時間：2023-09-25 17:29:09
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇作風建設的重要任務范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
同志們：
全市黨風糾風座談會暨作風辦主任會議經過與會同志的共同努力，圓滿完成了會議的主要任務。會議期間，朱晨同志到會作重要講話，講了“正確認清當前黨風糾風和作風建設的形勢、狠抓黨風糾風和作風建設工作的落實以及加強隊伍建設”三點意見；王炎同志回顧總結了去年我市黨風糾風和作風建設情況，并對2008年的工作進行了布署；9縣（市、區）對去年有關工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發言和交流，大家還進行了認真的討論。這次會議時間雖然比較短，但內容很豐富，同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意，啟發收獲很大，進一步認清了形勢，統一了認識，理清了思路，明確了任務，增強了信心，鼓舞了干勁。應該說會議開得很成功，達到了預期的目的。下面，我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求：
首先，要學習領會、傳達貫徹好會議精神。學習好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風糾風和作風建設會議精神，是當前的一項重要任務。各地、各部門必須進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，認真組織好會議精神的傳達學習，特別是朱晨同志的重要講話精神，他指出，要正確認清形勢，準確把握黨風糾風和作風建設的新要求，來研究提出黨風糾風和作風建設的具體工作思路、工作重點和工作方法，既要研究“國情”、“省情”，也要研究“市情”、“縣情”，立足于“市情”、“縣情”，不斷把黨風糾風和作風建設引向深入，在關鍵領域和關鍵環節不斷取得新突破；在狠抓工作落實方面，他要求大家要履行職責抓落實、要組織協調抓落實、要突出重點抓落實、要精于細節抓落實、要加大調研抓落實、要強化監督抓落實六大措施，確保黨風糾風和作風建設取得成效；最后，他闡述了要建一支什么的隊伍來適應新形式下黨風糾風和作風建設工作的需要。在深刻領會朱晨同志重要講話基礎上，要緊密結合王炎同志的工作報告，認真抓好貫徹落實，努力把黨風糾風和作風建設的各項工作做得更好。
其次，要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進一步提高認識，迅速行動起來，及早動手，抓緊對本地、本部門的黨風糾風和作風建設的各項工作進行研究，制定好工作方案，落實措施，全面部署。要從落實科學發展觀的角度出發，不斷增強做好工作的緊迫感和責任感，切實把工作抓緊、抓細、抓好，抓出成效。各地、各部門要結合實際，牽頭部門和責任單位既要按照職能劃分、各司其職，又要加強協作、相互支持和配合，對于工作中遇到的重大問題，要共同研究處理。要充分發揮部門的職能作用，創新思路、創新舉措，突出工作重點，理清工作思路，增強工作的針對性和實效性，綜合運用多種手段抓好落實，更好地開展工作。要恪盡職守，抓好工作任務分解和責任落實，分清責任，層層落實，把每一項任務指標分解落實到單位、個人，以嚴格的責任制落實好各項工作任務。監察機關要會同有關部門，對工作不認真、不認真履行職責的，要進行責任追究。
同志們，會議就要結束了。讓我們以熱烈的掌聲，感謝遂昌縣市委、市政府對此次會議的大力支持。讓我們團結務實、開拓創新，狠抓落實、加快發展，全面完成2008年我市黨風糾風和作風建設的各項工作任務，在新形勢下取得新的更大的成績！
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風，首先就看我們的干部作風。目前，從全社會來講，通過開展八榮八恥和黨員先進性教育活動，全國反腐倡廉和干部作風建設的大環境逐步規范。特別是中央紀律檢查委員會全體會議和國務院廉政工作會議的召開，標志著黨風廉政建設和反腐敗工作環境更加成熟。作為一名民政工作者，要正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性。干部作風好，才能深入了解民情、充分反映民意，才能保證民生問題得到高度重視和有效解決。
二、結合鄉鎮工作實際，緊緊抓住作風建設的核心。
鄉鎮工作與人民群眾切身利益息息相關。鄉鎮承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的重要社會管理和公共服務職能，肩負排解社會糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧的重要職責，是構建和諧社會的重要基礎。鄉鎮工作的宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”。對每一個鄉鎮工作者來說，作風建設的核心就是全心全意為人民服務，履行好職責，解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通，但它是黨的整個事業不可缺少的一部分，蘊含著不平凡的意義和價值。這就要求干部作風建設要落實到執政為民的思想和為民解困的行動中去。進一步密切與基層、群眾的聯系，積極為廣大人民群眾和民政對象辦實事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風建設上，必須堅持與時俱進，進一步強化“執政為民為民解困”的民政宗旨。:
提高黨的建設的科學化水平，是時代的要求，是錯綜復雜的國際、國內形勢發展變化向我們黨的建設提出的新要求，也是我們黨的建設的現實狀況、面臨的問題和難點的客觀要求。全會在深刻分析了當今世界的大發展、大變革、大調整的新形勢，指出“黨面臨的執政考驗、 改革開放考驗、 市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。”面對這樣的要求，我們黨提出必須提高自身建設的科學化水平問題。
所謂提高黨的建設的科學化水平，最重要的就是要在深刻認識和把握黨的建設、執政黨建設一般規律基礎上，“全面認識和自覺運用執政黨建設規律” ，努力實現“以科學的理論指導黨的建設、以科學的制度保障黨的建設、以科學的方法推進黨的建設”，把我們黨的建設的理論和實踐更好地建立在理性和規律的基礎之上。在這樣一個總體要求下，全會提出當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的六項重要任務。這六項重要任務要求體現了規律性、富于創新性，符合我們黨的建設實際情況和需要，具有較強的針對性和現實性，體現了我們黨的建設理論和實踐的科學性水平。
全會突出了黨內民主建設問題，既提出了總體思路，又確定了目標任務，既從規律的高度突出了科學認識正確把握民主與集中的關系，又從主體和基礎環節上規定了切實推進黨內民主的路徑，更具科學性。
黨的干部隊伍建設是黨的建設的關鍵環節，全會從干部隊伍建設的原則、方針、要求、標準、機制等方面作了全面論述，使黨的隊伍建設的目標和重點更突出。
對于加強黨的作風建設，全會不僅強調了黨的三大作風和優良傳統，而且特別突出了“以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量”的有效思路，而且強調了大興“”、以堅強黨性保證作風建設的要求，使人對解決作風建設的問題明確了思路、增強了信心。
反腐敗問題是執政黨建設的一大難題，也是執政黨無法回避的難題。在總結我們黨長期探索形成的有效做法和經驗的基礎上，全會強調要嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效，而且提出了四個方面的具體要求，使反腐敗斗爭理論和實踐體系更加完善。
全年工作、近階段工作目標任務和要求都已很明確，相關措施也已配套，下一步關鍵是如何抓好落實、加快推進的問題。而這一些與我們干部和隊員的思想作風、工作作風等有著直接的關聯。下面，我就加強作風建設講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。
去年，是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神，按照區委的部署和要求，扎實開展作風建設年活動，取得了一定的成效，主要體現在以下方面：
（一）干部隊員思想觀念有了新的變化。去年，大隊黨委按照“作風建設年”的要求，確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”，作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針，并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面，采取多措并舉，積極實踐，認真探索。通過教育和實踐，干部隊員的思想觀念有了新的變化，體現在：（1）提高城管執法服務滿意率，已普遍部隊員所認同；（2）“為誰執法，如何執法”，目的性和要求已進一步明確；（3）“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變，帶來了工作作風、工作方式的轉變，從而為大隊各項工作上水平、出實效，奠定了堅實的思想基礎。
（二）干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在：（1）大隊領導干部工作中心下沉，落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”，抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通，主動聽取意見，抓好整改，認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊干部隊員轉變執法方式，創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟，從單純執法整治到協調各方綜合治理；（3）主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動，重宣傳教育，幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
（三）城管執法工作實效有了新的提高。體現在：（1）認真落實“三個二”投訴處理機制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問題在15天內處理完畢。（2）違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實，涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時得到制止。（3）難題逐個得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯系大勢、區情和區領導要求，結合大隊作風建設實際，要充分認識加強作風建設的重要性和必要性：
（一）要認清大勢。一是構建和諧社會，要求關注民生問題，以維護社會穩定大局；二是落實科學發展觀，要求統籌兼顧，又好又快地發展；三是責任政府、法制政府、服務政府，要求體察民情，服務于民；四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天門”事件的負面影響；二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點；三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情；三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題，群眾迫切需要城管解決。
因此，我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識，立足本職，以腳踏實地的工作作風，努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實效。
二、正視不足，振奮精神，著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯系當前大隊作風建設實際，主要存在以下問題：
（一）在思想認識上：執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊，找不到結合點；對城管處于的地位、工作中遇到的問題，強調客觀的多，找主觀原因的少。
（二）在精神狀態上：既有小進則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現象，又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。
（三）在具體工作上：大隊層面，為分隊指導服務還不夠有力，為基層減負落實還不夠具體；分隊層面，主要工作落實不夠周密，走一步算一步；隊員實際工作管事率低，工作粗放。
（四）在執行紀律上：文明執法、規范執法的要求，有時還尚未落實；在規范用語、執法形象上，落實還不力；在執行內務管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執行廉政紀律上，不認真，執行不力。
針對上述問題，各黨支部要結合會議精神貫徹，認真組織黨員和隊員進行討論，要從人人是窗口、個個樹形象的高度，自找差距，列出整改計劃，下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任，強化措施，把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上
加強作風建設，是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設，作為促進城管執法“硬”任務的切入口，從五個方面著手，落實責任，落實措施，使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對現有制度的執行上，我們各級領導干部要率先做好表率；2、要在調查研究上下功夫，在攻堅克難上下功夫，在探索創新上下功夫，在抓好落實上下功夫。
（二）抓教育，提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
（三）抓規范，提升形象。1、嚴格規范工作程序。（1）深入推進政務信息公開工作。（2）認真落實案件分級審理工作，加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。（1）日常執法效能督察；（2）執法風紀督察；（3）規范辦案、公正辦案督察；（4）執行內務紀律督察。
（四）抓重點，提升實效。1、落實“包案制”，破解難題；落實聯系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
（五）抓制度，形成長效。1、抓住工作薄弱環節，修訂完善工作制度；2、引入外部測評機制，增強整改的針對性。
大隊全體干部隊員，要緊緊圍繞提高執法效能和群眾滿意率，以優良的工作作風，保障各項決策和工作任務的貫徹落實，使城管各項工作更上一層樓，爭當全市排頭兵。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。
去年，是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神，按照區委的部署和要求，扎實開展作風建設年活動，取得了一定的成效，主要體現在以下方面：
（一）干部隊員思想觀念有了新的變化。去年，大隊黨委按照“作風建設年”的要求，確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”，作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針，并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面，采取多措并舉，積極實踐，認真探索。通過教育和實踐，干部隊員的思想觀念有了新的變化，體現在：（1）提高城管執法服務滿意率，已普遍部隊員所認同；（2）“為誰執法，如何執法”，目的性和要求已進一步明確；（3）“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變，帶來了工作作風、工作方式的轉變，從而為大隊各項工作上水平、出實效，奠定了堅實的思想基礎。
（二）干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在：（1）大隊領導干部工作中心下沉，落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”，抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通，主動聽取意見，抓好整改，認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊干部隊員轉變執法方式，創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟，從單純執法整治到協調各方綜合治理；（3）主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動，重宣傳教育，幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
（三）城管執法工作實效有了新的提高。體現在：（1）認真落實“三個二”投訴處理機制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問題在15天內處理完畢。（2）違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實，涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時得到制止。（3）難題逐個得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯系大勢、區情和區領導要求，結合大隊作風建設實際，要充分認識加強作風建設的重要性和必要性：
（一）要認清大勢。一是構建和諧社會，要求關注民生問題，以維護社會穩定大局；二是落實科學發展觀，要求統籌兼顧，又好又快地發展；三是責任政府、法制政府、服務政府，要求體察民情，服務于民；四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天門”事件的負面影響；二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點；三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情；三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題，群眾迫切需要城管解決。
因此，我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識，立足本職，以腳踏實地的工作作風，努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實效。
二、正視不足，振奮精神，著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯系當前大隊作風建設實際，主要存在以下問題：
（一）在思想認識上：執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊，找不到結合點；對城管處于的地位、工作中遇到的問題，強調客觀的多，找主觀原因的少。
（二）在精神狀態上：既有小進則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現象，又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。
（三）在具體工作上：大隊層面，為分隊指導服務還不夠有力，為基層減負落實還不夠具體；分隊層面，主要工作落實不夠周密，走一步算一步；隊員實際工作管事率低，工作粗放。
（四）在執行紀律上：文明執法、規范執法的要求，有時還尚未落實；在規范用語、執法形象上，落實還不力；在執行內務管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執行廉政紀律上，不認真，執行不力。
針對上述問題，各黨支部要結合會議精神貫徹，認真組織黨員和隊員進行討論，要從人人是窗口、個個樹形象的高度，自找差距，列出整改計劃，下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任，強化措施，把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上
加強作風建設，是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設，作為促進城管執法“硬”任務的切入口，從五個方面著手，落實責任，落實措施，使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對現有制度的執行上，我們各級領導干部要率先做好表率；2、要在調查研究上下功夫，在攻堅克難上下功夫，在探索創新上下功夫，在抓好落實上下功夫。
（二）抓教育，提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
（三）抓規范，提升形象。1、嚴格規范工作程序。（1）深入推進政務信息公開工作。（2）認真落實案件分級審理工作，加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。（1）日常執法效能督察；（2）執法風紀督察；（3）規范辦案、公正辦案督察；（4）執行內務紀律督察。
（四）抓重點，提升實效。1、落實“包案制”，破解難題；落實聯系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
能力作風建設：一是加強學習，組織勞動法和揚州文史專題講座；二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評；三是評選“十佳農經干部”；四是全面總結今年能力作風建設工作。
新農村建設：組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作；做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結；督查市級幫扶部門（單位）幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結；開展新農村建設指導員年度工作考核考評，布置2010年新農村建設指導員輪換工作；布置2010年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作；組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。
三大合作：一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見；二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見；三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金；四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工(！)作；五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作；六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作；七是做好相關業務工作年終報表匯總。
經營管理與財務管理：做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作；認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動；下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》；繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作；指導各地抓好2008年度農村財務年報統計匯總工作；繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從200*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，200*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“a、b角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象，作風是凝聚力，作風是戰斗力。抓發展，干事業必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年，在全市負重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上，各支部、各科室單位分別組織了學習討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態，大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識，但從我了解的情況看，要提高認識，還得再創新思維，還需要再統一思想，當務之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響，對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足，總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發聵，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體，以超常作風推動超常發展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風，推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風，往年行，今年不行，過去行，現在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后，省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發現的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評，并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關人員進行嚴肅批評教育，在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在*日報進行了曝光，2月20日下午，市紀委、監察局召開新聞會，對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日，*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認識就大錯特錯了。我們常說，作風是形象，作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認識”，積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題，實化措施，扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動，既要搞好活動安排并認真抓好落實，又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經過研究，制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究，敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結；對群眾反映的熱點、難點問題，認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負責；對暫不能答復的，在一個工作日內告知當事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評，并按有關規定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”：①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴禁工作時間串崗聊天；③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動；④嚴禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴禁態度生硬；⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
（2）做好失地農民的養老保險工作，對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入，符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
（3）全力推進城鎮居民基本醫療保險工作，待省批準實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題；修訂完善《*市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法，解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
（5）從市直醫保基金中支付600萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
（6）建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發公益性就業崗位3000個，安置就業困難對象。
（8）落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策，對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行，培訓合格即可發證。
（10）對列入改制的企業，將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業，變坐等企業上門為送服務進廠。
（11）對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業養老保險費的補繳，努力做到當日申報、當時核繳。
（13）為確保企業發展，穩定企業職工就業崗位，使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
（14）加大解決農民工工資拖欠工作力度，把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作，把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上，確保不再發生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負責落實，一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發生。
（16）提高職業技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動，經局黨組研究，成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長，有關局領導、紀檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”，找出本單位、本系統、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導，推動活動順利開展，確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
我們今天在這里召開縣級機關作風建設綜合評價工作動員大會，目的是動員全縣機關部門和廣大機關干部，繼續鞏固機關作風建設成果，進一步解放思想、開拓創新、爭先進位，全面完成全年各項工作任務，以優良的工作成效接受人民群眾的評判。剛才，縣級機關工委焦書記將20*年度綜合評價方案作了說明，提出具體要求，希望大家回去后抓好落實。下面，我就做好今年評議工作再講三點意見：
一、統一認識、提高效能，繼續深入推進“機關作風綜合評價”工作
近年來，縣委、縣政府高度重視機關作風建設，年初的全縣軟環境建設暨機關作風建設大會，就加強機關作風建設、優化投資環境、提升*形象等工作明確了新的目標，項雪龍書記更是向機關各部門和全體機關干部提出了要有“更強的服務意識、更快的工作節奏、更明的工作規范、更實的工作作風、更高的服務本領、更新的機關形象”的要求。為推進機關作風建設，我們以“請人民評判”為導向，扎實開展“群眾評議機關”活動，不斷完善評價方案，切實提高針對性和可操作性，得到社會認可，綜合評價活動取得了良好的效果。
一是優化了發展環境。開展“群眾評議機關”活動，突破了傳統的機關工作評價方式，推動了機關工作重心的轉變。全縣各級機關將作風建設擺在重要位置，廣大機關干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀，主動把群眾的呼聲、企業的需求作為工作的方向，圍繞讓企業和群眾滿意，改進服務方式、優化審批流程、推進政務公開、提高行政效能、強化公正執法和文明執法，機關服務改革發展的能力水平有了明顯提高。
三是規范了行政處罰權。開展“群眾評議機關”活動，促進了行政處罰的公平、公正。各級行政執法機關都制定了切實可行的行政處罰裁量標準，對行政處罰裁量權的行使條件，適用范圍、裁決幅度、實施種類等，在法律框架內再進行合理的細化和分解，明確各個層次執法人員的權限。同時建立了裁量權監督、公開、行政處罰職能分離、重大案件會審、行政處罰公示、公開案審等制度，減少了執法不公，不透明現象，較好解決了處罰不作為和亂作為問題。
一年來，在縣委、縣政府的強力推進下，各部門普遍實行了主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，針對行政效能重點問題、突出問題和薄弱環節，分別采取不同的具體措施。實踐證明，開展綜合評價活動取得了良好的效果。今年又是極不尋常的一年。不同尋常之處在于，我們國家在這一年里遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災害、汶川大地震，到國際金融危機愈演愈烈，挑戰如此巨大、又如此密集。不同尋常之處在于，這一年里宏觀調控調控取向從“防過熱、防通脹”轉向“保增長、控物價”再進一步轉向“保增長、擴內需”。在這一年里，全縣上下共同努力，順利完成了抗擊特大暴雪自然災害、抗震救災和援建災區、迎奧運等各項任務，以實際行動展現了機關作風建設的新成果，較好地實現了市委年初確定的“創新舉措，破解難點，強化實效，全面實現效能提速、服務優質”的作風建設目標。“群眾評議機關”活動的開展，轉變了機關作風，推進了民主政治建設，密切了黨群政群關系，提高了機關服務發展的能力，促動了全縣經濟又好又快地發展，為今年的評議機關工作打下了良好的工作基礎。從近幾年綜合評價的結果來看，要達到絕對科學、絕對公平不現實，但總體還是能夠比較客觀公正準確地反映出各部門的工作實績。這充分表明，我們的綜合評價工作是科學合理、行之有效的，必須長期堅持下去。全縣各機關部門必須進一步統一思想、堅定信心，把這項工作持之以恒地開展好。
二、強化措施、以評促改，扎實推進“機關作風綜合評價”活動開展
一是切實加強對存在問題的整改。各機關部門要逐項梳理去年群眾反映的突出問題，特別是前年、去年連續兩年評議中，群眾反映同一問題，認真分析存在原因，抓緊制定并落實整改方案，已經解決的要及時向群眾通報，暫時解決不了的要與群眾溝通，不能解決的要向群眾說明原因。今年來，從縣作風辦、行政效能投訴中心和經濟110反映的情況看：少數部門存在“執行政策隨意性較大、政令不暢、中梗阻”的現象。一些部門存在“工作人員素質低、辦事效率不高、行政執法不精致”等現象。一些企業也反映，對少數部門存在“五怕”現象：怕亂處罰、怕亂收費、怕要吃喝、怕不依法辦事、怕弄虛作假。個別政府工作人員在創衛工作中阻撓拆遷整治并打傷市容執法人員。少數部門及工作人員還存在用公款非公務互相吃請、工作日中午飲酒、酒后駕車等行為。少數機關在解放思想、創新意識、轉變觀念、服務主動性等方面還需努力。以上問題涉及到的部門要認真加以整改和嚴肅查處，違反規定的行為要堅決禁止。在評議活動期間，機關各部門要敞開大門納諫，虛心接受批評，從根本上改變對基層和群眾的態度，把人民群眾的愿望和要求轉化為我們制定政策、開展工作、改進作風的依據。機關各部門要針對群眾評議中發現的問題，及時分析，盡快著手研究措施，努力在第一時間予以整改，以實際行動爭取工作的主動，切實發揮綜合評價效果，推動和促進機關各項工作整體和全面發展。
三、統籌兼顧、精心組織，認真做好年度“機關作風綜合評價”工作
從今天動員大會開始，全縣“機關作風綜合評價”工作就正式全面展開了，這是一項全縣性的重要活動，工作面廣量大，時間緊，要求高，靠少數部門是難以開展好的，需要機關上下的高度重視和通力合作，
一是廣泛宣傳發動。各單位要采取多種形式，廣泛深入地進行動員，使機關干部進一步明確評議活動的意義、目的和方法，以正確的態度面對評議。要廣泛宣傳縣委、縣政府加強機關作風建設的堅強決心和對綜合評價工作的要求，宣傳機關作風建設取得的成果，使全縣廣大干部群眾理解、支持、積極參與機關作風綜合評價工作。要教育大家正確看待綜合評價排序和群眾的滿意率，不能因為排序的上升而驕傲自滿，也不要因為排序的下降而背上思想包袱，切實發揮評議推動工作的作用。
二是強化組織領導。整個綜合評價工作在縣機關作風和行業作風建設工作領導小組的統一領導下開展，縣作風辦和軟環境辦負責具體組織協調，機關各部門各負其責、廣大人民群眾積極支持與參與。機關各部門要認真研究布置，層層落實責任制，保證有專人負責評議活動，保證人民群眾反映的問題都能夠及時得到整改和解決。各部門之間要加強合作，進一步營造齊抓共管的良好格局。
三是嚴格規范運作。各參與評議組織工作的部門和同志要充分認識這項工作的嚴肅性、重要性，樹立高度的責任心，對整個組織實施過程周詳考慮，周密安排。要嚴格按照縣委、縣政府的要求開展評議工作，認真履行職責，嚴格遵守評議紀律，杜絕一切不規范操作。為保證評議公正，參與評議組織的工作部門要聘請監督員和公證員對社會評議全過程進行監督。群眾評議期間，被評議部門（單位）不得在新聞媒體上進行廣告式的自我宣傳，不得組織可能影響評議公正性的座談、檢查等活動，不得向鎮、基層、企業等評議人明示或暗示評議打分的“特殊”要求，對直接影響評議公平、公正的行為，一經舉報查實，視情節給予嚴肅處理。
四是主動及時整改。參評的機關各部門對于群眾評議和組織考核中發現的問題，要及時進行分析，盡快研究措施，第一時間予以整改，以實際行動爭取工作的主動。以誠懇積極的態度解決問題，讓群眾切實感受到評議的實效。
