業生態模式，為中國未來新型工業化發展模式提供了啟示。
(1)中國農業生態模式的典范——桑基魚塘
珠江三角洲桑基魚塘是聞名中外的典型農業生態模式，具有四百多年的歷史，是經過長期歷史演變發展而來的科學的生態—經濟—社會復合系統，也是我國農業生態的典范。聯合國人與生物圈計劃把基塘系統列為研究項目之一，并在全球推廣應用于低洼地改良，開創了改造低洼積水地的新途經。
珠江三角洲的桑基魚塘成功實現了物質的循環利用，把種桑、養蠶、養豬和養魚有機結合起來，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結合的人工生態系統。基面種桑、桑葉養蠶、蠶沙養魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉化過程，具有較高的物質循環和能量轉化率，氮磷鉀三要素的循環效率分別為0.43、0.46、0.96，循環效益綜合指數達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩定性，充分發揮了自然資源的生產潛力，達到系統的最大產出，實現生態效益、經濟效益和社會效益的協調發展。
(2)產業生態工業模式的典范——貴港生態工業園
貴港國家生態工業(制糖)示范園區是我國第一個產業生態工業園，是以制糖工業為支柱，以貴糖(集團)公司為龍頭，圍繞蔗糖生產整個生態產業鏈展開的。目前，貴糖已形成以甘蔗制糖為核心，甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復合肥，以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業生態鏈。此外，還形成了多條副線工業生態鏈。這些工業生態鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料，初步實現了生產過程良性的生態循環，既節約了資源，又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態工業園實踐證明，產業生態不僅使區域環境質量得到了改善，由于生態工業鏈使制糖過程中各環節的廢棄物得到充分利用，其綜合生產能力和市場競爭能力也大大提高。
一、理論基礎與協同機理分析
( 一) 理論基礎
1． 生態經濟是人類社會的可持續發展模式
生態經濟是一門從經濟學角度來研究由生態系統和經濟系統復合而成的生態經濟系統運動規律的科學，其內涵是社會再生產過程中生態系統與經濟系統之間的物質循環、能量轉化、信息交流和價值增值規律及其應用［1］。而生態經濟學作為一門新興學科產生于 20 世紀 70 年代。1966 年，美國經濟學家肯尼斯•鮑爾丁( Kelineth Boulding) 首次提出了生態經濟學的概念［2］。1988 年，以國際生態學會( ISEE) 創立生態經濟學為標志，生態經濟學才真正作為研究生態系統和經濟系統關系的一門學科走上國際舞臺［3］。生態經濟學在國內的研究始于 20世紀 70 年代末，隨著我國改革開放和經濟的快速發展，經濟發展與生態環境保護的矛盾也日益凸顯，如何實現二者協調發展引起了學術界的高度重視［4 －7］。
2． 文化產業是知識經濟時代的新經濟增長點
文化產業一詞最早可以追溯到 1947 年由霍克海默和阿多諾在其著作《啟蒙辯證法》中提到 Culture Industry，直譯為文化工業，即文化產業。作為介于文化與經濟之間的特殊形態，文化產業被不同的國家詮釋為不同的含義。聯合國教科文組織對文化產業的解釋為: 文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動［8］。我國對文化產業做出清晰的界定是在 2004 年，國家制定出臺了《文化及相關產業分類標準》，其中明確指出文化產業就是指“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合”。在經濟高速發展的今天，文化產業更是成為經濟騰飛不可或缺的部分。
3． 協同理論
協同理論( synergetics) 源于 1971 年，是由著名的物理學家哈肯( H． Haken) 提出的。哈肯認為，以開放系統為前提，大量不同的子系統間通過復雜的方式相互作用，形成新的復合系統的過程，在這個過程中各個系統間的非線性關系使得整個開放系統從無序演化為有序，同時產生了“1 +1 ＞2”的效應，即所謂的協同效應［9］。也正是基于這種非線性關系，兩個開放系統的協同作用產生的效應要比這兩個系統間簡單相加產生的效應大。一個生動的例子是“蜜蜂與花”的啟示。蜜蜂采蜜是為了滿足自身生存的手段，但是在蜜蜂采蜜的過程中，有意識或者無意識的幫助花傳粉授粉，由此花可以繼續繁衍。有了花的存在，蜜蜂的生存更是得到了保障。而從經濟學的角度講，生態經濟與文化產業如“花與蜜蜂”的行為正是兩個正外部性系統疊加帶來放大效應的結果。
( 二) 生態經濟與文化產業相互作用的機理分析
1． 生態經濟與文化產業相互促進
( 1) 生態經濟為文化產業的發展奠定堅實的基礎。生態經濟的發展是整個經濟系統的變革，這個變革并不是一蹴而就，而是隨著人類認知而發展的一個漫長過程。從物質基礎角度看，生態經濟的發展為人類生存提供最基本的生命物質保障，而這些保障從最根本上給文化產業的發展提供了溫床。我們不能簡單的認為文化產業是生態大環境孕育的，但是生態經濟的發展從物質保障方面為文化產業的發展提供了最堅實的基礎。如果從更深層考慮，生態經濟是人與自然和諧相處的經濟發展模式，這種經濟發展模式的背后體現的是一種人類理念的轉變，即從“對自然的無度索取”到“與自然和諧相處”的轉變。文化產業是文化事業產業化的表現形式，是文化事業大繁榮的結晶，是從對資源能源依賴的發展模式下脫穎而出的新的發展形式。而這種新興產業的發展是需要以生態經濟的發展理念為基礎的。
( 2) 文化產業的發展為生態經濟的更好發展提供動力。一方面，文化產業做為一種“綠色產業”具有能耗低、環保、產業附加值高等優點，做為朝陽產業，表現出了巨大的發展潛力。文化產業自身具有的特點使得其產生很大的溢出效應，能夠促進產業結構優化調整，轉變舊的經濟發展模式，促使傳統產業升級蛻變。同時，文化產業直接和間接產生的就業崗位對社會問題都會帶來正的效應，而這些都會為生態經濟的發展提供強大的動力。另一方面，文化產業的發展為生態經濟的發展提供源動力，為生態經濟注入了新的活力和魅力; 而生態經濟的發展又從各個方面為文化產業的發展奠定基礎，為文化產業的發展帶來新的契機。這樣相互促進相互推動，形成了生態經濟和文化產業的正相關連續上升螺旋。在這個螺旋式上升的過程中，文化產業的溢出效應不斷在其上升“路徑”中對其他產業的發展起到催化作用。同時，在這個過程中，生態經濟的外延性和各個產業之間的關聯性為其整體發展指明方向。據此，文化產業和生態經濟的協同發展機理開始凸顯。
2． 生態經濟與文化產業相互約束
( 1) 生態環境的惡化將抑制文化產業的發展。歷史經驗證明，一國或地區如果受到某種外界因素的刺激( 比如工業革命) ，從而大大提高了該地區的生產力水平，能夠支撐更多的人口生存發展，導致人口激增，進而需要獲得更多的生產資料，而當地原有的樸素自然文化觀念受到沖擊，“人定勝天”的意識逐漸泛濫。同時，為了發展經濟，人們開始濫伐森林、掠奪資源、毀林開荒，從而破壞了當地的生態環境，打破了原有的低水平均衡狀態，生態經濟發展更加惡化。由于當地的投資環境惡化，文化根基也受到一定程度的動搖，傳統的文化事業不能得到弘揚，文化產業也難以發展，從而陷入“生態破壞投資環境惡化經濟發展受阻文化產業滯后加劇對生態環境的掠奪和污染生態進一步惡化”的惡性循環怪圈中，使經濟社會處于一種低水平陷阱而難以擺脫。
( 2) 文化產業發展的滯后制約著生態環境的保護與改善。一個地區文化產業發展受兩方面因素的影響: 一方面是有深厚的文化底蘊，如果沒有深厚的歷史文化沉淀和濃厚的人文氣息，就不可能有穩固的文化根基和保護生態環境的意識; 另一方面是有良好的經濟基礎，如果經濟基礎薄弱，人們的消費水平不高，就不易于歷史文化資源的開發，因而難以實現文化產業化經營和產業結構調整，也就制約著生態環境的保護和改善。良好的人文環境才能培育出積極的環保意識，促使人們自覺保護和改善生態環境。文化產業具有高附加值的特性，其發展壯大有利于引導低附加值部門的產業轉型，加速經濟結構的合理調整，降低高污染、高耗能、低效益部門的產出比重，增加環境友好型部門的產出比重，從而促進生態環境的持續改善。
3． 生態經濟與文化產業協同發展的目標———生態社會生態系統的形成經歷了漫長的時期，人類就是在這個過程中被孕育出來的; 人類意識形態的出現慢慢形成了文化，而文化從某些層面上催生出了經濟制度、經濟體系，形成了現在的經濟結構社會。經濟的發展又主要依賴生態圈的各種資源，慢慢形成了最基本的三角塔形構建，即最簡單的從生態到文化到經濟再到生態的基礎循環［10］( 如圖 1 所示) 。經濟系統和生態系統的相互影響，打破了人類從生態系統中無度索取資源的過程，人們努力的尋求經濟和生態之間的平衡點，生態經濟就此應運而生。文化經濟的形成則是基于人類文化自身與經濟系統結合的產物，在此我們把文化經濟具象化為文化產業，就是人類文化產業化的一種經濟形式，在人類文化與生態系統的協同發展過程中，也會衍生出一種人與自然和諧共處的文化形式，我們暫且把這種形式稱作生態文化。生態經濟、文化產業、生態文化的協同發展必定能夠催生出一個更加美好和諧的社會形態，即生態社會。在最基本的三角塔形構建中，人類一直延續著傳統的經濟發展模式，即從污染到治理到再污染再治理的惡性循環，人類社會文化就在出于惡性循環的經濟基礎上得到了畸形發展，生態系統作為最基礎的構建為一切的發展提供最基本的支撐。而生命供養系統中的資源是有限的，這種惡性循環也終將走向枯萎。隨著認識能力的提升，人類意識到了從污染到治理的循環弊端，所以生態經濟的出現替代了最初從污染到治理的發展模式。在人與自然和諧相處的經濟發展模式基礎上，社會文化也得到了進一步演化，文化產業化的出現成為一個新的經濟增長點。文化產業和生態經濟是從兩個不同的層面對現代經濟的發展發揮加速作用，這種高速的和諧的增長會把我們帶到一個新的社會形態———生態社會。而生態社會無論從人類的物質生活水平上，生態利用與保護的均衡上，還是人類對精神世界的探索與解讀上，與現代的社會發展模式相比都將更加完美與和諧。
二、生態經濟與文化產業協同發展是甘肅省實現跨越式發展的必然抉擇
生態經濟和文化產業作為先進的經濟發展模式，在現代經濟社會中扮演著越來越重要的角色。二者的協調發展不僅對經濟發達地區會產生巨大的推動作用，也對欠發達地區實現經濟社會的跨越式發展有著重要的現實意義。
( 一) 甘肅省生態經濟與文化產業發展相互約束
1． 生態經濟發展相對滯后約束了文化產業的發展壯大
根據《2011年11月甘肅統計月報》的數據，甘肅省三次產業比重分別為15． 29∶ 55． 03∶ 29． 68，其中工業所占比重為44． 78%。石化、有色、電力、冶金、食品、裝備制造和煤炭作為甘肅省的支柱產業，其增加值總量占規模以上工業增加值的92． 13%，是甘肅省工業發展的中堅力量，目前甘肅省經濟結構仍然以重化工業為主。由表1可知，除了生態用水占用水總量的比重、R＆D 經費支出占 GDP 的比率指標略高于全國平均水平外，主要生態經濟指標［11］甘肅省均未達到全國平均水平，說明目前甘肅省經濟結構仍以高耗能、高排放、低產出的粗放型發展模式為主，生態經濟發展處于相對滯后的階段，其呈現出的一系列負外部性問題客觀上約束了文化產業的發展壯大。甘肅省具有豐富多彩的歷史民族文化資源，但是由于地處偏遠，遠離全國經濟文化中心，文化產業沒有得到充分發展。如表 2 所示，甘肅省文化產業指標總體低于全國相應指標，除人均擁有雜志冊數和每萬人電視節目制作時間略高于全國平均水平外，其他指標都與全國平均水平有明顯的差距，特別是在人均文化消費支出和文化傳播業整體水平方面差距較大。甘肅省文化產業發展滯后的狀況說明其對當地文化資源的開發不足。而對于甘肅省這樣的文化大省，文化資源沒能得到充分的開發，文化沒能產業化，從最根本上不利于甘肅產業結構的優化轉型，從某種程度上制約了其經濟的發展。經濟的落后又迫使人們走高污染、高耗能、低效益的經濟發展道路，生態環境遭到破壞，生態經濟得不到發展。生態經濟的落后又制約了文化產業的發展，從而使甘肅省被迫進入經濟發展的惡性循環模式。
( 二) 甘肅省生態經濟與文化產業發展的相互促進作用
1． 甘肅生態經濟的發展為文化產業創造良好的外部環境
雖然，近年來甘肅省已經在生態建設方面做出了巨大努力，但主要生態經濟指標仍與全國平均水平有一定差距。如果繼續實施降低單位能耗、提高資源利用效率和單位經濟效益等一系列措施，提高生態經濟發展水平，則不僅可以節約資源、改善生態環境和生活環境，還可以提高經濟效益和人民生活水平，增進全社會的福利水平。一方面，更多節約的經濟資源可以用于支持其他行業如文化產業的發展，投資環境的持續改善也為文化產業的發展創造良好的外部條件，從而逐步孵化出本地文化品牌; 另一方面，人們生活水平的提高也會增加對文化產品的消費，帶動文化消費市場的擴張，從而帶動本地區文化資源的產業化經營，為實現甘肅省從文化資源大省向文化產業強省的轉變奠定堅實的基礎。
2． 甘肅省文化產業發展對生態經濟的促進作用
甘肅省擁有享譽全國的天水伏羲文化、敦煌莫高窟、嘉峪關長城等具代表性的文化旅游勝地，黃河文化遺址、古生物化石遺址、祁連山沿線河西走廊文化風景線等獨特風貌。甘肅省又是途經的主要省份，革命文化底蘊厚重，同時，甘肅省也是多民族聚集地區，民族民間文化豐富多彩，絲綢之路橫穿甘肅全境，歷史民族文化源遠流長，孕育出了以《讀者》、《絲路花雨》等為代表的現代文化品牌，深受全國人民的喜愛。基于國家大力倡導文化產業的相關政策及甘肅濃厚的文化底蘊，甘肅省政府提倡大力發展文化產業，提出加快蘭州創意文化產業園、臨夏民族文化產業園、慶陽民俗文化產業園和絲綢之路文化產業帶建設，努力將甘肅打造成為省級、國家級文化產業示范基地。大力開發文化產業勢必會為甘肅生態經濟的發展帶來新的動力，為轉變舊的經濟發展模式，促使甘肅傳統產業升級蛻變提供強有力的保障，從而促使甘肅經濟進入生態經濟和文化產業的正相關連續上升螺旋，使得其向更高的社會經濟均衡點邁進。
( 三) 甘肅省生態經濟與文化產業協同發展的重大意義
面對既要保護生態環境又要大力發展文化產業的艱巨任務，甘肅省極易陷入惡性循環的低水平陷阱。甘肅在發展過程中應注重生態、文化、經濟三者之間的基礎關系，利用生態經濟與文化產業之間的協同機制，使二者在發展過程中互相協調、互相促進。而生態經濟和文化產業的協調發展，則無疑具有正外部性相互疊加的放大效應，一方面發展了以生態農業、生態工業和生態服務業為代表的生態經濟，促進了經濟效益的提高和投資環境的改善，為文化產業的發展提供良好的環境基礎;另一方面，文化產業的發展壯大也將進一步引導其他低附加值產業的轉型，加速產業結構優化升級，從而促進生態經濟的發展，為生態環境的保護和改善提供雄厚的資金支持，逐步向生態經濟和文化產業的高水平均衡過渡。而生態經濟和文化產業作為生態社會最基礎的構建，二者的高速發展勢必會推動甘肅省走進一種文化底蘊濃、科技含量高、經濟效益好、生態環境優、人與自然和諧共處的生態社會形態。
三、甘肅省生態經濟與文化產業協同發展的路徑探索
( 一) 積極運用生態補償政策，建設“綠色甘肅”
生態補償政策是生態經濟和文化產業相互溝通的橋梁，可以通過生態補償機制減輕經濟發展給生態環境帶來的負面影響，逐步改善生態環境，為文化產業的發展創造良好的外部條件，而文化產業的發展壯大為生態補償的長期實施提供強有力的資金支持，從而有利于生態經濟的進一步發展，實現生態經濟和文化產業協同發展的雙贏局面。由于生態補償所需初始資金投入較大，直接經濟效益不明顯且見效緩慢，因此在實施生態補償項目過程中，政府應充分發揮公共職能作用，以建設“綠色甘肅”為目標，為生態補償項目提供足夠的資金保證，從而逐步把生態經濟和文化產業帶入良性循環的發展軌道。
( 二) 因地制宜，分地區分等級有序發展
結合甘肅地處偏遠，經濟發展相對落后的特點，在生態經濟和文化產業協同發展的進程中，應該充分結合各地區特點，因地制宜、共同發展。依據甘肅各縣市不同的經濟發展水平和歷史民族文化底蘊，結合國家大力支持西部開發的相關政策，將甘肅劃分為不同的發展級: I 級———文化底蘊豐富，經濟基礎較好地區; Ⅱ級———文化底蘊較豐富，經濟基礎相對落后地區;Ⅲ級———文化底蘊不足，經濟基礎薄弱地區。采取優先發展 I級，輔助發展Ⅱ級，帶動發展Ⅲ級的方法。將有限的經濟資源利用在 I 級地區，Ⅱ級地區協調發展，同時注意不要產生經濟的兩極分化，所以特別強調對Ⅲ級地區的帶動作用。
( 三) “點—線—軸—網”逐漸過渡發展
甘肅位于內蒙古高原、青藏高原、黃土高原三大高原交匯處，地貌復雜多樣，版圖呈西北向東南方向傾斜狀，地形狹長。由于受地貌地形的限制，經濟發展很難形成具有規模的大都市商圈。結合甘肅的地形狀況，生態經濟與文化產業應走“點—線—軸—網”逐漸過渡的協同發展路徑( 如圖 2 所示) 。a 點—軸 b 點—線—軸 c 點—線—軸—網圖 2 甘肅省生態經濟與文化產業“點—線—軸—網”協同發展路徑例如，適度選取生態經濟發展試點城市 A 和 B，大力開發文化產業，發揮二者協同發展作用機理，打造生態試點城市增長極。利用鐵路、公路的紐帶作用，帶動 A，B 試點城市之間的地區發展。發揮增長極的輻射效應，各自以 A，B 為中心向外擴散，帶動毗鄰的 C，D，E，F 城市發展，形成軸線帶的發展局面。最后，形成以交通為紐帶的多城市協同發展經濟網，推動整個甘肅生態經濟的騰飛。
( 四) 以循環經濟項目建設為重點，生態經濟與文化產業并駕齊驅
應緊密依托《甘肅省循環經濟總體規劃》，以循環經濟項目及園區建設為重點，作為帶動文化產業發展的主要途徑，實現文化產業與循環經濟的相互促進和發展。同時，應以生態經濟的發展為基礎，在循環經濟與文化產業項目的遴選、設計、建設過程中，強調對生態環境的保護與改善，加大對生態工程的資金投入，使生態經濟和文化產業并駕齊驅，從更高、更深層次上實現甘肅的跨越式發展。
【關鍵詞】生態產業 綠洲 經濟增長
一、經濟增長理論的演進與“生態內因論”
經濟增長理論作為宏觀經濟學的中心議題之一，其研究歷程大體上經歷了古典經濟增長理論、新古典經濟增長理論和新興古典經濟增長理論三階段。在古典經濟經濟增長理論階段，認為經濟增長主要因素是土地、勞動力和資本；新古典經濟增長理論階段則在古典經濟增長理論的基礎上增加了技術這一因素；新興古典經濟增長理論階段中，20世紀80年代產生的新經濟增長理論則在新古典經濟增長理論的基礎上認為知識是經濟增長的主要因素，新發展理論則把人力資源作為經濟增長的主要因素，以熊彼特為代表的創新學派則認為創新是推動經濟增長的主要動力，以加爾布雷斯為代表的新制度學派依然認為技術是經濟增長的主要因素，而以科斯、諾斯為代表的新制度學派則闡述了制度在經濟增長中的重要作用。
在古典和新古典經濟時期的經濟增長理論是一種單純的經濟增長發展觀，關注的是資源和技術。當代的增長理論關注了社會、制度、文化等因素，趨向于以人為中心的整體發展觀。但它們卻忽視了經濟與自然環境的協調發展，對經濟增長的研究，僅僅是一種人類向自然索取的單向關系，都把生態環境看作是經濟增長或發展的外生變量，是生產力發展的外部條件。生態缺失的經濟增長，是以巨大的生態環境為代價的，與現代經濟增長一并而來的是人類賴以生存的自然資源的枯竭與生態環境的日益惡化。在諸多經濟增長理論指導下的各個經濟體的增長實踐都或早或晚地、不同程度地遭遇了經濟增長的困境，人類的發展陷入了危險的境地。
隨著經濟增長理論的演進，人們逐漸認識到生態環境與經濟社會發展正在形成一種新型的關系，環境變遷、生態發展將日益決定現代經濟發展的模式、運行方向及其發展趨勢。健全的生態條件和優良的環境質量是直接作為經濟再生產過程的必要組成部分而存在的。它不僅是現代經濟運行的外部環境，而且是現代經濟發展的內在因素。因此，本文作出經濟增長的“生態內因論”這一基本判斷，即：生態環境決定自然力并影響人類的生存和科學技術的發展，是經濟增長的內生因素，在經濟增長中具有基礎性地位和主導性地位。這意味著，在經濟發展的過程中，若生態這一基礎因子缺位，經濟系統則是一種畸形發展，生態、經濟和社會將進入惡性循環，進而崩潰；反之，生態因子將為經濟發展作出巨大貢獻，繼而成為經濟發展的主導因子，使生態、經濟和社會協調高效發展。在這一經濟增長理論的指導下，經濟實體將發生根本性的轉變，生態產業將居主導地位，成為新的經濟增長點。
二、生態產業的基本概念
生態產業的概念是基于人類社會發展中生態經濟的浮現而提出的。生態經濟發展的核心內容體現為生態產業的發展。生態產業是經濟發展同生態環境保護和建設有機結合起來的產業類型，發展過程中散發的各種效益,也主要體現著生態經濟的能量和效益，達到了經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。
1、生態產業的定義。生態產業是按生態經濟原理和知識經濟規律組織起來的基于生態系統承載能力、具有高效的經濟過程及和諧的生態功能的網絡型進化型產業，它通過兩個或兩個以上的生產體系或環節之間的系統耦合，使物質、能量能多級利用、高效產出，資源、環境能系統開發、持續利用。
2、生態產業的結構。生態產業包括：主體部門――生態農業，基礎部門――生態工業，支撐部門――生態信息業，應用部門――生態服務業。
3、生態產業的功能。生態產業是維護“自然―社會―經濟”生態系統的動態平衡，使“生產者―消費者―分解者”三者之間的物質循環與能量轉化達到動態平衡，從而提高整個生態圈的生產能力、消費能力與還原能力，而解決生態平衡的關鍵則是微生物的還原能力。因此，在生態產業建設中，微生物資源的開發與利用占有極為重要的地位。
4、生態產業的效益。生態產業與傳統經濟產業相比較，它的不同之處在于：生態產業倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源―產品―再生資源”的物質反復循環流動的過程，通過不同工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為廢棄物找到下游的“分解者”，建立產業生態系統的“食物鏈”和“食物網”，實現物質的再生循環和分層利用，去除一些內源和外源的污染物，使得整個經濟系統基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，變污染負效益為資源正效益，改善了的生態系統能夠溢出更多的產品，從而提高經濟效益。而經濟效益的提高可以更好地改善生態系統，這樣，經濟和生態就進入了一個良性循環，達到可持續發展的目的。
生態產業以人與自然的協調發展為目標，以生物圈中物質循環與能量轉化的規律為依據，以自然―社會―經濟生態系統的良性運行為發展模式，以現代科學技術的綜合應用為手段的生產事業。發展生態產業是從根本上解決環境資源與人口問題的最佳選擇，生態產業將是21 世紀的主導產業。
三、綠洲經濟發展的本質特征及面臨的困境
從景觀角度看，綠洲是發生在干旱、半干旱區，以荒漠為基質的各級植被斑塊及鑲嵌系統。故綠洲寓于荒漠景觀中，無沙漠無所謂綠洲。脆弱的荒漠生態本底,使綠洲生態系統具有脆弱性、不穩定性、不可逆性的特點。綠洲經濟是建立在綠洲這一載體之上的。綠洲賴以存在的生態條件，使綠洲經濟活動規律明顯不同于東部，先天的生態脆弱使綠洲經濟發展面臨更多生態限制，生態風險大，使綠洲經濟必須比任何一個經濟系統更加重視“生態”這一因子的基礎性地位。離開了這個基礎，綠洲的經濟活動就無法存在和發展，綠洲的經濟發展不允許生態的缺失。所以，綠洲經濟就是在綠洲生態系統提供的可供開發、利用的物質條件下，人類對綠洲生態系統所進行的開發、利用和保護等一系列生產、生活活動，其本質是生態經濟。綠洲經濟發展的實質就是生態因子起主導作用的，生態效益和經濟效益的雙贏經濟增長。
新疆地處歐亞大陸腹心，屬于內陸干旱半干旱地區，由于荒漠化以及水資源分布的不平衡，人類活動基本上集中在幾千塊孤島式帶狀的綠洲上，是典型的綠洲經濟。由于生態要素的缺失，傳統經濟增長理論指導下的產業發展在經濟增長的同時，給綠洲帶來了更大的危機和挑戰，新疆綠洲的發展面臨嚴峻的困境。
1、綠洲生態環境不斷惡化。社會經濟發展的無序擴張和環境失調，使綠洲生態系統超過了承受的極限，致使綠洲生態系統呈現“局部改善、總體惡化”的趨勢，主要表現為：人工綠洲的擴張，人口大量集聚，生產、生活用水成倍增加，地表截流、地下提水等人為過程使下游荒漠自然給水量日益減少，地下水位下降，天然泉水溢出地帶及濕地消失，造成水資源環境惡化；土地利用不合理,重用輕養,有機肥施用不足,養地作物苜蓿、綠肥及豆科作物面積小,不能合理輪作倒茬,土壤肥力下降；重灌輕排,灌排失調，造成土壤次生鹽漬化，造成土地沙漠化嚴重；農田生態系統不合理或無節制的用水，將地表水（包括洪水）全部截留，荒漠植被大量消失，造成生物多樣性銳減。
2、化學污染、工業“三廢”無治理排放，使綠洲生態系統“熵值”不斷沉積，環境污染日益嚴重。綠洲內化學污染、土壤沙化、次生鹽漬化不但影響綠洲農業的可持續發展，而且直接制約著當前生產的投入產出效益。例如：挖渠排堿同時也排走了大量的土壤肥力，長期大量使用化肥致使新疆中低產田占60%。綠洲城鎮工業、生活廢水無治理排放到下游水庫，農業大量使用化石能源，化學污染使綠洲生態環境越來越不適宜綠色、安全生產，甚至威脅人類生存。
3、因地理與交通阻隔綠洲農業經濟系統外部經濟環境的物流、價值流、信息流交換不便。新疆許多偏遠地區的資源優勢及名、特、優產品難以轉化為商品優勢；綠洲生態系統自組織功能差，只有依靠外部輸入能量（水源等），生態系統才有高產出；同時綠洲經濟系統能量輸出不平衡，大部分工業性生活資料及全部生產資料依靠外部供給，綠洲大量農產品外銷，在經濟大循環中，綠洲輸出的是物質產品和財富，而積累的是污染和貧窮。環境惡劣、生活貧困、掠奪環境、生態惡化、貧困加劇的“生態貪困”現象普遍存在。
4、產業結構單一，生物能量轉化、增值率低。新疆棉花播種面積占全區總播種面積的近50%，宜棉區超過80%。單一的種植結構，致使作物病蟲害增加，土壤肥力破壞，農業物化投入增加，產品成本居高不下，是典型的高投入、高產出、低效益生產模式。同時，新疆農產品的綜合加工率不足50%，且加工層次很低。
四、生態產業是綠洲經濟發展的必然選擇
嚴峻的危機和挑戰提醒人們，綠洲經濟的發展迫切需要把“生態內因論”作為綠洲經濟增長的理論基礎，引導綠洲經濟走生態和經濟雙贏的發展道路。
1、發展生態產業有利于綠洲生態環境的改善。生態產業是以不損害生態環境和資源可持續利用為基本準則的環境友好型產業。發展生態產業可以使綠洲生態資源得到有效的保護和利用，有利于提高生態環境巨大的經濟價值，提高環境投資的回報率，遏制退化的生態環境，從而形成良性的生態和經濟關系鏈。
2、發展生態產業，有利于綠洲經濟的可持續發展。多年來，綠洲經濟的增長，是以資源開發的迅速擴大和能源消耗的迅猛增長為代價的，生態破壞和環境污染已經達到了十分嚴重的程度。延續舊的發展模式，帶來的將是生態、經濟的全面崩潰。當經濟增長達到一定階段時，經濟要繼續以較高的速度增長，必須轉換經濟增長方式，用新的模式發展經濟。
3、發展生態產業，有利于形成新的經濟優勢。21世紀是生態文明的世紀，綠色消費將成為人們消費的主流，這種消費觀念是生態產業發展的最根本動力，生態產業在未來的幾十年內將保持較高的增速。綠洲有特殊的生態資源，特別是其豐富的光熱資源，具有發展特色生態產品的優勢，這有利于綠洲經濟突出地域特色、打綠色牌、走特色路，突破國際貿易壁壘，規避環境風險，形成新的經濟支柱。
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1林下生態經濟產業概念與內涵
林下生態經濟產業，是在林下經濟概念基礎上提出的，林下經濟雖然還是新名詞，沒有統一定義，但已有許多不同的表述。大多專家、學者乃至基層科技工作者都偏重對經濟方面的作用進行定義。最近，有兩位學者從生態經濟學的角度，對林下經濟的概念與內涵進行了表述。國家林業局林產工業規劃設計院的張東升、于小飛(2011)對林下經濟歸納出5個方面的要義:(1)以林業用地(尤其是山區林地)為主要活動范圍，包括與之相連的生態文化資源;(2)它以生態學、生態經濟學、系統工程為基礎理論;(3)它以獲得經濟、生態與社會的綜合效益最大化為直接目標;(4)以合理布局、充分利用林下資源發展循環經濟為基本思路;(5)以可持續發展為指導原則［1］。北京林業大學的翟明普(2011)認為:林下經濟是指以林地資源為基礎，充分利用林下特有的環境條件，選擇適合林下種植和養殖的植物、動物和微生物物種，構建和諧穩定的復合林農業系統，或開展其他活動，進行科學合理的經營管理，以取得經濟效益為主要目的而發展林業生產的一種新型經濟模式［2］。
2杭州市發展林下生態經濟產業的可行性研究
2．1發展林下生態經濟的必要性“十五”以來，杭州市按照國家、省森林分類區劃界定技術標準和有關要求，建設了大量的公益性生態林。共區劃生態公益林面積56．5萬hm2，占全市林業用地面積的49．3%。將生態公益林建設列入林業十大工程，按照森林生態區位的重要性、生態功能的脆弱性和資源保護的特殊性，對位于以水系為主的錢塘江、太湖二大源頭匯水區、大江大河兩岸、大中型水庫(湖區)周圍，以重要交通干線為主的國道、省道、高速公路兩側，以生態保護為主的自然保護區、森林公園、風景名勝區、集中連片的闊葉林、破壞后難以恢復的森林生態脆弱區等重要生態區位的公益林，納入生態公益林建設工程，實施強制性的禁伐保護措施，采取封山育(護)林、生態補植、林相改造、生態經濟利用等定向培育技術，逐步提高生態公益林的資源質量，逐步增強森林資源的生態功能，逐步構筑杭州大都市的綠色防護體系，保障城市的生態安全，提高人居環境的生態質量，促進社會的生態文明，實現人與自然的和諧共處。“十一五”期間，全市堅持生態優先，森林面積從106．13萬hm2增加到108．45萬hm2，活立木蓄積量從3342．00萬m3增加到4349．72萬m3，森林覆蓋率達到64．44%，在全國15個副省級城市中名列首位。杭州市的生態公益林建設已初具規模，生態環境明顯改善，但在如何協調生態的長期綜合效益與農民近期現實利益的關系上已暴露出亟待解決的問題。鑒于杭州市林業用地日趨緊張，資源開發與環境保護矛盾將更加突出，對于發展林下生態經濟產業具有特別重要的意義。
2．2發展林下生態經濟產業的可行性
2．2．1發展林下生態經濟產業是政府的要求與導向我國林下套種或間作蔬菜、棉花、小麥、花生等作物非常普遍，但把林下空間作為資源進行產業化開發始于21世紀初，隨著林下生態經濟活動成就的取得，得到了政府的高度重視，國家總理在遼寧撫順農村考察時提出:“能夠保護好生態環境，發展好林下經濟很重要”。2010年中央1號文件明確要求，要因地制宜發展林下種養業。林下生態經濟發展被提到了一定的戰略高度。同時，集體林權制度改革，為林下生態經濟產業發展提供了政策環境。
2．2．2林下種養生態經濟產業已經起步根據杭州市生態條件和主要林相結構特點，已經篩選了幾種適宜杭州市林下種植、養殖等林下經濟發展模式，某些相關技術比較成熟，基本摸清了杭州市特別是淳安縣林地結構特點，林下種養模式開始規模化示范。如:千島湖主體經營者淳安縣新安江開發總公司長期從事森林植物資源的開發利用，研發的發明專利《馬蘭生態型仿生栽培方法》獲國家知識產權局授權，是迄今為止浙江省淳安縣林業行業首個獨立完成的發明專利。在森林蔬菜有機栽培、加工和功能性產品的開發上取得了明顯成效，為森林蔬菜開發利用和示范推廣提供了技術支持。建立林下種植、養殖、游憩三大林下生態經濟產業發展示范區8個。推廣林下種植2個、林下養殖3個、林下游憩項目3個，實現年產值1134萬元，年利潤235萬元，年稅金75萬元。
2．2．3林下生態經濟產業與森林旅游業有機結合，為社會經濟發展開辟了一條新途徑森林中富含負氧離子和大量的新鮮空氣，步行或在森林下休閑娛樂，對增進人體心理和生理健康具有積極作用。研究表明:林下廣場調節城市小氣候的功能最佳，人體舒適度最好，是夏季人們戶外活動的較佳選擇。森林的健康經營，無論從森林本身的可持續發展理念還是從森林對于人類健康的影響角度，越來越受到廣泛的關注。充分發揮杭州優越的區位條件和豐富的旅游資源優勢，開發林下游憩，有望實現林業和旅游雙贏。
3林下生態經濟產業發展模式
林下生態經濟產業發展模式雷同林下經濟模式。林下經濟模式表述很多，如:浙江省林業廳(2011)最近進行了林下經濟調查，全省年實現林下經濟效益826億元，并將林下經濟發展分為高效經濟林、筍竹開發、林苗一體化、林糧套種、林禽共養、復合經營、休閑觀光等7種模式［3］;胡奕鋒等(2011)調查，根據林地資源及社會經濟條件，淳安的林下經濟主要選擇在山核桃、板栗、毛竹、油茶、柑橘、杉木用材林等11個樹種下實施，實施總面積1976．60hm2，總產值達到5054萬元。其中，山核桃林1816．27hm2，占實施面積的91．7%。目前林下生態經濟栽培模式主要有林+林、林+草、林+藥、林+糧、林+桑、林+茶、林+畜等模式［4］。海渤(2010)提出林菌、林禽、林—草—牧復合經營、林藥、林糧、林油、林菜7種模式［5］;李彥玲(2011)認為要發展能源型、園林資源型、畜牧業型、林藥型、菜果型林下經濟，并從有利于政策的執行、統籌林地整體經營、信息利用、技術扶持、人力資源合理利用出發，主張林下經濟發展應該以國有林場為主力［6］。盡管眾說紛紜，但萬變不離其宗，都可以歸結為林下種植、養殖、游憩三大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經濟林培育;林下養殖包括林下畜禽養殖和特種經濟動物養殖;林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂等。適宜淳安(含千島湖)乃至杭州市的林下生態經濟產業發展模式。筆者認為發展林下生態經濟產業宜以國有林場為主力軍。通過林分改造方式，林下帶狀、塊狀、點狀補植南方紅豆杉、油茶、楊梅、柿、楊桐、茶葉等經濟樹種林下種植模式;利用森林發展畜牧養殖和野生動植物馴養繁殖開發，林下養殖山雞、草豬等，豐富菜籃子供應的林下養殖模式;圍繞生態文化游憩定位，堅持在生態游憩中滲透生態文化教育，將國家級良種基地以及獨特的文化和山水人文底蘊相融，森林休閑旅游與文化創意產業相結合，使觀光旅游、鄉村旅游形成良性互補，并吸納帶動周邊鄉村農家樂發展的林下游憩模式［7］。
4林下生態經濟產業發展存在的問題與制約因素
4．1存在問題就杭州市而論，目前發展林下生態經濟主要存在的問題有:(1)林下生態經濟技術研究方面。由于林業周期長，做到長短結合，是林下生態經濟的出發點和目標，而在技術層面上，遺傳改良、選育、栽植等依然沿襲傳統方法，真正實現安全、高產、高效，大有文章可做。(2)林下生態經濟產品的生產經營加工方面。如何拉長林下生態經濟產業鏈，發揮集群作用，提高經濟效益，是直接影響林下生態經濟發展的瓶頸。(3)林農在林下生態經濟產品的營銷渠道方面。大多林下生態經濟產業還沒有統一組織和協調，容易造成生產無序化，缺乏品牌經營渠道;同時在管理上缺乏對林下生態經濟產業的整體布局和區域分布。
4．2制約因素顧曉君等(2008)認為發展林下生態經濟的制約因素:(1)好的項目從哪來;(2)啟動資金誰提供;(3)經營風險如何防;(4)市場如何開拓;(5)基礎設施要加強［8］。發展林下生態經濟產業主要歸結為2方面的制約:一是生態方面，科學地揭示和正確地掌握不同環境條件發展林下生態經濟產業的潛力，做到因地制宜發展;二是經濟方面，作為一個產業鏈，推進規模化、基地化、標準化生產，并非易事。
5林下生態經濟產業發展方向
5．1指導思想堅持科學發展觀，遵循生態學原理和市場經濟規律，以生態受保護、農民得實惠、企業增效益為宗旨，以產業技術為支撐，整合多種資源，按照區域化、標準化、產業化、市場化的發展思路，建立以林為主，林下種植、林下養殖、采集加工以及森林景觀利用等相結合的復合經營林業，延伸林業產業鏈，加快經濟結構調整，最大限度地提高綜合經營效益，提高農民的幸福指數，使林農形成一種新的更好的生存生活方式。
5．2發展原則
5．2．1堅持生態經濟原則在確保森林資源安全的前提下，結合當地自然條件和生產經營習慣，選擇、推廣切合本地實際，適宜本地區林下產業發展模式。重點開發用材林地、經濟林地林下資源，采取“適宜、適當、適度、適用”的方法，確保林地可持續發展［9］。
5．2．2堅持集約經營原則聚集生產要素，重點培育區域化的特色基地與專業市場，強化專業經濟合作組織建設，注重生產、加工、銷售環節的配套發展，加快形成種養加一體化、產加銷一條龍的產業化經營體系。
5．2．3堅持科技興林原則發揮科技在林下生態經濟發展中的突破、帶動、支撐和引領作用。搞好科技創新和科技示范，特別是在種苗培育、病蟲害防治、林產品加工等方面加強科技服務。
6林下生態經濟產業發展保障體系
6．1切實加強領導，做好協調管理把林下空間作為寶貴的戰略資源來看待，把開發林下生態經濟作為一項長期的發展戰略，成立林下生態經濟產業開發領導組織，積極給予并向上爭取政策扶持。林下產業屬于新興產業，要加強資源協調管理，制定林下產業區域、產品調整規劃，合理布局林下生態經濟產業結構。注重林下生態經濟產業引導的超前和適度性，及時開展階段性總結和思路梳理，防止一味行政推動，引起產業、產品和規模結構性失衡，引導林下生態經濟產業深入發展。
6．2拓寬融資渠道，加大資金投入規范森林資源資產評估，建立林權交易中心和林產品專業市場，大力開展林權抵押貸款，推進森林保險，拓寬融資渠道，支持林下生態經濟發展。按照性質不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發展林下生態經濟與農業綜合開發、經濟結構調整、畜牧養殖、扶貧開發、科技推廣等項目，在資金使用上完全可以有機結合起來。
6．3堅持典型示范，發揮輻射作用實施林下生態經濟試點，動員、引導農民利用豐富的林地資源優勢，探索林下生態經濟等多種復合經營發展模式。建立一批不同類型的林下生態經濟特色產業示范園區，發揮示范輻射作用。做大做強加工企業，延長產業鏈，提高產品附加值，帶動林下生態經濟產業發展。
縱觀發達國家的發展歷程，“文化科技一體化”是當達國家發展文化產業的顯著特征。作為一種經濟形態，文化產業的發展和經濟發展是一種血脈相依的關系，我國經濟發展正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調節存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點，而文化產業就是新的增長點之一。我國近年來創新型國家建設的實踐充分證明，文化產業的發展需要科技元素的支撐，方能產生巨大的市場效應。文化產業作為現代服務業重要的組成部分，其繁榮是城市現代化的重要標志，也是推動城市產業結構優化升級的動力，特別是黨的十七屆六中全會明確提出，科技創新是文化發展的重要引擎；加快發展文化產業，必須推進文化科技創新。因此，當前主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，政產學研用等各部門各主體聯合起來，進一步加強政府對文化科技發展的支持與引導，加強文化科技發展的戰略研究與機制體制創新，推進文化科技創新，加強文化與科技的融合，為文化事業和文化產業發展提供強有力的科技支撐。通過對鄱陽湖生態經濟區以文化與科技進一步融合、提升文化產業結構和生產能力為目標的文化產業科技支撐體系建設的研究，可有助于提升該區的文化產業發展水平，有效促進該區現代文化產業的發展，并提升它在中部地區乃至全國范圍的競爭力。可以深入認識鄱陽湖生態經濟區文化科技創新體系建設發展規律，豐富生態型經濟區的區域文化科技創新體系建設相關理論，拓展生態型經濟區和我國中部地區各省份的區域文化產業發展戰略的研究和實踐視域。
2鄱陽湖生態經濟區文化產業發展的現狀
2012年，鄱陽湖生態經濟區所在的江西省文化產業主營業務收入首次突破千億元，文化出口增速居全國第5位、中部第2位，這標志著江西從文化大省向文化強省跨出鏗鏘一步。2012年，江西文化產業發展速度快于全國平均水平，全省文化產業法人單位主營業務收入突破1400億元，達1460.25億元，按同口徑計算，比上年增長23.4%；全省文化產業法人單位實現增加值407.3億元，按同口徑和現價計算，比上年增長20.1%，增幅比全國平均水平高3.6個百分點。同時，產業規模不斷擴大，吸納就業能力明顯增強。產業結構特點鮮明，文化產品制造業占據了絕對優勢地位。各地區文化產業均保持了較快增長，呈現出均衡發態勢。但是，在充分肯定江西省及鄱陽湖生態經濟區文化產業發展成績的同時，也要清醒地認識到問題與差距：文化產業經濟規模偏小；產業結構不合理，文化服務業比重低于全國平均水平；文化產品供給能力不足，市場化程度低，文化消費水平不高；產業發展集約化、規模化、專業化程度不高，企業的核心競爭力、行業影響力不強等等。
3鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業發展的現狀
3.1以項目促進科技發展。
全省投資規模上千萬的文化創意產業項目有近50個，上億元的項目有近20個。這些重點項目，大部分分布在鄱陽湖生態經濟區，不僅加速了科技成果的推廣應用，而且促進了產業內的科技創新。
3.2以園區促進科技發展。
近年來，鄱陽湖生態經濟加快文化產業基地、文化產業園區和文化產業集群的建設，正在培育或已經培育了一批文化產業示范基地。這些產業園區或示范基地將成為文化創意產業中科技發展與創新的中堅力量，發揮示范和引導作用。
3.3以市場促進科技發展。
經過多年建設，鄱陽湖生態經濟區已經形成門類較全的文化產品和服務體系，文化市場不斷發展。成熟的市場將促使文化企業提高核心競爭力，而提高核心競爭力的必要條件就是與時俱進，加強科技創新和不斷發展新技術應用。
3.4以人才促進科技發展。
人才，尤其是高端人才和領軍人才，是科技創新與發展的源泉。為促進科技發展與創新，江西省正加快產業人才培訓基地建設，開展高校與企業間合作的嘗試，這標志著江西省文化創意產業開始進入理論與實踐相結合的階段。南昌大學、景德鎮陶瓷學院、江西財經大學、江西師范大學、南昌航空大學、江西先鋒軟件職業技術學院等眾多高校均坐落于鄱陽湖生態經濟區，已經形成了由研究生、本科生、大專生構成的產業人才培養模式，優秀的人才進入企業，并最終投入市場，必將對科技創新提供強大動力。
3.5以改革促進科技發展。
鄱陽湖生態經濟區文化體制改革正抓住關鍵環節和重點領域由試點向面上推開，大力推進出版發行體制、文藝院團體制、新聞媒體和電影體制、公益性文化事業單位、文化市場綜合執法等方面的改革，不斷增強活力壯大實力，不斷促進文化產業繁榮發展。隨著改革的步伐加快，文化產業發展對科技創新的需求日趨旺盛。
4鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業發展中存在的問題
總體上看，鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業保持快速、持續、健康發展的勢頭，但也存在一些不可忽視的問題。
4.1藝術創新能力差。
造成鄱陽湖生態經濟區現代文化產業自主創新能力低的一個直接原因，是鄱陽湖生態經濟區現代文化產業鏈尚未形成。在新興文化產業中，鄱陽湖生態經濟區自主研發的軟件及服務外包、創意設計、動漫網游等文化產品很少，在產業鏈的上游缺乏競爭力。鄱陽湖生態經濟區跨越傳統媒介的新興文化藝術樣式不多，傳統文化形式與數碼、網絡、電信、制造、中介、營銷等領域的滲透力不夠。鄱陽湖生態經濟區的藝術創新能力不僅落后于世界發達國家，而且落后于我國的先進地區，原創能力薄弱，競爭力必然低下。以動漫行業為例，杭州市2010年原創動漫作品生產量達到3萬分鐘；而江西全省到目前為止長篇原創動畫僅生產出一部《十萬個為什么》，藝術創作能力的差距可見一斑。
4.2企業創新能力散。
現代文化企業的產業集中度過低，主要是低在企業規模偏小，尚未形成以龍頭企業帶動的優勢互補的集群發展態勢。企業創新能力分散的現象特別突出，例如景德鎮的陶瓷藝術業的創新，仍以大量小作坊式生產方式為主；動漫行業的創作與創新，以十多家動漫公司和工作室分散經營為主，未能形成合力，更缺乏龍頭領軍企業。現代文化產業是經濟、文化、技術等相互融合的產物，它處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種知識密集型、能產生高附加值的產業。產業集中度高，才有利于科技發展與創新的實現。
4.3技術創新能力低。
造成該問題主要有兩個重要原因。一是產業結構不合理。鄱陽湖生態經濟區文化產業的增加值主要得益于文化旅游等傳統文化產業，科技含量偏低，而高科技文化行業仍處于起步階段；二是文化品牌產品的延伸和多元化開發不夠，文學、影視、廣播、舞臺藝術等不同文藝形式之間的互動不夠。鄱陽湖生態經濟區雖然擁有一批文化品牌，但還未能有效利用高科技力量，還沒達到自身品牌的多元化商業開發。由于鄱陽湖生態經濟區現代文化產業起步比較晚，科技創新能力明顯不足，因此發展速度落后于發達地區。
4.4創新隊伍人才缺。
現代文化產業的科技發展與創新，需要技術和藝術兩條腿邁進，而技術和藝術的載體是人才。鄱陽湖生態經濟區發展現代文化產業，不僅缺技術人才和藝術人才，而且缺管理型人才和經營型人才，缺乏高效的創新人才培養方式與人才引進方式。這明顯制約了鄱陽湖生態經濟區現代文化產業的科技創新與發展。
4.5科技創新資金投入少。
科技發展與創新是以資金為后盾的，鄱陽湖生態經濟區現代文化產業科技創新明顯缺乏資金的支撐。近年來，鄱陽湖生態經濟區各地和各有關部門對文化的投入雖然有所增加，但大都重點投到了文化旅游等傳統文化產業，很少有資本進入現代文化創意產業領域，在現代文化產業科技創新方面投入更少。對于現代文化產業及其科技創新，江西省的財政、稅收支持力度不夠，社會資本參與度低。為現代文化產業提供強有力的融資支持，是擺在我們面前的重大問題。
5鄱陽湖生態經濟區文化產業科技支撐體系的完善
鄱陽湖生態經濟區文化產業科技支撐體系的完善，應分別圍繞文化科技創新發展環境優化、文化科技創新載體建設、建設文化與科技融合先導產業和產業集群、科技項目引領帶動作用發揮和文化科技專業人才隊伍匯聚等五個方面展開：
5.1優化文化科技創新發展環境。
鄱陽湖經濟區內各級政府應制定適合當地文化科技融合發展的戰略和中長期發展計劃，積極推進經濟結構優化升級，為文化產業發展奠定堅實的基礎；加強法規建設。深化文化科技管理體制改革，進行體制創新，積極探索跨部門、跨地區合作新機制；建立統一的文化科技指標評價體系，客觀評價文化科技發展速度、水平、潛力和效益；認真落實國家有關文化科技創新服務保障的各項政策，保證各項財政稅收優惠政策落實到位。加強執法隊伍建設，嚴格執法，堅決打擊盜版行為，肅清盜版市場，統一稽查，管理文化市場。
5.2加強文化科技創新平臺建設。
依托南昌、景德鎮、九江、贛州、萍鄉、撫州六市文化及創意產業基地，著力構建共青城影視基地、南昌市綜合型創意產業基地及傳統書畫藝術基地、景德鎮陶瓷藝術創意基地、撫州傳統工藝基地。依托鐵路、公路、水路等交通干線，培育和壯大沿京九、浙贛、昌九、沿江、環鄱陽湖為主軸的生產力布局，構建全區點線面相互支撐、相互促進的綜合現代文化產業空間格局。從而帶動形成一批科技含量高、創新能力強的文化產業集群，優化文化產業結構。規劃一批帶動性強的文化科技創新型領軍企業上市，建設文化產業基地，創立自主文化品牌。充分發揮各級文化產業園區(基地)的資源聚集優勢，搭建公共技術服務支撐平臺，促進產學研用合作，實現文化創意與科技創新要素深度互動、有效銜接。
5.3突出重點、發揮優勢，建設文化與科技融合先導產業和產業集群。
鄱陽湖生態經濟區目前處于工業化的中期，創意產業發展也應該走與日本相似的路徑———注重產業和文化的結合，但現階段更應注重產業發展。選擇富含江西元素、積累規模效應、充滿科技含量、具備發展潛質的五大行業———出版、旅游、動漫、陶瓷藝術品業、軟件及服務外包業，作為科技創新重點關注和重點扶持的行業，形成區域差異化的核心競爭力；推動關聯產品、衍生產品的商業化開發，通過產業鏈延伸，帶動高端產業的規模化經營，盡快形成產業鏈條長、集中度高、專業化水平高、科技含量高的產業集群：紅色及軍事教育文化產業群、動漫游戲產業群、戲曲文化產業群、宗教文化產業群、陶瓷藝術品文化產業群、中醫藥文化產業群、客家文化產業群、休閑文化產業群。
5.4發揮科技項目引領帶動作用。
經濟工作要強調抓項目，文化科技建設同樣要十分注重抓好項目。大力實施重大項目帶動戰略，推動文化產業發展。抓項目要有龍頭，為統籌鄱陽湖生態經濟區文化科技項目，須建立省級重點文化科技項目庫。并將這些重點文化科技項目納入中國文化產業網項目庫。同時對入庫項目通過各類媒體、文博會、招商會等形式統一對外進行宣傳推介、招商引資，并優先給予產業政策扶持。繼續積極推進江西數字出版產業基地、“江西慧谷、紅谷創意產業園”、“泰豪動漫產業園”、景德鎮陶瓷創意文化產業基地等投資5億元以上的重大產業項目。精心實施文化科技招商，集中人力、物力、財力，繼續利用中國鄱陽湖國際生態文化節這個重要平臺，積極開展文化科技招商引資活動。
5.5匯聚文化科技專業人才隊伍。
1經濟發展依賴工業天津產業結構呈現“二、三、一”狀態，天津第一產業占GDP比重逐年降低，第二產業比重自2008起呈現下降趨勢，同期第三產業比重小幅增長。盡管第三產業與第二產業對經濟發展貢獻逐年接近，但總體上第二產業仍為最重要經濟來源。對2010年天津市工業支柱性產業產值分布情況進行分析，發現比重最大的為裝備制造業占41.6%，其次是石油化工18.4%，電子信息17%，輕工紡織17%，而新能源材料僅占6%。分析結果表明作為北方工業中心，天津市經濟發展仍依賴重型工業，而新型工業仍處于發展中。
2新興服務業發展緩慢第三產業相比第一產業和第二產業，其能源消耗及污染排放都非常少，并且隨著城市發展，三次產業結構會呈現“三、二、一”狀態。根據2012年天津市第三產業的構成，傳統批發零售業占據28%，金融業占據17%，交通運輸、倉儲和郵政業占11%。盡管金融業有了很大發展，信息、教育、綜合技術等服務業比重偏低，尤其是信息咨詢、醫療服務、設計等知識型服務業還有很大的發展空間，整體上看新興服務業發展慢、實力弱。
3經濟發展能耗較高根據2012年國家統計局公布的統計數據，2011年天津市每萬元地區生產總值能耗為0.708噸標準煤，高于北京市0.459噸/萬元和上海市0.618噸/萬元。進一步分析北京和上海三次產業結構數據，北京和上海的三次產業“三、二、一”結構已經發展成熟，因而其經濟發展對于能源消耗較低。天津作為四大直轄市之一，與北京和上海經濟發展能耗仍有較大差距，節能減排工作還有很大提高空間。
4空氣污染物排放量上升雖然按照《環境空氣質量標準》（GB3095-1996），近三年空氣中可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值均達到國家二級標準，但是2012年可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值分為0.105毫克/立方米、0.048毫克/立方米、0.042毫克/立方米，而2011年年均值分別為0.093毫克/立方米、0.042毫克/立方米、0.038毫克/立方米。根據上述數據可以看出空氣污染物排放量有小幅上升，說明目前天津市經濟發展過程中，空氣污染問題并未得到有效治理，按照生態經濟發展的要求，天津市任務仍然很艱巨。
二、生態經濟視角的天津市產業結構提升路徑分析
1優化工業結構
1.1促進傳統工業改造與升級針對目前天津市經濟發展能耗較高的現狀，積極促使技術含量低，經濟效益不好的傳統工業淘汰落后技術，要求企業通過自主創新及引進先進技術提高科技含量，生產高科技、高附加值產品，加快淘汰落后產品、設備的速度，降低企業發展過程中對環境的污染。同時，政府加大對傳統工業新產品開發扶持力度，對優勢產業加大資金支持，只有傳統工業真正改造和升級成為先進制造業，企業才能真正做到節能減耗。
1.2大力發展生態工業大力發展生態工業園，要求生態工業園中的中小企業加強建設園區內的生態網及生態鏈，對資源的循環再利用，不斷提升廢水、廢氣及固體廢物的綜合利用率，從源頭上降低工業污染物。同時，嚴格執行主要污染物總量減排的標準，健全獎懲機制，對不合格企業必須給予嚴厲的懲罰。
2大力發展新興服務業加快銀行商業化步伐，規范發展保險市場，促進證券業的發展，對銀行、保險和證券業的進行金融創新，強化金融監管力度，繼續建設北方重要金融中心；吸引優秀人才，不斷加強管理咨詢、法律及會計咨詢等知識型服務業的發展，提高中介服務業的市場化程度；整合旅游資源，設計天津旅游精品線路，做好旅游業宣傳，樹立天津文化旅游品牌；發展現代化物流，吸引各類信息服務業人才，發展電子商務；并通過各項舉措加強科研服務業、教育文化衛生、居民服務等各項服務業的發展。通過政策引導，發展第三產業特別是新興服務業，有效降低經濟發展能耗。
3發展高附加值產業在吸引企業投資的過程中，杜絕重污染企業落戶天津，積極吸引高新技術企業，從源頭上進行產業結構的優化。促進企業不斷進行自主創新、技術升級、開發新產品，同時，企業要加速積累人力資本、重視知識管理和知識資本的積累，通過各個途徑促進企業向高附加值新型產業升級。
一般來說，制度是一個社會中的一些游戲規則，是一系列被制定出來的規則、程序和行為的道德倫理規范。它由非正式約束(道德約束力、禁忌、習慣、傳統和行為準則)、正式約束(憲法、法令、產權)和實施機制組成，目的是調節人與入之間的社會關系，以維護社會的正常秩序并促進社會進步。但并非所有的制度都是合理的，從經濟學的角度看，一個合理的制度是有效率的，是指在這一制度下，“參與者的最大化行為將導致產出的增加”。任何一項制度或新體制都可以看作是被“生產”或“供給”出來的，與分析任何一種新產品的經濟性一樣，必須將實施一項制度所支付的成本與制度收益相比較，只有收益與成本的差大于機會成本(舊制度的凈收益)時，實施新制度才具有經濟性或合理性。
市場制度是人類最偉大、最重要的發明之一，它在引導、協調經濟發展方面發揮了無可比擬的作用，然而它卻沒有很好解決與經濟發展相伴隨的資源破壞與環境污染，也就是說市場對生態問題是失靈的。產業生態化在這樣的情況下被提出來，它指的是把作為物質生產過程主要內容的產業活動納入生態系統的循環中，把產業活動對自然資源的消耗和對環境的影響置于生態系統物質能量的總交換過程中，實現產業活動與生態系統的良性循環和可持續發展。具體說來，實施產業生態化要求我們在生產中大力推廣資源節約型生產技術，建立資源節約型的產業結構體系，減少對環境資源的破壞，倡導綠色環保消費。作為一種制度要求，產業生態化從定性的角度來看具有合理性和有效性，然而在實踐過程中，它還不能算是一種有效率的制度安排。
二、產業生態化的制度
任何經濟活動都是一個開放的系統，對于經濟活動主體而言，會產生外部經濟效果和內部經濟效果。內部經濟效果是經濟活動主體追求的經濟效益，外部經濟效果則是經濟活動對他人和社會產生的效益。即便在產業生態化的過程中，經濟活動主體為了追求自身經濟利益，也往往忽視甚至無視其外部經濟效果，使環境資源難以被合理地開發和利用。產業生態化在制度規定上無法克服這個矛盾，這是由環境資源的公共物品性、產權的非存在性和外部不經濟性決定的。
(一)環境資源的公共物品性質
公共物品是指其消費具有非競爭性和非排它性的物品。如果一個商品在給定的供給水平下，向一個額外消費者提供商品的邊際成本為零，即額外的消費并不增加額外的成本，或者說任一消費者甲對該物品的消費并不影響乙同時對它的消費，則稱該商品的消費具有非競爭性。通常我們所說的公共物品并非純粹的公共物品，只不過其消費具有較高程度的非競爭性和非排它性罷了，環境資源即其一例。
環境資源作為具有較高程度的公共物品性質的物品，僅僅依靠私營廠商是無法充分提供其生產的。私營廠商通常以利潤為追逐目的，如果私營廠商提供公共物品，由于該物品的消費具有非排它性，廠商很難排除不付費的消費者，即收費難；如果沒有其它因素加入，廠商必將收不抵支，退出公共物品市場。消費者之間通過談判，達成一個一致性意見，以實現公共物品的充分供給也是不可能的。其原因在于：第一，由于消費的非排它性，一些消費者出于搭便車的動機，不愿顯示真實偏好；第二，消費者數量眾多，談判費用過高。最后，即使假定公共物品的生產可無限分割，由各單個消費者分別提供，也會由于理性化的個人忽略其提供的公共物品產生的外部性，而導致公共物品的供給不足。因而，在產權私有、自由交換的市場體制中，環境資源的供給必定是不足的，只不過其表現形式不是我們通常所見的短缺，而是環境的污染和自然資源的破壞。
(二)環境資源產權的非存在性
產權是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關的關系，這種關系不是人與物之間的關系，而是指由于物的存在及關于它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系。當前許多環境資源產權不明是產業生態化的重要障礙因素，表現為因產權不明而導致的資源無價和低價。在人類歷史上，對于土地、水、森林、草原等資源的產權沒有任何界定而處于公共領域；經過漫長的歷程，到了今天，其產權界定和保護實施仍是很不充分的，有許多在名義上、有更多在實際上仍處于公共領域(當然，這種情況在不同的國家、地區具有程度上的差異)。“資源低價、無價”的觀念根深蒂固，使用者通常可以不付成本，或以極低的成本開發利用公共資源來獲取個人利益最大化，導致公共資源的過度使用和低效率使用，沒有也無法實現產業生態化。
環境資源也是一種可供消費(包括中間消費和最終消費)的物品，當它不存在稀缺問題時，沒有進行產權界定的必要，而是讓產權處于公共領域(稱之為非存在產權)，可自由取用。但是不稀缺是相對的，隨著自然、社會、經濟技術等條件的變化，原來不稀缺的物品，會變成稀缺物品。稀缺意味著消費時存在矛盾和沖突，由此引出了選擇問題。而要進行合理選擇，在存在交易費用的情況下(而它總是存在的)，首先要進行產權界定。否則，隨著經濟的發展，對環境的利用日益廣泛深入，“公共土地的悲劇”必然在環境資源上上演。
(三)環境資源生產與消費的外部不經濟性
當一種消費或生產活動對其它消費或生產活動產生不反映在市場價格中的間接效應時，就產生了外部性。在這里，我們把增進環境資源質量的活動稱為自然資源的生產，把環境資源的利用稱為自然資源的消費。生產環境資源產生的成本通常由生產者自己承擔，由此而帶來的利益卻由社會或社區成員來部分分享甚至全部分享。同樣，其消費帶來的利益由消費者自己享用，而由此帶來的成本卻由社會部分甚至全部分擔。這種生產與消費的成本負擔和利益享用：的非對稱性――外部性，在海洋魚類、公共牧場、森林、空氣、水等共有資源方面，表現得非常明顯。例如，一家鋼廠向河中傾倒廢水，影響到下游漁場的生產，且不因此而向漁場提供賠償，這就是外部性(負的)。對于具有外部不經濟性的物品，邊際私人成本小于邊際社會成本，導致產量過多。又由于產品不正確的定價，市場主體會無限制地開發利用共有資源或排放污染物。從短期看，每個市場主體都可以從其過度開發利用資源或排污行為中獲得全部的正效益，而由此產生的負效益則分攤給其他的開發利用者及后來者，在獲取利潤最大化動機的驅使下，每個市場主體都會無節制地開發、利用環境資源。其結果從長期看，多個市場主體的共同行為必然導致環境資源的枯竭、污染和毀滅，對社會造成不可挽回的損失。
三、實施產業生態化的制度性手段
要實現產業生態化，謀求經濟效
益與生態效益的協同提高，就得有辦法解決上述問題。有必要指出的是，環境資源生產與消費的外部性，與其產權安排及其公共物品性質具有密切關系。如果環境資源產權得到較為完全的界定和保護，其產權的非存在性得到改進，那么，環境資源生產與消費的外部性將會減少，因而，要實現產業生態化，首先，最重要的就是使環境資源產權化。
產權是描述人們或廠商可以對他們的財產做什么的法律規則。針對環境資源外部不經濟的問題，科斯在1960年所著的論文《社會成本問題》中給出了解決方案，即用界定產權的方法來解決外部性的低效率。他指出外部不經濟具有相互性，制止甲對乙損害的行為，會對甲造成損害。真正要解決的問題是允許甲損害乙還是允許乙損害甲，即是將產權界定給甲還是界定給乙。只要產權界定清晰，同時交易成本為零或可以忽略，那么，外部性問題可以通過市場交易的方式自行解決。例如對于廠商向河里排放工業廢水，造成河中魚類大量死亡，環境破壞，使以捕撈河中魚類為生的漁民造成損失而言，若假定廠商對使用該河處理廢水有產權，而漁民對“無廢水”河水并無產權，結果廠商就沒有動因把廢水包括進生產成本，從而減少排污，即“廠商把廢水產生的成本外在化”了。若假定漁民擁有該河產權，那么他們就可以要求廠商向他們付錢以獲得傾倒廢水的權利，廠商需支付與廢水有關的成本，這些成本就會內部化，從而使資源的有效配置得到實現。
[關鍵詞]環鄱陽湖生態經濟區 生產業
一、環鄱陽湖生態經濟區生產業的現狀
1.生產業呈增長態勢,為經濟增長做出了重要貢獻
2008 年以來,特別是爆發金融危機以來,面對不利的國際經濟環境,在工業增長減速的情況下,以生產業為主體的現代服務業保持了良好的發展勢頭,對保持環鄱陽湖生態經濟區經濟的較快增長做出了重要貢獻。2009 年環鄱陽湖生態經濟區省生產業增加值為1952720萬元。2006—2009 年,環鄱陽湖生態經濟區服務業平均增加值年增長速度為17.25%,3年間增長達1.7倍之多,對經濟增長做出了重要貢獻。2009 年環鄱陽湖生態經濟區第三產業的增加值為583.1045 億元,占GDP 的比重為20%,服務業在國內生產總值中所占比重呈明顯的上升趨勢,服務業增長對環鄱陽湖生態經濟區GDP 增長的貢獻率為43.63%。同時,環鄱陽湖生態經濟區生產業的發展也相當迅速,2006—2009 年間,環鄱陽湖生態經濟區生產業的增加值平均年增長速度為18%,增加了將近1倍,隨著服務業總量的不斷發展壯大,服務業對經濟發展起著穩定器作用。
2.生產業對外開放取得進展
吸引外資是欠發達地區跨越式發展的重要路徑。近年來,環鄱陽湖生態經濟區生產業各行業對外開放取得新進展。例如軟件業,全國最大財務軟件企業用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業,渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業,2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,環鄱陽湖生態經濟區生產業吸引外資取得不小的進步,但與制造業比起來,比重仍然較低。
3.生產業就業容納力強
通過比較2005~2010年環鄱陽湖生態經濟區生產業人數及結構(如表所示),會發現鄱陽湖生態經濟區生產業人數增長迅速。2005年生產業人數為393.11萬人,2010年生產業人數增長為484.42 萬人,為環鄱陽湖生態經濟區擴大就業,降低失業率做出了重大貢獻。其中批發和零售業人數增長最多,從275.12 萬人增加到353.26 萬人,幾年間增加78.14萬人;租賃和商務服務業人數增長幅度最大,2005年的8.15萬人到2010年的22.68萬人。金融業和保險業屬資本密集型行業,從業人員數并不多,但從我國產業發展的趨勢來看,該行業今后的就業吸納能力非常高。
二、環鄱陽湖生態經濟區生產業存在的主要問題
1.行業內部結構偏重于傳統生產業,現代生產業較弱
環鄱陽湖生態經濟區生產業內部的各個行業差距較大,發展不均衡。以2009年為例, 2009年環鄱陽湖生態經濟區的交通運輸、倉儲郵政業的增加值占全部生產產業增加值的比重41%,金融業增加值的比重占總的生產業12.5%,批發零售業增加值的比重占總生產42%,信息服務、計算機服務業的增加值占總生產為4.5%。從而得知環鄱陽湖生態經濟區生產業個行業內部偏重于傳統生產業,現代生產業發展較弱。
2.環鄱陽湖生態經濟區生產業對外開放取得進展,但力度不強
吸引外資是欠發達地區跨越式發展的重要路徑。近年來,環鄱陽湖生態經濟區生產業各行業對外開放取得新進展。例如軟件業,全國最大財務軟件企業用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業,渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業,2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,江西生產業吸引外資取得不小的進步,但與制造業比起來,比重仍然較低。2009 年生產業實際利用外資為3.91 億美元,僅占全省利用外資的10%,而制造業利用外資達26.1億美元,占全省利用外資的65%。表明江西生產業對外資開放程度不高,離真正開放型經濟相差甚遠。
3.生產業人力資源缺乏
環鄱陽湖生態經濟區受各種因素的影響,人才雖然有一定程度的積累,但大都是產業工人、初級技工等仍占據了 人才隊伍的絕大部分,那些擁有較高技能的專業型人才十分緊缺,尤其是和生產業發展密切相關的專業人才十分顯得更為匱乏。區內各大專院校在專業設置和人才培養上脫節,各類培訓機構主要開展的是初級技能人才的培訓,使得環鄱陽湖生態經濟區生產業的人才隊伍存在總量? ⒉憒蔚汀⒑蟊噶α坎蛔愕奈侍狻M倍墾睪7⒋锏厙諼?
納此類專業人才方面的強大吸引力,使得“孔雀東南飛”的現象長期存在。因此,短期內環鄱陽湖生態經濟區生產業從業者無論是在數量還是在質量上均遠不能適應生產業快速發展,提高產業競爭力的需要。尤其是金融業、計算機與信息服務業、文化創意產業、工業設計業和廣播電影電視業等專業性要求較高的行業對高級管理人才、產品創新人才、高技術技能型人才的需求十分迫切,這已成為制約和影響環鄱陽湖生態經濟區生產業競爭力持續提升的一大關鍵因素。
4.生產業結構不合理
生產業發展水平不均衡,從生產業分行業來看,環鄱陽湖生態經濟區金融業發展迅速,但是其它行業發展則相對較慢,特別是科研開發、信息咨詢、計算機服務等行業嚴重滯后。2009年鄱陽湖生態經濟區生產業中規模最大的是房地產,增加值為8377355萬元,占生產業的比重為10.75%;信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務業和地質勘查業增加值分別為410990萬元、731737萬元,186147萬元,在生產業中的占比分別為5.28%、9.4%、2.39%。可見不合理的生產業內部結構問題都是要獲得生產業的長遠發展所必須解決的問題。從經濟中心城市看,整個生產業仍然是一種技術層次不高的服務業,高薪技術層的服務產業不發達,從而造成生產業的全要素生產率不高。 5.地區分布不平衡
生產業的空間布局與傳統的工業布局有顯著的區別,適當的地域集中,特別是向城市的集中是合理的。但是我們應該注意的問題是生產業向城市的集中是有限度的,不同的產業的集中趨勢也是有差異的。一般而言,新興現代型的生產業由于受地域限制小,有很明顯的向城市集中的趨勢,而傳統型的生產業則并非都向城市集中,如物流業,農林牧漁服務業的城市集中趨勢則不是很強。所以,從生產業總體來看,這種集中應該是有限度的,過度的集中不僅不能促進生產業的發展,反而造成產業內耗嚴重,缺乏效率。環鄱陽湖生態經濟區生產業有明顯的集中趨勢,即省會南昌市的生產業一枝獨秀,其他地級市的生產業發展要落后很多,景德鎮、鷹潭、新余其規模和速度都與省會南昌市相差甚遠。因此,環鄱陽湖生態經濟區要獲得生產業的長遠、健康發展必須合理調整各產業的空間布局,合理分散。
三、促進環鄱陽湖生態經濟區生產業發展的對策措施
文章對環鄱陽湖生態經濟區的現狀進行了分析,闡述了環鄱陽湖生態經濟區生產業發展存在的問題,建議從以下三個方面加以改進。
1.加大科技創新能力,聚集人才
科學研究、綜合技術服務與信息傳輸、計算機服務和軟件業占環鄱陽湖生態經濟區第三產業的比重非常小,而這些行業的發展離不開先進的科學技術做支撐。科技創新是生產業快速發展的引擎和加速器。從發達國家發展的經驗來看,其生產業的發展無一不是以先進的科學技術做支撐,為此我們應該借鑒其發展,加強技術和信息化改革。
注重人力資本是生產業發展過程中最重要的因素,環鄱陽湖生態經濟區在發展生產業的時候要注意創新人才培養模式,為生產業發展提供綜合素質高的人才,適應市場的需要,加快形成“產一學一研”結合的創新體制,加快高等學校與科研機構以及企業間的合作,形成高校和科研機構研發,企業推廣應用的發展模式。除此之外,也可以鼓勵生產業企業建立企業自己的研發技術部門,通過引進技術人才,研發核心技術,投資核心項目等,提高企業自主研發能力。
2.加強產業融合,推動生產業集聚發展
產業融合是不同產業或同一產業內的不同行業通過相互交叉、相互滲透,逐漸融為一體,形成新產業屬性或新型產業形態的動態發展過程。制造業和服務業的融合發展,必將擴大相關生產業的發展空間、催化新的生產業業態。
目前,環鄱陽湖生態經濟區生產業滯后于制造業發展,應加強產業融合,在二業的融合中尋求新的經濟增長點。先進的制造業是生產業得以發展的基礎和市場,發達的生產業則是制造業的依托和支撐。環鄱陽湖生 態經濟區應以汽車制造、裝備生產、有色金屬、電子機械等幾大龍頭產業為軸心,推動生產向產前、產中、產后延伸,加快研發、檢測、維修、工程設計、項目管理、技術培訓、供應鏈管理、倉儲、零部件配送、售后服務、項目外包、保險、物流、展銷等服務業的發展,延伸產業鏈,培育現代制造業的中介服務產業集群,促進江西省重裝機械、石
化設備、汽車制造、電子通訊設備等產業與信息、保險、物流等現代服務業融合。加快企業轉型升級,推動研發設計、成果轉化等重點生產業的發展。
【關鍵詞】循環經濟；林業產業；生態化
在過去的很長一段時間內，為了促進經濟的發展，人類從自然中獲取資源，并造成了嚴重的浪費與破壞。林業資源為經濟的發展做出了突出的貢獻，也因此受到了嚴重的破壞。在新的發展時期內，林業產業需要積極進行轉型，既要減小資源的消耗，又要盡量提高產業經濟效益，而從循環經濟的角度探尋林業產業生態化發展正是實現這一目標的重要途徑。
一、概述
循環經濟循環經濟與傳統的消耗型經濟截然不同，它更加尊重自然環境的自我發展規律，在這種規律的基礎上，對各種物質能源進行重復、多次的使用，從而起到節約能源資源，促進生態環境可持續發展的目的。循環經濟最為突出的特點在于其生態價值，因而也稱之為生態經濟。循環經濟主張可再生原則、可代替原則、恢復及重建原則。對傳統經濟產業進行循環經濟改造，具有低排放、低消耗、高效率的特點。
二、概述產業生態化
產業生態化的發展理念借鑒于自然生態化。實現產業的生態化，目的在于促進可持續發展，構建資源節約環境友好型社會。現如今，我國正處于經濟轉型的新時期，在這個階段內促進產業生態化發展，正是最成熟的時機。但是產業生態化的發展也是一個循序漸進的過程，在最開始階段，可能會受到一定的阻礙和困難，但是經過不斷的經驗總結和積累，產業生態化的模式也會更加成熟。林業產業的生態化，需要對傳統的林業發展模式進行全面的改進與創新，需要相關產業從業人員掌握以下原則。一來，林業產業生態化，需要堅持融入循環經濟的發展理論。當產業的發展需要作出一定的決定時，需要注意結合循環經濟的發展理念與發展原則，做到減量化、再利用、再生產。二來，林業產業的生態化發展，需要對林業產業系統內部的各項要素進行充分的分析、整合。確保在生態化發展理念之下，各項要素能夠實現相互協調與統一，從內部入手，推動林業產業的生態化發展。三來，林業產業的生態化發展，需要對各項發展理念及措施進行可行性的考慮，確保在當前的市場環境下，林業產業生態化能夠得到發展機遇和認可。與此同時，林業產業的生態化發展并不是需要犧牲林業產業的經濟效益，而是要通過科學的發展措施，實現經濟效益與自然效益的統一。
三、在循環經濟理念下林業產業生態化發展的有效措施
首先從生產環節入手，林業產業需要實現清潔生產。這需要容源頭著手，在生產環節中積極融入創新性科技，不斷簡化生產工藝流程，減小生產階段的資源、能源的浪費。同時，在循環經濟理念下，林業產業企業需要適當轉變發展目標，在生產環節內，不斷減小廢物、廢氣的排放量。實現清潔生產，最根本的還是需要以核心科技作為依托，在降低廢棄物排放量的同時，也要不斷降低排放廢物的濃度和密度，盡量減小對自然環境、空氣質量所造成的破壞。林業產業的生態化發展符合科學可持續的發展理念，因而勢必會具有十分光明的發展前景。相關產業從業人員、經營管理者，需要積極的意識清潔生產的重要性，加大研發清潔生產科技的相關資金投入。同時，企業需要注意引進新型人才，積極構建生態化發展的企業文化。近年來，部分林業產業相關企業已經積極的從源頭上開展了清潔生產，一些清潔生產工藝也被應用到了企業的生產環節中。其次，針對生產、銷售等各個環節之中需要的各種能源資源，需要適當的挖掘其循環利用的實際價值和可行性。經驗顯示，林業產業生產活動中所應用的一些能源資源具有很高的重復利用的價值，而實現循環利用，同樣需要企業重視科技創新。另外，在日常工作中，需要對相關工作人員進行必要的資源循環利用的宣傳與培訓，逐步培養節約資源、循環利用的意識。為了更好的促進產業生態化的實現，林業產業需要立足自身的發展特點和發展形勢，制定完善的生態化發展體系，同時制定完善的監督管理制度，對每一個部門的工作行為和質量進行管理和約束，使生態化發展的理念深入人心。林業產業生態化的發展，需要積極轉變發展思路，借鑒服務產業的發展理念，積極拓展發展業務。比如建立林業產業生態化發展園區，除了從事生產經營這些傳統的活動之外，還可以利用產業產業優勢的自然環境資源，開展生態體驗園區。這樣一來，之前的林業資源生長周期被有效延長，有利于保護自然生態環境。而相關企業本身，也可以獲得額外的經濟收益，實現良好的發展。
結語：
綜上所述，文中詳細分析了循環經濟理論和產業生態化發展的理論，并談論了循環經濟下林業產業生態化發展的注意事項。在新的發展時期內，依托循環經濟理念走生態化發展道路，是林業產業轉型的必經之路，也是保證產業持續發展的根本舉措。
參考文獻
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