時(shí)間：2023-10-02 08:58:22
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇酸棗的管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)；預(yù)決算；編制要點(diǎn)；問(wèn)題；措施；
一、建筑工程造價(jià)預(yù)決算的主要內(nèi)容
建筑工程造價(jià)中的預(yù)決算主要內(nèi)被容包括：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算。其中投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行的估計(jì)。設(shè)計(jì)概算是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段。在投資估算的控制下，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，材料價(jià)格、費(fèi)用定額和有關(guān)取費(fèi)規(guī)定，編制和確定建設(shè)工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計(jì)完成以后，按照國(guó)家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行供料分析、計(jì)算直接費(fèi)、并計(jì)取間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。竣工決算是指建筑工程通過(guò)驗(yàn)收后，施工單位出具造價(jià)文件，建設(shè)單位通過(guò)并認(rèn)定即可。
二、建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制要點(diǎn)
1、靈活運(yùn)用“統(tǒng)籌法計(jì)算”原理。“統(tǒng)籌法計(jì)算”是人們按統(tǒng)籌原理規(guī)定參數(shù)的計(jì)算范圍、計(jì)算規(guī)則，為達(dá)到簡(jiǎn)化計(jì)算、化繁為簡(jiǎn)的目的，而確立的一種近似計(jì)算方法。這種方法通過(guò)一系列經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和手冊(cè)為預(yù)決算工程量的簡(jiǎn)化計(jì)算開(kāi)辟了一條新路，該原理可靈活運(yùn)用，按需摘用，以達(dá)到事半功倍的效果。
2、重點(diǎn)看圖修正圖紙。按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖，以避免事后改變圖紙?jiān)斐芍貜?fù)計(jì)算。
3、充分利用工程量計(jì)算手冊(cè)和計(jì)算表格.這種手冊(cè)是將本地區(qū)常用的定型構(gòu)件、常用系數(shù)統(tǒng)計(jì)整理匯總而成。通過(guò)查表形式可大大加快計(jì)算速度，如磚基礎(chǔ)中的大放腳、土方中的放坡等。還可以將自己從實(shí)踐中精確計(jì)算過(guò)的數(shù)據(jù)標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)圖集上，以備日后查用。建筑工程項(xiàng)目多、小而雜，通過(guò)列表形式可以提高準(zhǔn)確性和工作效率。有的表格可以做成標(biāo)準(zhǔn)格式打印出來(lái)，供反復(fù)使用。如獨(dú)立基礎(chǔ)工程量計(jì)算表、土方工程量計(jì)算表、門(mén)窗表等。記住常用數(shù)據(jù)和公式，靈活運(yùn)用土建項(xiàng)目中經(jīng)常要進(jìn)行抽筋計(jì)算，如圓鋼筋的變量換算，可以通過(guò)已簡(jiǎn)化過(guò)的公式來(lái)計(jì)算。
三、建筑工程造價(jià)預(yù)決算中常見(jiàn)的問(wèn)題
1、工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。
2、材料價(jià)格管理混亂。現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%―70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效的控制和降低工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由銷(xiāo)部門(mén)供應(yīng)；另一部分由施工單位自購(gòu)，供銷(xiāo)部門(mén)認(rèn)價(jià)。供銷(xiāo)部門(mén)供應(yīng)的材料除三大材料的價(jià)格在一定時(shí)期是統(tǒng)一的外，其余材料價(jià)格均是供銷(xiāo)部門(mén)根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價(jià)的，這就出現(xiàn)了同一型號(hào)、規(guī)格的材料價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機(jī)，以高價(jià)調(diào)撥單代替低價(jià)調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購(gòu)的材料部分往往采取一個(gè)工號(hào)完工后，用報(bào)價(jià)單的形式向供銷(xiāo)部門(mén)報(bào)價(jià)，供銷(xiāo)部門(mén)統(tǒng)一簽字認(rèn)價(jià)，這給施工單位漫天要價(jià)、開(kāi)假發(fā)票、高價(jià)發(fā)票謀取暴利留下洞。
3、由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的管理不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無(wú)有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動(dòng)機(jī)不純，觀念的錯(cuò)誤，這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯(cuò)誤的認(rèn)為工程預(yù)決算不是施工單位算倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算糊算的報(bào)表，隨處可見(jiàn)。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財(cái)，因此出現(xiàn)將工程量拋高計(jì)算是較為普遍的。
4、對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒(méi)做，施工單位也給編入結(jié)算。
5、施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。
四、改進(jìn)建筑工程造價(jià)預(yù)決算的措施
1、改進(jìn)建筑工程造價(jià)的預(yù)算措施。（1）根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過(guò)程中的借用問(wèn)題，建設(shè)單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類(lèi)型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來(lái)的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價(jià)失控問(wèn)題。（2）提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，常常會(huì)因?yàn)橛?jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中，材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌?chǎng)需求和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況，首先需要建設(shè)單位在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類(lèi)，減少材料費(fèi)，另外一方面，需要建設(shè)單位能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門(mén)的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域，材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。（3）準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單公式就把二者聯(lián)系起來(lái)，因此，在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量，然后計(jì)算臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程造價(jià)，從而避免由于公式的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。
2、改進(jìn)建筑工程造價(jià)的決算措施。針對(duì)建筑工程在決算中存在的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面加以完善：（1）對(duì)于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類(lèi)審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。（2）嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項(xiàng)目主管部門(mén)有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。因此，建筑工程預(yù)決算人員要在工作實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更快、更準(zhǔn)的編制工程預(yù)決算。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目；預(yù)結(jié)算；管理控制
1 預(yù)算的管理與控制
1.1施工圖預(yù)算的復(fù)核
（1）建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算復(fù)核部門(mén)，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價(jià)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。對(duì)于專(zhuān)門(mén)的造價(jià)人員，應(yīng)努力做到：首先應(yīng)熟悉工程勘察報(bào)告及設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和所用預(yù)算定額，并熟悉標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等資料，并要求熟練操作有關(guān)造價(jià)管理軟件。其次是應(yīng)重點(diǎn)審查工程量計(jì)算是否正確；除此之外，還應(yīng)審查定額套用是否有漏項(xiàng)，是否重復(fù)列項(xiàng)，材料的型號(hào)和價(jià)格是否準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)取是否合理。同時(shí)，要特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用，有無(wú)國(guó)家政策性調(diào)整，有無(wú)使用特殊施工技術(shù)措施等。
（2）如果沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的復(fù)核人員，應(yīng)該安排同專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人員進(jìn)行互相之間復(fù)核檢查。這樣既可減少預(yù)算中的差錯(cuò)，又可以互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以不斷提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。
（3）即便人員很少，也應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。這時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)自我審核，盡量減少由于疏忽造成的差錯(cuò)。
1.2在施工中檢驗(yàn)并調(diào)整預(yù)算
對(duì)于施工企業(yè)造價(jià)人員而言，在條件允許的情況下，在單位工程預(yù)算編制完成之后，可深入施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)檢驗(yàn)預(yù)算編制是否合理和準(zhǔn)確。這樣做不僅可以直觀地積累造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，更可以為定額的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。在單位工程施工中如何檢驗(yàn)工程預(yù)算呢?筆者認(rèn)為，根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同，可選擇：
（1）對(duì)比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算
目前，施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算，即施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是施工單位向建設(shè)單位進(jìn)行工程結(jié)算，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)；后者是施工單位內(nèi)部向施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)和材料領(lǐng)料核算的依據(jù)。而所謂“兩算”對(duì)比，是指施工企業(yè)把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，以加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，并找出節(jié)約或超支的原因。
（2）對(duì)比工料計(jì)劃和實(shí)際情況
根據(jù)施工圖預(yù)算中的工程量，結(jié)合施工定額、勞動(dòng)定額和材料消耗定額，計(jì)算用工數(shù)和材料消耗數(shù)，并以此簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)和限額領(lǐng)料單，如果班組實(shí)際用工工數(shù)材料消耗數(shù)與所下任務(wù)書(shū)的數(shù)量相差較大，就需重新計(jì)算施工圖預(yù)算中的相關(guān)工程量，進(jìn)而檢驗(yàn)施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
1.3做好設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作
設(shè)計(jì)變更是指施工圖完成后，經(jīng)過(guò)三方(設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位)同意，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改，并以變更單的形式表示。一般情況下，設(shè)計(jì)變更前，三方或兩方(建設(shè)單位、施工單位)進(jìn)行的協(xié)商過(guò)程稱(chēng)作洽商。設(shè)計(jì)變更的形式有時(shí)由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單，有時(shí)是根據(jù)洽商結(jié)果寫(xiě)成洽商記錄。但無(wú)論哪種形式，經(jīng)過(guò)三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖預(yù)算的依據(jù)。而增減工程預(yù)算，是指由于設(shè)計(jì)變更，增加或減少了某些工程項(xiàng)目或工程量，因而對(duì)原來(lái)編制的施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在實(shí)際施工中，也會(huì)出現(xiàn)一些雙方簽證，雖然不屬于設(shè)計(jì)變更，但由于某種原因，施工單位提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)洽商，經(jīng)建設(shè)單位同意簽證后所辦理的預(yù)算調(diào)整，也稱(chēng)增減預(yù)算。
1.3.1設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容
（1）在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的技術(shù)交流會(huì)上，經(jīng)施工單位或建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變?cè)瓉?lái)施工圖做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，而為此增加的新的圖紙或補(bǔ)充文字說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)。由于技術(shù)交流會(huì)上的設(shè)計(jì)變更，都屬于一次性的，故而可以直接作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，從而補(bǔ)充編制施工圖預(yù)算。
（2）施工企業(yè)在施工過(guò)程中，會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理，因而會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更。例如在基礎(chǔ)施工過(guò)程中遇到與原地質(zhì)勘察報(bào)告不相符的地質(zhì)，需改變?cè)O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)類(lèi)型或樁徑、樁深等，經(jīng)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位同意，即可變更。這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、作法、規(guī)格和數(shù)量，有時(shí)還附有改變后的施工圖，經(jīng)三方簽字后，作為施工和編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
（3）工程開(kāi)工后，由于某方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工做法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變更還應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位同意)雙方或三方簽證后，作為施工和編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
（4）施工企業(yè)在施工中，由于施工方面的原因，例如，由于某種規(guī)格的材料一時(shí)供應(yīng)不上，或者施工條件不便，認(rèn)為需改用其它材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等，因而引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方同意后，作為編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
（5）由于建設(shè)單位原因、較大設(shè)計(jì)變更或供料不及時(shí)造成的停工、窩工損失。
（6）在施工過(guò)程中，發(fā)生停水停電，造成工程不能進(jìn)行，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬建設(shè)單位原因造成停水停電，若時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停下來(lái)的施工力量，或者雖作為安排，仍受到一定經(jīng)濟(jì)損失，則所受經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
1.3.2設(shè)計(jì)變更后增減預(yù)算的處理方法
（1）內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在編制增減項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，應(yīng)首先考慮設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與預(yù)算定額和應(yīng)取費(fèi)用中的相應(yīng)項(xiàng)目的內(nèi)容是否重復(fù)。如果有上述情況，應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改，使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后再進(jìn)行編制。
（2）手續(xù)應(yīng)齊全。凡是設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商，都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字。比較重要的設(shè)計(jì)變更，還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位及負(fù)責(zé)人的蓋章簽字，才能生效。在編制變更預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意上述手續(xù)是否齊全。
（3）內(nèi)容應(yīng)清楚。設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商記錄，都應(yīng)該詳細(xì)、清楚，并能夠滿(mǎn)足編制與審核增減預(yù)算的要求。
1.4無(wú)施工圖工程的預(yù)算管理
設(shè)備檢修工程、零星維修工程大都沒(méi)有完整的施工圖，只是有一份工程聯(lián)絡(luò)單或者檢修方案。為了合理控制工程資金，在簽訂合同前需要首先作出工程預(yù)算。這樣的工程難度較大，這要求造價(jià)人員既要具有豐富的工程管理知識(shí)，熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程，又要熟練掌握各類(lèi)定額，準(zhǔn)確套用，并做到與工程內(nèi)容相吻合。
2 工程結(jié)算的管理與控制
2.1工程結(jié)算審查步驟
（1）審查工程施工合同。施工單位出示的合同復(fù)印件應(yīng)該與原件一致，有關(guān)工程結(jié)算的條款應(yīng)該仔細(xì)研讀，有歧義或不明確的地方應(yīng)該仔細(xì)詢(xún)問(wèn)合同雙方或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
（2）審查所有的工程結(jié)算資料。首先應(yīng)查看預(yù)算資料是否齊全，包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證、工程結(jié)算書(shū)及其計(jì)算底稿、電子文檔等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章，是否蓋有單位公章等。其次應(yīng)重點(diǎn)審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙上工程內(nèi)容相重復(fù)，若有重復(fù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立刻把重復(fù)的內(nèi)容剔除。
（3）審查工程量的計(jì)算是否正確。包括是否高估冒算、漏算以及不按定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算等問(wèn)題。
（4）仔細(xì)審查所套定額是否符合合同規(guī)定，套用是否準(zhǔn)確，工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象等。
（5）審查費(fèi)用的計(jì)取。根據(jù)合同的規(guī)定，一要注意準(zhǔn)確確定工程類(lèi)別，二要注意取費(fèi)費(fèi)率區(qū)間。各地、市對(duì)于安全文明施工增加費(fèi)的取費(fèi)費(fèi)率有特別規(guī)定的，應(yīng)該從其規(guī)定。總之應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目所在地省、市、自治區(qū)等有關(guān)結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。
2.2工程結(jié)算審核的主要方法
（1）分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：①地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。②底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面晨、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。③內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。
（2）對(duì)比審查法。此方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法。根據(jù)工程的不同條件應(yīng)予區(qū)別對(duì)待，對(duì)比審查法一般有以下幾種情況：①兩個(gè)工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法，不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查；②兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量；③兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠(chǎng)房中的柱子、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。
（3）全面審查法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，且經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。
（4）重點(diǎn)抽查法。工程量大(如混凝土量)、造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程以及對(duì)補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一般用重點(diǎn)抽查法。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出。效果好。如對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項(xiàng)，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn)，主要審核補(bǔ)充單價(jià)編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定，是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合，材料用量和材料預(yù)算價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。
（5）利用手冊(cè)審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺(tái)、檢查井、化便池等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。
（6）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化并不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下的就不審查了，沒(méi)有篩下的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。
3 有關(guān)問(wèn)題的探討
3.1嚴(yán)格工程簽證管理
工程預(yù)、結(jié)算的依據(jù)是施工圖紙和工程簽證。有許多大修和維修項(xiàng)目都是沒(méi)有正規(guī)圖紙的，因此工程簽證對(duì)工程造價(jià)的影響極大。由于此類(lèi)簽證不比標(biāo)準(zhǔn)圖紙具有標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，一般只會(huì)列出工程的表面情況，這時(shí)就需要造價(jià)人員熟悉工程施工的規(guī)范及措施，能準(zhǔn)確對(duì)簽證中的內(nèi)容進(jìn)行分析。要確定它的作法，進(jìn)而能夠合理確定所套定額。因此作為造價(jià)人員應(yīng)具有豐富的施工及設(shè)計(jì)方面的知識(shí)，并應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，才能達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定的目的。
3.2編制合理的補(bǔ)充定額,有效控制費(fèi)用
對(duì)于新建和擴(kuò)建工程，只要在結(jié)算時(shí)認(rèn)真審閱工程圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用定額，就能準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價(jià)。但對(duì)于裝飾裝修工程，因其是時(shí)尚性很強(qiáng)的工程，國(guó)家頒布的定額往住是跟不上的，這就要造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)在施工的實(shí)際情況，運(yùn)用自己的工作經(jīng)驗(yàn)，合理使用定額，確定工程造價(jià)。對(duì)無(wú)定額可套的特殊項(xiàng)目，需要甲乙雙方協(xié)商，認(rèn)真測(cè)算出人工、機(jī)械、材料的耗用量，編制出合理的一次性補(bǔ)充定額，以達(dá)到控制費(fèi)用的目的。
3.3工程造價(jià)人員應(yīng)注重工程編制及審核完成后的總結(jié)及評(píng)價(jià)
（1）數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類(lèi)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的建設(shè)周期，會(huì)產(chǎn)生大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)待這些數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素，有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。為今后搞好其他工程的造價(jià)控制作相應(yīng)的鋪墊。
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 工程量清單計(jì)價(jià) 造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容完成所承包范圍內(nèi)的全部工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向業(yè)主進(jìn)行的最終的工程價(jià)款結(jié)算。
工程量清單計(jì)價(jià)模式與國(guó)際慣例接軌，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)擁有工程造價(jià)的定價(jià)權(quán)。2003年國(guó)家了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 ，根據(jù)這幾年來(lái)工程量清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行情況，建設(shè)部對(duì)原規(guī)范進(jìn)行了一些修改，并于2008年了新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》) 。新版計(jì)價(jià)規(guī)范完善了清單計(jì)價(jià)模式，拓寬清單計(jì)價(jià)的覆蓋面。它對(duì)竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時(shí)間、計(jì)算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定，這些都是進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方可以參照此規(guī)范做好竣工結(jié)算的編制和審核工作。但是，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算也存在著不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的合理確定。
1 工程量清單結(jié)算中存在的問(wèn)題
1．1工程量清單的編制不符合《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求
清單編制不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩方面：(1)清單工程量不準(zhǔn)確，變更簽證的新項(xiàng)目過(guò)多，造成工程造價(jià)失控。由于清單編制人員工作失誤、圖紙錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)深度不夠等原因，使得清單工程量誤差太大、漏項(xiàng)多，施工階段產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更和簽證，在結(jié)算階段審核人員不僅要核算原圖及變更項(xiàng)目的工程量，還要對(duì)由于設(shè)計(jì)變更增加的許多項(xiàng)目重新定價(jià)，從而加大了審核人員的工作量，更導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失控。(2)工程量清單的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不符合《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求。由于工程量清單均由招標(biāo)方提供，故作為投標(biāo)方的施工單位的造價(jià)從業(yè)人員鮮有機(jī)會(huì)接觸工程量清單的編制，上至主管領(lǐng)導(dǎo)下至造價(jià)從業(yè)人員，對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》重視不夠，在實(shí)務(wù)中局限于工料單價(jià)法的計(jì)價(jià)模式，沒(méi)有完全掌握工程量清單計(jì)算規(guī)則與工料單價(jià)法的計(jì)算規(guī)則的區(qū)別，容易造成所報(bào)綜合單價(jià)錯(cuò)誤。
1．2合同簽訂不完善
建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的專(zhuān)業(yè)眾多，各工種之間施工相對(duì)獨(dú)立，但又存在諸多交叉、配合。一個(gè)工程項(xiàng)目由多家施工單位承包時(shí)，最容易出現(xiàn)合同對(duì)工程施工及計(jì)價(jià)范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，通過(guò)施工合同的專(zhuān)用條款、通用條款及協(xié)議書(shū)來(lái)約定。但現(xiàn)行建筑市場(chǎng)中，一些工程項(xiàng)目的施工合同簽訂得非常簡(jiǎn)單，且很不規(guī)范，對(duì)工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過(guò)，對(duì)工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒(méi)有約定。
1．3造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)技能薄弱
目前建設(shè)工程的招標(biāo)一般都委托給中介機(jī)構(gòu)，而服務(wù)于建設(shè)市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小，良莠不齊，部分專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)力量薄弱，對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》不熟悉，對(duì)工程量清單的編制要求沒(méi)有理解透，且現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)不足，編制出來(lái)的工程量清單質(zhì)量達(dá)不到要求，容易存在錯(cuò)算、漏算、重算，以及清單描述與工程量計(jì)算結(jié)果嚴(yán)重不符等問(wèn)題。錯(cuò)誤的清單會(huì)誤導(dǎo)投標(biāo)單位作錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，為后面的工程結(jié)算埋下隱患。
2 如何做好結(jié)算階段工程造價(jià)管理
2．1收集整理有關(guān)結(jié)算資料
工程結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，在工程結(jié)算前，應(yīng)及時(shí)收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無(wú)疏漏。工程建設(shè)從項(xiàng)目提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)等過(guò)程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等資料，都屬于竣工資料收集、整理、歸檔的范圍，是項(xiàng)目建成后進(jìn)行生產(chǎn)、維修、改造擴(kuò)建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的必備文件 。如何做好結(jié)算資料的收集與整理，從建設(shè)管理單位的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)設(shè)立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從施工單位的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)設(shè)置資料室，并有熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2．2加強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同管理過(guò)程
工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同，凡是作為合同文件組成部分的所有資料都是結(jié)算依據(jù)。合同的簽訂應(yīng)由熟悉法律、工程管理、施工技術(shù)、計(jì)價(jià)程序及費(fèi)用組成的綜合型人才參與，應(yīng)做到規(guī)范及具有針對(duì)性，盡量減少合同條款上的漏洞，從而保證從源頭上控制工程量清單結(jié)算糾紛的發(fā)生。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注合同的履行情況，完善合同管理過(guò)程，保證工程的投資、質(zhì)量、工期、安全符合合同要求。在合同的履行過(guò)程中，還應(yīng)重視索賠的有效跟進(jìn)，要在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出索賠主張，完善由于設(shè)計(jì)變更等原因引起的索賠、簽證事項(xiàng)的相關(guān)事實(shí)資料及依據(jù)。
2．3提高造價(jià)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)
應(yīng)針對(duì)建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)單位、造價(jià)咨詢(xún)單位及監(jiān)理單位的造價(jià)從業(yè)人員定期開(kāi)展工程造價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，提高造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提升業(yè)內(nèi)工程預(yù)、結(jié)算的編制質(zhì)量。工程造價(jià)的從業(yè)人員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，且一些形體較為復(fù)雜的工程或一些隱蔽工程，竣工圖不可能面面俱到，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤，并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也可以充分了解現(xiàn)場(chǎng)簽證，設(shè)計(jì)變更等情況。
2．4 完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》，正確掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則
2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》盡管在2O03版的基礎(chǔ)上完善了工程量清單實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)度款的支付、設(shè)計(jì)變更引起的簽證、索賠的辦理程序及結(jié)算的辦法，但還是存在一些不夠完善的地方。相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)可通過(guò)收集建筑市場(chǎng)中工程量清單計(jì)價(jià)使用過(guò)程中反饋回來(lái)的信息，對(duì)工程量清單中漏項(xiàng)的子目、在工程實(shí)際應(yīng)用中對(duì)使用不方便的清單子目作出修訂、補(bǔ)充，不斷完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的。在工程審核過(guò)程中各種錯(cuò)誤的出現(xiàn)，主要?dú)w結(jié)于對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的掌握程度以及工作的仔細(xì)程度。造價(jià)人員應(yīng)正確掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則，確保工程量清單結(jié)算的順利進(jìn)行。
總之，工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作，審查時(shí)必須遵循有關(guān)政策及清單計(jì)價(jià)中的規(guī)定，做到實(shí)事求是。作為工程造價(jià)的專(zhuān)職人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外，還須因時(shí)因地認(rèn)真做好竣工結(jié)算工作才能有效控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；施工成本
0引言
在建筑企業(yè)的固定成本當(dāng)中，工程造價(jià)是重要的組成部分，而工程造價(jià)指的就是在工程籌備與建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中所需花費(fèi)的所有費(fèi)用及開(kāi)支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價(jià)更加趨于合理。建筑工程的預(yù)結(jié)算工作在工程造價(jià)與成本管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，能夠積極引導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的投資，同時(shí)也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開(kāi)展，促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1建筑工程施工成本管理現(xiàn)狀
1.1企業(yè)成本管理體制不健全
在建筑行業(yè)中，企業(yè)成本管理體制的貫徹落實(shí)效果不理想，甚至未形成。當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)成本管理體制不健全，建筑企業(yè)甚至對(duì)其未給予相應(yīng)的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因很大程度上是沒(méi)有深入地理解成本管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中的重要作用。然而，各個(gè)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎(chǔ)上，才能夠明確這一行業(yè)發(fā)展中權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別，進(jìn)而為其今后的發(fā)展提供依據(jù)。
1.2建筑工程成本的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性意識(shí)匱乏
在建筑工程項(xiàng)目方面，工期有效性與建筑企業(yè)整體固定成本和發(fā)展之間存在直接聯(lián)系。然而，在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工與建設(shè)當(dāng)中，很容易因?yàn)槎喾矫嬉蛩貙?duì)施工產(chǎn)生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進(jìn)度，所以，增加人手并延長(zhǎng)工作的時(shí)間，這樣一來(lái)，不僅對(duì)施工安全和質(zhì)量帶來(lái)不利影響，同時(shí)也會(huì)提高施工建設(shè)的成本，使得企業(yè)的利潤(rùn)下降。在這樣一種環(huán)境下，大部分建筑企業(yè)在實(shí)際施工當(dāng)中，不可辟免的對(duì)于工期進(jìn)展和施工質(zhì)量容易造成疏忽，而未能進(jìn)行有效地控制、管理和探究，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)難以總結(jié)并推廣，進(jìn)而使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)。也正是因?yàn)樯鲜鰡?wèn)題的出現(xiàn)，使得企業(yè)成本負(fù)擔(dān)不斷增加，所以，企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略觀念比較薄弱，制約其進(jìn)一步的發(fā)展[1]。
1.3成本管理意識(shí)薄弱
在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，建筑企業(yè)成本管理部門(mén)也隨之建立并不斷完善。這一部門(mén)在表面上看制度與規(guī)則健全，并且分工明確，但在實(shí)際操作的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加。因?yàn)檫@種內(nèi)部原因所導(dǎo)致的企業(yè)施工成本提高，對(duì)于企業(yè)自身來(lái)講并不合理，所以需要及時(shí)予以調(diào)整及改進(jìn)。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題分析
在建筑工程當(dāng)中，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作相對(duì)繁瑣，但同時(shí)也是關(guān)鍵性的技術(shù)手段，同經(jīng)濟(jì)知識(shí)存在密切關(guān)聯(lián)。所以，預(yù)結(jié)算編制、審核人員一定要對(duì)相關(guān)的知識(shí)熟練地掌握，且工作要求細(xì)致，否則在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，或是只熟悉建筑設(shè)計(jì)施工知識(shí)，亦或是只熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，復(fù)合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價(jià)格的時(shí)候就不會(huì)很準(zhǔn)確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業(yè)定價(jià)相對(duì)隨意，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。
3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查工作內(nèi)容
3.1費(fèi)用審查
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查當(dāng)中，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的審查。譬如，裝飾裝修工程結(jié)算審查中，材料價(jià)格對(duì)工程費(fèi)用影響很大，因此，對(duì)原材料價(jià)格審查就十分重要。這就需要對(duì)原材料的預(yù)結(jié)算價(jià)格以及實(shí)際的價(jià)格開(kāi)展審查和核算，其具體的內(nèi)容則涉及以下兩個(gè)方面：其一，保證原材料預(yù)算價(jià)格同工程造價(jià)部門(mén)所在地區(qū)基價(jià)相一致；其二，實(shí)際采購(gòu)的原材料價(jià)格同市場(chǎng)價(jià)格差異合理，且確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)。
3.2工程量審查
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中，工程量審查也同樣重要，與工程項(xiàng)目整體施工建設(shè)的成本具有直接關(guān)系。在實(shí)際審查的過(guò)程中，如果預(yù)算或者結(jié)算審查出現(xiàn)失誤，那么就很容易增加工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本管理壓力，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[2]。在工程量審查當(dāng)中，內(nèi)容有以下兩部分：第一，審查工程項(xiàng)目的完整程度，一定要避免工程項(xiàng)目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計(jì)算，具體就是要重點(diǎn)審查工程的變更量，保證實(shí)事求是，計(jì)算具有合理性，并且根據(jù)工程計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙開(kāi)展。
3.3定額套項(xiàng)審查
在審查定額套項(xiàng)的過(guò)程中，需要對(duì)套用定額工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一致性進(jìn)行審查，同時(shí)嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算情況，以及原材料采購(gòu)與使用是否規(guī)范等等。在此基礎(chǔ)上，定額套項(xiàng)的審查過(guò)程中需要重視細(xì)節(jié)，像小數(shù)點(diǎn)位置、單位換算或者是工程項(xiàng)目計(jì)算等等。
4協(xié)調(diào)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理關(guān)系的具體方法
4.1貫徹并落實(shí)企業(yè)的成本管理制度
企業(yè)成本管理制度的嚴(yán)格性以及權(quán)力和責(zé)任的明確性、制度的規(guī)范性，對(duì)于其自身未來(lái)的發(fā)展具有重要的作用。因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中最終的目標(biāo)就是獲取理想的利潤(rùn)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。所以，企業(yè)一定要積極貫徹并落實(shí)管理制度，進(jìn)而更有效地節(jié)省企業(yè)的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強(qiáng)成本意識(shí)，并且對(duì)成本浪費(fèi)現(xiàn)象予以控制，節(jié)省成本并節(jié)約資源，才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化。另外，需要保證成本管理的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)而為高層管理人員提供有價(jià)值的決策參考，使得工程質(zhì)量得到提高，并且積極推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，更好地完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
4.2積極培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算和審核工作
工程造價(jià)工作人員對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算程序操作程度以及了解工程項(xiàng)目施工規(guī)范的情況，對(duì)于工程項(xiàng)目整體造價(jià)的合理性具有直接的聯(lián)系，與此同時(shí)，同樣關(guān)系到企業(yè)自身的施工成本管理工作開(kāi)展[3]。所以，企業(yè)需要積極地培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，正確地開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與審核工作，保證預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量與效率，這對(duì)于降低工程成本具有重要意義。
5結(jié)束語(yǔ)
在建筑工程確定項(xiàng)目?jī)r(jià)格的過(guò)程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算與審核工作是最佳的方法和手段，同時(shí)還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價(jià)的時(shí)候，會(huì)涉及到諸多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以，還應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)人才的合理引進(jìn)，只有這樣才能夠更好地推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本論述對(duì)建筑工程的施工成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并闡述了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作存在的問(wèn)題，詳細(xì)地探討了造價(jià)預(yù)結(jié)算審查工作的主要內(nèi)容，并積極地提出了完善建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實(shí)有效地開(kāi)展好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，使得工程施工成本得以控制的同時(shí)，使得企業(yè)管理水平得到有效提升，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)的積極發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］趙子維.論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.建材與裝飾,2014（29）：189-190.
［2］賴(lài)劍峰.探討建筑工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)探索［J］.城市建設(shè)理論研究，2014，2（13）：88-89.
［3］徐麗芳.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.
［4］王鴻爽.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（15）：613.
［5］王煒.如何實(shí)現(xiàn)高效的建筑工程成本管理與控制［J］.建筑•建材•裝飾，2014（20）.
關(guān)鍵詞：預(yù)算定額；工程造價(jià)管理；特點(diǎn)
定額是工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是管理調(diào)整的主要依據(jù)，定額的具體數(shù)量需要參考以往的經(jīng)驗(yàn)，而且需要結(jié)合工程的材料與人力等消耗情況。基于預(yù)算定額的工程造價(jià)管理，需要了解工程項(xiàng)目造價(jià)的特點(diǎn)與構(gòu)成，這樣有助于找到控制造價(jià)的措施，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。降低工程成本是建筑行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施，這也考驗(yàn)了工程造價(jià)管理的水平，只有不斷的改進(jìn)管理措施，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，才能加快企業(yè)的發(fā)展。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)的特點(diǎn)與構(gòu)成
1、工程項(xiàng)目造價(jià)的特點(diǎn)
1.1單件性
建筑工程包含的內(nèi)容很多，而且具有一定的復(fù)雜性，其包含的工程項(xiàng)目種類(lèi)較多，具有獨(dú)立性的特點(diǎn)。工程中不同的項(xiàng)目有不同的用途，其之間既是相互獨(dú)立的，也是相互促進(jìn)的，而且不同的工程項(xiàng)目，其結(jié)構(gòu)、造型等具有一定的差異性，這些工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，需要采用不同的工藝技術(shù)與設(shè)備，而且用到的材料也不盡相同。另外，雖然有的項(xiàng)目用途相同，但是施工中采用的技術(shù)仍然具有差異性。這些因素是導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)出現(xiàn)差異性的主要原因，所以，在進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)時(shí)，一定要詳細(xì)的劃分項(xiàng)目細(xì)節(jié)，對(duì)不同的材料進(jìn)行單件計(jì)價(jià)。
1.2多次性
工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，而且消費(fèi)較大，所以在施工過(guò)程中，需要對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)多次審核，才能保證工程造價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。工程項(xiàng)目的制定包括對(duì)項(xiàng)目可行性的研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、竣工驗(yàn)收等等。在這些過(guò)程中，很容易發(fā)生需要改動(dòng)的情況，這些變動(dòng)會(huì)對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性造成影響，在工程不同的階段需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重新計(jì)算，所以，工程造價(jià)具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。
1.3分項(xiàng)性
工程項(xiàng)目包含的內(nèi)容很多，通常情況下，一個(gè)工程項(xiàng)目由多種單項(xiàng)工程構(gòu)成，這些單項(xiàng)工程又由不同的分部構(gòu)成，而這些分部工程又是由多個(gè)分項(xiàng)工程構(gòu)成的。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，首先需要從分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算，然后再將這些不同的分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行相加，最后再計(jì)算出所用設(shè)備等材料的費(fèi)用，匯合到一起就是整個(gè)工程的造價(jià)。
2、工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成
根據(jù)上文的內(nèi)容可以看出，工程項(xiàng)目是由不同的分項(xiàng)構(gòu)成，而且工程項(xiàng)目的造價(jià)需要考慮不同構(gòu)成的單價(jià)，再將其相加。工程項(xiàng)目造價(jià)需要結(jié)合安裝費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、人員工資費(fèi)用等等。安裝費(fèi)用主要是安裝單位在施工的過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，有安裝材料的費(fèi)用，還有人力勞動(dòng)費(fèi)用以及稅費(fèi)等。另外，施工設(shè)備費(fèi)用不光包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，還包括家具購(gòu)置費(fèi)。
二、工程造價(jià)上升的原因
1、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高
人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)建筑質(zhì)量的要求也有所提升，不光希望建筑單位可以提高建筑的質(zhì)量，還希望建筑單位在施工的過(guò)程中，注意環(huán)保，提高建筑的舒適度。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，而且相關(guān)的配套水平也相應(yīng)的提升了，這些都使得工程造價(jià)不斷提升。
2、材料價(jià)格的上漲
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價(jià)格的上漲必然會(huì)引起工程造價(jià)的上漲。為了有效地控制工程造價(jià)的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過(guò)使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)即是可取的好辦法。
3、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和取費(fèi)項(xiàng)目的增加
原有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和新增取費(fèi)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)也造成了顯著的影響，有些是由于國(guó)家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費(fèi)就由原來(lái)的福利費(fèi) 14%、工會(huì)經(jīng)費(fèi) 2%、教育經(jīng)費(fèi) 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 20%、基本醫(yī)療保險(xiǎn) 3%、失業(yè)保險(xiǎn)2%、工傷保險(xiǎn) 2%、女工生育保險(xiǎn) 1%、住房公積金 6%、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)5%等 7 項(xiàng)共 39%，共計(jì)56.5%，比過(guò)去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進(jìn)度而使用了更先進(jìn)的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機(jī)械化施工就肯定比手推肩扛花費(fèi)更多的費(fèi)用。
三、基于預(yù)算定額的工程造價(jià)控制措施
1、決策階段的控制
投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對(duì)工程造價(jià)控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠(chǎng)地區(qū)的選擇對(duì)于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時(shí)要注意兩者的配合問(wèn)題，還要注意設(shè)備與廠(chǎng)房的配套問(wèn)題等。
2、設(shè)計(jì)階段的控制
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計(jì)階段的控制。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性。
四、結(jié)語(yǔ)
建筑單位的施工技術(shù)水平在不斷提高，建筑工程的管理機(jī)制也在不斷完善，各項(xiàng)管理措施也隨著建筑施工的進(jìn)行再不斷改進(jìn)。控制工程造價(jià)是降低工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，筆者基于預(yù)算定額對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行了研究，首先分析了工程造價(jià)的特點(diǎn)，又分析了當(dāng)前工程造價(jià)上升的原因，從這些內(nèi)容可以看出，控制工程造價(jià)需要從細(xì)節(jié)入手，工程項(xiàng)目包含的內(nèi)容很多，而且具有一定的變化性，隨著施工要求的改變，工程造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，為了保證其準(zhǔn)確性，必須對(duì)其進(jìn)行多次審核與更改，這樣才能保證工程造價(jià)管理的有效性。■
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：土建工程造價(jià)、工程預(yù)算、規(guī)劃管理、審計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土建工程項(xiàng)目也越來(lái)越越多，而這個(gè)工程項(xiàng)目也與其他項(xiàng)目不同，不僅在建設(shè)周期上比較長(zhǎng)、而且投資也很大，同時(shí)合作部門(mén)也比較多。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算方面的管理也相對(duì)的比較欠缺，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，所以在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候一定要嚴(yán)格地審核，并且對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃管理。
1.土建工程造價(jià)預(yù)算
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)管理制度發(fā)生了重大變革，這對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，才能確保工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，就需要工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)門(mén)從事人員，建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。合理工程的造價(jià)就是在運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建筑工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，在我們實(shí)際施工過(guò)程中，只有根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，來(lái)保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建立完善的工程造價(jià)體系管理體系，是提高項(xiàng)目施工過(guò)程中的一個(gè)方式。使其更加制度化。充分利用其資源，降低成本，達(dá)到較好的成本控制。
2.合理規(guī)劃土建工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)
2.1正確取定預(yù)算編制依據(jù)，盡可能多準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。
預(yù)算的編制工作離不開(kāi)大量的基礎(chǔ)資料。在概預(yù)算編制之前，預(yù)算依據(jù)的取得非常影響工程造價(jià)工作的效果。預(yù)算工作人員要向有關(guān)工程人員詢(xún)問(wèn)情況，了解工程有關(guān)內(nèi)容，并對(duì)有價(jià)值的資料和有助于預(yù)算編制工作的資料隨時(shí)收集。另外，工程造價(jià)預(yù)算也受建筑工程量的影響。預(yù)算人員應(yīng)注意收集施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖、工程勘察報(bào)告等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，總之，盡可能多地準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。
2.2全面掌握建筑材料價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
建筑材料和人工費(fèi)一般占工程總價(jià)的60%-80%，而市場(chǎng)上的建筑設(shè)備和材料品種繁多，價(jià)格參差不齊。材料價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)也直接影響工程預(yù)算，存在動(dòng)態(tài)變化風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、價(jià)格一定要心中有數(shù)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)變化狀況。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
2.3強(qiáng)化預(yù)算編制的審核，盡可能避免土建工程預(yù)算審核存在的問(wèn)題。
(1)審核工程量、采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量；定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)審核材料價(jià)格。對(duì)材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿(mǎn)足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。
(3)審核其他費(fèi)用。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；費(fèi)率計(jì)算是否正確；計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定；價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定。
2.4準(zhǔn)確無(wú)誤地做好土建工程估算審計(jì)，注意運(yùn)用土建工程預(yù)算審計(jì)方法。
我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施從三個(gè)方面著手：
（1）提高土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，主要由審計(jì)人員職業(yè)道德和技術(shù)決定。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手，做好工程造價(jià)審計(jì)，為今后開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)奠定基礎(chǔ)；
（2）工程預(yù)算審核人員應(yīng)該熟悉整個(gè)工程過(guò)程，不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，還深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程及工藝，以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平；
（3）選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，更好地做好工程預(yù)算。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個(gè)過(guò)程直接相關(guān)。
2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍。
工程造價(jià)預(yù)算工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。對(duì)情況非常熟悉的造價(jià)預(yù)算人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問(wèn)題。必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要熟悉掌握、透徹了解。造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入第一線(xiàn)，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙上的差異。
3.對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算合理規(guī)劃的建議
3.1觀念的轉(zhuǎn)變。
在以往的管理中，人們工作理念中的對(duì)造價(jià)的控制就是把目標(biāo)值拿來(lái)與實(shí)際值簡(jiǎn)單地對(duì)比一番，以?xún)烧咴浇咏胶脼楣芾淼哪繕?biāo)，這樣的管理方式是很被動(dòng)的。對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)狀而言，我們更需要采取主動(dòng)的方式，只有先把管理的觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，才有機(jī)會(huì)進(jìn)行更深一步的探索與創(chuàng)新。
3.2把握預(yù)算編制的依據(jù)，從而為預(yù)算編制做好準(zhǔn)備。
合理規(guī)劃預(yù)算的前提是充分的準(zhǔn)備好相關(guān)的資料，對(duì)預(yù)算依據(jù)的取得程度會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生重大的影響。在完成預(yù)算的編制前，相關(guān)人員應(yīng)充分了解與工程有關(guān)的細(xì)致情況，整理好材料，為編制預(yù)算做好充分的準(zhǔn)備。
3.3全面了解建筑材料市場(chǎng)的變動(dòng)，減少行政干預(yù)。
建工程作為公司行為，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，減少干預(yù)，對(duì)工程市場(chǎng)進(jìn)行全面開(kāi)放，縮小工程造價(jià)的干預(yù)，讓企業(yè)享有自，發(fā)揮其主導(dǎo)地位的作用，營(yíng)造良好的工程造價(jià)的市場(chǎng)條件。
3.4完善相關(guān)的預(yù)算審計(jì)工作，對(duì)工程審計(jì)的關(guān)口把握到位。
目前在我國(guó)需要從三個(gè)部分強(qiáng)化的審計(jì)工作：
（1）不斷提升相關(guān)人員的道德操守和職業(yè)能力，從而使審計(jì)的結(jié)果得到提升。做好這部分，可以從建設(shè)業(yè)務(wù)、培養(yǎng)相關(guān)人才、模式的計(jì)價(jià)、體系的確立與行業(yè)的創(chuàng)新等反面著手培訓(xùn)，鍛煉工程造價(jià)審計(jì)的能力，打下結(jié)實(shí)的工程造價(jià)審計(jì)基礎(chǔ)；
（2）相關(guān)人員要做到對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程了解透徹，從而運(yùn)籌帷幄。把學(xué)到的知識(shí)與實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，提高工程的質(zhì)量；
（3）堅(jiān)持對(duì)具體的問(wèn)題采用具體的方法分析，掌握更多的技巧。面對(duì)不同的工程使用不同專(zhuān)業(yè)手法，無(wú)論是誰(shuí)，在做工程的預(yù)算審計(jì)的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)差異，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題而定。想使審計(jì)的效率得到提高，合理的審計(jì)方法是必不可少的。
3.5重視對(duì)變更簽證的審計(jì)。
時(shí)刻關(guān)注審核簽證變更的相關(guān)信息，確定工程預(yù)算中數(shù)額正確、合理。審計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，如工程現(xiàn)場(chǎng)變更，應(yīng)對(duì)其合法性做詳細(xì)的審查：手續(xù)及證件是否齊全；工程設(shè)計(jì)圖及工程預(yù)算有無(wú)更改等等。對(duì)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)厲把關(guān)，保障做到準(zhǔn)確無(wú)誤的預(yù)算編制工作。
3.6落實(shí)審計(jì)工作費(fèi)用的計(jì)取。
因地域的不同，費(fèi)用的計(jì)取方式與程序?qū)徲?jì)均有所不同。當(dāng)堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，靈活變通，采用合理地方法。工程中的各項(xiàng)費(fèi)用與相關(guān)規(guī)定的數(shù)額有無(wú)出入是審計(jì)中需要特別注意的環(huán)節(jié)。
3.7提高工程造價(jià)管理隊(duì)伍中人才的素質(zhì)。
工程造價(jià)的工作非常復(fù)雜。工作需要的時(shí)間長(zhǎng)、所涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多、工作的操作要求高。有一些漏洞以及難以修復(fù)的問(wèn)題，即使是工齡長(zhǎng)、技術(shù)熟練的造價(jià)預(yù)算人員也會(huì)感覺(jué)非常棘手。因此要求造價(jià)管理的人才需要不停地吸收經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高自身的素質(zhì)，只有這樣才能處理好工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)：
土建工程造價(jià)水平和工程預(yù)算編制的質(zhì)量取決于土建工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)劃管理工作水平。目前我國(guó)土建工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新階段，這就要求土建工程概預(yù)算工作在組織、安排、規(guī)劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證土建工程整體施工的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]許龍祥.淺談如何做好土建工程造價(jià)控制[J].科技風(fēng),2010,(16).
[2]王建茹.建筑工程成本控制的方法[J].建筑與預(yù)算，2008（2）.
[3]余建英.建筑工程預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策探析，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010.
[4]趙芳,姜宏偉.建筑工程造價(jià)預(yù)算探討，《建工論壇》2011年第24期.
【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)算造價(jià)管理 措施
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
我國(guó)建筑行業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，工程預(yù)算造價(jià)管理發(fā)揮了重要作用，越來(lái)越多的建筑企業(yè)意識(shí)到，預(yù)算造價(jià)管理是工程建設(shè)中重要的一環(huán)，在整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。如何做好建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理，已經(jīng)成為了眾多建筑企業(yè)深思的問(wèn)題。
一、建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理的必要性
建筑工程涉及的項(xiàng)目繁多，做好工程的預(yù)算造價(jià)管理是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化的保證，是建筑企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和施工管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算以及考核其成本考核等方面的重要依據(jù)，它能讓復(fù)雜而又龐大的工程項(xiàng)目的質(zhì)量和利潤(rùn)都有得以保證。因此，建筑工程企業(yè)要想施工過(guò)程能夠順利進(jìn)行并且在工程結(jié)束時(shí)獲得最大利益，做好工程預(yù)算造價(jià)管理工作顯得尤為重要。
（一）有效控制工程成本
預(yù)算造價(jià)管理是根據(jù)設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求以及在遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)建筑工程中每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)的費(fèi)用和材料的耗費(fèi)都進(jìn)行了造價(jià)預(yù)算。在日后的施工當(dāng)中，其人財(cái)物等方面的資金的流向，必須嚴(yán)格的結(jié)合預(yù)算造價(jià)的編制來(lái)進(jìn)行，造價(jià)預(yù)算管理為控制成本提供了根據(jù)，因此在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格遵循造價(jià)預(yù)算管理則能更好的控制好整個(gè)工程的成本。
（二）企業(yè)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)
現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)競(jìng)、投標(biāo)獲得，要想在競(jìng)投標(biāo)中最終獲得勝出，并且在以后的施工中能有利可圖，都應(yīng)該根據(jù)自身的能力計(jì)算出工程預(yù)算。只有做到心中有數(shù)，才不會(huì)盲目的進(jìn)行招投標(biāo)工作，加強(qiáng)了企業(yè)自身和同行的競(jìng)爭(zhēng)能力。由此可見(jiàn)，根據(jù)工程資料和合同以及國(guó)家的相關(guān)政策，做好建筑工程的預(yù)算造價(jià)編制，才能做好的競(jìng)標(biāo)的工程報(bào)價(jià)工作，使得建筑企業(yè)能在最終在競(jìng)標(biāo)中獲勝。
（三）有利于項(xiàng)目結(jié)算工作
在整個(gè)工程竣工之后，是需要做工程結(jié)算的，最后的工程結(jié)算關(guān)系到企業(yè)的最終盈利氣礦。在最后的工程結(jié)算當(dāng)中，會(huì)對(duì)工程的實(shí)際耗費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，前期的工程造價(jià)預(yù)算已經(jīng)把很多子項(xiàng)目詳細(xì)的列出，在結(jié)算的時(shí)候比較方便，一般建筑企業(yè)都會(huì)把做的結(jié)算和造價(jià)預(yù)算做比較分析，找出實(shí)際耗費(fèi)產(chǎn)生的原因，尋找預(yù)結(jié)算中的不足，以便在以后的工程當(dāng)中更好的做好造價(jià)預(yù)算工作。
二、建筑工程預(yù)算造價(jià)管理中的問(wèn)題
盡管建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的重要性各個(gè)企業(yè)都十分清楚，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在工程預(yù)算造價(jià)管理過(guò)程中，還是存在各種問(wèn)題，使得在最終結(jié)算結(jié)果出來(lái)以后，兩者的差別很大。但目前較多的建筑企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到自己的企業(yè)存在的問(wèn)題，還沒(méi)有從根源上去找出原因，本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理中的問(wèn)題，主要是由下面幾方面的原因造成的。
（一）工程預(yù)算造價(jià)管理意識(shí)薄弱
在很多的建筑企業(yè)當(dāng)中，經(jīng)營(yíng)者常常存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這些片面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致工程預(yù)算造價(jià)管理不到位，流于形式，很多管理者認(rèn)為往往在制定生產(chǎn)計(jì)劃方面做得很詳細(xì)，就是做好工程預(yù)算造價(jià)的管理，畢竟要從實(shí)際工作中控制工程的總價(jià)，這些片面認(rèn)識(shí)存在很大的弊端。更有的建筑施工單位管理者根本不懂，即使沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況錯(cuò)誤的編制預(yù)算造價(jià)，認(rèn)為只要做了就好，在實(shí)際的施工過(guò)程中使得資金利用率很低，最終導(dǎo)致企業(yè)效益低下。而造成這些不良原因，歸根結(jié)底在于管理者對(duì)于預(yù)算造價(jià)管理意識(shí)過(guò)于薄弱。
（二）預(yù)算造價(jià)管理隊(duì)伍工作能力低
預(yù)算造價(jià)管理是建筑單位自行組織進(jìn)行的，在人員的配置方面，也是由建筑單位自行決定的。很多建筑單位在選取預(yù)算造價(jià)管理人員隊(duì)伍的時(shí)候，有比較大的隨意性，沒(méi)有全面的考慮到必須選取有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并且具有較豐富建筑施工經(jīng)驗(yàn)的人員。本來(lái)，我國(guó)很多建筑企業(yè)就缺少這種人員，很多是開(kāi)工時(shí)候進(jìn)行零時(shí)招聘，單位固定人員，也沒(méi)有考慮周全，對(duì)他們的資歷和水平?jīng)]有進(jìn)行全面的了解。因此，造成預(yù)算造價(jià)管理隊(duì)伍工作能力不高，編制的預(yù)算造價(jià)資料在工程施工過(guò)程中不能發(fā)揮其最佳作用。
（三）編制方法滯后，實(shí)施效果不佳
目前，我國(guó)建筑行業(yè)的工程預(yù)算造價(jià)并沒(méi)有完善的信息系統(tǒng)，預(yù)算編制的方法也沒(méi)有采用國(guó)際上通用的方法，預(yù)算管理人員對(duì)于成本定額的信息獲得常常很不及時(shí)。在這種現(xiàn)狀下，即使要進(jìn)行彌補(bǔ)，也是根據(jù)造價(jià)管理部門(mén)定期的少量數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，新材料、新技術(shù)等都沒(méi)有在預(yù)算造價(jià)管理中體現(xiàn)出來(lái)，信息和編制方法的滯后，使得工程預(yù)算造價(jià)的真確性不高。
三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的具體措施
建筑工程預(yù)算造價(jià)管理中的問(wèn)題，并不是沒(méi)有辦法解決的，要想盡量避免這些問(wèn)題的產(chǎn)生，建筑企業(yè)就要盡量加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的，采取相應(yīng)的措施，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。
（一）提高意識(shí)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)建筑預(yù)算造價(jià)管理，首先建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)建筑預(yù)算造價(jià)管理的重要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免各種片面錯(cuò)誤思想的出現(xiàn)。其次，要加強(qiáng)進(jìn)行預(yù)算造價(jià)管理編制隊(duì)伍的素質(zhì)，選拔專(zhuān)業(yè)的人員到這支隊(duì)伍當(dāng)中去。對(duì)于人員的資質(zhì)，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且要對(duì)預(yù)算造價(jià)的人員，不定期的進(jìn)行教育和培訓(xùn)工作，從各方面提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，對(duì)預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督，制定獎(jiǎng)罰政策，是工程預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性得以大幅度的提高。
（二）建立預(yù)算造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理
工程預(yù)算造價(jià)管理具有周期性和階段性的特點(diǎn)，因此，在建筑工程施工的過(guò)程中，會(huì)隨著施工的進(jìn)展而發(fā)生變化，因此，工程預(yù)算造價(jià)管理，如果固化，必然會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，在投資資金的估算，工程設(shè)計(jì)概算管理以及施工圖的預(yù)算管理和工程竣工后的結(jié)算管理等方面，不能固化，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工情況，采取相應(yīng)的措施，預(yù)算造價(jià)隊(duì)伍必須參與工程的全程，提高預(yù)算造價(jià)管理的效率。
（三）建立健全過(guò)程預(yù)算預(yù)警機(jī)制
工程預(yù)算造價(jià)管理不僅僅是施工前需要做好的工作，在整個(gè)施工過(guò)程中都在運(yùn)行，因此，在施工過(guò)程中，要建立健全預(yù)警機(jī)制，在建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，把一些建筑工程中不必要的非正常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)在萌芽階段就進(jìn)行制止，沒(méi)有預(yù)算造價(jià)的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行靈活的處理。施工階段的成本控制，盡量根據(jù)已經(jīng)編制好的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制，是施工設(shè)施，材料和人力的資金使用率得以控制。對(duì)于已經(jīng)超過(guò)預(yù)算開(kāi)支的，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況監(jiān)理預(yù)算預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
四、結(jié)語(yǔ)
建筑工程預(yù)算造價(jià)管理問(wèn)題是值得所有建筑企業(yè)重視的問(wèn)題之一。建筑企業(yè)要不斷的完善預(yù)算造價(jià)管理的問(wèn)題，最大限度的發(fā)揮工程預(yù)算造價(jià)管理的作用，不但要加強(qiáng)管理人員和編制人員的素質(zhì)，還要在實(shí)際的過(guò)程中，建立動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警機(jī)制，只有各個(gè)方面的工作都能落實(shí)到實(shí)處，建筑企業(yè)才能最大限度的在整個(gè)工程中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]暴麗清 淺析我國(guó)建筑工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題及解決措施 [J] 信息系統(tǒng)工程 2011（8）
[2]董曉龍 淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施[J]四川建材2008（2）
【關(guān)鍵字】造價(jià)；預(yù)算定額；費(fèi)用
所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財(cái)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額形成企業(yè)管理的一門(mén)科學(xué)，始于 19 世紀(jì)末，它是與資本主義企業(yè)管理科學(xué)化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。
1 工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)及其構(gòu)成
1.1 工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)
1.1.1 單件性
每一個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，也導(dǎo)致工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量成批地定價(jià)，而只能是單件計(jì)價(jià)。
1.1.2 多次性
工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)控制的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)。
1.1.3 分項(xiàng)性
一般每個(gè)工程項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，一個(gè)單項(xiàng)工程由幾個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由幾個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價(jià)是從分項(xiàng)工程開(kāi)始的。通過(guò)工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個(gè)工程的造價(jià)。
1.2 工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成
工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)組成。
2 我國(guó)工程造價(jià)上升的主要原因
2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高
隨著人民生活水平的不斷提高以及對(duì)健康、安全、環(huán)保的愈加重視，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶(hù)區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶(hù)型，而且還有復(fù)式、躍式和別墅等戶(hù)型，并且水、電、氣、電話(huà)、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶(hù)到家，這些變化肯定會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的增加。人們對(duì)健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，也是造成工程造價(jià)上升的另一重要因素。
2.2 材料價(jià)格的上漲
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價(jià)格的上漲必然會(huì)引起工程造價(jià)的上漲。為了有效地控制工程造價(jià)的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過(guò)使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)即是可取的好辦法。
2.3 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和取費(fèi)項(xiàng)目的增加
原有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和新增取費(fèi)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)也造成了顯著的影響，有些是由于國(guó)家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費(fèi)就由原來(lái)的福利費(fèi) 14%、工會(huì)經(jīng)費(fèi) 2%、教育經(jīng)費(fèi) 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 20%、基本醫(yī)療保險(xiǎn) 3%、失業(yè)保險(xiǎn)2%、工傷保險(xiǎn) 2%、女工生育保險(xiǎn) 1%、住房公積金 6%、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)5%等 7 項(xiàng)共 39%，共計(jì)56.5%，比過(guò)去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進(jìn)度而使用了更先進(jìn)的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機(jī)械化施工就肯定比手推肩扛花費(fèi)更多的費(fèi)用。
3 工程造價(jià)的控制措施
3.1 決策階段的控制
投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對(duì)工程造價(jià)控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠(chǎng)地區(qū)的選擇對(duì)于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時(shí)要注意兩者的配合問(wèn)題，還要注意設(shè)備與廠(chǎng)房的配套問(wèn)題等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估和審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是監(jiān)督檢查工程造價(jià)的尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。
3.2 設(shè)計(jì)階段的控制
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計(jì)階段的控制。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時(shí)還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.3 實(shí)施階段的控制
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個(gè)階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過(guò)程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類(lèi)：一類(lèi)是投資控制人員無(wú)法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見(jiàn)因素（自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等），另一類(lèi)是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價(jià)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。
在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段影響工程造價(jià)的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預(yù)算定額，定額水平的高低直接影響投資項(xiàng)目的成敗。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會(huì)平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價(jià)，就必須加強(qiáng)管理。首先是設(shè)計(jì)單位要更新設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的深度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強(qiáng)施工組織，千方百計(jì)地降低成本。第三是建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作，使項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性得到很好的統(tǒng)一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更而不得不進(jìn)行概算調(diào)整。最后就是要在工程建設(shè)中積極推行招投標(biāo)，通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳青林. 工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J]工程建設(shè)與設(shè)計(jì), 2009,(10) .
[2]楊洪利. 論建設(shè)單位施工階段的造價(jià)控制[J]經(jīng)營(yíng)管理者, 2010,(07) .
[3]曹靜. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；施工圖；預(yù)算
對(duì)施工圖預(yù)算的科學(xué)管理和監(jiān)督，能夠達(dá)到有效的節(jié)約建設(shè)資金，避免浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省工時(shí)、提高功效，使得資源配置發(fā)揮到極限，使工程造價(jià)更符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮投資效益。
一、工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段施工圖預(yù)算控制及審查方法
工程造價(jià)施工圖預(yù)算審核的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應(yīng)該將重點(diǎn)十分突出的放在工程施工過(guò)程中的施工圖預(yù)算，根據(jù)工程造價(jià)的特點(diǎn)、難易程度、標(biāo)的額、風(fēng)險(xiǎn)等，相關(guān)的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、常見(jiàn)病審核法、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)合實(shí)際要因地制宜、因時(shí)制宜的靈活運(yùn)用，而不能按圖索驥，否則將會(huì)與降低成本、節(jié)約工程造價(jià)的主旨背道而馳。
設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性；其次，出于經(jīng)營(yíng)成本考慮，很多設(shè)計(jì)單位沒(méi)有配備造價(jià)師，控制造價(jià)根本無(wú)從談起。加強(qiáng)圖紙審查。對(duì)圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、造價(jià)的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審，在滿(mǎn)足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性，詳細(xì)分析造價(jià)構(gòu)成、主要材料用量指標(biāo)以及各種構(gòu)造做法的合理性，對(duì)于不合理、錯(cuò)漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計(jì)。并將問(wèn)題較多的設(shè)計(jì)單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。采用正確、合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，并且將直接關(guān)系到審查效率。這里，著重說(shuō)明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目。
二、工程造價(jià)施工圖預(yù)算的相關(guān)審核步驟及內(nèi)容
所謂施工圖預(yù)算，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。當(dāng)設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后，施工企業(yè)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、費(fèi)用定額、建筑材料和設(shè)備以及機(jī)械臺(tái)班等確定建筑工程造價(jià)。施工圖能夠反映工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的人力、物力和財(cái)力，是控制工程造價(jià)必不可少的文件。
1、審查施工圖預(yù)算的具體步驟
（1）初步判讀施工圖紙。對(duì)施工圖是編審預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須通過(guò)初步的判讀、逐步深入，進(jìn)而全面的熟悉了解、確認(rèn)。認(rèn)真、細(xì)致的核對(duì)全部圖紙，確認(rèn)無(wú)誤。
（2）掌握施工圖預(yù)算的事項(xiàng)和具體范圍。根據(jù)預(yù)算編制說(shuō)明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容。例如：配套設(shè)施、室外管線(xiàn)、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
（3）理順、理清預(yù)算單位估計(jì)表。任何單位估計(jì)表或預(yù)算定額都有一定的使用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，搜集熟悉相應(yīng)的單位、定額資料。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體情形，在實(shí)際運(yùn)作中采取合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于具體的工程規(guī)模、施工難度不同，施工隊(duì)伍的不同，所編工程預(yù)算和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見(jiàn)，定案后編制調(diào)整預(yù)算。審查后需要進(jìn)行增加或核減的，經(jīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)后進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修正。
2、審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容
審查施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容，側(cè)重于工程量計(jì)算、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否準(zhǔn)確，以及各項(xiàng)支出、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)的規(guī)定等。包括審查工程量，審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格，審查預(yù)算價(jià)格的套用，審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其記取。例如：回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；運(yùn)土方的審查除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求；樁料長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長(zhǎng)度如果超過(guò)一般樁料長(zhǎng)度需要接樁時(shí)，注意審查街頭數(shù)是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定；按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，應(yīng)扣除的門(mén)窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強(qiáng)度等級(jí)的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有無(wú)混淆，錯(cuò)算或漏算。混凝土及鋼筋混凝土工程中現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無(wú)混淆；現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無(wú)重算或漏算；有筋與筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有無(wú)混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí)，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價(jià)中經(jīng)常遇見(jiàn)和發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，依據(jù)工程造價(jià)的基本原則，不同程度的對(duì)施工圖進(jìn)行調(diào)整和修改。
3、施工圖預(yù)算的編制方法
編寫(xiě)制定或調(diào)整改變固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)是施工圖預(yù)算，不僅施工圖的預(yù)算是設(shè)計(jì)階段把握土建工程造價(jià)的關(guān)鍵部分，而且它也是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)起初大概計(jì)算的重要保證。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算簡(jiǎn)稱(chēng)為施工圖預(yù)算，主要是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝造價(jià)的文件。對(duì)于目前一些實(shí)行施工招標(biāo)的土建工程，普遍采用施工圖預(yù)算來(lái)編制標(biāo)底這也就成為了企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格按照國(guó)家預(yù)算制度的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行施工圖編制進(jìn)而確定土建工程造價(jià)，才是提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性以及保證預(yù)算質(zhì)量的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算包括工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。可以看出它是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)算價(jià)格資料編制的單位工程施工圖預(yù)算匯總后得到的單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，再將其匯總編制成一個(gè)土建工程的總預(yù)算。理論上可以運(yùn)用單價(jià)法、實(shí)物法、模糊數(shù)學(xué)法以及類(lèi)似工程預(yù)算等方法在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，其中最常用的是前兩種。
單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的方法是按照地區(qū)同一單位估價(jià)表的各項(xiàng)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)之和，在和其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價(jià)。施工圖預(yù)算也就是實(shí)物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關(guān)數(shù)據(jù)分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，第二步，套用相關(guān)預(yù)算人工、所需材料、施工是運(yùn)用的機(jī)械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時(shí)所在地當(dāng)時(shí)的人工工資、材料費(fèi)用和施工機(jī)械使用費(fèi)，然后再進(jìn)行匯總求和得出最后所需工程費(fèi)，再依照規(guī)定計(jì)算剩余各項(xiàng)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，第四步，進(jìn)行最后匯總，得出相關(guān)部門(mén)工程施工圖預(yù)算工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
控制工程造價(jià)是建筑工程的重要目標(biāo)，只有在合理范圍內(nèi)最大限度地控制建設(shè)成本，建筑工程才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。施工圖預(yù)算在工程造價(jià)控制中起到重要作用，必須引起相關(guān)方的高度重視。只有從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，工程投資才能見(jiàn)到明顯成效。
參考文獻(xiàn)
