時間：2023-09-25 11:23:42
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2009年是貫徹落實“粵東會議”精神、搶抓機遇、加快發展的第二之年。要加快發展步伐，關鍵在于揚長避短，挖掘潛力，發揮優勢，發展特色經濟。首先，要進一步調整和優化我鎮的農業產業結構。要利用全面建設生態示范縣的機會，發展具有自身特色的效益型農業，促進農業增效、農民增收。其次，要繼續抓好基礎設施建設，完善交通、通信、能源、水利建設和小城鎮建設；再次，要堅決搞好社會管理工作，為經濟發展創造良好空間。特制定出幾項工作計劃如下：
一、進一步調整農業產業結構，促進農業產業化、規模化
我鎮將成立農業產業結構調整領導小組，加強對農業的領導。要適應形勢發展，大力引進農業優良品種工作力度，逐步淘汰原有的產量低、質量次的品種；要適應入世新形勢，善于打破常規，打破自給自足、滿足現狀的思想，樹立商品經濟、市場經濟意識，充分利用好有限的土地資源，引導農民發展種植經濟效益高的作物，鞏固和發展原有的青欖基地。落實上級有關“扶貧到戶”政策，鼓勵農民有計劃、成規模地發展種養業，幫助農民掛靠龍頭企業，拓寬農產品銷路，以市場為導向，以銷促產，增加農民收入，改善農民生活。
二、想方設法創造條件，加快工業發展
首先要繼續加強管理，充分發揮水電企業的作用。鎮要把攔河閘電站這個項目當做今年的頭等大事來抓，幫助協調和處理好各種關系，確保電站正式運轉。其次，要繼續加大招商引資力度。要在鞏固同成工藝公司、春燕玻璃廠的基礎上，擴大其輻射帶動力，并創造條件，以良好的環境，優質的服務，文明安定的治安，以誠招商，以商招商，加強與外面的溝通和聯系，加大宣傳的力度和廣度，提高引資水平，促進工業經濟的發展。
三、加快小城鎮建設步伐，搞好基礎設施建設
首先要不斷完善鎮區域的建設，抓緊完善各村基礎設施建設，早日實現村村通公路。其次，水利方面，要盡快動工改造水渠，完善水溝、保證農田的灌溉用水。第三，要不斷美化村容村貌，建設社會注意新農村。
四、要加強社會管理，維護社會穩定
一是要認真抓好殯葬改革工作，要多想辦法、采取強硬措施，采取宣傳教育與打擊震懾相結合的辦法，加強殯改執法巡查，加強綜合治理，確保遺體火化“一刀切”，堅決制止二度土葬和封建迷信活動的發生，把殯葬管理工作提高到一個新的水平。二是要加強社會治安綜合治理，宣傳教育與打擊刑事犯罪兩手聯動，共保穩定，繼續深入開展以打擊利用“”賭博活動的專項行動，保持對“”賭博活動的高壓態勢，為經濟發展營造一個良好的環境。積極爭取上級有關部門的支持。三是要持之以恒、堅持不懈地把計生工作做好，鞏固和發展幾年來計生工作的成果。四是要認清發展形勢，全力做好社保工作，發動群眾自覺參加社保，確保群眾老有所養。五是警鐘長鳴，落實責任，堅持不懈抓好安全生產和森林防火工作。六是積極妥善化解基層矛盾，正確處理人民內部矛盾。七是繼續推進農村合作醫療制度，不斷完善工作機制，徹底解決群眾“病不起、看病難”的問題。
上述四點為2009年工作計劃，各領導一定會嚴格按照計劃帶領群眾共發展、同致富。為我省的經濟發展做出貢獻。
關鍵詞：足球經濟；社會經濟；發展；貢獻
中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0032-02
在現階段我國社會發展中，足球經濟的發展在各個行業中均有所涉及，可以說足球經濟的發展直接關系到我國社會經濟的整體發展。同時，因為足球運動自身擁有了一定的粉絲，這些粉絲也間接刺激了足球經濟的發展，提高了足球經濟對社會經濟發展的整體影響。足球經濟的發展可以在一定程度上緩解各種社會矛盾與問題，有效解決就業等相關問題，為社會經濟發展做出一定的貢獻，有效優化社會經濟整體環境。為此，我們就足球經濟對社會經濟發展的具體貢獻進行以下分析。
一、足球經濟概述
在社會經濟發展的今天，足球經濟與社會經濟的關系越來越密切。現代足球運動的發展在整個社會環境中有著重要促進作用，足球已經不僅僅是一項單純的體育運動方式，而是在社會的發展過程中逐漸轉變為一種全新的復合型經濟產業，可以說，足球經濟是現代體育產業發展過程中的主要標志之一。
足球經濟，就是基于足球運動自身發展起來的相關產業的開發與流通，將足球作為主要產業內容的經濟發展形式。其主要內容包括球員的轉會、相關足球產品的流通與發展等。據不完全統計，在現階段的生產總值上來說，足球經濟是現階段的世界經濟系統中重要的部分，其生產總值在一定程度上已經高于一些地區的年度生產總值了，就拿英國的英超聯賽來說，已經超過了半百億的年度總值。在現階段的社會經濟發展過程中，足球經濟涉及范圍越來越廣泛，在足球門票、足球贊助商、足球轉播權以及足球廣告營銷等領域都有所涉獵，在這其中衍生的各種足彩內容以及相關足球文化的開發，也給社會經的發展帶來重要的影響。也就是說，在社會經濟增長的過程中，足球經濟做出了巨大的貢獻，有效保障了社會經濟的整體增長。
二、現階段足球經濟對社會經濟的貢獻
在現階段社會經濟發展中，足球經濟有著重要的作用，在各個行業領域中有效刺激了經濟的發展，解決了各種社會問題，在根本上提高了人們的生活品質，優化了整體社會經濟環境。可以說，足球經濟自身的發展對于社會經濟有著重要的貢獻，為促進社會經濟的發展奠定了一定的基礎。為此，本文對現階段足球經濟對社會經濟的貢獻進行簡單的分析與闡述。
第一，足球經濟可以有效緩解人口就業等問題。足球經濟的發展有效緩解了社會事業人口的問題。任何一種經濟形式的發展，都要有一定的人員參與，人員的參與與使用一定會有不同新的崗位出現。在足球經濟發展過程中，也是如此。國球足聯的相關數據顯示，我國的足球經濟在社會中衍生了一些新的就業崗位，如各種足球裁判員、運動員以及相關行政管理人員等。其中最為主要的人員當屬足球運動員了。根據不完全的數據統計表明，在全球范圍內擁有將近3億專業足球運動員，在亞洲的足球運動員大約在一億人左右。這些數據表明，足球運動有效帶動了人員就業，解決了一些就業問題。同時，在一些足球運動發達的國家中，如英國、意大利以及德國等國家中，足球運動員的收入也是較為可觀的，其中一些著名運動員的收入相對更高，基本是按照周來計算收入；同時，因為知名運動員自身具備較高的知名度，可以通過各種廣告的拍攝、球衣的銷售以及比賽分紅等方式增加自身收入。特別是在近年來的發展過程中，一些經濟集團對于足球行業的發展相對看好，注入了大量資金，有效促進了足球運動員的經濟收入。這也就造成了一些足球運動尚在發展過程中的國家，如沙特阿拉伯以及俄羅斯等相關國家，通過高薪聘請的方式，將國外高水平的運動員以及足球教練引入自己國家之中，這也無疑不促進了足球經濟的整體發展。雖然我國在足球領域的發展相對較為落后，但是在足球比賽的獎金以及相關福利待遇等方面也是較高的，如恒大的足球運動員年收入直逼千萬元。
[關鍵詞] 奧運會 奧運經濟 社會發展
一、奧運經濟的概念
奧運經濟是舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間，以及奧運會后的一段時期內，利用奧運會創造的商機，借勢發展本地區經濟的一系列活動。主要由三個部分組成:一是直接為舉辦奧運會產生的經濟活動，如比賽場館及相關設施的投資及投資拉動等;二是圍繞開發奧運會資源進行的經濟活動，如奧運會市場開發等;三是主辦城市借奧運會契機，發展區域經濟、加快城市建設的各種經濟活動。從本質上看，奧運經濟是由注意力資源的相對集中給舉辦城市和國家帶來的一種階段性加速發展的經濟現象。如果這種注意力資源得到充分利用和開發，將對舉辦城市和國家的經濟、社會發展產生巨大的推動作用，使經濟發展和城市建設水平適當超前。如韓國借1988年漢城奧運會良機，推動經濟超速發展，1981年至1988年經濟增長速度年均達到12.496,1985年至1990年，人均國內生產總值從2300美元增加到6300美元，實現了從發展中國家向新興工業國家的轉變，國際形象得到明顯改善，國際地位獲得很大提高，經濟、社會發展躍上了一個新臺階。
二、奧運經濟的基本特征
1.階段性。奧運經濟具有明顯的階段性和周期性特征。奧運會是奧運經濟運行的核心資源，每4年舉辦1次，對舉辦城市的發展產生一種階段性作用。從成功申辦到正式舉辦以至奧運會后經濟、政治、文化等多種效應的延伸，形成一個完整的奧運經濟周期，國際上通常定為10年到12年。一般分為三個階段，各階段呈現不同的經濟發展特點。前奧運階段，即7年左右的籌備期，以奧運場館及相關設施投資增長的拉動為主。奧運階段，即奧運會舉辦當年，以奧運會的舉辦而增加的各項消費帶動為主，如旅游、商貿、電訊等方面消費增勢強勁。后奧運階段，即奧運會后的一段時間內，受需求不足制約，可能產生房地產閑置、旅游業不景氣等低谷效應。但如果籌辦奧運會期間，能處理好可持續發展問題，可避免這些問題的出現。
2.非均衡性。舉辦奧運會將從總體上拉動舉辦城市經濟的增長，但并不是所有產業及行業都能直接受益，其對產業及行業發展的影響具有明顯的非均衡性特征。從一般規律看，對第一產業中綠色食品生產行業有較強的帶動性;對第二產業中的部分行業的拉動作用明顯，如建筑業、建材制造業以及通訊設備制造業等;對第三產業的影響全而深刻，將促進文化、體育、旅游的發展。深挖機遇的潛力，最大限度地發揮奧運效應和作用，爭取更大的發展空間，關鍵在于如何運作。
3.規制性。近20年來，國際奧委會在開發奧運會的經濟價值、確保奧運會順利進行的過程中，逐漸形成了一套成熟的商業運作規則，包括采取嚴格措施保護奧林匹克知識產權，控制運動員的商業行為，以及限制舉辦城市組委會的活動范圍和權限等。它采取先取后予、互惠互利的辦法，即給主辦城市一些經濟利益，又要對主辦城市的市場開發行為予以嚴格的控制，以維護其在全球體育資源配置中的獨特地位。為此，主辦城市在舉辦奧運會、發展奧運經濟的過程中，既要遵循國際奧委會的運作規則，又要在與其博弈的過程中尋求地區經濟發展的最大空間。
4.開放性。奧運會作為全球性的體育盛會，本身就是一個開放性的系統。歷經百年發展至今，得到了世界各國的普遍參與和廣泛支持，已成為國家之間、地區之間加強了解、增進友誼的國際性舞臺。自1984年第23屆洛杉磯奧運會開始，國際奧委會對奧運會運作模式做出重大改革，引入商業化運作機制，制定全球營銷策略，最大限度地開發其經濟價值，使依托于奧運會而產生的奧運經濟更成為一個全球經濟系統，為世界各國和地區的企業以及各類組織提供了充分的參與機會，同時促進了舉辦國的對內對外開放，帶動了國際交流與合作的廣泛開展。
5.融合性。奧運會在創辦之初，就蘊含了豐富的思想、文化、道德理念，旨在以體育運動提高人們的精神境界，增強各國之間的團結、友誼與合作。在世界經濟出現全球化趨勢的情況下，奧運會的作用和意義已遠遠超出體育的范疇，體現了體育與文化、體育與經濟，以及文化與經濟的相互融合;體現了舉辦國家和世界經濟、文化潮流的相互交融。因此，各舉辦國都極力以民族文化為背景，努力推動民族文化與世界文化的交流與融合，賦予奧運經濟文化和精神的發展內涵，借舉辦奧運會之勢提升其在國際上的地位。
總之，奧運經濟與社會經濟發展有很大的關聯，從空間范圍看，北京奧運對經濟最直接的影響在北京;從時間維度上看，奧運經濟影響在12年左右，奧運對經濟的影響短期主要是影響總需求，長期主要是影響生產技術，勞動力素質，基礎設施和經濟體制，從而影響總供給和生產能力;從經濟層面上看，奧運的經濟影響包括對實物經濟層的影響和貨幣經濟層面的影響;從產業結構上看，奧運經濟影響最大的是二、三產業。因此，奧運對社會經濟影響既有直接的也有間接的。奧運將對首都和我國經濟的發展發揮重要作用。
參考文獻:
[1]符亞明:奧運引致性需求研究[J].生產力研究,2003.(5)
[2]史 兵:試論奧運經濟的傳導效應[J].中國體育科技,2002.(8)
關鍵詞：社會經濟；財務；會計目標
在我國社會經濟的發展背景下進行財務會計目標的探究，明確企業財務會計目標的發展方向和創新趨勢，能夠提高企業的競爭力，提升企業的經濟效益，所以，對企業財務會計目標的研究是一項十分重要的課題，要放到企業工作的日程上來。
一、現代社會經濟發展背景下的財務會計目標
在現代社會經濟發展背景下的財務會計目標必須要滿足三個方面的要求，第一，財務會計目標要提供相應的符合我國宏觀調控政策背景下的會計基礎信息；其次，設立的財務會計目標要適合企業發展經營的目標，提高企業的經濟效益；第三，財務會計目標的設立可以使社會各界都能夠充分地了解到企業的經營狀況，以及企業的經營管理結果等。
二、企業財務會計目標的發展方向
在全球經濟一體化發展的過程中，財務會計目標的設立也不斷地走向國際化的發展路線，受到我國社會主義國家性質的影響，財務會計目標的設立主要是通過第三種身份對企業的經營資產狀況進行財務會計信息的統計，進而了解到企業的經營業績。因此，在現代社會經濟發展的背景下，在全球性經濟的作用下，財務會計目標中的監督作用越來越弱化，對于財務會計信息的管理有待提高，從而使得財務會計目標的整理能夠適應現代社會經濟的發展需求，將對企業發展有用的，能夠促進企業發展的會計信息作為財務會計目標發展的重點。而對于企業將來的發展有巨大影響力的風險信息，對潛在的風險信息進行風險評估，將企業中傳統資金成本的流向表以及企業資金負債表進行研究繪制成表，因此，對財務會計信息報表的研究也是財務會計目標設立的研究發展方向。隨著我國社會經濟發展背景下市場經濟的不斷完善，企業對于財務會計報表信息的有用性研究將會更加嚴格，從而能夠更加全面地統計出企業的所有資產情況，保證企業財務信息的有效性，對于這些財務會計信息的整理是我國財務會計目標發展的主要趨勢。企業財務會計目標的設立首先是要確立財務會計目標體系的內容標準，從而使得“公共契約”和“私人契約”能夠統一地結合在一起，使得財務會計目標的設立符合我國政府的政策要求，在當代社會經濟背景下，國際性的金融體制目標已經完全融入到了我國的社會經濟發展之中，與此同時，國際金融上的積極發展也影響著企業財務會計目標的設立，影響著企業財務會計目標的發展方向。近十年，我國的國民生產總值一直在不斷地增加，影響了我國貨幣的總發行量，在現代社會的經濟背景下，已經出現了通貨膨脹與貨幣貶值的現象，因此，企業財務會計目標的設立和發展過程中，也遇到了一些難題。從另一個角度來看，我國社會經濟中股票行業、信托期貸行業的發展，使得我國社會的經濟市場體系也發生了一些相應的改變，所以，企業財務會計目標的發展方向也要考慮社會經濟背景中各金融行業的發展狀況。
三、企業財務會計目標的創新發展
財務會計目標的設立需要更加創新化的發展，才能夠適應我國社會經濟乃至全球經濟的多元化發展，通過調查研究我們了解到，我國社會經濟發展狀況與西方發達國家相比還是存在一定的差距的，根據企業總體規模的大小，以及各種企業組織形式上的不同，進而導致了企業的生產經營模式上也存在著一定的差異，根據企業結構不同設立的財務會計目標的創新發展形式也不同，所以在財務會計目標設立的創新發展過程中，也要考慮到滿足企業自身的發展需求，進而使得企業的發展能夠滿足當今經濟社會發展的需要。為使企業財務會計目標的設立能夠創新化發展，滿足社會經濟的發展需求，企業自身要樹立創新精神，在日常的經營管理過程中，要注意培養企業中工作人員的財務會計信息管理的能力，提高創新思維能力，從而更好地實現財務會計目標的創新發展，無論是在企業的經營中還是財務會計信息的管理過程中，都要使財務會計的行為符合企業創新發展的需要，要使企業的人才具有創新能力，對財務會計目標的設立進行更好地創新，充分發揮財務會計從業人員的主觀能動性。企業財務會計目標的創新發展離不開國家政策和企業領導的支持，企業財務會計信息處理環境同企業的發展有著十分密切的聯系，所以，企業管理者要不斷加強并改進企業財務會計目標創新的發展環境，結合先進性理念進行研究，企業中各管理部門都要加強重視力度，從而完善企業中各財務會計信息整理的環節，在財務會計目標創新的發展過程中，遇到問題后及時解決，并且做好問題預防工作，使得企業的財務會計目標創新工作朝著科學高效合理的方向發展[3]。
四、結束語
綜上所述，企業財務會計目標的創新發展對于企業自身的發展來說，是一項必須堅持的工作，在社會經濟發展的背景下，企業財務會計目標的創新發展也是受到各方面因素制約的，所以企業財務會計目標的創新發展工作還要結合企業自身的發展情況來進行，從而實現企業財務會計目標的創新與發展。
參考文獻：
[1]柳娟.企業財務會計目標創新的探析[J].中國新技術新產品，2012，22:215
關鍵詞：環境；社會經濟；發展經驗；中國
abstract: the environment and socio-economic development of the relationship between very close. on the one hand, economic and social environment is an important constraint on the other hand, the socio-economic development on the environment and improve the demand is also of great significance. along with the process of human development, environmental degradation issues are receiving increasing attention. for both the current, such as the united states and other developed countries, still a rising star such as japan, south korea, china taiwan, as well as some developing countries, in the process of development will have experienced the environmental problems. have had the experience and lessons. this is china's modernization process is a very important reference value.
key words: environment; socio-economic; development experience; china
引言
環境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境，同樣環境也創造了人，人類與環境的關系，特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。
在人類社會經濟發展的過程中，環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年，聯合國環境規劃署（unep）提出了“生態發展”的概念;1980年unep召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會，指出這四者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的，新的發展戰略就要處理好這四者之間的關系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月，聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題，關乎人類的進步和發展，幸福和未來。
1、社會經濟發展過程中的環境問題
1.1．環境問題
人 和自然環境是一個復雜的對立統一整體。一部人類社會發展史，就是一部自然環境發展史。自然環境創造了人，人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中，人類社會活動是一個引起生態系統變化強有力的因素。當人類 的活動與外界環境相協調時，人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化，反之，人類的活動與外界環境不能協調時，將導致外界環境的惡化，而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前，環境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產品存在著，環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人 們認識。
1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性
從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中，我們發現或多或少都出現了環境問題。
19世紀80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業廢物的排放問題被提到了議會 。伴隨著美國經濟的發展，環境問題開始出現并引起人們的關注。
日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的十年”的60年代，韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期，經過經濟恢復之后，進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中，由于偏重重化工業，這一時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴重的環境污染，生態破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認的公害大國。
戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就，但經濟發展過程中，由于忽視了環境保護，在經濟取得了一定的發展后，被稱為“富裕中的貧困地區”。
同樣作為發展中國家的印度，近年經濟也有了較快的增長，但同樣出現了環境惡化等問題。
從這些國家的發展歷程中，我們不難發現，伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而一些發展中國家，如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現環境問題的原因分析
1.3.1.由于認識不足。
由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握，認為資源環境的無限供給性，所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡，導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在一定程度上忽視了環境問題。
1.3.2．從人類的效用偏好分析
我 們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當環境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于零，而對其它非環境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中，如果犧牲環境超過一定的限度，就會 引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。
1.3.3發展過程中一些客觀限制
在發展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外，由于人口等一些原因也會造成對環境資源的過度使用，造成環境問題，如印度等國家。
1.3.4 國際經濟秩序的影響
一方面，由于國際分工問題，特別對于發展中國家，在現代化過程中，只能利用環境資源的比較優勢，出口初級產品，并接受一些有污染的國外企業。以獲得發展。
另一方面，發達國家可以將一些污染較重的工業企業搬到發展中國家，這會對發展中國家的環境造成破壞。
1.3.5 制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致一系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動，也會導致一系列的環境生態問題。
2、對環境問題的認識和治理過程
2.1．對環境問題的認識過程和治理過程
在當時的開發年代，包括發達國家都未意識到環境問題的重要性，環境問題為世人所關心，主要在1972年如開聯合國環境大會之后。
美國1899~1948年期間，環境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯邦政府的經濟實力有限，因此，在這一時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側重于水資源的保護。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期，環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環保手段大大強化，進一不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是，巨額環保開支成為美國財政赤字的一個重要組成部分，嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了一定的副作用，引起了美國朝野的極大關注。
韓國60年代開始“漢江奇跡” ,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代，雖然也有一部分輿論強調環境意識的重要性，但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護環境。進入70年代，由于經濟增長一邊倒政策所產生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經濟增長和環境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關系，這時環境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是一個“試驗和失誤”（trial and error）。從環境無知的階段，到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。
2.2．治理和管理手段、方式
美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以一定的經濟手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等 。
日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第二，把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第三，把環境保護納入企業的綜合決策。第四，日本民眾和ngo的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有：1、建立自然資源保護區，保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施：1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入，積極治理污染，加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設，完善法規，強化法治。4、依靠科技進步，發展環保產業，促進污染處理。
從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看，都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。
3、對中國現代化過程的參考意義
3.1．必須清楚認識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。
從 上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣，在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認識我國的國情，選擇適合我們的發展道路，采用適合我們國情的環境策略，處理好我國環境和社會經濟發展的關系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發展中國家，發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段，將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。
3.3.注意制度設計
制 度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。一方面，加強立法和執法。用行政管制手段，通過國家權力強制執行，以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另一方面，以市場為基礎 的經濟手段，主要通過創造一定的刺激方式，將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程，從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。
3.4.建立環境與發展的綜合決策機制
環境與發展綜合決策，也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧，綜合平衡，科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點，這樣才能使三者協調發展，實現經濟發展、社會進步和環境改善。
3.5.政府和民眾一起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。
3.6．正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。
這 些國家的發展過程中遇到的環境問題中，我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。在發展目標上，追求單一的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統一、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上，主要依靠拼資源、上規 模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上，應該注意節約能源、保護環境、提高效益。
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關鍵詞：外語教育;社會經濟;教育政策
在各國之間往來逐漸頻繁的狀態下，外語教育已經成為各國教育當中的重要組成部分，外語教育不僅涉及個人成長成才，更涉及國家的政治以及經濟發展。因此，在制定相應的外語教育政策時，需要綜合考慮多方面影響因素，例如：考慮一定的教育成本與收益，社會發展對外語人才的需求，接受外語教育的最佳年齡，外語教育的知識內容等。國家將制定外語教育政策放在一定的戰略發展高度，協調其與社會經濟發展的關系，將能夠極大程度地促使國家經濟軟實力的提升。
一、外語教育政策與社會經濟發展互動
1.以亞洲新興工業國韓國為例
韓國的外語教育最初始于對我國漢字的借用，另外照搬了日語教育體系、美國英語教育體系，發展歷程較為艱辛。在1955年時，韓國的外語教育終于走向了自主發展的道路。直至今日，韓國的外語教育方試圖通過制定比較合理的政策培養人才，使其適應社會經濟的發展，為韓國創造更加豐富的經濟利潤。整體而言，韓國的外語教育起步較晚，但是其發展迅速，自其自主發展至今，韓國的外語教育得到了來自政治、經濟以及文化等多方面的支持。由此，能夠根據目前的經濟社會需求對外語教育政策進行恰當的調整，培養相應的人才。面對目前社會經濟發展的趨勢，韓國逐漸加大了對外語教育的投入，將制定外語教育政策放在戰略發展的高度，便于推動其外語教育的有效開展，為其經濟的增長提供軟實力支持。
2.以歐洲典型發達國法國為例
法國可以稱為歐洲的發展大國，是歐盟當中的重要組成成員。基于其具有重要的地位，其外語教育極為受重視，與世界范圍內政治、經濟以及文化發展均具有緊密的聯系。法國曾經對其外語教育政策制定以及實施情況做出了比較詳細的調查，發現其在經濟全球化的大環境之中，外語教育更應該具有跨國家文化發展的特征，同時可以利用在歐洲的發展趨勢，為其提供外語語言的多樣化選擇。外語教育必須從娃娃抓起，建立比較廣泛的網絡外語資源，聘用專業的外交人員，力爭將外語教育發展成為進軍國際市場的重要工具。法國外語教育政策的不斷創新與實施，明確表明外語教育與社會經濟發展之間具有緊密的聯系，同時更對國家各方面的發展產生了極為重要的影響。因此，法國愈加重視對外語的教育，尤其漢語的興起，使法國更加重視與中國的各項往來，不斷提升其漢語教育水平。
二、各國外語教育政策與社會經濟發展互動對我國的啟示
由韓國和日本外語教育政策與社會經濟發展之間的經驗而言，無論是東方還是西方，無論是發展中國家還是發達國家，均重視對外語教育政策的制定，均希望通過外語政策的實施，提高本國社會經濟發展的水平。由此，我國需要明確，外語教育并不簡單的是一項語言教學，其更能夠折射出一個時代的需求以及經濟增長的水平。外語教育的形式比較多樣，可以通過教學、培訓、考試等促進公民自身外語水平的提升。
另外，外語教育不應該僅僅為了培養外語人才或者翻譯人才而進行，更應該致力于培養精通外語的高級專業人才，使其能夠在各項工作當中均發揮重要的作用。同時，外語教育亦應該滲透到各階段學校教育當中，尤其小學教育，使學生能夠在學習外語的最佳年齡掌握相應的外語基礎，為今后的外語深入學習提供充足的動力，為社會經濟的發展創造堅實的保障。由此方能夠建立良好的外語教育政策與社會經濟發展關系。
綜上所述，目前，經濟全球化的趨勢不斷加強，各國之間的經濟往來愈加頻繁。我國自實行改革開放以及加入世界貿易組織之后，與世界各國之間的各項交流越來越多。因此，為了促使我國能夠在世界范圍內占有更加重要的地位，促使我國的社會經濟更加穩定和快速地發展，需要積極吸取不同國家在制定外語教育政策方面的經驗，結合我國的外語教育優勢，制定出符合我國國情、適應國際與世界經濟發展趨勢的外語教育政策，將外語教育置于我國國家發展戰略的重要位置，滿足社會經濟發展對外語人才的需求。只有如此，方能夠在日益激烈的市場競爭當中提高我國的經濟軟實力，促進國家的發展與進步。
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【關鍵詞】高等院校；區域經濟；遼寧省；發展對策
引言
隨著經濟的發展，區域化和高等教育地區化趨勢的出現，高校與區域社會經濟發展的密切關系，已普遍為世界各國所重視。高等教育與區域經濟發展之間相互依存的關系要求高校必須主動為地方經濟建設和社會發展服務。當前，遼寧的產業發展處于工業化中后期。謀求經濟轉型升級、城市發展水平提升和自主創新能力增強成為遼寧經濟發展的重要內容。隨著低碳經濟的發展，城市化進程的推進，遼寧必須依靠科技創新，走科技含量高、經濟效益好、低碳經濟為主的新型工業化道路，實施科教興省和人才強省戰略。這就要求遼寧省高校積極參與地區發展，更大程度地融入遼寧社會經濟發展中去，充分發揮科技創新引領和帶動作用，并在此基礎上實現自身的可持續發展。
一、高校與區域社會經濟發展的關系
隨著知識經濟時代的到來，高校與區域經濟發展的關系越來越密切。高校能為區域經濟發展提供人才、科研成果以及創新動力等促進因素，可以在很大程度上促進區域經濟的發展；反之，區域經濟是區域高校發展的基礎。區域經濟的發展可以為高校提供物質條件，是高校發展的支撐與引導因素。二者相互依存，相互制約，相互影響。
（一）區域經濟對高校的發展具有決定作用
區域經濟為高校的發展提供物質條件，決定了高等教育的發展方向。區域經濟發展影響高校的辦學理念、層次結構、辦學規模、專業設置、就業形勢等方方面面。隨著教育體制改革的不斷深入，區域經濟對區域高校的制約和影響更為明顯。區域經濟的發展成為推動高校發展建設的主要動力。
（二）高校是促進區域經濟發展的動力源
人才培養、科學研究和服務社會，是高等教育的三項主要職能。高等教育作為一種社會活動，它的發展直接影響著未來經濟社會的發展，并且對科技發展、經濟增長和社會進步等方面都有積極的推進作用。區域性高校生存和發展的關鍵在于實現與區域社會經濟發展的有機結合，并在區域經濟發展中承擔起更多的責任，發揮更大的作用。不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時，需要高等教育與之配合，為之服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統。高校不僅在知識生產、傳播方面起到重要的作用，并且不斷地為政府和社會提供各種咨詢服務和科技研究，成為促進社會發展和進步的“思想庫”和促進區域經濟發展的動力源。
二、高校促進遼寧社會經濟發展現狀的實證分析
（一）遼寧省高校發展現狀
遼寧是高等教育大省，目前已建立起與遼寧經濟社會發展相適應的規模適當、結構合理、學科門類齊全的高等教育體系，且整體發展趨勢良好。2010年，遼寧省普通高校112所，分布在全省的14個城市。[1]2007年底遼寧省高校總數量位居全國第10位，本科院校數居全國第4位。普通高校專任教師數50344人，居全國第11位。其中正高級職稱的教師6232人，副高級職稱的教師15926人，均位居全國第6位。[2]以上數據可以看出遼寧省高等教育資源比較豐富。近年來，遼寧省高校主動適應地方社會經濟發展的需求，拓展學科覆蓋領域和服務方向，以其擁有的人才、學科、科技優勢和濃厚的文化底蘊，成為遼寧經濟發展和人才培養的助推器、科學技術進步的孵化器、文化繁榮的輻射源。此外，一些原中央部委屬高校劃轉到遼寧管理后，也使遼寧與事關國民經濟發展的各部委所屬行業的聯系更為緊密。同時，在服務遼寧區域經濟的過程中，這些高校成為推動地方經濟發展、振興東北老工業基地的重要力量，為提高遼寧省人口素質，實現“教育強省”戰略做出了重要貢獻。
（二）遼寧省高校促進遼寧社會經濟發展存在的問題
多年來高校在遼寧社會經濟發展中發揮了重要的作用。但面對國家和遼寧經濟發展的新環境、新機遇、新問題、新要求，高校必須認清自身在促進遼寧社會經濟發展中還存在的問題，以便更好地服務于區域經濟。
1.辦學理念相對滯后，服務區域經濟的意識不強
高校服務功能尚未得到充分發揮，沒有從根本上樹立為區域經濟和社會發展服務的觀念。從高校管理層面到教學科研人員參與區域社會經濟建設的意識不強，程度不夠。多數教師固守脫離實際的校內教學、科研工作，參與經濟社會建設的能力較差，很少走出校門服務社會。大部分高校和所在區域政府尚未建立起高校服務區域經濟社會發展的管理體制和運行機制，也壓制了高校和高校教師主動為區域社會經濟服務的積極性。正如王旭東（2007）指出的那樣，目前我國許多地方高校沒有認識到服務區域經濟、社會發展對自身發展的重要性，仍按原有的辦學模式，在人才培養上追求規模、層次；在學科專業建設上追求大而全；在科研研究上不聯系實際，只關注課題、論文數量。[3]
2.區域經濟發展體系各要素之間互動合作機制尚未建立，科技成果轉化率低
高校與區域企業缺少有效的聯系和溝通，溝通渠道尚不順暢，合作機制有待完善；區域政府未能很好地發揮牽線搭橋的協調引導作用，致使高校的科技成果不能盡快轉化為現實生產力。表現為：傳統體制下的政府以計劃配置區域經濟發展體系各要素的方式仍未徹底改變；區域經濟發展體系互動機制缺位；現有的技術創新中介機構和支撐服務體系較為薄弱，不適應企業技術創新的需要；區域經濟發展體系各要素間相互作用的外部環境欠理想；政府在科技信息等公共產品的供給制度方面尚需完善；科研成果不能面對實際需求，科技體制改革亟待進一步深化。由于渠道不暢，相當一部分有市場前景的科研成果轉化率很低，而高校注重理論研究，存在著科研成果與市場需求相脫節、科技與生產結合不緊密現象，無法供給企業需要的具有市場前景和高附加值的科技成果。
3.高校教育結構與區域經濟結構相脫節，人才培養不能滿足區域經濟發展需要
高校專業設置陳舊、結構不合理。一些課程的設置不能隨著區域社會經濟發展的變化而及時進行調整。許多高校不明確自身在區域經濟發展體系中所承擔的育人責任，不注重實用型人才的培養，籌劃學科建設脫離區域經濟、產業和技術結構的特征和當地文化資源狀況。導致專業設置不合理，人才培養不能完全滿足和適應區域經濟發展的需要；致使高校教育結構與區域經濟結構、人才培養與經濟需求的錯位和脫節，不能很好地為區域社會經濟的可持續發展提供科技和人才支撐。[4]
4.高校科技引領作用有待進一步發揮，服務區域經濟的能力有待加強
長期以來，高校的主要工作偏重于教育功能的發揮，較少開展科學研究和社會服務。特別是大部分區域高校科研整體實力相對薄弱，科研力量過于分散，未能充分發揮整體優勢。主要表現為：一流高校缺失，高校、科研院所機制不活，關鍵技術領域重大突破少，與生產和優勢產業結合不夠緊密等。致使高校運用科學理論解決本地區社會經濟發展理論和實踐問題的能力不足，不能很好地為當地政府和企事業單位提供高水平的信息咨詢服務，高校科技對區域經濟建設的引領、支持程度不夠。
三、高校促進遼寧社會經濟發展對策建議
區域社會經濟發展需要充分發揮高校人才培養、科學研究和社會服務作用，努力將高校的優勢資源轉化為現實生產力。當前，遼寧高校應努力提升自身發展質量和水平，在遼寧實施科教興省和人才強省戰略中發揮更大的作用。
1.創新辦學理念，多種形式服務區域社會經濟
服務區域社會經濟發展是遼寧高校辦學理念的核心組成部分。高校要從根本上轉變傳統觀念，創新辦學理念，牢固樹立服務區域的指導思想，采取開放式辦學等多種形式，全方位地為區域社會經濟發展服務。
（1）創新辦學理念，服務區域社會。人才培養、科技創新、服務社會是高校的職能和使命，而人才培養、科技創新的最終目的是服務社會，高校人才培養、科研創新與發展的出路也在于服務社會。當前，教育科技正在發揮著支撐和引領經濟社會發展的主導作用，遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的培養創新基地，要創新服務區域社會經濟發展的辦學理念，明確自身定位，發揮各自優勢和特色，全方位地融入到區域社會經濟發展中去。
（2）樹立開放式辦學思想，借助文化輻射促進區域文化建設，為區域社會經濟發展提供精神支撐。高校應以開放性的大學文化建設模式向區域輻射先進文化。高校深厚的文化底蘊、學習氛圍、價值取向等對區域社會經濟發展產生強大的輻射作用。要積極利用高校在引領和傳承先進文化方面的優越條件，引導校內先進文化向區域社會轉移。 [5]
2.加強政策引導，建立互動機制，創新體制機制
（1）實現高校與區域社會經濟發展相互促進，必須建立高校和政府、企業（社會）三方互動機制，各司其職，共同努力。
就地方政府而言，要充分發揮政府宏觀調控職能，樹立為高校和區域發展服務意識，充分發揮橋梁和引導作用。制定傾斜政策，鼓勵高校與社會加強聯系與合作，協調高校與企業的利益關系，為高校服務社會創造良好的外部環境。統籌規劃高等教育，加大投入，改革管理體制，擴大高校的辦學自。就高校而言，要積極加強與地方的合作與交流，主動承擔起促進區域社會進步和經濟發展的職能。充分認識“企業是創新體系建設的主體”，關注企業亟需的具體技術問題，以贏得地方的信任和支持，在服務中求支持、求發展。就區域企業而言，要贏得區域政府的支持，主動尋求與高校的合作，共同發展高新技術及其產業。充分發揮高校在人才和科技方面的優勢，企業在資金和設備上的優勢，使各自的資源得到最佳的互補和配置，促進政府引導、企業為主、高校與企業合作等多種形式的科技創新服務體系的形成。
（2）創新體制機制，激活創新要素，建立有利于高校開展社會服務的管理體制和運行機制。通過體制機制創新，營造有利于創新文化生長的制度環境，把蘊藏在廣大科技人員中的創新活力激發出來，優化配置各種資源，使高校真正有效融入區域經濟發展體系建設，促進人才、教育、科技、產業的良性互動。
3.構建產學研合作模式，加快科技成果轉化
產學研合作是高校服務區域經濟發展的有效模式。產學研合作通過教育、科技、經濟一體化，促進區域經濟發展體系所需各種要素的有機結合，能夠有效地促進遼寧區域經濟的快速發展。高校要走出去，關注區域經濟發展的動向和需要，為區域經濟發展提供科技支撐，并以此為依據確定高校的科研項目發展方向及專業設置，從根本上解決科研與實際相脫離問題，使科技成果更加貼近企業和市場需求。結合遼寧省現狀，遼寧省高校在促進區域經濟發展中可采用松散的產學研合作、大學衍生企業、入股型產學研合作、大學科技園、重點實驗室和工程研究中心等產學研合作模式，形成多種模式共存的產學研合作機制。通過多層次、多元化的產學研合作，搭建科技創新平臺，增強遼寧省高校與地方的聯系，以項目為牽引，開展社會服務、引領區域創新，形成高校與區域社會經濟發展體系互動發展的良好格局。
4.調整優化學科布局和專業結構，實現高等教育和區域發展的有效對接
遼寧省高校的戰略“定位”一定要著眼于社會經濟發展的實際和高校自身的條件，堅持內涵建設和特色發展，結合區域社會經濟建設，找準與企業、區域發展的利益共同點，緊密圍繞遼寧經濟結構和產業結構調整對學科和應用型、創新型、技能型人才的需要，調整學科布局、專業結構和培養規模，優化資源配置，實現學科專業的合理布局與升級，解決專業人才供求的結構性矛盾，以適應遼寧經濟結構戰略性調整和經濟社會發展的需要。
5.提高服務區域經濟能力，引領區域經濟快速發展
高校服務能力是指高校的人才培養能力、教學服務能力、科技服務能力、信息咨詢能力等諸方面能力的綜合。[6]遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的人才培養和科技創新基地，應當為遼寧的社會經濟發展做出更大的貢獻。特別是在遼寧高層次人才培育體系建設中發揮龍頭作用，在遼寧科技創新體系建設中發揮主力軍作用，在遼寧政治文明和精神文明建設中發揮思想庫作用；在全面開展社會服務活動中，加快提升高校發展質量和水平，不斷增強自身服務社會經濟建設的能力。這就要求遼寧省高校注重教師隊伍建設，創造多種形式的學習機會，及時更新優化教師的知識結構和知識體系，不斷提高教書育人、科學研究和科技創新水平，增強服務社會能力，充分發揮高校教育和科技引領作用。
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關鍵詞：人口老齡化；經濟發展；影響
人口老齡化是社會發展的必然產物，對社會經濟發展有諸多影響。清華大學就業與社會保障研究中心的《中國老齡社會與養老保障發展報告（2014）》指出，人口老齡化會使經濟增長速度明顯下滑，也將挑戰公共政策，并要求經濟社會發展戰略及公共政策作出相應調整。
1.我國人口老齡化的現狀
按照聯合國人口報告的標準，老齡社會分為進入、深度和超級三個階段，其中，60歲及以上人口占到10%或65歲以上占到7%，是進入老齡化社會的標準。根據國家統計局的《2000年第五次全國人口普查主要數據公報（第一號）》，至調查結束我國65歲以上老年人口占總人口6.96%，60歲以上人口占總人口10.2%，以上比例按國際標準衡量，我國當時已進入老齡化的門檻。根據國家統計局2010年第六次全國人口普查主要數據公報，我國60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。根據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，2014年我國60歲及以上的老人占總人口比例為15.5%；65歲及以上人口數占比10.1%。從以上數據的變化可以看出，我國老齡化呈加速度上升的狀態，并且形勢日益嚴峻。而根據世界衛生組織的預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。
2.人口老齡化對社會經濟發展的影響
人口老齡化對社會經濟發展帶來了消極影響，但同時也應該看到，其對產業結構、消費結構、社會經濟效益等也具有一定的刺激與促進。具體來說：
2.1人口老齡化對經濟發展的消極影響
人口老齡化對經濟發展的消極影響始終是社會工作者研究的重要課題，從國內外人口老齡化情況及研究來看，其確實對經濟發展具有多重消極影響。一是會減少勞動力供給，降低勞動生產率。有效勞動力供給是確保經濟發民的基本保障，人口紅利是我國保持長期快速發展的重要因素。而人口老齡化尤其是勞動人口的老齡化則會導致適齡勞動力比重下降，使我國喪失勞動力資源的優勢。二是會制約經濟產業結構調整。我國目前正處于勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變的關鍵時期，需要大量懂技術、有文化、掌握多重技能的復合型創新人才的支撐。而進入人口老齡化社會，必然伴隨著大量勞動力隨著年齡增長而出現創新能力、適應能力、知識更新能力的減弱，制約新興產業的發展和產業結構的調整。三是影響現代農業發展。當前，我國農村人口老齡化進程快于城市老齡化，而農村青壯年勞動力正大量外流，這就使留在農村從事農業生產的勞動力素質整體下滑，不利于現代先進農業機械、農業技術的推廣與應用，障礙現代農業發展。同時，農業是我國社會發展的基礎產業，農業發展緩慢也必將全面影響我國經濟發展進程。四是導致勞動年齡人口負擔加重。隨著人口老齡化的逐漸深入，社會勞動年齡人口對老年人的撫養比將越來越大，再加上對幼年子女的撫養，必將加重勞動年齡人口的經濟負擔。根據國家統計局數據，我國內地勞動年齡人口總撫養比2010年為34.2%，而2014年則達到38.1%。五是會影響稅收政策和政府財政支出。人口老齡化必然帶來勞動力的減少，相應的就會減少納稅人的比例，而政府為了增加稅收收入，只能提高稅收，從而增加企業的負擔。同時，政府為了確保老年人的生活質量，也將大幅增加用于醫療、衛生、養老等社會服務的財政支出，從而減少在經濟建設方面的投入。六是會減少社會儲蓄。社會儲蓄是經濟建設投資的基本保障，隨著老年人口的增加及老年人收入的減少，其更傾向于消費，從而導致社會儲蓄的減少，并引起社會投資的減少，而影響經濟發展。
2.2人口老齡化對經濟發展的積極影響
主要表現在兩方面：一是會拉動老年消費領域的發展。老年人消費具有一定的特殊性，其在吃、穿、用、精神享受等方面均不同于年輕人。老齡化的加劇會使這方面的需求愈加迫切，從而拉動老年人消費品、家政服務、文化服務、醫療和保健器械、養老服務等方面的消費，促進這些領域的發展。二是促進消費品產業結構調整。隨著政府、社會、家庭在養老保障的投入不斷增加，消費市場規模和經濟結構也都發生了變化，尤其是老年人消費市場規模的擴大，使老年產業不斷發展，促進了所涵蓋的醫療保健、老年人用品、護理、文化產業等的快速發展，從而有效拉動經濟增長。
3結語
從社會發展進程和規律來看，人口老齡化是社會發展的必經階段，而人口老齡化對社會經濟既是挑戰也存在機遇。因此，廣大社會工作者應全面、科學地對待人口老齡化問題，制定合理的應對策略，促進社會經濟健康持續發展。
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關鍵詞：環保檔案 助推發展 強化管理
Abstract： environmental protection archives has a wide range of sources， but involves range wide， and there are more dispersed； as a result of environmental protection archives professional strong， in content and utilization and has a comprehensive， long-term， sustained and accumulation characteristic， therefore， strengthening environmental protection archives management to maintain ecological balance， to create a harmonious social environment， promoting the social and economic development has the extremely important historical significance and practical significance.
Key words： environmental protection archives boosting development strengthen management
環境保護問題是近年來全世界關注的熱點問題。我國早在“十一五”期間，就已經把環境保護工作提上更加重要的戰略位置統籌規劃，以著力推進建設“資源節約型、環境友好型”社會為總體目標；以改造落后產能、加快經濟轉型和可持續為科學統攬，重點推進我國環境保護事業快速健康發展。
1、強化環保檔案管理是歷史重任
由于環境保護關系社會穩定和科學文明延續，關系人類生存和民族繁衍；其在社會發展中的地位舉足輕重。因此，強化環保檔案管理，發揮環保檔案社會價值其意義深遠，所以在環境建設中應該首先確保環保檔案工作的優先發展。
近年來，雖然我國在節能降耗，治理環境污染方面取得實效、成績斐然。但在環保檔案的綜合管理與應用方面，總體說來還處于起步晚、發展慢的階段。其突出表現在以下幾個方面：一是環保檔案在管理手段上滯后；二是環保檔案專業體系管理不健全；三是環保檔案的管理模式缺乏系統性，制約了社會經濟發展；四是沒有形成統一的監管制度，在環保檔案的實際應用中顯露出諸多弊端。
由于我國目前的環境保護壓力巨大，且在短期內不會有大的改變。這就決定著我國的環境保護事業要在很長的時間內仍將處于“警鐘長鳴”的艱難發展階段。因此，重視與之相關的環保檔案管理，也就成為社會經濟建設發展中必須跟進的重要措施和手段。
就目前來說，對環境保護檔案加強統一監管是經濟發展中的大勢所趨；為環保建設提供祥實資料和參考借鑒是檔案工作的發展目標；夯實基礎、體現價值、發揮效益是環保檔案管理工作的總體方針。
環保檔案有別于其它類型的檔案，管理要有超前意識，不能坐等檔案送上門。要提前介入，要主動收集，要用對歷史負責的良心去記錄保管環保檔案。安徽某縣在招商引資中，不加選擇的盲目引進了落后淘汰、污染嚴重的車輛電池生產線。且在投產后又大量偷排了含鉛污染物，最終造成了附近居民區兒童嚴重血鉛中毒的事件發生。經媒體披露后，當地檔案部門主動介入，排除各種干擾，全面收集和整理了血鉛中毒事件的檔案資料進館保存，以便讓后人能夠了解真情，引以為戒。這就是檔案工作者對歷史負責和自我超越的實踐，也是檔案工作者在經濟轉型中主動走進經濟建設中心，服務社會大局的一次典型示范，其意義重大，影響深遠。
通過此事件說明，如何靜下心來思考環境保護檔案現狀？如何為環保檔案創造發展利用空間？如何建立健全環保檔案統一監管體制？應該是檔案工作者和檔案行政管理部門當前著重思考的一個重點。
環境關系國家安全、環保檔案是環境建設的基礎和經濟發展的保障。建立環保檔案統一監管體系，提高環保檔案綜合利用價值，是檔案工作者對社會和對歷史責任的主動承擔、而且任重道遠。
2、統一管理是環保檔案綜合利用的基礎
建立環保檔案統一管理機制，符合中華人民共和國《檔案法》的基本要求；綜合利用環保檔案，發揮環保檔案社會效益，是歷史發展的必然選擇。環保檔案在利用上的隱現性，決定了環保檔案必須在管理模式上實行開放性和統一性；在檔案信息資源利用上采用社會共享性和兼容有賞性。強化環保檔案統一監管力度，是環保建設和社會經濟發展的需要。作為檔案行政管理部門和檔案工作者，都要具有環保危機意識和環保憂患意識；都要扮演一線角色走到臺前；都要具有真正愿意堅守和務實奉獻的執著精神，主動收集和管理環境保護檔案。
建立國家層面的環保檔案專業管理機構，是社會經濟均衡發展的總體要求；發展國家環保事業，建設生態良好，環境優美的和諧社會是人類文明的重要標志；實行環保檔案全國統一監管體制，建立環保專業檔案社會資源共享模式，是環保檔案綜合利用和發揮社會效益的重要基礎。
管理好環保檔案、為社會未來可持續發展奠定基礎，為環境建設提供服務，是檔案工作體現社會價值、發揮社會效益的有效途徑。以未來資源為代價的經濟發展，必然侵害子孫后代的生存空間。發展地方工業，繁榮地方經濟，不能以犧牲人類生存環境為代價；更不能給當地老百姓埋下生命健康隱患。以破壞環境為代價的經濟發展，是竭澤而漁的短視行為，必須努力避免。
當前我國環境問題不容回避，如果沒有對環境問題的危機意識，就沒有對環保檔案的統一監管決心。環境治理不能總是 “紙上談兵”，應該有重拳出擊和行之有效的法律法規作制度保障；建立健全環保檔案統一監管體制不能鶴立獨行、各自為政。應該有當務之急的遠見卓識和當機立斷的有效措施作為實踐支撐。
重視和強化環保檔案管理是加快環境建設的基礎；管好與環境保護有關的檔案資源，是未來環保建設和環境治理的依托。以往的各自為政和分散保管的諸多弊端，嚴重弱化了環保檔案的社會價值；統一監管、方便利用，是環保檔案發揮價值的捷徑；固本求原、確保安全、廣泛收集、歸類統管，是環保檔案發展的方向與坐標。運用高科技管理手段，建立國家層面的環保檔案管理體系；用法律規范環評制度，以強制性手段監管和確立環保檔案的行政管理措施，應該是環保檔案發展的總體目標和方向。
3、環保優先理念助推皖江城市發展
改革開放30余年，中國有了突飛猛進的快速發展。安徽在承前啟后中同樣迎來了騰飛崛起的發展機遇和空間；特別是擁有居湖臨江的省會合肥，縱攬了淮淝水系之優勢、獨占了攜南連北之區位，憑據天時地利人和的良好發展環境，依靠著“環保先行”的建設理念實踐，助推了皖江城市的快速崛起和跨越發展。
近年來，皖江城市以合肥為籠頭，著力打造生態環保發展戰略，因地制宜調整發展結構，超前規劃環保先行；注重環保基礎建設；把握環境治理高度；定位綠色發展遠景目標，確保人與環境自然和諧統一。
安徽圍繞生態強省、環保立市，定位可持續發展的創新模式。以建設“資源節約型、社會友好型”，環境優美、和諧發展的社會為契機；以承接沿海經濟產業轉移的前沿陣地為優勢；以世界發達國家最先進的環保理念為借鑒；以招商引資中的環保優先、政策優惠、綠色發展和對未來歷史負責的思路為統領。開放采取大跨步，建設采用大手筆，創新實踐、敢為人先，后來居上，促進了皖江城市快速發展。
以省會城市合肥為例，制定通江達海戰略目標，把水上文章做大做強；以可持續發展為宗旨，以優化環境為追求。引江濟淮，疏淝水連巢湖灌通南北，把環境建設作為百業之首優先定位。在發展社會經濟時，不忘歷史資源之憂；打造徽風皖韻特色時，合肥先行建設生態樣板。規劃濱水環湖皖江明珠，示范帶動創建皖江生態城市。現在，一個區域性特大城市“合肥經濟圈”已初具規模，皖江城市的未來發展正在環保創新之路上大步向前。
皖江城市的跨越發展，雖有區位優勢和得天獨厚的條件，但環保優先發展理念是根本和關鍵。生態強省、環保立市，加快了皖江城市發展提速；宜業宜居的皖江城市脫穎而出，不僅擴大了社會影響，而且提高了皖江城市人民群眾的生質量。
安徽在通江達海中已初步實現戰略目標；皖江城市在環保建設中正在發生著日新月異的變革。如果沒有皖江城市環保建設優先的理念，就不可能有建設皖江城市帶的國家戰略實現；沒有建設濱湖大城市的高端“環評”，就不可能出臺強化巢湖的“環保”和綜合根治環湖污染的措施手段。
如今，800里首尾相連的皖江城市帶上，熱土連片、生機盎然。可以預見未來皖江城市帶必然快速實現跨越發展。皖江發展的實踐證明，沿江區域性城市帶的崛起，依靠的是環保優先的建設理念；而未來的安徽富民強省的目標實現，也必將是繼續以人為本、生態為先，推進建設發展。因此，強化環保檔案管理，建立健全環保檔案安全管理體系，發揮環保檔案在社會經濟發展中的價值，作為檔案人應該自覺責無旁貸、重任在肩。
參考文獻
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[2]藍星.環保：還需增強危機意識和憂患意識.中國信息報網絡版，，2011.03.14.
