時間：2023-09-26 17:29:07
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這次會議的主要任務是:按照中心和省委、省政府實施"走出往"的戰(zhàn)略要求,全面總結(jié)近幾年我省外出施工成績和經(jīng)驗,分析形勢,研究今后工作思路和措施,促進我省外出施工再上新臺階。剛才,大會舉行了頒獎儀式,對外出施工先進集體和個人進行了表彰,我代表省建管局向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀!省建設廳、省外經(jīng)貿(mào)廳對這次會議非常重視,會前我們與省外經(jīng)貿(mào)廳多次聯(lián)系,交流意見,外經(jīng)貿(mào)廳領導對國際工程承包和勞務合作非常關心,抓得很緊,相關處室對我們非常支持。全省很多建筑施工企業(yè)都與外經(jīng)貿(mào)部分建立了良好的工作關系。我們也給省建設廳作了匯報,萬廳長、曹廳長今天欣然前來參加會議,還要作重要講話,大家要認真領會并抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、我省建筑業(yè)外出施工基本情況
近幾年,全省建筑業(yè)主管部分和施工企業(yè)把"走出往"作為做大做強建筑業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措,以市場為導向,深化改革,勇于開拓,扎實工作,出省出國施工和勞務合作取得了可喜的業(yè)績,為全省外向型經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)外出施工規(guī)模與范圍不斷拓展。出省施工規(guī)模持續(xù)擴大。自20*年以來,全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)累計達150萬人,完成施工產(chǎn)值852億元。20*年我省成建制外出施工達20余萬人,完成省外施工產(chǎn)值200億元,外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、區(qū),重點施工區(qū)域是*等地。今年上半年出省施工119億元,同比有新的增長。出國工程承包和勞務合作取得了良好業(yè)績。非洲和拉美國家已成為我省對外承包工程的主要市場。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計,20*年,全省對外工程承包和勞務合作完成營業(yè)額19億美元。今年上半年,我省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個,合同額23.2億美元,完成營業(yè)額6.9億美元,其中對非洲新簽合同額13.3億美元,同比增長了7.3倍,占總合同額的57.3%。
(二)一批外向型骨干企業(yè)脫穎而出。目前,我省取得對外合作經(jīng)營權的建筑業(yè)企業(yè)48家,其中施工總承包企業(yè)31家,市政施工企業(yè)5家,建筑設計單位12家,為全方位、多元化開拓國際市場奠定了堅實的基礎。*建設團體、*電力基本建設總公司、*國際合作公司、煙建團體公司、泰安建筑工程團體、*三箭置業(yè)團體、諸城建筑公司等大中型企業(yè)相繼崛起,經(jīng)營業(yè)績不斷擴大,成為開拓國際市場的骨干氣力。*建設團體作為我省最早打進國際承包市場的外向型企業(yè),先后在中東、非洲、大洋州和東南亞的30多個國家開展國際工程承包和勞務合作,在19個國家設有22個境外機構,累計簽訂對外承包工程和勞務合作合同額12.5億美元,完成營業(yè)額10.8億美元,連續(xù)四年進進"商務部對外承包工程企業(yè)30強"。*電力基本建設總公司蘇丹阿富拉電站項目、尼日利亞奧貢聯(lián)合循環(huán)電站項目,*國際合作公司剛果(布)機場建設等過億美元大項目,帶動了我省對非洲承包工程業(yè)務的快速發(fā)展。
(三)外出施工承包方式和經(jīng)營形式多樣化。過往,我省開拓省外國外市場的主要方式是分包工程、單純勞務承包。目前,我省外出施工經(jīng)營模式已趨多樣化。一是工程總承包和聯(lián)合承包已進進成熟階段,像*建設團體、*國際合作公司、滕州雄獅團體等,在國外市場獨立承攬了很多大工程項目。二是一批企業(yè)通過"引進來"和"走出往",與中心級大企業(yè)或國際大承包商開展多領域、多行業(yè)、多種形式的合作和聯(lián)合,把單純的"對抗性競爭"變?yōu)榛拥?合作性競爭",以互利共贏的競爭進行市場擴張和資源配置。三是經(jīng)營模式由過往單純施工轉(zhuǎn)向開發(fā)、施工一體化,以投資帶開發(fā),以開發(fā)帶施工,積極拓展新疆、內(nèi)蒙、東北老產(chǎn)業(yè)基地、天津濱海新區(qū)等新興省外市場。萊鋼建設有限公司在*奉賢投資開發(fā)了碧海金沙嘉苑項目,開發(fā)面積為600多畝,總投資額高達16億元。四是市場經(jīng)營范圍也逐步由單一的土建、安裝向路橋、市政、水利、電力、鋼結(jié)構、裝飾裝修等多專業(yè)、多種別工程項目拓展。
我省建筑業(yè)外出施工取得的成績,主要得益于三個方面:一是各級各部分高度重視,為外出施工提供了有力的保障。多年來,各級建筑業(yè)主管部分對外出施工非常重視,切實加強政策指導,充分發(fā)揮各地駐外辦事處的職能和作用,積極鼓勵大企業(yè)外出施工,為外出施工隊伍提供咨詢、治理和服務;地方各級政府也把發(fā)展外出施工和勞務輸出作為振興當?shù)亟?jīng)濟和脫貧致富的重要措施。*市建委和外經(jīng)貿(mào)局出臺了《關于推動建筑業(yè)企業(yè)開拓境外市場的實施意見》,對全市外出施工制定了具體的扶持政策和保障措施,鼓勵一批有實力的建筑企業(yè)"走出往",進軍海外市場。目前,*市外出施工企業(yè)已達70多家,省外市場遍布北京、*、江西、新疆等15個省、市、自治區(qū)。境外市場在非洲的博茨瓦納、萊索托、塞舌爾、阿爾及利亞,中東的以色列、科威特,太平洋的帕勞、巴布亞新幾內(nèi)亞,亞洲的新加坡、菲律賓、韓國、日本等16個國家開展了工程承包、勞務合作業(yè)務。*市建設局設置專門的外出施工治理機構,發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務作用,引導、幫助建筑企業(yè)和勞務職員外出施工,在全國28個省、市、自治區(qū)以及新加坡、阿爾及利亞、日本、阿聯(lián)酋等國家打響了"沂蒙建筑"牌。20*年*建筑業(yè)共實現(xiàn)成建制勞務輸出19萬人次,承接外出建筑工程任務50億元,完成外出施工產(chǎn)值32億元。萊蕪市政府和日照建委也專門出臺了關于鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓展外地市場的意見,引導、督促企業(yè)開拓外地市場。濟寧、淄博、濰坊、棗莊、菏澤等市主管部分,對外出施工也非常重視,對外出施工企業(yè)給予政策扶持,及時跟蹤服務,隨時隨地為企業(yè)解決困難,外出施工成績顯著。
二是企業(yè)自我加壓,開拓外部市場的主動性和積極性普遍增強。多年來,建筑市場"僧多粥少"的局面始終存在,建筑業(yè)生存發(fā)展的空間非常有限,"走出往"已成為我省不少企業(yè)的共叫和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要寶貝。*迪爾安裝有限公司通過建立完善市場開拓激勵機制,對優(yōu)秀人才實行"特崗特薪",建立企業(yè)與個人風險共擔制度,選派優(yōu)秀經(jīng)營職員開拓*、新疆、內(nèi)蒙、云南等地市場,取得了積極的效果。往年,公司完成建筑業(yè)產(chǎn)值近20億元,其中省外施工產(chǎn)值占了六成。膠州建設團體適時制定了"以開發(fā)帶施工"的拓展省外市場的戰(zhàn)略方針,捉住國家實施西部大開發(fā)優(yōu)惠鼓勵政策的契機,積極拓展內(nèi)蒙古等西部市場,企業(yè)發(fā)展空間不斷擴大,現(xiàn)在出省施工產(chǎn)值達到3.2億元。泰安建筑工程團體提出了"以內(nèi)養(yǎng)外,以外補內(nèi),實現(xiàn)整體*良性循環(huán)發(fā)展"的思路,先后在蘇丹、毛里求斯、埃塞俄比亞、馬來西亞、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)承攬工程;常年向*、*等國家輸出技術勞務,年均勻派出人數(shù)達到500人。企業(yè)市場意識的覺醒,帶來了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新,為我省開拓國內(nèi)外市場注進了新鮮血液與活力。
三是市場信譽和品牌上風,已成為我省開拓外部市場的利器。工程質(zhì)量是開拓市場的信譽保證,我省不少企業(yè)在外出施工中創(chuàng)出質(zhì)量品牌,贏得了良好的社會信譽,成為開拓外部市場的"敲門磚"和"名片"。*市素有"安裝之鄉(xiāng)"和"抹灰之鄉(xiāng)"的美稱,安裝業(yè)成為*開拓外部市場的重要品牌。目前*在北京從事安裝作業(yè)的達2萬余人,活躍在20*年奧運會場館多個建設項目的工地中,在*也有2萬多人。桓臺縣充分利用"建筑之鄉(xiāng)"這一品牌,在*、*、*、*等地和俄羅斯開拓市場,取得了良好業(yè)績。往年完成的1*億建安產(chǎn)值中,外出施工產(chǎn)值就占了96.61億元。滕州市充分利用人力資源豐富的上風,加大推介力度,積極打造勞務隊伍品牌,常年外出作業(yè)職員保持在8萬人左右。*德信建設團體、萊鋼建設有限公司在*多次榮獲"白玉蘭杯"獎和*市"金鋼獎"、"鋼結(jié)構金獎"等,為他們長期站穩(wěn)*市場打下了堅實的基礎。企業(yè)在開拓外部市場實踐中,逐步打造出自己的品牌上風,專業(yè)特色和品牌上風,已成為我省建筑業(yè)開拓外部市場的通行證。
二、我省建筑業(yè)外出施工面臨的形勢
當前,建筑業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了深刻變化。我省建筑業(yè)外出施工工作固然取得了一定業(yè)績,但與建筑業(yè)形勢發(fā)展和市場變化的要求不適應,與建筑業(yè)大省地位很不相當。
首先,從市場形勢變化看,國內(nèi)北京、*等熱門市場將會隨著奧運會、世博會的來臨,以及經(jīng)濟發(fā)展階段性規(guī)律的影響,出現(xiàn)一個較大的變化。一批新興市場(如中西部和東北市場),隨著本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的加快,建筑市場會實現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移。*市場鄰近飽和,我省建筑企業(yè)必須加強體制機制改革,積極主動"走出往",求生存、謀發(fā)展,搶占外部市場,擴大市場占有份額。
其次,兄弟省市已形成強勁競爭態(tài)勢。在目前國際市場國內(nèi)化和國內(nèi)市場國際化的態(tài)勢下,以*、*等為代表的建筑強省迅速崛起,市場占有率不斷膨脹,給兄弟省市帶來了巨大生存壓力。往年,這兩個省的建筑業(yè)產(chǎn)值均突破5000億元,其中出省施工產(chǎn)值均達到2000億元。今年上半年,*建筑業(yè)在*、*和安徽三個市場超過百億元,在江西、湖北和*三個市場超過50億元。據(jù)了解,*、*、*、*等建筑業(yè)后發(fā)省份,不斷加快實施"走出往"步伐,近年來外生產(chǎn)值份額快速增長。這需要我們集聚氣力、振奮信心、知難而上,努力開創(chuàng)外出施工工作的新局面。
第三,這幾年我省建筑企業(yè)實力明顯增強,具備了"走出往"的條件。一是一批大企業(yè)崛起,綜合競爭力不斷增強。目前,全省特級資質(zhì)企業(yè)已達13家,一級企業(yè)由185家增加到317家。一批勞務企業(yè)也形成了獨特的專業(yè)特色和品牌。二是通過多年的出省出國施工,我們總結(jié)了很多有益的經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批外向型經(jīng)營治理人才,鍛煉了隊伍,結(jié)交了很多朋友,在國內(nèi)外市場上占有了一席之地,局部地區(qū)呈輻射性、擴張性發(fā)展態(tài)勢。三是我省建筑業(yè)有著較好的市場信譽。*人樸實、講誠信,值得信賴,這是我省建筑業(yè)開拓市場的"無形資產(chǎn)"。多年來,我省創(chuàng)建出了很多精品工程,安全生產(chǎn)也穩(wěn)居全國前列,為企業(yè)開拓市場提供了良好的聲譽。面對新形勢、新要求,我們要全面貫徹落實*總書記"6.25"重要講話和省九次黨代會精神,認清形勢,同一思想,切實實現(xiàn)工作指導上的轉(zhuǎn)變,把支持和推進外出施工、擴大市場份額和空間,作為指導全省建筑業(yè)發(fā)展的重中之重,力爭外出施工工作取得突破性進展。
我省建筑業(yè)外出施工規(guī)模與目前形勢不相適應的主要原因:一是有些建筑業(yè)主管部分治理服務滯后,缺乏有效的政策支持和激勵措施。解決建筑企業(yè)外出施工面臨的困難和題目,有賴于各級政府與建筑業(yè)主管部分的支持與服務體系的建立和完善。近年來,為推動"走出往"戰(zhàn)略的實施,省里與一些市縣有關部分先后出臺過一系列鼓勵和支持企業(yè)加強外出施工的政策措施,但仍然存在政策支持力度不夠、公共信息服務體系不完善等題目。有些市建筑業(yè)主管部分在外出施工治理方面的投進不足,缺乏統(tǒng)籌安排,沒有建立一整套行之有效、操縱性較強的激勵機制與措施,企業(yè)外出施工缺乏動力和政策、信息支持。二是一些企業(yè)開拓市場的思想觀念守舊陳舊,缺乏敢試、敢闖和發(fā)奮圖強、奮發(fā)有為的精神。有些企業(yè)對外出施工的意義和作用熟悉不清,看不到當今建筑企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),對省外、國外市場研究未幾,缺乏長遠發(fā)展眼光和勇于開拓的魄力,滿足于"小富即安"的狀態(tài),缺乏開拓市場的主動性和積極性;有些企業(yè)對外出施工心存畏懼心理,缺乏大膽嘗試的氣勢和勇氣,寧可在家門口與兄弟企業(yè)打得頭破血流,也不愿意開拓外部市場尋找出路。不愿"走出往"、不敢"走出往"已成為制約我省企業(yè)做大做強的主要障礙。三是多數(shù)企業(yè)綜合實力與市場競爭力不強,外出施工缺乏強有力的支撐和發(fā)展后勁。市場不相信眼淚,不同情弱者。企業(yè)能否在省外市場開辟一片天地,靠的是綜合實力和競爭力。與*、*相比,我省建筑企業(yè)的"弱點"突出表現(xiàn)在:很多企業(yè)不注重長遠發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏先進的經(jīng)營治理理念與價值取向,企業(yè)內(nèi)部機制、體制不靈活,缺乏旺盛的生機與活力;企業(yè)資質(zhì)偏低、規(guī)模偏小、抗風險能力弱;技術進步投進低,創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、執(zhí)行力不強,施工方法、經(jīng)營治理方式粗放,企業(yè)之間低層次、無深度、同質(zhì)化競爭的題目突出,難以形成集群上風,向國內(nèi)外建筑業(yè)市場縱深發(fā)展。由于長期受工程款拖欠和墊資施工等因素的困擾,企業(yè)資本積累未幾,再加上金融部分信貸授額有限,企業(yè)資本運營能力不強,外出施工缺乏足夠的資金支持。外向型復合人才嚴重匱乏,導致我省企業(yè)在省外、國際市場上的競爭力不強,阻礙了進一步拓展外部市場的步伐。有些企業(yè)進行的治理層與勞務層分離改革,將勞務層剝離后,企業(yè)內(nèi)部缺乏一支技術過硬、素質(zhì)過硬、作風過硬的自有勞務隊伍,搞掛靠,甚至出借資質(zhì),貼牌生產(chǎn),只能使用外地勞務隊伍,喪失自營能力和主導權,形成企業(yè)邊沿化、空殼化,也造成我省建筑企業(yè)的市場競爭力不強。
三、我省建筑業(yè)外出施工戰(zhàn)略重點和主要措施
當前和今后一個時期,全省建筑業(yè)外出施工工作的戰(zhàn)略重點和總體思路是:圍繞做大做強*建筑業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展目標,堅定不移地實施"走出往"和"大市場"戰(zhàn)略,大力拓展省外、國外市場。國外重點是開拓中東和非洲地區(qū),充分利用國家提供的優(yōu)惠出口買方信貸政策,在以工程換資源項目上占有一席之地;在國內(nèi),向經(jīng)濟正在騰飛或?qū)⒁v飛的中西部地區(qū)發(fā)展,利用先發(fā)上風向后發(fā)地擴張。繼續(xù)重點開拓北京、*、天津等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域,著力開拓*、新疆、內(nèi)蒙古等中西部建筑市場和東北老產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)超過30萬,完成外出施工產(chǎn)值超過500億元;積極幫助外出企業(yè)解決資金和人才短缺題目,爭取更多的企業(yè)獲得對外合作經(jīng)營權,完成海外工程承包和勞務合作營業(yè)額30億美元。重點抓好以下幾項工作:
(一)加強政策支持力度,完善工作激勵機制。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期內(nèi),政府主導、組織資源的作用必不可少。各級建筑業(yè)主管部分要高度重視外出施工工作,加大扶持力度,為企業(yè)"走出往"創(chuàng)造政策、體制和環(huán)境條件。一是加強組織領導,健全制度和措施。各市(縣)建筑業(yè)治理部分要把外出施工工作納進行業(yè)治理,盡快建立相應的外出施工辦事機構,確定目標責任制,健全專門的部分和負責職員,加大資金投進,解決一些市(縣)以往出現(xiàn)的外出施工工作無人抓、不知道怎么抓的題目。要立足各地實際情況,深進調(diào)查研究,制定出相應的政策措施和實施意見,做到外出施工有目的、有組織、有方案、有結(jié)果。二是加強宣傳和推介,完善工作激勵機制。建筑業(yè)主管部分的領導要身體力行,要經(jīng)常"走出往",加強與省外建筑業(yè)主管部分的溝通和協(xié)調(diào),幫助我省外出企業(yè)解決矛盾與困難,積極推介、宣傳我省企業(yè)。對外出施工成績突出的企業(yè),在招標投標和評優(yōu)樹先等方面給予適當政策傾斜,為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。三是加強溝通和聯(lián)系,努力提升服務水平。要加強與外經(jīng)貿(mào)部分的溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮駐外辦事處的作用,廣泛搜集省外、國外政策與工程信息,搭建一個權威、規(guī)范的信息交流平臺,幫助建筑企業(yè)正確、及時、有效地把握市場信息,有的放矢地開拓外地市場。企業(yè)應該更加關注和重視對外經(jīng)援工程項目的信息,多與有關部分、有關機構、有關組織聯(lián)系,爭取他們的支持,積極參與投標競爭。各級主管部分要主動與財政、金融、工商、稅務等有關部分進行協(xié)調(diào)溝通,幫助企業(yè)協(xié)商解決銀行授信額度偏低、出具融資保函困難、保函風險抵押要求過高等困難,為企業(yè)解決市場開拓的后顧之憂。
(二)積極培育外出骨干企業(yè),增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外向度。大企業(yè)對于進步產(chǎn)業(yè)外向度、帶動中小企業(yè)拓展市場,具有舉足輕重的作用。目前我省缺少一批競爭力強、資本雄厚、人才聚集、科技領先、治理過硬的大型總承包企業(yè)。在外出施工時,難以強強聯(lián)合,形成集群上風,"版塊式"推進開拓市場;難以獨立承攬科技含量高、利潤豐厚的大型工程項目。要按照"市場需求、政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)自愿、各方協(xié)作、齊抓共促"的原則,鼓勵我省具有較強競爭力和綜合實力的大型企業(yè),實行上風互補,聯(lián)合、吞并科研、設計、施工等企業(yè),實行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組,形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進,具有科研、設計、采購和融資等能力的"龍頭"企業(yè),進步產(chǎn)業(yè)集中度,增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外向度。建設部最近出臺的《特級企業(yè)資質(zhì)標準》,在營業(yè)稅、銀行授信額度、科技進步、設計能力等方面提出了新的標準,門檻大為進步。我省已取得特級資質(zhì)的企業(yè)要增強緊迫感和壓力感,在三年過渡期中,進一步增強科技含量,進步專業(yè)設計能力、專有技術水平和綜合競爭力,使自己成為真正的"航空母艦"和產(chǎn)業(yè)巨子,以適應市場發(fā)展的需要,引領、帶動我省建筑業(yè)開拓市場,增加市場份額。
(三)切實轉(zhuǎn)變增長方式,進步企業(yè)集約化水平。進步企業(yè)集約化水平,是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式的有效途徑。我省建筑業(yè)要逐步從注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)和企業(yè)個數(shù)等數(shù)目擴張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力的提升,努力進步外出施工的檔次和質(zhì)量。一是企業(yè)要學習和鑒戒先進省市外出施工企業(yè)的治理模式和經(jīng)驗,加強技術創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,著力打造企業(yè)品牌,增強企業(yè)在國內(nèi)外市場的核心競爭力。二是打破單一的經(jīng)營模式,形成立體化、多元化的經(jīng)營發(fā)展格式,不斷提升企業(yè)的實力和水平。三是要采用先進的治理手段對項目的工期、質(zhì)量、本錢、利潤、風險進行有效治理,實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。四是大力發(fā)展工程咨詢、投資顧問類業(yè)務,拓展建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的設計、咨詢和項目開發(fā)和投融資業(yè)務,向勘察、咨詢、設計、采購、試運行等非施產(chǎn)業(yè)務價值鏈延伸。五是建立科技創(chuàng)新激勵機制,鼓勵企業(yè)加大科技投進,研發(fā)自己的專有工藝、專有工法和關鍵技術,加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化,增強企業(yè)核心競爭力,進步企業(yè)集約化水平。
(四)加強外向型人才培訓,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。面對競爭日趨激烈的國內(nèi)外建筑市場,面對工程治理新理念、新方法以及新技術、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn),人才是企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的關鍵。人才匱乏一直是影響我省外出施工的主要障礙,也是我省與建筑強省外出施工存在差距的重要原因。要根據(jù)市場需求,制定教育培訓計劃,整合教育資源,依托行業(yè)協(xié)會、各類培訓機構和省內(nèi)高等院校,建立各類人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫和績效考評體系,重點培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會治理、能吃苦、善外戰(zhàn)的經(jīng)營治理人才,特別要培養(yǎng)或引進一些富有經(jīng)驗的項目經(jīng)理和設計、采購、施工等方面的核心治理職員,以及通曉國際工程法律、項目風險評估和國際工程造價估算和報價職員。大型企業(yè)可以選派一些素質(zhì)過硬、有技術專長的職員到國外學習、鍛煉,建立高端人才儲備庫,形成企業(yè)的人才高地。
(五)明確市場定位,有效選擇對外承包方式。外出施工是企業(yè)間人才、科技、治理與資金的較量,企業(yè)必須充分熟悉了解國內(nèi)外市場、自身實力和其他企業(yè)競爭情況,確定企業(yè)的目標市場和業(yè)務領域定位,積極穩(wěn)妥地推進外出施工工作。一是對外出施工經(jīng)營主體進行優(yōu)化,分層次、有重點地選擇對外承包方式。通過優(yōu)化和規(guī)范我省外出隊伍,鼓勵合作共贏,避免惡性競爭。大型企業(yè)和企業(yè)團體,應朝著項目總承包方向發(fā)展,進軍建筑高端市場和能源、交通、通訊等高附加值領域,以治理、技術、資金、知識、品牌等上風為基礎,為項目業(yè)主提供整體綜合的工程服務,在工程項目總承包層次上進行規(guī)模競爭。中小企業(yè)應向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展,其市場經(jīng)營方式主要是圍繞大型企業(yè)和企業(yè)團體,在專業(yè)工程分包層次或勞務分包市場上展開競爭。二是捉住"走出往"戰(zhàn)略機遇,積極開展國際工程承包和勞務合作。根據(jù)國家對外經(jīng)濟合作方式變化,研究利用"優(yōu)惠出口買方信貸"政策,在更大范圍以工程換資源循環(huán)、更多參與國際合作,跟蹤聯(lián)合國援助項目、非洲國家戰(zhàn)后重建,著力開拓國外市場。在這方面,我省的大企業(yè)要有強烈的使命感和責任感,力爭有所作為、有所突破。三是堅持實事求是、循序漸進的原則,穩(wěn)步推進外出施工工作。在開拓外部市場過程中,我省建筑企業(yè)要善于干分包,在分包中長見識,在分包中逐漸積累干總包的經(jīng)驗;要善于承包單項工程,充分發(fā)揮自身上風,憑借自身具備的專業(yè)技術實力,爭取一批施工難度較大、專業(yè)化較強的單項工程承包項目,在單項工程承包中發(fā)揮特長,確立競爭上風,并逐漸積累綜合工程承包的經(jīng)驗;要善于承攬一些中小項目,通過與當?shù)爻邪搪?lián)合投標,合作承包中小項目,逐步嘗試獨立參與投標承包項目。
回顧上半年，我們認真做好了如下幾點工作：
⒈改革了職工工資多少年來，公司職工的工資一直未能加以調(diào)整，職工月發(fā)工資較低，再加上參加社會勞動保險的職工要扣除本人應交的保險費，職工每月拿到手的工資就更少，根本不能應付日常生活的開支，職工的反映很大。為調(diào)動全公司廣大職工的勞動積極性，經(jīng)公司董事會研究決定，以改制為契機，對職工工資進行改革，使得我們職工的工資也按月發(fā)放，得到廣大職工一致認可；
⒉拓寬了建筑市場在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)要生存發(fā)展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，近年來，建筑市場競爭更加激烈，各施工企業(yè)間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序和自相殘殺的競爭使公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢面臨嚴峻考驗。公司領導及生產(chǎn)部、業(yè)務部的同志面對這種形勢，審時度勢，原創(chuàng)：及時洞察市場發(fā)展方向，積極尋找形勢變化及發(fā)展給公司帶來的機遇，他們在確保金壇規(guī)模建筑的前提下，努力爭取常州、鎮(zhèn)江、昆山的規(guī)模建筑，公司主要領導親自跑市場、談業(yè)務，市場任務的承接取得了可喜的成績，××市中醫(yī)院綜合病房大樓、××市司馬坊步行街、××市河景花園樓、常州新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)拆遷房、鎮(zhèn)江市天和星城商住樓等都是建筑面積在㎡以上的規(guī)模建筑，由此，全公司的生產(chǎn)呈現(xiàn)出一片勃勃生機。
⒊強化了多元經(jīng)營多元化經(jīng)營是建筑企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路，做大做強的必由之路，公司領導一直倡導此種方式，強調(diào)以房屋建筑施工為主的同時，業(yè)務范圍也拓寬到市政工程、鋁塑門窗、建筑裝潢、裝飾設計、鋼結(jié)構等方面。××年上半年公司更是出了大手筆，月日，由公司控股投資成立的××市城興置業(yè)有限公司首屆股東大會在櫻花大酒店隆重召開。這標志著在多元化經(jīng)營上又邁出了堅實的一步。
⒋加強了安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)歷來是企業(yè)的重中之重，公司各個項目部在安全部的領導下，均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，特別是在“體育館事件”發(fā)生后，在簽訂的安全生產(chǎn)責任書中，能將安全生產(chǎn)目標任務層層落實，明確項目經(jīng)理、工地負責人、安全員在安全生產(chǎn)中的責任。對于新招的職工能在三天之內(nèi)按公司要求進行三級安全教育，能積極組織學習上級和安全生產(chǎn)文件，每天在開工之前進行安全教育、安全交底后再上崗，并做好交底記錄。公司安全部也下達了《關于加強施工現(xiàn)場安全防護和創(chuàng)建文明工地工作的若干規(guī)定》、《重大安全事故應急救援預案的通知》、《在全公司開展安全月活動和迎接建設系統(tǒng)大檢查的通知》等一系列文件，強調(diào)了生產(chǎn)服從安全，生產(chǎn)必須安全的準則。
⒌緩解了職工后顧之憂為了公司穩(wěn)步、健康發(fā)展，逐步解決職工養(yǎng)老的后顧之憂，公司于××年和××年分兩批為公司干部職工參加了社會養(yǎng)老保險。根據(jù)××市政府第號文件精神，結(jié)合我公司的實際，公司于月日前進行了第三批職工養(yǎng)老保險，緩解了部分職工的后顧之憂。今后，社會養(yǎng)老保險工作將繼續(xù)下去，爭取有更多職工的后顧之憂得到解決。
摧進了貫標工作目前，許多業(yè)主明確要求，參加工程建設的建筑施工企業(yè)，必須通過一系列的貫標認證。在許多地區(qū)和城市，也把貫標認證作為到本地區(qū)投標的必備條件。同時，推行貫標認證，不但可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，獲得業(yè)主信任，順應與國際慣例接軌的需要，而且對擴大市場占有率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益具有明顯的作用。因此，公司也把貫標認證提上了日程，而且是質(zhì)量認證體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康體系三個體系同時進行。公司成立了貫標工作領導小組和工作小組，利用多種形式開展宣傳，講清系列標準的原理，講清貫標的目的、意義、方法和步驟，使大家認識到貫標工作是企業(yè)發(fā)展的長久之計，從而更好地規(guī)范工作行為。公司專門負責貫標工作的技術質(zhì)檢部印制了大量的關于三個體系的介紹，詳細介紹了貫標認證的基本知識和專業(yè)術語，人手一冊，保證了貫標工作的順利開展。
⒎開展了部門調(diào)研公司于月日起用了大半個月的時間對各項目部（承包體）的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理狀況進行了調(diào)研。這次活動基本上達到了初定的目的，各項目部（承包體）也能找出自身目前在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面存在的缺陷，并開始了積極的整改，各項目部大都統(tǒng)一了思想，提高了認識，更加注重項目部管理班子建設，更加團結(jié)一致，各項管理工作正走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。
回顧上半年工作所取得的成績，我們有如下深刻體會：
——必須堅持在市場競爭中謀生存，求發(fā)展。在當前市場經(jīng)濟條件下，公司生存和發(fā)展的唯一出路就是把自己定位在市場，在參與市場競爭過程中，不是被動地應付市場，而是要研究市場、了解市場、熟悉市場，原創(chuàng)：占領市場，在提高工程質(zhì)量和搞好服務上下功夫，在增強競爭能力和市場誠信度上下功夫，正確分析自己的長處和不足，揚長避短、趨利避害，講究策略，與“狼”共舞，只有這樣，才能在“狹縫”中求得生存和發(fā)展，爭得更多的市場份額。
——必須堅持深化公司內(nèi)部改革。由于長期受集體體制的影響，公司內(nèi)部還存在著政令不暢，職責不明，人浮于事。這些矛盾的解決，只有靠進一步深化改革才能從根本上加以轉(zhuǎn)變。必須通過推進內(nèi)部勞動，人事、分配制度的改革來進一步調(diào)動員工的積極性，通過完善定員定薪，實行定崗定員、競爭上崗、末位淘汰、減員增效等方法來增強企業(yè)的競爭力。
——必須堅持以市場為導向，調(diào)整結(jié)構，發(fā)展多元經(jīng)營。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)一業(yè)為主，多種經(jīng)營是一條求得生存發(fā)展的必經(jīng)之路，針對公司現(xiàn)狀，要抓好多元化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，尋求新的經(jīng)濟增長點，以適應市場變化，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，只有通過尋求新經(jīng)濟增長點的建立，企業(yè)才有旺盛的生命力。
——必須堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，發(fā)揮黨政工協(xié)調(diào)一致的整體合力。實踐證明，企業(yè)的一切工作都要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，黨政工做到思想同心，目標同向，工作同步，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，企業(yè)才能在市場競爭中不斷發(fā)展。
在總結(jié)上半年所取得的成績的同時，我們也必須清醒地看到公司存在的問題和不足，需要認真予以解決：
一是資金運作困難，嚴重制約公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。當前，市場上工程沒有一項不要墊資，工程量越大資金墊付也越大，竣工工程與我們的決算不同步進行，同時工程又被結(jié)算環(huán)節(jié)多送審時間長所牽制，再加上銀行貸款緊縮，公司目前的壓力非常大，資金缺口達二、三千萬元，因此要求我們各項目部要加大收款的力度，加速公司的資金周轉(zhuǎn)，確保公司得以快速運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相比相差甚遠，與其他同行業(yè)相比，有著明顯的差距和不合理性。去年公司改制后，雖然在一些機構設置和運作機制上進行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激勵機制尚未成熟，不能有效地激發(fā)廣大職工的積極性，使整體素質(zhì)提高不快。
三是缺乏具有較高素質(zhì)的管理人才，面對市場競爭和科技進步的壓力，公司的管理層中能懂施工、會經(jīng)營、善管理、能開拓市場、具有高素質(zhì)的管理人員存在斷檔現(xiàn)象，并且職工隊伍年齡已明顯老化。所以在引進人才，用好人才，留住人才等方面是一個長期的重要課題。
四是安全生產(chǎn)仍未得到足夠的重視，主要表現(xiàn)在：工程的主體施工階段安全防護不能及時跟上；塔吊不能完全執(zhí)行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的習慣，特別是在零星小工程施工時對安全生產(chǎn)重視不夠；在裝飾階段，特別是多工種交叉施工時，有的工人隨意從高空將建筑垃圾拋出；工地上臨時用電時而出現(xiàn)的亂接亂拉現(xiàn)象；配套工種有時不服從現(xiàn)場管理，班前安全交底不到位；外包工種難以服從統(tǒng)一管理，安全意識不強。
五是少數(shù)項目部管理混亂，成本及費用支出過高，怨天尤人的思想比較嚴重，經(jīng)營思路不明確，內(nèi)部團結(jié)欠佳，自由散漫思想抬頭，管理民主得不到落實，對項目部的穩(wěn)定與發(fā)展缺乏信心。
針對以上問題和不足，我們需要：
⒈采取有力措施，加強資金催收
繼續(xù)做好對公司債權、債務的清理，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調(diào)動各種因素、力量來做好催收，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經(jīng)理和原經(jīng)辦人要落實責任。對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程拖欠款的發(fā)生。
⒉推進配套改革，強化競爭機制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，實行定崗、定員、定薪，充分調(diào)動干部職工的積極性，同時，公司內(nèi)部要進一步強化管理職能，按市場經(jīng)濟要求進一步科學合理進行機構設置。
⒊實行科技進步，加大人才引進
建筑企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭、原創(chuàng)：技術的競爭，重視技術、重視人才是我們公司領導的共識。公司要在注重企業(yè)壯大的同時，把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，除了自身培養(yǎng)和鼓勵職工自學等外，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃地招收大中專畢業(yè)生，做到長流水、不斷線，保證企業(yè)新陳代謝和發(fā)展的需要。同時，在引進人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力氣。
⒋加強項目經(jīng)理培訓，明確職責分工
公司半年工作總結(jié)
二*年上半年，我公司在董事會的正確領導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，圍繞“外樹形象拓市場，內(nèi)抓管理提素質(zhì)，改革機制注活力，降本增效求發(fā)展”的方針，進一步深化公司內(nèi)部改革，積極開拓市場，超額完成了年初制訂的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標任務。截止月底，公司上半年已有建筑面積（包括上年接轉(zhuǎn)）㎡，與去年同期相比，增加，其中尚未包括常州河景花園樓的㎡、鎮(zhèn)江未開工的㎡和常州新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)拆遷住宅的㎡，竣工面積達㎡，與去年同期相比，增加；竣工產(chǎn)值萬元，與去年同期相比，增加。上半年公司榮獲××市建筑業(yè)“先進施工企業(yè)”、××市建筑業(yè)“質(zhì)量管理先進單位”等稱號；工程質(zhì)量創(chuàng)××市“金龍杯”獎項；創(chuàng)××市文明工地項。
回顧上半年，我們認真做好了如下幾點工作：
⒈改革了職工工資多少年來，公司職工的工資一直未能加以調(diào)整，職工月發(fā)工資較低，再加上參加社會勞動保險的職工要扣除本人應交的保險費，職工每月拿到手的工資就更少，根本不能應付日常生活的開支，職工的反映很大。為調(diào)動全公司廣大職工的勞動積極性，經(jīng)公司董事會研究決定，以改制為契機，對職工工資進行改革，使得我們職工的工資也按月發(fā)放，得到廣大職工一致認可；
⒉拓寬了建筑市場在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)要生存發(fā)展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，近年來，建筑市場競爭更加激烈，各施工企業(yè)間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序和自相殘殺的競爭使公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢面臨嚴峻考驗。公司領導及生產(chǎn)部、業(yè)務部的同志面對這種形勢，審時度勢，及時洞察市場發(fā)展方向，積極尋找形勢變化及發(fā)展給公司帶來的機遇，他們在確保金壇規(guī)模建筑的前提下，努力爭取常州、鎮(zhèn)江、昆山的規(guī)模建筑，公司主要領導親自跑市場、談業(yè)務，市場任務的承接取得了可喜的成績，××市中醫(yī)院綜合病房大樓、××市司馬坊步行街、××市河景花園樓、常州新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)拆遷房、鎮(zhèn)江市天和星城商住樓等都是建筑面積在㎡以上的規(guī)模建筑，由此，全公司的生產(chǎn)呈現(xiàn)出一片勃勃生機。
⒊強化了多元經(jīng)營多元化經(jīng)營是建筑企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路，做大做強的必由之路，公司領導一直倡導此種方式，強調(diào)以房屋建筑施工為主的同時，業(yè)務范圍也拓寬到市政工程、鋁塑門窗、建筑裝潢、裝飾設計、鋼結(jié)構等方面。××年上半年公司更是出了大手筆，月日，由公司控股投資成立的××市城興置業(yè)有限公司首屆股東大會在櫻花大酒店隆重召開。這標志著在多元化經(jīng)營上又邁出了堅實的一步。
⒋加強了安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)歷來是企業(yè)的重中之重，公司各個項目部在安全部的領導下，均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，特別是在“體育館事件”發(fā)生后，在簽訂的安全生產(chǎn)責任書中，能將安全生產(chǎn)目標任務層層落實，明確項目經(jīng)理、工地負責人、安全員在安全生產(chǎn)中的責任。對于新招的職工能在三天之內(nèi)按公司要求進行三級安全教育，能積極組織學習上級和安全生產(chǎn)文件，每天在開工之前進行安全教育、安全交底后再上崗，并做好交底記錄。公司安全部也下達了《關于加強施工現(xiàn)場安全防護和創(chuàng)建文明工地工作的若干規(guī)定》、《重大安全事故應急救援預案的通知》、《在全公司開展安全月活動和迎接建設系統(tǒng)大檢查的通知》等一系列文件，強調(diào)了生產(chǎn)服從安全，生產(chǎn)必須安全的準則。
⒌緩解了職工后顧之憂為了公司穩(wěn)步、健康發(fā)展，逐步解決職工養(yǎng)老的后顧之憂，公司于××年和××年分兩批為公司干部職工參加了社會養(yǎng)老保險。根據(jù)××市政府第號文件精神，結(jié)合我公司的實際，公司于月日前進行了第三批職工養(yǎng)老保險，緩解了部分職工的后顧之憂。今后，社會養(yǎng)老保險工作將繼續(xù)下去，爭取有更多職工的后顧之憂得到解決。
摧進了貫標工作目前，許多業(yè)主明確要求，參加工程建設的建筑施工企業(yè)，必須通過一系列的貫標認證。在許多地區(qū)和城市，也把貫標認證作為到本地區(qū)投標的必備條件。同時，推行貫標認證，不但可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，獲得業(yè)主信任，順應與國際慣例接軌的需要，而且對擴大市場占有率提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益具有明顯的作用。因此，公司也把貫標認證提上了日程，而且是質(zhì)量認證體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康體系三個體系同時進行。公司成立了貫標工作領導小組和工作小組，利用多種形式開展宣傳，講清系列標準的原理，講清貫標的目的、意義、方法和步驟，使大家認識到貫標工作是企業(yè)發(fā)展的長久之計，從而更好地規(guī)范工作行為。公司專門負責貫標工作的技術質(zhì)檢部印制了大量的關于三個體系的介紹，詳細介紹了貫標認證的基本知識和專業(yè)術語，人手一冊，保證了貫標工作的順利開展。
⒎開展了部門調(diào)研公司于月日起用了大半個月的時間對各項目部（承包體）的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理狀況進行了調(diào)研。這次活動基本上達到了初定的目的，各項目部（承包體）也能找出自身目前在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面存在的缺陷，并開始了積極的整改，各項目部大都統(tǒng)一了思想，提高了認識，更加注重項目部管理班子建設，更加團結(jié)一致，各項管理工作正走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。
回顧上半年工作所取得的成績，我們有如下深刻體會：
——必須堅持在市場競爭中謀生存，求發(fā)展。在當前市場經(jīng)濟條件下，公司生存和發(fā)展的唯一出路就是把自己定位在市場，在參與市場競爭過程中，不是被動地應付市場，而是要研究市場、了解市場、熟悉市場，占領市場，在提高工程質(zhì)量和搞好服務上下功夫，在增強競爭能力和市場誠信度上下功夫，正確分析自己的長處和不足，揚長避短、趨利避害，講究策略，與“狼”共舞，只有這樣，才能在“狹縫”中求得生存和發(fā)展，爭得更多的市場份額。
——必須堅持深化公司內(nèi)部改革。由于長期受集體體制的影響，公司內(nèi)部還存在著政令不暢，職責不明，人浮于事。這些矛盾的解決，只有靠進一步深化改革才能從根本上加以轉(zhuǎn)變。必須通過推進內(nèi)部勞動，人事、分配制度的改革來進一步調(diào)動員工的積極性，通過完善定員定薪，實行定崗定員、競爭上崗、末位淘汰、減員增效等方法來增強企業(yè)的競爭力。
——必須堅持以市場為導向，調(diào)整結(jié)構，發(fā)展多元經(jīng)營。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)一業(yè)為主，多種經(jīng)營是一條求得生存發(fā)展的必經(jīng)之路，針對公司現(xiàn)狀，要抓好多元化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，尋求新的經(jīng)濟增長點，以適應市場變化，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，只有通過尋求新經(jīng)濟增長點的建立，企業(yè)才有旺盛的生命力。
——必須堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，發(fā)揮黨政工協(xié)調(diào)一致的整體合力。實踐證明，企業(yè)的一切工作都要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，黨政工做到思想同心，目標同向，工作同步，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，企業(yè)才能在市場競爭中不斷發(fā)展。
在總結(jié)上半年所取得的成績的同時，我們也必須清醒地看到公司存在的問題和不足，需要認真予以解決：
一是資金運作困難，嚴重制約公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。當前，市場上工程沒有一項不要墊資，工程量越大資金墊付也越大，竣工工程與我們的決算不同步進行，同時工程又被結(jié)算環(huán)節(jié)多送審時間長所牽制，再加上銀行貸款緊縮，公司目前的壓力非常大，資金缺口達二、三千萬元，因此要求我們各項目部要加大收款的力度，加速公司的資金周轉(zhuǎn)，確保公司得以快速運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相比相差甚遠，與其他同行業(yè)相比，有著明顯的差距和不合理性。去年公司改制后，雖然在一些機構設置和運作機制上進行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激勵機制尚未成熟，不能有效地激發(fā)廣大職工的積極性，使整體素質(zhì)提高不快。
三是缺乏具有較高素質(zhì)的管理人才，面對市場競爭和科技進步的壓力，公司的管理層中能懂施工、會經(jīng)營、善管理、能開拓市場、具有高素質(zhì)的管理人員存在斷檔現(xiàn)象，并且職工隊伍年齡已明顯老化。所以在引進人才，用好人才，留住人才等方面是一個長期的重要課題。
四是安全生產(chǎn)仍未得到足夠的重視，主要表現(xiàn)在：工程的主體施工階段安全防護不能及時跟上；塔吊不能完全執(zhí)行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的習慣，特別是在零星小工程施工時對安全生產(chǎn)重視不夠；在裝飾階段，特別是多工種交叉施工時，有的工人隨意從高空將建筑垃圾拋出；工地上臨時用電時而出現(xiàn)的亂接亂拉現(xiàn)象；配套工種有時不服從現(xiàn)場管理，班前安全交底不到位；外包工種難以服從統(tǒng)一管理，安全意識不強。
五是少數(shù)項目部管理混亂，成本及費用支出過高，怨天尤人的思想比較嚴重，經(jīng)營思路不明確，內(nèi)部團結(jié)欠佳，自由散漫思想抬頭，管理民主得不到落實，對項目部的穩(wěn)定與發(fā)展缺乏信心。
針對以上問題和不足，我們需要：
⒈采取有力措施，加強資金催收
繼續(xù)做好對公司債權、債務的清理，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調(diào)動各種因素、力量來做好催收，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經(jīng)理和原經(jīng)辦人要落實責任。對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程拖欠款的發(fā)生。
⒉推進配套改革，強化競爭機制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，實行定崗、定員、定薪，充分調(diào)動干部職工的積極性，同時，公司內(nèi)部要進一步強化管理職能，按市場經(jīng)濟要求進一步科學合理進行機構設置。
⒊實行科技進步，加大人才引進
建筑企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭、技術的競爭，重視技術、重視人才是我們公司領導的共識。公司要在注重企業(yè)壯大的同時，把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，除了自身培養(yǎng)和鼓勵職工自學等外，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃地招收大中專畢業(yè)生，做到長流水、不斷線，保證企業(yè)新陳代謝和發(fā)展的需要。同時，在引進人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力氣。
⒋加強項目經(jīng)理培訓，明確職責分工
關鍵詞：開拓 質(zhì)量信譽圖強奮發(fā)
我隊測繪工程院的前身是測繪工程公司，成立于2006年，從事傳統(tǒng)的測繪工作。成立初始，有新老職工共計16人，公司主要裝備：全站儀5臺，靜態(tài)GPS 5臺。主要業(yè)務：給西安煤航和川測三院做勞務，全年產(chǎn)值不足200萬元。2011年，一三七隊“十二五”規(guī)劃開始實施，為構建集團公司雛形，測繪公司更名為：一三七隊測繪工程院。時至今日，測繪工程院員工已發(fā)展到22人，產(chǎn)值將過千萬。他們是如何在短短的數(shù)年間，在傳統(tǒng)行業(yè)之途越行越寬？
一、 緊貼市場、奮力開拓
銳意進取，緊跟時代的步伐是測繪工程院的工作作風。06年，測繪工程院初入市場，非常吃力、但超額完成了隊下達的年度目標任務，他們并不滿足、不甘心。歲末，院領導班子進行年終總結(jié)和分析，認為：就公司目前人員技術素質(zhì)和儀器裝備來看，公司完全可以獨立承擔一些小項目來鍛煉、提升公司承擔、組織項目實施的能力，如果老是依靠大公司，一直在他們之下做勞務，公司是沒有前途的，公司的職工也會覺得沒有希望，長久下去，士氣必泄，隊伍難保。要想發(fā)展，必須去闖市場、去磕開市場大門。為此，公司決定：立足達州市場，用“一三七隊”信譽和我們過硬的工作質(zhì)量作為敲門磚，采取以點促面、循序漸進方式，向周邊輻射來促成公司自己的市場面。
2007年新春伊始，公司邁出開拓市場第一步，先是與萬源市規(guī)劃局和建設局合作，承擔了萬源市城市規(guī)劃修編1：500地形測繪 項目；隨后又與渠縣經(jīng)委合作，承擔了渠縣地下礦山井口和近井點坐標測量項目，通過這些項目的精心施工，獲得了業(yè)主的良好評價，實現(xiàn)了闖市場的開門紅。在開拓市場過程中公司的宗旨是：初次的合作將成為永遠的朋友。項目的承接：不因業(yè)主不同、項目大小、實施難易程度、而區(qū)別對待。一分辛勞，一份收入。在公司人員辛勤耕耘下，品嘗到了開拓市場的甜頭，并不斷加大市場開拓力度。通過全方位、多領域的奮力拓展，如今院已實現(xiàn)：以達州為中心，并輻射到了成都、武漢、杭州、江蘇、包頭、云南、重慶等省市的目標市場；業(yè)務范圍也從傳統(tǒng)的地形、地籍、礦山、地質(zhì)勘察測量，拓展到城市規(guī)劃、稅基、管網(wǎng)、農(nóng)村宅基地確權、變形監(jiān)測測量、數(shù)據(jù)庫建設等較為廣泛的領域。市場面、業(yè)務范圍的急速拓展，使公司的潛能在市場中得到發(fā)揮。到2010年底，公司的產(chǎn)值已近千萬元，2011年底，公司產(chǎn)值過千萬元已不再是懸念。
二、講誠信、重質(zhì)量
真誠服務、篤守信譽是測繪工程院的服務承諾；設備一流、技術一流、質(zhì)量一流是是測繪院的服務標準。
2009年，測繪工程院承擔了重慶市礦業(yè)權實地核查測繪項目，先后對：“豐都縣、墊江縣、涪陵區(qū)、大足縣（雙橋區(qū)）、江津區(qū)”等進行一級控制測量；對北碚區(qū)（A區(qū)）和渝北區(qū)礦業(yè)權實地核查礦山測量及礦業(yè)權實地核查數(shù)據(jù)庫的建設；在測繪主管部門對重慶市38個縣市礦業(yè)權實地核查項目的野外抽檢評比中，公司承擔的重慶市大足縣、雙橋區(qū)礦業(yè)權實地核查控制網(wǎng)測量項目被抽中參與評比，并榮獲四川省優(yōu)秀測繪工程獎銅獎。同年，公司承擔：達州市達縣、通川區(qū)、萬源、渠縣和廣安市廣能集團礦業(yè)權實地核查三、四等級一級控制測量項目、礦業(yè)權實地核查礦山測量及礦業(yè)權實地核查數(shù)據(jù)庫建設項目。為了支持老區(qū)建設，公司受巴中市經(jīng)濟和信息委員會委托，承擔了“巴中市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)曾口鎮(zhèn)化工園詳規(guī)勘測”項目任務，該項目經(jīng)四川省測繪局質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗站檢查，評為優(yōu)質(zhì)工程。2010--2011年，川內(nèi)及達州市，一些城鎮(zhèn)讓個體戶測繪的城鎮(zhèn)規(guī)劃圖及數(shù)據(jù)，無法使用，當?shù)氐某鞘薪ㄔO規(guī)劃局，點名要一三七隊測繪工程院承擔重測任務，如：崇州市農(nóng)村宅基地確權發(fā)證項目、達縣石橋鎮(zhèn)1：500地形測繪項目、達縣馬家、百節(jié)1：500測繪項目等，這些重測項目都獲得相當高的評價。真誠待人、一流服務、一流質(zhì)量，使測繪工程院 贏得信譽、贏得市場。
三、快速轉(zhuǎn)型、整合資源
測繪工程院從2006年成立之初到2010年底，院人數(shù)從16人增加到22人，人員增加不足50；而業(yè)務量完成：從2006年不足200萬，到2011年，將達到千萬以上。是什么方法讓測繪工程院生產(chǎn)力得到如此快速發(fā)展？那就是他們實現(xiàn)了快速的華麗轉(zhuǎn)身--從被別人整合：從事低端的勞務輸出，很快轉(zhuǎn)變?yōu)椋赫蟿e人，從低端勞務成功晉升到中高端經(jīng)營。這個轉(zhuǎn)型過程他們用了不到一年的時間實現(xiàn)了，使他們很快具備了做大的基本條件，而有效整合社會資源，使他們生產(chǎn)能力得到了成倍的放大。也正是“他們”的加入，成就了測繪工程院快速的、不斷壯大發(fā)展，也讓測繪工程院為社會貢獻了力量。
四、重視人才培養(yǎng)
重視人才培養(yǎng)是測繪工程院快速發(fā)展的另一重要因素。測繪工程院在培養(yǎng)人才上，注重以：團結(jié)、向上的氛圍培養(yǎng)品質(zhì)；提供實際項目平臺培養(yǎng)能力，不設限、不保留。目標是：一個項目培養(yǎng)1 個人。被培養(yǎng)人在鍛煉過程中要遵循“初次合作，便永遠是朋友的準則”的為人之道，著手為己儲備一定的社會資源量，為隨時能承擔項目打基礎。方法上：一是，采取反問式給予引導，讓被培養(yǎng)人在承擔項目之初，在思想上形成大概應對思路，并放手讓被培養(yǎng)人，從質(zhì)量控制、與甲方溝通、貨款回收等各方面的推進與協(xié)調(diào)，都讓項目經(jīng)理去處理，讓其在工作和工作總結(jié)中去實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升；二是：利用經(jīng)濟杠桿，明確責、權、利，強化其責任心和調(diào)動其十分的積極性，把項目做好；三是，外請專家傳授：新設備、新技術的應用；四是，鼓勵員工及時總結(jié)新設備、新技術、新方法應用感悟，編寫論文，提升業(yè)務素質(zhì)。如：院員工陳波在省級地質(zhì)專業(yè)期刊發(fā)表的《淺談GPS靜態(tài)相對定位與RTK定位在煤田勘探中的應用》的專業(yè)論文、范路軍在隊《地勘情懷》上所刊載的《電子水準儀的應用探討》。通過上述，達到最大限度的實現(xiàn)縮短人才培養(yǎng)周期。由于人才的快速成長，不但支撐了院的快速發(fā)展需要，也給院領導班子為院的進一步發(fā)展，騰出了更多的時間去思考、去謀劃。
五、圖強奮發(fā)、領導重視、
測繪工程院之所以能得到如此快速的發(fā)展，一是：有一個團結(jié)向上而且善于及時總結(jié)的領導班子，能準確捕捉市場信息和獲得項目；二是：有一支能吃苦、能耐勞，精神面貌振奮的隊伍。他們之中大部分人是在西安煤田航空測繪公司和四川第三測繪院之下經(jīng)過辛勤、盡責的勞務合作洗禮，也是經(jīng)過90年代前后艱難年代磨礪的，現(xiàn)實的洗禮與磨礪使他們形成一股圖強奮發(fā)的精神。三是：隊領導非常重視測繪工程院。隨科技信息的發(fā)展，我國地理信息數(shù)字化、我國城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃、社會主義市場經(jīng)濟個體自然資源確權、提升和改善民生基礎條件的數(shù)字信息庫建設等等，也在全國鋪開。對新地區(qū)市場開拓，高端會唔，隊領導都必抽出時間站陣助威，給予支持，；更重要的是：隊領導不僅僅是布局，而且根據(jù)測繪公司發(fā)展狀況，及時加大投入，添置公司業(yè)務拓展所需的先進儀器裝備，不斷支持公司業(yè)務范圍拓展和促進業(yè)務完成量的攀升。今天，測繪工程院已不再是2006年時，僅擁有5臺靜態(tài)GPS和5臺普通全站儀的、只能承擔低精度等級、小型項目的微小測繪隊伍，而是擁有4、5十臺套中、高精度、先進的測繪儀器裝備、能承接高精度等級、具有相當難度的、中大型測繪項目的、可快速組織近百人上陣的測繪隊伍。
結(jié)束語
一、增強責任意識，進一步增強服務企業(yè)的主動性
統(tǒng)一思想，提高認識。堅持把企業(yè)需求作為第一信號，主動幫助企業(yè)解決具體問題，使服務企業(yè)、服務發(fā)展成為自覺行動。鞏固擴大已有成果，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展“六大”主導產(chǎn)業(yè)，強力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；立足全局，強化認識，在更高層次上服務企業(yè)發(fā)展，著力破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。服務企業(yè)就是鼓勵企業(yè)投資，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，就是增稅收、促就業(yè)，就是千方百計培育龍頭骨干企業(yè)，竭誠支持企業(yè)做大做強，努力提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。企業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體和基礎，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的載體和抓手，企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于環(huán)境的不斷優(yōu)化，環(huán)境的優(yōu)劣是利用外資、驅(qū)動投資、吸引人才和技術的一大決定因素，企業(yè)興則經(jīng)濟興，以企業(yè)的跨越式發(fā)展占據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制高點，在激烈殘酷的區(qū)域市場競爭中掌握主動權。提高機關服務企業(yè)的效能，就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)發(fā)展能力，提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力。
深化服務，完善機制。要堅持科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，圍繞擴大招商引資規(guī)模、保持對外貿(mào)易增長、促進國內(nèi)市場流通，以服務企業(yè)為主旨，進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務方法、落實服務措施、提高服務質(zhì)量，以解決企業(yè)困難為重點，積極主動地為企業(yè)搞好服務，一企一策，有針對性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，建立“重點企業(yè)分包制”、“龍頭企業(yè)定期走訪制”和“骨干企業(yè)座談交流、反映情況直通車”制度。急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進一步保護好、引導好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行政行為，進一步增強服務企業(yè)的針對性
牢固樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的公仆意識，全心全意為企業(yè)排憂解難，把企業(yè)服務年活動作為“便民、利民、安民”的有效載體，作為促開放、擴內(nèi)需、保增長的有力保障。
（一）積極推進重點商貿(mào)物流項目建設。要提高服務質(zhì)量，相互配合，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題，深入細致地掌握和分析企業(yè)的熱點、難點問題，對企業(yè)提出的問題要進行追蹤和督查，在規(guī)定時限內(nèi)切實為企業(yè)解決實際困難，爭取早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。
（二）積極支持企業(yè)開拓國際市場。在繼續(xù)深度開發(fā)美國、歐盟、日韓和港澳臺等傳統(tǒng)市場的同時，積極引導企業(yè)充分認識新興市場的作用，下大力氣開拓俄羅斯、印度、拉美、非洲和中東等新興市場。結(jié)合省商務廳境內(nèi)外參展計劃和我市出口企業(yè)、出口產(chǎn)品結(jié)構情況，積極組織相關企業(yè)參加境內(nèi)外展會和境外市場考察活動，積極組織企業(yè)參加國外專業(yè)博覽會、展銷會，推動更多企業(yè)走向國際市場，積極爭取省、市外貿(mào)發(fā)展資金更多用于市場開拓活動上，努力降低企業(yè)參展成本；積極組團參加春秋兩屆廣交會、深圳高交會，華東交易會、東盟博覽會，努力增加我市攤位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量，尋求貿(mào)易機會；大力宣傳國家和省對外貿(mào)易促進政策，積極支持有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權，繼續(xù)做好擴大配額爭取工作，最大限度保證企業(yè)出口需求；全力做好進出口企業(yè)的“孵化”工作，大力培植新生力量，大力培育新的外貿(mào)增長點，大力提升進出口貿(mào)易額；全力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持機電產(chǎn)品、高新技術、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國內(nèi)外商標注冊、質(zhì)量管理體系和環(huán)境體系認證，積極推進出口品牌戰(zhàn)略，完善出口品牌培育計劃，不斷幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構，提高出口產(chǎn)品的市場競爭力；結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進出口基地建設；引導支持企業(yè)使用出口信用保險政策性支持工具，發(fā)揮其在擴大出口、開拓市場、融資及防范風險等方面的積極作用；指導中小出口企業(yè)積極加強與金融機構的合作，利用信用證打包貸款、遠期外匯買賣、供應鏈融資等貿(mào)易融資產(chǎn)品，增加企業(yè)資金流。
（三）積極幫助企業(yè)開展招商引資工作。一是積極構建客戶資源和招商項目庫、招商引資信息和招商項目對接平臺、重大項目跟蹤和投資促進評價系統(tǒng)，做好內(nèi)外資監(jiān)測、投資促進、項目對接、項目跟蹤、活動統(tǒng)籌、績效評價等服務事項，著力加大新策劃項目、在談項目、在建項目征集篩選和跟蹤力度，積極做好新策劃項目謀劃、在談項目跟蹤落實、在建項目跟蹤服務；進一步拓寬外商投資項目無償服務的廣度和深度，規(guī)范服務辦法；簡化審批手續(xù)，推進投資便利化，提高辦事效率，公開承諾，接受監(jiān)督；積極舉辦各類境內(nèi)外重大招商引資活動，為企業(yè)引進外資提供平臺；加大對外商投訴案件處理力度，完善投訴處理機制，堅決維護外商的合法權益，為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
（四）加大對商貿(mào)流通企業(yè)支持力度。一是進一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施力度，深入推進新建或改造農(nóng)家店、農(nóng)資店，積極爭取資金，扶持配送中心建設，不斷提高農(nóng)村連鎖超市商品配送率；二是支持家電企業(yè)實施“家電下鄉(xiāng)工程”，“以舊換新”工程，進一步加大宣傳力度，使更多利民惠民政策落實到位，高效執(zhí)行；三是加快推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，選擇推薦大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，爭取列入商務部或省級扶持，加速升級改造步伐，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快冷鏈項目建設，支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接；四是支持徽香昱原等餐飲企業(yè)實施“放心早餐工程”，對早餐生產(chǎn)和加工企業(yè)設施及經(jīng)營網(wǎng)點建設予以支持；五是大力推進12312綜合執(zhí)法平臺與家政網(wǎng)絡平臺雙網(wǎng)融合，為企業(yè)和社會提供更多更可靠的服務；六是抓好市場監(jiān)測，為企業(yè)提供市場信息，充分利用商務門戶網(wǎng)站、“商務預報”網(wǎng)站等，及時市場供求信息，引導企業(yè)生產(chǎn)和居民消費。
（五）用好用足用活政策，扶持激勵企業(yè)發(fā)展。分組分批深入重點服務企業(yè)進行調(diào)研，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設等方面存在的問題，認真聽取企業(yè)的意見和建議，并積極協(xié)助解決問題。充分發(fā)揮商務部門職能，創(chuàng)新工作思路，積極為企業(yè)出主意、想辦法，千方百計為企業(yè)排憂解難。在發(fā)揮自身優(yōu)勢幫扶企業(yè)的同時，還應積極加強與發(fā)改委、財政、稅務、工商、土地、環(huán)保、海關、進出口檢驗檢疫、金融等部門的溝通，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的主要問題和矛盾，積極為企業(yè)搭建融資平臺，強化政策支撐,幫助企業(yè)用足、用好、用活各項政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境，與企業(yè)共渡難關。充分發(fā)揮好我市1000萬元服務業(yè)扶持資金的政策杠桿作用，充分利用好省商務廳執(zhí)行的各項財政扶持政策，最大程度地扶持與激勵企業(yè)發(fā)展。
（六）大力提高機關工作作風和行政效能。解放思想，創(chuàng)新服務理念，提高機關行政效能，對企業(yè)的各類項目報批和行政許可審批，要加快辦理速度，行政許可要遵循“五日辦結(jié)制”。進一步加大對亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的查處力度和重點投訴案件的調(diào)處力度，切實保障企業(yè)合法權益。多服務少干預，多幫忙、不添亂，多設“路標”、不設“路障”，切實為企業(yè)辦實事。立足于解決企業(yè)當前面臨的困難和問題，幫助企業(yè)積極應對當前國際國內(nèi)復雜多變的經(jīng)濟形勢，堅定信心、搶抓機遇、營造環(huán)境、化解困難、加快發(fā)展。
（七）積極開展調(diào)研活動，明確服務內(nèi)容，提高服務的針對性。積極開展重點服務企業(yè)尋訪調(diào)研活動，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等多種形式，調(diào)查研究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，及時掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，深刻了解企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關鍵環(huán)節(jié)，召開現(xiàn)場辦公會或協(xié)調(diào)會，認真研究制定解決企業(yè)困難、促進企業(yè)發(fā)展的對策措施，從政策落實、優(yōu)化環(huán)境、資金保障、項目建設、開拓市場等方面，積極給予企業(yè)支持與幫扶。
三、提高服務效率，進一步增強服務企業(yè)的時效性
按照開展服務企業(yè)年活動工作部署，圍繞保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保民生，開通大型商貿(mào)企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)“便利服務直通車”，定期召開座談交流會，切實落實幫扶政策，減輕企業(yè)負擔，加強協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障，全面提升商務機關行政效能，有效應對新問題、新矛盾、新困難、新挑戰(zhàn)，與企業(yè)共渡時艱，按照“即收即辦，特事特辦，急事急辦”的原則，及時高效的予以辦理。要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新服務手段，在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫，提升企業(yè)的滿意度，保持全市商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）把增效做“高”，心里裝著企業(yè)。“企業(yè)至上，服務第一”，幫助企業(yè)度難關、解難題，在政策資金落實上，不僅要錦上添花，還要雪中送炭，多為企業(yè)提供在提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品市場占有率等方面的合理化建議，千方百計支持企業(yè)擴大投資、開拓市場、加快發(fā)展，不斷增強市場競爭力。
關鍵詞：國際性工程公司；轉(zhuǎn)型；資源配置整合力
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A
2012年，電力系統(tǒng)進行主輔分離整合重組后，部分電力設計公司從電力系統(tǒng)脫離出來，紛紛提出向國際型工程公司轉(zhuǎn)型的目標，面對這個目標，進行資源整合勢在必行。以設計為龍頭，總承包為載體，電力咨詢設計產(chǎn)業(yè)正在逐步形成產(chǎn)品、技術和服務的優(yōu)化整合，這種業(yè)務模式正是打破了傳統(tǒng)模式的一種新型業(yè)務模式，需要相關服務的配套實施，更需要先進管理理念來促使傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變、各類資源的整合。
1、國際市場的形勢分析
自二十世紀九十年代以來，世界各國的經(jīng)濟發(fā)展越來越趨向開放，相互之間的依存度逐步提高，政策壁壘、特別是貿(mào)易與投資壁壘逐步降低，資本、技術、商品、服務、人員等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動更加順暢，經(jīng)濟全球化步伐明顯加快。在這種大勢所趨的國際市場下，市場競爭將由國內(nèi)的、局部的、不完整的競爭轉(zhuǎn)向國際化的、全方位的競爭。由于企業(yè)功能的增加，承擔的工程規(guī)模越來越大，對企業(yè)技術創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和抗風險能力的要求也越來越高。如何創(chuàng)造參與這一國際市場的契機，打造企業(yè)具有國際競爭力的基礎條件，使企業(yè)從國際比較中的垂直分工邁向水平分工，這是企業(yè)在新的市場形勢下求得生存和發(fā)展的重要途徑。
面對內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的重大變化，為實現(xiàn)公司生存發(fā)展，改善內(nèi)部管理中面臨的問題，迫切需要進行資源整合，以不斷適應公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。
2、整合資源的必要性
資源整合是企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中的重要一環(huán)，資源整合能力是企業(yè)核心競爭力的一個表現(xiàn)，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的根本保證之一。從戰(zhàn)略思維的層面上，資源整合是系統(tǒng)論的思維方式，就是要通過組織和協(xié)調(diào)，把企業(yè)內(nèi)部彼此相關又彼此分離的職能，及企業(yè)外部既參與共同使命又擁有獨立經(jīng)濟利益的合作伙伴整合成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，取得1+1大于2的效果。從戰(zhàn)術選擇的層面上，資源整合是優(yōu)化配置的決策，就是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關資源進行重新配置，以突顯企業(yè)的核心競爭力，并尋求資源配置與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點。
走國際化道路，做強工程公司，實現(xiàn)了企業(yè)的快速發(fā)展。向國際型工程公司轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)就是推動業(yè)務范圍由單一的勘測設計向包括設計、采購、施工以及后期服務等在內(nèi)的全過程工程項目管理轉(zhuǎn)型。具體而言，就是要識別和建立工程公司的關鍵業(yè)務流程和管理流程，在此基礎上，調(diào)整組織結(jié)構，建立規(guī)章制度，優(yōu)化資源配置。
3、整合資源的類型
在面向國際型工程公司轉(zhuǎn)型的資源整合的道路上，主要以整合內(nèi)部資源和外部資源2個部分的內(nèi)容重心，內(nèi)部資源包括了戰(zhàn)略規(guī)劃能力、市場開拓能力、資源整合能力、人力資源、財務資源、技術創(chuàng)新能力、項目管理能力、風險管控、企業(yè)管理標準體系、信息化管理能力、品牌與企業(yè)文化；外部資源包括政府部門、科研機構、技術合作商、設備制造商、施工企業(yè)、商務公司、金融機構及其它。
4、資源整合方式
結(jié)合公司特點，著重從 “戰(zhàn)略和市場、運營管理、資源管理”三個方面，進行資源整合、理念轉(zhuǎn)變、漸進完善體系、持續(xù)提升績效。在三個大方面的指導下，可以參照國際型工程公司研究建立公司資源利用的定額標準，并對照定額標準分析公司目前的資源利用現(xiàn)狀，著重從機制層面探索提高資源整合力的對策。
在 “戰(zhàn)略和市場、運營管理、資源管理”三大方面目標指導下，公司應強調(diào)領導作用，重視戰(zhàn)略管理系統(tǒng)性和前瞻性，并始終以顧客和市場為導向。提升方向為繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)加大市場開拓力度，注重各業(yè)務板塊發(fā)展均衡。重視價值創(chuàng)造過程的識別和管理，建立相應管理體系和流程，并按PDCA思路注重過程管理，基礎管理不斷改善，管理水平持續(xù)提升。建立“全面預算、合理決算、內(nèi)部合同、風險抵押、績效管理”為主要內(nèi)容的管理運行平臺；將“以市場和顧客為中心，以專業(yè)和職能保障為基礎，以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全為核心”的項目管理體系，提升為覆蓋全公司所有工作的基本管理體系，強化制度流程最大的管理理念；探索和推進管理體系創(chuàng)新，將風險管理和內(nèi)部控制等國家標準納入管理體系，樹立“大質(zhì)量”和“全業(yè)務、全員、全過程”質(zhì)量概念。對各項價值創(chuàng)造過程明確業(yè)務流程并形成生產(chǎn)技術管理規(guī)定，開發(fā)運行信息化的設計流程系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。強化項目經(jīng)理履行“四位一體”職責；各級人員按照“程序質(zhì)量、技術質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量”嚴格質(zhì)量控制程序，落實風險防范措施，控制質(zhì)量安全風險。重視重大項目決策和合同風險防范，特別關注轉(zhuǎn)型業(yè)務的風險管控，對海外項目、總承包項目、投資項目實施風險評估，加強合同評審、法律審核，對重大風險防控方案和措施的實施及相關工作流程進行監(jiān)督檢查，全面監(jiān)控風險管理工作。整合風險管控和督導體系，配備專職監(jiān)察、審計和審核人員，開展效能監(jiān)察、內(nèi)部審計、體系審核、QES檢查等體系檢查監(jiān)督。依據(jù)規(guī)范性文件精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)部控制要求，在充分考慮內(nèi)外部環(huán)境、風險對策、控制活動、信息溝通、檢查監(jiān)督等因素情況下，初步建立了一套內(nèi)部控制體系，并在實施過程中持續(xù)完善。
主要內(nèi)容和做法包括以下幾個方面：
4.1、圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷開拓市場，滿足顧客需求
（1）堅持系統(tǒng)思考，確立我院中長期發(fā)展目標；
（2）堅持戰(zhàn)略為指引、目標為導向，推行戰(zhàn)略管理；
（3）樹立以市場和顧客為導向的營銷理念，強基固本，緊抓勘測設計業(yè)務，推進多元化、國際化發(fā)展。多元化、多渠道、多層次、管理有序”的經(jīng)營格局，形成“專業(yè)化營銷、集團化管理、規(guī)模化發(fā)展”的營銷模式。
4.2、堅持改革和管理創(chuàng)新，重視價值創(chuàng)造過程建設，持續(xù)提升運營管理
（1）建立市場導向型扁平化組織構架，激發(fā)組織活力；
（2）重視價值創(chuàng)造過程梳理，強調(diào)流程最大，完善內(nèi)部管理體系；
（3）重視質(zhì)量安全管理，完善風險管控體系，加強過程控制監(jiān)督；
（4）重視績效測量、分析與改進。
4.3、統(tǒng)籌資源管理，重視科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展
（1）加大核心技術和創(chuàng)新能力培育，提高核心競爭能力；
（2）加強人才隊伍建設，提高人力資源效率；
（3）落實財務資源保障，加強財務風險防控。
建工師黨委在解放思想大學習、大討論活動中,進一步明確發(fā)展思路,堅持“一主兩翼”戰(zhàn)略,努力完成“六大突破”,決心又好又快地實現(xiàn)建工師跨越式發(fā)展和長治久安。
按照兵團黨委的要求和師黨委活動方案的部署,圍繞“解放思想、搶抓機遇、跨越發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”這一主題,我們認真開展大學習、大討論活動,把深化學習貫穿始終,進一步提高思想認識;把解放思想貫穿始終,進一步更新思想觀念:把理清思路貫穿始終,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略;把解決突出問題貫穿始終,進一步破解突出問題;把體制機制創(chuàng)新貫穿始終,進一步創(chuàng)新體制機制,確保大學習、大討論活動取得實效。在抓好“兩個階段”工作的同時,深刻理解和把握六個方面的重要內(nèi)容。一是深刻理解和把握做好新形勢下兵團工作的特殊性和重要性。二是深刻理解和把握推進兵團跨越式發(fā)展和長治久安的內(nèi)涵。三是深刻理解和把握推進全師跨越式發(fā)展和長治久安的指導思想、目標任務、基本原則、重點任務和主要措施。四是深刻理解和把握集中力量保障和改善民生是當前工作的首要目標。五是深刻理解和把握維穩(wěn)戍邊始終是重要職責。六是深刻理解和把握新形勢下加強黨的建設是推進跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。
當前,兵團各師、團場都結(jié)合實際推進“三化”建設,這為建工師建筑產(chǎn)業(yè)、新型建材工業(yè)和建設咨詢服務業(yè)發(fā)展帶來了新的廣闊市場和發(fā)展機遇。雖然建工師不是受援單位和兵團城鎮(zhèn)化建設的直接受益者,但我們絕不能游離于兵團“三化”建設之外,而是要在兵團“三化”建設中找準自己的位置,找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和政策支持點,在做大做強建工、建咨和建材三大企業(yè)集團上實現(xiàn)新的突破。著力資質(zhì)升級和科技進位的突破,推進建工師實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。
一、在推進建筑主業(yè)跨越式發(fā)展上取得新突破
建筑業(yè)是推動城鎮(zhèn)化建設和城市經(jīng)濟建設的主導產(chǎn)業(yè)。我們要進一步理清思路,明確目標,突出重點,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和升級,推動企業(yè)向質(zhì)量型、科技型、效益型、集約型、資本運營型轉(zhuǎn)變,適應兵團“三化”建設需要。加快建工集團專業(yè)結(jié)構調(diào)整。進一步優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構布局。重點做強公路、鐵路、工民建、水利電力、房地產(chǎn)等五大專業(yè)板塊。同時,積極發(fā)展市政、機場、鋼結(jié)構、建筑智能化、建筑幕墻、地鐵、隧道、消防設施工程、環(huán)保工程等專業(yè)施工,形成綜合型與專業(yè)型相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享的經(jīng)營結(jié)構,增強集團核心競爭力。作好“十二五”規(guī)劃,加快制定各項政策措施,切實推動發(fā)展方式實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。
建工師按照“行政推動,市場運作”的原則,支持建工集團、北新路橋及師內(nèi)其他優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,積極參與高端建筑市場競爭,鼓勵企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴,并通過跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組等形式,加快產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域融合,推進企業(yè)擴大規(guī)模。提升綜合實力。圍繞兵團城鎮(zhèn)化建設,推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,做大做強房地產(chǎn)板塊。住宅產(chǎn)業(yè)化可以有效帶動房地產(chǎn)、建筑、建材、機械等行業(yè)發(fā)展,對推動經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化建設具有重要意義。我們要積極尋求發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的途徑和方式,發(fā)揮建工師的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和技術裝備優(yōu)勢,做太房地產(chǎn)業(yè),帶動建筑、建材、建設咨詢等行業(yè)跟進發(fā)展。
二、在加快新型工業(yè)化發(fā)展上取得新突破
發(fā)揮建工師地處天山北坡經(jīng)濟帶的優(yōu)勢,以市場運作為手段,以工業(yè)園區(qū)建設為平臺,整合內(nèi)部資源,加大招商引資,抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設,大力培育具有支撐力的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。德坤建材公司要拓寬思路,抓緊研究,在培育主導產(chǎn)業(yè)上尋求突破的路徑和方法,切實取得實質(zhì)性進展。要立足現(xiàn)有工業(yè)基礎和資源,爭取把塑鋼門窗、雁池水泥等現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目做強、做優(yōu)、做大,通過投資人股、合作聯(lián)營等方式,集中有限的資金,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,培育具有一定規(guī)模的建材龍頭企業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設要按照“一園五區(qū)”規(guī)劃,爭取納入兵團工業(yè)園區(qū)建設,爭取相關政策支持,做好招商引資工作。我們還應改進招商方式,通過“一對一”、小組團、定點定向招商等多種方式,抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇,加大招商引資力度,千方百計引進大項目、優(yōu)勢項目,重點加強與建工師相關聯(lián)的知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。全師要加強重點項目建設,突出特點和優(yōu)勢,圍繞資源和市場,謀劃一批低碳、環(huán)保、節(jié)能建材項目,建立項目庫,搞好前期工作。
三、在做大建設咨詢服務業(yè)上取得新突破
認真研究新形勢下建設咨詢服務業(yè)發(fā)展的新思路、新對策,進一步明確建設咨詢服務業(yè)發(fā)展的指導思想、目標措施和主要任務,圍繞城市經(jīng)濟,積極參與城鎮(zhèn)化建設,建立并落實保障措施,解決制約發(fā)展的關鍵問題,延伸工程咨詢服務產(chǎn)業(yè)鏈,加快勘察設計、建設監(jiān)理、造價咨詢、招投標等企業(yè)全面發(fā)展。建咨集團要全力推進建設咨詢、房產(chǎn)、典當“三大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動園林、建安等其他企業(yè)跟進發(fā)展,使建咨集團經(jīng)營規(guī)模快速擴張,綜合實力快速增強。鼓勵師內(nèi)建筑施工、勘察設計、監(jiān)理企業(yè)和中介服務機構等。以市場為平臺,以資產(chǎn)為紐帶,通過參股、聯(lián)營等方式,聯(lián)合相關企業(yè)組建專業(yè)公司或企業(yè)集團,實現(xiàn)市場共同開拓,責任共同承擔,業(yè)績共同分享。抓住新疆大發(fā)展、大開放、大建設的機遇,加快現(xiàn)代物流、商務等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬生活業(yè)空間。用好、用足兵團加快發(fā)展服務業(yè)方面的政策措施,加快新北商貿(mào)和德坤商貿(mào)兩個商貿(mào)流通及物流服務區(qū)建設,培育經(jīng)濟增長點。
四、在開拓市場、擴大經(jīng)濟規(guī)模上取得新突破
密切關注建筑業(yè)發(fā)展行情,掌握國內(nèi)外建筑市場動態(tài),適應市場變化趨勢,調(diào)整市場競爭策略,尤其要認真研究兵團基本建設投資結(jié)構、建設規(guī)模和具體的建設項目,找準切入點,以超常規(guī)的手段和舉措,主動出擊,勇于去搶,善于去爭。加強與地方、與各師團的聯(lián)系,積極構建企業(yè)市場信息網(wǎng)絡,打造市場信息平臺。提高自主承攬工程任務的能力,建立承攬工程任務的長效機制、完善激勵機制,不斷擴大市場占有份額和經(jīng)營規(guī)模。優(yōu)化“三大市場”布局,把疆內(nèi)市場作為今后一段時期的主攻方向,力爭在開拓疆內(nèi)市場上取得重大突破。爭取兵團特殊政策支持,推動兵團重大建設工程項目由建工集團實施工程總承包,力爭在對口援疆建設項目和兵團投資的重大建設項目實施工程總承包上取得突破性進展。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,穩(wěn)步拓展海外市場。進一步深化與中信、中國路橋、上海建工等大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,提高合作質(zhì)量和效益。充分利用國家支持新疆企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策,大力開拓新疆周邊國家建筑市場。
五、在資質(zhì)升級和科技進步中取得新突破
積極鼓勵和支持各集團及企業(yè)整合資源,創(chuàng)造條件晉升資質(zhì)等級。加快培育兩個至三個公路、房建、鐵路、水利、電力等特級企業(yè)資質(zhì),增強產(chǎn)業(yè)集中度,把建工集團建成新疆和兵團特大型建筑施工企業(yè)集團。對施工企業(yè)主項資質(zhì)晉升為特級、一級的,對在師企業(yè)分類劃級中升類晉級較快的單位,要給予表彰獎勵。鼓勵企業(yè)提高核心競爭力,激勵企業(yè)創(chuàng)品牌,實施科技創(chuàng)新。爭取每年創(chuàng)建一個至兩個國家級或省級“優(yōu)質(zhì)工程獎”。對企業(yè)獨立承包或參建工程獲得國家“魯班獎”、國家級或省級“優(yōu)質(zhì)工程獎”的,在企業(yè)科技創(chuàng)新方面獲得國家級或省級“工法稱號”的。要給予表彰獎勵。通過上述措施的實施,全面提升建工師建筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率。
六、在強化管理、提高經(jīng)濟效益上取得新突破
關鍵詞：電力；市場開拓；營銷管理；研究
Abstract: In this paper, the common problems existing in the electricity market development and marketing are analyzed deeply from the aspects of how to develop the the electricity market and establish the new image of a enterprise. And the various marketing concepts and strategies are researched comprehensively and the important roles of strengthening the market development in marketing management are put forward.
Key words: electricity; market development; marketing management; research
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
0引言
隨著我國電力市場化改革的推進，供電企業(yè)市場營銷管理工作日見困難，市場銷售競爭壓力增大。當前形勢下，怎樣做好電力市場開拓，已經(jīng)成為供電企業(yè)營銷管理工作的重中之重，也是供電企業(yè)面臨的重要問題。
1我國電力市場的營銷現(xiàn)狀
1.1 國內(nèi)經(jīng)濟趨勢問題
當前，國家經(jīng)濟高速發(fā)展，電力基礎設施投資明顯加大，電廠電網(wǎng)建設有了飛躍發(fā)展，同時，市場經(jīng)濟也逐步規(guī)范，任何行業(yè)的壟斷格局都將被打破，因此，供電企業(yè)必須要適應各種局勢，建立并完善自己的市場。
1.2 用電管理規(guī)范問題
由于農(nóng)村用電管理薄弱，那些所謂的“人情電”、“關系電”、“權利電”現(xiàn)象依然相存在，有些地方甚至偷竊電現(xiàn)象猖獗，這些損失勢必要分攤到用戶身上，造成電價成倍增長，這不僅增加了農(nóng)民負擔，挫傷了農(nóng)民用電的積極性，還損害了用戶利益，同時，也損害了供電企業(yè)的形象。
1.3電網(wǎng)后續(xù)建設問題
現(xiàn)在的電網(wǎng)結(jié)構中，絕大部分供電線路過度老化，變壓器多為非節(jié)能型的。因此，電網(wǎng)后續(xù)建設跟不上，投資布局不夠合理，也是制約電量增長的關鍵。
2 電力市場的競爭態(tài)勢
2.1 服務質(zhì)量要求
市場經(jīng)濟的核心是客戶至上，目前，用戶要求供電企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)的服務，對供電企業(yè)不規(guī)范的現(xiàn)象投訴增加，這就要求供電企業(yè)必須依法經(jīng)營，規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務，促進營銷。
2.2 價格問題
在現(xiàn)行政策體制下，隨著先進技術的發(fā)展，新的技術設備使得電能以外的能源設備(如燃煤、天然氣設備)的可控性、方便性接近或趕上使用電器的性能。在此基礎上人們可以通過經(jīng)濟性分析比較選擇使用能源，造成電力邊界市場的日趨激烈的競爭。
2.3高素質(zhì)營銷人員缺乏
未來的供電企業(yè)要在服務市場上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，就必須把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務水平作為促進電力的市場營銷的自覺行為，體現(xiàn)在整個生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個環(huán)節(jié)，使每一個電力營銷人員都為企業(yè)的社會形象負責，真正樹立全員營銷的觀點。
2.4舊的經(jīng)營理念應當轉(zhuǎn)變
多年來電力企業(yè)供不應求的賣方市場使得電力企業(yè)的領導和員工安于現(xiàn)狀，無競爭意識，仍存在壟斷經(jīng)營管理的優(yōu)越感。未來，電力企業(yè)的出路在于改革，改革的中心在于轉(zhuǎn)變市場營銷觀念，把電力生產(chǎn)和市場營銷觀念相結(jié)合，從組織上、經(jīng)濟上、技術上、人員素質(zhì)上采取相應措施，供電企業(yè)只能堅持優(yōu)質(zhì)服務和客戶至上的原則，才能不斷拓展市場。
3 影響市場開拓的因素
3.1 服務跟不上
由于仍營銷滯后于用戶的需求，電力企業(yè)對大量終端用戶的特性缺少分析研究,沒有完整的售前、售后服務體系,這不僅制約著電力銷售，也無法充分滿足居民用電需求。
3.2 手段跟不上
由于電力企業(yè)信息掌握效率不夠迅速，所以，對用電市場及用戶消費需求、心理預期、用電潛力分析還不夠,不能及時了解用戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及設備的增減容量情況,對用戶用電潛力挖掘深度不夠。
3.3 觀念跟不上
目前，電力企業(yè)對優(yōu)質(zhì)服務的認識僅限于上街宣傳、發(fā)傳單、微笑服務、售電所設施更新等表面現(xiàn)象,沒有觸及加快辦電速度、提高供電穩(wěn)定性、減少停電損失等深層次服務問題。
3.4 體系跟不上
電力企業(yè)內(nèi)部管理是最突出的表現(xiàn)是電力營銷和客戶服務還是少數(shù)職能部門的事情。而不是企業(yè)各職能機構的共同任務。
3.5 策略跟不上
面對不斷變化的市場，電力企業(yè)應調(diào)整好自己的營銷策略，去適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。要樹立嶄新的營銷理念，并通過企業(yè)努力，以成熟的交換和履行承諾的方式，使各方目標得以實現(xiàn)，達到雙贏的效果。
4 創(chuàng)新開拓市場策略
4.1 創(chuàng)新管理結(jié)構
通過電力客戶服務中心，將營銷管理、配網(wǎng)管理、電網(wǎng)規(guī)劃、電力調(diào)度、財務和服務等部門聯(lián)系起來，形成一個有機的整體，相互配合銜接，減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，做到“一口對外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，保持和客戶的良好關系，根據(jù)客戶的不同需求提供不同的個性化服務。
4.2 創(chuàng)新營銷思路
根據(jù)當前電力體制改革和電力供需形勢，可將電力營銷管理總體策略確定為：以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以政策法規(guī)為準則，以優(yōu)質(zhì)服務為手段，以滿足客戶需求、引導客戶消費為重點。
4.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡框架
應重點加強電網(wǎng)改造和建設，完善供配電網(wǎng)絡，滿足廣大用戶的需求，同時運用先進的通信、網(wǎng)絡、計算機技術，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務，并以嚴格規(guī)范的管理對各項業(yè)務進行監(jiān)控，才能實現(xiàn)企業(yè)的營銷目標。
4.4 創(chuàng)新思維模式
未來的電力營銷市場是一個買方市場，這是一個不爭的事實。所以，要從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，擺脫舊的管理模式，形成獨具特色的市場營銷手段，在市場經(jīng)濟中不斷推進。
5 加大市場開拓的舉措
5.1 電力市場細分
電力市場雖有其特殊的地方，但同樣具有一般市場的普遍性。市場細分的目的在于有效地選擇并進入目標市場。針對不同層次的電力消費群體，電力企業(yè)有必要對電力市場進行細分，抓住營銷重點。
5.2 開拓農(nóng)村電力市場
電力企業(yè)要開拓農(nóng)村電力市場，要轉(zhuǎn)變觀念并有適當?shù)耐度搿r(nóng)村電網(wǎng)進行改造，降低線損、變損，從而降低電價，讓廣大農(nóng)村用戶用得起電，使這部分潛在市場盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場。
5.3 掌握政策動向
深刻了解和全面研究國家頒布的和即將的法規(guī)、能源政策、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策和地方政府規(guī)定等對電力企業(yè)的影響，及時協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)和營銷政策。
5.4提升服務標準
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務工程，必須以管理創(chuàng)新變革舊的粗放的管理模式。要依靠科技創(chuàng)新手段，利用網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)用電管理信息化和營銷現(xiàn)代化。使用戶真正體會到供電企業(yè)確實是“始于用戶需求，終于用戶滿意”。
5.5 積極開展廣告宣傳
重視廣告的宣傳作用，在廣告促銷上探索新路。要注重用電和營銷政策的宣傳，宣傳國家相關政策，如能源、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策。
6 結(jié)束語
未來，用戶對電力商品會更加挑剔，對供電的可靠性、可接受性、電能質(zhì)量、服務質(zhì)量等要求會更高，我們將任重道遠。
[參考文獻]
[1]馬占國.電力市場下的調(diào)度運營[J].中國電力企業(yè)管理.2002.
關鍵詞：施工總承包；項目管理；大商務
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年9月12日
如今施工總承包工程普遍存在“包死價”、“難結(jié)算”、“盈利靠索賠”現(xiàn)象，工程項目作為基本元素，項目存在的價值是盈利，企業(yè)發(fā)展的動力靠效益。因此，向成本管理要效益，以成本控制來競爭市場，都凸顯出施工總承包企業(yè)商務管理的日益重要。鑒于此，筆者綜合自身的理論知識，并結(jié)合企業(yè)日常的工作經(jīng)驗，提出以下幾個觀念和看法：
一、大商務管理思維
不管是企業(yè)組織，還是管理者個人，其思維才是最重要的。因為思維影響心態(tài)，決定行為，鑄成習慣。對企業(yè)而言，一些管理者的心態(tài)、行為和習慣造成了不好的現(xiàn)狀，歸根結(jié)底都是因為思維出了問題。
1、盈利文化。項目存在的價值是盈利，企業(yè)發(fā)展的動力靠效益。在確保企業(yè)效益的同時，提高管理者的收入。
2、倒金字塔管理模式。按級別定位商務經(jīng)理，“專業(yè)強人”做項目。
3、造血功能。當前商務團隊存在“輸血”現(xiàn)象，應該加強“造血”功能，即從新畢業(yè)生開始做好職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)專業(yè)人才。
4、大商務概念——市場商務與法務合約的集成。（1）市場商務：一次營銷，以收定支；開拓市場，遵守商務理念。（2）商務合約：二次經(jīng)營，開源節(jié)流；合同履約，加強商務思維。（3）效益至上，盈利第一：社會效益和盈利，必須確保其一，否則就失去了公司發(fā)展的意義和項目存在的目的。必須樹立商務管理的權利和責任，生產(chǎn)線確保商務線，商務線依托生產(chǎn)線，如果商務線不匹配，生產(chǎn)線再強、再好都是失敗。
5、提升中層管理者的技能。首先要做好角色的轉(zhuǎn)變；關閉不該開啟的門。另外，要加大中層執(zhí)行力，并做到抓大放小。
6、結(jié)果導向。只注重過程不注重結(jié)果，本身就是一種不負責任的行為。
大商務概念必須有結(jié)果導向，即保證效益。開始對于項目的存在和組織機構的設置要全方位考量，公司必須與項目一起定義結(jié)果，并以結(jié)果倒推過程。
二、大商務管理思路的構建
1、市場商務與法務合約的組織集成。將市場開拓和商務管理有機結(jié)合起來，打破“純市場承攬工程”的行為，通過“商務”的方式，從一次經(jīng)營上影響市場定位；將法律訴訟和合同履約有機結(jié)合起來。
2、集中采購、目標責任書與風險抵押。無論是“公司層面”，還是“大項目層面”，對于項目管理，必須推行集中采購，建立統(tǒng)一的可靠競價平臺，對勞務分包、專業(yè)分包、物資材料供應商進行采購。“項目經(jīng)理部”就像“工程管理公司”，項目經(jīng)理部人員只是管理行為，其結(jié)果導向就是確保收益率。（1）從公司最高層領導到最底層的管制者，都必須簽訂目標責任書，采取績效考核的方式，正向考核，加強階段性考核兌現(xiàn)，加大激勵措施，促進項目管理；（2）風險抵押金：項目管理人員風險抵押金，曾經(jīng)在建筑行業(yè)遭到批判，認為是公司項目管理水平不足的非人本管理手段，但是風險抵押金確實需要收取，盡管可能不足以和損失匹配，但是在目標管理行為上也是必要的。建議換一種說法，將“風險抵押金”改成“入股資本金”，這個大盤是項目管理，入股人員執(zhí)行公司的集中采購，只是履行“降本增效”，投股有風險，也有回報。
3、項目經(jīng)理部機構的設置。（1）機構設置：優(yōu)化當前項目部的崗位設置，以“合同框架”的管理模式設置項目組織機構，改變當前的“機構臃腫”、“人員龐雜”、“責任混亂”；（2）項目經(jīng)理：定義為土建施工管理、機電安裝等專業(yè)施工交由公司的集中管理，強化責任、弱化集權，與“大項目制”不矛盾；（3）商務經(jīng)理：提高其在項目經(jīng)理部的地位和發(fā)言權，集中在公司層面“強矩陣式”統(tǒng)一管理。
4、擴大的商務策劃步驟。（1）投標策劃：不是單純的市場開拓行為，要具體執(zhí)行該項目的項目經(jīng)理團隊參與；實現(xiàn)成本策劃的可靠性、風險策劃的針對性、目標責任的落實性。（2）合同策劃：合同框架、合同界限。打破當前“切塊碎、組合亂、合同多、分包雜”的現(xiàn)狀。（3）履約策劃：成本策劃務必建立在工程量準確、最大限度保守的基礎上，根據(jù)清單逐項分析。風險策劃：合約風險、價格風險等逐一列出，并以責任到人的方式規(guī)避；法務策劃先小人，大家都是君子。所以，項目開始至結(jié)束，法務要貫穿始終。（4）結(jié)算策劃：在過程資料完整的情況下，推行“2861”，即竣工28天報出結(jié)算，60天完成結(jié)算，1年內(nèi)收回除質(zhì)保金外的全部工程款。這需要在上述結(jié)束之前，項目經(jīng)理、商務經(jīng)理必須保持在原來崗位上。
5、分包管理模式轉(zhuǎn)變。首先要改變平米包干的方式，按照工程量清單收入的子項，對應人工、人工+輔材、人工+輔材+機械的模式發(fā)包，第一手掌握工程量變化，即時自下而上地反饋變化（量、價）。其次要劃分合同界限，落實合同策劃的框架和界限，減少切分太碎的分包數(shù)。
6、成本控制。（1）BIM：建立成本的5D（3D實體、時間、工序）關系數(shù)據(jù)庫，讓實際成本數(shù)據(jù)及時進入5D關系數(shù)據(jù)庫，成本匯總、統(tǒng)計、拆分都可即時得出。實現(xiàn)總部與項目部的信息對稱，提升總部成本管控能力；（2）管理思維：鋼筋專業(yè)人員，工長肩負混凝土控制責任；（3）切實落實月度成本分析：依靠BIM系統(tǒng)，分析WBS單位工程量人材機實際成本與目標成本差距，掌握即時總成本，及時糾偏；（4）管理人員對應管理專業(yè)分包隊伍：以合同框架和界限劃分專業(yè)管理人員，對口管理專業(yè)分包隊伍。商務管理部只是協(xié)調(diào)和總控。比如，安全部負責安全文明施工的人工、材料、機械成本控制，執(zhí)行落實商務管理部出具的底線等級，正向考核；（5）成本鎖定：過程鎖定，閉口管理過程分包結(jié)算；竣工鎖定分包/分供結(jié)算，鎖定成本。
7、從措施費上控制成本。企業(yè)的施工措施費在投標報價時“讓利首當其沖”，在施工過程中“成本居高不下”，分包結(jié)算時成為“必填的黑洞”，業(yè)主結(jié)算時又很難“補償”或“索賠”，是影響項目收益的關鍵因素。由于圖形算量、BIM模型等工具的完善，圖紙工程量和清單工程量越來越一致，除了現(xiàn)場變更，從圖紙量差增加效益十分困難，因此直接工程費的贏利點越來越透明和準確。針對人工費、材料費、機械費等漲價訴求，往往采用合約手段可以規(guī)避風險。而措施項目的盈利卻十分困難。因此，大商務概念必須優(yōu)化措施項目，節(jié)約成本。比如：當前施工項目臨時設施費重復浪費，可以考慮臨建板房的租賃等。
8、加強項目經(jīng)濟技術論證。任何技術方案都要經(jīng)過經(jīng)濟分析，從技術角度為洽商變更增加商務籌碼。
三、結(jié)語
就施工總承包企業(yè)現(xiàn)狀而言，如何進行商務管理，保證項目收益，確保企業(yè)效益，已成為項目管理的重點；如何科學、有效地進行商務管理，也成為項目管理的難題。本文提出的大商務概念，可有效地將市場商務與法務合約組織集成起來，以確保最終效益。
主要參考文獻：
[1]李之政，張怡.大型工程項目施工總承包若干問題研究與實踐[J].施工技術，2009.5.
